时间：2023-02-03 10:52:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇化工厂工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
上半年主要工作回顾
（一）高度重视。着力促进企业健康继续发展
制订了考核细则，一是及时制定方案。年初县优化经济环境领导小组相继下发了县优化经济环境工作要点》县优化经济环境考核方法》明确了全年优化环境工作任务、目标。为进一步推动各单位各部门对企业的扶持力度和服务力度，大力优化全县经济发展环境指明了方向。并和县纪委、县监察局联合下发了关于进一步优化重点交通项目建设环境的实施意见》有力地促进了全县重点交通工程建设项目顺利进行。二是创新工作方式。充分发挥企业矛盾投诉调处中心功能，优化经济发展环境监测点等社会监督网络体系，受理投诉，接受举报信息，并完善了网上投诉，创新受理平台、拓宽投诉渠道。三是对全县工业企业继续实施“特别维护期”政策。实行不检查、不罚款、不收费、不关停的四不”政策，清理和规范部门对企业的行政事业性收费和服务性收费，确需收费的按不逾越最低规范的50%收取。同时，电力、财税、信贷方面给予优惠扶持。这些针对性的措施，给企业健康继续发展带来了生机和动力，为招商引资、企业发展营造了一个良好的氛围。
（二）尽心竭力。全力维护企业生产经营环境
充分发挥各级各单位力量，优化办改变工作方法。为企业及时协调处置各种矛盾和纠纷，维护企业合理合法的权益，树立我县对外开放、招商引资良好形象。今年上半年，共受理调处企业投诉4起，调处企业矛盾纠纷11起。其中重点调处了沔渡镇华盛化工厂与周边村民的矛盾纠纷。华盛化工厂去年12月份，因管理和技术上的原因超标排放废气，导致附近大片楠竹、松树枯萎或死亡。苍背村村民要求该厂停止生产、赔偿损失，并关停了该厂生产用水，致使工厂停产。3月5日，接到投诉后，优化办迅速会同县企促局、县环保局、沔渡镇政府等相关单位负责人赶赴该厂调查了解，并召集该厂负责人及苍背村干部开座谈会。经过3个多小时耐心细致的协商调解，华盛化工厂与苍背村达成了初步的协商解决意见。3月31日，优化办再次会同县企促局、县环保局、沔渡镇政府相关领导到华盛化工厂，召集村干部和村民代表召开协商会议，督促赔偿和环保设施整改事宜，落实工厂尽快恢复生产，减少损失。并就该厂恢复试生产促成矛盾双方达成了一致谅解意见。华盛化工厂也积极履行职责，及时对死亡楠竹、松树进行了赔偿，同时重新装置新的环保设施，以确保生产排放的废气、废水能够继续稳定达标，并积极配合村里解决村民饮用水问题…至此，华盛化工厂的问题得到根本解决。
（三）依托平台。努力打造优质政务软环境
营造了政务优质软环境。一是实现了窗口统一开票收费，优化办利用政务中心便民平台。方便群众办事。为规范窗口收费行为，方便群众办事，3月份，对进驻窗口的县管单位的收费项目逐一进行了清理和审查，并请省财政厅专家前来装置开通直联开票系统，实行窗口县管单位类料理业务收费统一规范运行。二是搭建了县、乡两级政务新平台。今年初，为打造县、乡两级政务服务新平台，县政府将全县15个乡镇政务中心建设工作纳入了年度政府重点工作项目，要求年度内要实现达标率70%以上的目标，并由县政务服务中心和乡镇人民政府共同承担组建任务，10月底检查验收。为确保乡镇政务中心建设早启动、早运行，把全县政务公开工作推向深入，县政务服务中心4月份组织力量深入全县十几个乡镇进行现场会商和指导，采取抓重点乡镇带动一般乡镇的方法，组织开展工作。目前，大多数乡镇已经启动了这项工作，估计在9月份能完成组建工作，实现正常运转。并根据农村实际情况，采取“逢圩日”集中办公，方便农民群众办事。三是实现了行政审批服务再提速。继续推行“窗外服务”协助前来办事的群众或客商走出窗口到窗外去收集、组织审批所需要的前置资料，为办事群众和投资客商争取最短、最宝贵的办结时间。4月份还启动了窗口报建项目联合审批工作（含人防办、城管局项目）进一步精简了办事流程，压缩了审批时间，方便群众特别是投资商办事。目前，窗口服务规范、快捷，截至6月18日共办结行政审批和服务项目4405件，较去年同比增长140%收费2973万余元，较去年同比增长161%现场办结3656件，现场办结率达到83﹪，群众和客商现场评价满意率达到99%以上。
（四）围绕中心。配合做好各项中心工作
为县重点交通工程建设保驾护航。同时还承担了北门垅征地拆迁小组分配的三户攻关任务。通过诲人不倦上门、循循善诱说服、动员力量等多种措施，一是积极参与了全县的征地拆迁联合执法组工作。率先完成了征地拆迁月“工作任务。二是为湖南省优化经济发展环境调研座谈会在县神农谷国家森林公园珠帘山庄召开做好了接待布置，使调研座谈会圆满胜利。三是配合搞好我县创建省级文明县城的各项工作。
二、存在困难和问题
一是全社会对优化工作的认识还需进一步提高。虽然各级各部门对区域内的发展环境十分重视。但阻工闹事事件仍有发生，局部利益和全局利益矛盾依然凸现，不容忽视。
二是部门对企业随意检查、收费和奖励现象依然存在企业敢怒不敢言。三是优化办迁入政务中心合署办公。
三、下半年工作打算
（一）建立县、乡、村三级联动机制。
（二）认真贯彻省、市优化工作要求。
（三）继续抓好投诉案件和转交办案件查处工作。受理一起。绝不搁置、推诿。
年初以来，我们深入贯彻落实白城市经贸工作会议精神，紧紧围绕市委的总体工作部署，继续坚持“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”的总体工作思路，充分利用国家发展东北老工业基地政策，全面的开展了工作。上半年，全市规模以上工业完成工业总产值39323万元，同比增长14.1%。完成工业增加值12549万元,同比增长17%。产品销售率达到95.4%，同比增长0.4个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润179万元，同比增加40万元。
1、经济运行工作完成情况
今年经济运行工作，坚持经常深入企业调查研究，对企业自身难以解决的问题，通过现场办公的方式，及时予以协调解决，有效地促进了企业增产增盈。重点企业吉林省轴承集团有限责任公司大安公司上半年生产轴承289万套，完成工业总产值1548万元，同比增长28%，其中开发卡轿车轴承24种，完成新产品产值700万元。轴承集团有限责任公司大安公司形势好于往年，无论是新产品开发还是生产规模都达到了历史最好水平。明胶有限责任公司生产明胶497吨，完成工业总产值2616万元，增长30%。汽车靠背有限责任公司上半年完成工业总产值788万元，同比增长19.7%。油脂化工厂在去年合资合作、改制的基础上显出明显成效，上半年预计完成产值350万元，同比增长7.5倍。
一是继续加大了工业扶持力度。落实市级领导和市直部门包保工业企业责任制，并成立包保工业企业办公室督促各部门狠抓落实，做到真包实保。安排各包保部门制定具体措施，落实了包保第一责任人，重点解决了包保部门宏观指导多，深入基层具体指导少的问题，使包保工作落到实处，真正使企业在帮扶下，健康快速发展。
二是建立起了经济运行的应急机制。按照年初白城市经贸作会议精神，我市经济运行工作加强了对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强了工作的主动性和前瞻性;加强对重点行业、重点企业的全局性、倾向性问题的调查研究，确保了经济运行工作健康、有序开展。
三是积极参加了各项展洽活动。主要是参加了在长春召开的全国食品博览会，推广我市优势的资源和我市的食品加工企业，我市的大发酒厂无论是企业的嫩江龙酒还是企业发展理念等方面在此次展洽会上客商都给予了充分的肯定。大发酒厂、白鹅公司、大安市联谊罐头厂在此次展会销售额过7000元以上，为企业宣传了自己的品牌，为我市树立良好的食品工业企业形象。
上半年经济运行工作随说完成了年初制定的计划任务但还不同程度的存在一些问题主要表现在以下几方面：
一是部分骨干处于停产状态。石油机械股份有限公司去年下半年长春华远集团撤出后一直处于停产状态，该企业的停产，直接影响我市上半年产值下降2000万元，如果全年不能重新启动生产，将影响我市工业总产值下降4500万元。
二是企业原材料比去年价格上升明显。吉林轴承集团有限责任公司大安分公司所需原材料钢板、钢丝、圆钢上涨幅度很大，钢板去年每吨4800元，今年上涨到5700元，钢丝去年每吨7200元，今年初上涨到9200元，圆钢去年初每吨3800元今年上涨到了4700万元，据了解制造轴承所需的其它原料价格也有不同程度的增长，这些直接使企业在购进原材料上与去年相比就增加成本400万元左右。汽车靠背有限责任公司，制作汽车靠背芯的原材料天然乳胶去年价格每吨是8000元左右，今年每吨价格与去年价格相比上涨了3000元，至使今年企业在原材料购进成本比去年增加160万元。
三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润200万元。
2、企业改革工作进展情况
按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。
一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点力求在改革与招商结合上实现突破。上年年在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板作为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，初步意定出售标的2500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。但由于对方资迟迟没有到位，目前正在寻求投资伙伴。二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械厂、液压件厂、石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂五户企业已进入破产程序。石油配件厂、大安酒厂破产己终结，剩余两户企业争取8月份完成破产工作。
三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开7户企业出售公告，并对投标者做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。
3、技术改造、项目及新产品开发进展情况
年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。
一是技术改造投资完成情况。上半年，己开工建设项目11项，项目总投资77374万元，当年计划投资13000万元，现己完成投资6150万元，占白城市下达指标1200万元的51.3%，比上年同期净增700万元，同比增长8%。
二是重点技术改造项目完成情况。我市确定6个重点开工项目，到目前，有5个重点项目开工建设，开工率达到83%。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业己完成扩建厂房和安装设备等工作，现己全面投入生产，第一批产品己经供货。吉祥米业项目。我市的开发区粮库同黑龙江吉祥米业有限责任公司合资合作，创办了大安吉祥米业有限责任公司。黑龙江吉祥米业有限责任公司总投资1500万元，新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，生产线土建工程，生产设备安装己经完成。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计年产值可达10000万元，预计利润可达1374万元，目前企业己试
车。明胶有限责任公司第三次扩产改造项目。明胶现正争取国家老工业基地政策扶持。页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，目前正在建设厂房。
三是新产品开况。上半年完成新产品开发21种，占年计划的60%;完成新产品产值5106万元，占年计划51%;完成新产品利税507万元，占年计划51%。
二、下半年工作安排情况
为了确保完成全年各项经济指标和任务，下半年要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：
一、全力抓好济运行工作确保完成全年计划。
全市规模以上工业总产值白城市下达年计划为68000万元，同比增长11.4%，我市计划完成77000万元，增长18.3%;工业增加值我市计划为24000万元，同比增长17.8%，产品销售率计划为97%，比上年增长0.9个百分点独立核算工业利润计划为650万元，同比增长22.2%。可超额完成白城市下达的各项经济指标计划。
一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。
二是抓好生产企业的正常运营。下半年要对重点生产企业和有发展力的生产企业搞好协调服务，解决难题，解决困难，确保这些企业生产经营正常运行，重点抓好轴承集团有限责任公司大安分公司、汽车靠背有限责任公司、明胶有限责任公司、油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限公司、东兴锅炉制造有限公司、石油机械制造厂、稀土永磁电机厂、石油钻采机械厂及制衣有限责任公司等服装加工企业和宏达葵花仁加工厂、春光玻璃工艺有限责任公司、金田玻璃仪器厂、安大牧业等新兴民营加工企业。轴承集团有限责任公司大安分公司全年要生产轴承400万套，实现产值3000万元，实现税金300万元以上，力争达到历史最好水平。汽车靠背有限责任公司要实现全年1600万元工业总产值目标，新增税金50万元，创历史最好水平。明胶有限责任公司全年要生产明胶1300吨,实现4500万元的工业总产值计划，预计实现税金200万元，油脂化工厂要实现工业总产值800万元，预计新增税金50万元。
上述这些企业，大部分都不同程度地存在着生产流动资金短缺问题，制约了生产的正常运行，影响了生产负荷率。去年。市财政投入了50万元资金，成立了白城市中小企业信用担保公司大安办事处，但由于工商银行方面的原因，至今没有发挥作用，下半年，要研究解决这一问题。三是抓好重点停产企业的复产工作。石油机械股份有限公司、液压件厂、橡胶厂等企业，资产规模较大，目前都己破产。这些企业的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大招商引资、产权制度改革等措施，力争早日启动生产。
二、深入抓好企业改革工作，力争全面实现国企业“双退”。
国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。
1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。
2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。
3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。
三、积极抓好项目建设和项目储备工作。
2004年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，适应新的形势，进一步统一思想，增强抓好项目的责任感和使命感。为完成全年目标下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：
1、抓好续建项目的建设工作。
续建项目重点抓好明胶深加工项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。
2、抓好投产开工项目
主要抓好大安市亿龙葵花仁有限公司、巨龙葵花仁有限公司、广涛葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米业等项目的生产工作，其中大安市亿龙葵花仁有限公司以获得外贸出口权，今年我市的果仁加工项目和米业深加工项目产值到年底预计可实现亿元。
3、抓好开工未投产项目
重点抓好大安市太阳玻璃微珠厂的玻璃微珠项目。企业是今年四月开功建设，厂区占地面积5000平方米，是利用天燃气生产玻璃微珠，项目总投资270万元。该产品属高
附加值产品，项目可在9月下旬建成投产，投产后年产量可达3000吨，可实现产值6000万元，上缴税金600万元。吉林省广益粮食饲料有限责任公司2万吨米业深加工、饲料厂和600万条编织袋厂项目，这户企业总投资8180万元，现己建成粮食储备库，正在建设年产600万元条的编织袋厂和饲料加工厂。项目全部建设投产后，年产值可超亿元。页岩油深加工项目计划9月中旬投产，如投产后年预计实现产值2000万元。
4、抓好项目的申报工作。
主要集中精力抓好老工业基地项目对上申报工作。加大项目包装力度，利用好国家振兴东北老工业基地的政策，设计、选报几个技改项目，争取国家支持。从现有企业实际出发，采取捆绑式方法，把项目做细、做实、做大、做精，提高项目质量。加大项目推介力度。强化项目宣传，进京跑省，多方协调，力争使我市更多的项目列入国家计划。另外抓好吉林省广益粮食饲料有限责任公司的加工乙醇汽油项目申报工作，使其能够在我市建成投产。
5、是抓好工业项目的储备。
按照年初经济工作会议提出的打好项目攻坚战的要求，力争建设3个投资千万以上工业项目，同时在现有基础上使工业储备项目达到100个，努力在工业总量扩张上实现突破。要组织专门力量，
尊敬的评委、各位同事：
大家好！
非常感谢你们能给我这次竞聘的机会，今天我所竞聘的岗位是____（__）科技发展有限公司财务副主任。
首先请允许我向各位领导、各位同事介绍我的基本情况。我叫__，__县人，1991年毕业于_广播电视大学，所学专业是财务会计，同年_月份分配到__市化工厂财务科从事财务工作；——年——月获得会计师资格证书；_年1月加盟__集团并于同年_月份分配到__科技财务室，从事财务主管工作。在主管__财务工作的同时，本人在2001年6月至_月兼任__物业会计，在_年_月至_年_月份兼任迪美运动广场主管会计，在兼职期间任_执委会委员、全委会委员。在__工作的五年当中，我感受到了__这个大家庭的温暖，并与__科技同呼吸共命运。
我之所以竞聘__科技财务副主任这个职位，除了热爱财务工作外，是基于以下理由和优势：
1、具有会计师资格证书和15年的会计工作经验，完全具备企业会计机构负责人任职条件。本人从1991年8月份参加工作起就在__市一家中型企业从事主管会计工作，从事过总分类帐、收入、成本等会计岗位工作，对每个岗位都有深入的了解和认识。在__工作5年以来，我一直能胜任财务主管工作。
2、作为__的老员工，和__同成长共命运，对__具有深厚的感情。2001年2月，我到__财务部工作，因公司刚成立，那时的财务工作几乎是一片空白。我充分运用自己多年的工作经验和业务素质，从建立健全财务制度入手，狠抓财务基础工作，规范财务报帐流程，审核各项开支，同时拓宽工作思路和业务范畴，将财务工作逐步融入采购、合同、手续办理的各个层面，尽心为公司的业务发展服务。因财务管理到位，与税务、银行等相关部门工作关系融洽，5年来，公司未发生一起财税方面的风险。过来，因种种原因，__各项任务完成不理想，经济效益不佳，员工的收入普遍偏低，但我挺过来了，因为我是公司领导班子的一员，公司的荣辱与我息息相关，更重要的是，__员工的不服输、不气馁的精神，让我感动，也让我对__的明天充满信心。
3、财务人员的双重管理身份（董事局与所在子公司双重管理）决定了财务人员要做好监督和服务职能。监督就是维护股东的利益，监督所在子公司的财务运作，调控各项费用的合理支出，保证财务物资的安全；服务就是服务于公司，服务于员工，服务于客户，增收节支，谋取公司利润的最大化。本人在__财务工作岗位有强烈的责任感和职业道德，能做好监督和服务职能。
4、财务副主任作为会计人员要忠于职守，忠实的执行财务法规和企业内部的各项规章制度，勤于学习，不断提高自己的职业素养和技能，本人在工作上勤勤恳恳、遵纪守法、坚持实事求是、客观公正、保守机密，且善于与领导和员工沟通。
5、有较强的会计理论专业知识和丰富的会计工作经验，并努力做好传、帮、带工作。__成立五年来，出纳岗位已历经四位，其中有三位出纳没从事过出纳工作，也没有任何财务工作经验，在本人耐心的指导下，她们在一个月后都基本能胜任工作。
6、在公司资金紧张的情况下，配合领导搞好融资工作。今年上半年的几个项目的前期运作需要__垫支，__的资金问题如不能自行解决，那就会拿不到项目，势必影响董事局下发的各项经营指标的完成。根据__科技的实际情况，与领导协商后制定了一套项目融资方案，得到各方同意后，融资工作开展顺利，使项目能正常运转。
在__工作的5年间，使我深深地感到机遇与挑战并存，成功与辛酸同在。参加这次竞聘，我愿在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，在市场竞争中完善自己，我深知财务工作的重要，也愿意与__科技全体员工同甘共苦，继续在__财务副主任岗位上尽职尽责，为公司全面完成各项经营指标尽一份微薄之力，我的工作目标是“以为促位，以位促为”，具体思路如下：
1、做好沟通及协调工作，积极为公司各部门搞好服务，且把服务的重心放在集成事业部、互联网事业部。集成事业部、互联网事业部发生的一切业务，业务前期洽谈、合同签订、设备采购、工程验收财务全程参与，收款手续的办理财务牵头办理，真正把服务一线，服务业务部门落到实处。
2、在今后的工作中，我将始终把学习放在首位，注重自身素质的提高。不断学习、不断进取，使财务管理工作不断完善，以适应新形势的要求。
3、协助领导做好各项工作，为领导当好参谋，及时向领导汇报资金状况及费用开支情况；注重调查研究，为领导经营决策提供一手材料和参考建议；
当今企业中，“80后”青年员工已经成为发展的主力军，“80后”青年员工具有鲜明的时代个性，他们不喜欢束缚、崇尚自由、创造力强、善于接受新鲜事物，自身具有较强的可塑性；同时，也存在着组织纪律性差、喜欢索求、付出甚少，自私与功利心理较重的共性缺点。如何针对“80后”青年员工开展好符合其自身特点的思想政治工作，帮助其树立起正确的世界观、价值观、人生观，使其更快的融入企业，成为企业发展的知识型中坚力量，是现代企业政工工作者深思的问题。
延安石油化工厂是陕西省重点项目，于2009年建成投产，现有职工1045人，平均年龄28岁，其中青年职工808人，占总人数的77.3%。从这些数据就可以看出，团员青年是企业生产管理的主力军，也是企业可持续发展的希望。但是，在实际的生产生活中，我们发现一些青年职工尤其是“80后”的职工思想稳定性差、情绪控制力弱、自我调节力不强，做事喜欢讲条件等缺点，曾经有职工在车间领导安排加班的时候谈条件，并需要立即兑现的现象。这些青工容易受到社会非主流思想的影响和不良情绪的感染，进而产生对现状不满等偏激思想，拜金主义、逃避主义、精神空虚、没有信仰，普遍存在奉献意识不高，责任意识较差的现象；同时他们也有高学历、高素质、思维超前、有创新精神等优点。一个企业要有长足的发展，必须要依靠新生力量，必须要有创新力，可以说企业的发展与青年的发展唇齿相依。在青年工作中，我厂始终遵循“依靠青年图发展”的工作思路，致力于加强企业共青团的组织建设、能力建设和团员青年的素质建设，探索建立有效引导、教育、培养、欣赏、激励青年的工作制度，深化责任意识，营造和谐氛围，切实提高我厂共青团组织服务企业、服务青年的水平。
为了发挥新生力量的作用，厂党委将党建工作的重心瞄准了“80后”职工，把年轻化、高学历化作为新的突破口，以点带面，以局部带动整体，关注“80后”职工的动态发展，注重培养其成长，最大限度地激活、开发、利用好青年职工资源；建立了长远培养体制，将“80后”青工的学习培训纳入企业发展规划，并同上岗、聘任、提拔有机结合起来，激发“80后”职工提高自身素质；把“操作能手”、“优秀标兵”等一大批优秀的年轻人才吸收到党员队伍中来，在广大职工群众身边树榜样、立先锋，做到青工处处有先进，先进处处有党员，逐步建立起一支富有创造力、想象力、凝聚力，敢打硬仗的年轻化高素质队伍。同时厂党政在资金上给予保障，鼓励团干部创新方式、创新思维，创造性开展工作。只要是团委组织的青年活动，厂党政尽可能调整时间参加，常常指导青年工作，出谋划策，做青年工作的坚强后盾。
“80后”的青工大多是独生子女，家庭物质条件较为富足，他们没有兄弟姐妹，会有孤独感，比较重视朋友的关心和组织的关怀。在这方面，我们始终牢牢把握青年职工的热点、焦点问题，摸清职工的思想脉搏、解惑释疑、切实解决青年工作生活中的实际问题。针对我厂地理位置较偏僻，基础设施比较薄弱，青年职工的文化生活比较匮乏的现状，厂里尽可能多举办文体活动，利用现有条件建设职工活动场所，让他们闲暇时间有娱乐、有活动场地。新建乒乓球室和健身房已经投用，下一步将继续建设职工图书馆、练歌房、舞蹈室及阅览室，以丰富青年职工的文化生活。在干部任用中，我们把干部队伍年轻化、高学历化作为首要考虑条件，目前，厂里有“80后”的正科级中层干部1名，副科级干部13名。其中2007年毕业入厂的优秀青年吴波通过干部竞聘走上了污水处理车间副主任的岗位，2007年7月毕业于中国石油大学的硕士研究生郭峰担任技术科副科长一职。
“80后”青年职工自我约束力差，责任意识较差。我厂投产以来发生的多起事故充分印证了这一点，2011年底的“11.2”事故就是典型的例子。针对这种现象，我们将思想理论教育作为占领思想阵地、提高团员青年责任意识的重要手段和内容，运用典型示范、肯定激励、环境熏陶、谈心交流、工作实践等多种形式，尽量贴近他们的工作、生活实际，让他们听得明白、听得实在，启发、推动他们自觉修正世界观、人生观和价值观，牢固树立起“爱厂如家”的观念，加强督导和管理，激励他们不畏艰苦，努力作为，积极进取，在平凡中实现不平凡，在平凡中找到成就感，真正建立起在工作中能成就一番事业的发展观。
俗话说兴趣是最好的老师，只要工作按照青年职工的性格特点去开展，就会取得事半功倍的效果。厂里有一个“80后”女职工，聪明好学，平时工作也较为踏实。去年底工会要抽人跳舞，但由于单位人少，本来就已经抽出去一个人了，再抽一个人，工作就可能出现拖沓。我就不愿意让她去，而且我给工会的同志打了招呼，工会的同志也同意了。但这个女职工到我办公室说要去跳舞，我没同意，她就哭了，我就做其工作，可横竖都不行，反正就是要去跳舞。我当时就想不通还有为了跳舞哭鼻子的。后来我才明白，她舞跳得好，又在跳舞队领舞，回头各厂巡演，千人瞩目，掌声雷动，那是明星的待遇，多光鲜啊！而厂里的工作枯燥无味，忙了一阵还看不到成绩，怪不得人家要去跳舞呢。后来党委就在广播播名字，谁做的工作就把他们的名字登在报纸、电视上，让职工很有成就感。最近厂里计划编辑党建工作丛书的第二辑新闻通讯集，要把职工的作品变为铅字，他们的写稿热情就非常的高。还有一个例子，在厂党政的努力下，活动中心在前段时间建成投用了。在建设活动中心的过程中，一个喜欢健身的青工天天问我健身房投用时间，因为管理人员一时配备不到位，我就说再等等。这个青工同志知道了健身房迟迟不能开放的原因后，就毛遂自荐自己无偿担任公益管理员，保证维护好器材，打扫好卫生，并提出了一些加强健身房管理的建议，策划了一些活动，成立健身协会、举办健美操培训、联谊比赛等等。这就是“80后”青工的特点，只要是自己喜欢的事情，一定会不遗余力的去干，哪怕不给任何利益。因此，青年工作要针对他们的特点，培养他们的兴趣，激发他们的创造能力，提高服务企业的意识和能力。
“80后”青工的思维比较超前，容易接受新事物，他们喜欢用先进流行的方式进行交流沟通，如果我们拘泥文件教育，通过空洞的说教，期待他们思想上与企业的发展大局保持一致，那用他们的话讲就“OUT了”。因此在进行青年工作的时候通过微博、QQ群 、微信和飞信等先进流行的网络流行通讯工具和他们进行沟通安排，注重效果，淡化过程，利用各种沟通渠道与团员青年进行交流，帮助团员青年提高思想、认清形势，编发业务学习短信、思想疏导短信、生活常识短信、形势教育短信等，与团员青年互动交流，准确把握团员青年的思想状况，发现问题及时给予正确引导，并帮助解决实际困难。
“80后”青年思想出现的新情况、新问题，给青年思想政治工作带来了许多新要求和新课题。我们要把好“80后”青年的思想脉搏，认真分析研究这些新情况、新问题、新要求，用创新精神对待青年思想的变化，努力改进青年思想政治工作的方式、方法，使他们更好地立足岗位，更好地发挥自身的作用，促进青年人和企业的共同发展，取得“双赢”局面。一个拥有朝气蓬勃、奋发向上的青年职工队伍的企业，必定会具有无穷的发展潜力。
（作者单位：陕西延长石油集团延安石油化工厂党委）
（一）、围绕降低吨煤成本做工作，严格控制材料消耗
（1）：出台了«材料费管理与考核办法»。文件对公司下达的60种定额物资指标进行了明文规定。即：实行定量与定额双向控制：有定量没有材料费指标不能领，有材料费指标超定额不能领。
（2）：加大考核力度，把定额指标分解到各战线乃至区队，并与战线材料费指标挂勾，节奖超罚。
（3）：对部分定额物资中的小型设备及工具，实行租赁，按使用时间，使用周期和易损程度，折算收取材料费。避免了重复投入，提高了使用率。
（4）：严格执行交旧领新，避免材料流失，并对部分物资，制定使用周期，不到期领用，按比例进行罚款。
（二）、计划工作先行，促进材料消耗规范合理。
1、对各用料单位报来的下月度材料消耗计划进行认真汇总、审核、对库，避免重>！
2、强化服务理念，密切配合驻矿站和相关业务科室，及时掌握各单位领料情况，以生产一线满意为准绳，及时解决材料供应过程中存在的问题，切实提高了服务质量。
3、我们按照集团公司的要求，会同各战线、各部门，根据明年预计原煤产量、开拓进尺、材料消耗、安全生产等需要，统筹考虑，合理安排，认真编制出20__年度物资需求和材料消耗计划，并及时上报了驻矿供应站。
（三）、把好批料关，加强材料使用的跟踪管理，杜绝材料消耗漏洞。
1、严格、认真地审核物资的使用范围，控制非生产用料。对各单位领用物资从计划、审批、发放、使用、库存进行全方位、全过程的跟踪管理；现场落实使用去向，建立健全各类物资管理台帐；每旬对各战线、各队材料消耗情况进行认真分析一次，找出材料管理中存在的深层次问题，反馈给各级领导，及时为领导决策提供可靠准确的依据。
2、严格对各单位小仓库和留矿物资进行逐项盘点。坚持有旧品不批新品，控制新品投入。
3、对各单位领用材料实行配送管理，实现批料、发料、用料三方协同作业，互相监督，杜绝跑、冒、滴、漏。
（四）、加强监督管理，做好物资质检验收工作。
1、质检人员明确责任，强化市场意识，深入市场，走访厂家、用户，全面调查了解相关物资的价格、规格、质量等相关信息，对发现问题的物资，无论牵涉到哪个部门，哪个人，采取坚定的措施，该换的换，该退的退。一切为保障的安全生产服务，一切以维护我矿的整体利益为标准。
2、搞好市场调查，从十一月份起，建立了信息反馈单制度，对物资价格、质量、数量及时反馈公司有关专业科室、矿领导和有关部门，有效控制物资采购价格和质量，从源头上控制材料成本。
（五）、加强现场物资管理。
物资管理人员深入各施工现场，对物资的使用和去向进行监督检查核实，杜绝发生物资积压、流失和浪费现象；特别对单项工程用料管理实行专人负责，跟踪管理，加强现场落实，合理使用，避免物资流失和挪用。
加强了对大型材料的管理，主要是核实使用数量和使用周期，同时搞好现场合理调剂使用，避免积压，增加周转。
（六）、想尽一切办法，加强了回收复用和修旧利废的管理。
1、出台了«物资修旧利废和复用办法»从制度上规范和加强了旧品的回收，修旧和复用工作。对井上、下回收的各种废旧物资和小型设备，配件分品种、类别，进行加工，修理，改制，达到旧品复用，降低了生产成本。
2、抓好支护材料的修理，特别是锚杆、锚杆梁的修理和十三小件、小型电器的修理，如煤电钻、潜水泵、红灯、电铃等。
3、抓好坑木厂加工改锯工作，合理套材，利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。
4、加大对大型材料的回收力度，对各施工现场物资实行编号、建档管理，监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用。充分利用四厂（机修厂、更生厂、机械化工厂、开拓工厂）的修理能力，减少新品投入，降低材料成本。
通过以上措施，20__年努力实现回收价值900万，复用价值860万，实现修旧利废800万元。
二、06年物资管理总体安排和工作思路：
06年我们将以完善机制为主题，降低成本为重点，以“务实、创新、高效”为宗旨，全面推行目标管理，强化执行力；在完成矿和战线下达任务的同时，自我加压，完善机制，力争实现计划管理、材料消耗、回收复用、修旧利废等项工作有新的突破。
我们的基本工作思路是：深化企业改革、提高员工素质、转换经营机制，解放思想、更新观念、强化管理、规范运作，以矿下达的材料费指标为导向，为全面提升物资管理水平、满足矿生产发展的需要。
（一）、结合20__年具体情况制定以下工作目标。
1、加强物资采购、催交、催领的计划管理，根据各单位现场生产生产、用料进度，超前规划，与驻矿站、使用单位密切配合，充分发挥我矿物资管理的优势，加大用料催交力度，确保安全生产重要物资、设备供应。
2、以满足生产一线需要为中心，全面加强服务意识。06年度我们将继续推行“优质服务承诺制”，为生产一线着想，尽力降低各类管理供应环节的漏洞，完善物资供应体系。
3、加强指标考核与监督检查，切实落实兑现材料费奖罚，努力降低材料费消耗。
4、加强员工 教育，建立学习团队，加强业务素质培训，培养一支业务能力强的高素质的物资供应队伍。
（二）、06年工作重点及具体举措
1、加强计划采购，提高管理水平。
针对现在项目多、各单位上报计划不够及时、以至材料需求临时计划偏高的状况，为了确保各单位物资供应，06年我们将重点把计划管理放在首位，在根据各单位上报的用料计划基础上，编制月度的物资需求计划，并依据各单位的月度用料计划编制当月的物资计划，特殊材料、加工周期较长的材料要提前以书面形式提给驻矿站督促其提前备料，确保特殊材料不影响矿生产进度。
完善物资供应流程，灵活运用市场信息，库存信息，合理利用仓库，降低物资价格成本，控制库存储备，降低储备奖金占用；减少现场的物资管理环节，根据仓储时间、存货数量，提高供应效率，加快租赁物资周转率，达到降低物流成本的目的。对各单位用料过程实行动态管理，降低临时计划，提高准确率及供货及时性。
2、加大管理力度，提供物资信息服务。
由于近来我矿材料消耗上升幅度较大，我们除按照计划及时供应外，还选派人员深入生产一线，了解生产一线单位计划编制、材料消耗等全过程的第一手资料，超前制定材料供应方案；根据留矿物资和各单位库存情况，每月编制物质信息，并及时反馈至各单位，并做到任务明确，责任到人，提高材料信息的准确性，为各单位提供可靠的物资信息服务。
成立信息反馈单制度，建立中心每月物资管理例会制，为相关部门和领导提供有效的第一手资料和参考信息。
3、以生产一线满意为准绳，全面提升服务意识
在新的一年中我们将继续完善各项服务承诺，注重物资管理人员的意识培养，树立用户为主的服务意识。为了更好的服务于生产，我中心今年将在去年基础上，继续实施配送制，这样不仅有利于提高效率，减少各用料单位的人力和物力的浪费，更重要的通过多跑勤送减少各单位的库存和材料浪费流失。
4、以人本管理为主，加强员工素质培育。
物资管理过程中，人力资源是最关键的因素。下一年度，我们将大力完善绩效考核，加大经济杠杆作用，激励员工，调动工作积极性。由于我中心人员基数较大，再加上近期新调入人员的增加，业务水平参差不齐，提高培训显得尤为重要。为此对于新来员工我们按计划分步骤实施培训；在管理上采取以老带新的方式，岗位培训与实际业务相结合进行培训与指导，督促培训、集中考核，使员工适应岗位需要，适应我矿、战线形势发展的要求。
开展评选优秀员工活动，试行末位淘汰制。在物管中心绩效考核的基础上，每月或每季度进行一次优秀员工评选。建立和完善考核机制，实行任务、绩效考核和工资奖金挂钩；建立和完善竞争机制，准备试行末位淘汰制，以调动全员的工作热忱。
5、积极推行现代化管理模式，提高信息化管理水平
我中心将逐步提高物资管理的手段，使用电脑、网络等有效的管理手段，提高物资管理供应水平。
6、设立主任信箱、民主监督信箱，听取员工的意见和合理化建议，收集员工对管理人员的违章违纪举报材料，随时接受职工群众的监督，加强了与员工的沟通渠道。
7、做好与供应站、公司计划科、供应处等外部单位的协调工作，以保证物资供应的正常运行，并做好职工的福利和后勤保障工作，创造宽松、紧张、快乐的工作生活环境。
8、完成矿和战线交给的其它任务。
三、问题及建议：
1、为加强物资管理，减少提升和运输环节，从长远考虑，应在-320大巷建一个断面16mup2;，长150m的支架库，对回收物资进行修理，调剂和周转。
2、-320火药库严重失修，极为影响我矿的安全生产，上级部门多次检查督促，要求停用，并重新建一个火药库。
3、为加强地面废旧物资管理，应对现有的旧品库进行改造，扩大规模，发挥其重大的作用。
4、对坑木厂、电锯房、木工房等厂房和设备进行重建和更新，使之成为我矿物资管理的一个亮点。
5、因井下条件千差万别，特别是十矿为高突矿井，随着开采深度地增加，地质条件越来越差，安全投入随之加大，加上以前安全生产投入欠帐较多，所以，建议在制定我矿定额物资指标时，应充分考虑我矿生产的具体情况，适当放宽部分物资的定额指标，
结束语：
建章立制是物资管理与供应的关键所在。20__年是中心的改革年、流程再造年，我中心完成了一系列大刀阔斧的改革，制定和完善了一系列的规章制度，各部门既有相互分工，又有协调配合、监督制约。岗位职责明确了，制度严明了，执行力、监督力加强了，各项工作逐步走上了正规化、程序化、科学化的轨道。
一、*年工作完成情况
认真贯彻落实区委八届五次、六次会议精神，加大科三费投入，引导企业科技创新，着力提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，主要做了以下几方面工作：
（一）抓住发展机遇，推动芳烃基地科技创新工作
1、根据自身特点，加大对外宣传工作。芳烃基地建设是区域经济发展的突破口，是高新区二次创业的主旋律，建立芳烃基地宣传网站，制作芳烃基地3D宣传片，根据基地建设各项工作的推进情况，随时添加完善新的项目和新的场景图片，并在*中国*经贸洽谈会上播放，向社会各界推广芳烃基地原料优势和发展前景，扩大芳烃基地的影响。
2、发挥科技支撑作用，搭建芳烃基地公共技术服务平台。全面整合地区现有仪器设备、科研成果、科技人才等方面的资源，打造芳烃基地公共技术服务平台，提高全区科学仪器的使用效益，最大程度地降低基地内企业产品检测、研发成本。目前已完成辽化研究院、沈阳工业大学*校区和区内重点高新技术企业的资源统计和信息录入工作，搭建起仪器设备共享、科学数据共享、科技文献共享、成果转化公共服务及公共技术服务网络五大平台，具备开展应用化学、高分子材料，聚烯烃、聚酯、芳烃、塑料等专业小试、中试的能力。公共技术服务平台建设带动了区域科技创新工作，今年平台所属实验室共申请了6项国家发明专利，其中2项已得到专利授权。
3、依据产业布局，最大限度发挥产业集聚效应，打造国家级特色芳烃产业化基地。按照芳烃基地建设的总体战略和规划部署，组织专家编写《*国家芳烃产业化基地发展规划》和《*国家芳烃产业化基地建设实施方案》，谋划基地发展框架，细化基地建设步骤，为创建国家特色产业化基地奠定基础。
（二）开展技术创新体系建设，提升企业科技创新能力
1、积极申报各级科技计划项目。组织企业申报*年国家重点新产品计划1项，国家火炬计划1项；申报省级科技计划34项，其中，辽宁奥克化学股份有限公司“静态混合过程强化外循环乙氧基化工艺技术”、辽宁忠旺集团有限公司“7xxx系列工业铝合金型材”、辽宁科隆化工实业有限公司“聚羧酸减水剂”三个项目列入省重大科技计划项目。目前已有10项省级科技计划项目，共争取到上级科技资金扶持835万元。
2、推进企业研发中心建设。增强自主创新能力，推进企业研发中心发展壮大，新增省级研发中心2家，使我区省级企业研发中心达到6家，省级研发中心数量占全市的50.00％。全区11家企业研发中心拥有科研人员380人，自主研发科研成果近百项，累计获得国家专利193项。忠旺集团工程技术中心新研制开发出工业铝型材几十种系列产品，20余项产品外观申请国家专利。科隆工程技术中心研制开发出丙二醇苯醚复配成膜和乙二醇苯醚生产工艺用的催化剂两项技术，并申请国家发明专利。奥克公司辽宁省博士后科研基地开发的“乙氧基化催化精馏”项目，被列入省重大科技计划项目，作为国家首批创新型企业，奥克公司正在申报国家级企业技术中心。
3、广泛开展科技创新活动。先后组织企业参加海外学子创业周、专利技术产品交易会、高新技术成果交易会等科技活动，康达塑胶、中盛公司等企业与高校签订校企合作项目4项，开展其他科技合作项目6项，已签订合作协议并实施产业化的项目5项。开展清华大学研究生社会实践活动。3名清华大学博士生，开展了3项课题攻关，实践期间清华大学机械系党委副书记崔旭龙老师作为清华研究生院的代表访问*实践基地，到实践单位实地了解学生的工作情况，与企业领导进行座谈。目前我区已累计接待参加社会实践的清华研究生9批共74人，先后共为我区21家企事业单位开展课题研究52项，完成技术总结57篇。
（三）加强科研引导与成果推广，促进高新技术产业快速发展
1、突出重点，加快发展高新技术产业。组织区内24家省级高新技术企业，围绕今年新的《高新技术企业认定管理办法》，对新管理办法中规则的变化和要点进行了解读，对新的申报方式进行了详细的介绍，强化企业自主知识产权建设，提高产品科技含量和人员素质，引导企业加大投入，推进科技成果转化，企业拥有核心自主知识产权更为明确和严格。新认定的省级高新技术能全面体现地区科技进步水平，目前正在组织企业进行材料申报工作。
全区现有高新技术企业3家，国家级技术创新企业1家，省级科技创新示范企业3家，市技术创新体系建设试点企业6家，认定高新技术产品103项。开展省级科技成果鉴定2项，获省科学技术进步三等奖1项，市级科学技术进步一等奖2项，二等奖1项，全区累计已开展省级科技成果鉴定33项，获省级科学技术进步奖13项，市级科学技术进步奖61项。*年全区规模以上高新技术产品增加值累计完成42亿元(含辽化公司)。
2、开展企业信息化建设，促进企业优化升级。积极培育支持软件行业的发展，涌现出以酷博网络、运和石化等软件企业，在操作系统、应用软件的集成开发领域，形成了以“酷博Linux操作系统”和“班组成本核算系统”为代表的、具有自有知识产权的高新技术产品，广泛应用于油田、矿山和大型石化联合生产装置，并在中石油和中石化等所属特大型企业推广应用。
推进企业信息化建设，建立企业基本情况网络数据库和数据上报和数据分析网络平台，便于实时掌握企业运行情况以及各行业的发展状况的数据。选择*石油化纤公司英华化工厂、*石油化纤公司金兴化工厂和辽宁奥克化学集团有限公司为试点企业，开展以“甩图纸”“甩账表”为特征的“双甩”制造业信息化示范工程，引领我区制造业信息化发展。奥克公司投资近百万建立ISO办公管理系统，实现了办公自动化、网络化，公司局域网对外通过光纤与国际互联网相连，建立起跨地区网络通信、信息共享、对外信息交流高效快捷手段。宏伟区合成催化剂厂，建立企业ERP管理系统，厂内已架设局域网，车间、办公室、库房间互访互通，实现企业内部流程管理的规范化。
（四）推进知识产权战略实施，提升区域自主创新能力
1、完善知识产权管理制度，推动专利试点工作深入开展。以培育自主创新企业为重点，开展省知识产权试点区和专利试点企业创建工作，根据我区知识产权工作实际，制定《宏伟区专利技术产业化试点区建设实施方案》，逐步建立完善地区知识产权创造、运用、保护的管理机制和激励机制，提高专利申请数量和质量，提高企业技术创新和知识产权保护能力，为全区经济发展和科技进步提供强大的知识产权支撑，目前相关申报材料已经由市科技局推荐到省知识产权局等待批复中。同时在有条件的企业开展省专利试点企业创建工作，我区现有省级专利试点企业2家，今年又推荐试点企业2家，推荐示范企业1家，通过开展试点示范创建工作，企业自主研发成果显著，忠旺集团“隔热型材”、奥克集团“年产2万吨高效稠油破乳剂”和科隆公司“环保涂料成膜膈剂”三个项目列入省专利转化资金项目，获得专利项目转化资金90万元。
2、开展形式多样宣传活动，营造创新氛围。以第八个“世界知识产权日”活动为主体，开展形式多样和知识产权宣传周活动，充分利用网络、报纸等各种媒体，通过召开座谈会，制作宣传展版等形式，广泛进行宣传报道，提高宣传效率，扩大宣传效果，形成浓厚的保护知识产权社会氛围。
组织企业参加第六届中国国际专利技术与产品交易会，我区中盛机械制造有限公司“高性能变压吸附专用蝶阀”和个人发明者王春飞“燃气自动定时关闭阀及民用电子自动关闭阀”两项专利产品获展会金奖，区知识产权局获得省人事厅、省知识产权局联合授予的“辽宁省知识产权系统先进集体”荣誉称号，全省共有29家单位获此荣誉称号，1人获“辽宁省知识产权系统先进个人”荣誉称号。推荐科隆公司、催化剂厂、辽化公司三家企业4个发明人申报国家巾帼发明奖。
3、开展业务培训，提高管理水平。针对企业在专利申请方面的薄弱环节，开展企业专利申报知识培训讲座，邀请具有丰富专利申请经验的老师为企业讲解专利申报与保护的相关知识，高新技术企业的负责人和从事知识产权的工作人员认真聆听了专家讲解，加深了对专利申请和企业自主知识产权建设等方面的了解，增强企业运用知识产权制度维护自身权益的能力，提高企业专利申请成功率和有效保护自主知识产权。
组织机关干部和企业负责人参加市科技局举办的知识产权制度与知识产权战略报告会，省知识产权局胡嘉禄副局长从加强知识产权制度的意义和知识产权战略制定的重要性等方面，结合国内外典型案例，加深企业领导对知识工作的重视和了解，报告内容丰富，深入浅出，受到企业热烈欢迎。为加强建设我区专利执法队伍，选派1名工作人员参加省知识产权局举办的专利执法培训，提高人员的业务素质和执法能力，目前我区已有3人具备专利执法资格。
4、狠抓专利申请，推进成果转化。全年全区申请专利129项，比去年增长了20%，其中发明专利38项，知识产权工作成为全区自主创新工作的亮点，对专利申请实施跟踪服务制度，经常走访专利申请企业和个人，培育专利申请大户，扶持个人发明创造，提高了我区专利申请量，促进了全区科技创新水平提升。引导企业在开展产学研合作的基础上，建立校企技术合作联盟，加大企业科技需求与成果供给对接力度，科技成果研发逐渐从基础理论性成果向应用性研究成果转变，科技成果转化率达到40%，科技成果累计实现工业产值近12亿元。
（五）加大科技服务力度，提升企业综合竞争力
做好生产力促进中心工作。开展生产力促进中心ISO9000质量管理体系认证工作，全面提升管理水平，促进中心各项工作标准化、规范化、科学化。聘请省内知名专业管理机构的咨询师，为我区合成催化剂厂开展企业管理诊断咨询工作，通过实施规范化科学管理，帮助企业制订符合自身特点，科学规范的组织架构、岗位设置、职责权限、规则制度、工作流程等管理体系。邀请省专家到企业进行6S管理现场指导，树立科隆公司为省企业创新管理试点单位，目前已完成前期宣传和导入阶段，进入到全面推行与组织实施阶段。
多种形式开展企业教育训练工作，通过走访、问卷等形式了解企业需求，针对企业实际需求聘请省市行业专家，有针对性的开展申报业务、知识产权、信息化建设、经营管理等方面的培训10次，培训企业60余家，培训人员300余人次。通过培训提升企业的管理品质，提高企业员工的实际动手能力和综合素质，使企业适应日新月异的和充满挑战和机遇的竞争环境。
（六）发挥科技引领作用，为新农村建设提供科技支撑
1、积极培育我区顺兴乳业公司科技创新能力，大力开展科技攻关，采用国际上先进的胚胎移植技术，将优质的奶牛胚胎移植到黄牛体内，大大降低胚胎移植的成本，提高奶牛种群质量，该项目被*市科学技术局确定为市级科学技术研究成果，并获*市科学技术奖二等奖。*年被批准为省级农业产业化重点龙头企业。通过重视科技创新，企业逐步发展壮大，现拥有*市最大的奶牛繁育基地，养殖场占地100亩，现有优质奶牛700余头，养殖基地日产鲜奶量1万公斤，年产乳制品2万吨，销售收入近亿元。在自身发展壮大的同时，充分发挥龙头企业带动作用，引导周边农户进行产业化的农业生产，吸纳村民入股让农民成为企业的主人，带动兰家、峨嵋、石场裕村等700余农户走上共同致富道路。
2、积极开展农业科技培训。探索建立新型农村科技服务体系，推进“人才进村、知识下乡”，在农村种养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的农民进入省内农业高等院校，组织曙光镇4名科技人员参加省农民技术员和农民科技经纪人培训，学习最新的农业科学技术，推动农业产业化进程。
（七）加强部门自身建设，树立良好政务形象
认真贯彻落实区委、区政府会议精神，进一步加强机关作风建设，全面提升科技服务水平。结合科技局工作实际，开展加强机关行政效能建设工作，制定科技局加强行政效能建设优化经济发展环境工作方案，完善部门岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，召开领导班子民主生活会，广泛征求各方意见，深刻剖析查找问题，切实转变工作作风，创新工作思路。开展“进一步解放思想，落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展”大讨论活动，按照方案步骤要求，加强学习，统一思想，激发党员干部解放思想、开拓创新精神，促进我区科技事业又好又快发展。
二、存在的主要问题和不足
*年，我局圆满完成了各项目标任务，推动了科技事业持续健康协调快速发展，为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的科技支撑，但在推进科技工作中也存在一些问题和不足，主要表现在：
一是企业技术创新能力有待进一步提高，通过开展产学研合作和加强企业自主创新能力建设，我区企业科技创新能力发展很快，但也存在发展不平衡的现象，还应充分发挥科技创新示范企业的带动作用，促进地区整体科技创新能力的提高。
一、创新思路抓招商
一是依托产业优势招商。我们利用工业方面造纸、纺织、化工等产业基础较好、经营管理人才和熟练技术工人较多的优势，引来了*松公司、*森绒纸业有限公司、湖北安氏卫材公司、新飞集团、新乡瑞丰化工公司等国内知名企业来我县投资。畜牧业方面，我县连续13年人均牧业产值、肉蛋产量综合排序位居全省第一，有年出栏30万只以上商品肉鸡场164个，千头以上养猪场42个，其中万头猪场18个，据此我们引来了投资3500万元的绿佳奶牛胚胎移植项目、安徽客商和美国经高盛集团投资5000万元的*山羊屠宰生产线、投资800万元的大用公司*网上平养项目。旅游业方面，我们依托丰富的自然景观和丰富的人文景观，引进了*客商投资8000万元的鹿台寺旅游开发项目、卫辉祥宇公司投资480万元的云梦山五里鬼谷天坑项目、辉县化肥厂投资145万元的灵山金顶圣公圣母殿及廊房项目等。
二是依托企业改制招商。坚持把企业改革和发展结合起来，通过改革盘活企业存量，进一步明晰企业产权关系；通过招商引资吸引战略投资者，扩大增量，努力把企业打造成招商引资的载体，产业升级的平台，重塑工业强县的基础。目前，已有6家有实力的外地企业参与了县属企业改制，并且正在与美国顶峰、广东星湖、东营天信、天外天伞业、蓝星科技等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业改制。环锭纺和华业牛仔布生产线被新飞集团以5300万元的价格收购后生产经营良好，并拟投资6000万元新上4万锭环锭纺生产线，使企业生产规模由现在的6万纱绽扩大到10万锭，目前一期工程1万纱锭建设项目正在购置设备。南方气流纺启动项目被新飞集团收购后，注入资金580万元启动生产，目前企业生产经营形势良好。百世力服装有限公司被浙江新亚实业有限公司以2050万元的竞标价格成功收购后，计划3年内总投资达到2.3亿元，总产值达到4－5亿元，5年内将该公司建成中原地区最大的服装企业。淀粉糖厂被永昌公司收购后，先后投资4000万元使企业生产规模由原来3万吨膨胀到10万吨，并投资500万元新上玉米浆回收及污水二期治理项目现已建成投产。
三是利用企业技改扩建招商。我们注重在对现有企业进行技改和扩建中，引进投资者，扩大企业规模，从而把企业做大做强。今年以来，全县技改、扩建、续建项目19个，引进资金7100万元。*松制纸有限公司计划投资1.8亿元，新上高档卫生纸、箱板纸、电工用纸、纸制品深加工项目。朝歌企业集团与华西医学院联合投资1500万元新上的骨质干细胞项目，图纸设计已经完成，近期将开工建设。*电力公司投资500万元的发电机组改造项目，已到位资金320万元，目前正在紧张安装设备。华源化工公司引进*客商，投资300万元新上的变压吸附技改项目正在安装设备，近期可建成投产。大用公司投资300万元的熟食车间改造项目正在实施，11月底完工。永达公司投资1100万元的熟食品车间改造项目和投资400万元的冻品车间改造项目已经结束。引进广东德胜集团投资3800万元的天畅轩大酒店一期工程已完工，二期主体工程正在施工。
四是盘活闲置资产招商。我们组织各乡镇和有关县直单位已整合出空心村、废旧砖瓦窑厂、农村闲散地962亩，闲置工矿场地942亩，闲置建筑面积18万平方米，并以此为载体对外推介招商，盘活闲置资产。今年以来，全县利用闲置资产新上项目21个，其中投资1000万元以上项目5个，投资500万元以上项目2个。新乡瑞丰公司利用电厂空闲场地新上了投资1200万元的三甲胺盐酸盐项目，目前一期工程完成投资800万元。武汉紫云公司利用原硫酸钾闲置厂房投资2000万元新上了磨耗板项目，目前设备已订购，土建工程正在施工，预计11月份可建成投产。济源客商利用原*大理石厂投资1000万元新上了大型铸钢生产线，目前设备已订购，预计12月份建成投产。*客商利用原编织厂投资1300万元新上了铁西印刷厂，目前已到位资金800万元，部分设备已投入生产。大庆客商利用高村镇废旧窑场投资1200万元新上的水洗石石粉厂已开工生产。郑州客商投资500万元启动编织厂整套设备项目，目前正在整修设备，10月即可开工生产。新乡客商利用桥盟乡七里堡村废旧厂房投资350万元新上了玉鹏酒业有限公司。温州客商利用高村镇废旧仓库投资300万元新上了塑料制品厂。无纺布生产线、东海制衣项目也是在原毛纺厂的
废旧厂房中投资生产的。
五是采取租赁土地招商。为解决项目用地的瓶颈制约，我们根据农村实际情况，在坚持的基础上，引导农民在自愿、平等、协商的基础上将承包地租赁出去对外招商上项目，如果有些群众不愿意，村干部可以通过土地置换的方法进行解决，打好政策球。目前，北阳镇、黄洞乡和高村镇等几个乡镇上的一些项目大都是采取了这种方法，收到了较好的效果。如浙江客商租赁桥盟乡南四井村荒岗薄地60亩，投资1800万元兴建了天水化工有限公司。绿佳爱德公司租赁北阳镇小屯村土地920亩，投资280万元建起了牧草种植基地。安徽亳州客商租赁黄洞乡全寨村荒山2000亩，计划投资5000万元建立芍药种植基地，目前已投资700万元，种植芍药200亩。河北客商租赁黄洞乡对寺爻村荒山、荒地600亩，计划投资1000万元建立板栗基地，目前已到位资金400万元。沿107国道两侧规划建设的粮食交易市场也是通过土地租赁形式建立起来的，目前该市场内已建成晾台2.76万平方米、房屋58间，商户达到32户，总投资达到650万元。
六是实施回归工程招商。针对我县在外民营企业家发展受到在能源、土地等方面限制的实际情况，积极为他们提供便利条件，通过乡情、亲情吸引他们回乡投资创业。如我县的一中新校建设项目，就是吸引*籍在外优秀民营企业家陈永与县一中合作投资6000万元兴建的，该项目现已完成征地工作，近期将开工建设。*籍人士栗将周原来在泸州酒厂工作，后到外地搞酿酒，当我们得知他在外地扩大生产遇到困难时，就积极吸引他回乡发展，目前他投资550万元的川淇酒业公司已建成投产。另外，在新乡发展的*籍老板丁新雷、丁新奇两兄弟今年回乡分别投资1000万元、200万元创建了玉慈皮肤专科医院、*公益口腔医院，这两个项目近期将分别开业。
七是实行以引进的企业招商。将外来投资者当作*的名片和最好的广告，不断加强与外地在淇投资者的联系和沟通，提供优质服务，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，通过他们的亲身体会和感受，来宣传*、推介*，吸引更多的投资者来淇投资创业。如热电厂被*热电公司租赁经营后，引进了山东定陶福利化工厂的电石生产线项目，该项目投资2000万元，6月份已正式投入生产。在淇投资创业的安氏卫材公司，计划引进1000万元资金新上第二条无纺布生产线、投资1.2亿元新上水刺布生产线。鹤壁森绒纸业公司在完成一期工程后，今年又引进投资1000万元新上二期工程，目前主体厂房正在建设中。温州客商温兴棒建成一条肉松生产后线，今年又介绍江苏太仓肉松总公司来我县投资1500万元兴建第二条肉松生产线。
二是健全招商机制
一是建立招商服务机制。牢固树立“人人都是投资环境、人人都是*形象”的观念，教育引导广大干部群众积极为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务，打造诚信*，在全县形成“亲商、富商、安商、助商”的良好局面，为招商引资创造良好的外部环境。从完善行政服务中心职能入手，进一步精减行政审批事项和减少行政审批程序，实行了周一局长值班制度，规定所有行政审批事项在行政服务中心必须全部完成，做到了“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”。为促进重点项目的落实推进，县委、县政府建立了跟踪服务制度，对每个投资5000万元以上的项目，均成立服务和工作推进工作小组；对投资1000万元以上的项目实行四大班子领导分包，紧盯不放，全程服务。如对无纺布生产线项目由一名人大副主任分包，对绿佳公司由一名原政协副主席进行分包，对永昌淀粉厂由一名正科级干部负责全程跟踪服务。为推进重点招商项目的开展，我县还适时开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，从公安、法院、土地等部门抽调人员组成重点项目服务小组，及时解决了工作推进中遇到地阻力和障碍。
二是建立资源共享机制。将全县的资源、项目统一编制成册，刻成光盘，作为全县的资源共同使用。今年以来，我们先后将全县的闲置厂房、场地、设备和废旧砖瓦窑场、空心村进行了认真调查，集中进行登记造册，发到每个乡镇委局的领导干部手中，供其在招商引资时使用，互通有无。实行“异地办厂、原地纳税”制度，鼓励各乡镇借助铁西工业区水、电、气、暖等方面的优势，在园区内摆放项目，县委、县政府明确规定，哪个地方招来的项目，税收仍然由哪个地方享受。现在有不少乡镇的项目落地到了铁西工业区，如朝歌镇的热合纸项目、庙口乡引进的博民纸厂项目、桥盟乡引进的光明学校教学楼项目，就都是在铁西区进行建设的，有效避免了“村村点火、户户冒烟”的局面发生。另外，我们还准备在高村镇北部建立民营经济园区，积极承接市招商办指定的项目，逐步实现与全市优势资源的互补和对接。
三是建立协调联动机制。由县招商局负责对全县招商工作的指导与协调，统一对外信息，引导各单位有序招商，既有任务，又有协作，避免了个别单位各自为战、互挖墙角的不良现象。招商引资和项目建设领导小组定期召开外来投资企业座谈会，听取企业的意见和建议，帮助他们协调解决建设与生产中的实际困难和问题。如今年夏天我县几个大的企业遇到了能源问题、运输问题，招商引资和项目建设领导小组就主动帮助这几个企业协调解决用电问题、用煤问题、运输问题，有效解除了企业的燃眉之急。
四是建立奖惩激励机制。出台了《*招商引资目标任务考核奖惩办法》、《*招商引资优惠办法》、《*招商引资中介奖励办法》等一系列文件，对全县领导干部实行了招商引资保证金制度，规定负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导成员，负责招商引资的主管领导，年交保证金2000元，各乡镇区党委、政府主要领导，承担责任目标任务的县直单位主要负责人，年交保证金1500元，对完成或超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励；对予完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，取消其当年评先评优资格；对年底完成责任目标任务为零的乡镇、县直单位领导就地免职。
三、转变作风抓招商
一是通过督查抓招商。由且招商局代表县委、县政府对各乡镇委局引进项目和资金到位情况进行动态督查，由组织部、纪检委、县委督查室、政府督查室、招商局、财政局、审计局等部门组成考核认定领导小组，对各招商引资和争取上级资金责任单位报送的项目、数字和相关证明材料进行审核认定，对以小充大、以旧充新等弄虚作假现象进行严厉查处，情况严重还要追究单位主要领导的责任。今年8月份，我们对县社虚报上半年招商引资成绩问题进行了全县通报批评，在随后的干部调整中又将该单位负责同志调离了主要领导岗位。整合县委督查室、县政府督查室、纪检委效能监查室和县委组织部干部监督科的力量，实行“四室联动”，重点解决行政不作为和行政乱作为问题。充分发挥经保委的作用，设立经济“110”举报电话，严厉查处了原商贸公司副经理到企业吃、拿、卡、要案等破坏经济发展环境的违法违纪案件，为招商引资扫除了发展障碍，推动全县招商引资发展。
二是强化领导抓招商。大员上前线，各级领导特别是县级领导带头站到招商引资第一线，靠前指挥，遇到重大项目亲自谈判，遇到重大问题亲自解决，遇到重要客人亲自接待，收到了良好效果。今年8月份，我就亲自带领有关同志宁波象山和台州黄岩分别举行了项目推介会，两次推介会共达成意向协议9项，意向投资总额1.8亿元。近期我们还计划由朱县长带队，组织有关部门和企业到长三角、珠三角等沿海经济发达地区，有针对性地开展招商引资活动。
关键词：建设项目；EPC模式；风险；防范
一、EPC总承包项目概念
设计施工总承包指业主把工程的设计、采购、施工全部委托给工程总承包商来负责组织实施，业主只负责整体、原则性、标准性目标的管理和控制。简称EPC（Engineer，Procure，Construct）模式。
EPC工程总承包管理的本质是要充分发挥总承包商的集成管理优势，需要总承包商强大的深化设计能力、成熟的采购网络，以及争取施工技术精良的专业分包商的资源支持和有效监控等。总承包商以项目整体利益为出发点，通过对设计、采购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置以及各种风险的控制为项目增值，提高项目运作效率和效益。
EPC总承包模式已在铁路、公路、工厂、水电等建设领域成功应用多年。
但是，从业主角度考虑各建设项目的特点与客观条件差异，以及项目业主的建设管理经验等因素，不同建设项目选择EPC总承包模式的风险因素是经常存在的。
结合部分项目建设经验，本人针对建设项目选择EPC总承包模式有关风险及防范，作简要分析。
二、建设项目选择EPC总承包模式的风险识别
EPC工程总承包项目带来诸多机会的同时，也带来多种潜在风险，若干风险分析如下：
1.立项审批风险
受经验、技术水平等多方面因素影响，有时，业主初步估计项目可行，前期研究、协调工作投入可观，但是，实际审批时，得到的却是颠覆性的建设方案差异，或者是否定性批复意见，或者是贻误市场机会的、严重滞后的立项批复。对项目而言，审批过程中存在的该类风险是致命性的。
2.项目技术标准选择风险
在需求明确的前提下，技术标准选择是影响项目建设规模和投资规模的关键因素。一般情况下，技术标准选择的差异，必然带来项目总投资的巨大差异。
项目技术标准选择过高，会导致项目投资显著增加；项目技术标准选择过低，会导致项目运营成本增加显著，或者导致后期改造工程规模扩大，导致改造工程技术难度和投资显著增加。
3.EPC总承包商选择及管理风险
众所周知，选择不同的设计、施工承包商，获得的服务质量、效果通常存在明显差异。对于EPC建设项目而言，选择不同的承包商，获得的服务效果差异会更加巨大。
EPC总承包商团队包括多种形式，有设计牵头的，有施工牵头的，有设计、施工分别按平等关系组成联合体的，其中的设计和施工方可能是单一机构，也可能又有2家以上的成员，或者设计、施工同属一家法人。
如果选择的EPC承包商技术能力偏弱，则可能带来潜在工程质量等风险；如果选择的EPC承包商技术能力非常强，业主可能担心自己在项目方案决策过程中的项目管理力度降低，担心技术决策存在偏向EPC承包商获利，而不利于业主追求的最佳收益率。
EPC总承包商选择及管理风险，是EPC总承包项目建设的核心风险。
4.市场价格变化风险
建设周期长，建设规模大的大型复杂项目，与其相关的工费单价、主要建筑材料市场价格变化风险，是国内外建设项目总要面对的风险。
5.合同风险
EPC项目总承包合同中必然会包含工期、评审、监管、支付、索赔、变更、验收、交付、解约等等约定、合同是业主、承包商相互开展履约、索赔等工作的基础，不完善的合同可能隐藏潜在风险，可能带来不必要的麻烦及损失。
6.项目建设过程中，涉及专业管理部门的有关风险
在项目建设过程中的设计、施工、验收等多个工作阶段，众多专业行政管理部门都会介入，有时会存在某部门向项目建设发出多个指令的情况，部分指令有时可能相互不一致，会严重影响项目建设顺利推进。
三、建设项目选择EPC总承包模式的风险分析及防范措施
1.立项审批风险分析及防范措施
（1）该类致命性风险发生的原因和危害
建设项目立项审批周期差异较大，短则数月，长则数年，审批过程时间过长，会带来重大商业机会丢失等风险。
如果发生了该项风险，则可能源于以下原因：业主的建设需求不够确定，且处于巨大的动态变化过程中，导致建设方案迟迟不能确定；对建设程序的理解不全面，前期需要同步开展的各专项研究没有及时开展，导致研究边界模糊，研究、审批过程工作不系统，周期长。
（2）防范该类致命性风险损失的应对措施
业主单位及时组织项目相关运量等需求调查、研究，及早形成明确的、全面的需求数据。并系统性梳理建设项目所需相关前期专项评估工作，组织被委托单位全面、协调、有序开展前期研究工作；按照相关建设管理程序要求，有条不紊的开展各项专题研究的评审、审批工作。具体工作内容、目标、计划、关键时间节点等可形成计划工作表，以利于督促、推进。
某铁合金厂是竞争激烈的行业内领先者。为满足市场需求，确保市场竞争优势，适应城市发展规划，需要迁址、扩建，包括可研、设计、施工、联调验收的总工期为2年多一点，工期非常紧张。为确保配套铁路工程满足工厂整体建设计划需要，业主单位广泛调研、评估，选择技术实力较强的某设计院承接配套铁路EPC工程。一方面，制定涵盖各阶段主要事项的倒排工作计划，明确关键时间节点；另一方面，明确细化、量化工厂运输需求，同步组织各项前期专题研究；同时，业主牵头，各参建单位指定负责人，建立专门的设计接口协调工作机制，连续跟进检查，及时解决通信、电力、给排水等各类技术接口问题，及时分析、查找、协调解决影响项目审批的相关问题。该项目最终按计划工期和确定的投资规模建设完成，及时开通运营。
2.防范技术标准选择风险的应对措施
前期调研工作及必要的、准确的勘察工作对于防范此类风险至关重要。
交通建设项目如果预测运量等需求数量偏大，会导致选择偏高的技术标准；反之，预测运量等需求数量偏小，会导致选择偏低的技术标准。因此，各阶段运量预测准确，并结合当前社会发展情况，合理权衡适度的运营服务水平与业主投资回报之间的关系，是防范技术标准选择偏差风险的关键措施。
有时，承包商为追求竞标报价优势，会选择较低的技术标准，期望以后建设过程中，通过业主提高技术标准的重大变更设计，提高承接项目的收益水平。
某国外新建铁路，EPC承包商投标时采用较低的纵断面计量、报价，以最低总价获得中标。
后续进一步评审时，专家组发现，按其纵断面实施，多处不能满足防洪、排洪需要，一旦建成，存在工程水毁、修复等多项巨大风险。因此，专家组提出适当调高纵断面，核实工程量，重新审核个别异常报价子目单价，并作必要修正。在项目总投资变化不大的基础上，通过优化设计，显著降低项目工程风险。优化设计后，路基土石方工程量较承包商报的数量增加40%。
3.EPC总承包商选择及管理风险分析及防范措施
（1）EPC总承包商选择及管理风险发生的原因和危害
EPC总承包商的组成结构不是一成不变的，有时其构成也比较复杂，会增加管理难度。
不同项目中，EPC总承包商工作重点包含的内容及所处建设阶段存在差异，有的在前期技术标准、工程方案研究；有的在具体设计方案；有的在具体施工方案。有的在于协调组织前期审批配合，有的在于保证建设工期，有的在于有竞争力的低报价。
（2）防范EPC总承包商选择及管理风险的应对措施
选择不同的承包商，是EPC项目必须面对的重要而复杂的问题。关键在于与业主自己的建设项目客观条件、项目所处建设阶段、业主管理团队构成情况、业主追求目标排序等因素相结合，综合多方面因素进行选择。
对于工程内容较简单，环境因素不算复杂的项目，可以选择总报价较有优势的承包商。
对于工程规模大、工程方案复杂、施工难度巨大的项目，可以选择设计方案优与施工方案衔接良好，技术方案综合最优，联合体队伍整体实力较强的承包商。同时要关注承包商报价的经济性、合理性。
对于外部接口关系复杂，建设过程中协调难度较大的既有线改造工程等项目，可以选择技术能力、项目建设协调能力均较强的承包商。
4.市场价格变化风险防范措施
市场价格变化风险是建设项目总要面对的客观风险。
但是，结合项目工程特点、建设客观环境等因素，分析当前市场价格变化趋势或规律，制定合理的风险分担原则，可以适当降低这些风险因素对本建设项目的影响。
结合当地气候条件，选择合理的建设时机。例如，南方热带地区雨水过于丰富，北疆寒冷地区冬季漫长，土地冻结，均不利路基工程施工。选择减少这些不利季节施工作业量的施组方案，可以节约项目实际工费成本及填料成本。
充分了解当前市场行情，并结合历史资料，结合同区域、同类项目建设动态，预测市场变化趋势及变化程度，进而预测项目整体市场价格风险程度，以此为基础，形成较合理适度的项目总承包投资总额。
对于投资总额包干的项目，面对建材等市场因素的剧烈变化，业主可与承包方通过协商，结合不同材料、设备在项目投资中所占比重及其市场价格变化规律、变化幅度，妥善划分调价范围、调价公式、调价周期等，形成结构合理、公平分担风险的调价公式，合理分担市场变化风险，使价格风险处于可控水平。
5.合同风险防范
虽然EPC项目总承包合同内容众多，不便细述。但是，把握好若干关键问题是非常必要的。要明确项目技术标准，确认所选技术标准对本项目适用且可实现。要明确验收、交付项目的条件和方式。要明确建设过程中管理机制，明确各方的权责与变更设计等处理机制，明确业主、承包商各自承担风险的范围、额度等。
商洽合同约定内容，不仅要看约定内容文字上的公平性，还要分析项目特点与承包企业自身队伍管理、技术、设备等客观条件，确保合同约定的责、权、利等内容，在项目实施过程中，均能处于可控状态，真正为化解相关风险创造良好合同基础条件。
6.项目建设过程中，涉及专业管理部门的有关风险分析及防范措施
规避策略主要是前期充分沟通，与有关各方尽可能多地达成一致，并将较合理的一致意见纳入项目建设方案，如存在不能协调的矛盾，应充分分析，做好说服、沟通工作，或采取其它措施，改进设计方案予以回避，避免其成为以后建设过程中的难题或障碍。
在某铁路专用线EPC工程总承包项目中，地处偏僻的既有站周边没有市政管网和污水处理系统，现状生产、生活条件较差。有关部分坚持要在接轨站增加独立的污水处理系统，所需投资较多。设计团队经过调查、分析和比较，选择设置穿越既有铁路的有压污水管路，将接轨站污水纳入新增工厂污水处理系统，既显著改善了既有站的生产、生活条件，改善了与相关部门的协作关系，又节约了工程投资。
四、结束语
无论是国内项目，还是国外项目，无论是熟知的事项，还是接触较少的新行业、新领域，都应特别关注其特定的行业需求，建设环境、政策环境、技术限制等个性因素，在全面分析、形成项目系统解决方案基础上，更应深刻剖析项目有的、关键性问题，可以参考其他项目经验，但是，切忌简单照搬其他项目做法，以免弄巧成拙。
总之，把握好EPC总承包项目建设机遇，良好防范与应对各种项目风险，既系统性优化项目技术方案，造福社会，又提升了业主自身综合的技术、管理水平，提升市场竞争力，获得较好的多方面回报。
参考文献：
[1]《EPC工程总承包管理》，编著者，王伍仁，2008年5月.
[2]《EPC总承包模式的特点及适用条件》，作者，朱缜，2010年11月.
[3]《建设工程EPC总承包模式及相关法律问题》，作者任诚宇，2010年12月.
不断开创党建工作新局面。
一、全面推进党风廉政建设。
完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实，1抓好党风廉政建设。政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合，紧紧围绕度工作要点，制定了统计局内部管理制度》细化部门职责和股室职责，建立了统计业务工作“ab制”即：将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求，按照“四项制度”有关要求，进一步完善其它管理制度，即：机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度、值班制度等，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况，2深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项。大宗物品采购情况均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。
统计局党组高度重视，3加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求。多次组织全局党员干部召开会议，认真传达贯彻党风廉政建设会议精神，学习领会重要内容实质。一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合，创新统计方法，提高统计数据质量，客观反映全县社会经济发展成果；二是要与打破专业界限，加强学习，实现一岗多能；三是要与写出高质量统计分析文章相结合，把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点，为县委、政府科学决策及时提供依据；四是要与生活和工作作风相结合，树立良好的统计干部队伍形象；五是要与立足本职工作相结合，提高统计对外咨询服务质量，实践好“四项制度”落实；六是要与乡镇统计体制改革相结合，确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，全力完成今年目标任务，加强对外窗口建设，加大对办事人员监督管理，为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务，对明年统计工作早思考、早调研、早安排，谋划好明年统计工作思路。
二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
局高度重视，按照县委“百千万”扶贫规划要求。深入挂钩扶贫村进行调查研究，解帮扶户的生产生活状况，与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向，为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目，为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助，做好帮扶工作。
办好事。得知挂钩村受灾后，1充分利用节假日为群众办实事。从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中，看望该村受灾群众，解他受灾情况，想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在困难和问题。县统计局在紧张繁忙的年报工作中，不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众，每位干部捐资100元，送到贫困对象户手中。
解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。2局从紧张的经费中帮助其5000.00元。
3积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
大力夯实基层统计。
三、做好统计常规工作。
按照省、市统计工作会议精神，1认真做好统计常规报表工作。一年来。局立即组织局队全体干部进行传达学习，提出贯彻意见，及时向县领导汇报，并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。及时年年度国民经济和社会发展统计公报。
局适时进行经济运行分析，2适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势。加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析，搞好对经济发展走势的预测，密切关注经济活动中出现的新情况、新问题，及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标，以《季度国民经济小手册》方式进行按月发送；做好《县领导干部手册》300册的编印和《第二次农业普查资料》编印准备；对全县500万元以上（供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业）进行了适时监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析；加强了对个体私营经济的调查和研究。
不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。局牢固树立大局观念，3以提供优质高效服务为目标。以提供优质高效服务为目标，加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”县主要经济指针完成情况”县统计信息”统计分析”等为领导及时提供统计资料；紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作，统计局深入开展大量的统计调查，提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作，一年来，发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站，为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务，为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息，为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
不断强化基层统计工作。根据市人民政府《关于开展市乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知》昭政发[]21号）市人民政府办公室《关于印发市乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知》昭政办通[]25号）市机构编制委员会《关于县等8县成立县级地方统计调查队的通知》昭市编[]61号）和（5月21日）全市统计调查工作会议要求，4以县乡统计体制改革为契机。结合实际，通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究，特制定了县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案》目前，12个乡镇统计站人员核编26名，组建工作正在进行中，地方统计调查队已组建完毕，7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作，局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡（镇）村指导、检查统计工作。
确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度，5加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理。并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议，要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神，6做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理。要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作，培训乡镇统计人员，对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp农民人均纯收入等主要经济指针认真测算，分析经济增长的有利因素和不利条件，力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。
积极做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作，7认真开展统计从业资格认定。以（鲁统字[]5号和鲁统字[]6号）文件先后发放到各乡（镇）和县直机关单位，展开培训考试宣传报名工作，积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。
正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。
积极做好第二次全国经济普查工作，2为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神。现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前，正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正紧张有序地开展。
全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作；较好地完成了新增服务业统计、畜禽监测工作。3有条不紊地开展各项统计调查。一年来。
增强全民法制意识。
五、重视开展普法工作。
突破思想障碍，坚持以科学发展观统领全局。**镇曾创下珠江三角洲工业卫星镇和省中心镇的业绩，但未能乘胜追击，却因金融风险和特大洪灾袭击的波及，陷入经济低迷的波谷，致使与珠三角经济发达地区的差距进一步拉大。针对这
些严重的思想障碍，**镇委提出了“突出一个中心，抓好两个重点，推进三项建设”的工作思路，对全镇“三级干部”进行解放思想的教育，端正发展观念，以科学发展观统领发展全局，开创发展的新局面。
突破“小而全”的发展模式，坚持走发展特色产业。**镇在制订镇经济发展规划中，把发展陶瓷定位为特色产业放到重要位置而发展，是充分调查和可行性研究的结果。经过2007年的实践，先后引进了会德丰、新锦成等几家大型陶瓷企业，投资总额达10多亿元，更与全省重点陶瓷产业基地南庄镇达成结为友好镇实现优势互补的意向，进一步推进**陶瓷产业的发展，使**镇初步形成陶瓷产业聚集。
关注民生，以人为本统筹解决民生问题。实践证明，**镇在发展经济中充分关注民生问题，有着巨大的促进作用。其一，选择招商项目中，吸取了发达地区“先发展后治污”的教训，将环保问题与引进项目有机结合起来，对陶瓷企业定下较高的准入标准，舍弃高污染、高排放的项目，协调了发展与环境保护。其二，重视企业的社会效益，所上项目充分考虑当地农民的就业和收益，追求“政府有税收、商人有利润、农民有工资”的三赢局面。其三，经济发展同步推进社会公共建设，政府在取经济成绩时不失时机地投入圩镇的街道、影剧院、基础设施等的社会公共设施。
充分发挥华侨华人作用的思路与对策
牛江镇委书记吴炎稂
据今年的侨情调查统计，牛江镇总人口2.3万人，华侨华人港澳台同胞总人数却达3多万人，分布在50多个国家和地区，其中工商巨贾不乏其人。海外侨胞众多，是侨务工作的宝贵资源。如果发挥好这班华侨的作用，大家都为牛江镇的招商引资、经济发展献计献策，牵针引线，这是一股不可估量的力量，可以把牛江来个翻天覆地的变化，因此，在新形势下如何发挥华侨华人作用，值得我们思考。我认为应从以下几方面着手。
一是提高认识，切实加强新形势下的侨务工作。要树立长期不懈地开展工作的思想，进一步提高侨务工作的认识，健全侨务工作的队伍，充分发挥侨务部门的职能作用，营造做好侨务工作的氛围，形成侨务工作的合力，促进侨务工作的可持续发展。
二是加强联系，进一步巩固老朋友，发展新朋友。要加强与华侨华人重点人士的联系，开展海外重点人士的调研工作，加强新华侨华人和华裔新生代工作。
三是积极做好“引资”与“引智”工作。要善用“侨牌”增后劲。充分挖掘和发挥年青一代华人、新移民、留学生在资金、智力方面的优势，以互利为原则，引导他们为家乡经济建设服务。
四是努力保护好海外侨胞的积极性。要真正树立侨胞利益无小事的观念，积极拓展服务内容、创新服务形式，真心实意地为他们办好事、办实事，达到团结侨胞、凝聚侨心、发挥侨力的目的。
继续解放思想推动良西经济协调发展
良西镇委书记何焕仍
近年来，良西镇经济建设、政治建设、文化建设取得可喜成绩，社会大局稳定，但是，与一些先进地区、先进乡镇相比，无论从经济总量、发展速度和发展质量上仍然比较滞后，因此，在新一轮的思想大解放中，必须正确评价、审视自己，以继续解放思想为动力，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，促进良西经济社会和谐进步，主要是抓好“三个全力推进”，促进良西经济协调发展。
一是全力推进解放思想，坚定加快发展信心。要通过解放思想，做到“三破除三增强”，坚定加快发展的信心。即破除因循守旧思想，增强开拓创新意识。破除畏难退却思想，增强攻坚克难意识。破除坐而论道的思想，增强真抓实干意识。
二是全力推进基础设施建设，创造良好发展环境。今年要抓好省道s369线良西段的改造工作，积极配合有关部门做好公路改造的规划、测量、征地和施工等有关工作。同时，今年要争取接驳恩城自来水，改善企业和居民的饮用水。争取建设良西变电站，改造良龙线10千伏供电线路，解决企业的用电制约。争取改造三夹朗至帝都温泉、良西至福坪至帝都温泉正门道路和那湾桥，改善投资环境。
三是全力推进“四大经济板块”实施，实现良西经济又好又快发展。要抓好工业经济发展，增强工业发展后劲;要抓好旅游经济发展，打造旅游支柱产业;要抓好沿路经济发展，推动第三产业不断发展壮大;要抓好特色农业经济发展，推进农业产业化进程。
挖掘文化积淀打造那吉镇旅游业的特色品牌那吉镇委书记岑仲平
如何打造那吉镇 旅游业的特色品牌?我认为要重新定位其发展方向，发掘文化积淀，提高景点的文化含量，并以文化积淀为主线，突出自然与人类的和谐，促使各景点联成网格，才能形成有深厚文化底蕴的旅游特色品牌。
一是提升“一水一石”的文化含量。“一水”就是温泉水，“一石”就是石屋文化。要以文化主题重新定位，重塑温泉旅游的品牌。对于石屋文化，应以人与
自然的和谐为切入点，增强石头村的历史厚重感和人文特色。
二是发掘“一山一林”的旅游价值。“一山”是指那吉金山，“一林”就是七星坑原始森林。在开发金山方面，要满足顾客的猎奇心理和财富欲望，以丰富那吉旅游业的层次。在开发七星坑原始森林方面，要充分利用七星坑原始森林的旅游资源优势，按市场定位，高档次、高起点地认真做好休闲、探险旅游开发总体规划。
三是提高“一软一硬”的整体素质。“一软”就是管理，“一硬”就是设施硬件建设。要培养和吸纳人才，提高管理水平;改善投资环境，畅通融资渠道;规划并开放农、林、牧、茶、电等工业园区项目，营造良好投资基础设施，吸引外资、民资投入到那吉的旅游业发展之中，使那吉旅游业的规模得以扩大，得到进一步发展。
改善交通条件破解发展难题
大田镇委书记罗帜雄
大田镇是个山区镇，经济一直都较为落后，整体规划布局很有局限性，尤其是交通条件不尽人意，到大田旅游观光的客人基本上是从开阳高速公路和325国道进入大田，大田西北面省道369线至阳春，东南面省道276线至新兴由于宏观交通架构不完善，至使阳春、新兴两市的游客未能引进大田镇，造成客源大量流失，连接阳春、新兴的省道369线和276线未能起到其应有的作用。
为破解经济发展面临瓶颈问题，大田镇积极与相邻的阳春春湾镇、新兴天堂镇、六祖镇联系沟通，积极寻求破解发展难题的办法。2006年，省道369线完成改建工程，连通了阳春市，改善了两地的交通条件，较好地实现了恩平、阳春两市的旅游互动，而大田镇通往新兴市的276省道全程长也只有50公里，但大部门分的路段建设在半山腰，由于弯道多，急弯多，道路险要，交通条件不便，因而两地互动少，缺乏良性互动，双方的旅游资源未能起到互补的作用。建议政府加强与新兴市沟通联系，争取上级及有关公路交通部门的支持，尽快改建276省道新兴线，改善两地交通条件，进一步拉近两地的距离，促进恩平、新兴、阳春三市交流沟通，充分发挥三方游资源的潜力和优势，加强三市旅游互动，促进三市旅游业的发展，达到互利双赢的目的。
破解用地难题推进君堂经济社会又好又快发展
君堂镇委书记钟东成
结合君堂镇的实际，我们提出了“解放思想、加快发展、共建和谐”的发展思路，但近年来随着服装、纺织、建材工业企业及配套企业加盟我镇集聚发展，我镇无工业用地、技术型、管理型人才缺乏等发展中的难题突显，因此，科学破解用地难题，推进全镇经济社会发展破解工业用地难题，打破发展中的瓶颈是加快发展我镇经济社会迫切要解决的难题。我们必须要解放思想，树立一种强烈的发展意识，确立积极工作、敢于负责任的意识，用冲破一切困难的勇气，采取一切可行的模式，去破解发展中遇到的用地难题。
一是争取工业用地指标，支持大工业发展。重点抓好君沙工业园区的土地集约开发的土地调整和修编工作，设置纺织工业和建材工业特色工业园区，让从珠三角产业转移出来的特色工业“入园”集聚发展，推进我镇纺织工业和建材工业两大经济支柱产业的发展。
二是集约、节约用地，注重投资强度，提高工业园地的效益。一方面工业用地集中安排在工业园区，以“集中”促“集约”，保证引进项目的质量;另一方面要节约用地，要求企业尽量少建单层厂房，建多层的厂房，提高土地的投资强度。
三是依法依规盘活和整合闲置土地、厂房资源，全力保障经济社会发展迫切用地的需求。一方面盘活闲置土地，提高土地利用效率;另一方面推进低效用地二次开发，调整和优化产业结构，对旧厂房进行改造，做到因地制宜，充分挖掘其建设用地的潜力。
四是鼓励企业增资扩股，尝试走“无地招商引资”的路子。
发挥区域优势做强特色产业
横陂镇委书记苏锦凡
党的十七大明确指出，在新的历史发展阶段必须深入贯彻落实科学发展观，立足区域优势，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济社会发展全局的重大战略任务，是实现国民经济又好又快发展的根本途径。结合横陂镇实际，我们要充分发挥本区域的交通优势、沿海优势和资源优势，加快产业结构优化升级，做大做强特色产业，推动我镇经济持续健康发展。今年要重点抓好以下三方面工作：
建设一个“临港经济园区”。要发挥港口优势，着力规划建设恩平港周边的土地，积极配合恩平市政府通过招商引资，建设两个5000吨级泊位的码头，提升港口码头运输能力，大力发展物流业。同时，把横陂镇位于恩平港附近的鹰咀湾水泥厂申报技改建设为年产水泥200万吨、产值5.6亿元的旋窑水泥生产线，把恩平港建设成以物流、建材为主的“临港经济园区”，大力发展临港经济。
打造“二沿”经济。一是打造“沿路经济”。要充分发挥省道s276公路贯穿本镇全境、连接开阳高速和西部沿海高速的交通优势，千方百计盘活沿路闲置土地，整合土地资源，将省道s276公路虾山至恩平港路段规划为工业带，把嘉维化工厂周边土地建设为“纳米碳酸钙产业聚集基地”。二是打造“沿海经济”。要充分发挥我镇沿海优势，把镇海湾21公里的海岸线规划为港口及工业用海区、红树林生态旅游保护区、水产品养殖区三大功能区，并科学抓好规划建设，将其打造成集工业、生态旅游、水产养殖于一体的“沿海经济带”，并通过招商引资兴办“镇海湾红树林湿地公园”。
培育“三大特色”产业，即特色工业、特色农业和特色第三产业。在特色工业方面，要重点抓好“建材、化工、陶瓷”三大特色工业，促其做大做强;在特色农业方面，要按照“一村一品”的生产格局，大力调整农业结构，实行“公司 基地 农户”的经营模式，因地制宜发展“水果、水产品、蔬菜”三大特色农产品，力促农业增效，农民增收，促进农村经济的发展;在特色第三产业方面，主要是以发展特色旅游业为龙头，通过打造“镇海湾红树林湿地公园”带动第三产业发展。
创新思路加快发展
圣堂镇委书记吴文广
近几年来，圣堂镇经济工作取得一定发展成效，但各项经济指标完成情况仍离上级的要求有一定差距。针对圣堂镇发展存在的问题，以及圣堂镇发展经济的有利因素，本着“解放思想，创新思路，对症下药，确保实效”的精神，我们认为今后应从以下几个方面努力：
突出重点，培育“四大”产业。一是做大做强中星工业园的灯饰制造业;二是培育树脂化工产业;三是做大做强电子产业。圣堂的电子产品生产有一定的基础，并有一定的生产规模，要引进技术、人才和设备，扩大生产规模，把产品打进国际市场;四是要做大做强造纸产业。要协助造纸企业增加投资，更新设备，改进工艺，扩大规模，促进造纸业快速发展。
抓好服务，发展民营经济。民营经济是圣堂镇经济中活跃并具潜力的增长点，圣堂镇现在只有民营企业35家，要想加快发展，今后还需从抓好服务、落实“四心”工程上下功夫：一是坚持优惠政策跟项目走，以优惠的政策吸引商人，让投资者“动心”;二是坚持主要领导负责制、服务承诺制、投资项目代办制，做到新上项目“办理手续客商不出门，通水通电客商不动手”，让投资商“省心”;三是完善政策机制，以诚实的态度留住人，让投资者“放心”;四是关心体贴投资者，努力使每一位投资商都能感受到家的温暖，让投资者“舒心”。
特色经营，努力增加农民收入。必须坚持以农业结构调整为主线，向内向外共同发展：一是要调整优化农业结构，推进农业项目的招商引资工作，发展有本地特色、科技含量高的农业项目。二是要推广“公司 基地 农户”的发展模式。重点要把初具规模的香蕉、蔬菜、花卉、水果、水产等五大优势产业发展壮大。三是要严格执行土地承包政策，合理进行土地流转。四是要加强对农民的技能培训。
力抓思想大解放完成今年各项经济任务
东成镇委书记冯国暖
在解放思想学习讨论活动中，东成镇针对经济发展情况开展了一次专题调研，现从力抓新一轮思想大解放，完成今年各项经济任务角度，谈谈一些工作体会。
一是抓新一轮思想大解放，解决干部队伍的精神状态问题。要以解放思想学习讨论为契机，破除各种影响经济发展的思想障碍，更新观念、创新思维、研究对策、加快发展。
二是拓宽思路，着力解决工业用地矛盾，突破发展瓶颈。一是利用我镇可用的山地面积多的优势，积极向上级争取用地指标;二是通过整合资源，盘活闲置土地，加紧回收个人或单位的闲置土地，回收无效益企业和闲置厂房等办法，缓解当前工业用地紧张问题。
三是认清新形势，找准新定位，着眼新发展。充分认识我镇的区位优势，找准我镇工业发展的定位，结合区位，资源特点，以项目为支撑、以特色为为突破口，确立旅游、房地产、纺织、电子电声器材为我镇的主导产业，并进一步做大做强，使其形成我镇工业发展的新格局。
四是抓项目建设，增强镇经济发展后劲。今年内，全力抓好中澳豪庭、青南湖旅游区、锦江新城南区、中横灯饰厂和超达电声器材厂等10多个新上项目的建设。
五是抓招商引资，走借力发展之路。外资民资共同发展，并利用各种方式抓招商引资，引进和储备新项目，使我镇经济发展处于主动和有利的地位。
一、1-2月份各项经济指标完成情况
1-2月份我镇完成新批协议注册外资510万美元，占全年任务的25.5%，实际到账外资5.8万美元（XXX服饰工艺品有限公司，正在验资），这两项指标去年同期均为零。
1-2月份我镇新增个体工商户22家，占全年任务的1.2%，同比增长37.5%，新增公司制企业4家，同比增长100%，占全年任务的3.2%，完成公司制企业注册资本160万元，同比增长80%，占全年任务的1.3%。
1-2月份我镇完成全部工业总产值42154万元，同比增长49.6%，占全年目标任务的15.7%，销售收入40000万元，同比增长51.5%，占全年目标任务的15.4%，实现利润1050万元，同比增长55%，占全年目标任务的15%，完成税收357万元，同比增长7.5%。其中，规模工业产值10102万元，同比增长10%，占全年目标任务的10.9%，销售收入10050万元，同比增长17.6%，占全年目标任务的11.3%，实现利润225万元，同比增长13%，占全年目标任务的6.4%，完成税收182万元，同比增长20%。
1-2月份我镇完成工业项目投入5912万元，同比增长10.4%，占全年任务的11.8%，其中规模以上项目投入3542万元，同比增长10%，占全年任务的11.8%。
二、全镇工业经济的主要运行情况
1、规模项目建设情况
目前，我镇现有3个在建规模工业项目，其中有2个是由上年接转而来。一是如皋市龙成服饰有限公司，该项目投资总额为5000万元，目前已经投入3633万元，预计6月份可竣工投产；二是南通金色阳光饲料有限公司，该项目投资总额为5000万元，目前已经投入2891万元，预计6月底可竣工投产，投产当年预计可实现产值4000万元；三是由银燕食品公司投资1500万元建设的屠宰加工中心，目前已经投入305万元，预计5月份竣工投产，投产后预计每年可为银燕公司增加产值4500万元。另外，南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司和江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产项目将于3月28日集中开工。其中岛香食品项目计划建设期为6个月，布莱斯特制药机械项目计划建设期为9个月，华迅太阳能项目计划建设期为5个月。建成投产后，岛香食品和华迅太阳能两个项目的年产值在5000万元以上，布莱斯特制药机械项目年产值在3000万元以上。
2、每个规模企业运行情况
我镇现有规模企业14家，其中亿元企业3家。今年1、2两个月，我镇的规模工业整体增速放缓，基本符合我镇工业经济结构的特点和往年工业经济运行的基本规律。现将每个规模企业1、2月份的运行情况分析如下：
如皋市防腐化工有限公司：1-2月份产值62万元，比去年同期负增长85.9%。该公司由于流动资金严重短缺，基本处于停产状态，目前与南通新福集团一次性转让洽谈工作正在进行中，若洽谈成功，投入正常运营，年产值可达6000万元。
如皋市顺达化工厂：1-2月份产值50万元，比去年同期负增长56.5%。该企业产品目前市场需求较旺，但由于目前准备新上一化工项目，流动资金短缺，导致1、2月份产值下跌。
南通天神时装有限公司：1-2月份产值70万元，比去年同期负增长12.5%。由于企业人事管理问题，部分熟练工人外流，导致企业用工缺口，招工难成为当前制约该企业生产的主要瓶颈因素。
如皋市东升工贸有限公司：1-2月份产值31万元，比去年同期负增长75.8%。该企业原先经营范围为出口健身器材、化工产品、纺织品的加工销售，但受市场价格影响，目前化工、纺织两个板块临时停产。
南通市银燕食品有限公司：1-2月份产值2187万元，比去年同期负增长4.9%。该企业目前运行情况良好，仅仅由于春节刚过，企业产品销售进入淡季，致使1、2月份企业产值下降。该企业投资1500万元的生猪畜禽屠宰线将于5月份投产，同时借助于现有几十家超市销售网点，可确保年产值在1.2亿元以上。
如皋市花神糖业有限公司：1-2月份产值2802万元，比去年同期增长2.8%。该企业目前整体运行情况比较平稳，企业主导产品“花神”绵白糖是江苏优质新产品、江苏省名牌产品，但由于受季节性消费的影响，市场糖价出现波动，加之企业流动资金紧缺，产值增速不快。
江苏城市人食品有限公司：1-2月份产值3400万元，比去年同期增长36%。目前该企业主要产品立丰食品供不应求，与河北豫丰老白干集团联合投资3000万元兴建的江苏城市人的配套加工企业河北城市人也将于3底正式投产，确保年产值2.8亿元。
3、招商引资在手在谈项目情况
今年我镇招商引资工作全面实现“开门红”。
外资方面，我镇已成功签约3个项目。一是由日本岛乃香株式会社投资兴办的南通岛香食品有限公司，项目总投资300万美元，用地50亩，注册资本210万美元，公司前期主要产品为水产食品，目前10万美元定金已到账，正在办理工商税务登记手续；二是由上海布莱特机械国际公司投资500万美元，注册资本300万美元的布莱斯特工业(南通)有限公司，项目总用地面积25亩，主要进行制药机械的生产与销售，定金10万元人民币已到账，目前正在办理工商税务登记手续；三是由永安发展（美国）公司投资3000万美元，注册2500万美元的斯玛王游乐场（南通）有限公司，该项目总用地面积280亩，其中一期工程用地180亩，分三个阶段进行开发，2-3年内开发完毕。另外，由新加坡老板投资的秸秆板材项目正在积极跟踪洽谈之中，预计项目总投资1000万美元，注册资本500万美元，用地面积在100亩左右。
内资方面，我镇已成功签约2个项目。一是由江苏华迅车业有限公司投资5000万元，注册资本500万元的电瓶车太阳能电池生产项目，用地面积50亩，定金20万元人民币已到账，目前正在办理工商税务登记手续；二是由南通市五洲复合材料有限公司投资500万元，注册资本150万元的复合材料生产项目，该项目用地面积20亩，目前正抓紧做好注册登记前的各项准备工作。
在上述已成功签约的5个项目中，南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司、江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产等3个项目将于2008年3月28日举行集中开工奠基仪式。
4、工业集中区和标准厂房建设情况
加大工业集中区投入，改善投资环境。今年是我镇工业集中区建设的关键一年，青年路工业集中区内的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、给排水畅通工程、供电通信工程、标准厂房建设工程等六大工程将全面展开。通过对集中区现有的青年路、园区中心路和红星路三条横向路进行纵向沟通，形成工业集中区道路网络，竭尽全力优化硬软投资环境，扩大工业集中区招商的聚集和辐射效应；在做好青年路工业集中区基础设施建设的同时，尽快拉开天阳工业集中区建设框架，高瞻远瞩做好二十年发展规划，为全镇的招商引资工作搭建更大的平台。继续实施“筑巢引凤”战略，加大工业标准厂房建设力度，目前已与台湾顶典公司在工业集中区就5万平方米的标准厂房建设进行了数轮洽谈，主要采取土地适当优惠、税收统一返还的方法，由建设单位自主招商，政府协助招租，确保2008年标准厂房建设完成5万平方米，真正做到“用集中区引商，向集中区推商”。
5、2008年规模企业培育计划
今年我镇的规模企业培育工作采取“两手抓”的措施。一手抓定报企业的增量，确保全年新增定报企业8家，力争10家。最近，我们对全镇尚未进入定报企业行列的主要企业进行了全面排查，将今年有望成为规模企业的12家企业列为重点培育对象，由党政主要领导分类挂钩培育。这12家企业中，金色阳光饲料、利美达油墨涂料、织织织造、泰雅特针织、艺兰工艺绣品、依思时装、高朋建材、明珍绣品等8家企业为一类企业，今年要确保成为规模企业；鹏瑞钢管、五环化轻、十字桥环保设备公司、海涛护栏等4家企业为二类企业，今年要迅速做大做强，争取成为规模企业。另一手抓定报企业的质量，强化服务，使现有企业不断做大做强。银燕食品、城市人食品、花神糖业等3家亿元企业要不断加大投入，提高产品科技含量，加大以企招商的力度，确保全年销售收入分别达到1.2亿元、2.8亿元和2亿元；金色阳光饲料有限公司要尽量提前竣工投产，确保今年产值超过4000万元，明年跻身亿元企业行列，使我镇亿元企业达4家，形成亿元企业群体效应。
三、1-2月份经济工作的主要做法及不足之处
今年1-2月份，镇党代会、人代会的相继召开和农民集中居住的全面展开，牵制了我们一定的精力，但我们能坚持加快经济建设不动摇，紧紧抓住工作重点,由党委书记和镇长亲自挂帅工业经济和招商引资工作。尤其是今年的招商引资工作，我们倾注了大量精力，从机关干部中精心挑选了10名年轻同志安排到招商引资一线，由镇长亲自指挥，由于招商思路正确，工作措施扎实，组织推进有力，严格考核奖惩，1、2月份我镇招商引资工作有了一定的效果，尤其是在利用外资和引进大项目方面，取得了明显突破，预计一季度我镇可实现新批协议注册外资3010万美元，实际到账外资116.8万美元（新如鸣服饰工艺品13.8万美元，雅尔美纺织43万美元，高朋建材50万美元，岛香食品10万美元）。项目投入方面，我们主要在投入规模上狠下功夫，随着3月28日三个重大工业项目的集中开工，我镇今年的项目投入工作，尤其是规模项目投入将取得新的突破。全民创业方面，考虑到春节前后是民营经济发展的淡季，我们着重在宣传引导和营造氛围上狠下功夫，进入三月份以来，我们主要通过不断加大“行政推动、政策促动、典型带动”的力度，力促民营经济再度走上高速发展的轨道，确保一季度实现“开门红”。综合1、2月份我镇经济工作的情况来看，我们也存在着明显的薄弱环节：一是规模工业发展形势出现波动，增长速度不快，主要指标与序时任务脱幅较大，企业销售利润率普遍偏低，主要原因是部分企业流动资金紧缩，技改投入减缓，产品升级换代跟不上市场需求；二是受春节、元宵节等传统佳节的影响，1、2月份的节日气氛冲淡了全民创业主题，民营经济的发展没能及时打开局面，目前我们已积极采取相应措施，将民营经济的发展任务分解落实到各村、部门和全体机关干部，预计3月份将迎来全镇民营经济发展的新。
四、实现一季度经济工作“开门红”的思路和举措
由于今年1、2月份是春节前后且镇两代会在这期间召开，根据往年工业经济运行的规律和经验，我镇1、2月份主要经济指标必然有所脱节，我们要大干三月快步走，进入3月份之后全面发力，将所有精力全面投入经济工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。
1、继续猛攻项目投入，在投入规模上求突破
在项目投入方面，我们将进一步更新理念，转变作风，着力提高服务效率，进一步加强即时协调和现场协调，着重于企业用地、用电和用工等协调服务工作，努力满足项目投入的要求。认真落实项目推进责任制，对重大、骨干项目，党政领导分工挂钩联系，解难题、攻难关、破难点，以服务项目审批的一条龙服务、项目建设的全方位服务和项目建成后的经常，畅通项目引进、培植、壮大的“绿色通道”，提高项目的承办能力和承办速度，确保引进项目在我镇顺利开工建设，竣工达产。
2、加大招商引资力度，在利用外资上求突破
今年我们将招商引资工作作为全局工作的重中之重，继续升温聚焦，营造浓烈的招商引资氛围，做到精力、人力、物力、财力等全方位向招商引资倾斜。一是明确任务目标。招商线人员全年合同利用外资200万美元，到帐外资100万美元，市外资金1000万元；机关公务员全年提供有价值项目信息不少于6条，每两个月进行结账考核一次；各单位各部门全年提供有价值项目信息不少于12条，完成协议注册外资20万美元，实际到帐外资10万美元，市外资金200万元；各村(居)全年提供信息不少于6条，完成协议注册外资20万美元，实际到帐外资10万美元，市外资金200万元。通过明确各招商主体的目标任务，真正做到全身心聚焦招商引资，全社会关注招商引资。二是强化考核奖惩。所有人员凡引荐单体项目到帐资金，授予“招商引资功臣”称号，符合条件的可优先提拔使用；所有人员均享受引进实际资金到帐奖，根据引进实际到帐资金的多少分别按相应比例予以重奖。招商引资线的人员根据各自任务完成的情况，年终奖金分别拿机关人员年终平均奖的1-3倍；机关公务员、各单位各部门、各村(居)都要打破原有的工资结构组成，用招商引资的实绩来核发每个干部的工资奖金，用招商引资的实绩来衡量每位干部的工作业绩。通过全面加大对招商引资工作的考核力度来促进招商引资工作的有效推进。同时，不断改进招商方式，进一步创新招商举措，力求招商实效，重点在大招商、招大商上做文章。
3、大力发展民营经济，在提升民营经济质量上求突破
一、全年工作简要总结
（一）加强党建工作，深入开展学习实践科学发展观活动。
我局扎实有序地完成学习实践活动各阶段任务，通过在学习培训、蹲点调研、解放思想大讨论、征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会6次、撰写领导班子分析检查报告5篇、整改落实等学习环节不断创新形式、丰富内容、突出特色。我局进一步加强干部政治理论学习，组织党员干部集中学习32次，到现场教学点学习1次。我局认真开展党纪党规教育，加强党风廉政建设。在全体党员干部中继续深入开展党纪党规教育，组织开展了专题教育周活动，建立非公企业纪检组织，出了《关于进一步加强经贸系统非公企业纪检监察工作的意见》，仙琚制药、新农化工被评为市廉政文化进企业示范点。
（二）全局树立“企业为本”理念，全面开展“转变作风、服务企业”活动。
我局从3月开展了“转变作风、服务企业”活动。该项活动旨在探索对企业的“订单式服务”与“个性化服务”，积极为企业与政府及相关部门牵线搭桥，通过问题的解决来破解企业发展的要素制约难题。在活动中，全面推行一线工作法，机关干部三分之一的工作日在一线与企业共度难关，充分发挥经贸部门协调、参谋的职能。我局抽调90%以上的工作人员组成工艺（一组、二组）、医化、机械橡塑等4个联系组，分行业分区域进行联系，全面了解情况，及时掌握动态。同时还成立了业务指导组、政策调研组、督查考核组等3个工作组全面指导、跟踪活动进展。此项活动开展以来，我局累计共走访企业388，走访企业838家，收集企业各类困难问题91件，建议32条，完成279家规模上企业开工率、资金需求状况、投资项目等有关情况的摸底调查，全力推进“两证办理难”问题的破解工作，对全县入园企业及“2112”两证不全情况开展专项调研汇总，先后组织召开8次相关部门、企业协调会，61家“2112”重点企业的85个难题，破解37个，破解率为43.5%。同时还牵头帮助兴宇橡塑解决生产生活用电专变问题，帮助聚仙庄饮品解决变压器扩容问题，协调解决了永固橡胶厂土地证遗留问题，帮助奋达公司尽快恢复火灾后生产，帮助捷大医药解决水管改道问题、帮助益盛工艺解决了出货时间与停电时间相冲突的难题。在活动的过程中，我局还注重了对工作以及企业的亮点总结，发挥好舆论宣传作用，共报送有关报道文章共72篇。
（二）重点着力在“五大平”的构建，多方入手促经济的“转型升级、保稳促调”。
“五大平”即与有关部门共同构筑起“人才培育”、“产销对接”、“银企合作”、“企企交流沟通”及“研产对接”五大工作平，旨在引导企业提高管理水平，破解要素制约，提升产品档次，扩大销售市场，实现工业经济保稳促调。
1、构建“人才培育平”推动企业管理理念创新发展
我局从企业管理高层、中层、基层3个层面进行了针对性培训。高层培训依托大学EMBA研修班载体，邀请专家赴讲学，组织人员赴大参加名师讲座，共为企业家开办了《狼型赢销》、《领导艺术》、《企业经营》、《品牌战略》、《企业公关》、《投资管理》等6个专题讲座，200余名企业家参加培训，9月份组织全县50多名企业家赴大开展了为期7的短期培训，为企业家开设了营销、法律、宏观经济、企业团队建设、国学等课程；中层培训以专题课程讲座为主，主要从新税法应用、企业6S现场管理、企业应对危机等方面来加强企业中层的执行力，共培训中层人员548人次；对于基层员工，我局从职业素质的提升方面入手，注重对员工的劳动操作技能进行培训，开展工艺美术设计、数控车床工、橡胶成型工、橡胶半成品制造工和化工总控工等技能培训班，目前已完成培训人数1300人。
2、构建“产销对接平”引导企业“内外市场”并重发展。
我局于6月4日举行了·地方工业产品暨名优特产品产销对接活动。乐购、欧尚、百安居、大润发等世界500强企业，世纪联华、上海农工商、百诚集团等省内外知名连锁企业共近30家采购商与当地工艺品、食品加工、电器、床上用品以及各类农产品合作社等近50家企业进行了面对面的对接活动。此类由县级政府主办，邀请国内外大型连锁超市参加，企业免费参展，帮助企业开拓国内市场的产销对接会在尚属首创，活动获得了省委赵洪祝书记的充分肯定。在这次活动中，味老大、竺梅等4家企业与采购商签订了7000万的合作意向。在活动过后，我局还根据参展双方意向，组织6家杨梅专业社和世纪联华、华联2家超市进行了杨梅销售对接，“仙梅”在世纪联华店以及华联超市的8家门店进行销售。通过对接活动，参加对接企业已有味老大、扬眉饮品、聚仙庄等9家企业的产品进入国内销售渠道，其中包括竹制工艺品、保健用品、汽车装饰品、杨梅饮品、三黄鸡等产品；8家企业已同采购商达成了初步合作意向，并根据国内市场要求开始重新定位产品设计、规格；25家企业通过该次对接活动，与采购商方建立联系渠道，产品进入采购商的采购预选目录。在产销对接活动结束之后，我局还积极组织企业参加各类展会，组织企业参加了“杨梅上海推广周”活动、温岭农（渔）产品展销会、宁波·中国食品博览会、五金博览会、义乌博览会等国内大型展会。
3、构建“银企合作平”破解企业融资难题
实施政银企联手，一方面引导银行与企业的金融对接，于4月21日组织召开银企合作洽谈会。会上，8家银行共向14家企业授信8.2亿元，意向贷款6.95亿元，向3个重点建设项目授信2.8亿元，意向贷款1.5亿元；另一方面落实好了国家对小企业贷款风险补偿政策的落实工作，充分调动银行加大对企业资金支持的积极性，确认上报需补偿资金46.87万元，我县共有3家金融机构直接受惠。同时我局还积极推进小额贷款公司组建工作，永安小额贷款公司已经通过省金融办审批，即将正式投入运营。
4、构建“企企交流沟通”平促成企业良性合作、抱团发展。
4月15日，我局牵头正式成立县企业家协会，全县共有92名企业家参加了该协会，协会的成立为企业家相互交流，企业抱团发展提供了平，同时指导、帮助工艺美术行业协会换届举选。我局以企业家协会成立和工艺美术行业协会换届为契机，围绕着构建“企企交流沟通”平的目标，开展了一系列工作。一是尊重企业家的社会贡献，从“关爱企业家”活动入手，初步确定了企业家绿卡制度、企业家体检活动安排；二是以现场会、座谈会等形式，为企业家的相互交流提供平。举办工艺行业、医化行业企业家座谈会及转型升级、技术创新座谈会共8场，医化行业技术创新现场会1场，企业家协会常务理事会议3场；三是发挥企业典型的带动作用。开辟《经贸视点》电视专栏，共播出节目20期，采访企业20余家，采访企业家12名，充分营造发展工业氛围，创办企业家协会会刊，注重对企业发展中的好经验、好做法的宣传报道。
5、构建“研产对接”平增强企业发展后劲。
研产对接主要目的在于提升企业的自主创新、技术升级的能力。一方面我局会同有关部门鼓励企业与各大专院校以及科研院所之间的研产合作，引导企业建立各级企业技术中心，邀请专家赴仙探讨成立政府公共研发机构，探索工艺品产品从传统、单一的装饰性产品向实用性与装饰性结合的转变。通过传统工艺品与光、电、声等的技术嫁接，扩大产品功能，提高科技含量，邀请中国美院吴小华教授、工业大学卢纯福教授来开设工艺设计专题讲座。一方面我局引导现有企业加快技术改造步伐，09年的技术创新工作成绩显著，1-9月全县共完成工业性投入11.65亿元，同比增20.1%，其中制造业投入11.1亿元，同比增23.2%，完成市考核指标的79.3%，目前已列入省级重点技术创新项目1个，贸易壁垒项目1个，完成项目鉴定3个，申报资金2家；市级技术创新项目7个；列入省级企业技术中心2家，申报农产品示范企业1家、省级中小企业技术中心1个、市级企业技术中心2家；列入省级新产品备案2只，完成新产品鉴定3只，同时实现了四个“突破”：一是项目备案总投资额有突破，1-10月共立项54个，项目总投资达22.9亿元，创历史之最，其中设备投资9.9亿元，项目用地517亩。二是向上已争取资金额有突破。经贸线条已获上级资金补助1086万元，其中落实鸿洲橡塑、万科机电年度省山海协作专项贴息资金12万元，落实了味老大农副产品补助资金14万元、司太立成长型中小企业补助资金10万元、诗音工艺小企业创业新星补助资金5万元；积极争取省“品牌大省”建设专项资金，县果品产销协会、锦兴工贸、味老大共获得年度省“品牌大省”建设专项资金补助40万元；仙药、司太立、君业获省级技术改造“双千工程”重点项目专项资金共1005万元。目前省第三批专项资金预计在11月安排，我县还有2个项目名列其中，贴息额达450万元，味老大、经典两家企业的318万元的中央投资工业中小企业技术改造项目资金申请已得到省发改委和省经信委的批复。三是年度列入省级企业技术中心数量有突破，今年就已列入2家（司太立和君业），占全县总数的2/5，同时也占今年全市列入数的1/5。四是组织企业申报省第二批装备制造业重点领域“首套”产品，实现零的突破，先顶液压的FSV高压节油叶片泵系列，已进入网上公示阶段。
（三）在抓好特色工作的同时，全面兼顾各项工作，充分发挥好经贸职能。
一是切实履行“服务企业、推进项目”工作领导小组办公室职能，每月按时做好“服务企业、推进项目”工作开展情况的汇总、分析，编印了两期县“服务企业、推进项目”工作简报，及时掌握难题破解进度以及项目建设进度，1—9月，61家“2112”重点企业反映的85个难题中，已破解的有37个，破解率为43.5%。全县36个重点工业投资项目，累计完成投资4.91亿元，完成年度计划的90.1%。二是在经济运行调研和政策制定起草工作上，全面开展企业各类运行情况的调研分析，完成6篇经济运行分析，撰写2篇调研文章。同时制定了推进工业创新加快工业经济发展的补充意见、工业企业属地管理政策、市场开拓政策、工业企业“清闲促产”完善企业资产合理流转管理办法、县工艺行业转型升级实施意见、县关于建立工业企业转型升级用地机制若干意见（草稿），修订了工业发展扶持政策、乡镇工业考核政策，参与起草《县“服务企业、推进项目”工作实施方案》、《关于促进全县中小企业发展的报告》，进一步修改完善县工业园区行业准入目录、县工业性投资导向目录，担当好了县委、县政府的决策参谋；二是在节能降耗以及清洁生产工作上，前三季度，我县单位GDP能耗下降2.86%，单位工业增加值能耗下降6.7%。我局组织实施重点节能工程项目10只，总投资2.42亿元，其中5只项目申报了省级重点节能项目，在严把新上项目节能关的前提下，完成节能评估审查项目1只，指导了4家工业企业和1家贸易企业开展实施清洁生产审核工作，对全县14家重点用能企业配备能管员并进行培训，并大力开展了“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”节能宣传周活动，推广了3.2万只节能灯，同时发放节能宣传画册2000份；三是在有序用电工作上，我局在面对全县用电缺口最高达2.5万千瓦的情况下，与供电部门共同研究制定了《县企业有序用电应急方案》，并在1的时间内，组织人员实地走访落实64家企业的用电错避峰计划，落实32家享受县财政油机补贴的企业顶峰发电，实现错峰用电负荷8000千瓦，确保了居民生活用电和企业生产用电。四是在经济技术协作工作上，组织参加了北京·产业招商会，落实签约项目2个，计划总投资1.55亿元，详细掌握了28家在外优势企业的基本情况，会同相关单位，逐一摸查今年以来已落户、已签约我县的各类招商引资项目，编制了《县招商项目基本情况汇总表》，为顺利完成11月份在我县召开的第六届南北协作大会做好项目储备；五是在贸易工作上，前三季度实现社会消费品零售总额24.4307亿元，同比增长14.1%，永安大酒店、西门横街改造、庆丰街改造3个项目列入市商贸设施重点项目，制定了县加油站行业发展规划，关闭了无证经营企业7家，改造完成加油站7家，新建迁建加油站3家。我局除了在加强对生猪进点屠宰的日常监管以及对商品市场的日常监测等一些常规性工作外，重点在于“三鹿”奶粉事件患儿赔偿金的发放工作，“家电下乡”、“汽车下乡”双下乡活动以及小美容美发行业整治工作。在赔偿金发放工作中，我局向全县113个患儿监护人共发放31万元赔偿金，及时安抚了患儿家属的心情。在“双下乡”工作中，我局共登记备案家电下乡销售网点48个，发放宣传手册5000多份，涉及全县722个行政村，活动开展以来，已销售各类家电下乡产品8401、摩托车1499、汽车651辆，价值9977余万元，发放补贴575.3万元。在小美容美发行业整治工作中，我局组织全局人员分乡镇（街道）辖区逐家走访5次，规范商家经营，帮助建立了相关帐，并顺利通过了市对县的首次检查；六是在企业培育工作上，以推进企业上市工作为主攻点，协调解决各企业在上市过程中遇到的困难问题，目前仙琚制药首发已通过证监会审核，清泉医化已完成股份制改造，仙通公司列入县“上市培育企业”，车头、君业、扬眉等企业的上市前期准备工作也在积极推进。同时我局还完成了度61家“2112”工程企业申报和确认工作，车头制药获得“年度最具成长性中型企业100佳”、亿化橡胶获得“年度最具成长潜力中小企业100佳”称号。七是在企业改制和维稳工作上，完成了县轻工化工厂的职工安置工作，优先解决了部分机械厂职工安置项目，解决了地方工业供销公司已办理退休职工养老金领取问题，完成了企业改制时3361名在职职工的医保年限结算，完成了2011名退休职工的基本情况调查和登记工作，较好地完成了维稳工作，全面落实了包案制度，成功化解了棉纺厂“三类人员”的生活困难补助费发放问题、张雪英与南峰药业劳动纠纷问题，同时在各级“两会”期间、国庆期间等重大活动期间确保了系统内稳定局面。
二、的工作思路
一、全县工业经济发展的初步思路。
综合来看，我县工业经济四季度和明年将会延续当前稳定增长的格局，快速上扬和进一步大幅回落的可能性较小，最有可能的是保持低位增长状态。因此，工作重心要从“保增长”转到“调结构、促转型”上来，重点在政策规划引导、龙头企业培育、加快产品创新、加大重点项目推进、体制机制创新、优化服务等方面，加强工作力度，促进向现代产业集群转型迈进。
（一）明年几个重要经济指标的完成目标。
1、规模上工业产值增长10%左右。
2、确保完成完成全社会单位GDP能耗比2005年下降20%的目标任务。
（二）抓住机遇，加快推进产业转型升级
对全县产业进行合理规划，出转型升级实施方案，抓好规划落实。对工艺品行业，重点鼓励抱团发展，加强新产品设计研发，全力拓展内销市场，做大做强工艺家具、园林器具、休闲礼品等具较好基础及前景看好的产业。对医化行业，针对独具优势的企业与产品领域，加大扶持力度，确定若干家龙头企业，实施一企一策，做大总量，形成规模优势，积极创建甾体药物国家级高新技术特色产业基地以及全国性诊断用药产业基地。加大培育机械、橡塑、新材料、电子产业力度，通过引进行业龙头企业，尽快形成新的支柱产业。进一步加大政策扶持，在市场拓展、品牌建设、新产品研发、共性平建设上予以重点突破。
（三）狠抓工业投资，力促招商引资
抓牢重点项目的实施进度，加强节点管理，抓前期报批、抓开工进度、抓竣工投产。坚持大项目推进为突破口，一手抓服务，一手抓督查，增加有效投入。加强园区项目包装，加快推进园区扩容工程，每年增加工业用地1000亩。落实鼓励民间投资的措施，有效解决市场准入问题，消除各种隐性壁垒，打破垄断和限制，激发民间投资的活力。加强招商力度，创新招商方式，继续开展定点招商、挂职招商、产权招商、盘活存量资产招商。严格执行招商引资优惠政策，倾心打造最优发展环境。
（四）加强扶持企业,致力培育内生
要重视存量的发展，着力培育内生性，着力于现有企业的提升与壮大，着力于内生的建设。引导企业练好内功，在不断调整中提高科技创新能力，提高管理水平，提升品牌形象。选择若干重点企业，着力培大，争取企业上市。要特别关注产品市场前景看好、发展后劲充足，但目前规模较小的小企业，如联邦工艺，由于这类企业“扎根”不深，容易外流，要研究出实质性的扶持政策，有效防止这类企业外流。通过培育，使更多的企业成长为5000万上企业。
（五）加强要素保障，优化服务体系
多方联手，多管齐下，破解中小企业要素制约问题。出企业土地证、房产证历史遗留问题办理政策处理意见，并通过部门联动，现场办公，为部分重点企业落实解决，树立典型示范，以点带面推进，着力破解企业融资抵押不足问题。积极做好银企合作有关工作，加快担保机构、小额贷款公司的实质性运作进程，加强与金融机构沟通和协调，努力为企业解决融资难问题。加强培训力度，全力办好大EMBA班，组织外出考察，提升企业主思维；与专业职业技术学院联合办班，培训技工队伍，全力保障劳动力需求。开展清闲促产，引导腾笼换鸟。着力引导企业建设研发、检测、销售机构，促进行业共性平的发展。高度重视做好扶工助企工作，加大服务范围，转变服务方式。全力帮助企业解决难题，落实好企业问题挂牌、销号制度。
（六）积极向上争取政策支持
强化包装项目，争取上级政策的有效支持，使更多企业与项目列入上级重点扶持名录，最大限度发挥上级政策与资金的支持。建议市委市政府在节能减排等的指标分解、重点项目申报、优惠政策资金扶持等方面给予一定倾斜。
（七）抓好节能降耗，实现协调发展
加强节能宣传，提高全社会节能意识。加强重点用能企业管理。推广落实用能限额标准，在工业领域实行用能限额的基础上，逐步向机关事业单位、乡镇街道、大型超市、娱乐场所和公共建筑推行实施单位产值用能限额。把好高耗能行业准入关。推行清洁生产，重点放在医化行业和机械橡塑行业推动企业生产设备更新换代。
