时间：2023-02-18 17:30:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人可行性报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
决策支持系统为解决房地产投资决策中出现的种种问题提供了解决方案。决策支持系统是一种基于计算机的系统,帮助决策者通过与系统直接交互使用数据及分析模型解决非结构化的决策问题。通过决策支持系统,房地产开发商可以对要开发的项目的各种情况有一个更深入的了解,能综合各方面的因素对投资的项目做出一个合理的判断,从而减少房地产投资中的盲目性,使投资更准确,收益率更高。本文结合房地产项目投资的实际情况,提出了一种房地产投资决策支持系统,可以为房地产项目的投资提供决策支持,实现企业项目管理的快速辅助决策,提高投资者的决策水平。
一、房地产投资决策支持系统
房地产投资决策支持系统是将决策支持系统技术应用到房地产投资中,从而能有效地对房地产投资者进行辅助决策,提高决策的效率和准确性。
(一)房地产投资决策支持系统的基本功能
本系统分为房地产市场调查与预测、经济评价、风险分析和可行性报告生成等四大模块。通过房地产市场调查与预测模块,用户可以方便地了解到房地产市场的现状以及国民经济状况,并能对将来房地产市场的发展情况做出一个大概的预测。通过经济评价模块可以对所投资项目做出准确的评估,从而判断出此项目的盈利状况。风险分析模块可以对投资项目的风险作一个大体的分析,用户通过对各个投资方案的经济评价和风险的权衡,可以做出较为准确的判断。可行性报告生成模块则可以自动生成项目的可行性报告,用户可以根据具体情况来添加可行性报告中的内容。
(二)系统的基本结构
在房地产投资中遇到的可变性因素非常多,再加上房地产投资本身所具有的高风险性,这就使得传统的MIS系统不能满足房地产投资决策的需要,只有使用决策支持系统才能有效地解决这一问题。但是传统的决策支持系统也有着它的不足,不能很好的对房地产投资进行有效的辅助决策。因此,本系统借鉴了最近发展起来的决策支持系统的新技术,提出了一种新的房地产决策支持系统模型。
数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是决策支持系统发展中的新兴技术,将这些技术引入到房地产决策支持系统中可增强系统的辅助决策功能。
其中,数据仓库是为了决策支持的需要而在数据库的基础上发展起来的一项新技术。数据仓库可将大量的用于事务处理的数据库中的数据进行清理、抽取和转换,按决策主体的需要重新进行组织。数据仓库中的各种数据可以适应决策问题多样性的要求,数据仓库侧重于对面向主题的数据的存储和管理。联机分析处理可以对数据仓库中的大量数据进行分析,从中提取出有用的信息,从而起到辅助决策的作用。数据挖掘是从知识发现的概念中引申出来的,把数据挖掘技术应用到数据仓库的分析可以有效地从数据仓库中挖掘出有价值的东西,从而有利于辅助决策。
二、房地产投资决策系统的相关技术
传统的决策支持系统是利用数据库、人机交互进行多模型的有机组合,辅助决策者实现科学决策的综合集成系统。自从决策支持技术形成以来,在全世界得到了广泛的应用,但是决策支持在发展中也遇到了一些问题,主要问题有以下几个方面:(1)DSS使用的数据库只能对原始数据进行一般的加工和汇总,而决策支持涉及大量历史数据和半结构化问题,传统的数据库管理系统难以求解复杂的半结构,不能满足DSS的需要;(2)决策支持系统以集成数据为基础,然而现实中的数据往往分散管理且大多分布于异构的数据平台,数据集成不易;(3)由于决策本身所涉及问题的动态性和复杂性,针对不同的情况应有不同的处理方法,而模型库提供的分析能力有限,所得到的分析结果往往不尽如人意;(4)决策支持系统的建立需要对数据、模型、知识和接口进行集成。数据库语言数值计算能力较低,因而采用数据库管理技术建立决策支持系统知识表达和知识综合能力比较薄弱,难以满足人们日益提高的决策要求。
数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术,给决策支持系统的发展注入了新的活力,数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术的出现,有利于解决上面传统的决策支持系统所遇到的问题,为决策支持的发展提供了一条新的途径。
(一)数据仓库(DW)技术
信息系统中有两种类型的数据:操作型数据和决策支持型数据。前者是由日常事务处理生成的,后者是把前者加工后(清理与集成)形成的。操作型数据服务于日常事务处理,决策支持型数据服务于信息增值。目前,理论界把存有决策支持型数据的系统称为数据仓库。当需要为决策部门提供及时、准确、详细和可靠的风险信息时,海量数据的存储与加工便成为首要问题,而这正是数据仓库的专长。
(二)联机分析处理(OLAP)
OLAP是一种决策分析工具,它是针对特定问题的联机数据访问和数据分析而产生的一种技术,它可以根据分析人员的要求,快速、灵活地对大量数据进行复杂地查询处理,并以直观的、易理解的形式将查询结果提供给各种决策人员,从而得到高度归纳的信息。OLAP是基于数据仓库的信息分析处理过程,是数据仓库的用户接口部分。通过OLAP这种独立于数据仓库的分析技术,决策者能灵活地掌握项目进度的数据,以多维的形式从多方面和多角度来观察项目进度的状态、了解项目进度的变化。OLAP技术分析方法有切片、钻取、维度自由组合、图标自由切换,并可形成表现友好、丰富的报表结果。
(三)数据挖掘(DM)技术
数据挖掘可以称为数据库中的知识发现,是从大量数据中提取出可信、新颖有效并能被人理解的模式的高级处理过程,是数据库技术、人工智能、神经网路、机器学习等领域的交叉学科。数据挖掘是一个过程,是从大型数据库中抽取隐藏其中的可理解的可操作的信息,目的是帮助分析、决策人员寻找数据之间的关联,发现被忽略的要素,而这些信息对于决策行为是至关重要的。
数据挖掘常用的技术和算法有决策树、神经网络、概念树、遗传算法、模糊数学、统计分析、可视化技术、粗糙集、公式发现等。数据挖掘的作用是可以实现自动预测趋势和行为、关联分析、聚类等。数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是作为三种独立的信息处理技术出现的,但都是以解决决策支持分析问题为主要驱动力量发展起来的,具有一定的联系性和互补性。其中数据仓库用于数据的存储和组织,联机分析处理集中于数据的分析,数据挖掘则致力知识的自动发现。
三、房地产投资决策支持系统的功能模块
(一)市场调查与预测
市场调查是房地产投资中的一项非常重要的内容,常常关系着投资的成败。在本系统中,市场调查与预测模块主要包括国家经济状况、城市经济状况、城市综合情况、城市气象条件、城市发展计划、目标客户住房需求调查情况、城市土地住房情况、房地产供给市场状况、竞争对手和竞争楼盘状况,以及项目自身的相关情况等。在这个模块中,基本涵盖了房地产调查的主要内容。另外,大量的历史数据也为房地产市场的预测提供了便利条件。
(二)经济评价
经济评价是房地产投资决策中的一项必不可少的内容。建设项目经济评价是项目可行性研究的组成部分和重要内容,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济可行性进行分析讨论,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。
经济评价包括项目管理、参数设置、方案计算、扶助报表、基本报表和综合财务指标等几个方面。其中项目管理包括项目的建立、选择和删除,对项目管理库进行操作。参数设置对房地产投资中的各项参数进行赋值,方案计算用现金流法和非现金流法对投资项目进行分析计算。辅助报表和基本报表用于生成各种报表。综合财务报表生成现金流法综合财务指标汇总表和非现金流综合财务指标汇总表,在这一模块中还生成直方图检验、饼图检验和拆线图等图表,更直观地反映出财务状况。
(三)风险分析
房地产投资虽说有着高收益,但是同时也存在着高风险,对其进行风险分析非常必要。正确评价房地产开发的风险可以指导投资者进行正确的开发决策,减少决策的盲目性和失误。对于上述风险,人们并不能明确的给一个答案,到底有没有这种风险,这是存在着模糊性的。为此可以把模糊数学方法引入到风险分析中来,采用模糊综合评价法可将定量与定性的指标结合起来,〖JP+1〗可以不受指标因量纲不同或量纲相同而量级不同的影响,对于问题比较复杂、信息不很全面的房地产开发投资是很适应的。此外,房地产投资风险因素层次比较多,可以采用多级模糊模型来分析。
(四)可行性报告生成
可行性报告生成模块的功能是根据房地产投资项目来生成一个可行性报告模板,这就省去了用户编写可行性报告的时间。用户可以根据自己的实际情况向可行性报告模板中添加一些项目的数据,甚至是根据项目数据生成的柱状图、饼图等图表。现在人们所用的字处理软件一般都为微软的Word,所以本系统中所生成的可行性报告为Word文档形式,这样便于用户对可行性报告的编辑。
该系统中的四个功能模块紧密协作,基本涵盖了房地产投资中所应考虑的各方面内容。用户(决策者)通过这些模块的运作,可以得到有力的辅助决策,从而提高决策水平。
第一条为积极推进全省国际科技合作（以下简称“国际合作”）工作，不断提高自主创新能力，进一步加快产业结构的调整和升级，根据《省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》（简称《“十一五”科技发展规划纲要》，下同），制定本办法。
第二条本办法所指的国际合作项目是指主要由我省的高校、科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人合作开展的项目。该类项目主要分两种：合作研究项目和引进技术消化吸收再创新产业化（以下简称“再创新产业化”）项目。优先支持再创新产业化项目。
合作研究项目是指主要由我省的高校、省部属科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人在自然科学领域合作开展的基础性、前瞻性和具有产业化前景的科学研究项目；再创新产业化项目主要是指从国（境）外相关单位或个人引进的先进装备、技术、成果，并在本省进行消化、吸收和再创新后实现产业化应用的项目。
第三条立项项目资金每年由省财政拨款，省科学技术厅具体负责管理和组织实施。市、县科技局应安排一定比例的经费配套。
第四条立项项目资金应严格按照国家的法律、法规和财务制度进行管理，按照突出重点、注重效益和专款专用的原则，合理使用。
第二章申报条件
第五条申报合作研究项目的主体应是在省境内、具有相当国际科技合作能力和基础条件的大学、科研院所和企业，并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）合作双方已签订合作研发的协议，并在协议中对知识产权分享明确表述；
（三）国（境）外合作方具有明显的研究开发实力与优势；
（四）合作研发的项目水平能达到国际水平或国内领先水平。
第六条申报再创新产业化项目的主体应是在省境内注册的、具有较强的消化吸收再创新和产业化能力、资产质量及经营状况良好的企业法人，鼓励产学研合作。并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）装备、技术、成果引进合同或协议的内容详实、职责明确、知识产权明晰；
（三）国（境）外装备、技术提供方具有较强的技术支撑能力；省内引进方有较强的消化吸收再创新能力，合理的消化吸收再创新投入预算与可行的方案；
（四）引进的装备、技术先进，成熟，不属于重复引进，再创新后能形成明显的市场竞争优势和自主知识产权，并对提高区域创新能力产生积极影响。
第三章申报方式和立项程序
第七条项目申报方式按照省科技计划项目申报要求和规定执行。省部属高等院校、科研院所、直属企业可直接向省科技厅申报。其它项目申报实行属地管理，由项目承担单位向所在地科技局申报，由市科技局签署意见后向省科技厅申报。当地科技局对申报单位的资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，提出具体推荐意见。市县科技行政部门推荐并承诺予以经费配套的国际合作项目，优先考虑立项。
第八条除按照省科技计划项目申报要求的材料外，还必须包括：
（一）合作研究项目的合作研发协议；再创新产业化项目的装备、技术、成果引进合同或协议等相关材料复印件（外文材料需附中文翻译件），知识产权承诺书；
（二）可行性报告（合作研究项目可行性报告格式与省科技计划项目可行性报告相同，再创新产业化项目可行性报告格式见附件）；
（三）再创新产业化项目须提供项目申报企业的资产负债表、消化吸收再创新的投入预算、实施方案。申请事后立项事后补助项目和贷款贴息项目，还须提交项目实施总结报告、经费决算申报书或与银行签订的借贷合同；
第九条由省科技厅从专家库中遴选专家组成评审专家组，对申报项目进行评审和论证，并对每个项目提出具体的评审意见。合作研究项目主要审查立题意义和必要性，关键技术的创新性（自主知识产权情况），研究方法与技术路线的科学性、合理性，研究目标与考核指标（技术经济指标、应用或产业化前景）的先进性与可行性，经费预算的合理性（含外方投入经费），以及项目负责人组织协调能力与项目组成员结构，产学研结合及多学科交叉情况，预期成果的经济、社会、环境效益和国（境）外合作方在项目中所起的作用等；再创新产业化项目主要审查引进装备、技术的水平，引进的意义及必要性，消化吸收再创新的方案与投入的可行性、再创新的知识产权权属，市场前景等内容。
第四章经费安排
第十条国际合作项目分为重大、重点和面上三类，项目补助方式分为分期拨款、事后补助和贷款贴息三种。合作研究项目以分期拨款为主。再创新产业化项目以事后补助和贷款贴息为主。
第五章项目管理
第十一条由省科学技术厅组织有关专家组成监督检查组对该类项目的阶段性实施情况进行监督检查。
第十二条项目完成后，按照《省科技计划项目验收管理（暂行）办法》组织验收工作。
第十三条加强对国际合作项目实施结果的统计分析以及绩效评估工作，以提高对该项工作的监督力度和管理水平。
第六章附则
【关键词】建筑设计；质量控制；管理；
中图分类号： TU2文献标识码： A
一、影响建筑工程设计质量的因素
1.1 相关设计人员的素质问题
一项具体的建筑工程的设计是非常复杂的，一个人往往不能单独完成，需要不同领域的人才相互配合，共同协作来完成。因此，设计人员的素质对工程设计质量有直接的影响，要保证和提高建筑工程设计质量，必须筛选合格的设计人员，只有各个方面配合良好，才能保证建筑工程的设计质量。
1.2 建筑艺术与建筑结构
建筑工程的基础是土木工程的理论基础，只有在建筑结构上的支撑，各种完美的建筑设计才能实现，任何完美的建筑都是由最基本的力学结构共同搭建成的。分析建筑结构之后，才能谈建筑的艺术性。但也不能单纯的追求艺术性，建筑要建立在设计的科学基础上，因为如果施工条件受到限制导致工程无法实施，一切完美的设计都是徒劳[1]。
1.3施工的技术配套
设计只是纸面上的活动，在特定条件下，需要通过建筑材料设备变成具体的工程，避免出现对材料要求过高的情况，从施工过程的角度考虑，还要考虑技术配套的设计结构问题，避免在当今的生产力条件下，施工无法实现。
1.4 与业主关系的处理
业主是项目最初的发起人，拥有某项建筑工程所具备的资金等条件，是某项具体建筑工程的使用者、所有者。在工程实用的基础上，业主的意见对承包商来说至关重要，是设计人员的出发点，两者之间的沟通极为重要，避免出现设计方与业主不一致的情况。
二、提高工程质量的措施
2.1 提升设计人员整体素质，做好全面配合
建筑工程设计质量的优化提升，需要设计工作人员具备优质的专业素质。因此相关单位应做好管理培训，扩充其知识体系。同时政府机构应进一步探究细致的设计规范，令设计人员有据可依。另外，应加强职业道德教育，令设计师热爱本职工作，提升自律、自查意识，具备良好的政治觉悟，不弄虚作假、敷衍了事。应秉承认真细致的态度，力求将设计方案做到最佳、最合理[2]。通过良好的进修管理，可真正造就一批具备较强专业素质、具有协同合作意识、体现良好敬业精神、团结合作、执行力高的设计师人才队伍，进而真正提升建筑工程设计质量水平。另外，设计工作人员应同他类部门工作管理人员做到良好的协同配合。设计阶段中，较多人员更加重视技术、不断创新，却欠缺经济以及品质观念。还有一些设计人员仅关注技术可行性，忽视了经济可行性，持久下去，将导致建筑工程陷入不良浪费的尴尬境地。为有效避免形成该现象，建筑设计阶段中，工作人员在注重技术的基础上，应关注经济以及品质等标准。应促进各项指标的良好集成，进而真正设计出精品、完善的建筑工程。
2.2 加强设计人员的相互配合
人员之间的相互配合非常重要，在建筑设计中也不例外，大多数情况，在项目决策阶段，建筑设计师注重技术与创新，但忽视了经济上是否可行，造成设计不合理。需要强调的是，所有的建筑工程是以其可行性为前提的，建筑工程要从实际出发，尊重科学技术，实事求是，避免工程浪费。为避免这种现象，在设计时，设计人员在注重技术的同时也应注重品质，注重经济可行性等方面。各部门人员要相互联系、密切配合，加强各个层次上的设计人员的交流沟通，发挥团队协作能力，一个很小的错误也能导致严重的后果，因此必须加强设计人员专业水平的提高，这样才能保证建筑工程的设计质量[3]。
2.3 建筑工程的可行性报告
一项工程的开始，必须进行可行性研究。在项目决策阶段，可行性研究报告确定后，初步设计阶段的设计图纸要满足工程的建筑规模及各项技术指标、质量指标；施工设计图纸要在初步设计图纸的指导下完成，保证满足使用者需求的功能，施工时严格执行，确保设计图纸按规定实施。这样每个阶段环环相扣，按要求施工，才能提高设计质量，进而提高工程质量。一个建筑工程的成功与否，不仅与设计方案是否合理有关，也取决于设计阶段的可行性报告方案是否有漏洞。
2.4 优化设计方案
在建筑工程设计阶段，是以设计为中心内容，而设计的重点就是初步设计阶段，应该通过招投标方式确定建筑设计单位，力求设计单位综合竞争力最强。建筑工程可行性报告报经国家批准后，大体上的投资规模也就确定下来了，设计单位应在项目指定的时间空间范围内，认真研究可行性报告，从经济技术上判断是否可行，分析各个指标，力求设计方案在创新的基础上，符合使用者所要求的功能，达到美观经济的效果，同时还要尽量响应国家政策，节能建设、绿色生态环境建设，这就要求设计人员要有先进的技术水平和丰富的设计经验，公平、公开、公正的选择最优设计方案，可以开展设计单位内部技术研讨会来确定，从业主关心的经济效益问题，施工技术的创新问题来考虑，建筑初步设计的越细化，整体建筑工程的质量就越高。初步设计方案应从以下四方面提高：
（1）提高总体设计质量。建筑设计第一阶段是方案设计阶段，初步设计阶段是在方案设计的前提下完成的，与之的不同是设计者要设计多种初步方案，通过多方案比选，确定出优劣方案，从而达到降低工程造价，节约成本，提高设计质量的效果[4]。
（2）提高初步设计方案质量。初步设计方案应该具有施工流程明确，责任分工清晰，设计方案合理的要求，满足安全性、经济性、可靠性、功能性、美观性等多方面要求。一旦发现问题就要及时修改，密切合作。需要特别强调的一点是，现在地震频发，各工程建筑物的抗震性也要有所提高，必须注重抗震性的设计，让使用者放心。
（3）重视施工图设计的质量。建筑工程设计阶段，施工图设计阶段是重中之重，一定要严格按照初步设计方案的内容进行，尤其是详尽的尺寸设计，尺寸之间应无矛盾，保证后期施工进度，避免后期不必要的浪费。
（4）尽量减少施工变更。在建筑工程设计施工之初，要尽量将各种可能面临的问题考虑周全，确定应急预案，防止不合理设计带来施工上的浪费，当然，人无完人，设计方案无法达到完美，多少都会产生设计变更，但应将变更降到最低，当提出变更时，要知道变更是由设计师提出，按照国家审批制度，由国家负责人审核，建筑工程单位负责人审批后才算变更完成。
三、结束语
总之，为提升建筑工程整体质量水平，我们只有做好规划设计，完善前期准备，有效控制设计变更，进行全面的可行性评估、初步设计，秉承绿色、环保、经济、可行、高效目标，做好方案设计、评估比选，提升设计人员综合素质水平。方能真正设计出精品、优质的建筑工程，延长工程寿命，体现优质特色，发挥综合应用价值，令其成为行业典范，实现持续健康发展。
【参考文献】
[1]王晓磊. 加强施工组织设计 提高建筑工程质量[J]. 科技创新与应用,2013,(25).
[2]王靓. 谈如何提高建筑结构设计质量的措施[J]. 建筑安全,2013,(6).
【关键词】 建筑工程；设计质量；工程质量；对策
1.前言
随着社会经济的发展，建筑行业发展势头越来越好，由于房屋使用者的要求越来越高，不但要达到耐久实用，还要做到经济美观，这就需要较高的设计水平。建筑工程的核心环节是设计阶段，设计质量的好坏直接决定了建筑工程的质量，具有举足轻重的地位。
2.建筑工程的设计阶段
建筑工程的设计阶段分为三部分，分别是：方案设计阶段；初步设计阶段；施工图设计阶段。方案设计阶段是指设计者对整个设计思路跟建筑框架的确定，要完成总平面图，初步设计阶段是指根据前期制定的方案，逐步确定具体环节，标明建筑物位置、层高、出入口和建筑绿化等，其中建筑的主要尺寸包括开间、进深、总高度。施工图设计阶段则是指对具体环节的再次细分，如确定好开间进深的尺寸等，如果设计环节存在漏洞，将会对工程质量造严重成影响。
3.影响建筑工程设计质量的影响因素
建筑工程设计是由多人共同完成的，其影响因素多种多样：
3.1 相关设计人员的素质问题
一项具体的建筑工程的设计是非常复杂的，一个人往往不能单独完成，需要不同领域的人才相互配合，共同协作来完成。因此，设计人员的素质对工程设计质量有直接的影响，要保证和提高建筑工程设计质量，必须筛选合格的设计人员，只有各个方面配合良好，才能保证建筑工程的设计质量。
3.2 建筑艺术与建筑结构
建筑工程的基础是土木工程的理论基础，只有在建筑结构上的支撑，各种完美的建筑设计才能实现，任何完美的建筑都是由最基本的力学结构共同搭建成的。分析建筑结构之后，才能谈建筑的艺术性。但也不能单纯的追求艺术性，建筑要建立在设计的科学的基础上，因为如果施工条件受到限制导致工程无法实施，一切完美的设计都是徒劳。
3.3 施工的技术配套
设计只是纸面上的活动，在特定条件下，需要通过建筑材料设备变成具体的工程，避免出现对材料要求过高的情况，从施工过程的角度考虑，还要考虑技术配套的设计结构问题，避免在当今的生产力条件下，施工无法实现。
3.4 与业主关系的处理
业主是项目最初的发起人，拥有某项建筑工程所具备的资金等条件，是某项具体建筑工程的使用者、所有者。在工程实用的基础上，业主的意见对承包商来说至关重要，是设计人员的出发点，两者之间的沟通极为重要，避免出现设计方与业主不一致的情况。
4.提高工程质量的措施
4.1 提高设计人员职业素质
设计人员不仅要提高职业道德及政治素质，还要提高参与设计人员的专业水平、设计方法，重视对设计人员进行专业培训和深造，对设计人员而言，及时关注行业动态，把握行业基本要领，在实践中不断积累经验，提高设计水平，设计单位要培训设计人员与建筑工程设计相关的内容，力求设计人员达到专业知识水平，提高团体总设计理念，成为一支专业性强、执行力高、敬爱职业、吃苦耐劳、相互团结的设计大军，这才是保证工程设计质量的根本方法。
4.2 加强设计人员的相互配合
人员之间的相互配合非常重要，在建筑设计中也不例外，大多数情况，在项目决策阶段，建筑设计师注重技术与创新，但忽视了经济上是否可行，造成设计不合理。需要强调的是，所有的建筑工程是以其可行性为前提的，建筑工程要从实际出发，尊重科学技术，实事求是，避免工程浪费。为避免这种现象，在设计时，设计人员在注重技术的同时也应注重品质，注重经济可行性等方面。各部门人员要相互联系、密切配合，加强各个层次上的设计人员的交流沟通，发挥团队协作能力，一个很小的错误也能导致严重的后果，因此必须加强设计人员专业水平的提高，这样才能保证建筑工程的设计质量。
4.3 建筑工程的可行性报告
一项工程的开始，必须进行可行性研究。在项目决策阶段，可行性研究报告确定后，初步设计阶段的设计图纸要满足工程的建筑规模及各项技术指标、质量指标；施工设计图纸要在初步设计图纸的指导下完成，保证满足使用者需求的功能，施工时严格执行，确保设计图纸按规定实施。这样每个阶段环环相扣，按要求施工，才能提高设计质量，进而提高工程质量。一个建筑工程的成功与否，不仅与设计方案是否合理有关，也取决于设计阶段的可行性报告方案是否有漏洞。
4.4 优化设计方案
在建筑工程设计阶段，是以设计为中心内容，而设计的重点就是初步设计阶段，应该通过招投标方式确定建筑设计单位，力求设计单位综合竞争力最强。建筑工程可行性报告报经国家批准后，大体上的投资规模也就确定下来了，设计单位应在项目指定的时间空间范围内，认真研究可行性报告，从经济技术上判断是否可行，分析各个指标，力求设计方案在创新的基础上，符合使用者所要求的功能，达到美观经济的效果，同时还要尽量响应国家政策，节能建设、绿色生态环境建设，这就要求设计人员要有先进的技术水平和丰富的设计经验，公平、公开、公正的选择最优设计方案，可以开展设计单位内部技术研讨会来确定，从业主关心的经济效益问题，施工技术的创新问题来考虑，建筑初步设计的越细化，整体建筑工程的质量就越高。初步设计方案应从以下四方面提高：
4.4.1 提高总体设计质量
建筑设计第一阶段是方案设计阶段，初步设计阶段是在方案设计的前提下完成的，与之的不同是设计者要设计多种初步方案，通过多方案比选，确定出优劣方案，从而达到降低工程造价，节约成本，提高设计质量的效果。
4.4.2 提高初步设计方案质量
初步设计方案应该具有施工流程明确，责任分工清晰，设计方案合理的要求，满足安全性、经济性、可靠性、功能性、美观性等多方面要求。一旦发现问题就要及时修改，密切合作。需要特别强调的一点是，现在地震频发，各工程建筑物的抗震性也要有所提高，必须注重抗震性的设计，让使用者放心。
4.4.3 重视施工图设计的质量
建筑工程设计阶段，施工图设计阶段是重中之重，一定要严格按照初步设计方案的内容进行，尤其是详尽的尺寸设计，尺寸之间应无矛盾，保证后期施工进度，避免后期不必要的浪费。
4.4.4 尽量减少施工变更
在建筑工程设计施工之初，要尽量将各种可能面临的问题考虑周全，确定应急预案，防止不合理设计带来施工上的浪费，当然，人无完人，设计方案无法达到完美，多少都会产生设计变更，但应将变更降到最低，当提出变更时，要知道变更是由设计师提出，按照国家审批制度，由国家负责人审核，建筑工程单位负责人审批后才算变更完成。
5 结束语
可以看出，建筑工程的核心内容是工程设计的质量，只有做好了前期设计，才能更好的提高工程质量，保证工程的竣工。建筑工程设计质量关系到整个建筑的质量，是建筑发挥其经济社会效益的前提，建筑设计不只是一个技术问题，也是一个管理问题，只有从这两方面出发，才能提高设计质量，保证建筑施工质量。
参考文献
[1] 张野.建筑工程设计质量的探讨[J].中国新技术新产品，2012（9）.
[2] 黄红霞.浅析建筑工程设计质量的影响因素[J].中小企业管理与科技，2009（18）.
时至2017年，独立董事制度在中国上市公司已实施16载。独立性是独董的灵魂。专业知识与经验以及独立于股东与管理者的身份，使独董能站在客观公正的立场服务于全体股东的利益、公司的长远发展。独立性所a生的良好治理效果，是以勤勉尽责为前提的。如果独董不具有应有的勤勉，将自己独立于任职公司的治理之外而成为不闻不问的“花瓶”董事，独董机制无法产生预期的效果。
尽管独董承担着巨大的责任，但由于“兼职”性质，对其履职过程勤勉性的监管存在着较大的难度。虽然能够对是否亲自出席董事会、缺席现场董事会次数、董事会上是否投反对票等关键点考察独董的勤勉履职状况，但大多数行为是无法考察和判断的。例如，是否主动掌握任职公司行业特色及行业监管方面的知识、是否在参会前认真阅读董事会会议资料、是否就决策中的重大事项事前与有关人员沟通等。对独董而言，勤勉是凭良心，而不是靠监管。作为勤勉尽责的独董，必须同时服务于公司治理的合规性和效益性，缺一不可：必须在把好合规关的基础上，花费更多的时间和精力贡献于公司的效益性。
如何把握合规性更加重要
什么是独董的合规性职责？保证董事会在决策过程中遵循现行法律、法规或专业、行业标准，保护股东尤其是中小股东的利益不受侵害。客观地说，绝大多数独董在公司运行的合规性方面投入的时间与精力不少。他们对年报、关联交易、担保等交易和事项的关注度非常高，在合规性把握上做出的努力和成效有目共睹。独董基于合规性的尽责履职主要原因有：合规方面的监管规定明确、并具有很强的可操作性；上市公司风险意识总体上讲比较强，愿意利用独董的知识与经验共同把好合规关；独董本人自身的风险意识与自我保护意识。在董事会这一群体中，独董与其他董事不是对立关系，也不是监督与被监督的关系，而是与其他董事一道，共同把好合规关、最大限度降低违规风险。
对独董而言，如何把握合规性比把握合规性本身更重要。理论界和实务界流行一种看法，将独董投反对票理解为对合规尽责，而把长期未投弃权票、反对票的行为当成“花瓶”的证据。事实上，这是一种简单的、形而上学的看法。我认为，作为独董，不能简单地通过行使否决权来达到合规的目的，而应该在董事会就有争议事项投票形成决议之前，通过与其他董事、管理层沟通、共同商量，找出具有合规性的解决办法。例如，本人曾任职独董的一家上市公司，其一家下属三级企业需获得一笔银行贷款，但银行要求上市公司担保，按持股比例计算，上市公司在该三级公司中的权益不到30%。在该方案上董事会之前，我们独董通过与其他董事、高管多次沟通，提出应该由下属二级公司与该三级公司的其他股东共同按出资比例担保，而上市公司本身不应该参与该笔贷款的担保，最后我们的建议得到各方的让可，公司撤销了该项议案。
事实上，独董投弃权票和反对票是迫不得已的做法，不是最佳的履职方式。不能将独董是否投弃权票、反对票作为衡量是否勤勉尽责的标准，中国的协商制民主的文化决定着决议之前充分沟通和协商、达成一致意见后形成决议，是最佳的决策方式。
价值创造需重效益性履职
效益性指的是，独董确保董事会在决策中有效地使用企业资源以满足企业运行和发展的需要，在给定的战略框架下，使得企业在中长期发展中作出资源配置最优化的决策。《上市公司独立董事履职指引》有两点涉及对独董提高企业经营效益方面的要求：独董对募集资金的使用应当要求相关人员就新投资项目的可行性、项目收益及风险预测等进行分析论证，并发表独立意见；独董应对授权、重大融资和资产重组及相关资产评估事项的合理性进行考虑并提出建议。
勤勉尽责要求独董同时为合规性和效益性而努力。合规性和效益性的区别表现为：独董在合规性职责方面不作为意味着跌破了履职底线，将会产生个人法律风险，而在效益性职责方面不作为通常只会对独董的声誉和能力产生损害；合规性职责的履行能够保证企业建立基本的制度和正常运作，只有在此基础上履行好效益性职责才能发挥提升企业价值的作用。有的独董认为对效益的追求是股东董事的责任，置身于企业经营外部、与企业无利益关系的独董必须关注的是企业在追效益过程中不得损害中小股东的合法权益，而不是企业追求经济效益本身。
上市公司聘请独董通常会考虑独董的知识结构，独董中通常有财会、法律、行业方面的专家。某一上市公司的独董群体中，既讲求分工，也讲求合作。独董的效益性方面的履职，主要体现在投资决策参与度和筹资决策参与度。尽管提交议案的同时管理层会提交内容详细的可行性报告，然而独董事前不仅需要详细研读方案和相关可行性报告，还需要重点关注可行性报告形成过程中基础数据的客观性。例如，对于项目投资方案，独董要更多地关注投资方案的行业前景、政策现状与趋势、方案可能面临的市场风险，同时对投资回报测算中所采用的产能、销量、价格、市场占有率、贴现率等基础数据的可靠性进行验证，必要时需要查阅相关资料、实地调研、与管理层沟通，避免因过于乐观、盲目决策造成重大投资损失。
上市公司需正确对待独董
勤勉履职、追求合规与效益双目标是独董应尽的义务。独董履职过程与作用发挥程度呈正相关关系。但不可否认，独董履职过程关键点并非独董自身所能完全把握的。独董勤勉履职的程度，以及履职的最终效果，与任职公司对独董机制的认识、上市公司规范运作状况，以及为独董提供履职条件有着密切的关系。本人曾对独董参加董事会会议情况进行过调研，发现同时做若干家上市公司独董的人士，在有的公司任职两届从未缺席现场董事会，而在另一家公司则每年都有缺席董事会的情况，原因是有的公司会就董事会的开会时间与独董充分沟通，从而保证全体独董均能参加会议，而有的公司未进行充分沟通的情况下下达会议通知，致使有的独董因时间冲突未能参加会议。
为了使独董勤勉履职能够产生合规性和效益性双重效果，上市公司应该做到以下几点：
一是端正认识。聘请独董不仅是从形式上满足外界监管要求，更重要的是运用独董的知识、经验优化公司决策，为公司创造最大化的价值。
关键词：农村饮水安全 工程建设 运行管理 对策
Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.
Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures
中图分类号：U664.156文献标识码：A文章编号：
前言
农村饮水安全建设工程是水利建设工程的重要组成部分，从单个工程而言其具有工程规模小、投资少、建设地点分散的特点，但从公益性水利工程建设管理的特点和要求看，其与江河堤防、水库枢纽等大中型水利工程在项目建设管理上具有相同的特点。
一、抓好工程项目的基础设计工作
按照我国现行的农村饮水安全工程建设管理办法要求，农村饮水安全工程建
设必须进行工程项目的前期和设计工作，并履行相应的申报、审批程序。
1．1 项目规划报告及项目申报和审批
农村饮水安全工程项目规划是解决农村饮水不安全问题制定的农村饮水安全工程建设的中长期目标任务。按照国家农村饮水安全工程项目规划的总体要求，项目规划以地市或县(市)为单元组织编报。首先，要深入实际调查研究，摸清项目区农村饮水不安全现状。只有全面了解掌握项目区各种饮水不安全类型、村组、户数、人数、供水现状、水资源条件等情况，才能准确提出项目规划的目标任务和详细具体的解决措施。其次，要选择具有资质的规划设计单位编写项目规划报告：近阶段主要依据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的要求，按照城乡统筹、合理布局、因地制宜、突出重点的原则，组织编制好项目区农村饮水安全工程的规划目标，并逐级分解任务，将需要解决安全饮水问题的类型和人数落实到村组或农户，实行名册管理。同时将供水现状分析与评价，水资源条件分析，拟建供水工程的类型、数量、布局及受益范围详细论证，将各工程的主要建设内容、建设规模、投资估算，建设和管理的近期、远期目标，保障供水工程良性运营的管理措施，以及实现规划的保证措施等情况编入规划中。第三，认真履行项目规划申报和审批程序，完成农村饮水安全工程立项工作。农村饮水安全工程建设立项与大中型水利基本建没工程项目的立项不同，项目区规划报告就相当于大中型水利基本建设工程项目建议书，因此项目规划报告完成后要经过反复论证和充分修改完善后，按照农村饮水安全工程管理规定履行申报审批程序和手续，使项目立项合规合法。规划报告经批准后作为农村饮水安全工程建设的指导性文件，分步加以实施。
1．2可行性研究报告及其申报和审批
农村饮水安全工程项目可行性研究报告是指农村饮水安全工程根据批准的中长期规划对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证，采取方案比较，最终形成技术上可行和经济上合理的工程建设方案。通过可行性研究报告确定工程的技术和经济方案、工程投资估算，对拟建工程项目在项目批准立项后，按照项目可行性研究报告编制规范要求，在对工程水文地质条件、水质、水资源状况等充分勘测及调查的基础上提出技术上可行经济上合理的工程建设方案。根据现行管理规定，农村饮水安全工程项目可行性报告要求在批准的项目规划内以年度进行编制，而批准的农村饮水安全工程项目规划是近期或远期规划建设目标任务，因此，每一年度编制的可行性研究报告要依据项目区规划目标任务，遵循轻重缓急、突出重点、分步实施的原则，结合农村饮水单个工程规模小、地点分散、投资少的特点，以地市或县(市)为单位，由水行政主管部门组织编制年度项目可行性研究报告，通过项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。但需要注意以下几方面：首先，要强化工程建设所必需的水文、地质、水质、水资源等状况的勘测工作，按照工程勘测设计规范提供详细准确基础资料，避免发生因勘察工作粗糙造成影响工程建设质量及损失浪费问的发生。其次，要加强可行性研究报告的具体编制工作，规划设计单位在详细论证工程建设的必要条件和可行性基础上，更要具体说明采取的工程和技术措施及其措施依据，为下一步编制初步设计文件奠定基础。第三，可行性研究报告的编制必须委托具有相应资质的规划设计单位进行编制，不具备相应资质的规划设计单位不得编制可行性研究报告。第四，可行性研究报告经反复论证后，按照农村饮水安全工程项目建设管理规定，报省级发展与改革部门和水利部门审批。但需要注意的是可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变动，在主要内容上有重要变动，必须经过原批准机关复审同意。
1．3初步设计文件
初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘测设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定工程项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。农村饮水安全工程初步设计，要求在饮用水水质方面要符合《生活饮用水卫生标准》，管井设计应符合《供水管井技术规范》和机井技术规范，泵站设计要符合《泵站设计规范》，以及受水源、技术管理等条件限制的IV型、V型供水工程的设计要求，生活饮用水水源应符合《农村实施准则》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技术规范和标准。
初步设计任务的完成必须择优选择具有项目相应资格的设计单位承担。设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。同时初步设计在报批前，一般应由项目法人委托具有相“应资格的工程咨询机构的专家对初步设计中的重
大问题进行咨询论证。对初步设计文件进行补充修改优化。然后按规定权限上报审批。但这里须注意的是初步设计文件批准后，主要内容不得修改、变更，并作为项目建设实施的基础性技术文件。
二、工程建设质量
1)工程项目建设年度实施方案按照农村饮水安全工程建设管理办法的规定必须经过相关部门的审批方可进行工程建设。需要强调的是实施方案建设的工程必须是批准的年度可行性研究报告中的工程项目。
2)编报的实施方案必须根据年度资金计划将项目建设计划落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等内容。集中供水工程要细化到自然村，工程要细化到户。
3)实施方案的执行，实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。同时将工程建没规模、资金来源、解决户数、工程措施等在报纸和当地村屯进行公示，做到公开公正并接受社会和群众的监督。
4)强化对施工队伍和监理单位的选择，制定工程建设管理办法，严格工程质量管理。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，明确建设、施工、监理单位各自的职责，形成项目法人负总责、施工单位保证，监理单位控制的质量监督管理体系，确保工程质量和工程顺利实施。同时对集中供水工程所用材料和设备根据项目区实际情况实行政府集中采购或集中招标采购，以便在保证工程材料、设备质量的条件下，节约工程投资。此外要建立健全行之有效的工程质量监管检查机制，加强政府工程监督机构作用，及时对工程项目建设管理情况监督检查，确保工程项目顺利而有效进行。
三、工程项目竣工验收
工程项目竣工验收是农村安全饮水工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果检验设计和工程质量的重要步骤。农村饮水安全工程项目建设完成后，项目法人或有关地市或县(市)要按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》对工程项目进行自行验收，依据工程项目的可行性报告、初步设计报告文件和年度实施方案，逐项检查对照完成情况，包括完成工程数量，质量和达到的技术要求等各项指标。在自验合格的基础上，向省级水利、发展与改革主管部门提出竣工验收申请，由省级水利、发展与改革主管部门对工程建设项目的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面进行验收，验收合格后工程投入使用。
1)项目法人组织工程自验，着重验收工程措施是否符合设计和规范的要求，水质、水量和水源保护是否符合相关要求和规定。工程自验要按照可研报告和初步设计文件以及实施方案的指标和规范要求进行逐项验收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站质量和安装，供水机电井成井技术，供水管井是否符合技术规范要求，水窖、水池土建工程实际质量和施工技术规范是否符合设计要求，供水水质是否符合生活饮用水卫生标准，水量是否满足设计和实际供水范围的需要，水源保护措施是否符合相关要求等。并对工程相关实体质量和水质进行必要的抽检，同时对施工单位和监理机构对工程建设实施中的相关资料加以检查核对，以求证工程实体质量满足设计要求，同时为建设管理的资料归档管理奠定基础。
2)注重受益村屯和受益人口参与工程验收工作。按照农村饮水安全工程建设管理办法规定，在组织工程验收中，要充分发挥受益村屯和受益人口参与工程验收的作用，对工程建设规模、工程措施、工程质量和水质标准的实际情况，及补助资金情况，根据工程项目建设具体情况，采取受益人签字或村民代表签字验收的办法作为工程竣工验收的重要环节，缺少此环节工程不得竣工验收。
3)强化政府机关竣工验收工作。主管部门组织工程竣工验收应着重对工程项目建设的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》进行验收。重点是工程建设任务完成情况，工程质量是否合格或优良和水质标准是否符合要求，受益村屯和人口签字和补助资金到户，集中供水工程村屯、农户代表签字情况，以及工程建后管护措施等。
四、建后管理工作
农村饮水安全工程竣工验收投入使用后，供水工程建后管护工作尤为重要，它是确保工程长期有效发挥效益的重要保证。因此，建后管护工作要重点明确工程管理体制，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。
4．1建立有效的管理体制
农村饮水安全工程竣工验收投入使用后，首先要明确工程管理主体，否则，很难长期有效地发挥应有作用。根据饮水工程的特点特性确立相应的管理体制及管理主体。
1)一家一户的水池、水窖等微型供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用的管理体制；
2)规模较小，多户供用的供水工程，应在受益户民主协商的基础上，组建合作小组，对工程的运行、维修、养护、用水等行使管理主体责任；
3)规模较大，跨村跨乡的集中供水工程，应组建有受益农户广泛参与的股份制供水管理组织。
4．2落实供水工程运行资金
国家投入大量资金为解决农村饮水不安全地区农民的饮水问题，而建后工程投入使用后供水工程运行维修养护资金能否落实，是工程长期有效发挥作用的重要保证。尤其相对集中的公共供水工程，供水使用的电费、设备管线的维修费用、管理人员开支费用等工程运行必要费用要依据供水工程受益范围，规模大小由供水合作小组或股份合作组织落实相应的工程运行维修养护资金。根据不同供水方式由供水组织制定相应的筹资办法或保本微利水价机制。
4．3工程运行规范化管理
结合不同供水工程，制定工程设备操作规程，设备定期维修制度，水源保护管理制度，水质定期化验制度，安全管理制度和运行维护资金使用管理制度，事故责任追究制度等涉及工程运行管理的各项管理制度，用制度管事管人，规范。供水工程运行管理活动，真正做到供水工程运行管理制度化规范化，确保工程长期有效地发挥作用。
结语
农村饮水是否安全是群众最关心、最直接、最现实的水利问题。更好更快
地解决农村饮水不安全．建立良性运行机制．加强管理．使饮水工程发挥长期
效益．对推进新农村建设、促进社会和谐发展具有重要意义。
参考文献
[1]甘肃省水利厅.甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则[R].兰州：甘肃省水利厅，2007
[2]许青祥.互助县农村饮水安全工程示范县建设措施及成效[J]现代农业科技 2010(19)
商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。
商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标
1、指导方针
以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。
2、工作目标
瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。
3、工作思路
以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。
二、机构设置：
1、机构设置图
2、商务部岗位图
三、各部门管理职能及计划措施
(一)商务部
1、管理职能
(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。
(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。
(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。
(4)加强对外投标、对内招标管理。
(5)加强预结算管理，提高经营利润。
(6)加强成本计划设计管理工作。
(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。
(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。
(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。
(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。
2、计划措施
(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。
(2)市场开拓。
①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，
②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。
(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。
(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。
(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。
(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。
(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。
(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。
(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。
(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。
(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。
(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。
(二)市场科
1、指导方针
深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。
2、工作目标
把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。
3、工作思路
以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。
4、管理职能
(1)负责对开发投资项目论证管理。
(2)及时传达国家的有关法律、法规。
(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。
(4)项目论证信息反馈管理。
(5)投资项目行进间的追踪调查。
5、计划措施
(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。
(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。
(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。
(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。
(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标
市场科主要管理指标
序号管理内容管理工作指标
1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%
2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%
3可行性报告可行性报告制定率100%
4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%
5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%
(三)商务科
1、指导方针
加强商务班子建设，完善商务管理机制。
提高实际操作能力，全面实现开源节流。
2、工作目标
商务职能落实到位，成本计划翔实准确。
承包管理制度完善，各种核算及时认真。
3、工作思路
以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。
4、管理职能
(1)对客户的资信调查及分析。
(2)对外招投标管理。
(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。
(4)经营政策的修订和完善。
(5)工业产品的营销策划。
(6)承发包管理制度的修订与完善。
(7)成本计划设计管理。
(8)单项工程的阶段核算管理。
(9)加强人员培训，提高业务能力。
(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。
5、管理措施
(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。
(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。
(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。
(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。
(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。
商务部工作计划一、工作思路
始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。
二、工作目标
201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。
三、工作举措
按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：
1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。
紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。
2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。
一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。
3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。
在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。
4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。
严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。
商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。
重点项目及民生工程：
1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;
2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;
3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;
4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;
关键词：工程审计；企业；重要性
中图分类号： E271 文献标识码： A
前言：审计在企业管理中发挥作用的方式和途径是多种多样的，而在实际的工作中，应该结合社会经济的发展情况，结合行业的发展水平以及企业的自身发展需求，运用科学的方法和途径进行企业审计工作，进而通过合理的审计确保企业管理的水平和质量，提高企业的市场竟争力，有助于实现企业经济效益的提高。
一 、审计的概述
审计一般是指单位人员以及单位的审计机构，依照本单位的规定和国家的法律法规对下属单位以及单位实施的审计工作。任何单位在达到一定的规定后都可以根据自身控制和经营管理的需要实施并且建立相关的审计制度。
二、审计对企业管理的地位和作用
1、审计在企业管理中的地位
目前经济体制处于转轨过程，企业外部的环境和的体制都在不断的发生改变。经营业务变得日趋复杂，审计监督体制是建立在计划经济体制之上的，所以，它对改革中出现的新市场模式及新市场要求不能完全的适应，而已经向企业控制制度扩展的审计是我国现代审计的要求。社会主义市场经济的运行机制对企业也有着一定的要求，企业要适应这种体制就必须不仅拥有自主经营的实力，能够自负盈亏，而且要不断进行自我约束，不断发展自我。审计不仅能对前者进行经济监督，而且可以对后者进行经济服务和评价。
2、审计在企业管理中的作用
审计职能的外在表现是审计在企业的管理过程中的作用，是审计部门在完成审计任务或者行使审计职能，在审计目标实现时产生的客观效果。审计职能可以随着经济管理和社会的不断发展而发生改变。在许多现代企业中，审计具有管理控制、监督、服务、评价鉴证等四项职能。
三、工程审计中存在的问题
1.项目的可行性研究审计不足。
在现实中，有一些工程项目在开始建造之前，并没有针对这个项目是否可以施行，施行的成功率有多少等问题进行相应的研究，也没有制定出研究报告。这主要是由于这部分的审计工作做得不到位，没有进行数据化的分析。即使有一些企业做了相应的可行性研究，但是研究结果没有足够的科学依据。对于工程项目来讲，只有经过了科学完善的可行性研究部分，证实可以进行建造，才能够进人实施的阶段，否则将带来成本上的巨大浪费。
2.审计人员的综合素质有待提高。
审计人员是直接担任审计工作执行的主体，所以审计人员的综合素质水平对于审计的质量有着直接的效果。在审计部门中，虽然有相当一部分的审计人员在学历上适应要求，但是有很多并没有工程审计的经验，并且对于一些先进的审计技术不了解，加大了审计工作的难度，影响了审计工作的质量和效率。
3.工程审计难以及时发现问题。
在工程审计中，往往审计的时间节点相对于工程建设来讲比较滞后，一旦发现了问题，也仅仅是提出问题，由于问题的发生所带来的成本浪费已经开始发生了。并且由于工程建设的周期一般是比较长的，期间由于工程变化所需要作出的改动，审计工作没有办法实施的跟进。像是变更后的内容是否符合政策法规的规定，变更后的预算是否超出本身的范围等。
4.审计评价缺乏。
在工程项目建造完成之后，应当针对在工程项目的建造过程中积累的一些审计工作以总结的形式进行报告，分析经验教训，并针对其中的诸多不足之处进行相应的改进，但是有许多项目单位对于这部分是不够重视的，认为项目的结束也就是审计的结束，不需要再做过多的评价。审计的项目评价其实是一个比较重要的环节，经验是长期积累而来的，不注重总结，也就没有可借鉴的经验。
四、解决工程审计中问题的相应对策
1.加强项目的可行性审计。
工程项目在建设开展，应当针对该项目是否可行进行分析研究，并制定完善的可行性报告。根据可行性报告，修正项目建设中存在的一系列问题，优化项目的建设方案。待项目的建设方案通过之后，就可以开展前期的审计工作了，包括资金是否符合国家法律法规规定，是否充足以及相应的工程手续是否完善等，这些都是在前期需要开展的工程审计，只有通过了这些审计，工程项目才能正式的开始建设，一旦有其中的一点不符合规定，都不能够贸然进行工程建设，以免由于不符合规定而强制性停止，造成成本浪费。
2.提高审计人员的综合素质水平。
加强审计部门专门的工程审计人员数量以及审计经验，工程审计比其他的审计有着更高的技术要求。同时，在新时期的发展形势下，不断向审计工作人员提出的新要求，审计工作人员更应该积极的提高自身的审计技术，审计部门培养高素质的审计人才，同时运用新的电子科技技术提高审计工作质量和工作效率，以更加明确审计目标。
3.建立合理的审计组织机构
在企业的经营管理中，要想充分的发挥出审计的作用，首先需要建立合理的审计组织机构。企业的审计组织机构应该是一个较为系统的结构，有专门负责审计的领导者，直接由企业的经营管理者进行管理，并且企业审计组织应该有专门的监督者以及具体的执行审计工作的相关人员，各个人员之间进行互相的监督，并且对企业的审计相关工作有序的进行，全面的掌握企业的财务动态以及企业的管理过程，结合企业财务动态和管理过程提出针对性的措施，进而通过建立合理的审汁组织机构，实现对企业的良好管理，促进企业的快速发展。
4.营造良好的审计环境
审计环境对审计工作具有非常重要的影响，并且对企业的管理质量也具有非常严重的影响。因此，需要营造良好的审计环境，提高审计的质量。首先，应该建立完善的规章制度，企业的审计人员在进行相应的审计工作时，能够根据相应的制度执行，使审计工作更加具有秩序性队其次，应该为审计工作提供相应的保障，由于审计涉及到财务监督，如果没有相应的权力保障，无法使审计人员充分的开展审计工作，影响到审计工作的效果，也影响到企业经营管理水平的提高。
5.保证审计机构独立性
在工作过程中，应当使内审机构的独立性得到保证，对其权力和职责进行合理界定，这与审计治理和控制过程充分与否、否能够有效的运行有着密切的关系。
6.做好企业控制的评价和报告
在企业的审计工作中，其主要的目的就是通过审计的结果，做好企业的控制，实现企业经营管理工作的顺利进行，提高企业的经济效益，促进企业的长远发展。因此，需要做好企业控制的评价和报告。在评价方面，应该通过科学的审计，了解企业的财务情况以及经营状况，进而对企业的经营管理进行正确的评价，寻找到在企业经营管理工作中存在着的不足，并且采取有效的控制策略，解决企业经营管理中存在着的问题，实现企业的良好发展。在报告方面，需要根据对企业控制的评价结果，以报告的形式汇报给企业的管理者，使企业的管理者能够了解到企业的实际情况，为进行经济决策提供可靠性的数据依据，进一步提高企业的经济效益。另外，在此需要进一步强调一点，按照企业控制的相关要求，企业的审计人员需要定期负责评价工作，审计人员可以促进、协助风险管理过程的建立和完善，但不负风险管理的责任，以免对审计的独立性造成影响。
五、结束语
在施工过程中开展有效建设工程审计工作，要做到讲规则，讲规律，在审计考评的过程中要实事求是，讲原则，做到合理合法。我们只有仔细地发现施工企业审计中存在的间题，堵塞的漏洞，并找到相应的对策才能真正保证施工企业审计工作的顺利实施。以便完工后应对业主的结算审核。
参考文献：
[1]曹梦云. 浅析工程审计在工程造价控制中的应用[J]. 中国城市经济，2011，15.
[2]林红兰. 浅析审计在企业中的作用[J]. 广东科技，2007，06.
建设项目的启动往往需要巨大的资金支持，如何有效的对施工成本进行控制，并在保证施工质量的前提下，减少资本支出，是施工单位需要特别关注的问题。在进行建设工程项目施工之前，管理者首先需要认清造价咨询与成本管理之间的关系及作用。工程造价咨询工作是施工单位管理者需要关注的内容，在施工之前，施工企业需要委托有资质的咨询公司对项目进行可行性分析，并完成可行性研究报告，同时还要评估项目投资，完成项目经济评价、工程概预算分析等工作。在单位工程、单项工程完工后，相关部门还要进行工程结算与决算。工程项目造价做的好与不好直接决定项目效益的好坏，同时也是衡量企业管理者管理水平的一个重要标准。而成本管理则是属于企业内部各个成员之间的责任，它贯穿于整个施工过程，对施工过程中出现的所有费用支出进行预测和控制工作。成本管理需要由具备专业管理知识的员工来完成，依据现场情况提出科学合理的控制方案，起到降低成本的作用。虽然工程项目造价咨询与施工成本管理工作的执行人员不同，执行手段不同，但是两者都是为施工项目提供经济服务的，都能够有效控制工程造价，帮助减少施工成本。
2建设工程项目造价咨询与施工成本管理中存在的主要问题
2．1工程项目造价咨询中存在的问题
2．1.1组织形式不合理
在我国，从事工程项目造价咨询的单位一部分由原造价站改制而来，一部分由建设银行内部的基建科改制而来，还有一些是由具有工程概预算从业资格的社会人员组织而成。企业内部的注册资本一般不超过百万元，大多以有限责任制的形式存在，这就导致在为大型工程进行造价咨询服务时，少部分从业人员会试图超越自己的职权范围，为自己牟取不正当利益。
2．1.2监管机制不健全
我国工程造价咨询行业起步较晚，发展快的特点带来了监督约束机制不健全的问题。激烈的市场竞争下，一些人为了牟取不法利益，采取不正当手段为委托方伪造项目可行性报告等文件，由于监管机制的不健全，这些行为只有在工程出现问题时才能够暴露出来，给施工企业和业主单位造成巨大的损失的同时也会威胁到施工人员的安全。
2．1.3从业人员资质低
由于我国工程造价咨询行业出现较晚，提供咨询服务的单位多由其他行业改制而来，导致行业内部的不少从业人员学历不高，知识面狭窄，业务能力不强。另外，高等学校培养人才的速度较慢也在一定程度上加剧了这一问题。工程造价咨询从业人员巨大的缺口，对工程造价咨询行业的发展十分不利，不仅造成了咨询服务质量低的问题，同时也会影响公司的正常人事管理。
2．2施工成本管理中存在的问题
2．2.1成本管理意识薄弱
施工企业成本管理意识的薄弱主要体现在企业管理者没有认识到成本管理与提高企业效益之间的关系，也就没有在企业内部普及成本管理的意识。施工项目成本管理不是某一个人的事情，而是一个需要施工项目所有参与者共同关注的事情。现阶段，不少建筑建设工程特别是小型工程在开工前没有对所要支出的费用进行科学编制，资金不合理利用现象十分严重。
2．2.2成本控制措施使用不当
成本控制的方式有很多，包括材料费用控制、人工费用控制、制造费用控制等。建设工程施工环节多种多样，每一个环节都有符合自身特点的成本控制措施，在进行成本控制计划编制时，工作人员要根据施工项目的特点和不同的施工环节采取合适的措施，不能照搬照抄其他类似项目，使成本控制流于形式。
3加强建设工程项目造价咨询与施工成本管理的方法
3．1加强项目造价咨询管理的方法
3．1.1加强项目决策阶段的造价管理
在项目决策阶段，建设项目造价咨询单位主要完成项目建议书、项目可行性研究报告、项目投资分析及项目经济合理性报告，并根据得到的报告选择合适的施工地点及施工方案。具体的执行措施包括:1)做好决策前的准备工作，搜集项目相关资料，深入现场了解施工场地条件，并根据施工初步设计图编制项目投资概预算;2)做好市场调研，结合施工地区的经济社会发展状况及国家相关的政策，完成项目可行性研究报告，同时对施工方提出的方案进行比较，从经济、技术、社会等方面进行考量，选择最佳方案。
3．1.2加强施工阶段的造价管理
(1)加强工程变更后的造价控制，在工程施工中，由于不可预见因素的存在，工程的施工计划难免会受到影响，因此，需要加强施工阶段的造价咨询管理，将造价变化控制在最小的范围内，尽量不要超出预算价格;(2)加强施工材料和设备的造价咨询控制，在项目决策阶段，造价咨询单位已经根据市场调研完成了包括材料及设备费用的投资估算，在项目实施阶段，要据此进行材料及设备的采购，加强进场管理。
3．1.3加强竣工验收阶段的造价管理
工程验收阶段的造价管理主要是对施工阶段使用的材料、设备等进行详细的核查，确保施工中使用的材料与设计中要求的一致，并对材料价格进行比对，保证每一笔资金都有合理的去处。
3．2加强施工成本管理
3．2.1建立完善的成本管理体制
在项目建设前、中、后三个时期，施工企业都要对产生的成本进行核算，建立一套自上而下的成本管理体制，从根本上提高企业员工的成本管理意识，使他们能够充分认识到项目成本管理对企业和自身的意义。此外，还要建立成本管理责任制，明确施工人员的责任与义务，使他们能够各司其职，避免违规违法操作。
3．2.2选择良好的劳务承包方
建设工程项目在实施时，一般由总包方将各个单项、单位工程分包给其他承包商完成。在劳务分包时，企业应该严格执行招投标制，对所有参与竞标的企业进行资质资历审查，本着公平、公开、公正的原则选择承包商，不可。另外，在工程实施过程中，要加强对施工方的监督管理，保证施工进度。
4结束语
第二条渔业航标的规划、设置、维护和管理，适用本办法。
本办法所称渔业航标，是指在渔港、进出港航道和渔业水域主要供渔业船舶定位、导航或者用于其他专用目的的助航设施，包括视觉渔业航标、无线电导航设施和音响渔业航标。
第三条农业部主管全国渔业航标管理和保护工作。
国家渔政渔港监督管理机构具体负责全国渔业航标的管理和保护工作。地方渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内渔业航标的管理和保护工作。
农业部、国家渔政渔港监督管理机构和地方渔政渔港监督管理机构统称渔业航标管理机关。
第四条渔业航标管理机关应当加强渔业航标管理人员的业务培训工作，不断提高管理水平。
第五条国家渔政渔港监督管理机构负责组织编制、修订和调整全国渔业航标总体规划，报农业部批准。
地方渔业航标管理机关根据需要编制本地渔业航标规划，经省级渔业航标管理机关批准后报国家渔政渔港监督管理机构备案。
地方渔业航标规划应当符合全国渔业航标总体规划的要求。
第六条渔港水域的渔业航标规划与建设，应当纳入渔港总体规划并与渔港建设同步进行，保证按期投入使用。
第七条渔业航标由所在地渔业航标管理机关依照规划设置。
因航行安全确需对设置的渔业航标进行调整，已列入全国渔业航标总体规划的，应当报农业部批准；未列入全国渔业航标总体规划的，应当报省级渔业航标管理机关批准。
第八条经渔业航标管理机关同意，专业单位可以在渔港水域和其他渔业水域设置自用的专用航标。撤除、移动位置或变更专用航标其他状况的，设置单位应当报渔业航标管理机关批准。
设置专用航标，专业单位应当向所在地渔业航标管理机关提出申请，并提交下列书面材料：
（一）专业单位法人营业执照复印件；
（二）航标的设置方案及可行性报告；
（三）航标种类、灯质和设置地点；
（四）标体设计和位置图；
（五）经费预算及来源；
（六）渔业航标管理机关要求的其他材料。
撤除、移动位置或变更专用航标其他状况的，专业单位应当向所在地渔业航标管理机关提供变更原因的说明材料及原专用航标批准设置文件的复印件。
第九条渔业航标管理机关应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。不予批准的，书面通知当事人并说明理由。
第十条渔业航标管理机关应当加强对专业单位设置、变更专用航标的指导和监督，并及时将专用航标的设置和变更情况报省级渔业航标管理机关备案。
第十一条渔业航标管理机关设置的渔业航标和专业单位设置的专用航标，应当符合国家有关规定和技术标准。
第十二条渔业航标管理机关应当及时向有关部门通报渔业航标的设置、撤除或位置移动及其他变更情况。
第十三条渔业航标管理机关应当建立渔业航标管理档案，内容包括渔业航标设置、改造、维护与管理情况及有关批准文件、技术资料、图纸、维修项目和航行通告等。
第十四条渔业航标管理机关应当制定渔业航标维护保养计划，定期对渔业航标进行维护保养。
专业单位设置的专用航标，由设置单位负责维护保养。
第十五条渔业航标初次使用、停用、发生故障或功能改变，所在地渔业航标管理机关应当及时航行通告，同时上报省级渔业航标管理机关，以保障船舶航行安全。
第十六条任何单位或个人发现渔业航标损坏、失常、移位、漂失的，应当及时向所在地渔业航标管理机关报告。
第十七条任何单位和个人不得在渔业航标附近设置影响渔业航标工作效能的灯光或者其他装置。
第十八条在视觉渔业航标的通视方向或者无线电导航设施的发射方向，不得构筑影响渔业航标正常工作效能的建筑物、构筑物，不得种植影响渔业航标正常工作效能的植物。
第十九条因航道改变、被遮挡、背景等原因影响渔业航标导航功能的，渔业航标管理机关应当及时清除影响，必要时应当撤销另设，以保证其正常导航功能。
第二十条船舶航行、作业或停泊时，应当与渔业航标保持安全距离，避免对渔业航标造成损害。
船舶触碰渔业航标，应当立即向所在地渔业航标管理机关报告。必要时，船舶所有人或经营人应当及时设置临时性渔业助航标志。
第二十一条进行渔港建设或其他施工作业，需移动或者拆迁渔业航标的，应当经渔业航标管理机关同意，并采取替补措施后，方可移动或拆迁。移动、拆迁费用由工程建设单位承担。
依照前款规定移动或者拆迁渔业航标的，施工单位应当向渔业航标管理机关提交下列书面资料：
（一）施工单位法人营业执照复印件；
（二）渔业航标移动或者拆迁方案及可行性报告；
（三）移动或者拆迁位置图；
（四）临时性渔业助航标志设置方案；
（五）渔业航标管理机关要求的其他材料。
渔业航标管理机关应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定，并及时将渔业航标的移动、拆迁和重建情况报省级渔业航标管理机关备案。
第二十二条在渔港及其航道和其他渔业水域因沉船、沉物导致航行障碍，碍航物所有人或经营人应当立即将碍航物的名称、形状、尺寸、位置、深度等情况准确报告所在地渔业航标管理机关，并设置规定的临时标志或者采取其他应急措施。
碍航物所有人或经营人未采取前款规定措施的，渔业航标管理机关发现后应当立即设置临时标志或者采取其他应急措施，所需费用由碍航物所有人或经营人承担。
第二十三条禁止下列危害和损坏渔业航标的行为：
（一）盗窃、哄抢或者以其他方式非法侵占渔业航标及其器材；
（二）非法移动、攀登或者涂抹渔业航标；
（三）向渔业航标射击或者投掷物品；
（四）在渔业航标上攀架物品，拴系牲畜、船只、渔业捕捞器具、爆炸物品等；
（五）损坏渔业航标的其他行为。
第二十四条禁止破坏渔业航标辅助设施的行为。
前款所称渔业航标辅助设施，是指为渔业航标及其管理人员提供能源、水和其他所需物资而设置的各类设施。
第二十五条禁止下列影响渔业航标工作效能的行为：
（一）在渔业航标周围20米内或者在埋有渔业航标地下管道、线路的地面钻孔、挖坑、采掘土石、堆放物品或者进行明火作业；
（二）在渔业航标周围150米内进行爆破作业；
（三）在渔业航标周围500米内烧荒；
（四）在无线电导航设施附近设置、使用影响导航设施工作效能的高频电磁幅射装置、设备；
（五）在渔业航标架空线路上附挂其他电力、通信线路；
（六）在渔业航标周围抛锚、拖锚、捕鱼或者养殖水生生物；
（七）影响渔业航标工作效能的其他行为。
第二十六条对有下列行为之一的单位和个人，由渔业航标管理机关给予奖励：
（一）检举、控告危害渔业航标的行为，对破案有功的；
（二）及时制止危害渔业航标的行为，防止事故发生或者减少损失的；
（三）捞获水上漂流渔业航标，主动送交渔业航标管理机关的。
第二十七条违反本办法第二十二条第一款的规定，不履行报告义务的，由渔业航标管理机关给予警告，可并处2000元以下的罚款。
摘要工程项目是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。本文就工程项目控制中的前期控制、施工中控制、验收控制进行了阐述。
关键词内部控制工程项目工程项目控制
随着社会生产力的提高和科学技术的发展，工程项目遍地开花，工程项目的规模和复杂性也日益增大。但君不见左一个大桥垮塌，右一个“楼危危”、“楼脆脆”。工程项目质量低下，严重威胁人民生命财产安全；工程项目进度不保，严重影响企业的发展壮大。为了规范工程项目管理，提高工程项目质量，保证工程项目进度，防范商业贿赂，所以企业要更加注重工程项目控制的建设。工程项目控制是企业内部控制中一个很重要的企业层面控制。工程项目建设也是企业发展必不可少的一环，淘汰旧设备，更新新设备，企业才能迅速发展。
工程项目是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。包括企业自行建造房屋、建筑物、各种设施以及进行大型机器设备的安装工程、固定资产建筑工程、安装工程、技术改造工程、大修理工程。
工程项目的特点：
1．周期长。一般从半年到三五年不等。
2．投资多。工程项目都有大量投资，动辄上百万、成千万，有的甚至上亿元。
3．风险大且建成后无法改变。
4．环境复杂。它由许多前后衔接的阶段和各种各样的生产技术活动构成，其过程所处的环境是开放的，复杂多变，有较大的风险性和不确定性。
5．工程项目建设涉及多个不同的利益主体，包括设计单位、建设单位、安装单位、供应商等。
这些特殊性决定了工程项目内部控制必须按特定目的、原则和程序实行内部控制。工程项目内部控制对于企业实现工程项目管理目标，提高单位资金使用效率具有重要意义。
一、工程项目前期控制
1．立项环节控制
工程项目投资大，若决策不当或盲目上马，会导致企业难以实现预期效益或项目失败，有时损失严重，所以企业要对工程项目进行充分的论证，广泛的调查研究，包括项目的必要性和依据、规模、地点、资金筹措、经济效益和社会效益。企业也可以委托具有相应资质的专业机构开展可行性研究，并按照有关要求形成可行性研究报告。企业应组织相关专家对可行性研究报告进行充分论证和评审。企业应当根据职责分工和审批权限对工程项目进行决策，重大的工程项目应当报董事会或者类似决策机构集体审批。严禁任何个人单独决策或擅自改变集体决策意见。
2．招标环节控制
近几年来，尽管反腐力度不断加大，有关的制度建设和制约机制的建立也取得了一定进展，工程建设领域的腐败案件和经济犯罪案件仍居高不下，常常是“一栋楼房建起来，一批干部倒下去”。特别是一些在国内外影响很大的重大案件，其腐败分子的一些犯罪事实往往都与工程承发包活动有关。
企业的工程项目应采取公开招标的方式，遵循公开、公正、平等的竞争原则，择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位。企业组建评标委员会，选择有关有经验的专家组成。评标委员会应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，在严格保密的情况下对投标文件进行评比，择优选择中标人。企业应采取严格措施，防范招标环节暗箱操作，腐败问题的产生，招标价格失实。
3．造价环节控制
企业应当加强工程造价管理，明确设计预算和施工预算的编制方法，组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员对概预算进行审核。不得随意改变工程造价。
二、工程施工中控制
重点检查施工使用材料是否合格，技术是否到位，施工程序是否符合规定，施工设备性能是否达标准，施工技术参数是否符合设计要求以及施工人员是否持有上岗证，此外科学调整施工进程，不可盲目赶工。同时加强对施工人员进行安全意识教育，施工工地必须严禁烟火，避免安全隐患的存在。
企业不能放松对工程施工中控制，要合理安排工程进度，还要委托工程监理单位进行监理。工程监理人员应当具备良好的职业操守，客观公正地执行监理任务发现问题及时提出，责令相关人员改正。未经工程监理人员签字，工程物资不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序施工，不得拨付工程价款，不得进行竣工验收。
企业财务部门要加强与业务部门的沟通，掌握工程进度，根据合同约定，按照规定的审批权限和程序办理工程款结算，不得无故拖欠。会计人员认真审核业务部门提交的付款申请、审批人的批准意见。审核无误后方可办理付款支付手续。工程进度款的支付要按合同约定和工程项目进度执行，不得随意提前支付。会计人员在发现与合同约定不符或与工程实际进度不符等异常现象，应当及时报告。
企业的工程项目不得随意变更，确需变更的，应当按照规定的权限和程序进行审批，并对工程变更价款进行严格审批。
酒店公寓的实质是酒店，其软硬件配套都是按照酒店标准来配置，且纳入酒店行业管理范畴，它所销售的是设于酒店内部的公寓形式的酒店套房。产权式酒店的本质在于购买者目的并非自住，而是将客房委托酒店管理公司统一经营和出租，以获取客房利润分红和获得酒店管理公司赠送一定期限的免费入住权。
酒店式服务公寓的概念最早起源于欧洲，是当时旅游区内租给游客供其临时休憩的物业，由专门的酒店管理公司进行统一的上门管理，既有酒店的性质，又相当于个人的临时住家，这些物业就成了酒店式公寓的雏形。
真正意义上的酒店式服务公寓的出现至今已有约30年时间。上世纪中叶，一些发达欧美国家的主要城市，尤其是在美国，经历了巨大的社会变革。这些社会变革带给更多人们以文化和教育的机会，人的流动性更强，家庭结构趋于松散，城市社会居住者的生活方式也产生了很大的变化，随之开始对配有家俱的公寓产生需求。而当星级酒店式管理的概念被引进时，更受到那些喜欢“流动”者的广泛欢迎。社会经济飞速发展，人们生活不再拘泥于一个地区。商旅生活的兴起，造就了“酒店式管理、家居式服务”的公寓住宅功能日趋完善。国际标准化的酒店式服务公寓，是结合酒店的管理模式和设施标准，采用公寓房型设计的一种物业经营模式。由于价格低于酒店标准，而服务水准又大大高于普通公寓，因而深受中长期出差的高层人士的欢迎。
【目录】
第一部分 酒店公寓项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、酒店公寓项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、酒店公寓项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 酒店公寓项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、酒店公寓项目建设背景
(一)酒店公寓项目市场迅速发展
酒店公寓项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国酒店公寓领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、酒店公寓项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、酒店公寓项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的酒店公寓工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
酒店公寓项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 酒店公寓项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、酒店公寓项目产品市场调查
(一)酒店公寓项目产品国际市场调查
(二)酒店公寓项目产品国内市场调查
(三)酒店公寓项目产品价格调查
(四)酒店公寓项目产品上游原料市场调查
(五)酒店公寓项目产品下游消费市场调查
(六)酒店公寓项目产品市场竞争调查
二、酒店公寓项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)酒店公寓项目产品国际市场预测
(二)酒店公寓项目产品国内市场预测
(三)酒店公寓项目产品价格预测
(四)酒店公寓项目产品上游原料市场预测
(五)酒店公寓项目产品下游消费市场预测
(六)酒店公寓项目发展前景综述
第四部分 酒店公寓项目产品规划方案
一、酒店公寓项目产品产能规划方案
二、酒店公寓项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、酒店公寓项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 酒店公寓项目建设地与土建总规
一、酒店公寓项目建设地
(一)酒店公寓项目建设地地理位置
(二)酒店公寓项目建设地自然情况
(三)酒店公寓项目建设地资源情况
(四)酒店公寓项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)酒店公寓项目建设地人口情况
(六)酒店公寓项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、酒店公寓项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 酒店公寓项目酒店公寓、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、酒店公寓项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、酒店公寓项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、酒店公寓项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、酒店公寓项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、酒店公寓项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 酒店公寓项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、酒店公寓项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、酒店公寓项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 酒店公寓项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、酒店公寓项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、酒店公寓项目实施进度表
三、酒店公寓项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活酒店公寓购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 酒店公寓项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、酒店公寓项目总投资估算
二、酒店公寓项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、酒店公寓项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、酒店公寓项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 酒店公寓项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 酒店公寓项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 酒店公寓项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 酒店公寓项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
