时间：2022-04-26 00:53:00
为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委十届七次全会精神,进一步深化干部人事制度改革,拓宽选人用人视野,促进优秀人才脱颖而出,提高选人用人公信度,中共贵州省委决定,面向全国公开选拔36名领导干部和省管国有企业领导人员。现将有关事项公告如下:
一、公选职位及人数
(一)省直单位副厅级领导职位14个
中共贵州省委政策研究室副主任1名
贵州省教育厅副厅长1名
贵州省国土资源厅总规划师1名
贵州省环境保护厅总工程师1名
贵州省住房和城乡建设厅总工程师1名
贵州省审计厅副厅长1名
贵州省外事办公室(贵州省侨务办公室)副主任1名
贵州省人民政府国有资产监督管理委员会总会计师1名
贵州省广播电影电视局总工程师1名
贵州省新闻出版局(贵州省版权局)副局长1名
贵州省人民政府法制办公室副主任1名
贵州省供销合作社联合社副主任1名
贵州日报报业集团编辑委员会副总编辑、贵州日报社副总编辑1名
共青团贵州省委副书记1名
(二)高等院校厅级领导职位5个
贵州民族学院院长1名
遵义医学院副院长1名
遵义师范学院副院长1名
黔南民族师范学院副院长1名
毕节学院副院长1名
(三)省管国有企业领导人员职位7个
贵州省贵财投资有限责任公司总经理1名
贵州省农村信用社联合社副主任1名
中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司总会计师1名
贵州铁路投资有限责任公司总工程师1名
贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司总经济师1名
七冶建设有限责任公司总经济师1名
盘江煤电(集团)有限责任公司总法律顾问1名
(四)省直副厅级单位副职领导职位4个
贵州省党员干部现代远程教育中心副主任1名(正处长级)
贵州省公务员局副局长1名(正处长级)
贵州省疾病预防控制中心副主任1名(正处长级)
贵州省城乡规划设计研究院总规划师1名(正处长级)
(五)省直单位处级领导职位6个
中共贵州省委组织部人才工作处(贵州省人才工作协调小组办公室、贵州省知识分子工作办公室)处长(主任)1名
贵州省人民政府督查室信息公开处处长1名
中共贵州省委宣传部文化体制改革与文化产业发展办公室副主任1名
贵州省交通运输厅基本建设管理处副处长1名
贵州省地质矿产勘查开发局地质环境处副处长1名
贵州省人民政府发展研究中心(贵州省人民政府研究室)工业经济研究处副处长1名
二、条件和资格
(一)条件
报考省直单位、高等院校厅、处级领导职位的,应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
报考省管国有企业领导人员职位的,应具有中华人民共和国国籍,遵守国家法律法规,品行端正,诚信廉洁,勤奋敬业,团结合作,有良好的职业素养,业绩突出。
(二)资格
1.报考省直单位、高等院校厅级领导职位和省管国有企业领导人员职位的,年龄应在50周岁以下,其中共青团贵州省委副书记职位年龄应在35周岁以下;报考处级领导职位的,年龄应在45周岁以下。
2.具有大学本科以上学历。
3.报考高等院校正厅级领导职位,党政群机关、事业单位、高等院校、科研院所的人员,须现任副厅级职务满1年以上,或正处级职务满4年以上;国有及国有控股企业的人员,须具有前述相当层次管理职务和相应任职年限。
报考省直单位、高等院校副厅级领导职位,党政群机关、事业单位、高等院校、科研院所的人员,须现任正处级职务满1年以上,或副处级职务满4年以上;国有及国有控股企业的人员,须具有前述相当层次管理职务和相应任职年限。
报考省管国有企业领导人员职位,须现任省(区、市)管国有企业或相当于省(区、市)管国有企业中层正职(含市州地管国有企业领导班子正职)满1年以上,或中层副职(含市州地管国有企业领导班子副职)满2年以上;现任省(区、市)委托省级国资委管理企业领导班子副职满1年以上,或中层正职满2年以上;其他大型企业现任中层正职以上管理人员且任职满1年以上,或在会计、审计、律师、资产评估等社会中介机构高级管理职位任职满3年以上;党政群机关、事业单位、高等院校、科研院所的人员,须现任正处级职务满1年以上,或副处级职务满4年以上。
报考正处级领导职位,党政群机关、事业单位、高等院校、科研院所的人员,须现任副处级职务满1年以上,或正科级职务满4年以上;国有及国有控股企业的人员,须具有前述相当层次管理职务和相应任职年限。
报考副处级领导职位,党政群机关、事业单位、高等院校、科研院所的人员,须现任正科级职务满1年以上,或副科级职务满4年以上;国有及国有控股企业的人员,须具有前述相当层次管理职务和相应任职年限。
现任职务相当于或高于所报考职位的职务层次,符合年龄、学历及职位相关要求的也可报考。
4.身体健康。
5.符合所报职位的相关要求。
计算年龄和任职的截止时间均为2010年4月30日。
(三)有下列情况之一者,不受理报名:
1.受过司法机关刑事处罚的;
2.处于党纪、政纪处分所规定的提拔使用限制期内的;
3.涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的;
4.近三年年度考核有不称职(不合格)情况的。
三、工作程序
(一)组织报名。采取组织推荐和个人自荐相结合的方式进行。报名人员限报一个职位。
(二)资格审查。贵州省内各市(州、地)党委组织部和省直单位、高等院校、省管国有企业及中央在黔单位组织(人事)部门对本地本单位报名人员进行资格初审,初审合格后报省公选办进行资格复审;省外报名人员由省公选办直接进行资格审查。
资格审查贯穿公开选拔工作全过程。报名人员报考时提供虚假材料的,伪造、更改有关证件、材料、信息骗取考试资格的,以及在考试和体检中作弊,在考察中进行非组织活动的,一经查实,即取消参加公开选拔资格。
(三)组织考试。考试分为笔试、面试和领导能力综合测试。
1.笔试分为公共科目和专业科目。笔试内容以中央组织部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据。省外事办公室(省侨务办公室)副主任职位加试英语。公共科目和专业科目成绩分别按50%的比例折算成笔试总成绩(加试英语的,按公共科目成绩占40%、专业科目成绩占40%、英语成绩占20%的比例折算)。按照拟选拔职位职数与面试人选15的比例,从笔试总成绩的高分到低分依次确定面试人选。
2.面试采用结构化面试方式进行。省直单位副厅级领导职位的面试采取“大评委制”,其他职位的面试采取领导和专家评委制。
3.所有职位的面试人员都需参加领导能力综合测试。省外事办公室(省侨务办公室)副主任职位需加试英语口试。
综合成绩按笔试成绩占35%、面试成绩占55%、领导能力综合测试成绩占10%的比例折算(加试英语口试的,按笔试成绩占30%、面试成绩占50%、领导能力综合测试成绩占10%、英语口试成绩占10%的比例折算)。
(四)组织考察。按拟选拔职位职数与考察人选1:3的比例,从综合成绩高分到低分依次确定体检人选。体检合格者确定为考察对象,如有不合格者,按综合成绩依次递补。组织考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,注重考察工作实绩。
(五)讨论决定。按照干部管理权限,由党委(党组)决定任职人选,并通过新闻媒体进行任前公示。为确保选拔质量,对经过严格考察,党委(党组)研究认为某一职位确无合适人选的,放弃该职位选拔。
对公开选拔任用的干部按规定实行试用期。试用期满后,经考核胜任的,办理正式任职手续;不胜任的,免去试任职务。
四、报名时间和办法
(一)报名时间:2010年4月28日至5月20日。
(二)报名办法:贵州省内各市(州、地)党委组织部和省直各单位、高等院校、科研院所、省管国有企业及中央在黔单位组织(人事)部门设立公开选拔报名点,负责本地本单位报名人员的报名登记及汇总工作。报名人员通过中共贵州省委组织部网站网上报名系统,填写报名登记表提交并打印后,将纸质报名表报送报名点,同时提供学历学位证书、职称证书、身份证、任职情况证明等原件及一式2份复印件,近期同底彩色免冠1寸照片6张(附电子版)。
贵州省外报名人员直接通过网上报名系统填写报名登记表并提交后,及时将纸质报名登记表和学历学位证书、职称证书、身份证、任职情况证明等复印件传真至贵州省公选办,并在笔试前5天内携带各种证件、证明材料的原件到贵州省公选办进行审核,同时交近期同底彩色免冠1寸照片6张(附电子版)。
笔试、面试和领导能力综合测试的时间和地点通过中共贵州省委组织部网站另行通知。
本次公开选拔工作,由纪检监察机关进行全程监督,欢迎社会各界进行监督。监督电话:0851―12380。
本公告未尽事宜,由省公开选拔领导干部工作领导小组办公室负责解释。
咨询电话、传真电话:0851―5891937、5891849
有关情况详见《贵州省2010年公开选拔领导干部公告(第一号)》,请登录中共贵州省委组织部网站(网址:gzzzb.省略)查询。
贵州省公开选拔领导干部
为深入贯彻落实党的十九大精神，加快落实全国国企党建会任务安排部署，推动企业全面从严治党向纵深发展。现将党支部述职评议考核工作情况报告如下：
一、高度重视、精心准备
为切实推动基层党建述职评议考核工作成为贯彻党的十九大精神、落实新时代党建工作总要求、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，党委积极做好述职评议考核各项准备工作，压实主体责任、增强工作实效，研究成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他党委委员为成员的述职评议考核工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由党群部、纪检监察室、工会等部门负责同志组成，确保了述职评议考核工作的顺利有效开展。
经党委研究，制定印发了《党支部书记述职评议会实施方案》，明确了述职评议考核的范围和方式、述职评议考核的七个方面的内容、述职评议考核的方法步骤等内容，为各党支部做好述职评议前的各项准备工作提供了遵循。
二、深入调研、撰写报告
参加述职的各党支部书记对照基层党建重点任务，深入调研了解党建工作情况，广泛听取意见建议，为述职全力做好前期准备工作。
参加述职的党支部书记在认真学习领会党的十九大精神、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、按照新时代党的建设总要求深入调研的基础上，认真总结了本党支部抓基层党建工作的情况，并亲自撰写了述职报告。述职报告严格按照工作要求撰写，注重用具体事例和数据说话，并报送公司党委进行严格审核，确保了述职材料的高质量、高标准。
三、严格规范、现场述职
上午，召开了党支部书记抓党建述职评议考核大会。党政领导班子成员、各党支部书记、支部委员、各部门负责同志、省党代表、市党代表、市政协委员及部分基层党员干部群众代表共计50余人参加会议。会上，6位党支部书记对2017年抓党建工作进行述职，各党支部书记分别从学习宣传贯彻党的十九大精神、落实全国国企党建会精神、履行党建责任制、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建工作情况、贯彻落实上级党委各项工作部署情况等方面总结了2017年的工作，并就抓基层党建工作取得的成效、存在的突出问题、加强和改进工作的思路进行了阐述。
每名党支部书记述职后，与会代表进行现场提问，党委书记、董事长王士杰同志逐一进行点评。最后，王士杰书记对大会进行了总结，现场参会人员对述职书记进行测评。
书记指出，开展党支部书记述职评议考核大会，是贯彻落实集团公司党委安排部署的一项十分重要的会议，会前党委高度重视，组织开展摸底调研、认真审核述职报告，确保了本次会议的效果。王士杰书记总结了本次会议呈现出的四个特点：一是政治信念坚定、二是牢牢扛起第一责任、三是坚持问题导向、四是体现了内部良好的政治生态。他强调，与党的十九大提出的新要求相比，公司基层党建工作还存在一些差距和问题：一是进展不够平衡、二是结合不够紧密、三是亮点不够突出。
对于下一步工作，书记提出三点要求：一是肯定成绩、正视问题，进一步增强基层党建工作的使命感、责任感和紧迫感；二是突出重点、持续发力，进一步发挥好基层党支部的政治功能；三是围绕中心、压实责任，确保党建各项工作任务扎实有效落实，要深入领会“出卷人、答卷人、阅卷人”的内涵，提高政治站位、增强大局观念、坚持问题导向，牢牢把握三个“一以贯之”，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎实推动党建工作再上新台阶、为打造“中国第一、世界一流”企业继续做出新的更大的贡献。
国资委当日宣布，新设三大监督局，并建立监督工作三大平台，旨在改革现行监督体制机制，充分发挥监事会作用。
这既是国资委自身改革的一小步，也是履行国家对央企监督职能的监事会改革的一大步。
国资委新设三大监督局
国资委官方披露，此次加强监事会监督主要祭出了三条举措：第一，在原有一名国资委副主任分管监事会工作外，增加一位委领导，专门协助分管监事会工作；第二，设立监督一局、监督二局、监督三局，与监事会形成“一前一后”互相配合的关系；第三，形成领导决策、协调处置、监督报告等“三个平台”，推动监督成果综合运用。
截至记者发稿时，国资委网站并未更新机构设置，但据国资委内部人士介绍，原来的监事会工作局已撤销，新设立的三个监督局已开始运转：具体负责监事会反映问题的深入核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大损失调查，提出责任追究意见。此外，国资委党委委员、秘书长阎晓峰将协助国资委副主任王文斌分管监事会工作。
“三个平台”是此次改革的新意所在，具体情况为：一是领导决策平台，以国资委党委会和主任办公会为主体，听取监事会主席对有关企业监督检大情况的报告以及监督局专项工作汇报，实现出资人管理和监督的统一。
二是协调处置平台，由国资委分管领导负责，三个监督局承担具体工作，主要任务是推动监事会监督检查成果的综合运用。
三是监督报告平台，由监事会主席负责，任务是发现和报告问题，督促落实应由企业自行整改的事项。
在中国企业研究会研究员李锦看来：国资委新设三个监督局，新机构侧重于在发现问题后处理问题，这将使监事会职权由虚向实。
观察人士认为，新设三个监督局是国资监管机构自身改革的重要一步，接下来国资委在机构调整和职能转变上还将有所动作。“根据从管经营向管资本转变的要求，国资委机关肯定要精简，这个趋势已很明朗。”李锦接受《中国经济周刊》记者采访时说，“国资委内部和企业经营有关的部门将会压缩、合并，数量可观。”
监事会干什么？怎么干？
根据现行规定，国有重点大型企业监事会由国务院派出、对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。根据《国有企业监事会暂行条例》，监事会由监事会主席、专职监事和兼职监事组成。其中，监事会主席由国务院任命，副部长级国家工作人员担任；专职监事由监事会管理机构任命，由司（局）、处级国家工作人员担任；监事会中的企业职工代表由企业民主选举产生。
《中国经济周刊》记者了解到，监事会成员每届任期3年，至今已历6届。
监事会一般每年对企业定期检查一至两次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
据介绍，目前国有重点大型企业监事会下设29个监事会办事处，每个监事会主席分管一至两个监事会办事处，每个监事会办事处负责监督若干家中央企业。也正因为此，拥有20余名副部级监事会主席的国资委，也成了在职部级领导最多的国家部委。
记者梳理后发现，多数监事会主席通常负责三至五家央企的监督工作，也有监事会主席负责监督央企数量多达8家，比如监事会主席郜风涛曾负责联系中国航空、中储粮、中储棉、中国医药、中国华电、中广核、中国中材、中国建材8家央企（后两家央企已重组）。
此外，监事会每年会提交一份所联系央企的监督报告，这份体现监事会年度工作成果的报告一般包括：经营管理和改革发展情况总体评价、存在的主要问题及处理建议、企业领导班子和主要负责人履职情况及奖惩任免建议三个部分。
《中国经济周刊》从知情人士处获悉，在监督报告中，“建议采取措施挽回损失、防止国有资产流失、追究有关人员责任、建议调整岗位”等等描述都是央企监督报告中常见的措辞。另据该人士介绍，对央企的年度监督报告经监事会工作局核稿后要报国资委党委会通过，53家副部级以上央企的监督报告还要报国务院。
公开资料显示，十以来，监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户，列席企业会议10157次，谈话20679人次，对13家企业开展集中重点检查，对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查，揭示企业各类问题和风险12226项，向国务院和国资委报送各类报告1362份。
如何才能使监事会“从虚到实”？
“在国资委的正确领导和监事会的指导支持下……”在任何一家央企的工作报告中，这都是一句常见的总结语言。
然而多位受访央企人士向《中国经济周刊》坦言：相对于董事会和股东大会而言，监事会运作还是一个薄弱的环节，监事会的作用还远远没有充分发挥。一位通信行业央企中层干部说，“基本上只有每年开年会时才能看到监事会主席，讲话也是泛泛而谈，平时基本感受不到。”
记者在走访中了解到，面对体量庞大、事务繁杂的央企，实际操作中却可能出现一个监事监督一家甚至几家央企的情况，这对监事的精力和能力提出了重大的挑战。“监事是一个专业性很强的工作，目前监事会的作用确实有点虚。” 一位能源行业央企高管对《中国经济周刊》记者如是说。
决策层对国企监督工作也有“微词”。2016年6月1日，中央第十四巡视组向国资委党委反馈的巡视情况显示：“实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。”
在刚刚结束的全国国有企业党的建设工作会议上，强调，要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。
无论如何，决策层正在采取多种措施，增强监督的针对性和有效性，努力让监事会“从虚到实”。
国资委副主任王文斌介绍，监事会将按照企业功能分类、所处行业、发展阶段、布局结构、内控建设等情况，一企一策突出监督重点，并以财务监督为核心，开展差异化检查。
与监事会的“权力”呼应的则是责任。王文斌表示，监事会对企业重大国有资产流失问题和风险应当发现而未发现或隐匿不报、查处不力的，还将严格追究有关人员失职渎职责任。
本刊讯 1月9日，湖南省总工会党组书记、副主席刘革安一行在市总工会党组书记、常务副主席安敏陪同下来涟钢调研工作。
涟钢总经理颜建新就涟钢近两年尤其是2012年依靠职工群众扭亏脱困所取得成绩及钢铁市场面临的严峻形势作了简要介绍。涟钢工会副主席、工会工作部部长潘晓涛作了工会工作情况汇报。在认真听取了与会人员的汇报与发言后，刘革安说，涟钢作为湖南省的重点企业，为全省的经济发展做出了积极贡献，他对涟钢工会为全省工会工作做出的贡献表示感谢。在谈到涟钢这两年取得可喜变化时，刘革安说这两年涟钢虽然经营困难，但关爱职工力度不减，职工队伍精神士气未降。在谈到面临的形势时，刘革安说企业对经济下行压力和钢铁产能过剩要有更深刻、更充分的认识。在谈到工会工作时，刘革安充分肯定涟钢工会提出的“做职工合法权益的维护者、做职工积极性的调动者、做职工文化生活的组织者”工作思路，他要求工会始终坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，要围绕企业发展中心、围绕减亏增效、节能挖潜开展工作，越是困难，工会越要体现作用，要引导职工爱岗敬业，把本职工作做好；要引导职工立足本职开展技术创新，激发企业竞争力；要加强形势教育，引导职工正确认识当前的形势，增强危机感和责任感，团结一心，共度难关；要通过文体活动的开展来鼓舞士气，丰富职工文化生活，增强信心；工会要成为反映问题的渠道，切实为职工服好务。（尹建华 周义江）
省总工会抽查新化企业工资集体协商工作
本刊讯 1月18日，省总工会民管部部长袁申辉和民管部调研员李凯疆到新化抽查企业工资集体协商工作。娄底市总工会党组成员、副主席彭宏志，新化县总工会党组书记、常务副主席傅斌克陪同检查。
为准确掌握企业工资集体协商工作开展的真实情况，此次检查为随机抽查，即在新化县已签订企业工资集体协商的520家企业中进行随机抽查，检查组不听汇报，只到实地查看各种资料。袁申辉随机抽取了长青电子器件有限责任公司和汽车维修行业企业、温塘煤炭行业企业进行检查，仔细查看了企业工资集体协议、要约书、答复书、审查意见书和会议记录等资料，向企业负责人和工会主席了解企业工资集体协商开展的具体情况。
袁申辉一行充分肯定了新化的企业工资集体协商工作，认为新化的工作开展扎实、效果良好，不愧为“湖南省工会推进工资集体协商工作先进单位”。（罗 昕）
尹华凯走访“双联”企业
本刊讯 1月22日，副市长、市公安局局长尹华凯，在市公安局工会主席彭灵芝陪同下，与中石油、中石化娄底分公司等参联单位负责人，走访慰问“双联”企业市水利水电工程建设有限公司人困难职工。
市水利水电工程建设有限公司现有职工246人，其中退休职工97人，在岗人员46人，待岗失业人员103人；由于长期野外施工，公司职工因公伤残和患有职业病的人比较多，需要抚恤人员达62人；公司负担重、效益差，年年亏损，至今拖欠职工工资400多万元，欠银行贷款200多万元。
尹华凯等其他参联单位领导听了情况汇报后，要求公司领导要积极适应市场经济，努力克服目前困难，认真经营好企业，妥善安排好“两节期间”困难职工的生产生活问题。并看望了王世民、林武安、王仲祥、刘林英等4名特困职工，一一送上了慰问金。（葛泽凡 彭灵芝）
双峰县总开展“二帮一”活动
本刊讯 2013年2月2日，双峰县总工会全体干部职工在党组书记、副主席戴泽阳带领下，赴梓门桥镇永胜村开展“二帮一”结队帮扶活动。
一到村上，工会干部便分赴各自联系的困难家庭。在崎岖的山道上走了几十分钟后，戴泽阳同志来到了位于山顶的凌开秀家。凌老六十余岁，不幸身患绝症，丈夫和儿子都在外务工，只留下她带着二岁多的小孙子在家。谈到自己的家庭状况，凌老不禁泪留满面。戴主席为凌老送上慰问金后，鼓励她鼓起生活的勇气，困难只是暂时的，政府一定会关心照顾好困难群体，并答应帮助其儿子在县城找工作。临行时，戴主席再三叮嘱凌老保养好身体，有什么事情随时可以电话联系。工会干部为联系对象送去了春联、挂历等物资，每户送上了200-1000元不等的慰问金，为困难家庭送去了党和政府的温暖。（彭 峰）
涟源市总切实维护农民工合法权益
本刊讯 2012年12月14日至2013年1月26日，涟源市总工会与人社、住建、公安、法院、工商、监察、宣传等部门联合开展“清理拖欠农民工工资支付专项检查行动”。配合相关部门对农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务、矿山企业及其它劳动密集型企业进行走访，对市内169家用人单位进行专项检查，严厉打击非法克扣、拖欠农民工工资行为，为2000多名农民工追讨拖欠工资829.5万余元，责令补签劳动合同800余份，并对个别恶意拖欠农民工工资的用人单位进行了处罚。规范了用人单位工资支付行为，同时设立了维权热线电话方便职工群众举报，畅通了农民工合理表达利益拆求的渠道，促进了两节期间社会的和谐稳定。（吴俊杰）
双峰县总领导干部集体“迎考”
本刊讯 “一年来，我虽然较好的完成了各项工作任务，但是与县委、县政府的要求和广大职工的期望还有一定差距，恳请各位主席和同志们对我的述职报告进行审议，对我提出改进意见，我一定虚心接受，坚决整改！”双峰县总工会党组书记、副主席戴泽阳在述职时诚恳地说。2013年1月4日，双峰县总工会召开领导班子和领导干部述职测评大会，来自全县县直和乡镇的工会主席代表和机关全体干部职工共70余人参加了测评。
为真正改变干部作风，改善工会机关形象，双峰县总工会一改往年只考核基层的惯例，将基层工会干部请上门来对自己进行考核“打分”。为提高工作效率，县总工会将领导班子和八名副科以上领导干部的述职报告装订成册，提前发放到每一个测评对象手中。测评时由戴泽阳同志代表党组进行述职，其他领导干部为书面述职。述职结束后，参会的各位工会主席和机关干部职工开始认真地对2012年度工会领导班子和领导干部个人进行测评打分。领导班子测评分为“优秀、合格、基本合格和不合格”四个档次，领导干部分为“优秀、称职、基本称职和不称职”四次档次进行评议，测评结果与年终评先评优和干部的提拔使用挂钩。
基层工会主席纷纷表示：这种形式好，“考下”变成了“考上”，改变机关工作作风，县总带了个“好头”。（彭 峰）
双峰县总召开社会化工会工作者座谈会
本刊讯 1月30日，双峰县总工会召开全县社会化工会工作者座谈会。 双龙家具装饰有限责任公司工会主席宋锦辉等3名社会化工会工作者分别汇报了各自工作情况，对下阶段如何更好地开展工作谈了打算。县总工会党组成员、副主席陈灿烂对社会化工会工作者的工作进行了逐个的点评，充分肯定所取得的成绩，他强调，要充分认识社会化工会工作的重要意义，同时要加强学习，进一步提高履职能力，要突出工作重点，更好地为企业服务、为职工服务。（彭 峰）
娄底市风景园林管理处工会关爱职工送温暖
本刊讯 “两节”期间，市风景园林管理处工会，积极开展送温暖活动。一是召开会议，摸清底数。按照市总要求召开各单位工会小组长会议，对那些生活困难职工的家庭情况进行收集，建立困难职工档案，录入工会帮扶信息系统。二是制定计划，筹集资金。通过筛选确定16名帮扶对象，向上级工和处行政反映情况，争取帮扶资金达25000元。三是走访慰问，关爱职工。元月16日，处工会委员一行4人，驱车赴省肿瘤医院看望身患重病住院职工谢成凡，给他送去慰问金和帮扶金2000元。对其他15名家庭生活困难职工，也视不同情况分别给每人发放2000元、1000元不等的帮扶金，将党和工会组织的关心及时送到困难职工的心坎上。（葛泽凡）
安石集团召开职代会暨会员代表大会
本刊讯 近日，湖南安石企业集团有限公司召开一届一次职工代表大会暨二届一次会员代表大会，选举产生新一届工会委员会委员。公司工会负责人周毅向大会作了题为《奋发图强谋发展，砥砺奋进谱华章》的工作报告，与会代表通过无记名投票方式，选举胡安康为新一届工会主席。并一致表决通过了周毅同志的《工作报告》及《安石集团员工奖惩办法》。（葛泽凡）
娄底技师学院工会举办知识抢答赛
本刊讯 元月6日，娄底技师学院工会举办“学习十精神，创建卫生文明城市”职工知识抢答赛。竞赛内容涵盖党的十会议精神、党史、娄底市中心城区严管重罚及门前三包等相关方面的知识，分为必答题、选择题、抢答题、风险题四个环节，来自全校各二级单位的8支代表队24名选手登台参赛。经过紧张激烈角逐，经管系代表队获得团体总分第一名；彭优、王韶华、蒙敏三名选手分别获得优秀选手奖。（葛泽凡 胡护军）
娄底市中心医院员工无偿献血
本刊讯 时值寒冬，全市用血告急，市中心医院工会获知这一情况后，于1月23日上午，组织70名白衣天使参加无偿献血活动，以实际行动缓减全市临床用血紧张状况，为全市病友送爱心。献血人员中，有的已经连续多年参加无偿献血活动，最多已献血达十余次了。虽然天气异常寒冷，但看当到自己无私奉献的真情，会随着一袋袋红色的血液流淌到需要关怀的人们身上，大家都发出了会心的微笑。活动中，70名白衣天使共献血2.15万毫升。（葛泽凡 刘宏军）
娄底市审计局工会举办十知识抢答赛
本刊讯 元月18日下午，市审计局工会举办党的十知识抢答赛，来自各县（市、区）审计局和局机关6支代表队的18名选手参加竞赛。省审计厅和市委市政府相关领导到会助兴，并为获得名次的代表队颁奖。
抢答赛分为必答题、抢答题和风险题三个环节，重点围绕党的十报告和编写竞赛题，旨在把学习宣传贯彻党的十精神不断引向深入。经过紧张激烈角逐，冷水江市审计局代表队获得第一名；市局机关代表队和娄星区审计局代表队并列第二名，双峰县审计局代表队、涟源市审计局代表队、新化县审计局代表队分别获得第三名。（葛泽凡 苏 莹）
娄底市第二人民医院举办迎新春职工联欢晚会
本刊讯 元月31日晚，市第二人民医院工会举办迎新春职工联欢晚会，全院干部职工载歌载舞，辞旧迎新，喜迎蛇年新春佳节。整场晚会既充分展示了白衣天使的靓丽风采，增进了各科室之间的互助合作和感情交流，抒发了对医护工作的真挚情感和爱院如家的满腔深情；又使大家在欢笑声中享受着辞旧迎新带来的无限乐趣。市总工会副主席彭宏志等到场与市第二人民医院的干部职工一同联欢，并观看演出。（葛泽凡 管长元）
娄底市教育工会出台教代会星级评估制度
本刊讯 为了深入贯彻党的“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，全面落实《工会法》、《教育法》、《教师法》和《湖南省学校教职工代表大会规定》，加强学校民主政治建设和教代会的制度化、规范化建设；市教育局、市教育工会于元月24日，出台教代会星级评估制度，决定在全市教育系统开展教代会评估工作。该制度对创建目标、创建标准、管理办法、工作要求等都作出了明确规定，针对性强，对于充分调动广大教职工参与学校民主管理的积极性，切实维护教职工的合法权益，进一步提高教代会质量，推动全市教育事业的改革发展和创新都将产生积极作用。（葛泽凡 李龙如）
娄底市首届“九龙杯”职工网络知识赛降下帷幕
本刊讯 由市委宣传部主办，市互联网宣传管理办公室承办的全市首届“九龙杯”职工网络知识抢答赛，于元月16日在市广播电视演播厅降下帷幕。来自各县（市、区）、市经济技术开发区、万宝新区及市直的21支代表队63名选手参赛。经过两天紧张激烈的比赛，市国资委代表队获得第一名，市政府办系统代表队获得第二名，冷水江市代表队获得第三名。市委常委、宣传部长伍美华等领导为获得名次的代表队颁奖。（葛泽凡）
涟钢员工勇救落水双胞胎小孩
本刊讯 2月4日是传统的小年，上午10时许，湖南省娄底市涟钢集团总部双菱大厦九楼监察审计部来了一批特殊的客人，一对4岁左右可爱的双胞胎幼儿在他们父母等亲属的簇拥下来拜谢他们的救命恩人涟钢职工曾瑞卿、梁旺。
2月1日傍晚18时许，不寻常的隆冬天气，阴霾沉闷，雾气缭绕。娄底市娄星区黄泥塘办事处涟滨居委会新塘组，三个4岁左右的小朋友在一个近十亩的水塘边玩耍，其中有一对颜姓双胞胎幼儿，年龄稍大的颜瑾珲不慎滑入四五米深的水塘中，双胞胎弟弟颜瑾玮见状急忙伸手去救，也不慎落入塘中。涟钢监察审计部审计员曾瑞卿、梁旺时正好有事途径此地，曾瑞卿见状，二话不说，飞步上前连衣带鞋扑腾一下跃入彻骨的水中，一把抓住即将没入水中的连衣帽，将小瑾珲拉出水面，游向塘边。与此同时，梁旺时见双胞胎弟弟小瑾玮在水中瑟瑟发抖，急忙扒到塘边，一只脚踩在塘边的浅水处，伸出手去抢先将小瑾玮拉上岸来。大约两分钟后，曾瑞卿拖着湿漉漉身子十分艰难地将同样湿沉的小瑾珲抱上岸来。（黄 瑛 郭国权）
湖南博长控股集团志愿者为孤寡老人送温暖
本刊讯 “刘奶奶，我们提前给刘奶奶拜年啦！”1月23日上午，湖南博长控股集团有限公司工会组织冷钢幼儿园的小小志愿者为孤寡老人送温暖。小志愿者一踏进冷钢社区古稀孤寡老人刘庄星家门，一个热情的拥抱立即让刘奶奶心花怒放。
在冷钢幼儿园园长刘玲的带领下，一大群大小志愿者来到了刘奶奶家送温暖。刘玲代表幼儿园的老师给刘奶奶献上了节日的礼物和慰问金。有孩子代表把自己精心准备的小花送给刘奶奶，她们和刘奶奶热情拥抱，帮刘奶奶捶背按摩，为刘奶奶表演节目，嘹亮的歌声、欢乐的舞蹈让刘奶奶笑得合不拢嘴。
据介绍，从2009年开始，冷钢幼儿园的老师和小朋友们一直在帮助刘奶奶。每逢节日，师生们就一起陪伴刘奶奶过节，老师们还按月资助老人安享晚年。（熊又华）
双峰法院帮农民工讨回工资286万元
本刊讯 1月29日，双峰县法院内响起阵阵欢鸣的鞭炮声，原来是该院花门法庭庭长罗红光和干警陈焕均帮助在云南省昆明市务工的花门镇舒运田等4位农民工讨回了工资21万元，4人为此特地上门感谢来了。据该院院长谭志强介绍：像这样为农民工讨回工资的，全院2012年共受理132起，出动干警150多人次，审结率和执结率均为100%，为农民工讨回工资286万元。（王玖华 肖 力 胡 幸）
冷水江市布溪街道办事处扶贫济困
各位领导，同志们：
按照阜阳市有关文件要求，现将自20xx年任现职以来的主要工作和廉洁从政情况报告如下：
恪尽职守，宣传工作扎实有效、稳步推进
一是突出思想引领。理论学习方面，充分发挥了党委中心组示范带头作用，富有针对性和实效性的开展专题学习，在每两年一次的阜阳市党委(党组)中心组学习评比中，我市连续被评为优秀党委中心组。在市委中心组的率先垂范下，各单位各部门也都加强了理论武装工作，真学、真懂、真信、真用，有力地指导了工作实践。理论宣传方面，市理论宣讲团常年坚持在全市各乡镇街道、市直各单位进行巡回宣讲，每年达100多场次;同时，在新闻媒体开设理论专题(专刊、专栏)，加大了理论宣传力度，营造了武装头脑、学以致用、指导发展的浓厚氛围。理论研究方面，市委中心组成员及全市各单位主要负责人带头深入调研、带头撰写理论文章和调研报告，据不完全统计，我市每年在市级以上媒体发表理论文章和调研报告40多篇。
二是突出风尚引领。1、注重先进典型宣传。20xx年起，连续开展四届界首市模范人物以及其他各类先进典型的评选表彰活动，每年都推出典型人物100余人，多人被评为中国好人、道德模范。2、注重思想道德建设和文明创建活动的开展。持续深入开展爱家乡、建界首系列主题教育活动、青少年爱国主义读书教育活动;实施了文明创建4581工作机制，积极开展了十大陋习、十大文明言行评选活动;组建文明礼仪宣讲团开展文明礼仪宣讲活动，20xx年举办了首届界首市文明礼仪大赛;组织开展了婚育新风进万家文艺下乡、文明交通劝导、社区服务、法制宣传、志愿服务等活动;配合阜阳市五城同创活动组织掀起全市爱国卫生、环境整治运动高潮;20xx年，我市的文明创建工作和未成年思想道德建设工作受到省和阜阳市的充分肯定。3、加强了净化社会文化环境工作。建立了领导小组办公室周例会、成员单位月报告、定期督查通报和每两个月召开一次推进会等多项工作制度和市、乡、村(校)三级联动工作机制。几年间，坚持不懈地开展了文化市场专项整治和扫黄打非集中行动并取得显著成绩。20xx年被评为安徽省新闻出版管理先进集体称号，20xx年以来连续三年被授予阜阳市扫黄打非工作先进集体称号，20xx年我市还被评为安徽省扫黄打非工作先进单位，并有多人被评为省、阜阳市扫黄打非和文化市场管理先进个人。
三是突出舆论引领。1、加大了对中心工作和重大活动的宣传。先后组织了十一五规划、循环经济发展、园区建设、民生工程、招商引资、民营经济、党风廉政、计生、文明创建、各类模范人物评选表彰等主题宣传，收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循环经济恳谈会、中国〃阜阳(界首)循环经济高端报告暨项目对接会、全国第三届再生铅产业发展论坛等大型活动的宣传工作，增强了界首作为首批城市矿产示范基地、发展循环经济的影响力;成功举办了20xx〃中国界首彩陶发展论坛，充分展现了界首丰厚的文化底蕴和良好的发展态势。2、加强了舆论阵地建设。20xx年，恢复改版了《界首时讯》;创办了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物;20xx年，在##市率先成立了互联网宣传管理办公室，建立互联网监控平台，同时开通了界首新闻网站，进一步扩展了宣传舆论阵地。3、完善了工作机制。坚持和完善了外宣工作联席会、通气会、重要信息和重大情况通报会等制度，继续实行了新闻稿件奖励办法，同时建立了通讯员联系制度，每季度召开一次新闻调度会。坚持实行乡镇街道新闻宣传月无空白点制度和《界首时讯》、新闻网各乡镇街道投稿用稿情况月通报制度。制订完善了《界首市突发公共事件新闻处置应急预案》，建立了新闻发言人制度等。4、强化了与主流媒体的联络协调。注重协调做好中央、省、市媒体来界采访报道工作，同时，积极沟通，主动联络，营造了良好的外界媒体人际环境。在省、市主流媒体的发稿量年均居于##各县市区前列，连续三年被阜阳市评为宣传阜阳先进单位。
四是突出文化建设。1、推动基础设施建设。建成了占地面积20000多㎡、全省县级一流的文化活动中心，向公众免费开放;建成##镇、##乡、##镇、##镇、##镇5个乡镇综合文化站;建成87家农家书屋，配送图书近14万册;建成全国文化信息资源共享工程1个市级支中心、5个乡镇分中心和140个基层服务点，实施了农村广播村村通工程，覆盖率达100%。2、活跃基层文化生活。07年以来，一年一度的春节系列文化活动丰富多彩;##书会、梨花诗会、樱桃花诗会、风筝节等传统文化活动年年举办;七一、 十一等重要节庆日活动好戏连台;企业文化、广场文化、校园文化异彩纷呈;三下乡活动常下乡深受群众欢迎;皖豫苏三省乒乓球邀请赛等文体活动影响广泛，全市上下形成了红红火火的文化繁荣局面。3、强化了非遗保护。成立了界首彩陶发展保护委员会和彩陶传习所界首彩陶烧制技艺、界首会被确定为国家级非物质文化遗产，20xx年，我市彩陶艺术家###、###被文化部命名为首批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人同时，界首剪纸、渔鼓、扁担戏、刺绣等相继被列入省级非物质文化遗产名录;20xx年，界首市被文化部再次命名为中国民间(剪纸)艺术之乡，界首市##镇被命名为中国民间(彩陶)艺术之乡。4、加大了精品创作力度。07年以来，共创作大型剧本10个，其中《红灯?绿灯》获安徽省第八届艺术节创作一等奖、安徽省第五届精神文明建设五一个工程奖，《杜鹃花开》获安徽省规划题材奖等。一批彩陶代表作品进入国家级艺术展馆，进一步提升了界首艺术彩陶之乡知名度。##镇###农民艺术团分别在20xx年全省农民业余剧团大赛和安徽台花戏楼戏剧票友大赛中获十佳奖。同时，稳步实施了文化体制改革，按照上级要求，顺利稳妥地完成了三台合一、局台分离及国有演艺事业单位转企等文化体制改革的目标任务。
五是突出队伍建设。进一步完善各项制度，严明工作纪律。认真开展调研活动，积极撰写调研报告。每年都组织开展记者下基层、文艺工作者采风、机关干部为群众办实事等多项活动。几年来，坚持开展新闻战线三项教育活动，在全市宣传思想工作者队伍中，开展全员大练兵活动，进一步练思想、练业务、练作风，对乡镇街道宣传委员、新闻骨干通讯员进行经常性的业务培训。
副职一岗双责述职报告范文二
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
自20xx年3月《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》(昆政发〔20xx〕23号)下发执行以来，各县(市)区、各有关部门高度重视，措施有力，成效显现。但从总体上看，还存在一些突出问题：有的地区和单位安全生产一岗双责落实不到位，没有把安全生产纳入各自分管工作议事日程，齐抓共管安全生产的工作格局还未真正形成;安全生产一岗双责职责不够具体，没有结合本区域、本部门实际进一步细化有关职责;安全生产一岗双责考核不够严格，没有建立针对性强、务实有效的监督和考核机制。为进一步加强安全生产监管，强化安全责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分口把关、齐抓共管的安全生产格局，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
一、 严格落实安全生产一岗双责责任制
各级政府和各有关部门必须贯彻落实《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》，认真依法履行监管主体责任。行政一把手是本行政区域内、本部门(行业领域)安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;行政副职领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任;分管安全生产工作的行政副职，同时负有本行政区域、本部门(行业领域)安全生产工作的综合协调责任。行政一把手要强力支持行政副职领导抓好安全生产工作，及时协调解决工作中出现的困难和问题。
二、 认真履行安全生产一岗双责职责
各级政府和各有关部门必须结合行政一把手、行政副职领导分管工作情况，根据职责范围内安全生产工作特点，具体细化安全生产一岗双责责任，按照抓部署、抓督促、抓检查、抓落实等要求，进一步明确安全生产一岗双责职责。
(一)政府领导的责任
各级政府(管委会)行政一把手必须每年至少开展1次安全生产工作调研，每半年至少组织召开1次常务会议，研究解决安全生产工作中的重大问题;各级政府分管安全生产的行政副职领导必须每季度至少召开1次安全生产例会，全面分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题;各级政府其他行政副职领导必须每季度组织1次分管范围内的安全生产形势分析会，组织落实分管范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改等工作。在履行安全生产一岗双责责任时，各县(市)区政府、各管委会行政一把手要与每个行政副职领导签订安全生产责任状，每个行政副职领导要与其分管部门签订安全生产责任状，确保安全生产责任制落实到位。
(二)部门领导的责任
市、县两级部门行政一把手要抓好安全生产法律、法规、政策及决策部署的贯彻落实，每年至少对本部门、行业领域开展1次安全生产调研，每季度至少组织召开1次办公会议，研究解决本部门、行业领域安全生产工作中的重大问题。部门分管安全生产的行政副职领导要抓好安全生产工作的贯彻落实，每月至少组织召开1次安全生产工作例会，分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题，重大问题要及时向行政一把手汇报，向其他行政副职领导通报。部门其他行政副职领导要把安全生产作为分管范围内的重要工作内容，经常分析分管工作范围内的安全生产状况，及时与分管安全生产工作的行政副职领导沟通情况，协调配合做好安全生产工作。
(三)企业领导的责任
各级政府和各有关部门要采取有效措施，督促企业有关负责人履行安全生产一岗双责职责，引导企业加强安全文化建设，充分发挥舆论宣传作用，宣传好的做法和经验，曝光安全生产违法典型案例。对不履职或不正确履职的有关企业负责人，要依据《云南省安全生产条例》严厉处罚;对未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的，必须依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规严格追究责任。
三、 建立健全安全生产一岗双责工作协调机制
各级政府和各有关部门负责统筹管理本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产工作。行政一把手要督促协调各行政副职做好各自分管范围内的安全生产工作;行政副职要按照行政一把手对安全生产工作的部署，结合分管范围实际情况，及时抓好贯彻落实;各行政副职领导之间，要互通情况，及时、准确掌握本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产状况，共商安全生产对策措施。要通力合作，加强协调，全力构建行政一把手抓全面、分管安全生产的行政副职领导抓综合、其他行政副职领导抓具体的安全生产一岗双责工作格局。
四、 建立健全安全生产一岗双责监督检查及责任追究机制
(一)把落实措施作为衡量履职是否到位的标准
履行安全生产一岗双责关键在推动工作落实，履行监管主体责任重在推动企业落实安全生产主体责任。在实际工作中，要把检查是否将安全生产工作纳入议事日程、是否按要求定期或不定期进行研究、是否制定相关对策措施、是否跟踪监督检查、是否解决所反映的问题，企业是否具备安全生产条件、是否及时排查治理隐患、有关负责人是否积极依法履职、是否有效消除或者遏制重特大事故隐患等，作为衡量各级行政领导履行安全生产一岗双责是否到位的标准。
(二)把提交履职报告作为检查的方式
县(市、区)政府、乡(镇、街道)行政一把手每年向上级政府安全生产委员会提交1次履职报告，县(市、区)政府行政副职领导每半年向行政一把手提交1次履职报告，乡(镇、街道)行政副职领导每季度向乡(镇、街道)行政一把手提交1次履职报告。部门行政一把手每半年向政府分管行政副职领导提交1次履职报告，部门行政副职领导每季度向部门行政一把手提交1次履职报告。市安全生产委员会按工作需要，要求有关县(市、区)政府、市属有关部门一把手提交履职报告或者汇报安全生产一岗双责履职情况。对提交的履职报告，有关政府和部门要对照其安全生产一岗双责职责组织审核，对未落实有关要求的，要依据相关规定提出处理意见。
(三)把安全生产提示、告诫、问责作为促进履职的措施
各级政府和各有关部门要通过查阅资料、看实际工作效果、检查履职报告等方式，检查有关领导履行安全生产一岗双责情况。对不履行或者不正确履行安全生产一岗双责的，要进行提示、告诫或问责。市安全生产委员按照《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市安全生产督查工作制度的通知》(昆政办〔20xx〕83号)要求，在每季度进行督查时，代表市政府对县级政府及市属有关部门行政一把手履行安全生产一岗双责情况进行检查，督促其落实安全生产一岗双责工作。
(四)严格落实安全生产一岗双责责任追究
各县(市)区政府、各管委会和有关部门要根据安全生产一岗双责规定，结合检查情况，对安全生产管理责任不落实、监管不到位、事故隐患得不到有效整改的，按有关规定进行严厉问责。各级政府在组织事故调查时，要将履行安全生产一岗双责情况纳入事故调查范围，因不履行或者不正确履行安全生产一岗双责，对事故发生负有责任的，必须严格按照有关规定进行责任追究。
为全面落实安全生产一岗双责责任制，市政府将重点对会议、人员、经费、装备、检查、考核、问责等方面的落实情况进行专项督查。各县(市)区政府、各管委会和有关部门要建立健全安全生产一岗双责配套制度，加大履行安全生产一岗双责责任的监督力度，确保安全生产一岗双责责任制落到实处。
副职一岗双责述职报告范文三
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深刻领会党的十七大、十七届四中、五中全会及省、市、区有关党风廉政建设会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真履行一岗双责，主动发挥表率作用，团结带领凤凰山街道党员干部，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决执行市委、市政府提出的奋战150天，全力打好六大战役工作要求，大力实施党建兴街、发展强街、综治安街、文明美街、和谐优街工程，街道经济和社会事业取得新进展，基本完成了年初既定的工作目标。对照年初制定的党风廉政建设责任制要求及经济工作计划，现简要汇报如下：
一、履行一岗双责情况
(一)切实负起责任。(1)落实长远规划。对抓好党风廉政建设工作高度重视，把党风廉政建设纳入社会发展与三个文明建设规划，年初，街道党工委结合新形势的发展要求，提出全年党风廉政建设的工作意见。同时，坚持每个季度结合党风廉政建设的具体情况，召开两委会议，亲自参与研究解决党风廉政建设工作中存在的问题，部署下一步党风廉政建设，做到工作有部署、有措施、有落实。(2)开好专题会议。坚持每半年主持召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署街道党风廉政建设工作，并亲自作强调、提要求，今年来，召开专题会议1次，下个月再召开1次，述廉专题会议1次。并且，多次在两委会议上学习、讨论上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神。经常听取街道纪工委工作汇报，深入基层了解党风廉政责任制工作开展情况，有针对性地提出意见和要求。对一些苗头性、倾向性问题，做到预防为主、防范在先。(3)严格责任追究。年初，以街道党工委的名义向各社区党委(党支部)、街直部门、基层所站下达党风廉政建设和反腐败工作责任书、制定《2010年凤凰山街道党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，明确责任，落实分管领导，实行一级抓一级，层层抓落实。各村(居)、街直有关部门建立了由党组织主要负责人任组长的党风廉政建设责任制工作小组，切实负起抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。8月份，因街道部分两委重新调整，我们相应地对一些部门负责人作了调整，同时，进一步完善了机关效能制度建设。今年，街道纪工委与效能办人员对机关上班人员、下村(居)工作队员的在岗在位情况进行不定时督查，共组织突击督查35次，抽查不在岗在位人员12 人次，由我和主任分别给予谈话教育。(4)推行阳光工程。坚持不懈抓好党政务公开工作，并在取得经验的基础上进一步探索党务公开工作，逐步完善公开的新内容、新方式、新方法，取得了明显的成效。一是密切了干群、党群关系：量明显下降，近几年没有出现一例上访街道党工委、办事处的件，在职期间尚未发生一起越级集体访;二是促进了廉洁从政：几年间无一名街道党员干部因不廉洁行为而受处分;三是扩大了基层民主：通过与党员群众互动，拓宽了党员群众参政议政的渠道，提高了参政议政的热情;四是夯实了基层组织建设：三类党支部全部实现了转化，2006年度南门社区党委获得全省先进基层党组织称号;五是有力推动了街道经济社会又好又快发展：今年111月份完成社会资产固定投资8.08亿元，增幅113%，力争突破10亿元;财政收入完成2.71亿元，完成年计划92%，快序时8.7%，增幅56.7%，力争突破3亿元;规模以上工业企业产值完成2.8亿元，完成调整后的年计划92%，快序时8.7%;限额以上批发零售销售额17.3亿元，完成年度计划101%，比增333%，预计突破18亿元，完成新增限额以上企业10家，超序时50%，预计全年可完成12家，全街第三产业产值预计突破30亿元，比增18.3%，成为全区最活跃的第三产业发展区域。(5)支持纪委工作。首先，全面落实莆城纪[2010]39号文件《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》，做到纪工委干部专职专用，没有分管纪检监察业务外的工作，同时做到没有包村(居)挂项目等工作;其次，排除阻力和干扰，带头抵制不正之风，支持查案办案，今年以来，对1名社区党员违管理秩序错误给予开除学籍处分;再次，在街道党工委研究部门负责人、村两委成员任免时，能事先主动征求纪工委意见，并规定在评审综合性先进时必须经纪工委审核。
(二)抓好源头防范。(1)深入开展廉政教育。围绕有效预防，把廉政教育和廉政监督结合起来，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，保护党员干部健康成长，进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，开展了灵活多样的廉政教育活动，在今年两节期间，组织开展电教片展播周活动，先后巡回组织播放了《在平凡中闪光》、《欲之祸》、《插翅难逃》等反腐倡廉警示教育片18场次;就廉洁从政工作约谈村居书记、主任2人次;在6月份，组织开展以贯彻落实《廉政准则》为主要内容的廉政教育系列活动，一是组织镇两委领导干部开展《廉政准则》网上知识测试;二是充分利用街道开展创先争优和加强转变发展方式，全力打造中心核心区学教平台，组织街道党员干部、村(居)书记、主任开展以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度为主要内容的廉政知识教育讲座。(2大力推进廉政文化建设。为了有序推进廉政文化六进工作，年初我们街道印发了《凤凰山街道廉政文化六进活动实施方案》，并以三个抓手争先创优力拓廉政精品。一是抓廉政宣传，营造浓厚的廉政文化氛围。街道通过悬挂横幅标语、办社区廉政文化专栏等形式，营造良好的廉政文化氛围。通过召开座谈会、上党课、播放警示教育片等形式进行党风廉政教育，不断加强党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育，增强社区居民反腐倡廉意识。坚持社区廉政文化建设一居一品做法，在公园、小区、市场等显眼处，因地制宜，开展特色教育，如月塘社区开展了以创清廉社区为主题的廉政文化活动，在名仕小区创建了清风长廊和楼道文化，在文献小区通过开展流动居务公开栏、廉政宣传栏、宣传牌，廉政漫画及廉政箴言，建立廉政之家等形式，彰显廉政文化的独特魅力，在名流小区制作了30多幅寓意深远、内涵丰富的精美的廉政文化宣传牌，使人入脑入心，深受启发;筱塘社区开展了以创清风市场为主题的廉政文化活动，通过市场内的风格独特的廉政文化宣传牌、廉政漫画及公益性广告、发放督廉卡片、问卷调查市场管理者廉洁自律等形式，把一缕缕廉风吹进千家万户;南园社区推出办公楼道廉政文化建设。三是抓基层组织建设，夯实廉政文化建设基础。结合基层组织建设工作，将廉政文化建设纳入社区党建工作中，通过举办社区干部业务知识培训班、农村基层党风廉政建设培训班、扶贫帮困和党员教育活动，适当安排廉政文化内容，使廉政文化这一理念渗透到广大党员和群众日常起居和行为中，营造了良好的廉政文化氛围。(3)认真落实54321工程。根据莆城委反腐办〔20xx〕11号文件《城厢区实施54321工程，扎实推进农村党风廉政建设实施意见》的通知精神，我街道能够及时召开会议进行传达部署，特别是对区里确定的创建六好典型示范点(筱塘、月塘、新塘)三个社区，我们能按照六好典型的要求，指导三个社区完善五项制度、整合四个机构、创新三大机制。在明年，我街道将根据省纪委下发的《关于加强城市社区党风廉政建设的意见》精神，进一步完善提升社区的党风廉政建设工作。(4)有序推进三资管理。全面推进三资管理工作，村账委托坚持做到四统一，实现五化管理。坚持实行一月一报帐，一月一理帐，一月一审计、一月一公开及每月10日报帐日，25日为公开日制度，对各村(居)收支原始凭证进行认真审核，今年来共退回不规范票据116笔，涉及金额32000元，减少不合理开支78笔，节约资金17844元，没有出现资产毁损报废。 工程项目提前介入，跟踪检查，实施全程监督。今年组织招投标3场次，其中工程类2场次总标的为279862元，中标额为246679元，节约建设资金33183元;物质采购类1场次总标的为136915元，中标额为230520元，增加收入93605元,达到预期效果，取得较好的社会效益和经济效率。(5)严格执行廉政规定。认真落实市委五条禁令、四要四不得规定，继续实行领导干部重大事项报告制度，有效防止利用职便谋取私利和借机敛财行为。
(三)认真带好班子。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。切实履行班长职责，在管好自己的同时，十分重视抓好班子的廉洁自律工作。今年，先后多次组织班子成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度，以及中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和省委的实施《意见》，利用各种会议，反复强调，警钟常鸣。特别是两节前后，强化措施，严加防范。节前，专题召开全镇干部职工大会，组织街道股级以上干部签署了廉政承诺书，部署了两节期间的反腐倡廉工作。节后，召开专题民主生活会，进行述廉。
(四)注重严于律己。一是当好廉政表率。切实发挥第一责任人的表率作用，坚持学在前、做在前。平时经常学习党风廉政建设有关规定和党员领导干部廉洁从政具体要求，不断强化纪律观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头执行《四项纪律八项要求》、《五条禁令》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到自重、自省、自警、自励，积极起好表率作用。二是落实三个管好。认真管好配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己职权和职务影响谋取非法利益。三是充分发扬民主。在决策和落实上，认真贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增强领导班子的团结。凡处理重大事项、重大决策，都要经过领导班子的集体研究决定，在一些重要工作、重点工作决策时充分发表意见，坚持会前充分通气，会上民主讨论研究确定，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样。认真完成上级下达的各项目标任务。
二、存在问题
总结一年来履行一岗双责的情况，我街道虽然在党风廉政和经济建设中取得了一些成效，但与区委、区政府的要求和群众的期望还有差距，如：个别村(居)和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处;对村(居)级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，在社会主义市场经济条件下，对反腐败斗争的特点和规律研究不深，出现损害某些群众利益的行为;选拔评价干部的科学机制有待进一步探索，选人用人监督制度的执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。
一、总体要求
按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为实现我县农机化工作又好又快发展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自评工作（8月初—8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，结合召开2012年度党员领导干部民主生活会，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。
1、广泛征求意见。
（1）围绕评议内容，通过向县直有关部门单位、各乡镇农机管理站、农机专业合作社、部分农机大户、农机办各科室发放征求意见函、设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。
（2）邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。
（3）在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。单位主要负责人谈话对象为副科级以上领导干部和各科室负责人，副科级以上领导干部谈话对象为分管科室、单位全体干部职工。填写谈心手册时要注明谈话人、被谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话内容。
（4）组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，对各自承担工作和关心的话题面对面征求群众意见，倾听群众呼声。走访调研要有记录，写清调研时间、地点、调查人、被调查人、调查内容、意见建议等。
2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。领导班子的自查自评报告经督查指导组审核后报县“两评一树”活动办公室备案，领导干部的自查自评报告经单位主要负责人审核后报督查指导组备案，并在一定范围内公示。
自查自评报告的具体撰写要求是：要在广泛征求群众意见建议的基础上，梳理今年以来的工作、作风情况，对照群众满意的标准，查摆自身不足，对自身工作、作风作出评价。应包括征求群众意见情况、今年来的工作和作风情况、存在的不足及成因分析、下步的努力方向几部分内容。
3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺，接受群众监督。
公开承诺的撰写要求是：要根据群众意见建议和自查情况，围绕自身职责，作出今后改进工作、改进作风和为民办实事的承诺。
（二）群众评议工作（8月中旬－9月初）
1、评议方法步骤。
（1）内部评议。召开评议会，由单位党组组织，督查指导组主持。评议对象为单位领导班子和在职在岗副科级以上干部。评议人员范围：机关全体干部。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，副科级以上干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收。评议会到会率要不低于95%。评议时间由办党组与督查指导组沟通确定。
述职述德述廉报告撰写要求是：要在自查自评报告的基础上，按照向群众全面汇报的要求，根据群众评议内容，进一步全面总结今年以来的工作、作风情况，清晰说明今年以来工作上所办实事和作风上的具体表现。报告应包括工作情况、作风情况、存在的不足、下一步打算等几部分内容。
（2）服务对象评议。召开评议会，评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。办“两评一树”活动办公室提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员。
内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。
（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
2、评议计分。
（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。
（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。
（3）得分计算。评议票先按不同类型评议人员分别汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。单位党组将其纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。单位“两评一树”活动办公室要规范操作，周密部署，严格程序；要认真负责地选好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。
对央企而言，重组，毫无疑问是5月的最热词汇。
重组究竟是捕风捉影，还是箭在弦上？企业、国务院国资委，再或是最高层，谁是央企重组真正的推动者？在5月18日的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，制定中央企业结构调整与重组方案。这一最新表述又意味着什么？
众说纷纭的央企重组
4月27日，有媒体报道“中央企业将进行大规模兼并重组，数量或减至40家”。另有媒体报道，政府正研究将中石油与中石化、中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头。
关于央企重组的消息为本就亢奋的A股再次加温。4月27日当天，沪深两市双双高开高走，沪指收盘大涨3.04%，油气板块全线暴涨，中石油、中石化的股票同时涨停，并带动中字头央企概念股大面积涨停。
面对一则“传闻”在资本市场掀起的巨浪，当日晚间，国资委在其官网上紧急辟谣称，“中央企业将进行大规模兼并重组的消息，未向国资委进行过采访或核实。”
国资委“略显婉转”的澄清再次引发舆论猜想，发生在南北车合并时的“传闻，澄清，再到证实”的过程是否将再次上演？站在央企重组的风口上，谁会成为下一个南北车？
事实上，在早些时候，有关船舶、电信、石油、汽车、铁路、核电等敏感行业的整合传闻早已被频频爆出。在二级市场中相关标的吸引了散户的大量热情，而与之相伴的，则是来自相关公司的辟谣和澄清。
机构普遍看好央企重组预期，例如申万宏源证券认为，央企合并是本轮国企改革的重要形式。申万宏源证券分析师谢伟玉在接受媒体采访时称，“必须从战略层面非常重视这一轮央企并购浪潮，南北车合并提升了央企合并的空间和预期。”海通证券研报认为，通过重组整合有利于优化资源、改善竞争格局，从而改善央企经营状况。
各路学者和知名财经观察人士也纷纷撰文，对央企整合背后的宏观逻辑、路径选择和市场风险进行剖析和展望。中国企业改革与发展研究会副会长李锦的观点较有代表性，近日，他在《中国经济周刊》刊文称，央企兼并重组的路径预计包括“合并同类”、采取“混合所有制”、企业集团内部的纵向集结、合资重组和跨国并购四种方式。
某电信行业央企总会计师对《中国经济周刊》记者表示，央企的重组应该是在政府主导下的国家战略性及市场化行为。“从股权关系上讲，央企是国有企业，股权归全民所有。因此在授权范围内，政府有权力对这些股权进行重组或处置，只是秉持的原则会有差异，有些更多的是出于战略考虑，有些更多的是市场化考虑。但这是一个在同一个所有者主体下的重组。”
与此同时，市场上也出现了质疑的声音。有评论指出，央企强强联合将加剧市场垄断，与先前的市场化改革相比，是历史性倒退，且这种合并带来的可能是做大，不一定是做强。某央企战略规划部门负责人告诉《中国经济周刊》记者：“上一轮重组大潮中的部分案例现在看来值得商榷，在有些拉郎配式的重组后，企业的发展也不尽如人意。”
众说纷纭之际，5月8日，国资委主办的《国资报告》发表万字长文《“央企合并潮”会不会出现》，文章通过“十问央企合并潮”，系统阐述了央企重组的历史沿革、时代背景、路线模式和可能预期。
文章提到，“2015年，一些人炒作的短时间、大规模、毫无实据、强行捏合的央企强强联合潮不会出现。而未来很长一段时期内，在国家战略、市场规律双轮驱动下，具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。”
谁是央企重组操盘手？
2003年国务院国资委成立时，共有196家央企，经历了李荣融、王勇、蒋洁敏、张毅四任国资委主任后，已缩减至目前的112家。12年央企重组路，先后经历了自愿重组、国资委主导、“成熟一家重组一家”三个阶段。下一个阶段是什么，或许要等新一轮国企改革的顶层设计出台后才能明朗。
长期关注国企改革的南开大学商学院副教授王学秀对《中国经济周刊》记者表示，“未来的央企重组，一定要放在国资国企改革的大背景下来考量，而国资国企改革又是中央全面深化改革中的重要组成。”
公开资料显示，中央全面深化改革领导小组及6个专项小组成立后，“国资委全面深化改革领导小组”随即成立，国资委主任张毅任组长，副主任张喜武任副组长。
接近国资委的人士告诉《中国经济周刊》记者，国资委全面深化改革领导小组下设办公室（简称“国资委改革办”），主要由国资委研究局牵头，国资委改革局、规划局、统计评价局、分配局等司局部门参与，对接中央全面深化改革领导小组办公室和6个专项小组中的经济体制和生态文明体制改革专项小组，具体负责国资国企改革领域的综合协调、统筹推进和督促落实工作。
国资委改革办由张喜武分管，也就是说在现行的决策体制下，上报中央的国资改革方案，张喜武是国资委内的把关者。
张喜武被国资委内部认为是“懂企业的行家”，作为十八届中央候补委员，张喜武目前是国资委排名第一的副主任，且是现任国资委领导层中唯一一位有过央企一把手经历的官员。
张喜武在2008年成为神华集团董事长、党组书记后，通过一体化的经营模式和成本控制策略，带领神华成功走出金融危机低谷，成为中国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。在缔造“神华神话”后转入仕途，被外界解读为高层对张喜武改革成果的认可。
种种迹象表明，中央层面的国资改革方案已在加快推进。
2014年8月18日，备受舆论关注的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，更是出现在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，这也是目前已公开的仅有的两个由最高决策层审议的关于国资改革的文件。
据媒体报道，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明体制改革专项小组设立以来，派出数个国企改革调研小组赴地方进行调研，了解地方国资国企改革情况，并牵头形成了调研总报告，为中央深化改革领导小组决策提供参考。
而国务院国资委全面深化改革领导小组从2014年1月至今，已召开20次全体会议和6次专题会议，审议相关改革方案。其中最引人注目的，是2014年7月国资委出台的“四项改革”试点，在国家开发投资公司、中粮集团、中国建材集团、新兴际华集团、中国节能集团、中国医药集团等6家央企，开展改组国有资本投资公司、发展混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权等试点。
《中国经济周刊》记者从参与上述改革试点的一家央企获悉，试点方案已经多次与国资委沟通，目前正在等待批复阶段。下一步国资委或将以点带面，大范围推进相关改革。
多位采访对象向记者表示，事实上，央企的重组或是改革，远非国资委这一正部级主管部门所能主导。加之国有银行、部委所属企业等大型国企并不在国资委监管范围之列。决策层意识到，由国资委来牵头全社会的国企改革是不现实的。
2014年11月，“国务院国有企业改革领导小组”第一次出现在公众视野中。公开资料显示，该小组由中共中央政治局委员、国务院副总理马凯挂帅，其人员构成涉及国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会等多个部门，主要职责是统筹研究和协调解决改革中的重大问题和难点问题。领导小组办公室设在国资委，国资委主任张毅兼任办公室主任。
由副国级领导担纲专项改革小组，足可见最高层对国企改革的重视程度。类似的例子还发生在足球领域，2015年4月成立的中国足球改革领导小组，由中央政治局委员、国务院副总理刘延东担任组长。
张毅曾在国资委内部会议上要求，要切实履行好国务院国有企业改革领导小组办公室的工作职责，当好领导小组的参谋助手;要以自我变革的精神和勇气，不断深化内部改革;要保质保量完成中央交办的各项重大改革任务。
据媒体报道，备受关注的国资国企改革整体方案由该小组总揽，具体方案由国资委、财政部、发改委和人社部4个部门分工负责。其中，国资委负责国企的功能定位与分类改革，发改委负责制定混合所有制改革办法，财政部负责资本经营预算等资本管理体制改革，人社部则主要负责薪酬改革方案后的细则制定。
国资委内部人士向《中国经济周刊》记者介绍，“小组只是议事协调机构，主要工作还是国资委承担任务的厅局在做。”
央企重组需要更高层介入
央企历经10年重组，剩下的都是“硬骨头”
5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务，国企改革从去年的第四项工作升格为今年的第二项任务，仅次于头号任务“持续简政放权，加快推进政府自身改革”。
具体表述为“推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。”
“制定中央企业结构调整与重组方案。”这是一句颇易引发外界猜想的表述。
5月18日当天，国有资本投资公司试点企业中粮集团旗下的中粮屯河、中粮生化两家上市公司的股票双双涨停。
可以预见的是，重组仍将是今后一段时间内，国资监管部门会被问及的热点话题。
而对操盘手国资委而言，这显然属于需谨慎对待的话题。记者在采访中明显感觉到了重组这一话题的敏感性，一位国资委改革局人士婉转拒绝了记者关于央企重组的采访，他告诉记者，国资委曾经发生过内部公务人员因为擅自发表不当言论受到处分的情况，因此今年对宣传纪律有明确要求。
一位参与过中国华孚并入中粮集团的政府部门人士告诉《中国经济周刊》记者，“重组包括两个命题，谁和谁重组？如何重组？在国资委司局层面，通常只是操作具体个案，也就是回答第二个问题，第一个问题往往需要更高层介入。”
该人士表示：“经历了10年重组，央企数量缩减到现在的112家，剩下的都是‘硬骨头’。”
南开大学商学院副教授王学秀表示，“国有企业重组能否推动，人事安排有很大因素。有些央企负责人已明确是正部级干部，有的还是中央委员，这样高的级别不单单是国资委所能管理。”
据上述政府部门人士介绍，像南北车这样中字头副部级央企的重组，就是由像国务委员王勇这样级别的领导负责督办，在国务院常务会议这个层面进行审议。“而且因为涉及到中管干部的任免，不排除在更高层范围内知悉。”
而决策层已经明确表达要充分发挥市场机制作用，促进强强联合，优化资源配置。总理在听取南北车重组进展情况的汇报时，要求遵循市场规律和企业自愿原则，为重组创造有利条件，确保企业稳定运营，促进效益提升。
王学秀认为，如何在强势的行政干预与激发央企内生动力间，找到1+1>2的重组路径，央企重组的难度考验着操盘手的智慧和勇气。
记者注意到出生于1950年8月的国资委主任张毅，即将年满正部级干部的退休年龄65岁。一位接近国资委的人士向记者分析和猜测说：“按照惯性思维来推测，在这一时间点推动难度很大的央企重组的任务，可能要留给张毅的接任者了。”
国资委副主任张喜武在2015年中央企业负责人经营业绩考核工作会议上指出，今年国资委将积极推进中央企业功能界定分类工作。
我20*年担任市纪委副书记,分管软环境、纠风、宣教、案件审理工作。按照省委组织部的要求，现将三年来的工作简要述职如下：
一、围绕中心，服务经济，打造和谐的经济发展软环境
按照市委、市政府的统一部署，扎实开展了整治经济发展软环境工作。一是服务企业，认真贯彻落实省《十不准》规定。通过召开企业经营者座谈会，开展“进百家、走千户”走访企业活动，组织“万户企业评政府”活动，广泛征求企业意见，检查了解行政部门涉企检查、涉企收费、涉企处罚、涉企摊派等情况。选择了3个新建项目，进行全程跟踪，做到全程监督、全程服务、全程办理。为更好的服务客商、服务企业，制定实施了《投资服务证》制度，切实做到扶商、安商、富商，维护投资者的正当权益。按此制度规定的程序已为22户企业办理了《投资服务证》。帮助××水泥集团、市××铝业有限公司等企业解决在经营发展中出现的困难和问题。二是认真清理行政事业性收费项目。协调市物价局、市政府法制办等部门，对全市965项行政事业性收费项目、收费标准，依据文件进行审核，取消270个不合理收费项目，减负金额1720万元。开展了清理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作，制定了《市治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案》，对83家单位办班发证工作进行了清理整顿，取消了不合理办班项目。对我市涉商、涉企的中介机构开展调研，提出了整顿中介机构的建议，并向省有关部门进行了报告。三是整治药品和医疗等方面虚假广告。对27则广告内容进行了审查，提出规范广告意见13条，补办审批手续和更改虚假内容广告8条，撤销违法广告26条，金额达到44万元。四是严肃查处涉软违纪案件。受理软环境投诉案件127件，完成省纪委要结果件3件，严肃处理了5起典型案件，收缴违纪金额20余万元。做到了凡诉必接、有接必查、有查必果，实现了件件有着落，事事有回声。
二、纠建并举，创新方法，扎实开展纠正行业不正之风工作
紧紧围绕我市工作中心和群众反映强烈的“热点、难点”问题，突出重点，标本兼治，纠建并举，扎实开展纠正行业不正之风工作，并把纠风工作做为转变作风、重塑干部形象的切入点。一是认真治理教育乱收费，解决上学难问题。制定了《市治理教育乱收费协调组工作实施方案》，全面推行了“一费制”，开展了“百校联评”活动，组织协调组成员单位及行风监督员对市直、县（区）和矿务局教育处所属各级各类学校收费情况进行了集中检查。并采取发放调查问卷、暗访、下整改通知单、限期清退违规收费、向“三员一代表”（人大代表、政协委员、行风监督员、协调组成员）发放征求意见函等方式检查落实情况。二是加强医德医风建设，纠正医药购销中的不正之风。制定了《加强医德医风建设协调组工作方案》，开展了“创建人民满意医院”活动，组织百名名医专家开展“杜绝红包，维护医学圣洁”签名活动，组织10家医院参加全省“百家医院”联评活动。完善了医药招标采购制度。三年来共有3842个品种采取公开招投标方式进行采购，其中列入评标品种1338个，议标品种2504个。评标品种中标373个，议标品种中标2107个，总计中标2480个，中标率64.55%。三是加大农民减负工作力度，切实维护农民利益。协调农业、财政等部门组成检查组，对粮食直补政策落实情况及资金发放情况进行监督检查。春耕期间，组织相关部门对种子、化肥等农资市场进行拉网式检查，严肃查处坑农害农案件，保证春耕生产。妥善处理了向集体经济组织乱摊派、超标准订阅报刊、“村村通”公路建设强行以资代劳、农村土地承包纠纷等问题。四是开办“阳光××”政行风热线直播节目。200*年7月，在全省率先开办了“阳光××”政行风热线直播节目。全市47个部门（行业）“一把手”带队坐客直播间，现场接听群众电话，解答提出的问题。自200*年开始，我们将直播节目拓展延伸，走进群众中，分别在××社区、东方广场、市第五中学、××县××镇成功举办了“阳光××”热线走进社区、走进场市民、走进校园、走进农家现场直播活动。五是扎实开展民主评议政行风活动。在全省率先开展了政行风评优评差“双评”活动。为优化经济发展环境，提高工作效率和服务水平，切实解决和纠正损害群众切身利益的突出问题，在市（省）直执法监督、行政审批和重要服务窗口单位的科（处）长中，开展了评优评差“双评”活动，并依据评议结果对部分人员进行了组织处理。配合共产党员先进性教育，在全省率先开展了民主评议县处级领导干部活动。
三、以学习宣传《实施纲要》为主线，强化反腐倡廉宣传教育工作
第一，以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，开展了“五个一”活动。即：观看一部电教辅导片（中央纪委制作发行的《实施纲要》学习辅导电教光盘）；各级理论中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习；各单位主要领导上一次反腐倡廉党课；开展一次《实施纲要》知识问答活动；组织一次反腐败斗争形势报告会。
第二，以学为主要内容，开展“学习、遵守、贯彻、维护”主题教育活动。与市委组织部、市委宣传部联合下发了《关于开展“学习、遵守、贯彻、维护”主题教育活动的通知》，开展了“六学六讲”系列教育，即：学，讲修养，加强党性观念；学党法，讲纪律，做清正廉洁共产党员；学党史，讲传统，强化作风建设；学榜样，讲理想，践行“三个代表”；学业务，讲贡献，促进社会全面进步；学理论，讲荣辱，推动良好社会风气形成。
第三，以“六进”活动为载体，廉政文化建设稳步推进。市纪委、市委宣传部联合下发《关于开展廉政文化“六进”活动实施意见》，组织开展了廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关“六进”活动，确定了“六进”活动的各牵头部门。去年试点，今年已全面展开，取得了比较好的效果。××区组织了廉政文化进社区启动仪式；××区开展了廉政文化进社区现场观模活动；××县在开展廉政文化进农村活动中，发挥××农民画的独有特色，组织了反腐倡廉农民画展，并精选优秀作品，在市区进行了展览。市五个班子主要领导到现场观看，省纪委宣教室主任××*、副主任××也来××观看了画展，并推荐到省委机关大院进行了展出；市教育局以主题队会、廉政公开课、手抄报等形式推进廉政文化进校园；市经委在开展廉政文化进企业活动中，与市纪委、市委组织部、市检察院、市总工会等部门共同开展为企业送廉政书籍，举办“知荣明耻、倡廉防腐”演讲竞赛活动。市纪委与相关部门联合在我市主要街区设立了反腐倡廉公益广告“一条街”，现已分别在辽河大路、人民广场等处设立廉政公益广告、廉政漫画“一条街”四处，广告牌130余块。编印了《廉政箴言选编》，全书共分四个部分：领袖教诲篇、先贤醒世篇、今人自警篇、贪官忏悔篇，免费赠送给全市党员干部。编印了《××市领导干部“廉内助”事迹汇编》一书。组织开展了“新创反腐倡廉文艺作品”征集评选活动，编印了《××市新创反腐倡廉文艺作品集》一书，并选择部分优秀作品，在全市七一纪念大会上进行演出，其中《妈妈对我说》等两首新创廉政歌曲在中央纪委组织的全国廉政歌曲创作评选中，均获得了优秀奖，在全省新创廉政歌曲评选中分获二、三等奖。拍摄制作了电视廉政公益广告，在××电视台黄金时段滚动播放。现已拍摄播出了12条。
第四，创新方法，大力开展典型示范教育和警示教育。先后选树了市公安局局长××*、市社会保险局局长××*、西安区检察院副检察长××*、市药品食品监督管理局××等先进典型。开展了评选领导干部“廉内助”活动，选树了8名“廉内助”，召开全市表彰暨先进事迹报告会，全市600多名副县级以上领导干部携配偶共同参加了表彰大会。请省纪委副书记××*为全市党员干部做反腐倡廉形势报告，组织党员干部到××监狱开展警示教育。与市委党校联合创办了××市廉政教育学院，使党员干部廉政教育步入科学化、规范化、经常化轨道。
第五，纪检监察干部培训工作有了大突破。近两年实施了纪检监察干部培训工程，有计划地选派纪检监察干部参加高层次纪检监察工作业务培训学习。已选派近120名纪检监察干部分别到中央纪委北京培训中心、北戴河培训中心和杭州培训中心进行学习培训。市纪委机关所有干部已接受了中央纪委培训中心的培训，县区纪委书记也均已接受培训，在全省乃至全国率先提前四年完成了中央纪委提出的培训目标。
第六，建立了××纪检监察网站。2004年，率先在全省建立了地市级纪检监察网站。网站开设了举报信箱、政策法规、正气歌、警示钟、廉政网评、廉政文化、《××日报》反腐倡廉专版电子版等栏目。自网站创办以来，先后有江苏、青海、浙江等地的纪检监察组织和我省兄弟市州与我们联系，学习网站建设情况，并通过网站索要相关工作、活动资料。
四、严密程序，把握政策，提高案件审理工作质量和效率
第一，按照审理工作“二十四”字方针的要求，审结了一批难度大、处理程序复杂、社会影响面广的违政纪案件。仅2005年就受理各类违纪案件24件，涉案人员29人，已全部审结。近年案件审结率100%，没有出现申诉复审案件。在案件审理过程中，做到以党纪政纪条规、党的政策和有关法律法规为尺子，宽严相济，给予恰当处理，既维护党政纪的严肃性，又使案件处理符合实际，合情、合理、合法、合规，达到执纪最佳效果。
第二，创新思维，积极探索案件审理工作新方式。坚持“不唯书、不唯上，只唯实”的原则，运用科学的辩证思维方式，冲破传统的“书面审理”的单一局限，创新案件审理的方法，尝试多种形式的党政纪案件审理。在广泛征求意见，深入调研的基础上，探索制定了《“公开审理”违纪案件实施办法》和《“乡案县审”实施办法》，进一步规范了案件审理工作，做到案件审理工作科学化、程序化、制度化、规范化。
五、牢记宗旨，提高履职能力，不断加强自身建设
第一，加强学习，不断提高政治业务素质。自己始终高标准、严要求，加强自身的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。在纪检监察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守纪检监察工作职业道德，时刻用共产党员的标准规范自己的言行。不断加强业务知识学习，更新知识结构，提高执纪水平。有意识地把先进的纪检监察工作理论与实际工作相结合，及时总结经验教训，积极探索纪检监察工作的特点和规律，创造性地开展工作。
第二，严以律己，不断提高廉洁自律能力。严格遵守领导干部“四大纪律”、“八项要求”和市直机关工作人员“八条禁令”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭，做到公正执纪。自觉地用党纪法规来规范自己的言行，要求别人做到的自己首先做到，要求别不做的自己首先不做。始终能坚持节俭办事，不搞大吃大喝，不搞形式主义，不搞铺张浪费。没有利用手中的权力为亲属和子女谋利。
而当有记者将同样的问题抛给政协会议发言人、前国务院新闻办公室主任赵启正时，赵的回答则显然谨慎得多，“对这400多页报告我用Word的检索功能做了检索，我没有查到国营企业私有化的建议。”
“有的学者和网友认为，这篇报告是要将国有企业私有化，由此引起更多网民的质疑，他们表示强烈反对国有企业私有化。我的理解，他们是担心国有资产的流失。”赵启正说。
意想不到的“呛声”
世界银行与中国的国务院研究中心联合课题组所的《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》中预测，到2030年，国有企业在工业总产值中的份额可能将从目前的27%下降到2030年的10%左右。
尽管有多位仔细阅读过世界银行《2030年的中国》报告的学者对媒体表示，报告的用语较为谨慎，提出的建议也没有任何过激之处，但无可否认的是，只要涉及到国有企业的改革话题，争议往往随之而来。
“这份报告的时机很重要，因为中国将进行领导层换届。”《2030年的中国》报告发表后，来华访问的世界银行行长佐利克对记者直率地说，报告得到有关领导的“坚定承诺”。
实际上，即将在6月卸任行长职务的佐利克此次来到中国的主要目的就是为了发表这份由世界银行与中国财政部、国务院发展研究中心合作的《2030年的中国》报告。
2月27日，当在中南海紫光阁会见佐利克一行之时，财政部部长谢旭人、国研中心主任李伟皆在旁就坐。
当日，除了由世界银行中国代表处向各家媒体发出《2030年的中国》报告新闻稿之外，项目的参与者们还在北京举办了一次“实现现代、和谐、有创造力的发展：中国的战略选择与国际经验”高层讨论会。
《2030年的中国》称，在从“中等收入社会”走向“高收入社会”的20年路途上，如果未能主动调整战略或调整失败，中国将有可能落入“中等收入陷阱”之中。
对此，报告提出了加强财政体系、促进“绿色增长”、扩大社会保障、降低不平等程度、鼓励创新以及让中国金融业融入全球金融体系等全方位的改革建议。
而“继续推进国有企业改革，转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系”的建议则成为了争议的焦点。
“我们应该毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；我们应该深化国有资本管理体制和垄断行业改革，放宽市场准入，破除进入壁垒，促进公平竞争。”国研中心主任李伟在作开幕致辞时也提到了国有企业改革的问题，但却丝毫没有提到《2030年的中国》报告中“推进国有企业股权证券化，可考虑设立国有资本管理公司或投资基金”的观点。
但让与会学者们意想不到的是，佐利克第二天在北京举办的媒体会上，遭到了曾参与创办“乌有之乡”网站的“独立学者”杜建国的“呛声”，杜闹场的理由便是，反对国企私有化。
没有人知道杜建国为何作出世行建议国企私有化的理解，报告的英文文本此前尚未在世行网站发表，而中文文本则至今没有公开。
据唐学鹏在21世纪经济报道上撰文认为，如果从世行网站上下载这份468页的报告，这份报告并没有特别“出格”之处，用语谨慎，观点审慎。比如它说中国此前30年的经验已经无法为今后的挑战提供有效的指导―这的确是事实。比如它说中国经济减速（2026年之后可能在5%以下）将会带来一系列棘手的问题，比如财政平衡和养老的挑战―这也是一直以来的忧虑。报告的6点建议也是“共识性”的，比如重新界定政府的角色，重新调整民营和国营的关系；鼓励创新，增加市场自由度；抓住绿色经济的机会；扩大社会的机会平等；加强财政改革；以及更开放地全球化。
国资委反对
“许多专家都有这样的共识，即中国的国企从许多方面获得了收益，例如其得到的廉价融资以及其收益留存等等，并提高了中国的储蓄率，但并没有使得老百姓受益，所以要想降低中国储蓄率，使大众获利，国企需要将红利返还给社会，这样做需要进行结构调整。”在杜建国被安保人员“请走”之后，佐利克对在场记者解释了世行报告在国企改革上的主张。
除了来自民间的“呛声”之外，也有部分学者对世行报告不以为然。如国资委研究中心竞争力研究部部长许保利就直接表示，世行报告的核心就是要私有化，一方面因为民企近年来发展不好，大家把账算在国企头上；另一方面，公众对国企不满则更多因为收入分配差距过大。这种不平衡导致公众对“自己”的企业发展得好反而有意见。
据本报记者了解，世行报告本来原定在2011年年底发表，但却延迟了数月。
为了这份报告，佐利克已经是三次来华。
2010年9月，佐利克提出联合开展研究报告的建议，得到中方领导人支持。这是世界银行与中国首次以联合课题组的形式共同开展的研究。
财政部作为世界银行在华业务的归口管理部门，协调国务院发展研究中心和世界银行组建了联合课题组。中方成立了包括时任国务院发展研究中心主任张玉台、财政部副部长李勇等在内的内部指导委员会，世界银行成立了包括四位副行长在内的内部指导委员会。
而具体的研究和报告撰写工作，则由国务院发展研究中心副主任刘世锦和世界银行中蒙局局长克劳斯•罗兰德（KlausRohland）、世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家维克拉姆•尼赫鲁（VikramNehru）共同领导的联合课题组承担，共有世界银行和国务院发展研究中心的五十多位专家参加。而中方的顾问团队更是由经济学家吴敬琏领衔。
实际上在2011年9月，报告已经基本完成。
佐利克当月再次来到中国，拜会了中国国家副主席、国务院副总理、国务院副总理，并且出席了在北京的高层研讨会。佐利克当时透露，报告将在2011年年底的晚些时候。
尽管报告将以世行的名义发表，但却不得不听取中国的各方意见，除了专家的建议之外，地方政府、有关部委的意见更是要征求。
于是，佐利克不得不为第三次的东方旅行做好准备了。
21世纪经济报道称，在报告形成之后，教育部、卫生部等部委给予报告高度肯定，认为报告给中国教育及卫生医疗领域的改革与发展提出了很好的建议。唯有国资委提出强烈反对意见。
国进民退争议
其实，这份联合报告在一定程度上肯定中国存在电力等自然垄断的合理性。佐利克建议，中国可以在少数“自然垄断”行业保留进入壁垒，但其中占主导地位的供应商，无论它们是国有或私营，必须受到有效的监管。到2030年，中国的大型企业，包括私营和数量已经减少的国有企业，必须具备现代化的公司治理以及可以决定重要战略事项的专业委员会。
报告同时建议中国进一步提高国有资产收益的比例，在规模较小和较大公司之间、在国有和非国有公司之间提高资源配置效率，在关键的准入问题上都要进行更多投入。
这份报告建议，未来中国政府可以复审现行的职能和职责，让国资委的注意力完全集中于保持国有资产保值增值上，剥离一定的行政功能，并同大多数经合组织国家一样让其他政府部门履行落实和执行竞争政策的职能。
21世纪经济报道引述国研中心人士的消息称，报告刚刚完成时，对于国企垄断写了很多，结果国资委给国研中心发了一封很长的函，逐条批判这个报告，说中国根本不存在国进民退，也不存在国企垄断，国资委严重质疑这个报告的根据和结论。
世行报告无疑与国内长期存在的对“国进民退”的声音合拍。
在本届“两会”期间，相当多的代表委员建议给予民企更多的生存空间，包括更多的信贷支持，以及放开一些垄断性领域等，同时也存在削弱国企份额的声音。
而作为政协委员的李荣融则表示，“国进民退”是无稽之谈。
“有些人提出国有经济大幅度提高的言论不负责任，你有数据支撑吗？我手上的数据年年下降。”李荣融当时列出一组数据：1998-2010年间，国有企业的户数占比从39%下降到4.5%；主营业务收入占比从52%下降到27%；利润总额从36%降至27.8%；从业人数从60.5%下降到19.2%，贡献的税收从65.5%下降到37.2%，以此说明民进的步伐要比国退快。
但对于更为关键的国有非工业企业和金融企业数据，李荣融并未列举。
“过去几年是国进民也进，民进得比国进快。这两个不是对立的，(国企和民企)是一个‘代表队’。就像美国湖人队能缺了科比吗？光有科比没有其他人能成湖人队吗？一样的道理。”李荣融说。
与李荣融的高调相比，参与世行报告撰写的国研中心专家都显示出少有的回避姿态。记者曾致电多位参加报告撰写的专家，都婉拒了采访请求。
2012年，我在局党委领导下，紧紧围绕局年初确定的工作思路、目标任务，按照自己的分工职责，团结和带领分管处室的同志一道，努力做好各项工作，尽职尽责，兢兢业业，较好地完成了自己职责范围内的各项任务，取得了一定的成绩，现将一年来的思想建设、业务工作、勤政廉政等方面的情况总结汇报如下：
一、政治思想建设方面
能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，坚定共产主义和中国特色社会主义信念，树立正确的人生观、价值观，努力学习新知识、新文化，用理论指导实践，不断提高理论素养和领导水平，在实际工作中提高分析问题和解决问题的能力。坚持民主集中制、自觉维护班子团结，认真贯彻执行党委集体决议，不搞口是心非、拨弄事非，敢于开展批评与自我批评，光明磊落，团结和带领同志们一道工作，深入开展调查研究，及时帮助解决基层反映的热点难点问题，自觉加强党性锻炼，发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，吃苦在前、享乐在后，开拓进取，知难而上，为党的事业、经济建设尽心竭力，努力工作。
二、业务工作方面 2、物流基础设施进一步完备。的交通枢纽地位造就了规模庞大、设施先进的运输集散配套设施。北铁路编组站是亚洲规模最大的列车编组站。具有为冷藏车加冰补盐、机械保温车加油补水、鲜活车上水等保障能力，编组管理全部实现了计算机控制和电气化作业。铁路东站是中国最大的零担货物中转站，年货运周转量占全国的十分之一，这里还是新亚欧大陆桥中国境内最大的集装箱货场。共拥有铁路一类、二类口岸各1个，航空一类口岸和公路二类口岸各1个，货运在可联检封关直达国外。还拥有规模庞大的仓储建筑设施500多万平方米，数十条专用铁路线，以及国内外驻郑仓储物流企业1000多家。完备的物流集散设施为发展现代物流业提供了得天独厚的条件。
3、物流企业发展取得新突破。在落实规划建设的同时，我市重点物流企业也在迅速成长，4a级综合物流企业7家，3a级综合物流企业2家，2a级综合物流企业1家。同时，大量的国内外物流企业开始关注，深基地、浙江传化、新加坡太古公司先后到考察，商谈投资兴建物流园区，开展物流业务。青岛澳柯玛、北京林德国际化运公司，中外运敦豪、联邦快递补、联合包裹、tnt等国内外知名物流企业先后在设立分公司和办事处。英国mk航空公司、约旦皇家航空公司、乌干达das货运航空公司、阿联酋联合航空公司等国外航空公司现已成功开通至中东、北非、德国、法国等国际货运航线，铁路口岸成功开通了至青岛、连云港的货运专列。我市公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日臻完善。
4、组织编制现代物流业发展规划。根据省委、省政府主要领导关于高起点、高标准做好国际物流中心规划工作的指示精神，我们采用国际招标的形式，委托罗兰&8226;贝格国际管理咨询公司、科尔尼（上海）企业咨询有限公司开展《国际物流中心战略暨规划布局》咨询服务，为市现代物流业发展进行战略定位研究和编制发展规划。 在总体发展目标框架下，将建设国际一流的物流及基础设施系统，包括物流运营设施和交通基础设施。以国际物流园区和空港物流园区为一级节点，重点覆盖国际物流和区域物流中心节点的职能。西部物流园区作为大宗重载货物及其相关工业的物流支撑平台。以南部和北部两个物流服务园区作为服务市及周边地区的分拨和配送职能的功能区。充分利用现有物流中心，通过迁建、商贸与物流分离逐步淘汰的方式将其升级改造为商贸节点和服务“最后一公里”的物流服务实体。在国际物流园区建立两个以集装箱中心站、两个公路物流港、一个综合保税港区为核心的物流基础设施。在空港物流园区建立一个空铁联运货站、一个公路物流港、一个综合保税区为核心的物流基础设施。西部物流园区则预留和建设西部铁路货运站和公路物流港各一个。为了使得这些物流设施间形成通畅高效的互联，市建立连接北部物流服务区，贯通四港，抵达南部物流服务区的环城铁路货运专线，并将铁路专用线引入国际物流园区、经开区和郑汴产业带等核心产业区。同时，规划良好的路网结构将进一步完善各物流结点间的互联互通，最终形成国际领先、分工明确、便捷通达、运转高效的新型国际化物流体系。
5、承接“第七届中国物流企业家论坛暨2010中国物流企业年会”在成功召开，国内外大型物流企业、物流协会、政府相关部门领导、高等院校、科研院所的专家学者共600多人出席会议，会上，中国物流与采购联合会陆江会长、河南省委常委、市委书记王文超分别致词，市长赵建才对物流业发展作了主题发言，本届大会的成功举办，对于进一步宣传、推动物流业发展起到了积极的作用，在国内外物流业界扩大了的影响，不少国内外物流业代表达成了投资、问鼎中原的初步意向。
三、廉政建设方面
认真履行廉政建设“一岗双责”责任制，对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；自觉管好身边工作人员、分管处室人员，在自己职责范围内没有发生违纪违法案件。在勤政廉政方面，发挥先锋表率作用，个人品行正派高尚，正确行使手中权力，从没有发生过利用分管工作、手中权力向下级吃、拿、卡、要等情况，严格遵守廉洁自律各项规定，严格遵守各项党纪政纪，严格遵守党风廉政建设责任制各项规定，自觉接受群众监督，虚心听取群众意见，办事公开透明，程序合法规范。严格执行讲党性、重品行、作表率、实事求是、公道正派，住房及乘坐公务用车没有超标；没有发生过收受现金、有价证券、支付凭证等情况；没有用公款大吃大喝及参与高消费活动情况；没有在企业兼职、领取报酬的情况；年度内没有个人出国情况；年内没有操办婚丧喜庆事宜。
回顾总结过去的一年，虽然为我市商务事业作了一些工作，取得了一定的成绩，但对照检查自己，还存在许多缺点和不足，一是政治理论学习不够，政治理论水平不高；二是对商务工作还比较生疏，处理还有些顾此失彼；三是忙于事务性工作较多，深入基层开展调查研究不够，这些问题都有待于在今后的工作中加以克服改正，不断地锻炼提高自己，在新的一年里按照市委、市政府、商务局党委的工作部署，身体力行，努力工作。
以上是个人的述职述廉报告，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
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党委书记党风廉政建设述职报告范文
市国家税务局纳税服务处处长述职述廉报告
市委书记2012年终述职报告
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2006年上半年财政预算执行情况的报告，2005年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2005年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2006年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2005年计划执行情况和2006年计划安排的报告，并批准了##县2006年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县2006年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县2006年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了2006年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。 组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。 今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，2006年共评选出优秀县人大代表 46 人，优秀县代表小组5 个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人大秘书培训班，对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5 个，优秀人大工作者 22 人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。 根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
一、会计理论研究的总体目标
会议认为，根据我国会计改革与发展的总体目标，未来几年我国会计理论研究的总体目标是：全面体现“三个代表”的要求，本着为国家宏观经济调控服务，为实现经济体制和经济增长方式根本转变的方针服务，为基层组织加强管理提高效率服务的指导思想，在总结实践经验和吸收已有理论研究成果的基础上，逐步形成并不断完善适应社会主义市场经济要求，既有中国特色，又与国际会计惯例相协调的会计理论和方法体系。
本次会议所确定的总体目标，较之第五届理事会“九五”规划的表述，一是更加突出服务意识，以体现“三个代表”的重要思想；二是更加强调会计理论和方法体系的中国特色与国际惯例的协调，以适应经济全球化发展的需要。
二、会计理论研究的重点内容
（一）会计监管问题研究
会议认为，会计监管是保证会计工作有序运行的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。会计监管需要从内部、外部两个不同层面展开，具体包括内部会计监管（也称会计监控，指的是会计对组织内部经济活动的监督控制）、外部会计监管（也称会计管制，指的是政府、社会对组织内部会计工作的管理控制）、会计信息披露的监管等。
1、内部会计监管问题研究。具体包括：如何充分发挥会计的监督控制职能，确保组织的经济活动合规、有效运行；如何适应会计主体组织形式和规模的发展变化，保证会计信息真实、完整；如何建立会计信息质量和单位履行会计法规制度的控制标准（规范性标准或示范性标准）；研究单位内部会计监控的形式与途径，建立并实施有效的会计内部控制体系。
2、外部会计监管问题研究。包括政府监管和社会监管，主要研究：进一步完善和规范会计法规体系，为政府监管提供法律保障；研究政府监管的方式、范围，政府监管的主体、责任，如何完善政府监管的体制与运行机制等问题；研究财政、审计、税务、银行、保险、证券等不同部门在会计监管中的作用以及相互关系；研究进一步完善《注册会计师法》，建立科学规范的注册会计师管理体系，发挥社会中介机构在会计监管中的作用；研究政府监管与社会中介机构监管的关系；研究市场机制及社会舆论对会计监管的作用等。
3、信息披露监管问题研究，主要包括：信息披露有关法规制度建设研究（包括完善会计准则、会计制度和专业核算办法在内的会计标准，进一步加强会计法规建设和会计制度建设，继续研究完善我国会计准则体系；研究国有企业分步实施《企业会计制度》问题；研究制定非财务信息方面的准则等），加强对会计信息披露的监管，研究资本市场的信息披露制度；研究我国企业财务报告目标，加大财务报告概念框架的研究力度；研究加入世贸组织及信息技术发展对我国公司财务报告的影响及对策；财务报告的呈报频率及中期财务报告若干特殊问题研究；合并会计报表和分部报告问题研究；风险防范、表外风险及其披露问题研究；会计信息质量分析与评价标准研究；企业内部财务报告问题研究，企业财务核心能力和财务信息的可读性研究。
（二）会计人员队伍建设研究
会议认为，会计诚信教育已成为社会广泛关注的问题。会计诚信为发展市场经济所必需，但市场经济发展又对会计诚信建设产生了各种扭曲性的影响，上市公司由会计舞弊导致的诚信危机正严重影响着人们对会计职业的信任。为此，全面开展诚信教育，建立和发展会计职业道德规范体系，构建会计人员普遍认可和接受的会计诚信和职业道德行为规范，在全社会范围内形成会计诚信的氛围成为当务之急。
1、会计诚信和会计职业道德建设研究。主要有：结合贯彻“三个代表”重要思想，加强会计服务市场问题研究；完善会计职业道德的奖惩机制、会计人员职业道德与自律机制研究；重点研究在复杂的社会、经济、文化环境下，怎样最大限度地实现会计的诚信原则。
2、会计人员管理体制研究。包括会计人员工作能力框架研究和职业能力框架研究；会计从业人员资格评价体系研究；会计人员执业纪律及自律机制研究；会计执业资格的准入和退出机制研究；会计委派制实践中的理论问题研究。
3、会计教育理论研究。包括会计学历教育、会计从业资格培训和会计人员继续教育内容研究，具体有：会计学历教育改革、会计人员继续教育制度设计、会计职业道德教育研究；网络经济下的会计工作改革与会计创新教育、案例教育研究等。
