时间：2022-08-19 05:22:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇拆迁工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、征地、拆迁补偿
1、征地补偿：集镇建设规划范围内所需用地，由镇政府申报市国土局统一征收，再由市国土局实行招拍挂方式进行运作，坚决杜绝个人和集体经济组织买卖土地，发现一起查处一起，绝不姑息。
①征地价格：耕地、宅基地、空基等综合价为2万元/亩；
②征地补偿收入为被征地的集体经济组织和个人所有。
2、拆迁补偿：
①按实际丈量面积，根据房屋结构计算价格补偿给被拆迁人，违章建筑一律无偿拆除；
②被拆迁房屋拆迁人自行拆除，所有材料自行处置，若不自行拆除或被依法的，没有拆迁补偿，其房屋拆除材料自行处置。
③再建的拆迁户，不予补偿房屋拆迁费；
④拆迁补偿价格：土胚房、杂屋10元/㎡，砖木结构房屋15元/㎡。
二、宅基地的安排方法
1、坚持一户一宅制和在规划范围内原址安排的原则，进行合理安排；
2、安排户的确认：①以公安派出所户籍为依据；②已婚且与兄弟分开生活，并分割财产的，但户口未进行分户的可视为分户；③家庭成员中夫妻、未成年子女之间有多个户口本的，只能按一户计算；④全家在外工作，原籍在、户籍不在本地的，可作安排，但其将原基地擅自变卖的，不作安排。
3、符合条件可安排宅基地，必须先办好各项手续后，方可按政府统一规划建房，另按《土地管理法》规定时间内未建的，必须缴纳各项规费后重新申报。若建房户建好房屋后进行转让的，必须补交各项规费。
4、宅基地面积。（一）原籍：坚持一户一宅和人均不超过30平方米的原则，按原有宅基地面积剔除公摊面积后，可按现有面积在规划范围内建筑，但最长不得超过15米。（二）外籍：①单户建筑宽4.5米（包墙），长15米；②两户联户建筑宽8米（包墙），长15米。（三）老街已新建房屋的必须同样承担公摊面积。
5、宅基地收费标准：①已被征收宅基地的按实际建筑占地面积、房前屋后预留面积和公摊面积，均按2万元/亩计算；若现建筑面积、房前屋后预留地面积和公摊面积合计超出规定面积（原籍的宅基地安排方法）的按市场价收费。②符合条件可安排宅基地，但没有被征收宅基地的，除按2万元/亩收费外，还必须缴纳规费，如建筑面积超出规定面积的同上。
6、在规定时间内，按谁先拆谁优先安排宅基地的原则进行安排。
一、工作进展情况
1、统一了队员的思想认识，鼓舞队员的士气，形成了浓厚的工作氛围。为统一工作人员对我县重点工程建设的认识，我们于9月6日上午召开了启动大会，并分别在9月7日及9月13日召开了指挥部工作调度会，把全体工作人员的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到指挥部的工作安排上来。要求大家同心协力，迎难而上，团结拼搏，真抓实干，圆满完成工程建设的目标任务。
2、制订完善工作方案和各种规章制度。制订好《指挥部规章制度》和《城区出入口整治改造和城区路网畅通工程建设工作方案》。明确了综合协调组、征地拆迁组和规划建设组的工作职责，对每位工作人员进行了详细分工，将具体工作落实到个人；严明了工作纪律，确保各项工作的顺利开展。
3、各小组迅速展开工作，很快就有了实质性的进展。启动大会之后征地拆迁小组立即进村入户，到县城至出入口建设点开展宣传发动、调查摸底工作，对拟拆迁房屋的数量、面积、权属及其报建情况等作了详细了解；对拟征用土地的性质、面积、青苗、及其符属物作了全面了解；已拆除农业良种场和水西原车站部分公房2400平方米、金路公司围墙180米；移栽花木1200多株。同时对农户的要求进行了初步调查。
4、紧锣密鼓联系组织多家设计单位就城区三个出入口建设的规划设计有关事宜进行沟通商谈。已初步拟定县城至出口路建设规划方案，并与交通部门沟通，衔接好会杉公路建设方案，拟定红线图。
5、城区路网畅通工程四条道路和意向投资人进行了BT建设合作模式商谈，已基本达成合作意向。
6、已拟定路网畅通工程四条建设道路的红线图。
二、存在的主要问题
1、尽快出台《城区征地拆迁补偿安置办法》，城区出入口整治改造和城区路网畅通工程以及其他城市建设项目，涉及征地和拆迁面广，范围大，情况比较复杂，必须制定政策统一、切合实际的拆迁补偿安置办法，才能推动征地拆迁工作，推于是项目建设。
2、会杉线升级改造工程实施范围包含水西方向出口路。公路和城市道路设计和施工如何衔接。
3、由于指挥部的工作人员是从各单位抽调过来的，对征地拆迁工作比较陌生，需要有相应的激励机制来提高工作人员的积极性，加强队伍建设，增强工作人员责任心和安全意识。
三、下一步工作打算
1、在确保安全、稳定的前提下，稳步推进征地拆迁工作。近期要以县城至出入口建设为重点，继续推进水西车站、农业良种场的房屋拆除工作，全面启动金路公司、大丰公司、供销总社、农资公司等搬迁拆迁工作。
2、继续深入农户调查摸底，掌握实际情况，了解农户要求，结合有关政策法规，针对城区两大建设的具体情况，尽快拟好便于操作、切实可行的《城区出入口整治改造和城区路网畅通建设征地拆迁补偿安置办法》，为全面推进征地拆迁工作做好政策准备。
3、督促设计单位尽快拿出三个出口路的规划设计方案，确定拟征用土地的范围，定出红线，以便全面展开征地拆迁工作。尽快联络投资人，商定有关投资事宜。
一、强化环卫内部管理促进环卫工作发展
1、完善管理制度。为进一步加强工作考评，新修订了长效管理考评办法、值周工作制度及安排；制订了《2013年目标管理考评实施方案》；向县政府请示，县政府已下发了环卫设施“三同时”抄告；继续抓好环卫投诉落实，共处理好投诉18起；同时，办理好2件政协委员提案、1件人大代表建议。
2、优化环卫管理。（1）实行片区卫生责任管理，把新老城区分别由片区负责人（副所长）分工抓好片区内生产、监察及卫生宣传工作，人员按片区细化到路段、班组，精细化管理路段卫生，发现卫生问题及时处置，确保工作责任到人、分工明确，强化了工作管理。（2）3月，开展了环境卫生质量提升月活动。活动分宣传动员调查摸底、集中督查整治、检查验收整改提高三个阶段进行。为提升城区环卫质量，印发了“清洁城市，爱护家园”宣传单8000份，加强卫生宣传，营造人人讲卫生氛围；通过开展环境卫生质量提升月活动，进一步优化了城区环境卫生。
3、加强卫生整治活动。先后做好迎新春、广场发票、县领导视察市容市貌、迎市“三化”检查、县“两会”县三级干部会议、迎国家部委调研组来我县调研及3月5日“学雷锋”大扫除、迎全省卫生工作会议、信丰党政考察团、广东湛江政协领导、江门市领导（商会考察团）来我县考察、城建项目招商会场、重点项目开工会场、县人大常委会调研、迎创文明城检查及省财政厅副厅长来我县调研等有关卫生整治工作，确保干净卫生。同时，加强城区遗洒巡查、处理工作，加强城区工作卫生监管。
按县城区“治脏治乱治堵”工作安排和要求，积极开展了“三治”活动。所主要领导亲自抓“三治”，动员全所干职工投身“三治”工作。主要落实好以下措施：一是组织学习县“两办”下发的《县2013年城区“治脏治乱治堵”工作方案》，广泛动员，积极参与；二是制订了本所“三治”工作方案，成立“三治”工作领导小组，组织实施“三治”工作；三是要求抓好清扫、保洁，各股室联动抓“三治”，在搞好垃圾处理服务同时宣传市容环卫法规，发放致广大市民爱护卫生的一封信，督促店主配好垃圾容器，实行垃圾桶（袋）装，不乱投放、乱扔垃圾；悬挂横幅，扩大卫生宣传；四是抓好建筑垃圾规范化管理工作，派监察人员下至工地发宣传资料，要求工地规范工地卫生管理，工地运输不遗洒建材在街面，不带泥上路；五是及时清运垃圾，及时派车冲洗街道，搞好沿街收集垃圾，抓好公厕、中转站、垃圾场卫生消杀；派垃圾车清理卫生死角。通过落实以上措施，推动了县“三治”和“四创”活动的开展。
二、抓好工程和设施设备监管
为强化工程设施设备监管，我所派员每天检查城区果壳箱、公厕、垃圾场、车辆及垃圾池（站），发现破损及时修复；对广场、北门河坎、决鸡巷等公厕进行疏通。安置好环卫车库材料，加强车库管理；已建好摩托车棚；积极争取县城垃圾转运设施建设项目的中央投资资金200万元，并会同县规划建设人员进行了建设选址，向县政府提出项目建设、选址意见；向政府请示购置果壳箱200只、高压清洗车1部、垃圾车1部，已获批准，并委托进行了招投标。添置了80部环卫人力板车，购买了28套雨衣，投入生产。加强了污水管网巡查和维护，清理出水口淤泥、垃圾，确保畅通。
三、开展好创建和集中整治活动
按县里开展创建和集中整治活动要求，我所积极开展该活动，所主要领导亲自抓创建和集中整治工作，组织干职工学习县里开展该活动有关文件和会议精神，制订了开展创建和集中整治活动方案，成立了开展该活动领导小组，上报了活动联络员名单；抓好环卫投诉事项的登记、办理和落实。开展加强作风建设促进环卫发展征求意见（建议）活动，对所征求1条意见（建议）进行整改，提高群众对市容环境卫生管理工作的满意度；出了一期整治活动板报，上报了活动信息、单位和个人自纠整改报告；开展了大讨论活动，组织干职工撰写心得体会活动及创建和集中整治活动知识测试，汇总成绩，做好第一至第三阶段工作和“回头看工作”，积极推动该活动开展。
四、落实征地拆迁工作
根据县委办关于印发县城规划区内重点项目拆迁任务分解和考核实施方案的通知，我所及时召开了征地拆迁工作动员会议，部署征地拆迁工作，印发征地拆迁工作资料；发扬5+2、白加黑精神，派人深入拆迁户所在村（居）委会了解征地拆迁户基本情况，宣传征地拆迁政策。采取边动员边先行租房办法，做到执行政策不走样，积极完成对茶果山3户、林岗7户的征地拆迁有关工作，以确保按时完成征地拆迁任务，积极支持我县重点项目建设。
五、积极开展创先争优“三送”活动
2月，该所召开了环卫工作座谈会，听取职工建议；还开展了创先争优群众评议活动，群众对党支部、党员在创先争优（三送）活动中的表现分项进行评议，上级评议汇总情况。
为做好我所驻高兰村、田尾村“三送”工作，县环卫所主要领导亲自带队下至晓龙乡高兰村、田尾村，派出精干力量，要求“三送”工作队长、队员按县委关于开展“三送”活动要求做好民情家访、村情况调查、农户困难调查，上报和上传“三送”日记，落实“三送”月报告制度、梳理困难；为养蜜户提供求蜜信息，使养蜂户售蜜有门，为困难群众送上帮扶慰问金120元。积极为高兰村争取政策争取建水渠的水利资金；出资为田尾村铺2公里石子路，方便群众出行。并将所收集情况整理记入台账，结合实际研究下一步“三送”工作措施，以找准“三送”工作着力点，提高“三送”工作质量，密切党群干群关系。
六、完成好县里和主管局下达的工作任务
1、抓好信息宣传工作。积极向市、县有关刊物、网站上报工作动态信息19篇；上报了第一季度和上半年、前三季度工作小结。
2、成立了综治、计生、安全生产、精神文明建设、、廉政建设、开展打击赌博活动专项行动工作等工作领导小组。
3、开展了“民生历史遗留问题”解决活动，抓好“两会”期间维稳工作；上报赣南苏区发展振兴环卫设施建设项目；做好春节、清明、劳动节日值班工作；协调了垃圾处理费文件出台工作，向上争取收费政策。
4、做好迎接县公益性岗位检查清理工作；组织干职工参加免费体检、工勤人员岗位等级考核；开展了慈善一日捐款活动，共捐1120元。
5、派民兵参加县集结点验和应急演练；派员参加县“两会”、三级干部会，“三送”活动、征地拆迁工作学习培训会议和财会人员业务培训。
七、下一步工作打算
一、成立机构，组织队伍
为便于该项工作的统一组织协调，按时完成好征地拆迁工作任务县人民法院主要负责人、县广播局主要负责人、军山乡主要负责人、禾市乡主要负责人、国土资源局局长等任副组长的工作领导小组。并组建由县政府办、铁路办、房产局、县人民法院、县广播局、军山乡政府、禾市乡政府、国土资源局等单位工作人员为征地拆迁工作人员的工作班子，具体实施征地的工作。
二、征地范围
（一）宣传发动和调查摸底阶段（时间年2月底）
1、召开领导小组和全体工作人员会议，部署征地有关事宜。
（二）征地测绘阶段（时间年3月底）
1、测绘土地面积、类型、权属调查及征地的基本情况。
2、召开被征地单位及乡村干部会议，进行全面动员。
3、统计征地面积。
（三）具体核实阶段（时间年4月底）
（四）征地拆迁实施阶段（时间年5月至8月）
1、进行听证。
2、与征地拆迁户签订征地协议。
3、发放征地补偿费和安置补偿费。
四、征地补偿费、安置补偿费标准
1、征地补偿费、安置补偿费采用货币安置方法，按照《土地管理法》规定的倍数和政发号文件省征地年产值标准、政办发[]3号文件关于建设工程征地拆迁有关问题通知的规定计算。即：一类水田3.2万元/亩；二类水田2.9万元/亩；旱土1.9万元/亩；荒山地、未利用地1.0万元/亩；经济林1.8万元/亩；林地（不含经济林）1.4万元/亩；园地1.9万元/亩；青苗补偿费按实际支付。
2、拆迁补偿标准：按房屋现状进行评估，按评估价格进行补偿。农村集体土地上的其他建（构）筑物（简易房、坟墓、水泥坪、水井、机井、围坪等）、附属设施按郴州市制定的现行补偿标准办理。
3、农村社会养老保险依据省人民政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（政办发号）的规定，结合我县实际办理。
4、国有土地上的行政、企事业单位和城镇居民房屋拆迁补偿安置工作，按国家有关法律法规办理。对企业的单位搬迁中的停工、停产及安置过渡等的补偿要本着实事求是的原则协商处理。涉及企事业单位因拆迁而发生改制、破产等的相关事项，按相关政策协调解决。
5、拆迁户的重建地选择要符合土地利用总体规划和城乡建设规划，以村为单位进行，方便群众生产生活，尽量不占耕地，防止闲置土地。
五、征用土地类别及面积预测：
1、水田、旱土：522亩
2、林地:400亩
3、水塘:52.7亩
4、宅基地:27.8亩
5、其他土地:317.5亩
合计：1320亩
另:临时用地:680亩
六、工作措施
1、广泛宣传、发动群众。沿线乡政府及各有关部门要从全县经济发展的大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。充分运用广播、电视、召开动员会等形式，重点宣传本项目及县委、县政府为加快经济发展，使沿线群众早日致富而建设的铁路；广泛教育、动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设，为段项目建设营造良好的氛围。
一、上半年固定资产投资完成情况
二、重点项目建设情况
（一）学院三期建设情况
（二）村城改工作进展情况
1、项目进展情况
村位于宫西侧，在建的大道上，现有人口1864人，村域面积1565亩，其中村庄占地466亩。由于大道建设，区政府决定该村整村拆迁，实施城改。
在大道拆迁工作中，管委会始终坚持维护群众合法权益不动摇，始终坚持教育引导广大群众顾全大局、支持重点项目建设不动摇，始终坚持文明拆迁、和谐拆迁不动摇，使整个拆迁过程得到绝大多数群众的理解和配合，工作的各个阶段、各个环节始终平稳、有序推进，未发生一例打斗、上访等影响全区和谐稳定大局事件，收到了良好的工作效果，受到区政府的充分肯定。
2、项目进展中存在的具体问题
3、解决思路及工作措施
在拆迁安置方案方面，一是积极与王曲街办、村两委会沟通协调，全面落实全村人口、庄基地等情况;二是同村两委会、村民代表、开发公司协商，就是否调整方案进行研究。在城改控制性详细规划方面，目前已开始实施村域面积测量、控规委托编制和城改工作方案制定。具体安排是，村域面积测量工作6月15日完成，控制性详细规划的编制工作7月31日完成，城中村改造工作方案的制定工作9月30日完成。
（三）建筑工程职业技术学院校区建设情况
1、项目进展情况
该项目属区引进的高校建设项目，2002年与原大学城管委会签订项目引进合同书，项目用地约435亩，位于新区北路南侧。项目首期投入1.4亿元人民币，建设6万平方米的教学、实验、实训楼及配套设施。
2、项目进展中存在的具体问题
(1)项目规划手续问题
学院项目规划原四至为：北临北路(现神禾四路)，南临宫，西临村，东至规划四路(现四路)西侧。由于大道建设占地，致使村城改综合用地范围调整，根据城改用地优先原则，需对学院项目用地整体东移。
(2)项目用地手续问题。
3、解决思路及措施
在规划、土地等相关手续办理完善的情况下，管委会、王曲街办、杜曲街办将全力启动征地工作，加快项目建设工作进度。同时，管委会也将对项目建设所需的进场道路、工程用电、用水等一并落实。
一、指导思想
以“县2012交通建设年”为契机，紧紧围绕“加快交通建设，努力改善民生”的总体要求，按照“统一规划、逐步实施、因地制宜、建管并重”的原则，全面改造升级公路。
二、组织机构
为更好地领导和组织公路改造项目的实施，确保工程质量和进度，镇党委、政府经研究决定，成立公路改造项目指挥部，组成人员如下：
顾问:(镇党委书记)
总指挥：（镇人民政府镇长）
副总指挥：（镇人民政府常务副镇长）
（镇人民政府副镇长）
成员：其他班子成员,镇党政办、财政所、交通办、财经办、纪检办负责人,沿途村驻村工作组长,支部书记、村委会主任。
指挥部内设两个工作组：
（一）、集资工作小组（具体分村人员安排见附表一）
组长：
副组长：驻村班子成员
成员：驻村工作组成员、村支两委班子成员
（二）、征地拆迁工作小组(拆迁标准见附表二)
组长：
成员：交通办全体成员、驻村工作组1人及村支两委班子成员
指挥部下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责日常协调工作。各沿途村都必须成立公路改造工作小组。
三、工作任务和时间要求
1、工程设计立项:(4月1日—6月30日)工程可行性报告、图纸设计及申报立项等工作经指挥部审核后交班子会议讨论决定，由交通办具体负责实施。
2、宣传发动工作:(7月1日—7月20日)指挥部召开全镇两级干部动员大会，沿途分村召开党员、组长、村民代表会议以及各企业、营运车辆业主会议，广泛动员社会各界积极参与,全力配合,踊跃集资。
3、工程资金筹措:(7月20日—8月31日)按照公路改造筹资人员安排表以村为单位对分配集资任务进行收取。
4、征地拆迁工作:(8月1日—9月30日)根据图纸设计要求,镇交通办,各沿途村驻村工作组负责所辖范围内征地拆迁工作。
5、基础路面拓宽:(10月1日—11月30日)公路现有路面为5米，改造路面拓宽为6.5米，基础路面拓宽工作由各沿途村负责，工程量先由交通办联合各村统计上报到指挥部，再委托专业中介机构进行评估。
6、组织工程招投标:(7月15日—8月31日)指挥部严格按照程序向社会公开招标工程施工单位和监理单位，确保改造工程进度和质量。
7、组织工程施工:(12月1日—2013年4月30日)在指挥部统一领导指挥下,施工单位严格按照合同施工.
8、施工质量监管:(10月1日—2013年4月30日)除监理公司指派的专业监理人员外，交通办实行全程施工质量管理，途经村需明确一名义务工程质量监理员。
9、矛盾纠纷调处:(8月1日—2013年4月30日)所有因公路改造引发的各类矛盾纠纷由沿途各村及驻村工作组负责及时调处,确保工程顺利实施。
10、组织工程验收:(2013年5月1日—5月31日)指挥部按照施工合同，严格把关，整理相关资料，呈报省、市交通部门验收，并与施工单位搞好财务结算。
四、资金筹措
（一）工程资金预算：公路路面改造升级项目资金预计每公里180万元（含路基及其他附属工程），全长12.75公里，计2295万元。
（二）资金筹措渠道：
1、争取项目改造资金每公里40万元，计510万元。
2、社会集资351万元。
3、县、镇财政解决1434万元。
（三）集资对象：各村所辖企业、知名人士、营运车辆业主等。
（四）集资原则：
1、受益越大集资越多原则。
2、企业规模越大集资越多原则。
3、企业效益越好集资越多原则。
4、名流名人功德捐助原则。
（五）集资时间：从2012年7月20日起至2012年8月31日止。
（六）集资任务分配
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。公路项目升级改造是一项牵涉面广、工作量大的工作，村支两委要站在发展大局的高度，充分认识到项目建设的重要性和紧迫性。各部门、各村要在项目指挥部的统一领导和调度下，把公路项目建设摆上重要议事日程，认真抓好各项工作任务的落实。
2、精心组织，合力推进。各部门、各村要制定工作方案，全面落实工作责任，形成一级抓一级的工作机制。镇交通办要切实履行职能，在工程建设中发挥组织协调和监督指导作用。镇国土所、规划办、农办、财政所、供电、电信、移动、联通等部门要全力支持公路项目建设，及时保证建设需要，对无理取闹，蓄意阻挡的村民，公安派出所要坚决予以制止和打击。
3、强化监督，严肃纪律。要求各部门、各单位按照工作任务和完成的时间节点抓好落实，对作风漂浮，工作不实，任务不能及时落实到位的单位和个人实行跟踪督查，情节严重的给予相应责任追究。在资金管理上，设立公路改造资金专户，所有立项资金、社会集资全部进入专户，做到专款专用，任何单位和个人不得挪用，否则将依纪依法严肃处理。
一、工作思路
按照市委、市政府的总体部署，围绕建设“宜居、宜业、宜乐的幸福城市”目标，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，在巩固“三优”文明城建设成果基础上，规划上层次、建设提档次、管理登台阶，为“十二五”城市建设工作开好局、起好步。
二、组织机构
为保证市政建设项目的顺利实施，市政府成立市政建设领导小组，市政府主管副市长任组长，爱辉区人民政府、市城乡建设局、城乡规划局、城市管理行政执法局、房产管理处、财政局、国土资源局、城市建设投资公司有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设局，具体负责资金管理、工程管理、房屋拆迁和建设用地征用等工作的管理、组织和协调。
领导小组办公室下设资金管理组、工程管理组、拆迁工作组、征地工作组和督办检查组。资金管理组由市财政局、市城市建设投资公司组成，具体负责工程建设资金的管理、拨付和监督工作及工程招投标和预决算审查工作；工程管理组设在市城乡建设局，具体负责工程的质量监督、安全监督、工程管理及项目情况汇总工作；拆迁工作组设在市房产管理处，具体负责房屋拆迁工作的组织管理工作；征地工作组设在市国土资源局，具体负责建设用地的报批、征用和补偿资金发放工作。
三、责任分工
根据市政建设项目内容，各有关单位在市政建设领导小组办公室的管理、监督、协调下负责各项目组织实施。具体分工如下：
（一）爱辉区政府：负责组织实施市区住宅小区改造工程。
（三）市城乡建设局：负责组织实施一中东侧、逸夫中学北侧等24条道路的新建、维修、改造工程；铁路街、中央街东段46栋建筑立面改造工程；污水处理厂二期建设工程；迎恩路及老通江路排水工程；负责推进西部棚户区改造项目。
（三）市城乡规划局：负责组织实施阳光家园二期建设及规划展览馆建设工程；负责推进机场路两侧棚户区改造项目。
（四）市城市管理行政执法局：负责组织实施市区绿化、公园东扩、市区雕塑建设、市区亮化、道路检查井维修、垃圾厂渗滤液处理、街路牌匾和架空管线治理、巷道平整、公厕建设及生活垃圾转运站建设工程；负责推进汽车维修中心、旧货交易市场及数字城管建设项目。
（五）市城市建设投资公司：负责组织实施兴安街、邮政路等街路沿街建筑一般性改造工程。
（六）热电厂：负责组织实施城区热网建设工程。
四、工作要求
（一）强化责任意识，精心组织实施。各有关部门要按照任务分工认真谋划、统筹安排、精心准备、明确专人、倒排工期，制定具体的任务分解表和推进时间表，把每项工程细化分解，落实到具体时间段，全力推进项目建设，确保完成全年工作任务。
（二）发挥集体力量，努力破解难题。各有关部门要紧紧围绕项目开展工作，密切配合、集思广益、群策群力，从各自职能出发全力推进项目建设。在建设中遇到困难，要不拖不等，积极研究解决方法，针对具体问题，在依法开展工作的前提下，采取超常规的思路和切实有效的办法，努力破解难题。
（三）加强工作沟通，建立每周通报机制。为及时了解和处理项目建设中出现的问题，准确掌握各项目的进展情况，建立项目推进情况每周通报机制。此项工作由市城乡建设局负责，要求各项目建设单位在每周四向市城乡建设局报送项目推进情况，由市城乡建设局汇总后于每周五以简报形式报市政建设领导小组。简报包括本周工作完成情况，下周工作计划等内容。
一、切实推进新建云桂铁路项目前期工作进度
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：争取新建云桂铁路项目尽快开工建设
完成时间：2009年内
整改措施：一是巩固学习成果，坚定推进我州铁路筹建工作的信心。州铁路筹建处将以科学发展观为指导，树立“思铁路、谋铁路、建铁路，造福*人民”的理念，继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，坚定信心，创新工作思路，更好推进我州铁路筹建的各项工作。二是加强汇报衔接，全力以赴地配合推进项目前期工作。进一步加大向国家和省有关部门汇报衔接的力度，全力以赴地配合推进项目可研评审及批复、初步设计、施工图设计等前期工作。同时主动配合上级各行业主管部门和项目业主做好用地预审、林地占用、矿产压覆和环评、水保方案等相关报件的审批办理。三是做好先期开工段的各项目前期工作。积极配合云桂铁路客专（云南）公司筹备组做好我州境内先期开工段的各项目前期工作，力争新建云桂铁路项目第四季度开工建设，并形成实物工作量。
二、争取新建云桂铁路建设动员大会在我州举行并做好各项筹备工作
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：认真做好新建云桂铁路建设动员大会的筹备工作
完成时间：2009年内
整改措施：一是积极争取新建云桂铁路建设动员大会在我州举行。新建云桂铁路是铁道部和云南省政府确定今年新开工的重点项目，建设动员大会在*州举行，是宣传*、展示*和扩大对外影响，进一步争取国家和省对我州铁路建设更大支持的良机。州铁路筹建处将按照州委、州人民政府的部署，加强同省发改委、省铁建办和云桂铁路客专（云南）公司筹备组的沟通衔接，积极争取新建云桂铁路建设动员大会在我州普者黑火车站址举行。二认真做好筹备工作。积极主动配合云桂铁路客专（云南）公司筹备组，协调配合州县有关部门，精心组织，落实新建云桂铁路建设动员大会方案，并认真做好各项筹备工作，使建设动员大会如期在我州圆满举行。
三、抓好新建云桂铁路的征地拆迁工作
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：2009年底前完成征地拆迁补偿标准的测算和包干协议的签订。
完成时间：2010年内
整改措施：据初步测算，新云桂铁路项目在我州境内需征用土地1万多亩，拆迁近6万多平方米，涉及丘北、广南、富宁、砚山县19个乡镇。征地拆迁是当前铁路建设中由地方政府承担的主要工作，关系到千家万户的切身利益，出现的矛盾和问题较多，州铁路筹建处将全力抓好这一个关键环节。第一，开展征地拆迁补偿标准的测算。根据相关政策的规定，结合各县实际，参照我州在建的重大基础设施项目征地拆迁标准，在进行摸底调查的基础上，开展新建云桂铁路征地拆迁补偿标准的测算，提出科学合理、符合实际的征地拆迁补偿标准。第二，研究制定新建云桂铁路*州境内段的征地拆迁工作方案，按照“包资金、包任务、包时限、包稳定”原则，层层签订责任书，认真组织实施，按期提供项目建设用地，特别控制性工程的建设用地，为项目的顺利实施创造良好条件。
四、加强思想建设，转变工作作风，提高服务质量
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：提高工作效率，转变工作作风。
完成时间：2009年内
同志们：
今天的街工委工作会议，主要任务是传达贯彻刚刚召开的区委工作会议精神，分析当前形势，安排部署当前和今后一段时期的各项工作，动员全街上下进一步解放思想、振奋精神，再作努力、再加措施，奋战四季度，全面完成和超额完成各项目标任务，并为明年和今后工作开创良好局面。刚才，新利和传斌同志分别就安全生产、村两委会换届选举、计划生育工作讲了一些很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据工委研究的意见，我着重就当前和后三个月的工作强调几点意见。
一、认清形势，正视问题，增强做好今年后三个月工作的责任感和紧迫感
今年以来，全街上下认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，抢抓“两型社会”综合配套改革机遇，在遭受雨雪冰冻灾害、国家宏观调控力度加大和能源紧张、原材料价格上涨的情况下，全街经济继续保持良好发展态势，主要经济指标呈现出增长快、结构优、活力强、效益好的特征。
税收保持持续、快速增长。1—8月，累计完成税收1.15元，占年计划1.8亿元的64.26%，其中国税完成2677.4万元，占年计划4700万元的56.97%，地税完成8889.7万元，占年计划1.33亿元的66.84%。
全面完成“十永线”改扩建工程的拆迁任务。为该工程配套的8个还建点全面开工，开工面积13.1万平方米，其中12.6万平方米已封顶，为实现年底主体道路通车创造了良好的条件。
开放引进扎实推进。友日久粘胶带项目已经建成投产，月销售产值达300余万元；弘元金属、奥力电源实现正常生产；超达纸业二期、水王阀门、艾立美饲料等3个在建项目建设速度加快。
工业经济健康发展。超达纸业、汇能汽配、水王阀门等企业产销两旺，园区工业初具规模，逐步形成了新型包装印刷、汽车配件、机械电子等3大支柱产业。
农业农村工作稳步推进。完成特色产业基地建设3.9万亩，其中莲藕2.9万亩，蔬菜1万亩；新转移农村劳动力1200人；三官等5个村农村家园建设稳步推进。在努力保持经济又好又快发展的同时，认真搞好“四城同创”工作，着力改善城乡居民生活，全力维护社会和谐稳定，有力促进了全街经济社会的协调发展。
今年以来，我们取得了前所未有的发展速度，同时，也面临着前所未有的发展压力。今后三个月，我们的经济发展面临着比今年头8个月更为严峻、更为困难的形势。我们的工作还存在一些不足的地方，少数干部工作的积极性、主动性欠缺，个别重点项目的推进速度迟缓，影响了全街的招商引资形象。对此，我们一定要有足够清醒的认识，全街上下要进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，再上措施、再加压力、再鼓干劲，确保全年目标实现，为全面完成全年的工作目标打下坚实的基础。
二、明确任务，突出重点，强化做好今年后三个月的工作措施
（一）抓好以税收为核心的绩效管理工作，全面超额完成全年各项绩效目标。
此项工作由熊礼国同志总负责，具体责任人是龚厚莉以及有绩效考核任务的各位分管领导。
三点要求：
1、对照绩效指标查遗补缺，做到心中有数，差什么补什
么。
2、尽早与绩效考核部门沟通，主动取得支持和指导，不要因为沟通不够而扣冤枉分。
3、分管绩效考核的领导和党政综合办公室要加强检查和督办。
（二）强力推进重点工作，努力是各项目实现持续性快速推进。
此项工作由我和熊礼国同志总负责，集体责任人是各项目分管领导。前不久街里成立了十永线改扩建工程、还建、入驻项目征地拆迁、道路建设、园区建设、家园行动计划、税收及绩效管理等7个重点工作专班，根据区委、区政府安排，还要增加一个工作专班，长江大学研究生院工作专班，组长郑昌豪，副组长余新明、尹社武，专班工作人员另行抽调。
三点要求：
1、明确工作任务和目标，制定各项目推进的工作方案。各专班人员都要迅速进入角色，积极主动与相关单位和部门进行联系和沟通，把工作方案制定好，并尽快着手开展实质性的工作。有的工作专班，到目前为止，对项目一无所知，工作毫无进展，影响了项目进度，下阶段要抓紧实施。
2、根据各项目实际确定工作重点，在重点难点问题上取得突破性进展。
一是十永线改扩建工程。征地、拆迁、还建资金的审计结账要抓紧进行，工作专班要搞好施工环境的协调，沿线各村也要大力支持，主动做好相关工作，确保12月底主体道路贯通。
二是还建楼的建设。要迅速启动新天二期工程，突出解决好征地、坟墓和房屋拆迁工作。其他还建楼，要加快进度，搞好水电路，绿化等基础配套工程，确保年前入住。还建专班、十永线指挥部和各村，要做好入驻前的准备工作，搞好结账兑现，该补给农户的要补出去，该收回来的资金要收回来，同时要提前做好分房的准备，要周密考虑，制定好分房的方案，保证不出问题。此项工作一定要在11月底以前完成。
三是入驻项目。恒大项目要把重点放在征地和拆迁上，近期一定要有突破性进展，区委、区政府高度重视这个项目，对项目进展非常不满意。和黄项目要迅速着手启动拆迁，要搞好包括全新路拆迁户在内的算账准备工作，确保入住一次性成功。冠捷项目要把重点放在征地、拆迁上，对还建要拿出具体的部署，搞好拆迁房屋的摸底调查，增加相应面积的还建楼，确保年内冠捷项目开工。长江大学研究生院项目要加强规划衔接，把农民还建楼、农民就业和项目一起规划，把农民今后生存问题解决好，在周边一次性规划2000亩土地流转，搞产业化经营，发展第三产业；要在区域内锁定拆迁房屋和地上附作物，为启动动迁做好准备；要与区衔接道路、管网等基础设施建设。
四是道路建设。要搞好规划、设计工作，迅速启动征地拆迁工作，同时搞好建设工程的招投标准备工作。
3、各个项目专班都要加强责任感和紧迫感，在加快进度上下功夫，要赶进度。
（三）加大工业园区建设步伐，促进工业快速发展。
此项工作由郑昌豪同志总负责，具体负责杨志权。
四点要求：
1、要筹措资金启动工业园区基础设施建设。
2、水王阀门等在建项目要加快进度，对已经评审和区长办公会通过的项目要迅速启动，对目前已进引进的企业要迅速转移工商、税收。
这次会议是高速公路至段工程建设指挥部成立以来的第一次全体会议，主要任务是，简要回顾前段工作情况，研究当前工程建设中存在的问题，对下步工作提出具体要求。
通过上午实地察看施工现场的情况和刚才陈辉同志的工作汇报，对目前工程建设的总体感觉是，开局良好，进展顺利。概括起来有以下四点：一是前期各项准备工作比较充分，施工现场井然有序；二是施工单位工作面多数已经展开，人员、设备、材料已及时进场，管理有序；三是监理队伍的基础性准备工作做得好，各类实验设备已到位，多数已开展工作；四是工程外部环境较好，有关县（区）、乡镇和市直部门对工程建设大力支持，施工环境较好。工程开工以来，各方面齐心协力，取得的成绩来之不易，为此，我代表市委、市政府向工程建设者和指挥部全体成员表示慰问。下面，就下一步工作我再讲三点意见。
一、要认清形势，切实增强抓好高速公路建设的责任感和紧迫感
2011年是交通事业发展极为关键的一年。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把加快交通基础设施和民生工程建设作为扩大内需促进经济增长的重要举措，为加快交通基础设施建设提供了难得的发展机遇。2011年，我市境内在建高速公路共4项270．7公里，项目总投资80．6亿元，年内安排投资22．8亿元，在全省各市（州）中，是高速公路项目最多、里程最长、任务最重的地区。
至高速公路工程建设项目是高速公路经白城至石头井子段的一部分，作为省与各方面往来的重要通道，它的建设对促进两省（区）经济横向联系、特别是辐射省西部有着重要意义。同时，该项目也是2011年我市投资最多、工程量最大的建设项目，市委、市政府对工程的建设工作非常重视。而且，该项目与我市境内的其它高速公路项目相比有一定的特殊性，具体有四个特点：一是项目建设方式为“省地共建”，省公路管理局与市高速公路工程建设指挥部共同承担项目的建设管理任务，省公路管理局为第一业主，委托我市具体组织和管理工程建设工作，而其它项目建设单位是省交通部门，我市只配合做好其它服务保障性工作；二是省交通运输厅按照项目预算的90％委托我市进行管理，施工队伍招投标也是按照预算的90％作为控制价的上限，而其它项目建设单位是按照预算的100％进行控制，施工队伍招投标时也是按照预算的95％作为控制价的上限，有的上限值高达98％；三是项目的建设工期为2年，比原设计工期缩短了1年，而其它几个项目的建设工期是3年；四是项目的地质条件复杂，水田路段多，需要占用查干湖湿地，工程涉及的软基换填量、渠系改造量较大，大中桥的数量也较多，其中主线30个、辅线5个。这四个特点也反映了工程建设所面临的特殊困难和巨大压力，尤其这是我市第一次承担高速公路建设管理任务，没有成熟经验可供借鉴，是一次严峻的考验。
为组织和管理好项目，如期完成工程建设任务，市政府专门成立了工程建设指挥部，由我任项目总指挥，李向彬和姚敬实同志任副总指挥，指挥部的日常工作由指挥部办公室具体负责，市交通局姚敬实同志兼任办公室主任。前一阶段，指挥部办公室已做了大量卓有成效的工作。一是组织系统内的专业技术人员并聘请省内外专家，利用近半个月的时间，对工程设计文件进行了认真复核，查出工程设计、征地拆迁、设计预算三个方面问题共81个，并及时与工程设计单位交换了意见，在省交通运输厅组织的施工图设计审查会上，提出了意见和建议，得到设计单位和专家的认可，使项目投资调增了1．6亿元。二是与指挥部各成员单位一起，积极组织征地拆迁工作，集体土地永久征地协议签订工作已经全部完成，集体土地征地补偿款已全部拨付到乡镇，林地征用、临时征地工作正积极推进；电力、电讯及其它管线拆迁完成了所有迁移方案，达成了拆迁协议；房屋拆迁工作委托给前郭县拆迁公司组织实施，目前进展顺利，已完成拆迁量的77％。三是与省重点办一起，按照法定程序，组织开展了监理单位和施工单位的招标工作，及时签订了监理委托合同和施工承包合同。四是按照省交通运输厅的要求，通过省交通物资供应站这个采购平台，完成了水泥、钢材等大宗材料的预定。五是通过采取施工单位提前，进场、加大对监理单位和施工单位履约情况的监督检查、鼓励施工单位尽早开工和多开作业面等措施，加快推进工程进度，目前，各施工标段已展现出较好的形象进度。5月1日，省交通运输厅厅长王树森在检查时也对工程进展表示满意。
总的看，目前工程建设开局良好，各项工作进展顺利。当然也有一些问题需要引起重视，其中，对工程最大的制约因素还是工期，截止到2012年10月，扣除冬季和不可预测的天气因素，剩余有效工期只有300天左右，建设任务十分繁重。因此，各施工、监理单位和指挥部全体成员必须要牢固树立全局观念，认清形势，搞好配合，各尽职责，共同努力，切实增强加快全市高速公路建设的责任感和使命感。
二、要突出重点，认真抓好工程的建设管理工作
市政府对工程建设管理工作的总体要求是：按时、保质、保量地完成各项建设任务，为全省高速公路建设做出应有的贡献。重点要抓住三个关键点，即质量、工期和效益，概括起来就是三个字“好、快、省”。
（一）坚持质量标准，工程质量要“好”。质量是工程的生命、也是工程建设管理的核心。在质量管理方面，我们确定的目标就是要建设“优质工程”。优质工程的专业标准是：工程交竣工验收时，综合得分要超过交通部规定的优良标准。通俗的标准是：路基要实、路面要平、桥涵的内在质量和外观质量都要好，同时要保证桥头不跳车。“路基要实”就是路基填筑要密实，要分层填筑、分层压实，保证路基整体强度和稳定性；“路面要平”就是路面要平实，保证行车的舒适安全；“桥涵的内在质量和外观质量都要好”就是桥涵实体结构强度要达到设计标准，保证桥涵的使用寿命。而且我们所提出的优质工程标准，还要达到建设生态路、景观路、环保路的标准。
要实现优质工程的目标，需要参建单位各负其责，共同努力。建设单位要对工程质量负管理责任。一是要加强自身建设，建立健全岗位责任制，定岗定责，加强学习和培训，尽快提高自身的管理水平；二是制定有效的管理办法和质量保证措施，加大奖罚力度，奖优罚劣；三是实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，制定质量责任追究制度，实行质量终身责任制；四是加大监管检查力度，消除质量隐患。
施工单位要严格履行合同，对施工质量负责。一要投入优秀的管理人员和技术人员，真正做到科学管理、精心施工；二要投入一流的机械和设备，保证机械设备的完好率和使用率；三要严格按照优质工程标准控制每道工序质量，严格执行“三检”（自检、互检、交接检）制度和验收制度，本道工序不合格，不许进入下道工序施工；四要将质量责任落实到每个人头，实行质量责任追究制度。
设计单位要派驻设计代表常驻指挥部办公室，认真做好服务工作。要经常与建设单位、监理单位和施工单位沟通情况，及时研究处理项目实施过程中出现的设计问题，坚决避免因设计带来的质量缺陷和隐患，从根本上杜绝质量事故。
监理单位要坚持原则，秉公办事，恪守职业道德，做到监督检查及时，服务指导到位。对隐蔽工程和重要施工环节，要坚持24小时旁站，把好质量关。哪道施工工序达不到质量要求，就不能签字盖章，不允许进行下道工序。对出现的质量问题，必须立即改正，必要时进行返工处理。如果桥墩、桥涵等重要构造物质量不达标，宁可炸掉重建，也决不能留下任何死角。
在工程质量管理方面，大广高速公路至双辽段是我们学习的榜样，特别是在桥涵构造物方面，无论是内在质量，还是外观质量都做的非常好，省领导在多次视察和调研中都给予了很高的评价。2008年，省交通厅还专门召开现场会，总结和宣传经验，简单概括主要有三条：一是工作标准高；二是业主和监理人员责任心强；三是施工单位舍得投入。我们要认真学习这些好做法，强化各种质量保证措施，确保实现工程优质的目标。
（二）保证工期，工程进度要“快”。工期短和开工晚、进展慢，是目前工程建设最大的压力和最突出的问题，如果工程组织管理的不好，人力、物力、财力投入的不够，阶段性计划和月计划不能很好的落实，就不能按要求工期完成建设任务。而且从到白城，整个高速公路的竣工时间是2012年10月31日，涉及到的、、白城3个地区，在质量、进度上都有一个比较和竞争。绝不能因没有按期完成任务而影响全线竣工通车。所以，在保工期、抢进度方面，我们必须要有强烈的危机感和紧迫感。
项目总的工期安排是，2011年4月开工建设，2012年10月交工通车。主线阶段性工期是，桥梁工程：2011年8月底前完成桥梁钻孔灌注桩，2011年10月底前完成桥梁墩柱，2012年5月底前完成桥梁盖梁，2012年6月中旬完成箱梁预制安装，2012年7月底前完成桥面铺装。路基路面工程：2011年10月底前完成路基土方填筑及小桥涵洞工程，2012年7月中旬完成路面基层，2012年9月中旬完成路面面层工程，2012年10月底前完成防护、排水、环保、绿化及其它交通工程。辅道阶段性工期是：2011年10月底前完成路基、路面底基层、桥涵工程；2012年6月底前完成路面工程。只有阶段性工期都能按时完成，才能保证整个项目按要求工期全面完工。因此，必须要多方创造条件，为加快工程建设提供保障。
一是要保障工程建设所需资金。指挥部办公室要积极向省重点办申请建设资金，保证工程建设资金及时足额到位，并根据工程进度及时拨付工程款，加快施工单位资金周转，保证专款专用。如月计量支付满足不了工程需求，也可改为半月计量支付。
二是要保障施工外部环境。施工单位虽然都已进场，但施工用地、用土问题不能及时解决，很难加快施工进度。相关县（区）和指挥部各成员单位要各尽职责，积极配合，相互协作，共同推进，尽快办理征地、伐树等审批手续，及时将补偿款拨付到群众手中，全力加快征地拆迁速度，尽早为工程提供土源和施工用地。各执法部门要为工程主动服务，保驾护航，为工程提供良好的施工环境。
三是要保障施工力量。各施工单位要抓住当前施工的黄金季节，加强管理人员、技术人员、机械设备等施工力量，加大资金投入，挖掘人力、物力资源的潜能，搞好生产调度，统筹安排生产，抢进度、保工期。部分施工单位在很多地方还有施工项目，但必须要首先保证“松大”高速公路建设项目上的施工力量，如果发现哪个施工单位履约不好，力量不够，耽误工期，指挥部可考虑重新更换有能力的队伍，以保证工程进度。
四是要保障建设计划落实到位。全线主要控制工期的工程是主线桥梁工程和辅道路基路面、桥涵工程，2011年按计划应完成全部桥梁下部工程、90％的梁预制工程和部分梁吊装工作。辅线要求在2012年6月30日前完工，2011年按计划应完成路基桥涵全部工程和部分路面底基层工程，如主线桥梁和辅线工程不能按期交工，将直接影响主线路面工程施工，总工期将没有保证。因此，各施工单位要多开作业面，加快推进关键性、控制性工程进度。要认真研究制定施工组织计划，落实相应的措施和办法，及时准确地完善设计，工程备料工作要同步进行。如当月计划发生欠账，在下个月一定要把进度抢回来。指挥部要倒排工期、封死后门，提高工作效率，全力确保施工进度。
（三）提高工程效益，工程成本要“省”。这项工程采取“省地共建”方式进行管理，省里按照设计预算的90％全权委托市对工程进行组织管理。因此，控制工程造价、降低成本是必须抓好的一项重点工作。在成本管理中，要把“市政府不搭钱，施工单位能赚钱，省里不添钱”作为最终目标，重点抓好以下几项工作。
一是严格合同管理，认真执行合同价款。在资金支付上严禁随意性，严格执行工程量清单计价管理，做好计量支付工作，这是控制施工造价的核心环节。无论是工程管理人员，还是工程监理人员，都要认真核实工程量，准确地计算各种费用，纠正承包人在造价结算中普遍存在的高估冒算现象。要严格控制设计变更，对必要的设计变更，要与上级主管部门、设计单位做好沟通和汇报，确保所增加的投资有来源、有出处。
二是努力降低材料成本。对沥青、水泥、钢材等大宗材料，建设单位要看准市场，掌握好行情，充分利用省交通物资供应站这个渠道和采购平台，统一组织和协助施工单位进行集体洽谈、规模采购，包括地产材料在内，都要争取做到淡季备料，低价储存，尽量减少投入，降低工程成本。
三是施工实行科学化管理。首先，施工单位必须制定先进的、经济合理的施工方案，不同的施工方案，工期就会不同，发生的费用也会不同，经济合理的施工方案是降低工程成本的关键所在。其次，要制定并落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键因素。第三，要组织均衡施工、加快工程进度，凡是以时间来计算的成本费用，如项目管理人员的开支、办公费、临时设施费以及施工机械使用租赁费等，在加快进度、缩短施工期的情况下，都会有明显的节约。
四是把好征地拆迁的资金出口。关于征地拆迁的补偿政策和标准，市政府在征地拆迁工作方案中已经明确，这也完全符合省里的政策。要以此为依据，以设计文本和事实为基础，把征地拆迁费用控制在预算之内。在具体工作中，各县（区）、乡镇政府要及时通知被征地农民停止耕种，减少耕种投入的损失；县（区）政府要控制好用地范围内永久建筑和临时建筑，避免拆迁工作中出现新的矛盾和问题，减少浪费；国土资源、林业等部门要积极做好上级工作，力争少缴相应费用，必要时市领导也可出面到省相关部门进行协调，在上缴费用方面节约一部分，减轻一些资金压力。
在抓好以上几方面工作的同时，安全生产、廉政建设和文明施工也要高度重视。“安全责任重于泰山”，各参建单位要严格执行国家有关安全生产的法律法规和行业标准，建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行管理职责，防止和避免各类安全事故的发生。抓好工程建设决不能忽视廉政建设，高速公路建设是一个高风险区，很多人通过参与重点工程建设在业务能力和意志品德修养方面都得到了锻炼和提高，也有个别人经不起金钱物质的诱惑而摔了跟头。因此，我们既要强化自我教育、自我约束意识，也要加强制度建设，强化监督约束机制，要确保我们参建单位的每一个人员都能够经受住反腐败的考验。我们既要干好工程，又要带好队伍，保护好各级领导干部和工程技术管理人员，要真正实现工程优质、队伍优秀、资金安全的目标。同时，施工单位还要加强环保意识，做到文明施工，处理好与施工区域内群众的关系，尽量不影响群众正常的生产、生活秩序。
三、抓住主要矛盾，明确责任，限期解决问题
要想保证工期、保证质量，全面完成高速公路建设任务，相关县（区）、相关部门和各工程参建单位，都要明确自己的工作任务，尽好自己的工作职责。
从施工现场情况看，“工期紧”依然是制约工程建设的主要矛盾。各标段作业面无法全部展开，其主要原因就是土地和林地的报审工作比较缓慢，个别村对工程建设不支持，征地拆迁工作进展不快，影响施工。目前，各县（区）在征地拆迁中都存在以下几种共性问题，需要马上加以解决。
（一）解决征地中“边角地”补偿问题。要对群众提出的“边角地”认真予以确认，分清哪些是无法耕种的“边角地”，按照政策规定可以由建设单位永久征用，哪些不是“边角地”，只是耕种时有些不便，需要建设单位补偿一定的费用，哪些根本就没什么影响，属于个别群众无理要求想多得补偿。
（二）解决“钉子户”拆迁问题。对拆迁中出现的“钉子户”，县（区）政府要主动帮助协调，搞好宣传解释，做好群众思想工作，同时要通过各方面关系，研究切实可行的办法，积极协助拆迁部门尽早完成拆迁任务。
（三）解决临时用地问题。对于施工便道、料场、弃土场和通讯电力拆迁的临时征地，各地要积极创造条件，帮助协调，避免出现在补偿中漫天要价、处处设阻，保证施工顺利进行。
（四）解决施工用地问题。在有的征地地块，当前正在修建机耕道和改造水渠，帮助被征地群众解决生产生活中的困难，但这部分群众以问题还没解决为由阻止施工用地。对这一问题，县、乡两级要积极组织协调，把问题解决好，征得群众支持，确保工程用地。
（五）解决征地补偿款发放问题。目前，征地补偿款已全部发放到乡镇。各村还普遍存在土地租赁纠纷、土地权属不清、补偿对象不明、面积没完全核分到户等问题，各乡镇不能将补偿款拨付到位，部分群众以没有得到补偿款为由阻止施工单位进地施工。因此，各乡镇要把握准情况，哪个村的问题解决了，哪个村的补偿款就要马上拨付到位，及时兑现补偿款，促进征地工作加快推进。
为确保工程顺利施工，各县（区）政府要对征地拆迁工作给予足够的重视和支持，对以上这些问题必须马上研究措施，力争在一周内解决问题。对个别问题也要加强组织领导，提高工作效率，努力为施工单位赢得时间。这项工作，前郭县党政主要领导非常重视，工作措施得力，收效很大，各地、各部门都要学习前郭县的工作精神和做法，切实把征地拆迁问题解决好。除此之外，市直各有关部门也要按照各自职责搞好相关服务工作。
国土资源部门要尽快做好以下几项工作：一要积极争得上级主管部门的支持，加快征地审批手续的办理；二要进行跟踪服务，尽快拿到提前用地许可；三要为工程建设开绿灯，及时办理对临时用地的审批；四要搞好监督，确保将来取土场复恳的质量；五要及时到现场处理解决地类、权属不清等问题，做好征地中出现的接待和处理工作；六要及时出具土地测绘文本，指导整个征地工作顺利进行。
林业部门要尽快拿出林业设计文本，同时积极做好组件报批工作，加快各项审批手续的办理。对取土场、天桥等处的用地，在林地征用手续审批后，如果林木采伐指标不能马上下来，要研究一些变通的办法，对个别影响施工的树木及时采伐，确保不误工程施工。
公安部门要搞好施工环境保障工作，对干扰、阻碍和破坏工程建设的行为要严厉打击。目前工程的局部路段已经封闭交通进行施工，有的路段边施工边通车，公安交警部门要加强力量，尽好职责，组织好车辆安全通行。公安部门前一段时间对工程支持很大，派驻了6名警察，设立了执勤室，这些同志要多辛苦一些，经常到施工路段上进行巡查，及时解决和处理影响工程施工的矛盾和问题。
检察、监察、审计等部门要经常深入到工程建设中，按照制定的《工作方案》和相关制度搞好监督，特别是征地拆迁补偿款，是老百姓的钱，谁也不能动心思，确保全额及时发放到位，保证人员和资金的安全。同时，要搞好联合服务，帮助指挥部办公室解决一些他们解决不了的困难和问题，对各执法单位到工程上进行各种检查要搞好监督，为工程施工创造良好的外部环境。
水利、环保等部门也要讲配合，讲协作，做好指导服务工作，对工程建设给予最大的支持和帮助。
油田公司、供电公司、联通公司、电信公司等企业，在前段时间涉及到管道、光缆、线杆等拆迁、迁移时，都主动克服了很多困难，讲大局、讲奉献，支持地方建设，支持重点工程，目前拆迁协议基本签完。在下步工作中，希望能够按照协议规定的时间及时完成拆迁工作，为工程施工创造条件。
新闻单位要加强宣传，既要宣传好的正面典型，又要对一些丑恶行为进行曝光批评，为工程建设营造良好的舆论氛围。
在解决好征地拆迁问题、创造好的施工环境的同时，建设单位、监理单位和施工单位也要解决好自身存在的问题。当前指挥部办公室存在的问题主要是两个“不足”：一是管理经验不足；二是专业技术力量不足。我们要正视目前存在的困难和问题，主动迎接挑战。从掌握的情况看，个别监理单位还存在服务不到位、报验不及时等问题，个别施工单位履约情况不好，人员、设备没有按要求进场，驻地建设特别是试验室建设比较慢，施工进度不快。
按期保质完成工程建设任务既是对业主和施工、监理等参建单位的基本要求，也是对参建单位的严竣考验。市交通局承担着指挥部办公室的全部职责，受省公路管理局委托，作为建设单位承担高速公路建设任务。目前，指挥部办公室对工程的“四制管理”已经建立，下一步要针对工作中存在的不足进行改进和完善，搞好监督，抓好落实。要精心组织，周密安排，严格管理，认真履行建设单位的责任和义务，有效利用各种管理手段和奖惩措施，来规范监理行为和施工行为。要突出抓好工程质量、施工进度、安全生产、建设资金和廉政建设等关键环节，及时解决工程建设中的各种矛盾和问题，确保工程顺利施工、如期竣工。
按照中心城区大力发展楼宇经济、提高楼宇产出率的要求，进一步加大招商引资工作力度，加快优质楼宇载体建设，不断增强现代服务业的影响力和辐射力。
全力推进招商引资。密切关注重点地区的重点楼宇，着力引进实力强、信誉好、品牌优的行业龙头企业，加快集聚跨国公司地区总部及销售中心、结算中心、投资中心、管理中心等功能性总部，切实推动重大项目的税收落地，确保招商引资企业新增区级税收1.5亿元，新增年税收500万元以上招商引资企业10家，完成楼宇招商20万平方米，全年“亿元楼”总数达到11幢以上。
集聚发展以金融为核心的现代服务业。服从服务于*加快推进国际金融中心和航运中心建设的大局，以外滩金融集聚区为载体，大力引进投资银行、证券公司、基金公司等极具发展潜力的资产管理机构，积极引进船舶融资、国际结算等航运金融服务业企业，大力推动金融和航运物流业的发展。加快集聚咨询、会计、人力资源、法律服务等高能级企业和机构，不断扩大为金融服务的专业服务业规模。探索建立金融等现代服务业人才公寓供给机制，为现代服务业人才在*的集聚积极创造条件。密切关注信息咨询、互联网服务等新兴行业，促进为商业、文化、娱乐和个人服务的信息服务业的发展。
加快推进外滩金融集聚区的楼宇载体建设和项目开发。根据“远近结合、滚动开发、以近为主、突出重点”的总体思路，进一步加强外滩金融集聚区功能定位和形态规划的深化研究，超前谋划业态布局和地下空间开发利用，千方百计创造条件，突破项目推进过程中存在的瓶颈和难点，着力推进半岛酒店等高端商务商业楼宇建设和老大楼置换改造，加快204、596、B4地块的动迁收尾进度，为外滩金融功能的向南延伸提供优质载体，使南外滩地区成为*金融服务业集聚发展的标志性区域，形成与陆家嘴地区错位互补协同发展的格局。
（二）扎实推进旧区改造
坚持从努力改善民生、加快改变城区面貌的目标出发，突出重点，抓住关键，进一步加大工作力度，坚定不移推进旧区改造，确保完成年度工作目标，为打赢世博前城区建设决胜战奠定坚实基础。
全力推进世博配套重大工程建设。按照市的总体部署，牢牢把握时间节点，继续推进世博配套路网建设，完成人民路—淮海东路小三角、世博协调区停车场地块等6个重大工程建设项目动拆迁；实施*路二三期及南车站路、斜土东路—国货路道路改建工程，并同步做好沿线架空线入地工作；配合做好外滩南北通道、十六铺公交枢纽、十六铺水上旅游中心以及世博园区周边相关道路人行天桥、电力隧道和轨道交通10个站点等工程建设工作。
加快实施旧区改造。按照突出重点、量力而行、循序渐进、多元处理的要求，多方式、多渠道大力推进旧区改造。一是结合迎世博环境整治，推进世博周边联洋、中福二三期、百润等旧区改造项目动迁，做好12个地块动拆迁收尾工作。二是加快推进成片旧里土地储备，继续实施复兴等地块动迁。三是积极实施零星地块改造，三季度启动荷花池幼儿园扩建等3个公益性设施建设项目。四是认真实施旧区改造多元安置方案，大力推进东元坊地块配套动迁房建设；积极推进*南路老工房协商协议置换改造；在北部地区选择居住条件较差的街坊地块，进行改造试点。
确保动拆迁工作有序推进。根据旧区改造动拆迁工作任务重、困难多、时间紧的特点，大力弘扬不畏艰险、敢于拼搏、勇于奉献的精神，坚持发扬不怕苦、不怕累、不怕难的优良作风，全力以赴做好动拆迁工作。一是突出重点，紧紧围绕重大工程和重点地区旧改项目，缜密制定工作方案，合理把握工作节奏，统筹调配各类资源，确保各基地动拆迁按节点要求扎实推进。二是坚持探索创新，完善动迁安置补偿机制，健全动拆迁工作组织和管理机制。三是切实做到严格规范，坚持“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法拆迁”的原则，严格按照政策、法规和工作制度实施动拆迁，确保工作质量，尽量减少后遗症。四是落实各项保障措施，充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，加大舆论宣传力度，进一步发挥全区合力，积极营造支持和配合旧区改造动拆迁的良好氛围；认真做好房源、资金筹措工作，加强动迁队伍建设，合理配备动迁力量，确保动拆迁顺利推进。五是坚持一手抓推进，一手抓稳定，切实做好疏导和稳控工作，积极化解历史遗留矛盾，真正做到“地平事了”。
（三）积极实施迎世博600天行动计划
按照上下衔接、突出重点、分类推进的要求，抓紧细化各项工作任务，进一步落实目标责任，落实时间节点，落实保障措施，积极实施迎世博600天行动计划，努力使市规定项目成为示范点和放心点，使自选项目形成特点和亮点。
切实加强城区管理。按照迎世博环境整治要求，加强城区网格化管理，下沉各类管理、执法、作业队伍力量，认真整改群众反映强烈的市容环境“脏乱差”等问题，全面提高城区管理水平。一是抓好建筑立面整治、户外广告清理和店牌店招规范工作，加强道路保洁和养护，加大暴露垃圾治理力度，切实治理无证设摊、流浪乞讨、违法搭建等城市管理顽症。二是继续加强外滩等重点区域的交通组织，完善停车诱导系统，规范停车管理，整治违章占路和占用人行道现象，推进步行系统建设，努力营造良好的交通环境。三是加强环境保护，确保通过扬尘污染控制区复验，确保全面完成第三轮环境保护三年行动计划各项任务，完成人民公园借地复绿工程。落实节能减排措施，积极创建*路步行街、豫园商城节能减排示范街区。四是完善应急管理运作机制，强化企业和工地的安全生产监督，加强居民区和公共场所的消防安全管理，切实整治各种安全隐患，确保不发生重大安全事故。全面落实防台防汛措施，确保安全度汛。
进一步优化窗口服务。以满足世博需求为导向，加快落实产业发展项目，不断改善和优化服务环境。一是推进外滩、*路、豫园等重点地区商业设施建设，加速支马路和特色街区的开发建设，进一步优化商业设施布局。二是加大结构调整力度，集聚发展高档餐饮业，大力发展宾馆住宿业，抓紧培育发展与世博需求相适应的生活服务业，加强世博周边和主要出入口商业设施建设，精心办好*旅游节、购物节等大型商旅文营销活动。三是以主要商业街区和旅游景区为重点，规范各类场所通道、导向标识等设施标准，深化“百城万店无假货活动”，积极创建*路市服务标准化示范街区，加大对违规经营行为的处置力度，保持主要商业街区诚信经营的良好形象。四是积极开展“迎奥运、迎世博，学双语、学技能”优质服务立功竞赛活动，加强商业、餐饮、旅游等窗口行业服务人员培训，加快提高窗口服务质量。
广泛进行社会动员。按照“服务精彩世博，展示经典*”的要求，大力宣传世博理念、城区建设发展成果和经济社会发展美好前景，充分展示*精神文明建设和社会文明风尚的新面貌。深化社会主义核心价值体系教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，加强未成年人思想道德建设，引导市民积极参加各项主题实践活动，共同营造城区文明和谐的良好社会环境。深入开展文明单位、文明小区、文明行业和文明示范标志区域创建活动，推进学习型社会建设，不断提高市民综合素质。
（四）切实加强以改善民生为重点的社会建设
从解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题的要求出发，坚持把做好民生工作放在更加突出的位置，大力发展社会事业，认真落实就业和社会保障措施，努力为群众排忧解难。
加快发展各项社会事业。落实科技扶持政策，支持传统产业、老字号企业加强技术创新，提升科技含量。深入开展电子政务综合试点工作，建立全区可调整资源信息库。以接受市教育综合督政为契机，进一步提高教育工作质量。完成永安路、好小囡幼儿园改造项目，区第一中心小学迁建工程结构封顶。深化社区卫生服务综合改革，建成10个达标社区卫生服务站。切实加强人口综合服务管理，着手开展区实有人口结构与社会公共资源配置研究。认真承办第十届中国*国际艺术节“天天演”主题论坛，完成全国第三次文物普查相关工作和第二批“非物质文化遗产”名录申报、入册工作。做好区文化馆的搬迁和项目扩建的前期准备工作，完成三山会馆主体修缮工程。加快推进社区健身设施建设，认真举办“全民健身与奥运同行”系列活动，为奥运会举办营造良好的社会氛围。
加强就业和保障工作。完善就业援助机制，鼓励支持自主创业、自谋职业，多形式、多渠道帮助就业困难群众走上工作岗位，确保全年失业登记人数控制在1.337万人以内，职业技能培训14000人，青年职业见习2000人。推进企业工资集体协商机制建设，关心和重视职工的利益诉求，积极创建和谐劳动关系。进一步落实社区居民综合帮扶计划，加大“双困”人员和“零就业家庭”托底安置力度，切实做到应保尽保。全面实施低收入家庭廉租住房配租工作，确保配租率达95%以上。继续做好各项养老服务工作，全年为本区10100名老人提供居家养老服务。加快发展残疾人事业，积极创建全国残疾人工作示范城区。
大力推进社区建设。继续抓好社区“三个中心”设施配置和功能建设，加强社区公共设施规范化管理，更好发挥“三个中心”为社区居民服务的作用。推进居委会硬件设施改善工作，力争年内76%的居委会综合用房建筑面积达到200平方米。
全面完成为民办实事工程。健全项目推进机制，确保全面完成居民住宅二次供水设施改造等12项实事工程，进一步改善居民群众生活条件。
（五）着力维护社会稳定
继续加强和改进工作，落实各项安全保障措施，扎实推进平安*建设，努力营造安定和谐的城区环境。
进一步落实工作责任制。按照开展大接访工作要求，深化领导干部接访、下访和包案化解工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。明确工作职责，落实工作责任，加强考核管理，更好发挥各部门、各单位工作合力作用。完善问题排查化解机制，积极探索终结机制，真正把工作重点转移到解决群众合理的要求上去。
积极预防和化解各类矛盾。做好矛盾排查和接待，注意倾听群众呼声，帮助群众解决“急难愁”问题，注重提高初信初访的一次性解决率，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。扎实推进重信重访专项治理，加大突出问题和群体性矛盾督办督查力度，集中力量解决一批突出矛盾。做好奥运会、残奥会等重要节点的稳控工作。切实把工作做细、做实，为奥运会和残奥会的顺利召开营造良好的环境氛围。
深入推进平安*建设。进一步落实社会治安综合治理防范措施，依法打击涉黑、涉恶、涉毒等严重刑事犯罪以及扒窃、入室盗窃等严重影响治安环境的违法犯罪活动。做好奥运会等重大活动期间的安全防范工作，深入推进反恐斗争，切实加强重要目标的安保措施，坚决打击各种破坏活动，确保不发生影响全局的事件。扎实推进街面图像监控系统二期工程建设，积极开展平安商务楼创建活动，大力推进居民住宅小区技防设施和老式居民住宅楼安装电控防盗门等项目建设，努力创建安全社区。
（六）全力做好支援灾区重建工作
按照中央和国务院关于开展灾后重建、对口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市灾后重建工作的部署，全力以赴、千方百计做好对口乡镇的支援工作。加强组织协调，完善归口管理，细化工作措施，落实工作责任，努力为灾区提供所需的各类物资，支援灾区开展生产和生活重建工作；积极组建队伍并派遣相关人员，为灾区社会重建和基层政权等方面的重建提供人员和智力支持，确保将支援当地软件项目建设的任务真正落到实处。鼓励区域内企业通过市场机制，帮助其解决产品销售和旅游推介等问题，恢复造血功能，增强经济实力。坚持勤俭办事，严格贯彻削减5%经常性经费的要求，节约用好每一分钱。
（七）加强政府自身建设
坚持执政为民理念，加强依法行政，创新运作机制，改进工作方式，提高服务水平，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
增强政府服务能力。以建设行政效率最高、透明度最高、行政收费最少城区之一为目标，继续深化外商投资项目等行政审批制度改革，大力清理行政事业性收费，在更大范围、更深层次上扎实推进政务公开和政府信息公开。
加大依法行政力度。深入贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，继续完善依法行政和科学民主的决策机制，全面推行行政执法责任制，加大行政执法监督和审计监督力度，加强对重大项目资金使用、实事工程等重点工作的监督。
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
（四）强化管理，全面提高城市综合管理水平。
一是要进一步提高绿化美化档次。在认真抓好春季绿化工程强化管护的同时，重点做好县城秋季绿化的安排部署和组织实施工作，研究制定出切实可行的县城秋季园林绿化方案，大力抓好公园、广场和新修道路的秋季绿化和行道树栽植工作，严格按照目标责任书抓好县城庭院单位、开发住宅小区的绿化工作。积极做好大型雕塑、建筑小品和景观灯的设计安装工作，不断提高城市品位。二是要加大城市综合管理执法监察的工作力度，进一步明确城市管理监察大队的职责范围，建立起更为合理的长效管理机制，深入持久的开展“三乱”整治工作。三是要切实抓好城乡环境卫生的集中整治工作，不断加大环卫设施改造力度，进一步完善清扫保洁的运行机制，确保环卫水平再上台阶。四是强化社区管理工作，积极开展争创“红旗”支部和“五好”社区活动，全面提高党建精神文明工作水平，使社区活动更加丰富多彩。
三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。