时间：2022-07-02 14:11:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇投标邀请函，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
致：________________________
1、______________________________(招标人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批准兴建。现决定对该项目的工程施工进行邀请招 标择优选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。
招标范围：__________________________________________。
(2)工程建设施工地点为__________________________________。
(3)计划开工日期为______年____月____日，工期______日历天。
3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体， 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。
4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格，才有可能被 邀请参加投标。
5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件， 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____时____分至____时____分，下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。
6、资格预审文件每套售价__________元人民币，售后不退，如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每份___元人民币，招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件，但在任何情况下，如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。
7、资格预审申请书必须经密封后，在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。
8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。
9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。
10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。
11、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。
招标人或招标机构(盖章) ：__________________________
办公地址：_____________________________________________
邮政编码：_________________
联系电话：______________
传真：_________________
联 系 人：______________
日期：______年_____月_____日
2017投标邀请函范文二
xxxx水电建设有限公司：
1、xx区xxxx年国家农业综合开发土地治理项目ⅰ标段(xx村)ⅱ标段(xx村)工程(编号：xxxxxxxxxxxxx)，工程地点位于xx市，现通过邀请招标选定承包单位。
2、该工程由xxxx招标中心组织招标。
3、工程质量要求达到国家验收规范合格标准。
4、该工程的发包方式为包工包料，综合单价包干。
5、投标单位的资质等级：投标单位必须具有独立法人，并经主管部门年审合格的单位，注册资金人民币xx万元以上(含xx万元)，营业执照经营范围标有水电三级(含堤防二级)或房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)以上的施工企业，近五年有完成类似工程建设业绩(提供完成项目合同或完税资料复印件)，现邀请你单位参加本工程投标，贵单位如愿意，请于xxxx年xx月xx日前将“投标确认函”(附后)加盖法人公章后交(传真)到xxxx招标中心。
招标人： 招标机构：
xx市xx区农业综合开发办公室 xxxx招标中心
联系人：xxx 联系人：xxx
联系电话： xxxx-xxxxxxx 联系电话：xxxx-xxxxxxxx
传真： 传真：xxxx-xxxxxxxx
联系地址： 联系地址：xx市xx路xxx号
日期：xxxx年xx月xx日
2017投标邀请函范文三
1 招标条件
本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。
2 工程概况、招标范围及工期
2.1 建设地点：**********
2.2.工程规模：约*******平方米
3 合格的投标人及资格审查方式
3.1合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。
3.2本项目不允许联合体投标。
3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。
4 投标文件的递交
4.1投标文件的递交截止时间为20**年**月**日15时00分，地点为重******人民政府。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5 联系方式
1、招标邀请人：xxxxxx房地产开发有限公司
2、投标单位：取得建委核发三级以上(不包括暂定三级)物业管理经营资质等级证书，年度考评合格;市外为取得市级(地市级)物业主管部门核发同等证书。
3、投标人资格预审文件送达地点：xx市xxx路x#
4、投标人资格预审文件送达截止时间：xxxx年xx月xx日
5、报名事项：市内企业携投标意向书、企业简介、资质等级证书、营业执照、业绩证明、企业负责人上岗证书及主要技术人员职称等有关资料，市外企业另携市级物业主管部门对物业企业资质等级和业绩确认书。
6、联系方式：
联系人：xxx
联系电话： xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx
传真电话：xxxx-xxxxxxx
e—mail:
联系地址：xxx路x#(xxxx内)
二、投标单位资格审查
根据《暂行办法》规定，投标单位必须是取得物业管理主管部门核发的物业管理资质证书，具有独立法人资格的物业管理企业。外地物业管理企业参加本次投标活动的先向市物业管理主管部门备案。
有意向的单位应当在规定的时间向邀标小组报名并同时提交资格审查材料。材料包括：(一)申请书;(二)物业管理资质证书和营业执照(复印件);(三)企业概况及物业管理业绩证明;(四)物业负责人上岗证书及主要技术人员职称。
报名截止后，对报名投标单位进行资质审查，按招标单位资格选定方案确定参加竞标的投标单位，并书面通知各单位。被确定的单位应向物业主管部门递交投标保证书和投标保证金。投标保证金的金额为人民币xxxx元。
建筑工程的邀请函范文一
*****工程有限公司：(被邀请单位名称)
招标条件
本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。
工程概况、招标范围及工期工程概况、
2.1建设地点：**********2.2.工程规模：约*******平方米
合格的投标人及资格审查方式
3.1合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行
监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。3.2本项目不允许联合体投标。3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。
投标文件的递交
4.1投标文件的递交截止时间为20**年**月**日15时00分，地点为重******人民政府。5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5联系方式
招标人：*******人民政府地址：********
联系人：****电话：***********
20**年**月**日
建筑工程的邀请函范文二
致： [投标人名称]
贵公司已报名参加我 [工程名称] 工程施工公开招标，经资格审查后评为合格并获得了投标资格，如贵公司对本招标工程项目感兴趣，请从 处购买招标文件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意：
1.招标文件售后不退。
2.贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 万元(人民币)的投标担保。
3.投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州建设工程交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
4.本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中心室公开进行，投标人的法定代表人或其委托人应按招标文件的要求准时参加开标会议。
招标单位：
地 址：
联系人： 联系电话：
建筑工程的邀请函范文三
xx-xxx-x工程已由有关部门批准建设，现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。贵公司上交的资格预审文件已通过专家认定，特邀请贵公司参与我单位xx-xxx工程的投标。
如你方对xx-xx工程招标项目(标段)感兴趣，请到 xx-xxx会议室 领取招标文件及施工图纸。时间为xx-xx年xx月xx日上午xx：xx，并同时召开标前会议。
由于本工程地质较为复杂，又离周围建筑较近，基坑围护安全措施极为重要，所以希望各单位引起足够重视。在召开标前会议时，参与招标工程的项目经理、技术负责人及预算人员必须参加。如到会人员不齐，取消投标资格。 招标文件每套售价xx元，售后不退。施工图纸每套押金xx元。
工程或设备采购程序及使用管理
一、世行项目采购程序与招标原则
1、经济性
世行对贷款的使用，特别对采购和工程招标资金的使用非常重视，对采购和工程招标过程进行严格的监控，并对其经济性进行严格的考核，使所采购货物和所建工程在满足项目需要的条件下，资金使用最经济。
2、有效性
项目采购与工程招标不仅要考虑经济性，还要看其是否有效，也就是在采购与工程招标中所购物资设备和所建工程，能否在项目建设中有效的发挥作用。
3、竞争性
世行项目采购及工程招标属于国际贸易范畴，必须按照国际贸易惯例进行，通过竞争招标采购，使参加竞争的投标者提高质量，降低售价。有利于借款人降低投入成本，达到经济有效地实施项目建设的目的。
4、公平、公正性
为了使项目采购与工程招标能在合理有效的竞争机制下进行，世行在《采购指南》中规定，采购与工程招标要给所有的合格投标商提供公平合理的竞争机会，过程要透明，坚决反对腐败现象和欺诈行为。并加强对项目采购与工程招标的检查和审计，如有违反规定，一经查出将受到取消贷款和退赔等惩罚。构成违法的由司法机关处理。
二、世行项目的采购及招标方式
世行在项目采购及工程招标中，根据采购金额及工程投入的大小规定了国际性竞争招标、国内竞争招标、有限国际招标、询价采购（货比三家）、直接采购、自营工程等方式。“广西综合林业发展和保护项目”的采购方式及资金限额范围如下：
造林工程采取社区参与形式采购；货物采购方面单个合同预计金额超过50万美元的采用国际竞争性招标方式采购，低于50万美元，高于10万美元的货物采用国内竞争性招标方式采购。10万美元以下采用询价采购或自营工程。
三、询价采购
询价采购（俗称货比三家），实际上就是小范围的招标，是在比较几家厂商或经销商（至少三家）报价的基础上，进行选择供货商或承包商。世行贷款《广西综合林业发展和保护项目》中，有部分设备或工程采用询价采购方式进行采购。因此，对询价采购的程序和方法进行介绍。
1、询价采购的程序
（1）编制询价邀请函
询价邀请函是询价过程中向外发出的招标要求，内容应包括设备清单、主要技术规格和技术参数等，并标明询价编号、询价日期、询价截止期。
（2）发询价邀请函
编制好询价邀请函要发给三个以上报价人，报价人可以是设备制造厂，也可以是取得设备制造栈授权销售的公司。
（3）报价和询价截止
在询价截止期前，报价人要以正式函件提交报价书，报价书除按询价邀请函要求提供相应的内容外，还应附上营业执照等资格证明。报价单要有法人签字和单位盖章。询价截止后，停止接受迟交的报价书。
（4）审评报价书
首先对提交的报价书进行初审，去掉明显不满足询价邀请函要求的报价书，只有满足询价邀请函基本要求，而且有法人签字和单位盖章的报价书，才能参加评比，评比原则有以下几点：
①主要技术参数相同的报价书，对价格进行比较，合同授予价格最低的报价人。
②在价格相同情况下，如果报价书所列的主要技术参数优于询价书要求，合同应授予提供设备质量优、档次高的报价人。
（5）编报评比结果报告
评比结束后，将报价书审核和评比结果，以文字和表格形式汇总编写成书面的评比报告，评比报告应包含以下内容：
①基本情况概述：采购物资设备的具体名称、发询价邀请函时间、发出询价书份数，到询价截止期共收到的报价书份数等。
②评比情况介绍：认定不合格报价书数量和理由，价格比较结果和推荐获得合同的报价人的理由。
③附表：认真填写报价评审结果记录表
（6）询价结果报审
根据有关规定，“询价采购方式”为事后审查，但前两个询价材料需要报世行审批。询价材料包括询价函、报价书以及评是报告。经世行审批后的询价结果，才能签定合同。两个以外并严格按照已批准的询价材料格式和程序进行的第三次询价，可以不报世行审批直接签定合同。
（7）签定合同
得出评比结果，前两个询价材料经世行审批后，项目办应向获得合同的投标商发出通知，并约定时间进行合同谈判和签定合同，合同应附上物资设备清单、主要技术规格和技术参数等材料。
（8）质量验收
物资材料设备交货后，项目单位要组织有关人员，根据合同和行业标准对货物质量进行验收，并填报物资设备验收证明。
（9）申请付款
物资材料设备验收后，区项目办将供货商提供的发票以及验收单等与询价材料一起报区财政厅债务处审核，审核无误后，办理款项支付。
2、凭证的管理
各级项目办要建立物资设备采购凭证档案，每一个采购合同，从发询价函到货物验收，每一步都要留存相应的凭证，按时间和程序建立档案，以备接受世行及上级主管部门检查。
[NextPage]采购凭证档案内容包括：①询价邀请函及询价表；②设备报价书及报价表（附资质证明材料）；③评审报告及报价评审结果记录表；④世行及区项目办、区财政厅对评审结果批件（前两个合同）；⑤买卖双方签署采购合同；⑥货物验收单；⑦供货商开具的发票。
四、实施询价采购需要注意的问题
（1）同时发出询价邀请函，世行规定，同一批货物的询价函必须是同日发出，并规定报价截止日，以保证询价采购的公平性。
（2）询价、报价和签订合同必须按顺序进行
各种询价材料和单证上所标日期必须符合以下次序排列：询价报价评审报批批准签合同货物验收取得发票。在询价采购文件中，不能出现评审日期在前、报价日期在后，签合同日期在前、询价日期在后等，违背世行采购程序和步骤的错误做法。
（3）报价商资质
在接收报价书过程中，有的报价商没有提供齐全资质证明，这将影响其取得合同的可能，取得合同的报价商必须补齐应有的资质证明。
（4）必须遵循世行最低价中标的原则
①世行规定，要在所有满足质量要求的报价书中选择报价质量最低的报价商授予合同。对于虽然价格最低，但其质量不能满足询价要求的报价商，必须在其报价中找出充分理由将其排出价格评比之外，使价格评比仍是最低报价中标。
②在进行价格比较时，要特别注意报价的价格构成。如果其中一个报价中含有运费，其它报价中也应加上运费后再进行比较，以保证比较的公平性。
③在出现两个相同金额最低报价时，必须详细说明选择其中一家授予合同的理由。说明材料不能只写质量不好、服务不好等含糊概念，要用具体的数据和理由加以说明。
（5）询价和采购数量要一致
询价材料出现各种数量必须前后一致。询价和报价以及合同所涉及到的数量必须一致。询价文件不应涂改，如确需修改的，必须在修改处加盖公章并由签约人签字认可。
（6）出厂价、零售价要明确
报价书、合同和发票的价格要标明是出厂价还是零售价，否则世行只支付75%的货款。世行赠款的支付比例是，货物出厂价按100%支付，零售价按75%支付。
（7）认真建立采购凭证档案
世行规定“询价采购方式”为事后审查。因此，采购凭证建档和管理非常重要，必须严格按要求认真建立采购凭证档案，以备接受审查。如果不建立凭证档案或档案建立不规范，就可能被世行定性为错误采购，不支付货款，这是得不偿失的。
五、物资设备验收、登记和报修的方法和要求
（1）物资设备验收
货物到达港口和车站后，应按以下要求进行货物提取和验收工作：
①及时与供货商联系，获得提货单证，并尽快前往港口、车站提取货物；
②收到货物后，马上组织有关的专业人员或熟悉使用所购设备人员进行数量核对、外观检查、性能测试；
③要根据装箱单认真核对货物数量，如发现数量不足，要及时通知供货商；外观检查发现破损和污染等情况，要收集非自身人为造成的破损证据，向供货商提出更换和索赔；检验时出现无法开机和机器运转不正常等情况，要及时停机，马上按保修卡要求与设备保修部门联系，通报情况。
（2）物资设备登记
年度计划中物资设备采购，包括区项目办统一招标采购的物资，在采购完成并付款后，区项目办将物资采购债务清单分割通知各项目单位，各项目单位应根据分割通知单，对这部分物资设备进行登记，按规定的财务管理办法建帐。
（3）设备报修
招标采购的物资设备，采购合同均规定保修期最少一年，计算机主机三年、汽车二年或5万公里，这些设备在使用过程中，如果由于质量问题引起的故障和损坏，各使用单位要及时按保修卡要求与设备保修部门联系，同时将情况以书面形式报告区项目办，情况报告要详细、完整，并说明使用环境条件等因素，以便按要求更换或修复，不能自行拆机修理和在非保修部门修理。否则得不到应有的保修。
六、世行项目车辆国际招标采购及减免关税和通关提货的简要介绍
（一）委托国际招标
根据财政部规定，世行项目的国际和国内招标采购，必须由国家批准的具有招标资格的专业贸易公司进行。因此，在项目立项过程中，要选择有关公司作为招标。我们正在选择招标公司。
（二）编写和报审招标文件（标书）
招标文件是世行项目国标竞争性招标采购中具有信息功能、标准功能、法律功能的重要文件。因此，招标文件必须严格按照世行采购指南规定、国家进出口贸易规定以及项目的实际情况和需要进行编写。编写好的招标文件，首先要报商务部机电设备进口审查办审查，审查通过后报世界银行审批，经世行批准的招标文件才能用于招标。
（三）登报招标通告
招标文件批准后，要由公司在人民日报海外版刊登招标通告，通报招标内容，发标和投标的时间和地点，开标日期等信息。
（四）开标和评标
在规定时间里由招标公司，组织用户和投标商进行公开开标，当众打开投标文件和宣读投标报价。开标后由招标公司在商务部的专家库里随机抽取相关专家，参加由用户、招标和专家三方组成的评标组，对投标文件进行评审。
（五）评标结果报审
经过评标小组评审得出的评标结果，由区项目办（或财政厅）以正式文稿报商务部机电设备进口审查办审查，经审查后的评标结果由招标公司译成英文报世行审批。
（六）授标及签定合同
由招标公司根据批准的评标结果，将该招标合同授予中标的投标商，并进行合同谈判和签订合同。
（七）办理进口许可
根据国家有关规定由区项目办统一向有关部门申请办理进口配额和进口许可证。
（八）办理减免车辆进口关税
根据国家海关总署署税[1999]565号关于《中华人民共和国海关对外国政府、国际组织无偿赠送及我国国履行国际条约规定进口物资减免税的审批和管理办法》规定，以及《海关总署关于补充国际组织名录的通知》，对于《广西综合林业发展和保护项目》的物资设备进口若属减免税范畴的，则办理减免进口关税。办理减免税的审批单位为受赠单位或项目执行单位所在地海关。办理减免关税程序如下：
公司与供货商签定合同后，区项目办将收齐和办理好如下材料：
1、外国政府、国际组织的赠送函或含有减免税条款的协定、协议、国际条约（复印件），如果没有赠送函或相关协定，也可提供国际组织驻中国代表处的证明函作为赠送或者赠款采购进口物资的依据。
2、进口物资（车辆）清单。
3、进口批文（车辆进口许可证、机电办批文）。
4、采购合同（英文复印件）。
5、国际招标的形式发票（中英文复印件）。
受赠单位申请材料如下：
1、受赠单位提交的《免税申请书》。
2、由受赠单位填写从海关领取的《进口货物征免税申请表》。
3、受赠单位法人证书以及海关需要的其它单证（复印件）。
（九）报关及货物提取
关键词：招标文件；考察；询标；议标问卷；评标报告
中图分类号：F293.3 文献标识码A
2013年3月，成本部根据项目开发节点和合约规划要求，对小区分期住宅室外道路、雨污水工程进行邀请招标。招标工作由成本部主导，工程部、设计部配合。先就本次招标整个工作流程和相关细节进行描述，希望能起到抛砖引玉的作用，供读者讨论和参考。招标流程如下：
1、招标文件编制
招标文件由成本部负责汇编，采用FIDIC招标格式，主要内容由投标须知、投标书、合同协议书、承诺书、合同条件、技术规范、招标图纸目录、工程量清单、工程变更及签证管理流程九部分组成。其中技术规范由工程部负责完成，内容主要有本次招标的工程范围、工期和特殊基本措施项目费、工程规范和技术要求等。图纸目录由设计部负责提供，内容主要有图纸、图纸目录与样品等。成本部负责其他部分的资料，基本参照FIDIC格式，例如合同条件包括FIDIC通用条款和专用条款。工程量清单由成本部负责编制，清单工程量由合作的咨询公司算量提供。招标文件编制完成后，需由项目公司和集团区域各部门相关人员审核审批，通过才能装订盖章发给投标单位。
2、拟投标单位考察及招标邀请
做招标文件工作的同时，需要确定投标单位。本次道路、雨污水工程预估标的（目标成本）为220万元，根据集团文件要求，需要5~6家投标单位参与投标。投标单位首先需使用集团战略库里的单位（考察通过后并有过投标经历），经过电话沟通，只有3家愿意考虑常州项目的投标，因此还需寻找3~4家新单位考察通过后一起参与投标。
本次共考察了4家单位，考察人员由成本部和工程部分别派人组成。考察主要目的是：通过考察、分析，对被考察单位进行综合评估，了解对方信誉情况，确定对方是否有有意向、有能力参与投标。
考察地点分别为被考察单位总部和项目现场。4家单位的总部办公环境良好，接待人员友好热情。施工项目有3家为住宅小区道路、雨污水，1家为厂区道路雨污水，施工质量均比较好，因为推荐入选。
考察通过后，要对4家单位分别写考察报告，考察报告内容包括：考察目的、考察过程、考察情况三部分内容，并附上相应考察照片，最后由考察人员签字并给出结论。考察报告完成以后，可以进行单位入库申请。供方入库申请审核审批通过后，被考察单位才有资格进行项目投标。
至此，我司共向7家单位发出投标邀请函，邀请对方参加投标。投标邀请函主要内容包括招标项目名称，投标保证金、投标联系地址、电话、传真、联系人，邀请函回执附件等相关内容。
拟投标单位收到投标邀请函后需在规定时间内，将邀请函回执传真我司 。回执内容必须明确是否愿意参加本次投标，并加盖公司印章。
本次招标7家单位均明确表示参与投标，成本部申请对投标单位审批，审核审批通过后发招标文件。
3、发招标文件及回标
招标文件（含图纸）发出时间及要求通过电邮通知各投标单位，并与投标单位进行电话确认。投标单位领取招标文件后均分别签证登记。
投标单位可在规定时间内就招标文件、图纸相关问题发投标疑问传真到成本部。共有4家投标单位发了投标疑问，成本部会同工程部、设计部就投标疑问就行统一整理回复，分别发送给各投标单位。例如有单位提问：侧平石本次是否不在本次招标范围内？我司回复：不在招标范围内。开标及商务分析
投标单位必须根据投标文件要求准时回标，如果延期，将会作废标处理。7家单位均如期密封送达指定地点，并分别签字登记，登记内容送标人姓名、送标时间、联系方式等。
4、开标及回标分析
所有投标文件在规定时间到齐后，成本部立即组织开标，参与人员为成本部招标负责人、成本经理、行政部经理，在分别复核投标金额、工期等相关信息，确认无误后在开标书上签字，开标书须归档留存。
开标结束后，成本部负责将各投标单位技术标分发给设计部和工程部，审核是否满足招标要求。
成本部对商务标进行分析，分析内容有：投标是否实质响应招标文件；投标书金额是否与清单报价一致；清单工程量修正情况；清单开办费、实体清单子目报价是否合理；其它疏漏错误情况。
5、高标单位淘汰
成本部在分析完投标单位商务标后，形成商务分析。通过分析发现最高标和次高标报价明显高于市场且不合理，并大幅高于其他单位报价，故在商务分析中明确说明，最高标和次高标报价单位第一轮直接淘汰，并电邮形式知会招标相关人员。商务分析归档留存。
6、询标及议标问卷
成本部通过电邮通知未被淘汰的5家投标单位在约定时间里分别参加我司组织的询议标会议。询标会议由成本部牵头，设计部、工程部参与，投标单位参加。询标过程中工程部、设计部就技术标存在问题，成本部就商务存在问题要求投标单位进行澄清。例如成本部要求某投标单位回复清单开办费请没有单独列出费用是漏报还是含在实体清单报价中了。
询标完毕，成本部负责收集工程、设计部的技术标问题，和商务标问题一起汇总，形成针对各家单位的议标问卷。议标问卷分共性问题、技术问题、商务问题。共性问题是指对招标文件相关内容再次做详细澄清，或所有投标单位都存在的问题进行说明，共性问题一般所有投标单位的内容都是一致的。技术问题和商务问题是分别针对各投标单位的，每家投标单位都不会一样。议标问卷写好后，分别发给各投标单位签收，并要求根据议标问卷内容进行二次回标。
如果二次回标仍然存在问题，例如技术标仍不满足要求，报价仍明显偏高于市场价，存在无因涨价，无因降价等问题。则需要再次询标和回标。本次道路、雨污水招标共询标两次，回标三次。最后一次共四家单位投标，经过商务分析，建议最低价单位为第一中标候选人。
7、评标报告
室外道路、雨污水招标最后一次回标并且商务分析结束后，需要编写评标报告提交领导审核审批。本评标报告内容分九个部分分别如下
7.1招标简介：招标简介包括工程范围和招标控制价（目标成本价）两个部分。
7.2投标单位介绍：对7家投标市政单位全称和简称进行罗列，顺序不分先后。简称用于评标报告叙述方便。最后简单说明哪些是我司项目以前投标单位和中标单位，哪些单位是新考察单位。
7.3招标及报价方式：说明本次招标方式是采用总价包干形式的清单招标，及就总价包干投标单位组价要求。
7.4回议标情况：介绍了本招标工程三次回标及两次询议标的情况，重点是投标单位历次回标报价情况及商务分析对情况，主要从各投标单位之间报价对比和投标单位自身历次报价的对比分析。
7.5有效最低价合理性分析：通过总价分析（与目标成本对比）、总价指标分析（与其他项目对比）、主要单价对比分析（最后1次报价），论证本次招标的最低标报价是否合理，是否为最优竞争报价。
7.6技术评标报告：简单描述项目工程部已经对技术标和样品进行了综合评判，七家投标单位技术标均合格
7.7招标总结：确定中标单位排名，推荐第一中标单位；分析最终报价对比目标成本的结余额和节约率。
7.8评标报告附件：罗列评标报告中参考的招标附件资料，例如第1次开标记录、第1次议标问卷等。本次评标报告共有9个附件。
8、定标会
招标负责人牵头组织，约定时间，项目公司和集团区域公司职能领导和招标参与人一起参与了本次招标定标会，会议确定最低报价单位为中标单位，原目标金额220万，本次定标152万。
9、中标单位审批及中标通知书
确定中标单位后，即可进行中标单位流程审批，审批通过后，向中标单位发中标通知书，其他单位发未中标通知书，同时退还投标保证金。
10、合同签订和交底
【关键词】建立制度；招标方式及程序；效益
一、前言
招标投标制度是现代企业必须遵循的重要制度。化工机械设备制造企业主要生产非标准压力容器和化工配件设备，产品不定型，很难成批定货，往往是单台承揽制作设备单台采购原材料及配件。加之品种繁杂，材料采购的计划性难以保证，容易产生紧急采购和小批量采购，给招标工作带来一定难度。但是，我们通过努力摸索探讨，根据本厂实际情况，采用了三种不同的招标方式，使招标方式覆盖所有采购工作，取得了较好的效果。
二、建立制度
根据《招标投标法》及相关法规政策，结合本企业具体情况，制定出切实可行的招投标管理制度。其主要内容有：
（一）遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
（二）成立公司招标委员会，主任由总经理担任，委员共七人，由公司领导及招标办、技术处、督察办等相关部门负责人组成。其主要职责为：1.批准招标计划；2.审查评标结果并定标。
（三）委员会下设招标办公室，负责招投标的具体实施工作。其主要职责为：1.报批招标计划和邀请参加投标单位名单；2.向投标单位发邀请函和投标须知；3.组织、主持招标会议；4.定标后起草招标会议纪要，并监督采购处室对招标结果的执行情况；5.负责招标文件的档案管理。
（四）招标范围：原材料、外协件、外购件、标准件、技改项目、设备、运输、劳保用品等一切采购活动。
（五）采用三种招标方式：1.邀请招标；2.传真招标；3.临时小招标。小额材料采购（万元以下）采用传真招标方式，急需运送产品的运输采用临时小招标方式，其余均采用邀请招标方式。所有参加投标单位都必须是本公司的合格供方。
（六）邀请招标必须采用两轮投标竞价的方式。
三、招标方式及程序
（一）邀请招标
材料供应处如需要购买原材料，必须提前几天向招标办提交采购计划，计划中应注明拟采购的材料名称、规格、型号、质量、数量、供货时间、技术要求、验收标准等要求；并提供五家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。对首次参加投标的单位要进行资格审查，审查内容为：1.具有独立订立合同的权利（企业须持有营业执照、资质证书、安全生产许可证）；2.具有履行合同的能力，包括企业概况、人员状况、产品信誉、业绩；3.生产我公司产品的主要设备及工艺；4.检验及质量管理状况。审查合格的列入合格供方名单，并对合格供方每年评审一次，发现不合格的取消其供货资格。
招标办根据采购计划，初定邀请参加投标的单位，起草投标须知，并报招标委员会批准。邀请参加投标的单位不得少于五家。投标须知内容包括：1.招标的时间和地点；2.招标内容，即所购材料的名称、规格尺寸、型号、材质、质量、数量、标准要求等，品种多时应附表格载明；3.交货期；4.税率及付款方式；5.运费及结算方式；6.报价方式，采用两轮竞价，投标方根据自己的供货能力可以只对部分内容报价；7.评标的方法和标准：根据招标内容的不同和公司要求的不同，分别制定评标标准。例如原材料招标，投标单位的产品各有千秋，有的价格低，有的质量稳定，有的服务水平高，有的交货及时，采用打分制，质量占40﹪，价格占40﹪，服务占10﹪，其他占10﹪，分数最高者推荐为预中标单位。得到招标委员会主任批准后，招标的前2至3天将邀请函、投标须知等资料一并传真（或发电子邮件）给投标单位，并电话确认对方确实收到这些资料。然后通知评标组成员按时参加招标会议。评标组成员由招标委员会成员及供应处或申请招标处室负责人组成。
按时举行招标会议。到会的投标单位不得少于三家。招标会议由招标办公室主任主持。首先，由投标单位介绍各自产品的质量、技术标准、交货期、对投标须知内容的接受情况等。然后进行投标竟价，步骤是：投标单位先在报价表上对各种不同采购材料报价，报完后交由招标办人员对各自报价进行汇总，找出第一轮各种材料的最低报价，将其公布后进行第二轮报价，并规定不得高于第一轮最低报价，报完后由招标办人员进行第二轮汇总，并找出每种材料的最低报价。当然，最低报价是中标的重要条件，但不是中标的保证，需要经过评标组依据评标标准进行综合评审后，分别确定出每种材料的预中标单位及价格，报经招标委员会主任批准后，当众宣布中标单位和中标价格。招标办将报价表、汇总表、会议记录等资料整理并保存备查。会后起草《招标会议纪要》，以公司文件形式发送至招标委员会成员、供应处、财审处、督察办、经营处等单位，供应处根据纪要中的招标价格和要求与供货商签订供货合同；财审处和督察办主要审查供应处所签合同是否与纪要内容一致；经营处可以根据纪要及时准确的掌握原材料、外协件、外购件的价格，作为承揽设备时预算报价的基础资料。
（二）传真招标
对于小额采购或生产上急需的材料和物件，采用传真招标的方式。具体做法是：将所需材料名称、规格、型号、质量、数量、交货时间、验收标准等，以表格的形式传真给三家以上合格供方，并电话确认对方确实收到表格，让对方填好报价后，在规定的时间内回传至招标办，并通知评标组成员准时到招标办评标，到会的不得少于三人。根据投标单位的价格、以往交货的及时程度、质量等确定中标单位，参加评标的成员都必须在招标结果表上签字，报公司总经理批准后，交供应处与中标单位办理签订合同等相关事宜。这种招标方式简单易行，节省时间和精力，主动灵活，既保证了及时供货，又取得了合理价格。
（三）临时小招标
此方式主要用于设备运输临时招标。公司每月都要出产一百多台设备，这些设备都要由运输户分别送往全国各地，大部分设备通过上月末进行的邀请招标确定了运送价格。但是还有不少设备无法提前预料运输时间，例如有时承揽的急需设备，往往当月就要制作完成并送货；有些本来计划下月完成的设备，由于用户改变计划要求提前制作完成的设备；还有一些旧设备返修，需要立即从外地拉回，很快返修后又立即送去。对这些设备我们采用临时小招标方式，具体做法是：首先打印临时招标报价单，内容包括设备名称、尺寸大小、重量、送往地址、装货时间等。然后就近电话通知本市内的运输户（五家以上），立即来招标办投标竞价，人到齐后发报价单报价，报完价后当众开标，价格最低者中标。并立即订立合同，当天装车送货。这种招标方式干脆利索，并能保证及时送货，满足用户需要。
化学工程建设公司采购招标书范本如下：
招标编号:WZCG-20xx-001-FCC
编 制： (签字)
审
20xx年 月 日
一 投标邀请函
尊敬的女士/先生：
1、中国化学工程第四建设有限公司邀请贵公司就 项目本招标文件所描
述的********进行密封投标。
2、请在收到招标文件之日确认收讫和投标意向，并同时将填写好的收讫通知书
签字盖章传真至下述指定地点和联系人。
3、 截标时间：20xx年 月 日北京时间下午
4、投标标书必须在截标时间前密封递交到下述指定地点和联系人。
5、 有关招标文件的澄清请传真至：
中国化学工程第四建设有限公司******项目部
联系人：
电 话： 传 真：
E-mail：
6、开标时间：20xx年 月 日上午8：00整
地 点：***************
中国化学工程第四建设有限公司
******项目部
20xx年 月 日
二 投标内容与要求
1 招标情况简介
1.1 概况：中国化学工程第四建设有限公司*********项目因工程需要, 欲购臵**************一批;
1.2 质量技术要求：所投产品及所用原材料必须为国家法定的质检机构认证的合格产品。符合国家相关标准及本工程设计的要求;
1.3 订货数量及交货时间：详见“附件4 招标物资报价清单”;
1.4 交货地点及收货人：*****************交货，
联系人： 联系电话：
1.5 付款条件：合同签订后收到预付款收据后支付合同总金额的10%-30%为预付款;所有货物全部到**************仓库，经买方与业主、监理现场验收合格后，收到卖方提供的[增值税/普通发票]专用发票、收款收据和相关质量证明文件后支付合同总额的65%-45%;安装完毕且待业主、监理验收合格后再支付合同总额的20%;余合同总金额的5%为质量保证金，质保期到期后，卖方的产品无质量问题释放质保金。
2 投标商投标文件的编制要求
2.1 构成投标标书的文件
投标商编制的投标标书必须单独密封包装，其内容应包括下列各项：
2.1.1技术标书(按照附件5 “设计院提供的产品采购说明书”的要求编制)。
2.1.2投标单位简介、资质资料，包括但不限于经营产品介绍、资源组织供货能力、业绩、质量保证售后服务等、营业执照、税务登记、组织机构代码、质量管理体系证书、企业信用等级证书等资质证明文件。
2.1.3无价商务标书，应包括：
a 标书收讫通知书;(附件1)
b 法定代表人资格证书;(附件2)
c 法人代表授权委托书(如签署人不是法人代表);(附件3)
如果投标商对招标文件商务条款有异议，投标商应填写商务偏离商务澄清文件，予以说明。若投标商未递交该文件，则在评标时将被视为无偏离。
2.1.4 价格标书，即招标物资报价清单(附件4)。
2.1.5投标承诺书(附件5)。
2.2 投标有效期：截标之日起**个日历日。
2.3 投标标书的份数及签署
2.3.1 投标标书一份正本五份副本。技术标书、无价商务标书、价格标书必须分别单独密封。
2.3.2 投标文件应打印，所有投标文件由法人代表或法人授权代表签字并加盖骑缝章。
3 无效的投标
3.1投标文件未密封;
3.2投标文件未按规定加盖本单位印章;
4 授予合同
4.1 买方在授标时变更数量的权利
在授予合同时，买方有权增加或减少供货清单中列明的货物和服务，单价或其他条件和条款不变。
4.2 中标通知书
4.2.1 除非应买方的要求并征得投标商的同意将有效期延长，买方将在投标文件有效期期满前书面通知中标商其投标已被接受。
4.2.2 中标通知书将构成合同的一部分。
4.3 合同的签署
4.3.1 买方在通知投标商中标后，将把招标文件中规定的合同格式和条款补充有关数据后发送给中标商，其中包括双方的所有协议。
4.3.2 中标商须在收到合同文本之日起2日内签署合同。
5 说明
5.1投标文件不退还，请投标方自留底稿;如需退还，请在投标文件中注明。
5.2投标方为投标所发生的一切费用均由投标方承担，包括投标书的编制、送标书等费用。
附件1 收讫通知书
尊敬的女士/先生：
本附件为招标文件收讫通知书。请贵方一收到就在下面指明贵方报价或不报价的意向并用传真返回给中国化学工程第四建设有限公司****项目部。
致礼!
中国化学工程第四建设有限公司******项目部
TO：中国化学工程第四建设有限公司******项目部
电话： 传真：
收件人： 日期： 20xx年 月 日
主题： (投标邀请函)编号：WZCG-20xx-001-FCC
截止投标日期 ： 201 年 月 日下午17：00
先生/女士：
谨此告知业已收到上面所提的招标文件。
( ) 我们将在截标日期前报价。
( ) 我方不报价，招标文件退回。
姓名&职务：
公司名称：
【招标书的写法】
招标书又称招标通告、招标启事、招标广告，它是将招标主要事项和要求公告于世，从而招使众多的投资者前来投标。
一般都通过报刊、广播、电视等公开传播媒介发表。
在整个招标过程中，它是属于首次使用的公开性文件，也是唯一具有周知性的文件。
招标书的格式和写法：
1.标题。由招标单位名称、招标项目名称和文种三部分构成：如《XX大学修建图书馆楼的招标通告》。
由招标单位名称和招标文种构成：如((x x集团招标公告》。
只写招标文种：如《招标公告》、《招标书》。
2.正文。一般用条文式，有的也可用表格式。
(1)引言。应写明招标目的、依据以及招标项目的名称。
如《XX里住宅小区建筑安装工程施工招标通告))：“本公司负责组织建设的XX里住宅小区工程的施工任务，经XX市城乡建设委员会批准，实行公开招标，择优选定承包单位，现将招标有关事项通告如下：”。
( 2)主体。这是招标公告的核心。要详细写明招标的内容、要求及有关事项。一般采用横式并列结构，将有关要求逐项说明，有的还需妥列表。具体包括了如下几个方面。
①招标内容。如标明工程名称、建筑面积、设计要求、承包方式、交工日期等。
如《XX里住宅小区建筑安装工程施工招标通告》：“工程名称和地址:X X里住宅小区，坐落于XX市东城区内城东北角。工程主要内容：总建筑面积10.7万平方米，其中14至18层大模外挂板住宅楼7座，计7.85万平方米，砖混结构6层住宅楼5座，计2.25万平方米，其余为配套附属建筑，也是砖混结构。工程质量要求应符合国家施工验收规范。承包方式：全部包工包料(建设单位提供三材指标)”。又如《XX大学修建图书馆的招标通告))：“工程名称：XX大学图书馆楼。建筑面积:X X平方米。施工地址:X市X路X号。设计及要求：见附件(略)。交工日期：1989年2月”。
②招标范围。投标单位资格及应提交的文件，如：凡持有一二级建筑安装企业营业执照的单位皆可报名参加投标。报名时应提交下列文件：A.投标单位概况表;B.技术等级证书(复制件)C.工商营业执照(复制件);D.外地建筑企业在本市参加投标许可证。
③招标程序。包括内容：A.报名及资格审查;B.领取招标文件;C.招标交底会(交代要求及有关说明); D.接受标书;E.开标;F.交招标文件押金或购买招标文件。
一、农村小型工程的界定
本规定所称农村小型工程是指财政性资金投资在5万元（含）以上、30万元（不含）以下，村集体资金投资在10万元（含）以上、100万元（不含）以下的农村集体建设工程项目。
二、工程项目的提出
村集体经济组织应委托有资质的单位对拟建设项目进行设计和预算，提出设计图纸（方案）和预算表（书）。
村集体经济组织开会议对设计图纸（方案）、预算表（书）以及项目拟采用的招标方式（公开招标、邀请招标）或采取竞争性谈判方式进行集体研究，提出意见后提交村民代表会议或村民会议进行表决。
村集体资金投资在50万元（含）以上项目，必须采用招标方式。
三、工程项目的审核
村集体经济组织应将村民代表会议或村民会议表决情况、工程资金落实情况、设计图纸（方案）、预算表（书）、招标方式或竞争性谈判方式等项目材料报送镇（街）资金资产资源监管中心。
镇（街）资金资产资源监管领导小组应对村集体经济组织提交的项目材料进行审核，符合条件的，核准工程采用的招标方式或采取竞争性谈判方式；不符合的，通知村集体经济组织补齐材料后再行审核。
国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的；利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的，经镇（街）资金资产资源监管领导小组审核，可以不招标。
四、招标和招标方式
农村小型工程建设确定施工单位要按照镇（街）资金资产资源监管领导小组核准的招标方式或竞争性谈判方式进行，招投标活动（竞争性谈判）全过程应在各镇（街）资金资产资源监管中心进行，监管中心、村务监督小组、村民代表负责对招投标活动进行监督。
采取公开招标或邀请招标的，镇（街）资金资产资源监管中心要指导村集体经济组织委托有资质的招标机构办理招标事宜；采取竞争性谈判方式的，镇（街）资金资产资源监管中心要指导村集体经济组织与施工单位进行谈判。
镇（街）资金资产资源监管中心要根据报送的建设工程项目相关材料发出招标公告、投标邀请函或竞争性谈判邀请函。招标公告应提前5个工作日在镇（街）政务公开栏、村务公开栏等公开渠道上进行公布。
中标候选人应在镇（街）政务公开栏、村务公开栏等公开渠道上进行公示，3个工作日内未接到投诉的，招标人可向中标人发出中标通知书。3个工作日内接到投诉（实名投诉）的，由镇（街）资金资产资源监管领导小组组织专人进行核实，并视核实情况根据有关规定确定中标人。
五、施工合同的签订
中标人确定后，镇（街）资金资产资源监管中心要指导招标人与中标人签订规范性施工合同，明确双方的权利和义务。施工合同应报镇（街）资金资产资源监管中心审查备案。
施工合同应在中标人确定后5个工作日内签订，中标人非因不可抗力拒绝签订施工合同的，投标保证金予以没收，并取消中标资格。
六、建设工程项目资金的监管
建设工程项目各项开支要严格按照《区规范农村会计委托服务中心管理的暂行规定》实施。
建设工程项目因设计变更和现场签证累计引起工程增量超过中标价10%或金额达到5万元以上的，施工前应经村民代表会议或村民会议表决通过后，由镇（街）资金资产资源监管中心审核。由于不可预见等原因引起的上述工程增量且急需施工的，施工后需书面说明原因，经村民代表会议或村民会议表决通过后，由镇（街）资金资产资源监管中心审核，否则工程量增加部分不予支付。
七、建设工程项目的监督
建设工程项目要成立监督小组，小组成员由村务监督小组成员、村民代表组成。监督小组对建设工程项目全过程进行监督。
镇（街）资金资产资源监管中心负责对进入中心的建设工程项目进行全过程监督。
八、其他事项
村集体资金投资100万元（含）以上的建设工程项目，经村民代表会议或村民会议表决通过后，报镇（街）资金资产资源监管中心备案，镇（街）资金资产资源监管中心应协助村集体经济组织按照基本建设管理程序和要求向区发改局办理项目立项、招标事项核准等手续，招投标活动全过程在区建设工程交易中心进行，由区招标办负责监督。
财政性资金投资5万元（不含）以下，村集体资金投资10万元（不含）以下的建设工程项目，经村民代表会议或村民会议表决通过后，报镇（街）资金资产资源监管中心备案，由村集体参照上述规定组织实施。
村集体单项采购金额在5000元以上或批量采购金额10000元以上的物资采购；村集体所有企业股权及房屋、车辆、林木、设备设施等固定资产的转让或出租，海域、土地、山林果场及其他集体资产使用权或经营权的发包、出租等产权交易参照上述规定组织实施。
【关键词】地方高校图书馆；外文期刊；招标采购
1地方高校图书馆外文期刊招标采购的现状
1.1招标采购是地方高校图书馆的大势所趋
近年来，原版外文期刊价格成几何级数的增长，有的原版外文期刊是影印期刊的10倍以上。各地方高校图书馆订购外文期刊的购置资金严重不足，不得不年年追加购置经费。黄冈师范学院图书馆采购外文期刊的经费也逐年增加，由2010年的9万到2019年的60万，还是不能满足学校教学和科研的需求。为了使图书馆在外文期刊采购中用有限的资金购得满意的期刊，争取合理的价格，享受更多优质的服务，最大限度地发挥资金的使用效率，必须进行采购招标[1]。
1.2政府采购为外文期刊招标采购提供了保障
随着会计事务的改革，报账流程的规范，要求地方高校图书馆的资金支出一律由政府采购。政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式，其中公开招标是政府采购的主要采购方式。政府采购规范了地方高校图书馆的外文期刊招标采购的形式，形成了图书馆采招的方法和步骤。同时，黄冈师范学院也成立了采招处，负责全校的采购招标工作，指导图书馆的采购招标工作。外文期刊采购行为可以有章可行，有法可依，保障了图书馆采购招标工作顺利进行。
2地方高校图书馆外文期刊招标采购的意义
2.1用有限的资金购得更多更好的期刊，发挥文献购置费最大的效益
因为外文期刊的特殊性和局限性，为了在外文期刊的采购购置中处于有利地位，必须选好供应商，保证期刊价格合理，做好规范售后服务。但很多期刊供应商在制订的订刊合同中，只是单方面对作为采购方的黄冈师范学院图书馆进行约束，而供应方违约则推卸责任，不认真履行合同的内容，需要提高地方高校图书馆在外文期刊采购中的合法权益。招标采购无疑是一种有效途径，有助于真正提高供应商服务质量，降低期刊价格，有利于发挥文献购置费的最大效益[2]。
2.2在新形势下有利于图书馆的形象建设
由于外文期刊价格昂贵，地方高校图书馆每年外文期刊采购费少则几十万，多则几百万，以往的采购方式不完善，存在一些漏洞。招标采购方式的改变，使外文期刊采购工作增加了透明度。有各职能部门共同参与，有关部门严格监督，外文期刊采购中拿到的价格优惠就变得明明白白，一目了然，从源头上杜绝了不正直之风。
2.3规范了采购和供应各自的责任，理清了采供的关系，有利于工作的开展
由于招标采购的招投标文件规定了对参与竞争的外文期刊供应商提出配套服务方面的要求，供应商必须提供的规定的服务。诸如馆藏章的加盖、贴磁条、UCMARC数据的免费提供等，大大减轻了期刊工作人员的工作量，节省了人力物力，有更多的时间来研究图书馆的藏刊建设，更好地为读者服务，有利于图书馆工作的开展。
3黄冈师范学院图书馆外文期刊招标采购的程序
3.1组建本馆外文期刊采购工作组
黄冈师范学院图书馆成立了工作组，由分管校长任组长，图书馆馆长和国有资产管理处处长任副组长，以及审计处、财务处、图书馆工作委员会成员和图书馆的专业技术人员组成。工作组的主要职责是：在全校师生中征集订购及荐购期刊，确定本馆外文期刊采购的刊名及订购数量，讨论、制定招标文件的基本要求和售后服务的规定。
3.2黄冈师范学院图书馆外文期刊采购招标的实施
图书馆外文期刊是馆藏重要文献，对接教学，服务科研。黄冈师范学院图书馆外文期刊的购置费年年增加。为了保证外文期刊资源建设质量，图书馆在外文期刊采购方面应更加合理、更加规范，享受更全面的信息服务，以有限的资金购得更多的文献资源，最大限度的发挥资金的使用效率，从而为图书馆的文献资源建设提供有力的保障[3]。外文期刊对于高校教学科研质量具有举足轻重的作用，长期以来，由于外文期刊的特殊性和重要性，专业性和学术性较强。为了确保外文期刊采购质量，提高外文期刊的利用率。我们开展了全校范围里师生进行自荐和互荐，利用微信、QQ等平台进行荐购。在充分荐购的基础上，黄冈师范学院图书馆分别就邀请函、投标须知、招标书、主要合同条款及售后服务情况和承诺开展工作，制定了招标文件。
3.3确定本馆外文期刊采购招标方式
政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购询价等，由于外文期刊的特殊性和局限性，湖北省和外省的同类学校在采购招标方式走了许多弯路，经常流标，只能走单一来源途径，黄冈师范学院图书馆在时间紧、任务大的情况下，避免走弯路，采取单一来源。目前与黄冈师范学院图书馆长期合作的世界图书出版公司进行招标，其中世界图书出版公司北京公司负责外文社科期刊，世界图书出版公司上海有限公司负责外文自科期刊。黄冈师范学院图书馆采用了单一来源方式进行外文期刊的采购招标。
4黄冈师范学院图书馆外文期刊招标情况
4.1单一来源采购邀请函
世界图书出版公司是我国唯一一家经国家新闻出版总署批准可以从事购权重印或与国外出版机构合作出版外文期刊的出版社。世界图书出版公司自2002年以来以一定优惠价格购权引进数千种外文期刊，这些期刊在各自学科领域具有广泛的代表性和权威性，系广大专业人员经常使用和利用的核心刊物。黄冈师范学院委托湖北保都招标公司对外进行外文期刊采购招标工作，根据要求邀请了中国图书进出口集团北京公司和中国图书进出口集团上海有限公司，分别进行黄冈师范学院图书馆外文期刊中社会科学和自然科学项目的采购。对供应商的资质要求、响应文件的组成有相关的要求，对投标人进行了严格审查。
4.2项目实施要求
黄冈师范学院图书馆制定了采购的内容及基本要求。包括采购目录，要求供应商提供订购当年的外文期刊检索，所有期刊必须是影印正版，规定所到期刊无任何质量问题，无偿提供标准的UCMARC数据，应采取及时、准确、可靠、快速的发货渠道，并办理书面交接手续，提供所发期刊包装内应附有发货清单[4]。到货期刊如有破损、装订问题、印刷质量问题或严重污迹，应负责退换服务。如遇期刊出版变化（停刊、分刊、合刊、改变出版频次等），及时通知甲方，以便甲方告知读者。规定98%的到刊率，100%的投递率，保证自出版日2月内送到指定地点。
4.3洽谈步骤及合同的签订
在深化改革的形势下，我院大胆尝试，一改过去经常参加药品生产厂家、药品经销部门召开订货会的做法，把建筑行业的工程招标的方法移植过来，由医院召集各医药生产厂家、医药经销部门到医院，召开药品采购公开招标会，收到了良好的效果。
一、公开招标新举措的由来
在我国由计划经济向市场经济转变的新形势下，医药市场也发生了很大的变化，医疗单位成了医药商业、药品生产厂家的竞争对象。同一品种的药品，厂家和药品批发部门、批发部门与批发部门之间的价格就相差很大。一些药品经营者采用五花八门的促销手段，诱惑某些药品采购人员，使医院蒙受损失；也有的拉关系，找熟人，向医院推销药品，各种伪劣、假冒药品鱼目混珠，给医院带来不良地响；有的采购人员缺乏法律观念，置集体利益于不顾，中饱私囊等等。针对医院内外在药品采购中的种种弊端，我院下决心从根本上解决。主要是按照公开、公平、公正的招标采购原则，在采购中引入竞争机制，提高透明度，接受公众监督，防止腐败，促进医院的发展。
二、具体实施方案
1．成立药品采购招标领导小组，具体落实整个招标订货工作。领导小组由医院主管领导，医院纪律检查部门、财务审计部门、药事管理部门的领导及职工代表组成，从筹备工作到揭标、签订订货合同从始至终参与。
2．明确订货品种、数量，结合临床需要，把半年内所需要的中西药品种及数量打印成册，不标价格，供来院参加投标的厂家、批发部门填写。
3．向各医药经销部门、药品生产厂家发出邀请函，并注明招标条件，无“三证”的单位不准参加投标，并希望各单位具有决策权力的人员参加招标会，以便于在招标过程中一锤定音。
4．召开招标大会，除参加招标的单位以外，邀请上级卫生行政管理部门领导、整顿行风部门的领导、医院各科系的职工代表、新闻单位参加大会，重申招标条件，按照同类药品选择名优产品的要求，背靠背填写出各类药品的报价，然后装袋封存。
5．领导小组全体成员逐单位、逐品种的对比、筛选，同品种的看各家报价，最低者中标。
6．根据领导小组最后确定的中标单位、中标品种,分别签订半年供货合同。
此项招标大会参加单位共55家，中标单位35家，占参加投标单位的64%，计划订货品种396个，中标率达100%，药品订货总值达750万元。
三、收获与体会
1．经济效果显著。实行药品采购公开招标，使漫天要价的情况从根本上得到抑制。各厂家本着薄利多销的原则，让利销售。只这一次招标会，就可为医院减少药品成本支出达100余万元。
2．社会效益很好。由于中标单位都是具有法定资格的药品经销门、药品生产厂家，无合格手续不准参加招标，所订品种又多是名优产品，从根本上杜绝了伪劣假冒药品的侵入，保证了药品质量。患者及家属都反映：中心医院是公开招标采购进来的药品，到那里看病用药最放心。
需方：_______________________
供、需双方根据_______年_____月_____日_______设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。
一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。
二、合同金额：______________（以上价款以人民币进行结算）
《采购货物清单》
序号
采购项目
品牌
产地
配置及说明
数量
投标单价(元)
投标总价(元)
最终数量按实结算，结算按以上单价。
三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：
供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供_________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。
四、安装完毕时间：__________________________________
交货地点：__________________________________________
五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。
六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还（不计息）。
七、付款方式
全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。
八、违约责任
1．需方（使用单位）无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。
2．需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之（二～五）的违约金。
3．供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。
4．供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之（二～五）的违约金。
5．供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。
九、因设备的质量问题发生争议，由______________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。
十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。
十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。
十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。
十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。
供方（盖章）：____________需方（盖章）：_____________
地址：____________________地址：_____________________
法人代表（签字）：________法人代表（签字）：_________
委托人（签字）：______委托人（签字）：_______
电话：____________________电话：_____________________
开户名称：________________开户名称：_________________
开户银行：________________开户银行：_________________
帐号：____________________帐号：_____________________
邮编：____________________邮编：_____________________
_________年____月_______日_________年____月________日
签约地点：________________签约地点：_________________
附件
附件一 谈判邀请函
经研究决定，就______________进行竞争性谈判采购，欢迎国内有供货能力的厂（商）家参加投标。
1．采购编号：__________________________________
2．采购项目内容：______________________________。
3．供应商的资格要求：凡国内具有独立法人资格，有以上设备生产、销售或能力的，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的厂（商）家。
4．购买谈判文件时间和地点：于_______年______月______日至______月______日工作时间（节假日除外）到_________政府采购中心购买谈判文件和投标书。本标书售价_________元（如需邮寄另加_________元），售后不退。
5．技术答疑：投标人需澄清的问题以传真方式于_______月_______日_______时前传至采购人或采购中心。
6．购买标书时，必须携带单位营业执照副本（原件）和复印件（加盖单位公章）、法人委托书、公司简介、近二年的业绩及其它资料。
7．谈判时间：_________________________________________________。
8．谈判地点：_________________________________________________。
9．投标方应于_______年______月______日_______时前向招标方提供投标保证金标一___________元整、标二____________元整、标三_________元整。
附件二 谈判项目要求
1．本次采购的项目是______________，具体内容和数量详见《谈判货物一览表》。
2．投标方要求为具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的，对所供货物有维护能力，有相当的经济实力和良好信誉，并且有较强的售后服务能力的厂（商）家。
3．投标方所提供的货物须为全新、原装，符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明，并符合《谈判货物一览表》中要求的规格型号和技术性能。
4．投标方须提供至少一年的质量保证期（设备另有超过一年质保规定的，按原规定执行）。
5．投标方须提供制造厂家、技术资料、合格证等书面资料。
6．合同的签订：成交单位凭《成交通知书》与______________签订合同。
7．交货时间：标一、标二为_______年______月______日前，标三为_______年______月______日前。
8．交货地点：__________________________________________________。
9．验收：由______________组织人员验收。
10．特殊条款（货款结算方式）：全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70％，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。
附件三 谈判货物一览表
标一：
序号
采购项目
规格及技术参数
数量(套)
备注
标二：
序号
采购项目
规格及技术参数
数量
备注
标三：
序号
采购项目
规格及技术参数
数量(副)
备注
附件四 投标方须知
1．适用范围
1．1 本谈判文件仅适用于本次谈判采购所叙述的货物和服务。
2．定义
2．1 采购方系指组织本次谈判的_________政府采购中心。
2．2 投标方系指向采购方提交投标文件的供应商。
2．3 货物系指按采购文件要求配置的一切设备﹑备品备件﹑工具﹑手册及其它技术资料和材料。
3．合格的投标方
3．1 具有独立承担民事责任的能力；
3．2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
3．4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3．5 参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；
3．6 法律、行政法规规定的其他条件。
4．投标费用
4．1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
5．投标报价
5．1 投标报价应以人民币为结算货币，须包括货物价款、途中运输搬运费、（标一、标三另含安装费、划线费、土建施工费、材料费、配件费）税费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。须由中标单位开具正式发票。
5．2 投标方必须按《招标货物一览表》一一报价，投标报价为投标方所提供货物和服务的报价，并可在谈判中进行修正。
5．3 投标方应在投标书的《报价一览表》上写明投标货物的单价和投标总价，作为谈判第一次报价的依据。如果单价与总价有出入，以单价为准。在确认投标货物技术指标等满足采购人要求后，再由各投标人报出一次最终最低报价。
6．投标文件的组成
6．1 投标书
6．2 谈判一览表
6．3 货物简要说明一览表
6．4 法定代表人授权委托书
6．5 关于资格的声明函（含营业执照复印件及其他）
6．6 工程业绩表
6．7 产品设备的的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述
6．8 产品制造、安装、验收标准
6．9 售后服务的内容、措施和承诺
6．10 其他投标方认为有必要提供的资料。
7．投标方资格的证明文件
7．1 投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。
8．投标保证金
8．1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
8．2 投标方应在_________年_________月_________日_________时前向招标方提供足额投标保证金。
8．3 投标保证金应以银行保函或支票、汇票形式提交。
8．4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
8．5 若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。
8．6 未中标的投标方的保证金，在开标后7日内退还。
8．7 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。
8．8 中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七日内退还（不计息）。
9．投标有效期
9．1 投标文件从开标之日起，投标有效期为30天。
10．投标文件的密封和标记
10．1 投标方应将投标文件正本和副本各一份分别用信封密封，标明招标编号﹑投标货物名称及正本或副本字样，并加盖公章。
10．2 投标书填写字迹必须清楚、工整，每一密封信封上注明于_________时前不准启封的字样。
11．递交投标文件的截止时间
11．1 谈判地点即为投标文件的递交地点，采购方在谈判仪式开始前，即_________，开始接收投标文件。
11．2 谈判时间即为投标截止时间，采购方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
12．有下列情况之一者其投标无效
12．1 投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。
12．2 投标文件未密封；封面未加盖单位公章或法定代表人印章。
12．3 逾期送达投标文件。
12．4 逾期提供投标保证金或不提供投标保证金。
12．5 谈判中不同供应商的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。
13．开标仪式中，向投标方宣布开标、评标办法。
附件五 投标书
致：_________政府采购中心
根据贵方为______________项目的投标邀请______________（招标编号），签字代表______________（全名、职务）经正式授权并代表投标方_______________________________________（投标方名称、地址）。
以______________（提供形式）提供的投标保证金，金额为______________元。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1．所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物投标总价为___________（注明币种），即___________________（大写）。
2．投标方已详细审查全部谈判文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3．我方将按谈判文件规定履行合同责任和义务。
4．其投标自开标日起有效期30个工作日。
5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。
6．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受的投标或收到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：_______________________________。
投标方（公章）：________________
投标方代表（签字）：____________
投标日期：______年_____月_____日
附件六 关于资格的声明函
_________政府采购中心：
关于贵方_______年_______月_______日第_________（采购编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供谈判货物一览表中规定的_________（货物名称）和_________服务，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。
1．由_________签发的我方工商营业执照正本复印件（加盖公章）一份。
2．产品的、专卖等资格证书。
3．其它：_________。
关键词：工程监理、招投标、管理
Abstract: this paper discusses the engineering supervision of the bidding process and from the bidding, bidding, the bid opening, evaluation and determination, sign a contract, and shall explain the six links, the engineering supervision in a bid to the existing problems and defects to analysis, and combining with the practical work of appropriate puts forward some solutions or improvements.
Keywords: engineering supervision, bidding, management
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
我国的招投标制度发展至今,相对于施工招投标和政府采购招投标的管理，工程监理业的招投标管理还不到位，工程监理业的招投标活动亟待规范，以确保我国的建筑交易市场更好的向前发展。
一、工程监理招标投标流程
1. 招—招标
由行政监督部门对工程项目的招标方式（公开或邀请）进行核准，对招标人或招标机构资格，编制的监理招标文件进行备案审查，其中监理招标文件中涉及对投标人的资质、要求，监理投标文件要求，开标时间、地点，投标保证金，评标细则等，具体包括投标人须知前附表，投标人须知，任务大纲，评标办法和标准，主要合同条件，技术文件，附件等。
2．投—投标
招标人对潜在投标人以招标公告或投标邀请函的形式接受投标人的报名或回复，投标人根据监理招标文件要求编制监理投标文件，对监理招标文件作出实质性响应，监理投标文件包括技术标和商务标两部分，主要内容包括投标函，投标函附表，监理大纲，监理人员一览表（其中确定项目总监理工程师、主要专业监理工程师），用于工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议；近几来承担过的主要建设项目监理业绩，企业营业执照、企业资质证、项目总监理工程师证及主要监理人员资格、经历等证明。
3.开—开标
开标时间同投标截止时间，地点为招标文件预先确定的地点，开标由招标人或其委托的招标公司主持，邀请所有投标人参加，必要时相关监督部门派监督人到场监督。
开标程序大致为：宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；检查投标文件的密封情况；确定并宣布投标文件开标顺序；设有标底的，公布标底；公布投标人名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；参加开标会议有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。
4.评—评标
根据《招投标法>>第三十七条规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家的确定是在开标前1小时从有关专家库中抽取，评标委员会通过对监理投标文件的评审和比较，完成评标后向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的监理中标候选人。
5.定—定标
根据《招投标法》第四十五条第一款第四十七条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。依法必须进行招标的项目，招标人自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交工程招标投标情况的书面报告。
6.签——签订监理合同
根据招投标法第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
二、工程监理业招投标中存在的问题
1.工程监理招投标不能涵盖整个工程建设阶段
在工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段，施工招投标与施工阶段，然而现在所指的工程监理的招投标仅仅针对于施工阶段的工程监理的招投标，在工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段不够成熟，需要进一步探索完善，在施工招投标方面的工程监理虽有规定但还未真正实行起来。
2.工程监理业陪标、串标、围标的活动仍在进行
对于投标项目各个监理企业互相陪标，围标，排除圈外竞争者，陪标费用也是明码标价，违法违规行为更是屡禁不止。
3.投标保证金问题
在项目的招投标活动中，递交投标保证金，很多单位为了图省事，不交或少交的现象严重，虽然国家相关法律法规对投标保证金的提交及退还都有明确的规定，但实施起来投标保证金还是存在提交，退还形式不规范，退还时间不明确，担保内容不合理等问题。
4.监督部门过多介入、招标机构行为不规范
政府部门地方保护政策相对严重，外地企业在本地投标需办理相关手续繁复，本地工程项目只在本地公告信息，或者推行地区准入制度。
5.假资质现象猖獗，扰乱建筑市场
很多投标企业自己无资质或资质等级偏低不符合投标要求，为增加中标概率借用其他不计划投标单位的资质参与投标。
三、对工程监理业的招投标管理工作的几点建议
1.完善制度，加强监督，加大执法力度
工程监理业的招投标，缺乏有效的监督机制，对招投标行业违法违规行为打击惩处力度不够，致使市场上出现围标、陪标、串标的不良现象，因此需要我们完善工程监理招投标的竞争机制，加强对工程监理招投标的监督，对违法违规人员加大惩处力度。建立一个信用管理办法，以规章的形式对发生在所管辖的建筑交易市场内的招投标相关人员，进行诚信评价和信用考核，以量化的分值对应一定的处罚对招投标相关人员。
2.加强工程监理招投标资质审查
在工程监理招投标活动中，对投标人提供的资质证书，营业执照，法人授权委托书的真实性严格审查，对投标单位的业绩可实地进行考察，检验业绩的真实性。其中针对邀请招标，招标备案阶段是一个关键环节，在审查企业的营业执照、资质证书时应该把该企业是否及时年检、是否进行资质动态考核列入其中；在对项目总监进行审查时，不单检查项目总监的注册监理工程师证，还应从该总监有无实际能力进行项目的监管，要求提供项目总监的真实电话号码，以备实地考察之用。针对公开招标，应该严格报名条件，大力推行资格后审，严格控制资格预审。
3.积极制定工程监理招投标的行业范本，推行电子评标
计算机辅助评标系统已经在施工的招标中开始实行，将行业范本和电子评标结合起来，无疑在公平、公正上，对一些违规违纪的招投标活动给予很大的限制，遏制了一些行业的违规操作，因此，我们的工程监理招投标市场也可以尝试积极探索网络招标、电子评标，加快“电子标书和计算机辅助评标系统”的建设和推行工作。
4.规范工程监理业招投标市场的投标保证金管理工作
投标保证金实行集中统一专户管理和本息退还制度，规范保证金的提交及退还形式，可由政府设立专门机构对投标保证金进行管理，禁止招标人及招标机构或其他个人进行投标保证金的收取和管理。同时应该制定一个投标保证金提交额度的标准，杜绝项目高标准收取投标保证金的现象发生。
四、结束语
工程监理业的招投标市场还有许多不完善之处，制度体制不完备，行业标准文件不具备，为维护招投标各方主体的合法权益，确保工程监理招投标市场的公开，公平，公正，需要更多的相关人员从自身做起，共创工程监理招投标市场的阳光、诚信建设。
参考文献
[1] 梁世连. 工程项目管理学[M].大连：东北财经大学出版社，2008. 124-155
[2] 李春亭. 工程招投标与合同管理[M].中国建筑工业出版社，2004 .
[3] 谢丽华. 建筑工程招投标存在的问题以及对策探讨[J] . 建筑科学，2008.（12）.71
[4] 张良珍. 对建筑工程招投标几个问题的思考[J].大众科技，2005（2）
