时间：2022-10-01 09:14:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇开发区招商工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、2014年招商工作情况
1、认真努力学习，提高业务工作技能
作为一名招商引税工作人员，必须具有扎实的业务工作技能。我参加经济开发中心项目洽谈部工作以来，始终把学习业务知识，提高工作技能，作为第一项重要工作，切实抓紧抓好，取得实际成效。一是掌握开发区基本情况。通过自己的认真学习和虚心向领导、同事们请教，基本掌握了县、开发区、经济开发中心及区内企业、存量土地以及配套基础设施等基本情况，为自己开展招商引税工作打下坚实的基础。二是掌握招商引税政策。认真学习开发区的各项优惠政策，包括各项税收政策的返还比例、对信息产业的支持政策、入区标准、土地使用税等的收费标准，使自己在招商引税工作中能够正确回答客商的提问和咨询。三是掌握项目分析能力。学习在招商过程中整合各项资源优势、入区项目各项指标的可行性分析，提高自己分析问题以及项目鉴别的能力，能够根据不同客商的需求，为其提供合适的项目。四是掌握项目管理流程。学习项目管理的流程以及PPT的制作细节，掌握实体落地企业以及注册型企业的管理方式，使自己能够熟练填写接待记录表，了解项目进展的情况，为客商提供各类服务。五是掌握谈判技巧。学习商务礼仪、商务谈判技巧、土地定价及招商工作中需要注意的相关问题，使自己与客商洽谈中，提高谈判技巧，增强招商引税工作效率与质量。
2、刻苦勤勉工作，努力完成招商任务
我深刻认识到，作为一名招商引税工作人员，不刻苦勤勉工作，是不可能完成招商引税工作任务的。为此，我始终勉励自己要刻苦勤勉工作，努力完成项目洽谈部布置给我的招商引税工作任务。一是加强精细化管理。在项目洽谈部领导的正确指引下，我认真细致地整理了“项目培训材料”、“现有土地资源”、“政策文件”以及实体企业与注册型企业的管理等文件，为自己做好招商引税工作奠定扎实基础。二是建立招商渠道。除采用传统的以企招商、以商招商、亲缘招商等方式外，我积极利用信息化渠道开展招商。
3、加强作风建设，提高招商工作效能
招商引税工作是一项很复杂、很琐碎的工作，常常会遇到突如其来、意想不到的事情；招商工作开展的好坏与招商业务量的多少，直接影响公司其他部门的整体工作质量和效率。为了做好招商引税工作，我要求自己在思想上、工作上与项目洽谈部保持一致,培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从项目洽谈部的工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项招商引税工作任务；坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把招商引税工作做完做好。
二、2015年工作计划
1、加强学习，继续提高招商业务工作技能
2015年，我要加强学习，提高自己的商务礼仪、商务谈判等业务能力，把自己打造成为一个知识面宽、人际关系广、口才表达能力强、辩证实力雄厚的全能型人才，努力为开发区的招商引税工作作出更大的贡献。
2、真诚服务，打造开发区良好的投资创业环境
我要大力弘扬和提倡优良作风，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断改进自己的思想作风、学习作风和工作作风，树立服务意识，本着为开发区增加税收的原则为企业提供注册前、注册中、注册后的一条龙服务，凡是自己能够做到的，都为企业做好，打造开发区良好的投资创业环境，吸引更多客商落户我们开发区。
服务二局项目统计科 **
（2006年12月）
各位领导、同志们：
我是2006年7月**新区综合服务中心成立时，通过公开考试应聘成为**新区综合服务中心服务二局的一名工作人员。在服务二局的项目统计科我负责**新区现代副城3000万元以上重点建设项目的统计工作。工作半年多来，我按照领导的要求和工作的需要，虚心学习、努力工作、团结同事，及时较好地完成了各项工作。现将个人履行岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。
一、 各项工作完成情况
（一） 项目统计工作
1、统一的格式、规范化报表、档案式管理
项目统计工作中我主要负责将各乡镇街、开发区每月上报的3000万元以上重点建设项目情况进行汇总制表，在项目统计科对各个项目实地察看之后，我将认定通过的项目按照市项目办、区发改局和区统计局的要求以表格和文字说明的方式进行上报。
在接手项目统计工作后，我在领导的要求和帮助下对3000万元以上重点建设项目统计报表做了整理和修改，增加了一些有关栏目，充实了项目统计资料，统一了统计报表格式，为今后的项目统计工作打下良好的基础。并且为了使项目统计工作更加规范，我在统一了报表格式的基础上，又对各乡镇街和开发区进一步明确了报表流程和上报时间。报表格式的统一和报表程序的规范为现代副城3000万元以上重点建设项目统计数据的及时性、准确性和全面性提供了有力的保障。同时，我为各乡镇街和开发区建立了电子档案和文本档案，对各乡镇街和开发区上报的项目按月整理按月归档，并且将上报给市项目办、区发改局和区统计局的报表按单位和月份建立档案，每月及时整理及时归档，这种工作方法既保证了数据的安全性又方便了今后的查阅。
2、召开会议、解答疑问、加强联系
为了做好项目的统计工作，我和项目统计科的同事经过精心的筹划和准备，在2006年9月18日召开了**新区项目统计工作会议，会议上我就统计报表内容、要求、注意事项和报表流程向各乡镇街、开发区的统计人员作了详细的讲解，对他们提出的问题作了认真的解答，与此同时与各位统计人员建立了良好的联系沟通方式，便于在今后的工作中勤沟通，遇到问题时及时联系。
（二） 其他工作
在完成统计工作的同时，我还参与了服务二局CEMEX公司项目调查报告的材料收集工作和无锡招商会推介词幻灯片的制作和修改工作。在CEMEX公司项目调查报告中我主要负责收集介绍沈阳及**新区的区域优势、交通情况等方面的资料，还有沈阳主要混凝土企业情况的调查和整理工作。无锡招商会推介词幻灯片制作工作中我主要负责**新区整体规划部分的制作和修改工作。
除上述几项工作外，我还完成了多项领导安排或其他兄弟单位委托的临时性工作。
二、 工作中存在的问题和今后努力的方向
回顾半年来的工作，检查自身存在的问题和不足，我认为主要包括两方面，一是工作中出现过疏忽的毛病，我决心在今后的工作中彻底改掉这个毛病，并在工作中不断努力学习，提高素质、提高工作能力，加强工作作风的严谨度，努力做好本职工作和领导安排的其他工作，同时积极配合好其他同志的工作。二是招商工作做得不够积极、不够好，虽然我充分认识到了招商工作的重要性，但在招商工作方面还没有取得一定的成绩，这就要求我在今后的工作中要更加的努力，提高招商工作的积极性、主动性，争取在明年的招商工作中取得新的突破。
在今后的工作中为了不辜负领导对我的信任和同志们对我的支持，我将以饱满的热情、积极的心态、充沛的精力投入到每一天的工作当中去，为中心的发展和建设贡献自己的一份力量。
一、2009上半年工作工作情况
1、主要经济指标完成情况
今年上半年，我招商局完成实际到账外资3.01亿美元，同比增长6%，完成年度目标任务的50.2%；协议注册外资4.03亿美元，同比下降55%，完成年度目标任务的26.9%；新增民营企业注册资本14.01亿元，同比增长16.92%，完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元，同比下降30.6%，完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来，受全球性金融危机的影响，许多投资方持观望状态，放缓了投资进程，虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半，任务过半”的目标，但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额，此外，外贸企业受金融危机影响明显，外贸出口形势严峻。在此情况下，我招商局迎难而上、逆势攻坚，采取积极的工作措施，努力完成各项工作任务。
（1）紧盯全年目标，积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息，1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批，共25人次，赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商，同时自行组团在国内各地招商。
（2）加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业，经过我招商局的努力，实际到账，半导体照明产业到账0.3亿美元，占总量的10%；太阳能光伏产业到账2.1亿美元，占总量的70%。协议注册方面，半导体照明产业协议利用外资1亿美元，占总量的25%；太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元，占总量的45%；现代服务业协议利用外资0.8亿美元，占总量的20%。为完善投资环境及招商结构，今年以来又大力发展现代服务业，以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
（3）注重科技发展，大力引进高新技术企业及公共研发平台，提高招商质量。
（4）为做好招商工作，我招商局加强招商队伍建设，对工作人员实行培训考核，做到培训日常化、考核定期化，充分实现优胜劣汰。
（5）积极做好服务工作，上半年我招商局加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度，多想办法，多出主意，扩大在境内外的招商活动，力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作，加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划，太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业，提高现代服务业在招商工作中的比重，做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设，在提倡个人自学的同时，积极开展培训活动。培训活动要多元化，采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式，做到每季1小考，年终一大考，以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作，制定考核制度，激励干部职工积极努力工作，做出招商好成绩。在考核中，坚持招商实效与个人收入挂钩，做到奖惩分明，拉开差距，优胜劣汰。
4、加强作风建设
重点项目、大项目是开发区经济发展的关键支撑。对于区内骨干企业确定的重大工业项目及其他重大项目，开发区全力以赴，排除一切障碍，创造环境，全力推进项目建设，使其早日投产达产，发挥效益。
（二）继续加强硬环境建设
一是调整发展规划。按照国家级重点园区和具有国际先进水平的生态新城要求进行规划建设，完成开发区108平方公里范围的发展概念规划编制，为长远可持续建设发展提供基础依据。二是完善提升基础设施配套。积极规划筹建开发区第二污水处理厂，争取完成开发区污水处理厂的选址、设计等工作。继续加大投入，绿化面积达100万平方米。继续建设和改造建成区，突出提高绿化覆盖率，进一步美化开发区环境，提升开发区档次。
（三）继续加强招商引资工作
一是要大力宣传推介开发区，把国家级开发区的品牌打亮、打响，吸引更高层次、更强实力的客商入区发展。二是加强产业招商。围绕家纺服装、新型材料、食品医药三大产业链，在产业链延伸拉长、产业配套方面加大招商力度，突出引进投资规模大、带动能力强、科技含量高、创税能力强的企业。三是做好现代服务业招商，加快三产发展步伐。加大研发、仓储、物流等生产业招商力度，重点是围绕物流中心的建设，广泛开展招商工作。
（四）进一步加大保税物流园区建设力度
继续紧紧依靠领导，扎实工作，加大力度，确保园区保税功能申报早日成功。严格按照保税物流园区标准，高标准加强和完善物流园区配套设施建设。，投入资金1500万元，建设2栋普通仓库、园区招待所及配套设施建设。同时，积极开拓物流公司业务，大力提升公司运营效益和社会效益。
（五）进一步提升企业管理和服务水平
积极创新工作思路，提高管理能力和服务水平，为入区项目和重点企业服好务。一是对于区内的重点企业、重点项目，建立实施领导联系项目制度、项目责任人制度等，加强调度和管理，积极帮助企业排忧解难。二是大力支持企业大力发展循环经济，推进清洁生产，加强生态保护，为创建省级生态工业园区打好基础。三是大力发展高新技术产业，围绕国家鼓励发展的高新技术领域，加强产学研合作，全面提高企业自主创新能力和核心竞争力。
一、招商引资的总体工作思路
总体工作思路是：按照市委、市政府锚定的“三区一中心”建设蓝图，在区工委、管委会制订的“XXXX”目标的指引下，借力中国（XX）自由贸易实验区批准设立的重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，以“一主”（先进制造）、“两辅”（现代物流、生物医药）、“一特”（总部经济）为主导产业，以产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，充分发挥国家级开发区的平台和载体作用，整合、调动各种招商引资的资源和力量，全力践行总书记考察湖南提出的“三高四新”战略。
工作目标：聚焦生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三条新兴优势产业链延链强链补链，瞄准3类“500强”企业的招引，寻求百亿级制造业项目的突破，重点实现“XXXX”目标，即投资过100亿元项目1个，50亿元项目2个以上，10亿元项目10个以上，XXXX产业园新签约项目10家以上。
二、招商引资工作举措
（一）进一步突出招商引资的工作重点
围绕制造业百亿级招大引强为重点。坚持外资、民资、国资三资并举，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，重点对接制造类项目，提高产业基础规模和水平。
围绕三条新兴产业链构筑为重点。加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。以生物医药、先进制造、现代物流、总部产业四大主导产业为重点引进，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与区域特色经济相匹配的延链补链项目。
围绕专业产业园招商为重点。借助我区现代XXXX产业园、XX科创园、XX（XX）国际企业港等专业产业园平台，转变招商思维、创新招商模式、拓展招商渠道。
围绕产城融合发展为重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我区道路、供电、供水、供气等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“三区一城”发展新格局。
（二）不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
加强招商队伍建设。建设好专业化招商队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到项目服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强项目投资服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，确保各项招商活动的开展。实行招商领导小组月调度制度，每月对招商引资工作情况进行点评通报，并实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
关键词： 台湾 招商引资 工作主体
进入21世纪，特别是由于ECFA的签订，台湾海峡两岸经济交往日益密切，对台招商引资工作获得新机遇。目前关于招商引资工作的理论研究非常丰富，但主要是从投资商的角度研究关于资本转移等理论，而对招商引资工作研究得较少。本文重点就对台招商引资工作主体如何做到“亲商、安商、富商”的思考。对台招商引资的工作主体包括政府、开发区、企业等，它们的工作对招商发挥着独一无二的作用。但在这些招商主体中，他们承担的角色和发挥的作用是有区别的。
一、政府保障服务是关键
我国是一个由政府主导推进改革和开放的国家，因此无论是中央政府还是地方政府，都是对台招商引资的重要领导主体，它的保障服务是对台招商引资的关键。政府对台招商引资具有明显的主导型、行政性、整体性和竞争性等特征。它们在对台招商中领导统筹调动开发区、企业等主体招商工作的积极能动作用，并且规范它们的招商原则、行为，更有效地开展对台招商引资工作。
它的保障服务也就体现于上面特征里面，现在全国很多地方都在做“一条龙”、“一站式”等招商引资服务工作，这是政府的一种积极工作姿态。对台招商引资的核心是政府的服务观念意识落实到位、落实于行动当中。政府相关职能部门要把工作定位为寓管理于服务之中，把“亲商、安商、富商”的工作要求体现在日常工作当中，对政府相关部门部门及工作人员的考核，要突出以包括台商在内的所有外商的评价反馈为重点依据。昆山对台招商引资成功的实例就证明了这一点，昆山市委市政府相当注重政府保障服务，在二十年前，昆山从本地实情出发，积极面对自己的不足和劣势，提出“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”，通过这些优质的保障服务来提高当地投资吸引力，并从各方面落实自己的允诺，真正形成了“亲商、安商、富商”保障服务理念，取得了台商的充分信任和赞赏。［1］
优质的保障服务比区位优势更为重要，台湾《中时电子报》曾刊载文章这样评价昆山的政府招商服务：“提到昆山的招商，不禁让许多精明的台商自叹弗如，因为当地的官方吸引台商前来，已不仅是像一般城市单纯在土地和税收上让利，昆山地方官员的服务精神，往往就是其他城市没法比的优势。”投资者需要和看好的服务，主要是“全方位、全程式”服务，该服务包括投资前期服务、投资时期服务、生产时期服务和后续服务。［2］政府保障服务工作不是一成不变的，它也需要不断深挖创新和升华，助台商所需、急台商所急，并把此工作上升为制度规范，形成长效机制。只有这样才能促使台商在本地生根发展，进而吸引更多投资的重要保障，才能做到真正的“亲商、安商、富商”。
二、开发区建设是基础
伴随着我国改革开放的深化，招商引资来的企业大都定家于开发区，开发区是对台招商引资的承载主体，是对台招商引资的窗口。作为承载主体，它招商应兼顾投资者、开发区、社会等各方利益，把握动态平衡，提高投资环境魅力。
投资环境的竞争业已成为开发区间吸引投资竞争的焦点，改善投资环境重点也从硬件转到软件进而提升开发区的人文环境。重中之重是增强综合配套能力，要求开发区及其所在城市拥有企业可持续所必需的产业链、企业群。因此，投资企业要突破其所在地约束，在要素供给方面，需要提供能够将所在地的历史文化和现代文化相融合的具有深厚文化底蕴人才；在空间拓展方面，则需要有合作竞争联动机制健全的城市群支撑。以企业为本，天津泰达率先起步发展，倡导改变过去打造单一硬环境的“五通一平”为创造综合环境的“九通一平”，“新九通”包括信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，而“一平”则是建立21世纪中国的新经济平台。［3］
基于上述情况，开发区投资环境要从单一的税收减免优惠、廉价土地和劳动力为主要吸引力的“迷宫”中跑出来，转而把侧重点放在改善环境、完善体制、发展产业等综合配套的工作上，并充分发挥自身独特优势，依靠特色的魅力来吸引投资和发展产业。在这一过程中，税收、土地、劳动力等传统优势因素对开发区投资环境的贡献减弱，综合配套环境的影响则逐渐增强，且在纵向上要求开发区形成产业链和企业群，横向上拓展到所在城市或地区具备研发、生产、营运等一体化的综合配套服务设施。近些年，综合配套环境在对台招商引资中的作用越来越突出。如配套完善的台资IT企业集群在昆山的形成，是对台招商引资的得意之笔，值得提倡学习。台商之所以注重综合配套投资环境，主要因为它资源较为集中，交易成本可大幅度降低，而且在很大程度上降低了物流成本，具有极大的吸引力。［4］
开发区作为对台招商引资活动的承载者和窗口，建设全方位的综合配套设施环境至关重要。因此，开发区要在了解和掌握社会政治、经济、法律环境的基础上，适应环境变化和发展需要，充分调动自身的能动因素，并采取适时的管理策略，不断满足台商投资者需求，进而达到招商引资目的。
三、企业招商是核心
在对台招商引资工作的主体中，企业是核心主体。它指微观上对现有模式的变革，还给企业在招商引资中本来的角色，即企业在宏观经济政策指导下能在招商引资中自主决定投资方向和项目、自主决策、自主经营、决定产品的研发销售等，发挥市场机制在招商引资中的作用。
在市场经济条件下，企业是经济资源配置的基础和载体，企业对资本和利润的追求，和招商引资资本运作的趋利性异曲同工。因此，企业既是资本经营的主体，又是招商引资的主体。企业作为主体招商引资，是对台招商引资发展的必然结果，是政府有效行使调控职能的内在要求，也是企业市场经济主体地位的要求，更是经济发展对企业的迫切要求。
企业的发展水平和阶段决定了投资区域的社会经济发展水平和产业密集状况，在很大程度上也决定了对台招商引资的水平与吸引力。企业直接掌握使用区域经济要素（人才、资金、土地等），在重大机遇面前，作为市场经济中的细胞，企业反映最为灵敏与积极主动，其趋利避害，追求利润最大化的目标决定了它对引资对象的投资实力与投资欲望有更深刻的认识与把握。作为同样企业，招商企业与投资者的合作则有更现实的可能性。企业招商工作力逐步体现在经济活动的更高层次上，企业与投资者相互参股、并购、联合等经济行为符合招商引资的内在发展规律，是企业对台招商引资合作工作的发展必然趋势。
四、结语
对台招商引资是一项全方位、多层次的系统工作。工作主体角色有所不同，作用也有别。作为“家长”的政府，更多体现在主导性上，从宏观政策上给予服务，从制度规范上予以保障；作为“管家”的开发区，体现在管理与服务兼备、行政与市场兼得，它的建设是对台招商引资工作的关键，特别是综合配套设施建设尤为重要；作为“当事人”的企业，体现为趋利性和自为性，它是对台招商引资的核心主体［5］。对台招商引资工作主体要有效配合形成合力，做到“亲商、安商、富商”，使对台招商引资工作取得事半功倍的效果。
参考文献：
［1］［4］张传国.昆山对台招商引资的成功经验及其启示［J］.河池学院学报，2006，（6）.
［2］吴爱月.对台招商引资工作方法初探［J］.现代商业，2005，（6）.
广东省佛山市外经贸局局长周志彤介绍，这4名新聘的外员均隶属市外经贸局的投资促进局。他们的职责主要是协助引入政府招商引资项目，制定企业走出去的战略政策。“借用他们的思维、理念促进外经贸局更加的开放和国际化，为佛山市营造国际化营商环境探路。”
记者梳理媒体报道了解到，“洋雇员”早已不是一个新话题。十年前，我国沿海的一些省份就已陆续有新闻描述首位政府“洋雇员”的故事。不过，“一口气”招聘4名外籍雇员，这确是政府部门的首次尝试。这4名雇员是“国际投资推广专员”，除了做国际投资推广工作之外，还需要为佛山外经局制作英文版的佛山投资网站。
外籍招商雇员至少在6地出现
据记者不完全统计，自2003年起的11年来，共有至少12名外籍人士曾担任“洋雇员”，均由地方政府招商部门招聘。他们是政府雇员，不享有公务员的编制，但大多享受和同级别公务员相当的待遇。
公开报道显示，进入21世纪，中国地方政府的外籍雇员最早于2003年出现，前后有6个城市的政府招商部门曾聘请过外籍人员。其中，前两例均出现在浙江省，分别在宁波市与绍兴市。此后，江苏苏州、广东广州、山东威海、广东佛山等地，均有外籍雇员在政府招商部门工作。这些外籍雇员主要来自于美国、德国、日本、英国、丹麦、乌拉圭、印度等地，大多拥有海外工作经验，有几位还做过跨国公司、“咨询”类等工作。
外籍招商员或有“重奖”
“以外引外”的招商投资方式从侧面映出“长三角”近年来招商引资的“刀光剑影”。绍兴招商局局长盛秋平曾在接受媒体采访时表示，招聘外籍招商员是出于“深谋远虑”。
他们曾招聘过一名叫做耐克的印度人。耐克的中文名为王力虹，曾在美国、荷兰、印度多家知名人力资源公司、贸易集团从事销售和培训工作。据盛秋平介绍：“亚洲最大的轻纺城在绍兴，整个轻纺城20%的出口是发往印度的。”而贸易往往是投资的前奏，当印度客商、中东客商发觉绍兴市场之大时，立项建厂也就紧随而至了。
在佛山，周志彤局长则坦承，佛山企业多，但是总难以走出国门。试水外籍雇员是创新招商引资的一次大胆尝试，但不管试对试错，都将为佛山打造国际化营商环境探路。由此可见，外籍招商雇员虽然人数不多，但肩负重任。综合相关报道可知，政府招商“洋雇员”们的待遇水平大抵与相平级的公务员的待遇水平相当。例如，佛山市政府招商“洋雇员”月薪近万元。
记者搜集资料发现，我国有部分市县地区已经探索建立了招商引资激励机制，对招商和项目建设有贡献者给予了奖励，奖励的呈现形式涉及医疗待遇、政治待遇、经济奖励等。在一些地方出台的招商引资奖励办法中，“中介引荐人”确实被列为奖励对象。例如，在河南省济源市人民政府的官方网站上，记者看到了当地招商引资的优惠政策。
其中，在“招商引资奖励”部分，就依据引荐资金类型列出了给予引荐人的奖励额度。如“引进外来投资机械制造、食品加工、公益基础设施等符合国家产业政策和行业准入标准的项目（不含房地产开发），按实际到位资金的8‰奖励引荐人”以及“引进世界500强企业或引进符合河南省高新技术目录的项目，按资金实际到位部分的1.2‰奖励引荐人”。
依据这份文件，如果引荐人所引荐的项目实际到位资金为1000万元人民币，且为食品加工类外来投资，则可获奖励8万元人民币。此外，这份文件中提及的引荐人包括外籍人士。
不过，在媒体公开报道中，记者并未查阅到“洋雇员”如何根据其招商引资额度获得奖励的内容。
三大优势：高知、会外语、出境便利
记者发现，这些政府外籍招商雇员，多为高知人群。
例如，山东威海国际投资促进中心的招商人员希拉里，曾在美国斯坦福大学任教；江苏苏州高新区招商局“高级招商执行员”琼尼曾在丹麦著名学府罗斯基勒大学获得公共管理硕士学位；广东佛山市对外贸易经济合作局的克里斯毕业于普利茅斯大学，尼古拉斯拥有清华大学硕士学历，还曾去哈佛进修。“聘用外国人优势在于交流，他们浏览外国网站比国内职员熟悉，查找阅读快，更擅长与外国人交流。”佛山市投资促进局副局长俞红平说。
记者统计，12名外籍雇员中，有至少3位雇员都掌握4种以上的语言。此外，外籍雇员公务出境比较方便，不需要行政许可，而公务员出境限制比较多，国际招商工作又需要经常出去跑。所以，在一些政府部门看来，这个岗位很适合由外籍雇员担任。曾在苏州市高新技术开发区做“高级招商执行员”的琼尼来说，“外籍政府雇员”这个职位的招商工作要求和含义确实远不止于语言沟通和出境的便利。
大多数为“临时工”
记者观察到，为地方政府招商的“洋财神”们的劳务合同大多为期一年。
以被作为外国专家引进的招商雇员琼尼为例，在日常工作中，琼尼一样得进行出勤情况、工作目标完成情况、服务态度、团结合作情况、服从指挥情况等月度考核，达不到95分将被扣除部分工资。
在第一年合同期内，有关部门不会根据工作业绩来决定琼尼的去留，而是看他的工作状态以及进入角色的快慢。如果琼尼和高新区难以磨合，有关部门会毫不犹豫地终止合同。
2004年，浙江绍兴“第一位洋官员”耐克因工作习惯不适合原有岗位而转岗。相较而言，浙江的另一位“洋雇员”似乎更适合这份政府工作。
日籍华人栾海燕是宁波市第一位政府雇员，在浙江宁波经济技术开发区投资合作局工作，2004年，栾海燕的一年试用期满。投资合作局与其续签了三年的聘用合同。栾海燕的第一批引进资金就达600万美元。
2011年，一份来自当地政府的公开信息显示：“栾海燕同志任宁波经济技术开发区驻日本办事处副主任，主持工作。”
不过，在记者查阅媒体报道的过程中也发现，栾海燕是少数的长年在地方政府从事招商工作的外籍雇员。
周志彤曾如是表达自己对外籍雇员的看法：“我不指望他们在这里工作一辈子，我们只要在一起能够共同生活、研究、学习，这个阶段双方都会碰撞、融合，就是一种好的探索和尝试。他们过来才两个月，就已经给办公室带来了变化。”
“他们为了工作会产生一些争执，但是要给他们自由表达的空间，他们很职业的，最后的决策是由领导来拍板，决策之后就立即执行。”他说。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
宗旨：举办沙龙聚会及开展沙龙活动是为了提高我市的软实力，为“大湖名城、创新高地”建设做出努力。本期沙龙聚会旨在通过重温合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》文件，提高各级领导以至全社会对翻译工作重要性的认识；通过以会代训，提高各市、县、区及开发区、新区的外宣和接待水平；通过专家讲课和译员交流提高我市翻译工作者的水平。
时间：12月28日
地点：（由秘书处确定）
参加人员：合肥市分管领导，省市外办、省市旅游局相关领导，市宣传部、招商局、商务局及涉及我市外宾接待和招商引资工作的相关部门领导；四县一市四区分管招商工作的领导，三大开发区及省级开发区分管领导；
安徽省高教翻译协会领导，科大、工大、安大，安农大，师范学院，合肥学院等我市聘请的外语专家；
四县一市四区政府外办、旅游局、招商局翻译人员，三大开发区及省级开发区负责外宣、项目推介的翻译和协调人员；
特邀参加新闻翻译和部分社会翻译人员。
（备注：上午以培训为主，下午以学术讨论为主，参加人员可选择全天参加，也可以选择感兴趣的内容）
（人数控制在一百人之内，邀请媒体参加）
会议形式：以会代训，学术报告，译员交流
主题发言：彭传武：外宣工作注意事项与翻译的关系
俞爱民：外事礼仪礼节
朱小美：标识语探及应对方法
许俊农：新闻翻译杂谈
交流发言：胡涓：关于“区”的翻译定位
奚雅云：翻译中的“此非彼”及应对
张振东：我为合肥英语新闻挑刺
会议日程安排：
28日上午（9：00－11：50）：会议由陈思主持：时利民简报外办工作情况，张开龙宣读合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》，彭传武主题发言：外宣工作注意事项与翻译的关系；俞爱民实训讲课：外事礼仪礼节。
（午餐+自由交流：由秘书处负责，安排自助餐）
28日下午（2:00-5:00）：会议由陈启亮主持：朱小美主题发言：《标识语探及应对方法》；许俊农主题发言：《新闻翻译杂谈》； 交流发言：胡涓：《关于“区”的翻译定位》；奚雅云：《翻译中的“此非彼”及应对》；张振东：《我为合肥英语新闻挑刺》。
工作分工：
组织工作：由时利民主任牵头（含邀请领导、专家，及外办工作简报约半小时）
具体工作：由陈思副主任牵头（含确定讲课交流内容，协调参加人员，会标胸牌内容确定等）
后勤保障：由张开龙副主任牵头（含发给各县市区的会议通知，会议地点确认，午餐安排，讲课交流酬金准备）
公共关系：由陈启亮副主任负责（含领导专家迎接，会场气氛协调，学术讨论时的主持，媒体采访安排）
另附：
各位领导、同志们：
市商务局作为全市推进开放型经济工作的主要职能部门，在新的一年里，我们将主动适应经济发展新常态，突出招商引资工作主线，服务经济发展工作主题，不断创新工作理念，加快转变服务方式，全力推进开放型经济发展取得新突破，努力开创对外开放工作新局面。
一、突出精准化招商，注重精细化服务，推进招商引资再上新台阶。
今年，我们将瞄准外资到帐超3亿美元的工作目标，全力打赢利用外资翻身仗。一是强化专业化招商。我们将积极争取各区镇和有关部门的支持，通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量，为全市推进专业化招商提供人员保障。加强驻外招商分局的管理，强化驻外招商绩效考核，把招商工作实绩与招商工作经费相挂钩，力促驻外招商取得明显成效。二是突出精准化招商。今年，全市以招引重特大项目为主攻目标，把北上广深、苏南和台湾、日韩、新加坡等地作为招商重点区域，把我市重点发展的“三优三新”产业作为招商主攻方向，全年将组织开展专题推介、产业合作、项目对接等招商活动不少于50场，我们商务局将配合各区镇进一步细化招商活动计划，注重事前策划组织、事后跟踪推进，精心筹备开展好每一场招商活动，切实提高招商活动的针对性和实效性。三是创新社会化招商。我们将加强与境内外专业招商机构和已在投资落户的外商合作，积极探索社会化、市场化招商新机制，通过委托、等方式，进一步拓展招商渠道和项目信息来源。四是注重精细化服务。我们将建立健全全市招商引资动态信息数据库，对各区镇和驻外招商分局报备的在手在谈重大项目、重要客商信息，实行动态分析和档案管理，配合有关单位做好项目跟踪和推进，为市领导及时掌握全市招商引资和重点项目进展情况提供信息和决策依据。
二、坚持问题导向，落实政策激励，推动开放型经济全面发展。
一是加快转变外贸发展方式。全力争取和充分运用各项外贸扶持政策，推动我市新能源、海工船舶、电动工具和医药化工四大产业板块做大出口规模；发挥我市一类开放口岸正式运营和吕四港加快推进建设的优势，推动广汇能源、东凌粮油等企业在我市口岸开展进口贸易，确保完成全年外贸任务。鼓励企业扩大技术进口，加大科技兴贸力度，提高自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口比重，推进外贸产品提档升级。引导企业巩固传统市场，开拓新兴市场，推进出口市场多元化，促进全市外贸稳定增长。二是加快推进“走出去”步伐。国家“一带一路”战略为企业“走出去”创造了难得的机遇，我们将做好政策宣传和业务辅导，积极引导和支持有条件的企业到境外开展对外直接投资、国际工程总承包，并购研发机构、营销网络，为推进我市企业国际化创造条件。三是加快推进服务外包取得新突破。我们将以经济开发区科创大楼建成使用为契机，加大服务外包专项招商力度，全力招引软件开发、数据处理、游戏动漫、创意设计等现代服务外包企业来启落户，加快推进我市服务外包产业发展。
各位领导、各位同志，在新的一年里，我们商务局将进一步创新思路，实化举措，狠抓落实，力争圆满完成2016年开放型经济各项目标任务，努力为全市经济社会发展作出应有的贡献！
认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，坚持东向发展和对外开放战略,坚持把招商引资作为扩大投入、加快发展的重要抓手，围绕四大经济和四大建设，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道,提高招商质量,强化招商体制，完善激励机制，优化招商环境,推动招商引资工作上规模、上档次,促进经济社会又好又快发展。
二、发展目标
内资:到位资金140亿元(含续建),增长20%；工作目标160亿元。
外资：实际利用外资1.2亿美元，增长15%。
**经济开发区：到位内资10亿元（含续建、包括市直单位引入），工作目标11.5亿元，实际利用外资2000万美元。
市直、驻黄部门：引进**经济开发区64个项目，协议资金6.4亿元，到位资金2亿元。
三、主要工作
（一）创新思路，整合资源，努力提高招商引资工作针对性。深入研究我市最具优势的资源和最具潜力的产业，围绕山区资源开发、旅游用品制造和高新技术开发，不断论证、包装、充实招商项目；各区县、市直六大板块牵头部门要围绕“五年再造一个新**”，加强调查研究，突出旅游、工业、农业产业化导向，结合我市实际，编制一批重大招商项目，提高板块项目的可行性、时效性和吸引力，每季刷新并向招商办报送一次；市和区县招商部门要根据国家政策的调整和市场变化因素，编制新的招商指南和招商手册，满足各级领导、相关部门各类招商活动需要。
（二）夯实平台，科学布局，努力打造园区产业集群。**经济开发区和各区县园区要根据自身条件，以形成产业为目的，调整完善园区规划，科学布局项目，强化双向选择招商，以功能园区选项目，以规模引企业，加快形成以骨干企业为支撑、上下游配套的产业集群，最大限度地发挥园区集聚效应。科技部门和科协组织要积极配合支持园区加强与高等院校、科研部门的联系合作，寻找、编制一批符合我市产业导向的科技创新项目，与园区平台加以整合，努力形成园区+项目向外招商的新模式，力争在引进世界500强、中国500强企业和产业链项目上有新的突破。
（三）总结提高、创新方式，努力拓宽招商引资新渠道。
一是坚持领导带头招商，部门主动招商，全社会广泛招商。要以目标任务引导，强化政策激励，充分发掘招商引资社会资源，努力构建大招商网络，营造全社会招商，全民创业的新格局。
二是打好**牌，做好徽文章，精心组织开展系列招商活动。充分利用节庆、会展、论坛等各种活动方式，积极邀请外地客商前来考察、洽谈、投资，切实组织好徽商大会期间的招商活动；适时举办综合或专题招商活动，年内在长三角或珠三角地区组织1-2次一定规模和实效的招商推介活动，广泛宣传推介我市资源、人文、环境、区位优势，吸引更多海内外客商来我市投资兴业；积极参与我市各类出访考察活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、贸洽活动，主动推介，上门招商。
三是整合力量，大力开展产业板块招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板块部门要充分发挥各自职能优势，在主动搞好产业招商服务的同时，科学制定板块招商工作方案，更加翔实地编制板块招商项目，按季翻新整合项目库，广为推介、广泛招商。鼓励市直各口、各部门联合招商、招大商，对单个项目投资额5000万元以上的，可计联合单位招商任务。市经委、市农委要精心组织好医药和食品两个板块的重点专业招商活动，探路出击，确保完成年度招商任务。
四是多措并举，深入开展全方位招商。充分利用我市旅游资源，动员旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥；鼓励凤还巢，支持返乡人员投资办企业；要将我市市情介绍和招商指南配置入三星以上酒店宾馆，让外来客人广泛了解我市投资信息；充实和完善市、区县、开发区招商网站，市直单位所有网站都要开辟招商专栏，广泛开展网络招商；认真选择市内外有实力、有资源的企业界、商会界组织和人士，委托中介招商，鼓励以商引商；**经济开发区和各工业园区要开展产业链条、拓展产业群招商，以外引外，滚动招商，形成聚集和示范效应；继续将招商引资作为外派干部挂职学习的主要工作任务之一，对招商成效显著者，经考核要优先提拔重用。
（四）进一步优化投资环境，努力营造“引商、亲商、富商、安商”的社会氛围。认真贯彻落实市委四届五次全会精神和市委市政府《关于进一步优化全市经济发展环境的若干意见》，坚持用硬手段治理软环境，严肃处理破坏环境的人和事，兑现招商引资优惠政策和政府承诺，把我市建设成为“办事效率最高、服务质量最好、工作节奏最快、商务成本最低、社会环境最优”的投资发展地区之一。要加强优化经济发展环境的专项监督工作，完善政风、行风、效能评议的同时，适时开展外来投资企业评机关活动，并将结果纳入考核奖惩。
（五）要进一步改善政务环境，深入开展机关效能建设。不断深化改革行政审批制度，强化行政服务中心窗口建设，积极推进并联审批和全程服务，切实提高窗口办事能力和办事效率，为外商提供快捷、务实、高效服务。**经济开发区和市直有关职能部门要强化主动服务意识，加强对外来投资项目在规划、土地、环保及生产要素等方面可行性研究、会审和预告，减少项目洽谈的盲目性，提高成功率。**经济开发区要派员驻点市行政服务中心，认真落实一站式服务。
一、贯彻落实市委党代会精神，确保完成全市外经外贸工作目标
要坚定不移地完成各项指标，确保实际利用外资实现22亿美元，外贸出口4.45亿美元。
一是积极搭建项目载体平台。举全局之力，在已晋升省级开发区的基础上，积极申报国家级开发区。稳步推进北方新材料产业园、华锦精细化工产业园、石化工业园申报为省级开发区，积极申报综合保税区工作。
二是全力推进重点在谈项目。重点推进台湾石化、台湾公司、台湾中石化公司、巴伐利亚州化工集群中德化工园区合作、瑞士霍夫曼综合制剂、台湾炎洲集团、益海嘉里粮油加工二期扩建等产业项目，力争早日签约。同时加大对石化、和志高动漫的外资催缴力度，奋力完成22亿美元的目标。狠抓项目落地、外资到位、开工建设，做好靠前服务，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题。
三是精心组织招商活动。扎实做好8月份宁波温泉招商、9月份香港服务业招商、10月份长三角及台湾招商和11月份珠三角招商等重大活动的组织和筹备工作。借助石油装备制造与稠油技术博览会、国际旅游周等活动平台，积极“请进来”开展招商活动，突出抓项目跟进、抓落地、抓履约。
四是千方百计扩大出口。下半年重点组织化肥和石油装备出口，全年实现出口4.45亿美元，超额完成省下达的任务指标。
二、落实下放城区管理权限，全力促进商贸流通服务业发展
全力完成全年经济指标。服务业增加值达到275亿元，同比增长20%，占GDP总量达到27.5%。社会消费品零售总额实现220亿元,同比增长18%。
一是进一步激活城区经济，推进服务业集聚区建设。落实城区“两项改革”，把下放城区权限落实到位，激活城区经济发展活力，担当服务业加快发展的生力军；继续推进城区服务业集聚区和工业园区建设，促进集聚区尽快形成产业规模和集聚效应。加快推进两个城区中央商务区建设，服务扶持大商城市广场、鹏欣水游城尽快建成运营。
二是进一步推进现代物流等产业发展，大力发展会展产业，积极稳妥推进房地产业和公共服务业发展。要积极向上争取更多支持服务业发展和城区经济发展的专项资金。
三是进一步强化服务业综合行政执法工作，有效开展各种打击私屠滥宰、制售假冒伪劣商品及保护知识产权等各类专项整治行动。
四是进一步加强民生工程建设。积极推进示范社区工程、早餐工程，继续做好家电下乡及以旧换新、万村千乡市场、农超对接、品牌农产品市场培育和放心肉等民生工程。
三、以新网工程建设为核心，加快打造新型供销合作社
一是继续搞好新网工程建设。到年末新建和完善农资网点95家，日用品网点176家，再生资源回收网点79家，专业合作社24家，社区服务中心13家，农副产品交易市场1家，再生资源集散市场1家。预计投资2亿元，网点面积达到24万平方米，销售额达到17亿元。
二是搭建“三农”服务平台，加强协会建设。以同舟农资、民生百货公司、裕农农资为依托，各新改造6个村级综合服务社。要提高认识，抓好资金互助社的建设。
三是做好全国总社改革发展联系点工作。要研究和利用好各级政府和部门的扶持政策，积极争取优惠扶持资金，发展好项目，帮助农民发展生产。
四、办好第四届国际旅游周，促进特色旅游业发展
一是以世界的高度，现代化的标准，未来的眼光编制和实施旅游规划，加快建设温泉旅游目的地步伐。
二是全力做好招商引资工作。对已签约项目要跟踪服务，帮助解决问题；对在谈项目要继续抓实，促使其早日落地签约。积极参与组织赴宁波的温泉专项招商活动。
三是办好第四届中国·国际旅游周。落实好旅游周各项主题活动的组织、安排；认真做好活动期间的旅游宣传工作，积极筹备旅游周新闻；积极做好“礼物旅游商品联展”活动。继续做好旅游人才培养工作。
五、转变观念，积极做好外事侨务工作
一是要严格出访审批制度，控制公费出国。积极做好出国团组的规范管理和教育工作，提高办事效率，为招商团组的出访提供绿色通道，便捷服务。
二是利用国外友好城市和外国驻华使领馆工作平台，多方式、多渠道对外联络，推介，为市对外招商引资服务。
三是积极做好侨务工作。继续加大侨务扶贫和政策落实工作力度。加强同海外华侨的联系，发挥侨务工作以招商引资、投资促进和扩大出口的作用。
加大招商工作力度，贸促会工作要再上新台阶
全面完成招商引资工作目标。积极邀请外商来市考察，促成项目签约与落地，确保3家世界500强企业在盘设立办事处。加大工作力度，开展各种形式的对外联络工作。发挥商会的独特作用，加强对企业的服务。组织企业参加国外展会，推动市企业了解市场，参与国际市场竞争。
七、加大对台招商引资力度，对台工作要实现新发展
要积极主动、脚踏实地开展招商工作。认真推进跟踪已洽谈的项目，积极做好服务。积极组织和推动市县区、园区赴台湾及长三角、珠三角等台商集中地区开展招商活动。继续做好对台宣传工作。以市组织开展的各种重大活动为契机，邀请台湾主流媒体来盘采访报道，进一步扩大在岛内的知名度。
八、抓好服务体系建设，工商管理工作要取得新突破
进一步完善和落实促进发展的各项政策措施，强力推进服务体系建设。认真开展流通环节食品安全专项整治，着力推进维权体系建设。积极推进执法体系建设，切实维护市场秩序和群众生命财产安全。
九、以发展旅游产业为重点，加快口经济区建设
