时间：2022-09-21 03:54:59
一、加强财政新闻宣传组织领导工作
为加强宣传工作的领导，成立市区财政局新闻宣传工作小组（以下简称宣传小组）。负责组织全局宣传工作，制定年度财政新闻宣传工作计划，督促各项宣传工作的落实，协调新闻宣传的有关事项。小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
二、扎实做好财政新闻宣传基础工作
1、提高信息员队伍素质。各科室、事业单位负责人要重视财政信息工作，指定综合业务素质较高、文字功底较好、工作责任心较强的干部具体负责信息的编写、报送工作。一些重要信息可将有关资料报送宣传小组，由宣传小组派人帮助整理、撰写。
2、健全信息约稿制度。增加工作回顾、经验总结、问题调研、理论探讨等各种形式的信息，提高信息“含金量”。宣传小组今后将根据市、区的信息需求，以及我局阶段性工作重点，策划若干重要综合类信息约稿，相关科室、事业单位依据约稿通知要求，在规定的时间内完成信息报送。
3、增强信息工作的敏锐性。财政干部在日常工作中，要养成随时发现和捕捉信息的习惯，做到即时发现，即时撰写、即时上报。宣传小组主要成员要积极参加各类综合性会议，全面了解各方面工作进展情况，及时做好重要工作的宣传工作。
4、推进财政信息公开。要把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容，大力推进财政预算信息公开，完善信息制度。充分利用区政府网站及本局网站，扎实做好网站日常新闻信息和政务信息工作。同时要利用简报等交流方式，及时向区委、区政府等有关部门反映财政工作情况。
5、完善信息考核机制。要把信息报送工作纳入对科室、单位的绩效考评内容。宣传小组每季度通报一次信息报送情况，对于约稿不及时提交，重要信息不及时报送及信息量没达标的科室及单位将给予通报。
三、工作要求
1、宣传小组于每年1月31日前，制定本年度新闻宣传工作计划；
2、宣传小组每季度召开小组成员会议，研究讨论各阶段的宣传报道计划，报局长审定。
根据财政厅《关于做好地方财政预算管理有关工作的要求》,为切实做好我县地方财政供养人员信息统计管理工作，提高我县预算管理水平，现将有关事项通知如下：
一、工作目标：
1、建立完善行政事业单位人员基础信息数据库，上报财政供养人员信息。
2、建立我县财政供养人员信息动态管理系统，对财政供养人员进行动态管理。
3、建立财政供养人员信息管理与预算管理、人事管理和编制管理相结合运行机制，为编制年度财政预算提供信息支持。
二、统计数字基准日：
统计数字为每年12月31日的基准数据。
三、统计范围：
由财政拨款(补助)的独立核算的行政事业单位，包括
由一般预算、基金预算或预算外收入供给经费的独立核算的事业单位。
四、统计对象：
纳入统计范围的行政事业单位中经政府组织人事部门
办理任用、聘用手续的在职人员(含长休人员)及离、退休人员。
行政事业单位中的遗属、临时工作人员；民政优抚对象、村干部、下岗职工、城镇居民最低保障对象等财政适当补助人员不纳入统计对象。但要建立相应的人员管理基础数据库。(单独报送相应报表)
五、统计方法和分工：
1、独立核算单位按照单位隶属关系对人员进行分部门分层次统计。
对于编制部门核定属于独立的单位和部门，但其财务不独立核算的，应统一由独立核算的单位填报，但填报时需按其隶属部门将其归入所属部门单位类别。
2、原则上人员工资由哪个单位发放，就归入哪个单位统计。没有编制的临时办公室、领导小组等临时机构不单独统计。在两个以上单位兼职的人员，负责统计填报的单位，要主动与兼职单位联系，防止重复遗漏。
3、已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其工资关系所在单位进行统计。
对口支援、挂职锻炼的人员，由派出单位负责统计。
4、农村中小学、乡镇卫生院上划县级管理后，统计工作相应调整为由县负责统计。部分对垂直管理部门实行人事管理权限上划、经费不上划的部门，由供给经费的地方同级政府部门负责统计。
5、县文化市场行政执法大队数据，由区文化市场行政执法总队录入。
六、工作要求：
1、各单位须提供：(1)编制部门核定本单位编制的批
复文件(复印件)1份。(2)、本单位编制手册正文(复印件)1份。报送财政部门存档备案。
2、各单位要认真核对原始登记资料，依据相关资料
负责填报本单位单位基本信息表、单位基本数字表、单位人员信息表。并确保数据准确、真实，经单位领导审核签字、加盖公章、附文字说明后报送财政部门复核、存档备案。。
3、财政局各业务口主管人员负责对各单位财政供养
人员信息进行收集、录入、审核，并进行日常动态管理。
七、报送时间：
1、各单位于2月14日后在永宁县政府公众网或财政局预算股下载或拷贝财政供养信息系统软件及下发数据。于2008年2月20日前将信息报表报送各业务口。
市人口计生委成立奖励扶助工作领导小组，组长由市人口计生委主任胡秋雯担任，市人口计生委副调研员黄恺具体分管，政策法规科为具办科室，王文礼为具办人。
各县区人口计生委也要按规定成立相应领导组织，由人口计生委主任任组长并明确分管主任、具办科室和具办人，明确目标任务和工作职责。
二、目标任务
村级：对往年对象和新增对象进行村级年审、评议和公示，向乡镇报送个案材料、《年审表》和《退出报告单》。
乡级：对往年对象和新增对象乡级年审、审核和公示；向县报送个案材料、《退出报告单》、完善奖扶对象的个人档案；发放《奖扶光荣证》，为奖扶对象开设储蓄帐户。
县级：对往年对象和新增对象进行县级审批、公示；县对乡年审质量检查评估；县向市报送《奖扶对象人数汇总表》及《奖扶对象退出汇总表》；录入变更奖扶对象信息，数据下载分析，生成花名册和备份数据；建立奖扶对象个人档案，向财政部门和委托机构提供《奖扶对象花名册》和《奖扶对象人数汇总表》，向市报送《奖扶资金发放情况反馈表》。
市级：对新增对象进行20％质量抽查、汇审，向省报送《奖扶对象人数汇总表》、《奖扶对象退出汇总表》和《奖扶对象人数预测及经费预算表》，协调财政部门下拨市级配套资金；向省报送《奖扶资金发放情况反馈表》，工作督查、检查，评估、总结。
三、实施步骤
（一）摸底调查（1月15日前完成）；乡村负责调查摸底。
（二）本人申请（1月15日前完成）；由本人提出申请。
（三）村级评议（2月15日前完成）：
1．村（居）计生协理事会和村（居）民代表评议。
2．村（居）两委调查审议。
3．第一榜公示。在村务公开栏（居委会宣传栏）和村（居）民小组人群集中的醒目位置张榜公示十天。
4．向乡（镇、街道）报送个案材料。
（四）乡级审核（3月15日前完成）
1．乡（镇、街道）计生办初审。
2．入户见面和走访调查。
3．乡（镇、街道）审核小组审核。
4．第二榜公示。按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况分别在乡（镇、街道）及申请人所在村、组张榜公示十天。乡（镇、街道）设立举报信箱。
5．向县级人口计生委报送个案材料。
（五）县级确认（3月31日前完成）
1．县级人口计生委全面复核。
2．第三榜公示。
3．县级人口计生委确认。县对乡年审质量检查评估。
（六）市级抽查（4月20日前完成）
市级人口计生委质量抽查，按不低于20％的比例，对新增奖励扶助对象资格确认质量进行抽查。
（七）信息录入（4月30日前完成）
个案信息录入和变更。4月30日前，县级人口计生委将本辖区最终确认的奖励扶助对象和年审退出对象个案信息录入“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统”。
（八）信息报送
5月10日前，市、县级人口计生委分别向上级人口计生部门和财政部门报送当年《省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象人数及资金测算表》，县将《省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表》报送市人口计生委备审，市级人口计生委对各县区的奖励扶助对象和年审退出对象进行汇审，并将《奖扶对象人数汇总表》、《奖扶对象退出汇总表》报送省人口计生委。待专项资金到位后及时将最终确认的本年度《奖励扶助对象花名册》提供给发放机构。
（九）资金发放（8月31日前）
中央财政负担的奖励扶助专项资金每年6月30日前下达到省；地方财政负担的奖励扶助专项资金，每年7月31日前及时足额拨付到位。奖励扶助专项资金到位后，县级人口计生部门应及时将奖励扶助对象个案信息报经财政部门审核后提供给县级农村信用联社，作为发放奖励扶助金的依据。县、乡农村信用联社应在5日内将专项资金一次性划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户，并将建立个人帐户和专项资金拨付情况，及时反馈给地方财政和人口计生部门。
市人口计生委9月15日前向省人口计生委及同级财政部门报送下年度奖励扶助对象预测信息和资金需求计划。
（十）评估总结（12月31日前）
四、工作措施
（一）加大宣传力度，把政策完整地交给群众
开展“宣传月”活动，通过进村入户宣讲、发放宣传品，利用行风热线，在广播、电视、报纸开辟专题等方式，广泛深入的进行奖扶政策宣传。特别是第一次送光荣证和存折时要敲锣打鼓送上门。
（二）严格政策界限，准确界定奖扶对象资格
按照省的政策解释，市县对奖扶工作人员分级进行培训，按照“严格细致，不漏不冒”的原则把握政策口径，审慎界定复杂个案；坚持政策统一不留弹性、管理规范不留漏洞，认真落实村级评议、乡级审核、县级确认、市级抽查；“三榜四级”公示（即村、乡、县三级评议，审核结果分别在奖励扶助对象所在村组公示），广泛接受监督，确保政策实施的公开、公平、公正。
（三）严格责任追究，确保政策执行规范严肃
严格按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，对资格确认实行严格的差错追究和终身问责制。逐级签订责任书，按照“谁核实、谁负责”的要求，市人口计生委领导班子成员分片联系，加强领导，督促检查。继续实行对新增对象进行20％的封闭式抽查，对抽查中发现的资格确认有误差的，及时进行纠错、补漏，并追究相关责任。进一步完善“四权分离”机制和责任追究制度，把计划生育家庭奖励扶助工作纳入人口计生目标责任制考核。
（四）规范资金发放，确保奖扶资金及时发放
市、县财政负担的奖扶资金纳入财政预算，并在7月31日前及时足额拨付到位。县级人口计生部门及时将奖扶对象个案信息报经财政部门审核后提供给县级发放机构，作为发放奖扶金的依据。发放机构在5个工作日内将专项资金一次性划拨到奖扶对象个人储蓄帐户，并将建立个人帐户和专项资金拨付情况，及时反馈给财政和人口计生部门。
五、要求
（一）各级领导对奖扶工作要亲自抓、负总责，注意掌握“三个有利于”和“一个负责”。即：有利于鼓励农民实行计划生育，有利于人口和计划生育工作的连续性，有利于计划生育家庭奖励扶助制度长期、稳定的实施。
（二）要广泛深入宣传，做到奖励扶助政策人人明白，个个知晓，奖励扶助对象的条件、审批程序和标准家喻户晓，把政策交给群众，让群众监督实施。
（三）要严把“四关”，一是宣传关，二是资格确认关，三是责任关，四是发放关。坚持谁调查登记谁负责，谁取证谁负责，谁审核签字谁负责的原则，杜绝在执行程序上的走过场现象，在资格审查上重点把握户籍性质、出生时间、婚姻史、生育史及相关证据，确保审核确认不重、不漏、不错。
（四）严格责任制和责任追究制
1．把奖励扶助制度作纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，对工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰；对制度执行中出现重大问题、造成社会不良影响的，追究乡镇主要领导及相关部门的责任。
局领导高度重视政务公开工作，成立了以局长为组长、主管局长为副组长的政务公开工作领导小组专门负责局政务公开的领导工作，明确了主管处（室）和具体工作人员，将政务公开工作纳入了年度重点工作和考核内容，制定了工作方案和工作计划，并在办公经费十分紧张的情况下保障了政务公开经费的使用。年内局政务公开工作领导小组召开3次工作会议分别听取“5.15”宣传方案、政务公开网页改版、信息公开等工作情况，并对相关工作进行部署。今年五月，根据政务公开办新增的月报表等项工作，我局又增配了1名工作人员，确保完成市政务公开办部署的各项工作。年内，我局进一步补充和完善了政务公开的各项制度，结合本部门的实际制定了《*市地震局申请人撤销申请公开政府信息办法》、《*市地震局依申请公开政府信息备案制度》、《*市地震局政务公开和政府信息公开统计办法》、《*市地震局政府信息查阅室工作制度》四项制度，为全面做好政务公开工作提供了保障。
二、真抓实干，把政务公开各项工作落到实处
1、认真开展《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习和宣传。今年2月份，按照《*市政府信息公开新闻发面会、听证会、论证会备案制度》和市政务公开办的要求，我局上报了新闻会计划，并于3月3日召开了《*市震害预测新闻会》，共有十余家新闻媒体进行了现场采访和报道，发稿率100％,收到了很好的宣传效果和社会影响。在“5·15政务公开日”前，我局制定了活动方案，领取了宣传资料,制作了宣传条幅和绶带,在*大学开展了《条例》实施周年宣传活动，在现场发放资料，邀请新闻媒体采访和报道，活动结束后进行了总结,制作了电子文档和45分钟的光盘，使活动落实到位，有总结、有信息，宣传报道有声有色。
2、政务公开网页改版。我局积极与托管的市经济信息中心联系，按照市政务公开办的要求，调整栏目和内容，在规定的时间内，完成全部信息工作的合并、归类、更新，实现了政务公开网页标准化、统一化。
3、编制和修订了政府信息公开目录和指南。08年底,市政府将重大建设工程抗震设防要求审批意见纳入项目可行性研究报告和项目核准备案要件，切实提高我市重大工程抗震能力，为此，我局完成了信息公开目录和办事大厅工作指南的编制，将政策法规、审批事项、工作流程等项目进行修订，并制作了宣传折页，通过政务公开办提供的平台向社会公布。
4、坚持做好“114公民政务咨询热线”接听解答工作。114公民政务咨询热线是政府与市民沟通的最为便捷的途径，我局十分重视此项工作，指定专人负责接听，实行首问负责制，全年接听工作没有出现漏岗、无人接听、不认真解答、态度不好等问题，为稳定我市生产生活秩序起到了积极作用。
5、按月报送报表及部门文件
按照市政务公开办的要求，我局新增工作人员专门负责每月的《政务公开信息统计报表》、《政务公开统计报表》及部门文件的报送工作，所有报送资料均由局领导审核签署后，与电子文档一起上报。
三、政务公开工作数据统计
在媒体播放刊载的信息107条（主要为*首个地震安全示范学校和国家地震安全示范区的有关信息）；更新信息的数量120条；申请公开的栏目由原来的13个调整为10个栏目；114热线年接听总量约为800余次，开展各项活动受理群众咨询近千次，均妥善办理，全年无举报、投诉情况发生。
一、向上级报送政务信息是我们的重要职责
我们在向农业厅领导报送信息的同时，特别注重向省委、省政府和农业部报送信息，实际上二者的根本任务是一致的，是可以结合起来的。我们认为农业厅作为省政府的职能部门，作为一个农业大省的职能部门，作为老厅、大厅，没有理由不向上级报送信息。因此，尽管从事信息工作非常辛苦，出不了成果，需要赖得住寂寞、守得住清贫，但只要我们认定此项工作非常重要，我们就会想方设法去把它做好，要做就要做到一流水平。
二、政务信息有三大内容
从我们工作中的体会来看，政务信息有三个方面的主要内容：一是红旗招展；二是烽火狼烟；三是反映和表态。
（一）红旗招展
政务信息是汇报工作和成绩的一个重要手段。要做到三报：报喜、报新、报果。
第一，报喜。工作中的成绩要随时及时报上去，但一定要实事求是。信息是反映我们成绩的一个很好渠道，特别重要的成绩（如粮食增产、农民增收情况和重大问题），省农业厅采取的是给省委、省政府主要领导和分管领导写专报的形式报送，这样更能得到省领导的关注。过去我们有的处室习惯于年底算总账，实际上效果不好，年底时都在报成绩，哪个领导还会注意到你的成绩呢？有了好成绩要随时及时上报。
第二，报新。主要包括六个方面：新情况、新进展、新突破、新事物、新做法和新经验。一定要报领导不知道、不清楚的，领导已经知道，虽然是新情况、也没有多少报送的价值。“新”就是必须使信息让领导眼前一亮，觉得有参考价值。
第三，报果。就是报结果。平时动态性的信息是零散的，到了一定的阶段就要报比较完整的结果。如我们每年在六月上旬（芒种）时都要报送当年大春作物播栽的特点，把前几个月春耕生产的情况进行一个小结，也给领导一个总的概况。
（二）烽火狼烟
就是反映工作中重大事项和问题。这是目前政务信息报送工作中最薄弱的环节，关键的问题是要尽量搞实在。这方面的信息要做到三报：报急、报忧、报问题。
第一，报急。政务信息的第一位任务是应急反应，同时报信息也是应急反应的第一反应。如重大灾情、病虫疫情、涉农社情等，都要通过信息在第一时间反映上去，有的还要当面向领导汇报。做好这方面的信息报送，可以赢得工作的主动权，避免出现工作被动局面和产生不良影响。如我省2007年的稻飞虱防治启动Ⅱ级响应。报急不是坏事，而是让领导在第一时间了解事情的真相，在第一时间作出正确决策，促进事件的解决。
第二，报忧。近忧远虑都应报。农业上这方面可报的信息很多，苗情不好、旱灾、农产品价格低、农资价格高等都属于此类信息。报忧要恰到好处，要给后期的工作留有空间。
第三，报问题。报问题一定要搞实在，报问题报准了，报好了，可能比报喜的信息效果还要好，可以更有效地促进问题的解决，甚至给工作带来一些突破。
（三）反映和表态
就是对上级工作指示和部署予以回应。
一方面是反映。即工作层面的反映，比如省委、省政府领导的重要批示，我们就必须及时反馈落实情况、采取的措施等。
另一个方面是表态。表态是另一个层面的，包括对各种会议的表态，贯彻落实的态度，比如省委、省政府召开了重要会议，做了新的部署，农业厅就要有个表态。不能就表态而表态，应该有实质内容，有具体的措施和意见。
三、做好政务信息工作的五个要点
“快、准、实、深、短”是政务信息的五大要点，缺一则影响信息质量。
第一，快。时效性是信息的生命，是信息的价值体现。政务信息必须在第一时间作出反应，有的信息过一段时间就成了垃圾信息。我们收集的农情动态信息，都是按照年初印发的提纲规定的时间一天内统一报送，不得迟报、漏报。如果催了两次不报，就直接找市州的局长了。要快就要减少中间环节，除特别重要的信息需请厅领导签字外，一般的都是我们信息中心的领导签了就报，我们实行的是信息在我们这里不过夜的制度。
第二，准。信息要准，否则就会出现负效应。一是客观事实要准。只有以反映客观事物本来面目的真实信息为依据，才能作出正确的决策。二是关注点要准。特别是要找准领导的关注点。三是对事情要判断得准。信息来源要来自正规的渠道，不能是道听途说的。反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确。信息，应该是最大的确定性，最小的不确定性，尽可能不用“基本”、“较好”、“差不多”、“部分”等语言；能用数字定量分析的，尽可能用数字说明问题，以准确地反映信息的内容。
第三，实。信息一定要真实，有一说一，实实在在。不用穿靴戴帽，大话、虚话、套话不要写，把一件事情说清楚就可以了。
第四，深。信息要就事论事，又不能停留在事物的表面。既要对事物进行客观反映，又要有主观评价。如“2008年我省粮食增产20亿斤以上”，如果再加上“已连续五年增产，总产再登上700亿斤台阶”的主观评价，信息的份量就出来了，就显得更深了。
第五，短。信息要简短。信息文稿的语言必须非常简练，简练不等于简单。别小看了几百字的信息，要写得简练，就不能凭着直觉去写，在构思时就要有明确的思路和观点。如果对所要写的东西不了然于胸，不把握其内在联系，行文是谈不上言简意赅的。我们在写信息时，必须惜墨如金，下狠心删掉“芜词累句”，砍掉起始语、结束语、多余的枝叶。
四、做好政务信息工作的四项措施
一是领导重视。农业厅的一把手厅长和分管厅长都非常重视政务信息工作，经常过问、批示和出信息题目。
二是建立一套制度。农业厅对各业务处室和直属单位都实行了目标考核，根据业务的不同分配了不同的分值，完不成要扣减目标分值。
一、加强领导，强化措施，切实做好价格信息工作
为切实做好价格信息工作，把价格信息工作落到实处，我们主要采取了以下措施：
（一）明确分工，落实责任，加强价格信息的管理工作。
在年初制定的工作计划中，我们将信息工作摆在重要的位置，印发了《××市××局关于加强政务信息报送工作的通知》，要求各县、区（市）××局加强对政务信息工作的领导，由一把手主抓，分管领导协助，明确责任，分工到人，完善政务信息工作报送制度，确保信息渠道快捷、畅通和及时报送，并将政务信息工作纳入了年终工作职能目标考核。市局成立了由局长任组长，各科（所）室、中心负责人为成员的价格信息工作领导小组，并结合不同价格业务，将信息工作任务细化分解，根据不同价格业务分配不同数量的信息任务，安排专人负责做好价格信息的报送、反馈和归档等日常工作。明确各县、区（市）××局局长、各业务科（所）室、中心负责人为价格信息工作的主体，负责对口业务具体价格信息的收集、编辑工作。办公室负责汇总、筛选和上报。
（二）建立价格信息工作机制和制度。
1、建立价格信息双向督促机制。各县、区（市）××局、职能科（所）室、中心按时、按量、按质向局办公室报送价格信息；局办公室对各县、区（市）××局、职能科（所）室、中心及时通报价格工作信息。
2、建立重要信息预约制度。局办公室视情况需要，通过预约方式，向各县、区（市）××局、各科（所）室、中心负责人发出重要信息预约通知，提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。各县、区（市）××局、科（所）室、中心按此要求，积极收集材料和撰写，按时上报。
3、制定价格信息工作通报制度。为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况，局办公室每月通报一次各县、区（市）××局、各科（所）室、中心负责人报送信息情况和采用情况，每季度进行汇总通报。对价格信息及时、数量较多、质量较好人员给予通报表扬，完成任务差的，及时给予提醒，并提出报送要求。
4、制定价格信息工作考评制度。价格信息工作考评内容包括：信息报送数量、质量、采用情况。价格信息工作考评采取累记计分方法进行考评。局办公室对各县、区（市）××局、各职能科（所）室、中心信息工作进行评比，对评选出的先进人员进行表彰，并给予适当的物质奖励。
5、建立重大信息报送工作机制。将重大紧急信息报送工作列入信息工作考核目标，并作为年终工作实绩考核的重要依据。重大紧急突发性事件，要求各县、区（市）××局、各职能科（所）室、中心必须在2小时内上报上级有关部门。
（三）努力提高信息工作人员业务水平。
一是增强业务能力。要求信息工作人员把“三个代表”重要思想贯穿于信息工作的全过程，并在指导思想、信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面体现出来。时刻关注价格新法规、新政策的落实情况，围绕社会热点难点问题反映社情民意，围绕突发事件及时上报重大情况。要认真学习理论和业务知识，拓宽知识面。要具备熟练掌握计算机相关操作程序，利用计算机熟练地编辑信息，利用网络迅速、安全地传递信息的能力。二是提高自身素质。要求信息工作人员首先要有奉献精神，要安贫乐道，善于广闻博采，多方面开发信息资源；要从报纸文件中读信息，从广播电视中看信息，从会议上听信息，从闲聊中挖信息，从日常生活中捕捉信息。三是充分发挥团结协作精神。集中大家的智慧，共同唱好重头戏。对综合性信息，要召集相关人员集体“会诊”，力求选准角度和反馈事物的主要方面，提高上报信息的“命中率”。
（四）多形式、多渠道进行价格信息宣传。
我们除了编印《政务信息》、《简讯》、《价格信息》、《工作简报》、撰写调研文章，通过市委、市政府、省××局的政务信息传递渠道和邮政、网络等方式将价格信息报送到党政领导和上级主管部门外，还在《价格法》、《××省价格条例》实施日，“12358”价格举报电话开通周年纪念日，精心收集宣传材料，制定宣传计划，向各大商场、超市、娱乐场所、车站等发放《自觉遵守价格秩序提醒函》，利用电视、电台、报刊、网络等舆论工具大张旗鼓地开展形式多样、生动活泼的价格法律法规宣传活动。同时，充分利用新闻媒体的舆论宣传作
用，对社会关注的价格热点问题、政府的重大价格政策和价格措施、专项整治工作的进展情况进行宣传报道，对重大价格和收费违法案件的审理结果进行披露和曝光，使群众更多地了解价格法律法规和价格政策，提高了甄别价格违法行为和维护自身利益的意识，促进了市场价格环境的稳定，树立了××部门良好的执法形象，起到了很好的社会效果。二、规范采编，不断提高价格信息质量
我们在搜集、整理信息时，紧紧围绕党委、政府的中心工作和领导需求，始终坚持四条信息采编原则：
一是需求性原则。把工作重点放在研究市委、市政府和省××局的决策需求上，及时编报适用对路的信息。去年，我们及时搜集上报了各类信息、工作简报、调研文章210条（篇），有70余条信息被市委、市政府、省××局采用。20__年我局被市委、市政府评为信息工作先进单位。二是真实性原则。对“信息源”和各种信息要素进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的综合分析，努力做到“四要四不要”，即反映问题要客观，不能主观臆断；内容要真实，不能有虚假成分；情况要全面，不能断章取义；数据要准确，不能掺杂水分。特别是在处理报喜与报忧的关系上，坚持喜忧兼报，如实报喜，勇于报忧。我们报送的《关于盐价上涨影响××县辣椒加工业发展的调研报告》和《××市化肥市场价格受季节性影响开始小幅上涨》经市政府陆守祥市长阅看后做出重要批示，并组织有关部门实地调研，使所反映的问题得到了尽快解决。三是效用性原则。努力为市委、市政府、省××局决策提供有参考价值的优质信息。办公室定期对各县、区（市）××局、各科（所）室、中心报送的各方面信息进行综合加工，通过综合分析，使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深，多侧面反映事物的本来面目，多层次提示事物的内在联系。充分考虑决策效益、经济效益和社会效益，使信息实现价值升值。在采编上报信息上，注意扩大有重要参考价值的信息比例。我们报送省局的《扎实做好价格监督管理工作、切实服务社会主义新农村建设》、《××市××局关于义务教育阶段“一费制”执行情况的报告》、《××市××局关于城区成品油调整执行情况的报告》、《涉及出租汽车收费情况调查报告》等几篇文章被省局相继采用，有关领导作了重要批示，为相关工作在全省健康有序的开展提供了一定的决策依据。四是“深入”性原则。把信息触角伸入基层，针对不同时期的社会热点，多从倾向性、敏感性方面选题，勇于创新，敢于报忧，进行信息的深度开发和调研。通过从不同层面抓信息源，做到关注热点、剖析难点、捕捉亮点，抓住经济和社会事业发展中出现的各种价格矛盾和问题，使信息工作更好地适应了政府价格管理工作的需求，取得了事半功倍的效果。五是快捷性原则。为了保持上报信息的鲜、活、新，做到了当日信息当日编发，紧急信息随时发生随时编报。
三、加大价格信息工作创新力度
创新是提高信息工作水平的根本途径，是抓好信息工作的不竭动力，也是信息工作者进步的灵魂。价格信息工作要更好地服务于改革发展的新形势，提高服务质量和水平，就必须从思想观念、工作思路上进行创新，为此我们力求做到：
一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，如贯彻党的路线方针政策的情况，电力、供水行业改革中的价格问题等。要跟踪反馈价格决策出台后群众的反映和意见，××工作的进展情况和存在的问题，工作思路和成效，重大的××动态和重要社情民意。对行政收费、农本监测、价格监审、价格认证、商品价格等各项工作中存在问题，及时研究对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题，如教育、医药、住房等问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会主要矛盾的发展变化情况。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作已经出现的难题或阻力，如就业和“三农”等问题，收集有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。要紧扣群众反映强烈，市委、市政府、省××局关注的各种价格矛盾和问题，力求做到不仅要善于发现和反映问题，而且要深入分析原因，有针对性地提出建议。四是围绕中心抓“特点”。即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。要结合本地、本部门和本行业的实际和特点，注意收集和报送实践“三个代表”、贯彻十六大精神及维护改革发展稳定等方面的新举措、新做法。
四、切实增强服务意识，努力提高信息工作水平
一、加强领导，强化措施，切实做好民政信息工作
为切实做好民政信息工作，把民政信息工作落到实处，主要采取以下措施：
1、明确分工，落实责任，加强民政信息的管理工作。
在年初工作计划中，我们将信息工作摆在重要的位置，由局长主抓，分管领导协助，明确责任，分工到人。并结合不同民政业务，将信息工作任务细化分解，根据不同民政业务分配不同数量的信息。并安排专人负责做好民政信息的报送、反馈和归档等日常工作。各业务股室负责人是民政信息工作的主体，负责本业务具体民政信息的收集、编辑工作。
2、建立民政信息工作机制和制度。
⑴建立民政信息双向督促机制。各职能股室负责人对局办公室必须按时、按量、按质报送民政信息；局办公室对各职能股室及时通报民政工作信息。
⑵建立重要信息预约制度。局办公室视情况需要，通过预约方式，向各股室负责人发出重要信息预约通知，提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。各股室负责人按此要求，积极收集材料和撰写，按时上报。
⑶制定民政信息工作通报制度。为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况，局办公室每月通报一次各股室负责人报送信息情况和采用情况，每季度进行汇总通报。对民政信息及时、数量较多、质量较好人员给予通报表扬，差的，给予提醒。
⑷制定民政信息工作考评制度。民政信息工作考评内容包括：信息报送量、采用量、好信息数量。民政信息工作考评采取累记计分方法。每年，局办公室对各职能股室负责人信息工作进行评比。对评选出的先进人员进行表彰，并给予适当的物质奖励。
(5)建立重大信息报送工作机制。将重大紧急信息报送工作列入办公室人员信息工作考核目标，平时，互相督促，年终作工作实绩考核的重要依据，同时对于重大紧急突发性事件，必须在2小时内上报上级有关部门。
二、规范采编，不断提高民政信息质量
我们在搜集、整理信息时，紧紧围绕各级党委的中心工作和领导需求，采编信息坚持四条原则：
一是需求性原则。把工作重点放在研究同级和上级党委的决策需求、领会领导的决策意图上，及时编报适用对路信息，去年，我们及时搜集上报了各类信息近70条，有多条信息被省委、省政府、民政厅采用，*年我局被县委、县政府评为信息工作先进单位。二是真实性原则。对“信息源”和各种信息要素进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析综合，努力做到“四要四不要”，即反映要客观，不能主观臆断；内容要真实，不能有虚假成分；情况要全面，不能断章取义；数据要准确，不能掺杂水分。特别是在处理报喜与报忧的关系上，坚持喜忧兼报，如实报喜，勇于报忧。我们报送的《当前农村五保户生活供养问题不容忽视》经省厅李宏塔厅长看后做出重要批示，并组织有关部门实地调研，使所反映的问题得到了尽快的解决。三是效用性原则。努力为党委决策提供有参考价值的优质信息。采编上报信息，充分考虑决策效益、经济效益和社会效益，扩大有重要参考价值的信息比例。我们报送省厅的《城市低保存在的问题与对策》、《村务公开民主管理存在问题与对策》等几篇文章被省厅相继采用，有关领导作了重要批示，为城市低保、村务公开民主管理等工作在全省健康有序的开展提供了一定的决策依据。四是快捷性原则。为了保持上报信息的鲜、活、新，做到当日信息当日编发，紧急信息随时发生随时编报。
三、加大民政信息工作创新力度
创新是提高信息工作水平的根本途径、是信息事业兴旺发达的不竭动力，也是信息工作者进步的灵魂。当前，我县已进入全面建设小康社会的新阶段。信息工作要更好地服务于改革发展的新形势，提高服务质量和水平，就必须从思想观念、工作思路上进行创新，为此我们力求做到：
一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，如贯彻党的路线方针政策的情况。当前乃至今后一段时期，要围绕本单位贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育，及时做好学习贯彻情况宣传，同时要跟踪反馈对生产救灾、优抚安置、农村特困群体救助、城市低保等各项中心工作中存在问题及时研究对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化。三是围绕中心抓“难点”。即；针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现和反映问题，而且要深入分析原因，尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要有针对性地提出建议。四是围绕中心抓“特点”。即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。要结合本地、本部门和本行业的实际和特点，注意收集和报送实践“三个代表”、贯彻十六大精神及维护改革发展稳定等方面的新举措、新做法。
四、努力提高信息工作水平，切实增强服务意识
信息工作是一项需要付出艰辛劳动才会有所收获的工作。我们要求，各业务股室负责人要以高度负责的精神，认真地搞好信息工作。撰写的民政信息要紧扣当前社会经济生活中的热点、难点，保证信息的准确性、及时性、完整性，成为党政领导决策的耳目和参考依据。要通过提高民政信息的效用，增强民政对决策的支撑作用，扩大民政在社会上的影响力。
全县人口出生率控制在15.2‰以内，人口自然增长率控制在11.5‰以内，计划生育政策符合率达到98%以上，孕前优生检查率达到80%以上；全县计划生育领证率达44%，长效节育率达68%，死亡人数统计上报达100%。
坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育基本国策，把平抑人口出生高峰作为人口和计划生育工作的首要任务，促进人口长期均衡发展。
1、加强和改善行政执法工作。做到严格执法、文明执法、公正执法，以人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动为抓手，确定喀拉玛盖乡创建依法行政示范乡活动，提高法治意识和服务水平。
2、完善依法行政工作监督制度，加强工作，畅通诉求通道，化解矛盾。加强对政策外生育的清理清查、立案查处工作，规范社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管，加强政务、村务公开，开展阳光“三评”活动。
3、巩固和提高领证率,大力实施具有地方特色的奖励优惠政策并不断提标扩面，切实按照“四权分离”运行机制，开展各种计划生育奖励对象随机抽查核对工作，落实好国家和自治区各项奖励优惠政策。
1、深入推进“婚育新风进万家”活动，利用各重大纪念日，积极开展打造具有本县特色的活动，确保宣传品入户率达95%以上，知晓率达到95%以上，巩固和建立人口文化广场、婚育新风一条街、人口文化大院、人口文化墙等建设。
2、深入开展法制宣传教育和培训。加强对基层行政执法人员的职业道德教育、法律业务和信息化培训，举办乡村人口计生干部及村（居）级计生宣传员业务学习培训班，集中抓好学习、培训人口和计划生育法律法规、生殖健康及各项奖励优惠政策等知识的培训工作。
3、深化“人口文化进校园”活动，积极推进青少年健康人格教育试点工作，印制青少年健康教育、人格教育等宣传品，继续巩固青少年健康人格教育。
4、充分发挥兼职委员单位作用，构建“大联合、大宣传、出精品”的工作格局，各乡（镇、场）确定乡直、两个村新刷一面文化墙，开展“双女户、单女户”阳光女孩和家庭教育专项活动。
5、提高宣传报道工作。大力提高在《中国人口报》、《阿勒泰报》等报刊、人口计生网站及政府网站的上稿率。
1、继续巩固国家级计划生育优质服务县的各项工作，继续落实国家免费孕前优生健康检查项目，大力实施农牧民生殖健康检查项目，数字化服务站正常运行，提升计划生育服务和生殖健康服务的水平。
2、做好乡站技术服务人员的技术指导、培训工作，派送技术人员到自治区科研所进修学习（检验、男科）进修学习三个月。
3、继续做好全县避孕药具的发放、随访、统计、报表工作。
1、开展人口出生调查摸底工作，确定__乡、__乡为计划生育信息化示范点工作。
2、全力推进乡村全员人口综合管理信息系统（PIS）网络版的应用，每个乡确定四个村应用试点工作，做好人口和计划生育综合管理信息系统的信息变更工作，积极推进与相关部门的人口信息资源共享。
3、全面推广乡村应用《基层工作规范信息管理系统》，每个乡确定四个村推广应用试点工作，为基层工作提质减负。
（六）全面提升流动人口均等化服务水平
1、深化均等化优质服务，建立和完善孕情管理新机制，确定七月为计划生育流动人口宣传服务月活动，__镇创建自治区级计划生育流动人口均等化服务示范点，__乡创建地区级计划生育流动人口均等化服务示范点，开展技术指导咨询。
2、加强流动人口计划生育公共服务体系建设，提升服务能力和水平，加强对流动人口的出生、怀孕、登记和管理，确保流动人口计划生育定点服务机构覆盖率达到85%；企业和流动人口较多的乡镇场建立计划生育协会组织；流动人口对计划生育基本公共服务满意率达到85%。
3、加强流动信息的采集与变更，强化双向服务管理与协作工作，做好《流动人口婚育证明》的办证和查验工作,平台应用率达到100%。流动人口综合服务平台覆盖率达到80%。
1、20__年为“协会服务拓展年”，确定__县__乡也__村、__村为国家级农牧民生殖健康项目村，开展清真寺宣传培训工作，确保农牧民群众的参与率达90%以上，其中男性参与率达到90%，开展项目现场会交流工作，使全县农牧民群众的生殖健康意识不断提高。
第二条会计信息考核对象为各县市区财政局会计管理部门。
第三条会计信息应把握真实性、新颖性、时效性原则。撰写信息要坚持实事求是，客观真实地反映当地会计工作情况；信息要反映新情况、新做法、新思路、新经验，并具有决策参考价值；信息报送要及时，重要信息或突发事件信息应随时报送。
第四条会计信息的主要内容为根据年度工作计划开展会计重大活动及取得的成效；会计管理先进经验、会计管理典型事例及优秀会计工作者先进事迹；会计人员管理、人才队伍建设及准则制度贯彻实施等方面的创新举措；会计在服务企事业单位及推进农村财务管理方面的新举措、新成效。信息报送时应注意加大调研类、问题类、分析类和政策建议类信息所占比例。
第五条各县市区财政局每季度报送信息不少于3条。报送信息要主题鲜明，文字精练；要善于从多角度去整理和挖掘，并注重对信息综合加工和深层次分析；要强调特色，突出亮点，日常或常规性工作如无亮点或特色内容原则上不再报送。为提升宣传效果，在报送文字信息的同时，也可报送图片、视频等资料。报送信息除署名单位外，还要署上具体撰写人员姓名。
第六条会计信息工作考核评比采取综合计分的办法进行。
（一）考核材料报送。各县市区会计管理部门应于每季度（年）终了前将本地信息宣传情况详细列表上报市财政局会计科，重要信息需提供用稿复印（扫描）件，以便考核计分。
（二）定期通报。市财政局会计科对各县市区报送的材料进行审核后，于每季（年）度初通过市财政局内部信息网会计科网页通报各县市区上季（年）度会计信息报送及采用情况。
（三）计分标准。
1、报送得分：完成规定信息报送数量的，每季度记10分，完不成的不记分，每多报1条加记2分。
2、采用得分：报送信息凡被市财政局内部信息网会计科网页或会计信息网采用的，每条记5分；被市财政局《财政情况》、省财政厅内部信息网会计处网页或会计信息网采用的，每条记10分；被省财政厅《财政情况》采用的，每条记15分；被省财政厅《财政情况》调研版、专刊、省外财政动向及《齐鲁珠坛》杂志采用的，每条记20分；被财政部《会计管理简报》、《会计管理动态》采用的，每条记20分。信息被县市区同级新闻媒体采用的，每条记10分，被市级新闻媒体采用的，每条记20分；被省及以上新闻媒体采用的，每条记30分；被县市区委、政府采用的每条记30分；被市委、市政府采用的，每条记40分；被省委、省政府采用的，每条记50分；被中办、国办采用的，每条记80分。
3、领导批示得分：信息被本地财政局领导批示的，每条加记10分，被市财政局领导批示的，每条加记20分，被省财政厅领导批示的，每条加记30分；被本地县市区委、政府领导批示的，每条加记20分；被市委、政府领导批示的，每条加记30分，被省委、省政府、财政部等领导批示的，每条加记40分；被中央、国务院领导批示的，每条加记60分。
以上各项，均可累计得分。
第七条信息考核先进单位及先进个人评选条件。
（一）全市会计信息考核先进单位。单位领导重视会计信息宣传工作，设专（兼）职信息工作人员；能够认真完成信息报送数量要求；信息质量较高，能对全市会计工作产生借鉴作用；信息考核综合得分居前者。
（二）全市会计信息考核先进个人。政治素质较高，热爱信息工作，有强烈的事业心和责任感；熟悉会计业务，有一定工作能力和信息写作水平；编报信息较多且所编报信息总得分居前者。
第八条年终将对全市会计信息工作先进单位和先进个人进行评选表彰。先进单位由市财政局根据年度会计信息宣传累计得分情况确定。先进个人由所在单位推荐，市财政局根据综合考核情况确定。对全市会计信息先进单位、先进个人进行通报表彰并颁发奖牌和荣誉证书。
为切实做好州政府系统的信息编报工作，现就年度信息编报工作任务分解如下：
一、目标任务
（一）文教卫生口暂时由信息科负责采编报送信息50条
主要内容：教育事业投入情况，“两基”成果巩固情况；积极稳妥推进学校布局调整工作进展情况，教育资源整合，“州办高中、县办初中、乡办小学、村办学前教育”的办学新格局开展情况；实施“校安工程”，改善教育设施条件情况；扩大职业教育规模、提升水平情况；教师队伍建设，提升教学质量情况。卫生事业投入情况；医药卫生体制改革推进情况，完善和健全公共卫生服务体系、医疗保障体系、基层医疗服务体系、基本药品供应保障体系建设情况，覆盖城乡的基本医疗制度建立情况；州县医院财政全额拨款实现情况；基本药物制度试点工作推进情况；重大疫情和疾病防治情况，突发性公共卫生事件办理情况；卫生基础设施建设情况；农牧区卫生人才培养，提高卫生服务质量情况；新型农牧区合作医疗制度建设情况。计生事业投入情况；人口和计划生育目标管理责任制、综合治理长效机制和利益导向机制建设情况，农牧区计划生育基层基础工作和流动人口的计划生育服务与管理情况，低生育完成情况。食品药品安全专项整治，依法监管，净化市场工作开展情况。文化事业投入情况；全州文化工作会议精神贯彻落实情况，文化基础设施建设情况，文化资源挖掘，文艺精品创作，地域文化旅游品牌打造情况；文化体制改革，文化产业发展，公共文化服务体系建设情况；网络文化建设情况；开展全民健身活动，推进民族体育发展情况。民族团结进步创建活动成果巩固情况，宗教事务的管理条例落实情况，宗教事务管理情况，“平安寺院”创建活动开展情况。科技事业投入情况；科技富民计划，农牧业先进实用技术研究推广情况，科技特派员制度实施情况；科技培训和科普宣传工作开展情况。州委、州政府重要会议精神的落实情况；州委、州政府重要决策部署的落实情况。
（二）采编报送信息50条
主要内容：中央、省委、省政府及州委、州政府重大决策以及重要会议的贯彻落实情况；州政府主要领导对全州经济发展工作的新思路；涉及全州经济社会发展的综合信息；州政府主要领导讲话精神的贯彻落实情况；州政府主要领导安排部署的重点工作进展情况。
（三）采编报送信息50条
主要内容：农牧业投入情况；以“双转双赢”为目标“农牧稳州”战略实施情况，推进农牧区改革发展步伐，推动农牧业增效、农牧民增收情况。农牧业集约化经营工作成果巩固情况，草场土地流转机制建设情况，专业经济合作组织建设情况，经纪人队伍建设情况，流转平台搭建情况，流转机制创新情况，各项政策措施全面落实情况，集约化经营推进情况。种子工程建设情况，品种改良情况，良种化程度提升情况；科学配方饲养、饲草料青贮微贮等农牧业科技实用情况，农机耕作水平提升情况。生态畜牧业和高原冷凉种植业推进情况，多元化种植结构建设情况；牲畜商品发展情况。农牧业龙头企业建设情况；农畜产品集中竞拍，订单农牧业发展等情况。示范村建设情况，村容村貌重点整治情况，项目资金捆绑实施情况，第二轮新农村新牧区建设开展情况。扶贫开发规划实施情况，异地扶贫、产业化扶贫、社会帮扶等工作进展情况，贫困村整村推进项目实施情况。农牧民培训，农牧民实用技术和职业技能培训情况。天然林保护、“三北”防护林、退耕还林（草）、国家重点公益林等一批生态保护工程建设情况；湖周边地区生态环境综合治理项目实施情况；集体林权制度改革试点工作开展情况；土地整理复垦项目实施，地质环境治理项目实施情况；环境监管和排污治理情况；全州主要污染物排放量控制情况。
（四）采编报送信息50条
主要内容：进一步完善公共财政体制，继续优化财政支出结构，深化收支两条线、部门综合预算、国库集中支付和政府采购制度改革，稳步实施政府收支分类改革，完善转移支付制度和激励约束机制，强化税收征管，推进依法治税情况。落实安全生产责任制，强化矿山、消防、交通、建筑工程等重点行业和领域安全监督，防止发生重大事故情况。规范资源有偿使用制度和利益分配制度，全面推进经营性土地使用权和工业用地招标拍卖挂牌出让情况；做好土地利用总体规划编修，严格保护耕地，土地整理项目实施情况；大力整顿和规范矿产资源开发秩序，加大对重点矿区的监督检查，严肃查处矿产资源违法案件情况；进一步强化国土资源管理情况，继续做好资源有偿使用工作情况，大通河、黑河、环湖地区地质环境治理项目实施情况；认真落实耕地保护制度，确保耕地占补平衡情况；积极做好土地开发整理项目申报工作情况，保障重大项目用地需求情况；加快资源整合重组，促进资源节约情况，重点抓好宁缠、外力哈达地区煤炭资源整合，扎麻什、野牛沟地区有色金属矿产资源整合工作情况。以城乡建设为重点的城镇保障性住房、农村危房改造、藏区游牧民定居工程和卫生基础设施建设情况。
（五）采编报送信息50条
主要内容：州政府办公室信息的编发；全州行政监察、审计等方面的情况；交通建设投入情况，在全省率先实现“乡乡通油路、村村通公路”目标任务进展完成情况。全州推进改革，建设创新型政府情况，依法行政，建设法治型政府情况，为民执政，建设服务型政府情况，从严执政，建设廉洁型政府等方面的情况；民族团结进步创建活动，妇女、未成年人的合法权益保障情况；“平安”建设，防范和打击国内外敌对势力的渗透、分裂、破坏活动等情况。
（六）采编报送信息50条
主要内容：全州工业经济工作会议各项目标任务落实情况；工业发展方式转变情况，推进产业结构调整和优化升级情况，培育壮大优势特色产业情况，提高工业经济运行质量和效益情况，增强工业对全州经济的支撑带动作用情况；加强对工业企业的监测、协调和指导服务情况，提高工业经济运行质量和效益情况；贯彻落实中央和省、州出台的扶持企业发展的一系列政策情况，重点抓好保存量、促增量工作情况，积极引导企业推动产业升级、延长产业链条情况，以生态经济的理念发展清洁生产和循环经济情况；大力实施品牌战略，培育和打造具有特色和优势的名优品牌，增强工业产品的市场竞争力情况；中小企业服务体系建设情况，州信用担保公司的增资扩股工作开展情况。规模以上工业企业的运行调度与协调情况；工业集中发展区建设建设情况；四个工业集中发展区控制性详规、环境影响评价和土地规划调整工作进展情况，工业集中发展区基础设施建设和重点项目建设情况；州委、州政府关于加快工业经济发展各项政策措施贯彻落实情况，工业经济发展的长效机制建设情况；工业项目建设建设情况；争取国家、省级项目贴息及补助资金情况，支持重点项目建设情况；抓住省上出台重点产业调整和振兴实施意见的有利时机，积极规划和储备符合国家产业政策、发展循环经济的后续建设项目情况；商务流通体系建设情况；“万村千乡”市场工程推进，扩大覆盖面情况；“双百”市场工程申报，农产品批发市场扶持和流通企业情况，规范产品流通秩序情况，促进农产品增值情况，带动农牧民增收情况；“家电下乡”实施情况，用足用活各项政策措施，拉动和扩大农牧区消费情况；整顿和规范农资、成品油、盐务、食品药品、畜禽屠宰等市场情况，维护市场秩序，营造良好的消费环境情况；加强法治建设，加大普法和依法治州工作力度情况，进一步做好法律服务和法律援助工作情况；加强社会治安综合治理和政法队伍建设情况，深入开展平安创建活动情况，依法严厉打击各种违法犯罪活动情况；全面落实就业再就业扶持政策情况，加强高校毕业生、返乡农民工就业、创业指导服务工作情况，鼓励自主创业，以创业带动就业情况；社会保障体系建设情况，扩大社会保险覆盖面，认真组织实施好门源县新型农牧区社会养老保险试点工作情况，推进海晏县新型农牧区养老保险工作全县覆盖情况；全面启动医疗保险“一卡通”系统情况，完善城乡医疗救助制度情况；完善社会救助体系和分类救助制度情况；强化政府引导，提高组织化程度，做好跟踪服务情况，年内转移劳动力情况，输出情况，劳务收入情况；扩大基层民主，完善村民自治、社区民主管理、企业民主管理和办事公开制度，发挥城乡基层自治组织和社团、行业组织的作用等情况；村级换届工作情况；开展双拥共建活动，推进民兵预备役和国防动员力量建设情况。
（七）采编报送信息50条
主要内容：国务院关于加快发展旅游业的贯彻落实情况；按照全省“一圈三线”旅游发展布局，高原旅游名州建设情况；旅游资源优势向经济优势转变情况；祁连山风光旅游经济带和国道315线旅游服务经济带建设情况；景区景点和旅游基础设施建设情况；新旅游商品建设情况；门源县依托“百里油菜花海”和“华热”藏文化与回族文化，着力培育度假、休闲特色旅游品牌情况；祁连县依托丰富的原生态资源，重点营销好“祁连山”品牌，打造“东方小瑞士”情况；刚察县依托浓郁的藏文化旅游资源和多样性的生态景观，着力打造措温波藏城文化旅游品牌情况；海晏县依托“原子城”和“在那遥远的地方”品牌，着力发展红色教育游、民族风情体验游等情况；围绕金银滩（原子城）国家5A级旅游景区申报，景区相应配套设施建设情况；金银滩露营基地项目建设情况，全境游景区线路的串线工作进展情况，自驾游俱乐部，环湖民族体育旅游股份有限公司组建情况，金银滩射击场的合作、开发、运营工作进展情况；原子城旅游线路的规范运营建设情况，品牌推介情况，办好国际情歌节等重大节庆活动情况，进一步提升品牌带动效应，努力提高旅游的知名度和美誉度情况；引导鼓励支持社会资金参与旅游资源开发，加快培育市场主体情况；“旅游服务质量提升年”活动开展情况，旅游市场监管情况，加大旅游人才的引进和培养情况，不断提高旅游综合服务质量情况；谋划筛选一批有比较优势、有特色、符合国家产业政策、带动力较强的骨干项目和生态环境保护、改善民生的公益性项目情况；重点建设项目实施情况；“十二五”规划编制工作开展情况；积极推进组建农村合作银行工作情况，抓住时机，鼓励金融机构进一步改善金融服务水平情况，加大信贷支持力度情况，积极为工业、旅游、城镇建设等提供金融支持情况。
（八）信息中心采编报送信息45条
主要内容：突发事件、维护稳定和其它事关全局及社会影响的经济、社会发展等方面的信息；电子政务建设、政府内、外网络建设等情况。
二、信息编报要求
（一）信息要主动反馈省、州重要会议精神、重大决策部署的贯彻落实情况；及时反映群众关心的热点难点问题和各地、各部门在解决热点难点问题过程中的好做法、好经验；及时报告州政府重大工作部署的贯彻落实情况；积极收集报送一个时期经济社会发展情况；调研上报一些事关全局、领导关注的问题，向政府提供有情况、有分析、有建议的信息调研报告；广泛收集政府工作需要的各种信息，特别是反映重大的社会动态和重要的社情民意，以及带有苗头性、倾向性的问题信息；及时查看内网信息，按时上报上级要求或约定报送的其他信息。
（二）信息报送过程中应注意的几点事项。一是要准确。编写过程中，信息的内容要真实，数据要准确，文字要精练，反映情况要客观全面，既有高度又有深度，既有针对性又有指导性。二是要及时。信息编缉人员要严格执行紧急信息报送制度，按照内网信息编报程序及时准确地报送信息。三是要全面。报送信息要全面，确保信息的完整性。坚持全方位、宽领域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。同时，要做到有喜报喜，有忧报忧。在报喜中要避免虚假情况，在报忧中要敢于反映真实情况。
（三）信息采编、报送情况每季度通报一次，每人每年编报信息采用率要达到30%以上。年终凡未完成采编、报送任务目标及采用率达不到要求的评先一律实行一票否决。
【关键词】国库集中支付 岗位设置 业务流程
随着财政国库集中支付制度改革的不断推进，从中央、省、市自上而下改革已触及县级财政国库。按照《山西省财政国库管理制度实施方案》及《关于县级财政国库集中支付制度改革指导意见》的精神和要求，为把这项“科学严谨、环环相扣、规范有序”的系统工程在县级财政国库做实做好，笔者依据多年的预算会计工作经验并结合现行实际，对县级建立国库集中支付机构之内部岗位、流程的设计谈点粗浅的看法。
一、建立国库集中支付模式的总体构想
按照现阶段建立国库集中支付模式的构思和相应的机构设置，实行国库集中支付制度后，财政内部业务将主要分成预算编制和预算执行两大环节，预算编制主要由编制机构来实施，预算执行主要由国库管理机构和集中支付机构来承担。这使得财政预算编制机构、财政国库管理机构、财政集中支付机构成为实施国库集中支付体系的三大主体。
财政国库管理机构和财政集中支付机构业务联系十分紧密，国库管理机构的资金管理和核算内容，相当于目前总预算会计的角色，而集中支付机构主要集中处理和核算各预算单位支出，相当于财政管理机构的二级明细核算。
国库集中支付业务流程包括四个部分：预算指标管理、分月用款计划管理、资金支付管理、资金清算管理。预算指标控制用款计划，用款计划控制资金支付，资金支付后再与国库清算。也就是说，首先必须要有预算指标才能申请用款计划，有了用款计划才能办理资金支付，办理支付后由银行申请划拨资金。
二、国库集中支付机构的岗位设置及职责
通过以上建立国库集中支付模式的分析，在县级财政部门必须设立国库集中支付机构（或中心）。有的县国库集中支付机构是从原来的会计集中核算中心改变过来的，但集中支付业务与集中核算业务有着极大的不同。国库集中支付机构笔者认为应当设置支付、资金管理、会计、综合等股室，各股室具体职责及应设岗位说明如下：
（一）支付股
1.负责受理预算单位直接支付申请，办理财政直接支付业务；
2.负责管理预算单位零余额账户,办理预算单位的预留印鉴手续；
3.负责将往来资金用款额度下达到预算单位；根据财政局国库股通知的预算单位授权支付用款额度和支付机构会计股核批的往来资金授权支付用款额度，负责向预算单位零余额账户银行通知预算单位财政授权支付额度；
4.配合财政局国库股对银行的财政性资金支付业务进行检查和指导；
5.复核预算单位部门预算指标，监控部门预算指标与分月用款计划的余额。
拟设岗位2个：受理支付员、审核员。
受理支付员职责：受理预算单位财政直接支付申请；支付信息录入审核；办理财政直接支付业务。
审核员职责：下达预算单位往来资金用款额度；通知银行预算单位财政授权支付额度；对财政直接支付凭证进行复核签章。
（二）资金管理股
1.负责管理财政特设专户，办理财政专项资金的拨付业务；
2.负责财政专项资金的会计核算工作，定期与银行、预算单位、局内相关股室对账，提供相关会计信息、会计资料。
拟设岗位2 个：受理支付员、会计兼审核员。
受理支付员职责：受理财政专项资金支付申请；支付信息录入审核。
会计兼审核员职责：管理财政特设账户; 对专项资金财政直接支付凭证进行复核签章；负责财政专项资金的核算工作。
（三）会计股
1.负责管理单位往来资金账户，受理和审核预算单位往来资金用款计划及往来资金指标录入工作；
2.负责国库集中收付系统会计的核算工作，定期与银行、预算单位、国库股对账，提供相关会计信息和会计资料；
3.负责向国库股提供按单位、分预算科目汇总的,当日财政直接支付与财政授权支付的实际支付金额；
4.负责接收银行报送的会计报表和会计资料；管理国库支付信息，汇总并及时向国库股、相关业务股室、预算单位提供财政资金支付信息，并负责办理资金清算手续。
拟设岗位2个：支付系统核算会计、往来资金专户会计。
支付系统核算会计职责：负责国库集中收付系统会计核算；支付系统回单登记；编制各类日报、旬报、月报并及时报送相关单位；办理资金清算手续。
往来资金专户核算会计职责：负责往来资金指标的录入和分月用款计划的审核；管理往来资金账户。
（四）综合股
1.负责支付机构内部行政事务管理和安全保卫工作；
2.负责文秘、档案管理、文件收发和传递工作；
3.负责后勤服务、对外接待和支付机构内部财务管理工作；
4.负责计算机网络系统的维护管理、数据备份和安全保密工作。
拟设岗位2个：综合管理员、系统管理员。
综合管理员职责：负责考勤、文件收发、综合文秘、安全保卫、档案管理、办公用品领购、经费报账。
系统管理员职责：负责计算机系统维护、数据备份和安全保密工作。
三、国库集中支付机构业务处理流程
1.财政直接支付流程
①预算单位提出申请。预算单位经办人依据批复的本单位分月用款计划，按预算内、预算外和其他资金分别填写《财政资金直接支付申请书》，送单位负责人或财务负责人审核签字并加盖公章后，连同相关原始凭证送支付机构。
②支付机构审核并开具支付凭证。支付机构受理预算单位的直接支付申请并按规定程序审核后开具《财政直接支付凭证》，传送财政零余额账户银行，并将《财政资金直接支付申请书》相应联次随同加盖“财政已支付”印章的发票以及相关票据退给预算单位。
③银行付款。银行收到支付机构签发的《财政直接支付凭证》，经审核无误后，在当日及时将资金直接支付到收款人或用款单位，银行付款后，将《财政直接支付凭证》第二联盖章后退给支付机构，并开具《财政直接支付入账通知书》送达预算单位。
2.财政授权支付
（1）财政授权支付范围。①未纳入工资统发的工资性支出；②未纳入直接支付的工程、货物采购支出；③零星支出；④特别紧急支出；⑤经财政部门批准的其他支出。
（2）财政授权支付流程。①预算单位签发支付凭证。预算单位在县财政局批准的财政授权支付用款额度内，按预算内、预算外资金分别开具《财政授权支付凭证》，经复核后加盖银行印鉴，于营业日规定时间之前提交银行办理支付。
②银行付款。银行在收到预算单位签发的《财政授权支付凭证》经审核无误后，通过预算单位零余额账户及时办理资金支付，并将支付凭证第二联盖章后退给预算单位。
一、审计统计的主要作用
审计统计是运用统计方法对审计工作情况进行统计，为国民经济健康运行与社会和谐发展提供统计资料和统计咨询意见的活动，是审计工作过程中产生的信息、情报、成果在审计统计报表中的集中反映，是审计机关工作成果和工作成效的直接体现。审计统计具有以下作用：
1.为提高审计工作质量提供参考依据。审计统计工作主要包括审计项目台帐登记、审计统计报表汇总和审计统计分析。按照审计项目编制统计台帐是做好审计统计的基础性工作。审计项目台帐记载了审计项目有关情况的原始数据，审计机关通过审计项目台帐可以直接生成本级月度、季度和年度审计统计报表，上级审计机关可以逐级汇总下一级审计机关的审计统计报表。审计统计报表反映了一个单位、一个地区乃至全国审计机关，在一定时期内的审计单位个数、审计查出主要问题情况、审计处理情况、审计处理结果落实情况、审计结果利用开况、审计项目工作量、审计业务经费等统计信息。它用报表的形式和统计数据直观地反映了审计工作情况，记载了审计工作成果，为审计机关领导了解审计工作情况提供了直接依据。统计人员根据审计统计报表和年度审计计划，分析计划完成情况，撰写审计统计分析报告，为提高审计工作质量和审计成果水平提供参考依据，从而更好地指导审计工作的开展。
2.保障国民经济健康运行。2003年1月13日，朱镕基在审计署考察时强调，审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。审计统计报表中的审计查出主要问题直接反映了国民经济运行的状况和存在的主要问题，例如违规问题金额、管理不规范金额、损失浪费金额等统计数据。通过分析这些审计统计数据，并依法向上级审计机关和政府有关部门报送审计统计分析报告或者依法向社会公布审计统计结果，能够揭示国民经济运行中带有普遍性、倾向性的问题，充分发挥审计统计的信息监督和咨询服务作用。审计署每年6月向全国人大常委会作关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，公布、分析上一年度财政收支审计结果和审计查出主要问题等审计统计数据，并通过新闻媒体向社会公开，让人大代表和人民群众监督国家财政资金使用情况，保障了国民经济的健康运行。
3.促进政府加强宏观调控。随着我国社会主义市场经济体制的建立和政治体制改革的深入，适应经济全球化、市场多元化和政府宏观调控的需要，党和国家对经济和社会信息的需求越来越多，对信息情报质量的要求也越来越高。审计统计信息是政府审计机关以科学的审计手段和合法的审计程序，通过扎实有效的审计监督活动搜集、发现、统计出的信息情报，它真实地反映了国民经济运行和社会发展的状况以及存在的主要问题。与新闻媒体提供的信息相比，审计统计信息更加客观、准确、全面，它是国民经济运行的监测器和社会发展状态的晴雨表，为政府加强宏观调控、实行科学决策和管理提供了真实可靠的依据。
二、审计统计指标的含义和分类
统计指标是综合反映社会经济现象总体数量特征的基本概念和具体数值。审计统计指标是反映审计工作成果和审计工作情况的基本概念和这些概念在一定时间、空间内的具体数值，前者是审计统计指标的设计形态，后者是审计统计指标的完成形态。确定审计统计指标的设计形态，建立一套与审计工作相适应的审计统计指标体系，是审计统计工作的前提条件。审计统计指标要科学合理、繁简得当、具有可操作性，既符合客观实际，又有适当的超前性，做到全面准确、不重复、不遗漏。
分类是正确认识事物的一种方法，审计统计指标有以下几种分类：
1.总指标和分指标。根据审计统计指标之间的层级关系，可将其划分为总指标和分指标。总指标是划分审计统计情况的一级指标，分指标是一级指标下面划分出的二级、三级指标。审计统计的总指标主要包括：审计单位个数、审计查出主要问题情况、审计处理情况、审计处理结果落实情况、审计结果利用开况、补充资料、审计项目工作量、审计业务经费等。一级总指标可以包含二级分指标，例如：审计查出主要问题情况按照问题的性质划分为三个分指标：违规问题金额、管理不规范金额、损失浪费金额：审计处理情况按照不同处理方式划分为四个分指标：审计决定处理处罚、应自行纠正金额、移送处理、建议有关部门处理。二级分指标又可以包含三级分指标，例如：二级分指标违规问题金额按照不同内容包含以下三级分指标：违规变更预算、虚增财政收支、虚列财政支出、截留挤占挪用、少计少缴税金等。
2.直接指标和间接指标。根据审计统计指标的来源，可将其划分为直接指标和间接指标。直接指标是在检查被审计单位财政财务收支真实、合法、效益的过程中直接产生的审计成果和审计情况的反映，而间接指标是对直接产生的审计成果分析、加工、处理情况的反映。例如：审计查出主要问题情况是对审计过程中发现的主要问题进行统计，是审计统计的直接指标：审计处理情况是根据审计查出主要问题做出的处理处罚、审计移送和审计建议，是源于直接指标的间接指标；审计处理结果落实情况是与审计处理情况相对应，反映审计处理结果的最终落实情况，是源于间接指标的间接指标。审计统计的直接指标主要包括审计单位个数、审计查出主要问题情况、审计项目工作量和审计业务经费等。审计统计的间接指标主要包括审计处理情况、审计处理结果落实情况、审计结果利用开况和补充资料等。
3.货币指标和非货币指标。根据审计统计指标的性质，可将其划分为货币指标和非货币指标。货币指标是指可以直接以货币为单位进行计量的审计统计指标，而非货币指标是指无法用货币单位进行计量的审计统计指标。例如：审计查出损失浪费金额是指被审计单位由于决策失误或者经营管理不善等行为造成的亏损、效益下降以及国有资产流失等损失浪费金额，是可以用货币单位进行计量的货币指标，在审计统计报表中货币指标单位一般为人民币万元；审计移送处理是指被审计单位的财政财务收支活动违反国家规定或有关法律，审计机关依法向纪检监察部门或司法机关移送处理的案件，是无法用货币单位进行计量的非货币指标。非货币指标不具备数额大小的可比性，但能反映审计统计信息的不同性质和影响力，例如：移送司法机关的案件一般比移送纪检监察部门的案件性质严重；未被采用的工作报告比领导批示的工作报告影响力小。
三、审计统计指标的构成
审计统计指标包括审计成果指标、审计效果指标和审计效率指标。
1.审计成果指标是指反映被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性的指标，主要包括审计查出主要问题情况、审计单位资产情况、项目投资总额、虚增财政收支、虚列财政支出、截留挤占挪用、少计少缴税金、国有资产流失、损失浪费、资产负债损益不实、不良资产率等指标。审计成果指标真实地反映了国民经济运行的客观状态和存在的主要问题，是审计机关经济监督作用的直接体现，是审计人员辛勤劳动成果的重要载体。审计统计的实质就是通过分析审计成果指标的数据来反映经济运行和社会发展的状况。审计成果指标具有行业性和地域性，不同行业和不同地域的经济社会状况不同，审计查出的主要问题和审计成果指标也会不同。审计统计人员可以对不同行业或地域的审计统计数据进行比较，分析不同行业或地域的经济运行规律和特点，深入剖析具有普遍性、倾向性、苗头性的问题，提高审计统计分析的针对性，更好地为领导决策服务。
2.审计效果指标是指根据审计成果指标的具体数据对经济社会生活产生的实际结果和影响，主要包括审计处理处罚、应自行纠正金额、移送处理、建议有关部门处理、审计处理结果落实情况、审计结果利用开况等指标。审计效果指标反映了审计监督工作所产生的社会效益和社会效应，例如：已上交财政包括已上交税金和已上交罚款，该指标的数额直接反映了审计监督工作给国家增加了多少财政收入：移送司法机关已立案这一指标对违反国家有关法律并已涉嫌构成犯罪的单位或个人移送司法机关后已立案处理的案件进行统计，它直接反映了审计工作在国家民主法治建设和党风廉政建设中的重要作用：向社会公告审计结果这一指标能够反映审计机关向社会公开审计结果的情况以及对公众和社会舆论产生了多大影响。
