时间：2022-11-19 02:22:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民警消防演练总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
从36年前当消防兵，到8年前当消防民警，他始终战斗在消防工作的第一线，难舍心中的那份消防情结。他，就是江苏省高邮市公安局郭集派出所政治指导员、“王成警务室”社区民警、消防民警王成。
王成1973年3月入伍，曾在原苏州市消防大队服役。他始终扎根农村，埋头苦干，先后被评为“全国公安战线抗洪救灾先进个人”、“江苏省抗洪抢险爱民模范”、“江苏省人民满意警察”、“扬州市优秀社区民警”、“十佳政法干警”等，荣立过个人一等功、个人三等功各一次。“王成警务室”作为江苏省第一个以民警姓名命名的警务室被列为“江苏省农村警务室示范点”。在今年高邮市“春风行动”和学习实践科学发展观活动中，王成是先进典型，因有消防民警这个身份，他所在的消防警务室也成了“金字招牌”。
郭集镇位于美丽的高邮湖畔，面积54平方公里，被誉为“中国路灯制造基地”，是苏中地区经济社会较发达的乡镇。作为“扬州市公安局维稳工作联系点”，王成所在的消防警务室辖3个村、2所学校、15家企事业单位、37家场所和商户网点、3000余户居民，多年未发生重大火灾和人员伤亡事故。
说到当消防民警，王成义不容辞，操起老本行，更是得心应手。虽然对消防工作轻车熟路，面对快速发展的消防工作新形势，他还是感觉到了提高自身消防业务水平的重要性、紧迫性。他重新学起了消防基础知识和执法业务，虚心向消防大队警官请教。不仅自己学，还带领全所民警共同学，大大提高了派出所消防业务整体水平。多年来，全所办理的消防案件，无一起不规范执法行为，无一起有执法过错行为，无一起复议撤销、变更具体消防行政行为案件，无一起消防行政败诉案件，多次受到上级有关部门的表彰。王成是个有心人，他根据自己的工作经验写成“有心、有情、有为”的“三三三工作法”，在当地公安机关得到全面推广。
消防安全，意识先行。多年来，王成十分注重消防安全防范知识的宣传，自费购买了专用的影碟机、电视机，自制宣传牌，深入工厂、田间地头和菜市场，开展形式多样、方法灵活的宣传。结合入户调查工作，编印《防火知识》、《平安创建十劝歌》等宣传资料4000余份，亲自送到村(居)民家中。作为郭集中学、中心小学等学校法制副校长，他多次到各学校开展“小手牵大手”消防讲座活动，传授消防常识和自救本领，使3000余名学生受到教育。
在王成的办公桌上，除了一些摆放整齐的资料外，还有几本消防工作登记簿，每本簿上都详细地记录了警务室每天的工作内容、每周的工作情况和下周的工作计划。为把消防监督管理落到实处，王成总结出“三化”工作法：即消防安全检查常态化、消防安全规范化、企业创安争先化。他大力推行重大节日必查、重要活动必查、重点季节必查、重点单位和部位必查的“四必查”制度，定期联合镇政府相关部门开展消防安全大检查。在他的努力下，郭集镇建立了党委政府为龙头、派出所为基础、相关单位为支撑的消防安全监督管理网络，促使辖区单位全面实行安全生产负责制。
企业的消防安全时刻牵动着王成的心，他常年奔走在各企业间，向企业负责人宣传重视消防安全的益处，宣讲消防法律法规，帮助强化消防安全管理，完善基础设施，引导企业争创安全合格企业。近年来，全镇100余家企业未发生一起有影响的火灾事故，30余家企业“创安”成功。
郭集镇距城区较远，一旦发生火灾，城里的消防队远水救不了近火。王成看在眼里，急在心里。他发现派出所贴近基层、熟悉情况，要是有一支稳定的队伍能长期驻扎，对扑救初期火灾、控制火情能发挥重要作用。说干就干，他着手组建了派出所联防消防队，既当队长又当教练，时常带领队员到学校、幼儿园、重点防火单位进行演练，这支队伍在扬州义务消防队技能大比武中曾取得第二名的成绩。几年来，联防消防队扑灭各类火灾30余起。
在郭集镇，只要一提起“王成警务室”，可以说是无人不知、无人不晓;一提起王成，熟悉他的村民更是赞不绝口，“有什么问题就找王成”也成为当地村民的一句口头语。在火灾扑救中，王成更是不顾个人安危，冲锋在前。有一年端午节，槽坊村宋师傅家刚充满气的煤气罐泄漏起火，王成接警后率队到场。当时火势很猛，房间窗玻璃被冲爆，周围群众上百人，没一人敢上前灭火。王成当过消防兵，深知不尽快将火扑灭，一旦煤气罐爆炸，会危及群众安全。来不及多想，王成挺身而出，在组织人员劝导群众疏散的同时，抱起一条浸湿的棉被冲进火海，冒着危险裹住煤气罐抱到空旷处，迅速灭掉了火。由于吸入大量液化气，他在现场呕吐不止，头发、眉毛也被烧焦了，后来被群众用车送进了医院。提起这件事，王成只是摆摆手说道：“没什么，我是老消防兵，灭火是本行，是我分内的事。”
社区安全生产月活动工作总结范文(一)
XX社区根据办事处领导印发《XX市安全生产委员会关于开展2017年安全生产月活动的通知》要求，在社区群众的大力支持和配合下，于2017年6月分别开展以安全发展、预防为主和强化红线意识，促进安全发展主题的安全生产活动,现简要总结如下：
一、强化宣传,强化领导，有组织、有计划开展活动。
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，XX社区成立了由社区党委书记、主任担任组长，社区副书记为副组长，其他成员为组员的安全生产月工作领导小组，并设立了安全生产月活动宣传栏，具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动。
1、社区在安全生产月期间，联合社区民警对辖区内单位、中小超市、娱乐场所等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。
2、社区开展形式多样的宣传活动，悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套，发放安全生产宣传资料50余份等，时刻提醒居民对消防安全的重视，提高了大家安全防范事故的意识，更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
通过安全生产月活动，为辖区营造出了良好的氛围，增强了居民的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
社区安全生产月活动总结(二)
为认真贯彻落实国家及上级部门《关于开展2017年六月安全生产月活动的通知》精神，按照社区安排，结合我社区生产实际，紧紧围绕强化安全基础，推动安全发展的活动主题，扎实开展2017年六月安全生产月活动。进一步提高了全社区的安全意识，促进了社区安全文化建设，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年安全生产月活动总结如下：
一、领导高度重视，精心部署
为确保本次安全生产月活动的各项工作有效落实，使活动收到最大实效，社区高度重视，5月24日，社区召开安全生产月活动动员大会，会上社区成立了以社区主任为组长，社区副书记和副主任为副组长，全社区委员集体参与的安全生产月活动领导小组，负责组织、监督、检查、协调安全生产月活动的全过程，制定出活动内容、方案和活动时间表，做到有组织，有领导，有条不紊地组织开展安全生产月活动。同时社区领导对2017年安全生产月提出了具体的工作要求和部署，积极参与社区组织的各种安全月活动，努力提高全社区员工的安全生产意识和安全操作水平。
二、广泛宣传，注重实效
为了做好安全生产月活动的宣传工作，社区于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料，并及时下发辖区内进行宣传、学习。社区于6月1日组织员工学习马主任的安全讲话，广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和社区管理制度，以及安全生产技术知识，推动全员牢固树立科学发展、安全发展的理念，为安全生产月活动的顺利开展做好了铺垫。
三、积极开展安全知识教育培训活动，提高社区居民安全素质
6月中旬由社区领导小组对全辖区分层次进行安全知识教育培训，一是通过组织社区管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习，使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全管理职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产管理。二是组织对辖区内商贸经营户进行社区安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育，使他们能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是组织全员参与安全知识竞赛等活动，进一步提高了全员安全素质。
四、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制
活动期间，社区结合打非治违自查自纠、三项行动、三项建设安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。重点对职业卫生、作业现场环境、设备安全、电气安全等方面进行检查;主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评，并未发现安全隐患。
五、存在的问题
1.通过六月安全生产月活动的开展，暴露出社区的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
总之，今年的安全生产月活动，得到了社区领导和全体员工的大力支持，辖区内围绕强化安全基础，推动安全发展的活动主题，认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动，增强了全社区的安全意识和事故防范与处置能力，强化了基层班组安全文化建设，进一步夯实了安全基础管理工作，为社区安全生产持续、平稳的运行提供了坚实的保障。
社区安全生产月活动工作总结范文(三)
每年的六月份是全国安全生产月。XX街道XX社区在街道办事处安监站的正确领导下，在社区群众的大力支持和配合下，于2017年6月9日在辖区内全面开展以治理隐患、防范事故为主题的安全生产各项活动，现简要总结如下：
一、强化宣传，强化领导，强化落实，强化责任，有组织、有计划开展活动
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，XX社区特成立了由社区党委书记、主任担任组长，社区综治专干、户籍民警为副组长，其他成员为组员的安全生产月工作领导小组，并设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动
1、社区在安全生产月期间，联合物业小区、社区民警、综管队员对辖区内单位、中小超市、招待所、网吧、集贸市场等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。此事检查共出动24人次，查出隐患1处，对于查出的隐患及时指出并要求整改。
2、加强了防盗措施。夏季是入室盗窃的高峰期，由于天气炎热，家家开窗户，社区夜间组织巡逻队在居民区喊喇叭，通过这种方式提醒居民出门一定要锁好门窗。
3、社区开展形式多样的宣传活动，悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套，发放安全生产宣传资料50余份等，时刻提醒居民对消防安全的重视，提高了大家安全防范事故的意识，更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
按照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求，结合我们社区实际情况，将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设，认真组织开展了消防安全工作，打造出社区消防安全工作特色，现将全年来消防安全工作情况总结如下：
一、 建立健全社区消防组织领导
为了切实做好社区消防安全工作，我们成立了以社区书记为组长，社区民警为副组长，安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍，成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍，充实了社区消防的工作力量。
二、 加强宣传教育，增强居民群众和辖区单位的消防安全意识
为了将消防工作深入人心，社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动：活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识；组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练；为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。
社区还利用网格员进社区，组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料，邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识，以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具，防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患，得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所，建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱，将消防安全宣传深入人心。
三、 社区消防器材完备，灭火准备充分，应急反应能力得到加强
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护，定期检查消防器材是否完好有效，是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象，发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备，包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车，网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视，一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材，遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾，将火灾消灭在萌芽状态。
四、 规范社区消防管理，落实安全责任，加强日常工作
完善社区消防日常管理，制定了社区消防工作职责，社区消防工作制度，社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书，同网格员签订了消防安全工作责任书，把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全，层层抓安全的工作局面，避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度，网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时，发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实，发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区，社区消防志愿者负责各街巷，居民组长负责各楼栋，从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中，我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控：辖区内常住人口5180人，暂住人口583人，新建小区2个，杂居小区12个，机关事业单位12个，企业单位27个，个体工作商户284户，工业企业5家，商业12家，服务业10家，教育1家，医疗2家，危化品经营单位1家，加油站2家，烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角，遇到问题及时上报，及时解决。社区在检查消防安全工作中，查出消防安全隐患三起，下达整改责任书一份，现已全部进行了整改，消除了安全隐患。
为切实做好今冬明春消防安全工作，确保社区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至全国“两会”结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：
一、组织领导
成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。
二、工作目标
广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。
三、工作任务
（一）加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进 “万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、
横幅、小喇叭和LED显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的良好宣传氛围。
（二）重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况；二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况；三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所；四查集体宿舍、人员密集场所；五查老旧公房、危房出租使用管理情况；六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况；七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况；八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。
（三）做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。
四、工作要求
提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。
一、工作任务
紧紧围绕平安奥运奋斗目标，按照“实行整体防控、具体分类整治，打造平安奥运”总体要求，全面排查整治全市六类单位的火灾隐患，严格明确消防安全工作责任制度，落实消防安全措施，建立健全火灾隐患排查整治跟踪机制，确保奥运圣火传递活动期间、奥运会期间，全市不发生重大以上火灾事故，为我国举办一届“有特色、高水平”的奥运会创造良好的消防安全环境。
二、工作安排
六类单位消防安全专项治理工作时间安排：2008年5月28日至6月15日。
按照全市行政区域划分，全面排查六类单位的消防安全隐患。
1、大专院校、中小学校、幼儿园
重点检查大专院校、中小学校、幼儿园等单位的教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、仓库等重点部位，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
2、医疗系统单位
重点检查各类公立医院包括乡镇街卫生院的门诊楼、病房楼、高压氧舱、各类仓库、车库等重点部位和私立医院包括个体诊所的建筑及消防安全管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
3、民政系统单位
重点检查各类公立和私立养老院、托老所和老年公寓等人员聚集单位的消防安全条件和管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
4、商场、市场、宾馆、饭店
重点检查商场、市场、宾馆、饭店营业期间的消防设施运行情况、夜间值班值宿情况、消防通道管理使用情况、员工消防培训情况，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
5、高层建筑、地下建筑
重点检查消防设施运行情况、消防安全管理情况、员工消防培训情况，管理单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
6、公共娱乐场所
重点检查单位是否落实消防安全检查、巡查和值班值宿制度；疏散通道和安全出口是否保持畅通，安全疏散指示标志和火灾应急广播系统是否符合规定；设置的火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和灭火器材是否完整好用；电气设备安装、电气线路敷设是否符合法律法规和技术标准；是否存在违规使用、存放易燃易爆危险物品及超员使用现象；单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
三、组织机构
1、成立*市迎奥运六类单位消防安全专项治理工作领导小组。
*
具体负责领导全市六类单位的消防安全专项治理工作的开展。市公安局、公安派出所，市公安消防大队要分别成立社会面六类单位消防安全专项治理工作组，各部门、各单位要组建消防安全专项治理工作跟踪督办工作组和专职联络员，分别负责此次专项治理中针对本部门、本系统各单位消防隐患的统计、整改和跟踪督办工作。组建消防安全治理行动小组，成员由公安消防机构监督人员、公安派出所民警、各部门、各系统消防安全隐患跟踪督办员组成。通过各部门、各单位的联合行动和跟踪治理，确保能够整改的消防安全隐患及时彻底整改，不能立即整改的消防安全隐患要立即采取措施实施“三停”，确保奥运期间绝对安全。
2、成立专项治理办公室，办公室设在市公安消防大队。
主任：王辉（兼）
成员：柳杨邵兴炬
办公室具体负责各项工作情况的汇总、工作开展情况的统计、上报和协调，各部门、各单位工作组和专职联络员的统计备案，参加阶段专项行动人员的联络通知等具体工作。
四、工作要求
（一）明确职责，落实责任分工。各部门要研究制定本系统本单位的《迎奥运消防安全专项治理方案》，召开会议进行部署，明确组织领导，落实责任分工；成立工作组，由专职联络员随工作组督查、检查本系统本部门所属单位消防安全专项治理情况，督促消防安全隐患单位各项整改工作的落实。
（二）部门联合，形成整治合力。细化消防安全隐患治理工作要求，明确工作措施，推动行业、系统全面进行隐患整改；公安、安监、教育、文化、卫生、工商、人防办等政府职能部门开展联合执法，形成集中整治的合力和隐患跟踪整改的机制；公安派出所重点抓好居民社区和各类“小单位”的消防安全监管工作。
（三）明确工作标准，加大执法力度。各部门要对消防安全专项治理范围内的所有单位、场所进行拉网式检查，实行划片包干，明确专项治理工作期间行动涉及区域的责任人，摸清存在消防安全隐患的单位、场所；量化工作标准，明确每个工作组每天检查的区域、单位信息统计任务和执法工作要求；切实加大执法力度，充分运用普查、复查、暗访等方式，及时发现和查处各类火灾隐患，对排查出来的火灾隐患，公安机关要依法责令整改，并下达法律文书，保持对消防违法行为的高压态势。
（2019年12月）
2019年度，**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验，取得了年度优异成绩，实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起，其中我场辖区发生森林火情0起，没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导，落实主体责任。
**地区区位重要且敏感，备受各级领导高度重视，本年度森林防火期，各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作；2019年2月4日，海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作；4月2日，北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作；4月5日，海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作；4月23日，国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作；9月27日，园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时，慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警，对我场森林防火工作给予了充分肯定，并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度，抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节，森林防火各个重点时期，场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任，层层落实，齐抓共管，做到“林有人护，火有人管，责有人担”。林场与所在区（海淀区、石景山区、门头沟区）森林防火指挥部、场属各分场，各分场与护林员，指挥部与消防队员，逐层签订森林防火工作责任书共150份，其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份，禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案，加强应急处置。
进入森林防火期以来，我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作，先后修订了森林防火指挥部成员名单，制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位，场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制，明确工作责任，落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制，压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位，专业森林消防队伍高度戒备，严阵以待，随时做好扑火准备工作，确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的扑救方针，确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控，落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源，在开展火源管理工作的过程中，按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求，超前部署，重点防控，加强宣传，检查落实，扎实工作。在元旦春节期间，以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点，加强巡护检查，严密监视，森林消防队伍24小时备勤；进入高火险期后，林区实行管理，严禁一切野外用火，对重点林区加大看守力度，加强巡护和火源管理力度；清明节期间，制定工作方案，掌握散坟分布情况，加大对坟头聚集区域的看护力度，另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防；重点时期、重要节点、重大活动期间，认真落实野外火源管理规定，落实看护责任，守住山头，看住路口，利用无人机加大监管和巡查力度，严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起，及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训，提高防火意识。
继续加大宣传力度，充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体，开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度，引导广大人民群众安全用火和防火意识，自觉杜绝违规用火行为，营造出“保护绿水青山，森林防火当先”森林防火氛围。11月1日，配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部，在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份，接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用，普及了森林火灾预防及扑救的相关知识，营造出了全民森林防火的浓厚氛围，场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力，12月20至21日，林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武，林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目，讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务，如何适应天气变化、不同地理位置和火场，正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备，以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容，提高了队员的森林火灾预防和扑救能力，综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日，林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动，提高了队员综合素质，达到了活动目的。本年度，场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设，夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线，也是保护森林资源安全的第一道屏障，为保证2019年度我场护林队伍稳定，护林员足额上岗做好执勤任务，预算申报提高至总额505万元，实行总包干制，由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人，护林巡查员69人，分布在七个分场单位，主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前，林场各级森林防火组织健全，森林防火指挥中心运转正常，作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作，保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营，维护全场70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014亩，割打防火隔离带200万延长米，投资概算为676.89万元
。本年度，为严管野外用火，坚决把火种火源控制堵截在林区之外，对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭，购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个，制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后，林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点，做到工作有安排、有要求、有落实，并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期，严格隐患排查。
结合本场的具体情况，在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期，严格火源管理，加强排查隐患。一是各级有关主要领导，带队检查**林场森林防火工作，给**地区森林防火工作提出了更高的要求；二是积极开展森林防火宣传，挂横幅条，安插旗帜，发放护林员袖标、发放各类宣传品；三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督，开展隐患排查，对森林火灾隐患及时整改，确保万无一失；四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用，重点时期森林防火有关人员全部停休，森林消防队实施靠前驻防，护林员延长上岗时间，确保一旦发生火情，能够迅速出兵，实现“打早、大小、打了”；五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理；六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查，严格火源管理，重点时期共出动巡逻队伍237支次，出动巡逻人员1062人次，巡逻225车次，巡逻历程4821公里，专职护林员上岗891人次，兼职护林员上岗450人次，专业森林消防队50人整装待命；七是加强与无人机基地合作，利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时，及时发现森林防火隐患；八是加强应急值守和信息报送，坚持主要领导带班制度，值班人员24小时在岗在位，开通应急值守系统，确保指挥系统信息通讯畅通；九是做好扑火准备工作，50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位，加强训练，随时待命，对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修，切实保障扑救物资充足，设施设备完好；十是与友邻单位加强联防联动，共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设，严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中，一是严格责任落实，每名护林员都要签订工作责任书，明确管护范围，责任落实到地块、山头、林班；二是强化制度建设，加大对护林员上岗率的督导检查力度，狠抓各项规章制度的落实，在防火期内，要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训，上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护，携带工作记录本，配备灭火工具；三是加强专业学习，定期由各单位组织防火知识培训，使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能；四是严格请假制度，日常工作中，护林员有事外出必须请假，请假期间必须有人替班，防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面，严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》，统一达标建设和管理，建立考核机制，严格专业训练，从制度上保证队员素质优良，队伍人员稳定；坚持每天早晚两次队列、体能训练，定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识，强化理论知识的掌握运用，提升队员的技战术水平，严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
关键词：领导重视；制度完善；分工明确；责任到人
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）03-381-01
广外外校从1993年办学以来，学校地处城乡结合部，周边环境较复杂，安保任务非常重、责任大，但从办学以来到现在未发生任何治安、刑事案件；无重大责任事故发生，各项秩序井然，校园和谐稳定，取得这样的成绩，完善的保卫工作功不可没。
一、工作中的具体措施
1、领导高度重视，保障到位
2006年9月1日起施行的中华人民共和国教育部令颁布的《中小学幼儿园管理办法》。对学校的安全保卫从法律、法令上有明文规定。广外外校历届领导对安全工作非常重视是学校工作的重中之首，不仅从财力、物力上大力支持，学校投资700万安装监控设备，教室内、学校大门、生活区、礼堂等公共场所安装了摄像枪，投资20多万元安装围墙红外线报警，为防止安全隐患提供了技术保障；安保人员编制28人并给每位校卫队队员配发服装、手电、对讲机、口哨；每年消防器材的更新以及全校学生购买意外伤亡保险。
2、保安队伍建设
民办寄宿制中小学学生年龄是6岁到18岁的儿童和青少年，家长满怀希望将自己的孩子送到学校接受教育，如何保证几千名孩子能够健康茁壮地成长，这就要求有一支稳定的能够召之即来、来之能战的安保队伍。经过层层筛选将优秀的人员充实到队伍中而且实行半军事化管理。坚持对队员的政治思想教育，弘扬正气，遵纪守法，遵守职业道德，有的同志刚从农村来到大都市，面对很多诱惑，而且服务的对象都是家境较富有的孩子，包括走在校园里都有可能捡拾到学生落下的物品，刚开始培训时候要求大家要遵守职业道德，要有拾金不昧的精神，更不能监守自盗，培养他们爱岗敬业、乐于奉献的精神。
搞好保卫工作的另一面一定要有服务意识，变管理为服务，要全心全意为师生员工服务，在不影响值班的情况下主动帮助别人做一些力所能及的事，门岗也是学校的窗口单位，队员的一言一行、一举一动不仅仅代表个人或一个部门事关整个学校的形象。是学校实行精细化管理的重要体现。
保卫工作的好与坏与队伍的稳定有相当重要关系，为此学校领导对这只队伍关爱有加，按规定给队员办理社会养老保险，意外伤害保险，按规定发放加班费、夜餐补助费、逢年过节学校领导亲问，对于结了婚的队员想方设法解决配偶的就业和子女的上学问题。体现了学校以人为本，队员们感受到学校的温暖，以主人翁的姿态去对待工作，由让变为我要干的工作作风转变。
3、加强安全宣传，全员参与
学校的消防工作全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，学校每栋楼的消防器材维护、消防安全的检查工作都分包给校卫队员，墙壁上会有承包队员的照片、姓名、联系电话和应急部门的电话，队里专门有人主抓消防工作并不定期进行抽查，发现问题及时汇报、处理并对相关人员进行扣分纳入到学期末的考核中；消防工作分包到个人的同时队里每周要组织一次小检查，每月组织相关部门进行一次大检查，逢节假日必定大检查发现隐患及时处理并登记造册，将一切不稳定因素扼杀在萌芽状态。
4、加强与执法部门联系
学校聘请属地派出所所长为学校的法制副校长，在校园内设立警务室，驻校民警参与对学生的防火、防盗、防毒、防艾滋、防交通事故、防诈骗等安全知识的教育。派出所加大对学校周边环境的整治力度，派出相关人员加大对学校的巡逻，确保校园周边治安环境逐年优化。学校和广州市交警支队白云二大队建立警民共建单位；武警广州指挥学院是我校国防教育的定点执教单位；学校也组织学生到少年管教所参观，号召学生树立正确的人生观要洁身自爱，集中精力努力学习科学文化知识将来成长为一名对社会有用的人。
5、完善制度建设
校园安保工作的重要保证是制定相应的规章制度和各种应急预案，学校出台了《校园安全管理规定》、《校园交通管理规定》、《学生在校期间管理规范》、《校卫队岗位职责》、《广外外校突发事件应急预案》、《保安部灭火预案》、《广外外校来访登记管理规定》等一系列的管理规定，校卫队员在执勤的过程中就能做到有法可依、有章可据。
每学期学校保卫部门针对火灾、地质灾害、交通事故项目在宿舍区、教学区、礼堂集会、餐厅、以及接送学生的校车的交通事故来模拟演练，演练领导指挥小组、教学、生活、保卫、后勤等部门各负其责对照本部门的具体环节精心组织认真策划并开协调会，从开始到结束认真梳理一遍，确保无疏漏的环节然后付诸于实施，再总结、提炼。
6、做好交通指挥工作
我校学生在校寄宿时间5天，周五送走周日下午接回，每周租用有营运资质的公司的大巴220多辆参与接送学生。家长自己开车来接的每周有1600车次，如果赶上家长会、开学和放假私家车会更多，（开学5000车次，放假5000车次）校园内外能够停车小车1300辆，人员少任务重压力大。驻校民警、交警、治保会在协助指挥交通，加强保卫做好防盗、防抢工作。校内要求所有校卫队员有高度的责任心和专业的业务技能，发扬不怕苦、不怕累的战斗精神。所以每年的大型活动都是紧张和繁忙但都是有条不紊安全进行。
二、展望与发展
2009年因校卫队多年工作表现出色被全校师生评选为“十大外校感动人物”之一，这是对学校安保工作的充分肯定。
一、工作目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。
（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
二、工作任务
（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求，2020年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。
2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。
（二）集中开展重点场所消防安全治理。
1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔2020〕56号）要求，2020年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，2020年重点督办一批高层建筑严重问题，2021年高层建筑突出问题得到有效整改；2022年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
（四）夯实农村消防安全治理。
1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。
2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2020年底，全镇16个村组建志愿消防队。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。
（五）加强重点行业消防安全管理。
集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。
消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。
（六）推行消防安全智能化专业化管理。
加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机APP确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。2021年底前，推行落实消防安全专业化监管。
（七）实施消防安全素质提升工程。
开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各村对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、工作要求
（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，确保各项任务按步推进、按期完成。
关键词：农村；夏收；防火
目前，公安消防部队在保障城区经济发展和维护社会稳定的同时，也要做好农村消防工作，保障农村经济快速、持续、健康发展和维护广大农村人民群众的生命财产安全。而夏收季节是农村历年的火灾多发期，有时候一把火就将农民的收成“焚之一炬”。因此，做好夏收期间的防火工作至关重要。
1 夏收季节的火灾特点
1.1 火灾频率高
夏季麦收时节，消防中队接出警频率非常高，有时一个中队一天接警十几次。举例来说，2016年6月1日至5日，仅仅5天某某县消防中队就接警麦田火灾80余起。
1.2 蔓延迅速、燃烧面积大
夏收时的秸秆非常干燥，极易燃烧，而麦田一旦着火燃烧，空旷的田野就会迅速蔓延，过火面积有的可达几十亩，甚至蔓延到周围建（构）筑物，造成更大的经济损失。
1.3 火灾扑救难度大
农村距县市区的消防队距离较远，主要以群众自发组织扑救为主，而且缺少水源及灭火所需器材装备，火灾扑救难度大。
2 夏收火灾多发的原因
2.1 首要原因是农民焚烧秸秆
现在的农村基本上都用液化气或电炉做饭，秸秆已经基本上不作为农民炊事燃料。不烧火做饭，秸秆又不能卖钱，堆放在田间地头又影响农事操作。收割机驾驶员为防备地面砖石损坏收割机，往往会把切割器调高，这样收割后麦茬留得很高，而麦茬过高不利于秋季农作物的播种。因此，秸秆的处理问题便成为农民夏收期间的一大难题，将其焚烧似乎就成了唯一的选择。
2.2 农民防火意识相对淡薄
夏收期间，田间地头经常可见农民群众吸烟，随意丢弃的烟头很容易引燃秸秆。再加上大部分农民群众的防火意识淡薄，无视政府部门的宣传教育，存在麻痹思想和侥幸心理，甚至有抵触情绪，认为政府管得宽。
2.3 管理体制不健全，执法机制不完善
我国现在的公安消防部队主要保卫县级以上城市，农村消防工作仍然是薄弱环节。对于农村麦田防火，大都只能是教育，谈不上行政处罚。消防法律法规对这一块也没有明确具体的规定和处罚标准，执法工作难以开展。
3 麦田火灾扑救中存在的问题
3.1 路途较远，路况很差，远水不解近渴
麦田火灾现场，一般都远离城区消防队，而且农村道路较窄，土路较多，路面不平整，险桥暗沟多，甚至有些村路为防止大型车辆通过还专门设有路障，消防车不能通过就得绕行，影响到场速度，消防队接警后少则几十分钟才能赶到现场。等到场之后，已经错过了最佳的扑救时间。
3.2 范围较广，水源缺乏，影响火灾扑救
麦田火灾的报警地址虽然具体到某乡某村某组，看起来火灾地点很明确，但在实际出警中，着火地点没有明显参照物，不容易找到具置。农村水源缺乏也是一个不争的事实，村里没有市政消防供水管网，很少有可利用的河流、湖泊等天然水源，在很大程度上直接影响到火灾的扑救。
4 遏制夏收火灾高发的措施和对策
夏收工作关系到农民群众的切身利益，关系到农村的和谐稳定。我认为可从四个方面入手，控制高发的夏收火灾形势。
4.1 政府应加强组织领导，充分发挥领导职能
目前消防部队警力不足的状况仍然没有解决。消防部队警力有限，要控制高发的火灾形势，必须依靠政府，在政府的统一领导下，联动其他部门，才能取得成效。现在，国家很重视农业、农村、农民问题。在建设社会主义新农村，大力构建和谐社会的大背景下，消防部门要积极向政府提议，将农业、公安、环保、安监、广电等职能部门动员组织起来，共同研究应对措施，协同配合、齐抓共管、统一行动。比如农业部门组织技术人员进行田间指导，在农业技术培训中引导农民群众正确处理麦草；公安派出所组织联防队员加强田间地头的巡逻，禁止随意烧麦秆等不安全行为；环保部门宣传雾霾的危害与防治政策，加强监督执法力度；广播电视局则通过广播和电视节目宣传，教育引导农民群众关注夏收防火工作，自觉防范火灾事故。
4.2 消防部门要发挥主导作用
消防部门作为灭火和防火的专业力量，责无旁贷地要主动向政府汇报本地区夏收火灾高发的形势，提请政府召开专项会议，成立联合检查组和组织相关人员培训，共同开展好夏收防火工作。主要措施有：
（1）成立联合检查组对夏收防火工作进展情况进行实地检查督导，对检查督导的情况提出意见或建议，提请政府解决。而且也可借检查督导之际进行防火宣传，可谓一举两得。
（2）组织派出所消防民警、乡镇干部、村干部进行专门培训，讲授夏收防火常识、火灾扑救、火灾事故查处和消防法律法规，提高这些骨干力量的技能，以点带面地引导农民群众自觉预防火灾事故。
（3）要加强对农村的防消联勤工作，定期组织人员深入乡村，熟悉消防水源、道路，制定重点区域的灭火救援预案，并适时开展实战演练，确保一旦发生火灾，随时冲得上、打得赢。
4.3 加强对秸秆的深加工和再利用
政府应加强对农作物秸秆回收再利用的开发研究。通过造纸回收、秸秆建材、微生物发酵饲料、可再生生物油等产业化深加工形式，拓宽农业生产链，提高农作物秸秆的利用率和附加值，为农民增收、农业增效、农村发展服务，从根本上改变农民焚烧秸秆的坏习惯。
4.4 加强农村消防基础设施建设
在水源匮乏的地区，应通过添置消防蓄水池、开挖水渠等人工水源的方式解决农村消防水源不足的现状。《山东省消防条例》第十五条规定农村消防水源和消防供水设施由乡镇人民政府或者村民委员会负责建设、管理和维护[1]。村民委员会还应配置一些必要的实用型消防灭火器材，比如说灭火毯、铁扫把、风力灭火机等。消防部门教会村民灭火器材的使用方法与维护保养方法，指导村民委员会组织所属村民开展有针对性的消防演练，增强村民实战能力，确保做到一旦发生火灾能及时扑救，最大限度地减少财产损失。
参考文献
一、指导思想
按照“属地管理，预防为主，积极配合，确保重点，万无一失”的原则，周密部署、精心组织、狠抓落实，坚决消除各类不安全隐患和问题，积极防范和妥善处置各类治安问题，为节会的顺利进行创造良好的治安环境，保障第四届香包节各项活动安全有序正常进行。
二、组织领导
为了加强第四届中国庆阳香包民俗文化节安全保卫工作的组织领导，决定成立安全保卫工作领导小组。
领导小组统一组织、指挥、督导和协调各项安全保卫工作和相关事宜。领导小组办公室设在市公安局治安支队，市公安局治安支队支队长杨君峰任办公室主任。主要完成领导交办的具体任务，收集掌握工作进展情况，搞好衔接和联络工作。
三、具体措施
（一）加大治安管理工作力度。一是做好情报信息收集工作，掌握社会动态，维护社会稳定。要深入改制企业，特别是庆阳市运输公司、西峰区饮食服务公司及土地征用村、组和宗教、拆迁等重点区域，通过座谈、走访等形式，收集掌握各类情报信息，分析排查不稳定因素和苗头动向，有针对性地采取防控措施，并及时向党委、政府汇报，在有关部门的配合下，积极化解调处，把各类矛盾纠纷处理在萌芽状态。二是强化对“”顽固人员的监控、失控人员的追捕和各类案件的查处。对“”顽固分子逐人落实监管和帮教措施；及时掌握查处“”人员非法聚会、散发宣传品等非法宣传活动；将失控和在逃的“”人员全部追回；依法严厉打击“中功”、“菩提功”等有害气功组织活动。三是以金融、物资、供水供电、党政机关、涉枪涉爆单位、大型商贸市场、文化及商贸活动主要场馆、宾客等为重点，以“防火、防盗、防破坏、防事故”为主要内容，以消除隐患，落实“人防、物防、技防”措施为目标，全方位、多层次的进行安全大检查。安全大检查要实行“定部位、定人员、定时间、定措施、定目标”的责任制，确保收到实效，为加大检查监督力度，各县区公安局要在第四届香包节开幕前组织三次以上全局性的集中清查行动，切实解决本辖区存在的突出治安问题。四是加强对涉及枪支弹药、易燃易爆和剧毒化学物品单位或学校的现场督导检查力度，严格落实各项管理制度，消除不安全隐患，确保安全。五是集中开展流动人员、暂住人口、房屋出租户专项清理行动，加强对流动人口、暂住人口、房屋租赁户的管理力度，全面清理登记，及时督促检查用工单位、企业、房屋出租户落实治安责任及措施。对无身份证的人员，各用工单位、企业不准登记留宿，对违反有关规定的场所和人员将要依法从严查处。
（二）确保领导和重要宾客等的绝对安全。要严格按照警卫工作规定，对领导和重要宾客的驻地、活动场所进行安全大检查，消除隐患。要积极加强同部门协作联系，在领导和重要宾客的驻地设立接待室，确保安全。由交警支队负责领导及演职人员开道、随卫任务。西峰区公安局负责各宾馆、饭店的驻地安全保卫任务。
（三）切实加强消防安全监管。由消防支队负责，对展馆、宾馆、重要活动场所进行全面消防安全检查，督促承办单位、各参展及施工单位按照“谁主管、谁负责，谁布展、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，落实消防安全措施。要提前介入布展工作，对设计图纸要进行严格审批，坚持“一票否决”制，派出消防人员对布展施工进行现场指导监督，坚决杜绝火灾事故隐患。
（四）加强道路交通秩序管理。由交警支队会同运管等部门开展交通秩序整治工作，加强对主要公路、道路的巡逻，特别是对事故多发、危险和施工路段要增设警示标志，增加巡逻警力，严防交通事故发生。要及时处置交通事故和道路堵塞问题，保障道路畅通。在节前要对西峰城区的出租车司机轮训一遍，要求他们主动宣传庆阳，保持车辆整洁、注意乘客安全，自觉遵守交通秩序。由交警支队和西峰城交队负责，在西峰区主要展馆、宾馆、饭店及主要路段合理设置停车场，供各种车辆有序停放，确保安全。由西峰区公安局组织完成重点活动、重点路段的交通管制。在节日期间由交警支队负责西峰城区四周即北大门至飞机场、东大门至八里庙、南大门至董志收费站、西环路四个路段的交通巡逻，保障交通畅通和安全。
（五）采取有力措施，确保香包节重要活动安全。要把开幕式、明星演唱会、闭幕式等重要活动作为安全保安工作的重点，按照职责分工，加强协作，做好安全检查及检票工作，维护好会场秩序，确保安全。
1、第四届中国庆阳香包民俗文化节开幕式暨《香飘神州》大型广场文艺演出，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、武警支队、森林公安局完成安全保卫工作任务。并提前做好检票口围栏的布设。
2、香包民俗文化精品展馆、南北大街香包普品展销一条街，区域名优新特商品、小商品，华兴美食一条街地方风味小吃展销，科技、医药、汽车、人才劳务交易市场等活动的安全保卫工作，由西峰区公安局负责组织完成。
3、乙酉年万人公祭周祖大典活动安全保卫由庆城县公安局负责组织完成。
4、世纪广场文化周活动安全保卫工作由西峰区公安局组织完成。其中文化周开幕式暨焰火晚会的安全保卫工作，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、森林公安局共同完成。
5、招商引资项目洽谈、签约的安全保卫工作由西峰区公安局组织完成。专题研讨活动安全保卫工作由所在县区公安局组织完成。
6、大型明星演唱会的安全保卫工作，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、武警支队、森林公安局共同完成。
7、赞助演出和群众文化活动的安全保卫工作，由西峰区公安局组织警力完成。
（1）戏曲公演及道情皮影戏展演活动。
（2）庆阳农耕民俗文化村民俗文化展演活动。
8、陇东民歌万人大联唱的安全保卫工作，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、武警支队、森林公安局共同完成。
9、庆阳籍名人明星大型联欢会活动的安全保卫工作，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、武警支队、森林公安局共同完成。
10、市内各旅游景点的安全保卫工作由景点所在县区公安机关负责完成。
11、闭幕式暨大型文艺演出的安全保卫工作，由市公安局组织西峰区公安局、交警支队、武警支队、森林公安局共同完成。
四、工作要求
1、提高认识，统一思想。举办第四届中国庆阳香包民俗文化节是贯彻“三个代表”重要思想，进一步发展先进文化，建设文化大市的重要举措，是推动全市经济、文化发展的重大行动。第四届香包节期间活动内容多、规模宏大，治安保卫工作任务繁重。全体参战公安民警、武警官兵必须以对党和人民高度负责的态度，发扬吃大苦、耐大劳和连续作战的优良作风，全身心投入到安全保卫工作中去，尽职尽责完成任务，让广大群众满意，让参会来宾满意，让领导满意。
2、明确任务，靠实责任。香包节开幕前，组委会要与市公安局签定节会安全保卫工作责任书，确保工作责任的进一步落实。参与安全保卫工作的有关单位和警种，要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，各项具体保卫工作都要制定详细的实施方案。实行定人、定岗、定责的责任制，各执勤区域、执勤点，要提前进行实战演练，熟悉掌握现场情况，认真履行好职责，维护好执勤区域、路段的治安秩序、交通秩序，及时调处各类矛盾纠纷，确保香包节各项活动安全、有序进行。
3、密切配合，协同作战。第四届香包节安全保卫工作任务重、要求高。公安、武警、消防、交警等部门要增强大局意识，积极配合节会安全保卫领导小组的工作，做到统一、快捷、高效。公安机关各警种要树立一盘棋的思想，相互主动联系，及时沟通信息，搞好协作配合，共同完成安全保卫任务。
关键词：社区；消防；问题；对策
社区消防工作是城市火灾防预体系的重要环节。近年来，我国城市社区建设快速发展，初步建立起了社区服务体制，一些从政府和企业分离出来的社会职能，转由依托城市社区来承担。但由于社区消防工作仍处在研究探索阶段，整体发展仍不平衡，消防工作和社区其他工作尚未有机融合，社区消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到相应的发展，大力强化社区消防组织、消防设施、消防教育，防火管理功能，建立新型的社区消防管理网络、消防保障服务体系，已成为一种经济建设发展必然要求。笔者结合构筑社会消防安全“防火墙”工程有关要求，在分析社区消防工作存在困难及问题的基础上，试探讨解决的途径和方法，以供参考。
一、社区消防建设主要存在的困难和问题。
(一)消防工作尚未形成有效的工作运行机制。
社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能。但由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠民政等上级部门的通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏管理长效性。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，地处郊区偏远的社区甚至根本就未开展消防宣传，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作，工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。而各级公安机关消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，安全检查、隐患整改具体工作虽不少，但未能形成良性工作运行机制。派出所、社区，物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求。同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高。
(二)消防组织网络“头重脚轻”，消防工作难以经常化。
虽然大多数社区按要求建立了消防安全组织网络，但没有进一步细化落实到最基层，部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实。社区群众性志愿消防组织普遍存在年龄结构不合理、人员流动性大等问题，削弱了社区扑救初起火灾的能力。社区志愿消防队员主要由老人以及社区管理人员担任，大多数有名无实。且由于社区居委会业务经费有限，基本上没有财力实施奖励和开展正常的消防活动，即使部分社区居委会消防组织网络相对较为健全，但开展消防工作的积极性还不高，消防活动偏少，工作存在形式主义。此外，社区还没有充分从内部挖潜，将社区服务人员、志愿人员组织起来，将消防安全职责落实到位，形成多层次的消防监控网络，及时发现问题并采取措施消除隐患。
(三)消防软硬件不完善，增加了管理的难度。
随着城市改造步伐的加快，以及各地对社区资源的整合，社区的消防硬件环境得到了较大的改善，但整体发展仍然不平衡。一些未改造的社区不仅消防基础设施完善，而且消防安全管理不规范，特别是建设早的社区消防基础设施“先天不足”，电气线路老化、消防水源缺乏、消防车通道不畅现象十分普遍，居民尚未形成良好的消防安全习惯，社区居委会很难实施有效的消防安全管理。目前，随着社区规模的扩大、功能的齐全、社区的结构也在发生变化。社区内学校、医院、商店，小作坊也不断涌现。社区的功能由单一的供人居住向产业、经营、生活等多方面结合转化。社区内的各种行业虽然规模不大，却应有尽有，相当齐全。从而使社区的火灾危险性也不断增大，增加了消防安全管理的难度。加之社区体制改革仍处在磨合期，公安机关消防机构、公安派出所社区居委会实施监督和管理的法律依据不够全面具体、操作性不强，无法有效地贯彻实施。
(四)物业管理部门经费不足，消防设施维护经费入不敷出。
目前，许多社区特别是新建的社区，其消防设施较为完善，但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。运行相对较好的社区消防设施维护管理费用主要依靠收取业务费的办法来解决，部分亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。而房地产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司难以长期保证消防设施维护费用的落实。这将直接影响到社区居民火灾防范和自救。
二、加强社区消防工作建设的对策。
(一)推动消防工作与社区工作的有机融合，努力构建群防群治的新局面。
社区消防工作是社区治安防范的一项内容。实践证明，单纯依靠公安机关消防机构“孤军作战”，难以打开社区消防工作的局面。各级公安机关消防机构只有总揽全局。找准消防工作的切入点，才能有效地开展工作。因此，要坚持把社区消防工作纳入“安全文明小区创建”、“社医治安联防”等工作中去。逐步和社区其他工作接轨，使消防安全成为社区各项工作一个重要组成部分。具体实施中要注意把握好宣传教育、安全防范、激励机制三个环节。首先在抓好季节性消防宣传的同时，要把消防安全教育作为社区文明学校、青少年教育中心、夏令营、幼儿班等授课内容，对各类社区居民进行消防法制、消防常识的培训教育。要把消防安全作为治安防范、严打斗争等工作的一项内容，补进公安工作宣传资料中进行宣传。其次要把火灾防范纳入治安检查、义务巡逻、保安值勤等工作，及时发现并纠正社区内的消防问题。第三是要将举报火灾隐患、扑救火灾有功人员的奖励，纳入到“见义勇为”表彰，文明家庭评比等工作中。同时，根据居民小组长、楼长等义务负责人的工作情况，由社区居委或受益单位出资，对成绩突出的个人给予适当奖励，充分调动社区居民做好消防安全工作的积极性。
(二)从源头上健全机构组织，改善消防基础设施。
各级地方人民政府和有关部门应依据《消
防法》，尽快制定出台相关的标准或细则，明确社区消防管理职责。利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，实行社区消防自治，形成一个新的长效社区消防管理格局。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作，成立相应的诸如社区消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会的消防组织，并层层明确各类职责。明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容，制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作，与驻区单位签订防火安全责任状等。明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。并在健全社区组织的同时，要挖掘潜力，着力改善社区落后的消防基础设施建设。切实将社区消防工作纳入城市规划、社区建设各个环节之中。新建小区或旧城改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防通道、消防给水等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。
(三)加大沟通协调力度，建立顺畅的消防工作运行机制。
社区消防工作是一项社会性工作，要通过多部门齐抓共管，才能形成工作的互补性和延续性。因此，公安机关消防机构要改进“条线作战”的单一工作模式，主动参与社区全盘工作，增进与各部门之间的沟通联系，进一步理顺关系，在整体上形成畅通有序的工作模式。具体地说就是要抓好点、线、面的有机结合。首先，在起点上，公安机关消防机构要协调好政府有关职能部门，积极参与社医的规划、建设、验收以及有关法律法规的制定，解决好社区消防软硬件环境“先天不足”的问题。其次，在纵向条线上，县(市、区)政府、街道、社区之间，公安机关消防机构、派出所、社区警务站之间，社区、居民小组、楼道负责人之间以及物业管理公司内部要通过定期召开例会等形式，总结了解社区消防工作运行情况，剖析存在问题，对工作作出部署，有序推动工作落实。第三，在横向层面上，社区、派出所、物业公司、业主要通过定期召开四方联席会议等形式，加强沟通交流，协调动作，保证工作畅通有序，形成良性的社区消防工作运行机制。
(四)积极整合社会资源，组建消防立体组织网络。
社区消防工作是一项经常性的社会化工作，必须依靠社区内的各级基层组织才能保持活力。而消防组织网络是支撑社区消防工作的骨架，针对社区管理人员少的实际，应从社区内部充分挖潜，大力发展消防义务、志愿人员，形成立体的消防组织网络，才能使社区消防工作更加稳固。主要应建好“四张网”：一是要建好组织管理网。通过签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二是要建好自救网。把社区志愿消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三是要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四是要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立“分布型”的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础。
(五)扩展消防宣传覆盖率，增强消防安全意识。
消防宣传的形式不能仅仅依靠以往的挂些标语、横幅等，应紧跟时代步伐，采取群众乐于接受的方式，广泛宣传。一是在社区合适的位置，如小区健身场、娱乐室、小区门卫等处设置固定的色彩鲜艳的消防宣传栏，通过形象生动的图片、火灾案例、幽默故事等形式进行集中宣传，提醒居民日常生活中应注意的防火事项，传授灭火和疏散逃生的各种技能，强化消防安全意识。二是结合评选文明户、文明单位，张贴消防安全提示卡，对社区内的单位和居民宣传消防知识，发动查找和消除隐患。三是利用社区内的现有的电子广告屏插播消防宣传警语，提醒市民关心消防。四是可以通过张贴消防公益广告标牌进行宣传常识。五是针对不同的季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动，特别是对少年儿童，老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度，依靠群众自我宣传、自我发动，增强居民消防安全意识。六是要加强消防站的对外开放力度，经常组织中小学生和社区工作人员到消防站参观学习，并适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验，以使全社区形成一个良好的消防安全氛围，使群众自我保护意识和社会监督能力明显增强。
一、消防安全网格划分和工作目标
以落实消防安全责任制为核心，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理网络。
分三年完成消防安全“网格化”管理任务，2013年40%的街道乡镇、村（社区），2013年70%的街道乡镇、村（社区），2014年100%的街道乡镇、村（社区）建立以“网格化”管理为手段，充分整合街道乡镇、村（社区）消防监管力量，有效推动街道乡镇、社区消防安全责任制的落实，建立、完善街道乡镇、村（社区）消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施有力、管理到位的基层消防工作格局，从而全面提升全社会火灾防控能力。
二、消防安全网格化管理主要任务
（一）切实加强镇（街道）对消防工作的领导
1、各镇（街道）、村（社区）成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专（兼）职消防工作人员。
2、各镇（街道）、村（社区）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。
3、各镇（街道）与行政村（社区）和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
4、消防工作办公室协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。
5、行政村村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员，设立消防工作办公室。
6、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。
（二）加强消防安全基础设施建设
1、镇（街道）要结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇、乡村建设同步实施。
2、对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对使用天然水源的，要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养，确保完整好用。
3、各镇（街道）消防工作办公室建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
4、行政村社区要建立健全本村、本社区消防工作台账，台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童）等情况。
5、公安派出所建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
6、商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施、不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
（三）落实基层监管部门责任
1、镇（街道）综治办要组织治安巡防队、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
2、民政部门要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，促进基层组织做好消防管理工作。
3、工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查。
4、安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
5、公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《省公安厅关于公安派出消防监督检查的工作规定》等有关规定，并落实《关于巩固“清剿火患”战役成果切实加强火灾防控工作的通知》的相关要求，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
6、行政村的消防管理人员每月至少组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属镇（街道）消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
7、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村民委员会或居民委员会。
（四）大力开展消防宣传教育
1、乡镇、社区开展经常性的消防宣传教育，在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
2、行政村制定村（居）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置一处消防宣传橱窗。
3、公安派出所至少每月组织一次消防宣传活动。
4、村民委员会、居民委员会配合协助镇（街道）及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
（五）完善消防基础设施建设
1、乡镇完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，2013年60%的城镇、2015年100%城镇建立消防供水设施，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
2、行政村根据实际，设置室外消火栓、建设消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
（六）建立多种形式的消防队伍
1、全国重点镇和人口超过5万、建成区面积超过五平方公里或者年GDP超过1亿元的建制镇建立政府专职消防队；其他普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防队。
2、有治安巡防队的村庄、社区建立治安、防消合一的治安联防消防队，配备必要的消防器材；无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3、公安派出所治安巡逻车配备灭火器材，具备处置初起火灾的能力。
4、镇（街道）整合专职消防队、志愿消防队、治安巡防、保安等力量，明确职责分工，至少每季度开展一次模拟联合演练。
（七）加强社会单位管理
1、机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。
2、要大力推行消防安全重点单位“户籍化”管理，建立消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证管理、重点单位消防安全自我评估制度。对易发生群死伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，要定期由具有资质的机构开展消防安全评估，落实针对性防范。
3、持续推进“四小”场所（小档口、小娱乐、小作坊、小旅馆）“一畅两会”行动（社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从事业人员会扑救初期火灾，会自救逃生），掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理，严防小场所发生大火灾。
4、2013年，火灾高危单位和30%的消防安全重点单位要实行“户籍化”管理，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标，人员密集场所一般单位要基本达标。2014年，火灾高危单位、消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理。
三、消防安全网格化管理保障措施
（一）强化认识，周密部署。“网格化”管理是强化街道乡镇、社区消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措，各地要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将“网格化”消防管理摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保此项工作取得实效。要积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。要加大消防经费投入，保障消防安全网格化管理所需经费，推动工作健康有序开展。
