时间：2022-03-06 13:41:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业一岗双责履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文章摘要：“雁过拔毛”式腐败问题和“纠、治陋习”专项整治工作总结会.省社党组书记、理事会主任曾震亚主持会议,省社领导和机关处室主要负责人参加了会议.会议首先听取了省社专项整治办《关于“雁过拔毛”式腐败问题和“纠、治陋习”专项整治工作的…… 12月28日上午,省社党组开展2016年度第2次集体例行廉政谈话,召开了省社 “雁过拔毛”式腐败问题和“纠、治陋习”专项整治工作总结会.省社党组书记、理事会主任曾震亚主持会议,省社领导和机关处室主要负责人参加了会议.
会议首先听取了省社专项整治办《关于“雁过拔毛”式腐败问题和“纠、治陋习”专项整治工作的报告》.接着,省社领导汇报了履行党风廉洁建设“一岗双责”情况和分管领域专项整治工作发现问题的整改情况.
曾震亚指出,年度集体廉政谈话,是省社党组加强党风廉洁建设和反腐败工作一项重要的制度,是关心爱护干部、廉政关口前移、提高拒腐防变能力的一项重要措施.今天的廉政谈话成效很好,省社领导准备充分扎实,态度严肃认真,履行“一岗双责”到位,起到了洗洗澡、出出汗、红红脸的效果,提高了党内政治生活的政治性、原则性和战斗性.有问题当面指出,过来可能不习惯,现在要成为一种新常态,这对提高思想认识、提升工作水平、增强责任意识很有益处,以后要进一步发扬光大.省社领导贯彻执行省社党组专项整治工作部署态度坚决,落实有力,整改积极,专项整治工作取得了阶段性成果,对深化供销合作社综合改革起到了有力的推动作用.
曾震亚要求,省社领导干部要高度重视党的建设,进一步履行好“一岗双责”,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”“党的建设就是最大的政绩”的思想,认真抓好管辖范围的党建工作,围绕深化供销合作社综合改革这个大局,实现党建与业务工作的互动共赢.要准确定位,切实履职,在职责范围内的工作,大胆去抓,大胆去管,从严要求.要认真学习党纪条规和法律知识,贯彻执行中央八项规定和省委九项规定.
曾震亚强调,要探索新常态下廉政谈话的新模式,继续深入总结和完善专项整治工作,充分运用专项整治工作成果,加强对省社直属单位“三重一大”事项、社有资产运营、全资企业预算管理的监控,建立预警、防范、管控机制,牢牢守住廉政、财务和法律三道防线,为深化供销合作社综合改革保驾护航.
在本次会议(论坛)上，副省长李川代表福建省人民政府到会并讲话。
李川副省长说，今年5月，国务院通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，是进一步加快建设海峡西岸经济区发展的纲领性文件，随着海峡西岸经济区建设的全面推进，福建经济社会发展呈现出良好的态势。2008年福建全省生产总值10823.11亿元，财政总收入1516亿元，外贸进出口总额848亿美元。今年1至9月，全省实现生产总值7130，23亿元，同比增长13.6％；进出口总值652.98亿美元，同比增长21.9％；财政总收入1180.16亿元，同比增长21.3％。
近年来，在国家安监总局、国家煤监局的关心指导和兄弟省区的支持下，在省委、省政府的高度重视和各级各有关部门的共同努力下，福建省安全生产形势持续保持平稳态势。2008年全省发生各类生产安全事故19970起、死亡3635人，与2005年相比。事故起数下降43.3％，死亡人数下降25.8％；全省亿元GDP生产安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34，下降54.7％；道路交通万车死亡率由9.82降至5.11，下降48％；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率由3.4降至2.10，下降38.2％，煤矿百万吨死亡率由6.01降至0.98,下降83.7％，今年1―9月，全省发生各类生产安全事故12846起，死亡2360人，同比分别下降14.8％和11.5％。在全省国民经济又好又快发展的同时，继续保持了安全生产状况的总体稳定。
李川副省长指出，福建省委、省政府历来高度重视安全生产工作，2008年，省委常委会研究决定在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度，今年福建省出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(“一岗双责”规定)，省委书记、省长强调要认真抓好落实，省政府各位领导要带头落实各自分管领域的安全生产工作。近年来，福建省的安全生产工作主要抓了四方面：一是强化责任。省政府每年下达安全生产目标责任，省政府安委会组织半年督查、年终考核，按照“一岗双责”和企业主体的要求，落实政府监管和企业主体责任，并通过下达目标责任、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、事故查处、责任追究等措施，全面推进安全生产目标责任落实。二是健全机制。充分发挥各级政府安办、安监局综合监管作用，把综合监管工作的重点放在监督下一级政府和同级相关部门履行安全生产管理职责上，放在针对性政策措施的研究制定上，并与相关部门加强沟通，密切配合，形成推进安全生产工作的合力。三是突出重点。突出重点行业领域专项整治，尤其突出道路交通安全监管，出台了进一步强化道路交通安全监管工作的12条标本兼治的措施和进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的8条意见；突出煤矿安全监管，全力抓好煤矿整顿关闭、整合技改、安全质量标准化建设，认真抓好水害防治、顶板管理和“一通三防”工作，有效地提高了煤矿安全工作水平，促进了煤矿安全健康发展。四是夯实“三基”。首先是强化基层，通过立法赋予乡镇(街道)安全生产监管职责，推动全省乡镇(街道)设置安全监管机构，落实监管人员，开展委托执法。其次是强化基础，开展落实企业安全生产主体责任行动和“平安企业”创建活动，再次是强化基本能力建设，全省安监机构全部升格，省安监局由委管局调整为省政府直属机构，建立了省、市、县三级执法机构，成立了省重大危险源监控中心和省安全生产应急救援中心，目前正着手解决安全监管系统的执法装备问题。
李川副省长强调，区域经济社会发展离不开区域内各方安全生产工作的交流与合作。几年来泛珠三角区域的安全合作已经取得了丰硕成果，今年又拓展增加了海西20城市，意义将更加深远，前景将更为广阔。要坚持“优势互补、共享资源、持续合作、互利双赢、安全发展、服务全局”的原则，不断加强在安全生产基础理论、安全文化、安全法制、安全责任、事故应急救援等方面的合作，努力实现安全生产监督管理资源的有效利用和合理共享，促进区域性安全生产监管水平的整体提升，推动整个海峡西岸经济区经济与社会事业的新一轮跨越式发展。
一、进一步健全完善安全生产责任机制
（一）强化落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加强安全生产管理，建立健全安全管理责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。
（二）强化各级政府安全生产责任制。全面落实安全生产“一岗双责”制度，切实履行属地管理原则，严格落实各乡（镇、街道）行政首长安全生产第一责任人责任；全面落实政府有关部门主要负责人安全生产监管职责；健全完善安全生产履职报告、约谈和点评等制度。
（三）健全完善安全生产预警通报制度
1．预警通报制度。是指县政府安委会为有效遏制生产安全责任事故的发生，对达到预警通报情形之一的各乡（镇、街道）、县直有关部门及时发出预警通报，督促其认真分析安全生产形势，有针对性地查找工作中的薄弱环节，吸取事故教训，采取有效措施，切实扭转安全生产被动局面。
2．预警通报情形。乡（镇、街道）、县直有关部门有下列情形之一的，启动预警通报制度，预警通报由县政府安委会办公室直接审定实施。
（1）辖区内发生道路交通事故一次死亡2人的，或监管领域内发生除道路交通外其它生产安全事故3—5人重伤的；
（2）发生生产安全事故，虽未造成人员伤亡，但造成较大财产损失或社会负面影响较大的；
（3）未贯彻落实上级有关安全生产重要工作部署，被市级以上督查组发现并通报的；
（4）监管领域内生产经营单位存在重大安全隐患未及时挂牌督办，或已挂牌督办但未按要求落实整改的；
（5）行政执法部门下达责令整改指令书，屡次未监督整改到位的；
（6）县安委会办公室认为需要预警通报的其它情形。
3．预警通报责任。生产安全事故预警通报纳入乡（镇、街道）、县直有关部门年终安全生产责任制考核范围。凡受到安全生产预警通报的乡（镇、街道）、县直有关部门必须认真制定整改措施，落实整改计划，限期整改到位。整改期限到期后5日内，应由乡（镇、街道）或县直有关部门主要负责人签发向县政府安办书面报送整改措施落实情况。逾期未报、未改或限期内整改不到位的，县政府安委会将对乡（镇、街道）、县直部门分管领导进行约谈。
（四）健全完善事故查处挂牌督办制度
1．各类生产安全事故查处挂牌督办工作按照上级关于各类生产安全事故查处挂牌督办的文件规定执行，县安委会办公室承担事故挂牌督办事项的综合工作。县安委办应根据上级事故查处挂牌督办的要求，将工作责任分解下达到事故发生属地单位和县直有关单位，事故发生属地单位和县直有关单位要按照县安委办的要求，按时办结有关督办事项，并向县安委办反馈。
2．挂牌督办责任落实。承担挂牌督办具体事项的乡（镇、街道）、县直有关部门对挂牌督办事项工作不落实、责任追究不到位、无故拖延、敷衍塞责，由县政府安委会通报批评，并取消当年安全生产评先评优资格。对在办理挂牌督办事项过程中弄虚作假、情节严重的，依法追究相关人员责任，对责任单位和责任人评优评先列入安全生产否决对象。
（五）完善安全生产约谈制度
1．约谈制度。是指县政府或县政府安委会对未履行或未正确履行安全生产职责，未及时排除、治理较大以上安全隐患，未按时完成安全生产重要工作任务，生产安全事故多发的乡（镇、街道）、县直有关部门主要负责人或分管负责人进行提醒、督促、警示、诫勉谈话的制度。
2．约谈组织。成立县安全生产约谈领导小组，约谈领导小组由县政府县长、分管安全生产的副县长及县监察局、安监局主要领导组成。约谈对象由县政府安委会发出约谈通知，约谈会由县政府分管安全生产的副县长主持。乡（镇、街道）、县直有关部门安全生产第一责任人由县政府县长约谈或委托分管安全生产的副县长约谈；乡（镇、街道）、县直有关部门分管安全生产的领导由县政府分管安全生产的副县长或县政府安委会办公室负责人进行约谈。
3．约谈情形。有下列情形之一的乡（镇、街道）、县直有关部门由县政府安委会启动约谈制度：
（1）组织领导不力，未及时贯彻落实省、市、县安全生产重大工作部署，未按时完成阶段性安全生产重大专项工作任务的；
（2）对所辖地区、所管行业存在非法违法生产经营建设行为打击不力，情节严重的；
（3）被上级部门预警通报或挂牌督办的安全事故，逾期未报、未改或未按时限要求进行整改到位的；
（4）发生1起死亡1人安全责任事故，影响社会稳定的；
（5）隐瞒事故、事故查处不力或事故处理责任追究不落实的；
（6）年度安全生产工作考核不达标，整改措施不到位的；
（7）不认真对待、不依法依规及时组织调查处理有关安全生产方面的举报，造成群众集体上访或严重影响社会稳定的；
（8）其他违反安全生产法律法规，造成严重不良后果，县政府认为有必要约谈的。
4．责任追究。被约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的被约谈单位和个人由县政府安委会通报批评，取消当年安全生产评优评先资格。因约谈事项未落实或落实不到位而导致生产安全事故的，要按相关法律法规上限处理，依法依规追究被约谈对象责任，并取消所在乡（镇、街道）或县直有关部门当年评优评先安全生产资格。
（六）健全完善安全生产履职报告制度
1．履职报告对象：各乡（镇、街道）、县直单列考核单位主要负责人。
2．履职报告主要内容：
（1）安全生产组织领导情况。主要包括宣传贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和上级安全生产重大工作部署与落实情况，研究制定实施安全生产规划、政策和工作措施，健全完善安全生产监管监察体制机制，加强安全监管执法机构队伍建设等情况。
（2）安全生产目标责任制落实情况。主要包括落实政府及部门安全生产“一岗双责”制度，建立健全安全生产目标责任体系，组织实施和落实安全生产年度控制目标责任情况，建立情况通报、事故查处、督查督办、考核奖惩、责任追究等制度情况。
（3）安全生产工作部署与落实情况。主要包括年度安全生产工作计划的制定和实施情况，安全生产重大专项工作落实情况，安全监管执法、安全保障能力建设、安全标准化建设、安全生产专项整治、打非治违、事故隐患排查治理、安全宣传教育培训和应急管理等工作任务完成情况。
（4）安全生产工作存在的问题及下步打算。
（5）其他需要报告的内容。
3．履职报告有关要求：各乡（镇、街道）主要负责人、县直单列考核单位主要负责人应在次年的1月6日前书面向县人民政府报告上年度安全生产工作履职情况，并抄送县政府安委会办公室备案；逾期未书面报告的，按考评奖惩规定予以扣分；经督促仍未按时限书面报告的，取消当年安全生产评先评优资格。县政府安委会将履职报告情况作为年度安全生产目标责任考评的重要内容。
二、进一步健全完善安全生产激励约束机制
（一）完善安全生产“一票否决”制度
1．“一票否决”情形。各乡（镇、街道）、县直有关单位有下列情形之一的，实施安全生产“一票否决”，由县安监局提出初步意见报县政府安委会审核，县政府批准后执行。
（1）年度辖区内发生2起死亡1人的工矿商贸生产安全事故或发生3起死亡1人的道路交通事故（每月由县交巡警大队提供数据及初步意见报县政府安委会核实后实施）；
（2）在工作中，对安全生产重大问题不及时协调解决，导致发生致人死亡生产安全事故或造成严重负面影响的；
（3）瞒报、谎报人员死亡生产安全事故的；
（4）县政府认为需要一票否决的其它情形。
2．“一票否决”责任。被安全生产“一票否决”的单位，取消当年各类表彰评选奖励资格。
（二）完善安全生产奖励制度
奖惩办法。县安委会办公室组织成立综合考评组，按乡（镇、街道）、县直单列类部门、重点企业三个系列进行考评。
下面，按照“六大攻坚”检查流程，我把张村镇安全生产大检查以及“打非治违”活动开展情况向大家作以汇报。
一、主要做法
（一）加强领导，强化组织保障
为了使全镇安全生产大检查和“打非治违”活动落到实处，取得预期效果，张村镇专门成立了由镇长任组长、分管副职为副组长，涉及安全生产领域的相关副职为成员的镇安全生大检查领导小组，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求落实安全监管责任，形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任领导具体抓”的良好局面，为全镇安全生产工作的有力开展提供了坚强的组织保证。自安全生产大检查和“打非治违”活动以来，我镇先后与13个行政村、17家企事业单位签订了《安全生产目标责任书》确保了任务到人。责任明确。
（二）细化措施，完善工作机制
在安全生产大检查工作中我们始终紧盯工作中存在的突出问题和薄弱环节，在工作落实，责任追究上狠下功夫。按照县里的统一部署，制定并下发了张村镇《安全生产责任制意见》等一系列制度，明确了安全生产大检查工作的任务和责任。进一步完善了安全隐患日排查日报告和周工作例会制度，对各区域、行业存在的一般安全隐患现场排查消除，重点安全隐患及时上会研究并制定整改方案限期消除，确保安全生产监管横到边、纵到底、全覆盖、零容忍。进一步严格了工作督查制度，要求各行政村、各部门认真做好对分管行业及领域的安全隐患排查整治工作，由镇督查室和安监办不定期巡回督察，实时动态管理，对安全隐患不能发现并整改的部门报请镇党委、政府实施重点管理，取消年底评先评优资格，从而给予压力，形成合力，确保主动作为，履职尽责。
（三）突出重点，深化安全整治
我们以聘请安全专家查隐患活动为平台，先后组织力量对煤矿、非煤矿山、道路、建筑等重点行业和领域开展了安全生产大检查。一是狠抓煤矿安全。5月以来，我们在县政府的正确领导和大力支持下，采取各种措施，协调各方力量，对辖区内天安煤矿进行了顺利关闭。二是狠抓非煤矿山安全。明确了镇、村、组三级包矿责任人和巡查制度，镇安监部门每周对辖区矿山安全巡查不能少于5次，确保了矿山企业安全有序生产。二是狠抓道路安全。严密防范交通事故发生，集中开展了道路安全教育宣传活动，坚决杜绝农用车载人现象发生，在镇区易发事故路段安装减速带11条，设置警示标志4处，保证了过往车辆的通行安全。三是狠抓消防安全。对超市、网吧等公共密集场所进行了集中检查，对安全通道遮挡、损坏消防设施等现象进行了严肃整改。同时，我们与义翔铝业公司联合成立了张村消防队，我们今年拟投资20余万元购置一辆小型消防车。为镇区火灾及时处置提供了队伍保障。四是狠抓危险化学品安全。对辖区加油站、义翔焙烧和炼化炉车间进行了安全隐患检查，在易燃易爆、有毒有害场所张贴了安全警示标志，规范了操作流程。五是狠抓建筑安全。对建设项目、施工场所的安全管理进行了严格监督检查，确保工人劳保设施使用齐全，凡没有佩戴劳保设施的工人一律不准上岗。六是狠抓校车安全。截止目前，共开展校车安全突击检查6次，对镇中心幼儿园校车严重超载问题及时进行了批评教育并落实了整改。安全生产大检查活动以来，全镇共排查安全隐患78个，截至目前已全部整改到位。另外我镇针对市安全生产督导组到张村督导中发现的问题进行了及时全面整改。
二、存在问题
1、个别生产经营单位仍然存在着重经济效益、轻安全生产的倾向，安全生产基础管理仍然薄弱。
根据省政府下达的安全生产目标责任考核指标，结合我市实际，现将2012年，各县（市、区）人民政府，、常山、古雷港经济开发区管委会，台商投资区管委会和市直各有关单位安全生产目标责任考核指标予以下达。各级各部门要切实贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）、《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（〔2012〕14号）和省政府《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（政〔2012〕13号）精神，全面加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
一、严格落实控制目标。今年省政府下达我市的各类生产安全事故死亡人数控制考核指标346人，其中，道路交通死亡人数控制考核指标312人、工矿商贸企业死亡人数控制考核指标16人、消防火灾事故死亡人数控制考核指标5人、渔业生产事故死亡人数控制考核指标8人、农业机械事故死亡人数控制考核指标5人，较大事故起数控制考核指标6起。亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等相对控制考核指标待省政府确定后另行下达。各县（市、区）政府、开发区管委会及有关市直单列考核单位要根据市政府下达的安全生产目标责任，结合本辖区、本单位实际，进行细化分解，健全完善考核制度，狠抓控制目标落实。
二、严格落实领导责任。各级政府、各有关部门和单位要牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，把安全生产工作摆在重要位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，有效落实安全生产“三项行动”、“三项建设”各项措施。要把安全生产工作情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容，作为干部评价的重要依据。要将亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率纳入当地经济社会发展规划和年度计划，认真谋划，统筹安排。要将各类事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等相对控制指标列入统计指标体系和年度统计公报。
三、严格落实“一岗双责”。各级政府、各有关部门要强化行政首长负责制，贯彻落实《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（政文33号），加强本地区、本单位安全生产工作的组织领导。各县（市、区）、乡镇政府及政府部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，按照“属地为主、条块结合”的原则，全面领导职责范围内的安全生产工作，对本地区、本部门的安全生产工作负总责，并向上级政府报告年度安全生产工作履职情况；分管安全生产工作的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导，加强协调监督，履行具体工作；其他负责人必须加强分管业务范围内的安全生产工作，狠抓安全生产各项工作任务的落实。政府及相关部门要建立健全事故隐患排查治理体系，安全生产违法行为举报、查处和奖惩、重大隐患挂牌督办等一系列安全生产工作制度，深入排查治理隐患，深化安全生产专项整治，加强安全生产应急管理，强化基层基础建设，推动安全生产“一岗双责”落实到位。
四、严格落实主体责任。各级政府、各有关单位要认真贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，按照省、市政府的工作部署和开展落实企业安全生产主体责任活动的各项要求，加强企业安全生产管理工作，深入开展企业安全生产标准化创建活动，督促企业建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。强化企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，层层分解落实责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，推进企业安全生产主体责任落实到位，从源头上消除安全隐患，防范生产安全事故。
五、严格落实奖惩措施。各级政府、各有关部门和单位要建立健全本辖区、本部门、本单位安全生产目标责任考核奖惩制度，对认真履行职责、工作成绩显著的给予表彰奖励。各级政府安办要加强综合监管和协调，每月进行本辖区安全生产形势分析，每季通报安全生产情况，半年进行安全生产责任制落实情况督查，年终进行责任制考核评比。对事故多发的地区和行业要及时发出预警通报，对年度主要指标突破控制目标的，要实行安全生产一票否决，取消各类评先评优资格；对因管理松懈、责任制不落实引发事故的，要依法严肃追究有关责任人员的责任。
六、严格落实检查督导。各级政府及各相关部门要结合各自实际，根据本责任书下达的安全生产控制指标，认真制订2012年度本地区、本部门的安全生产目标管理计划，与所属单位签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产责任制，将安全生产控制指标层层分解落实，一级对一级负责。市政府安委会及其办公室对各县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直有关部门落实年度安全生产目标管理责任制进行考核和检查，定期通报目标责任落实情况，督促各项工作措施落实到位，确保2012年度安全生产控制目标任务的实现。
（1）强化员工教育培训，提高员工安全生产能力。企业要调动全体员工“人人关心安全、人人保证安全”的工作积极性，强化安全的教育培训。一是以岗位培训与持证上岗为抓手，积极推动管理人员、班组长等关键岗位、关键环节的安全培训工作的经常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，业务精、责任心强的优秀队伍。二是充分发挥专业技术人员、专家等专兼职培训人员及各岗位技能人才的作用，通过竞赛、技能比武等形式，将员工的注意力引导到爱岗位、学技术上来。三是管理人员挂钩生产班组参加安全学习活动，落实“辩论式”、“述学式”、“提炼关键词”等安全学习的要求，提高事故案例学习效果。五是积极鼓励各个基层班组创新培训方式，采取利用培训基地、人员轮岗、“走出去，请进来”等多种形式的培训来不断提升全体员工的业务水平。
（2）加强现场标准化作业，将安全风险防控工作刚性化。标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为，用预先编制好的作业指导书对人的行为进行过程控制，及时提醒员工纠正不良的行为习惯，要引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行，做到有章可循、有章必循。企业要统一规范标准作业卡和工艺质量卡，实行标准化作业流程，扩大标准化作业实施范围，对作业现场全面开展标准化作业，实现对现场作业安全、质量的全过程管理，规范作业程序和人员行为，杜绝习惯性违章，最大限度地避免人为责任事故。
（3）严格安全生产问责制，确保履职到位。全面梳理生产业务流程和岗位职责，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”；强化各级人员到岗到位常态化管理，狠抓现场执规，始终把反违章工作着眼点放在寻找影响企业全局安全工作的关键环节上；要坚持严格管理、严格考核，加大反违章力度，用“三铁”反“三违”，提高员工安全执行力；严格执行安全生产“一票否决”制度，始终坚持安全生产事故原因没查清、责任人员没处理、整改措施没落实、有关人员没受到教育“四不放过”原则，加强事故调查分析和责任追究，督促反事故措施的落实。
二.构建“人人为安全负责”的安全制度文化，规范安全管理体制
强化安全生产法律意识，落实安全生产责任制。认真贯彻国家《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规，依法依规从事安全生产。推进安全生产标准化达标创建，深入落实企业主体责任。通过健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，强化安全法律意识和责任意识，规范生产经营行为。
加强规章制度、流程梳理，确保“有章可循”。没有规矩，不成方圆，要积极组织广大员工参与规章制度、生产业务流程的梳理，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”，明确修编的规章制度必须达到安全生产“三个明晰”（明晰各项业务工作流程，明晰流程中各岗位的工作职责、任务及工作要求，明晰工作应遵循的标准制度）要求，明确车间、班组需要配备哪些规章制度，规范生产作业记录要求，严格执行现场规程制度定期复审、修订、机制，保证规章制度的有效性和实用性。防止“规章制度束之高阁”，“有章不循”的情况出现，积极戒除安全工作中存在“表面、表层、表演”现象。健全以解决问题为导向的安全工作机制。实行主要管理者“六个亲自”制度。亲自批示并监督安全生产重大问题的解决；亲自组织制定或学习安全生产规章制度；亲自到位检查作业现场；亲自参加班组安全日活动；亲自听取生产、监督等部门关于安全生产的专题工作汇报；亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。强化安全生产“一岗双责”，做到在抓工作的同时首先抓安全工作，切实做到安全生产“五同时”，及时分析安全生产的苗头性、倾向性问题，明确责任，闭环管理。
落实“按系统、分层次”管理。探索和建立有助于提高员工安全生产执行力的管理机制。例如：员工培训机制、员工岗位调动和晋升机制等，鼓励先进、鞭策后进，营造奖优罚劣、公平竞争的氛围和风气。企业层面侧重建章立制、工作部署和检查指导；车间层面侧重细化规章制度和狠抓落实。要建立一级考核一级、上级考核下级、下道工序考核上道工序的机制。通过层层考核机制的建立与健全，发挥各级人员的积极性和主观能动性，做到安全生产“人人有责，责权明确”。领导层坚持从严要求、从严考核；管理层认真履行工作职责，确保到岗到位；执行层认真执行规程制度和工作标准，规范作业流程，提高工作执行力。
三.构建“亲情联动”的安全环境文化，注重人文关怀
延伸触角，关心员工。企业要以人为本，关爱员工，致力于加强员工与家庭、员工与员工、员工与企业安全观念的沟通。企业管理者要定期下基层班组走访、调研，为员工排忧解难，及时化解各种矛盾，增强凝聚力和向心力，积极开展“冬送温暖、夏送清凉”活动及中秋节、春节等节日送慰问、送祝福活动，让员工感到企业的温暖及关爱；建立“员工知心信箱”、“领导信箱”，随时受理广大员工群众的批评、意见、建议和咨询。对员工提出的每一条建议和意见，由相关领导督促办理，当好员工的“知心人”。以情感人，亲情融入。
一、上半年工作回顾
回顾半年来的工作，我分公司取得了以下几个方面的成绩：
（一）全分公司安全生产形势进一步好转。
今年以来，在总公司的正确领导和县交通局、县运管所的正确指导下，通过全司员工及各驾驶员的共同努力，安全生产形势继续保持了稳定好转的态势。
（二）安全生产责任进一步落实。
分公司始终坚持“经济与安全冲突时，经济给安全让路”的理念，把安全生产工作放在首要位置。
1、完善和落实了分公司的领导责任。我分公司坚持把安全发展作为重要内容纳入分公司发展的总体布局，强化领导干部“一岗双责”，严格执行安全生产年度履职报告制度，进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。分公司把安全生产工作纳入《安全生产奖罚制度》和《驾驶员质量信誉考核办法》予以考核，通过层层签订责任书的形式，强化目标管理。
2、明确和落实了部门的监管责任。分公司进一步明确了各岗位的职责要求,落实各项管理制度，履行好监管责任，进一步完善了监管体制。
3、进一步落实了企业的主体责任。落实《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》，生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任，从夯实基础、加强基本功训练入手，保证安全资金投入，完善安全生产规章制度，加强安全教育培训，严格安全生产管理，提高了安全生产管理水平。逢会必讲安全生产，充分体现了企业的安全生产主体责任得到进一步的落实，本质安全度进一步提升。
（三）“安全生产年”活动取得明显成效。
安全生产年活动是国务院、省政府今年确定的一项重要活动，是贯穿全年安全生产的工作部署。分公司对此举行了专题会议，并认真安排布置了各阶段开展安全生产年活动的具体事项，围绕安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”全面开展活动，取得了明显成效。
1．组织落实方案内容
分公司主管安全的陈应华经理负责本次活动的组织实施。为提高管理层对安全活动的重视，在安全例会上组织安全员学习、发动主题为“关爱生命安全发展”的专题动员会。分公司大力安全宣传活动，先后拨款五千多元用于安全生产的宣传费用，先后制作了主题横幅标示一副（分公司大门），中、小型标语六十一条；张贴于司属车辆前，标语内容丰富、易记、增强安全生产警示。
2.宣传安全生产
配合惠水县交通局、县运管所组织安排，到县客车站、摆金镇、断杉镇开展安全生产专项宣传活动。建立短信平台，发送安全行车提示短信共计1300余条。
3．开展安全生产大检查工作
贯彻实施各项通知精神，分公司安全经理陈应华带队，组织安全员杨志、杨惠筑对司属车辆进行路检路查，共计检查车辆244台次，未发现违章违规情况。对司属车辆进行机件彻查，共计检查250台次，未发现重大安全隐患。对司属车辆二级维护到期的情况进行追踪，对车辆二级维护情况到定点保养场进行实地把关，将安全生产隐患灭于源头。
4．应急管理工作进一步加强。
分公司根据实际情况，结合分公司的生产环境及贵州的气候条件和地理条件等因素为出发点，全面考虑各类生产条件下可能发生的突发事件，制定了《都匀汽运公司惠水分公司二00九年度安全生产事故应急预案》、《都匀汽运公司惠水分公司2009年春运应急预案》、《都匀汽运惠水分公司处置公共突发事件应急预案》、《2009年5.1黄金周应急预案》、《甲型h1n1型流感疫情防控应急预案》、《2009年预防汛期灾害工作应急预案》等应急预案，并就应急预案提出的要求进行演练，强化安全生产服务质量，提高安全生产管理素质。
二、存在的问题
半年来，我分公司在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面：
1.由于生产环境的特殊原因，部分隐患排查治理不彻底，致使事故隐患仍不同程度存在。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，牢固确立“科学发展、安全发展”理念，以实现经济“保增长、快转型、促发展”目标和保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以落实“安全生产年”和“企业安全生产主体责任落实年”要求为主线，有效落实企业主体责任，切实加强基层基础工作，深入开展重点行业整治，不断完善安全监管体系，严格规范安全行政执法，大力倡导安全文化建设，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
坚决杜绝较大以上和高危行业恶性事故；大力压降一般事故；亿元GDP死亡率控制在0.16以内；各类安全生产事故死亡人数不超过*市政府下达的控制指标。
三、工作措施
（一）健全责任体系，完善监管网络
1．强化企业主体责任。以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动为契机，推行高危行业生产企业风险抵押金或雇主责任保险制度。继续推行生产经营单位安全生产告知承诺制度，扩大《告知承诺书》签订覆盖面，使安全生产责任真正落实到基层，落实到每个生产经营单位、车间班组和岗位职工，真正做到安全生产“人人参与、人人重视、人人有责”。实行企业法定代表人向所在镇、园区、街道每半年履职报告制度，督促生产经营单位依法履行安全生产责任，改进企业安全管理；督促企业按规定提取安全费用，加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保实现安全生产。
2．落实行政监管责任。认真按照“一岗双责”、“一级对一级负责”的要求，继续采取下发任务书、签订责任状的方式，健全完善领导班子全员安全生产责任制，分解落实各级安全生产工作责任，切实加强安全生产目标管理。抓好安全生产责任制和目标任务贯彻实施情况的检查考核，把安全生产作为政绩考核的重要内容，逐级抓好落实；重点抓好年中检查考核、年底考核验收和日常监督检查。继续推行镇、园区、街道安全生产保证金制度，认真落实领导干部安全生产责任制和每季度履职报告制。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，落实各职能部门安全生产监管责任，进一步形成各司其职、齐抓共管的安全生产工作监管格局。
3．完善安全监管网络。加强市、镇两级安全监管队伍建设，落实安全管理专项经费，充实安全管理队伍，配备必要监管装备，强化安监人员业务素质。强化村（居）委会安全生产监管，各行政村（居委）必须成立安全生产领导小组并配备专兼职安全员；其中亿元村必须配备专职安全员。加强对企业安全员的业务指导和管理，对不能履行职责或者履行职责不力的安全员，企业应及时进行调整。实行行政村主任向镇、园区、街道每半年履职报告制度，强化村级安全生产监管责任意识。
（二）加强源头监控，提升监管水平
1．切实加强源头管理。加快推进工业布局和产业结构调整，严格安全生产准入门槛，不予审批技术水平低于行业标准、不符合安全生产基本条件的项目（企业），从源头提高企业安全素质。对于法律法规明确应当实行安全生产许可制度的企业，必须依法领证，持证生产经营；严格执行许可证审查标准，规范审查程序，凡不符合安全标准和条件的，坚决不予安全许可。严格执行新、改、扩建工程项目“三同时”制度，强化监督检查，确保新、改、扩建工程项目安全生产。
2．深入开展专项整治。继续深入开展道路交通、危险化学品、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、特种设备、冶金铸造等7个方面的安全生产专项整治工作，在抓好企业安全投入、建章立制、教育培训、劳动保护、现场管理等方面检查的基础上，将检查范围覆盖到各个重点环节、工艺和流程；对工艺危险性高、特种设备数量多、机械传动装置多的企业，要督促企业落实专人进行实时监控。严格危化品、烟花爆竹经营等高危行业市场准入，巩固和深化整治成果。加强职能部门协调配合，定期开展专项整治“回头看”，督促企业认真整改安全隐患，确保安全生产专项整治取得更加明显的成效。
3．继续推行分类监管。对安全管理制度不健全、不落实，事故隐患多，安全生产条件差的C类企业，实施重点监管，督促其整改到位；对事故多发企业实行“黑名单”公示制度，相关部门要切实加强监督管理。对A类企业研究并落实政策性优惠、激励措施。通过分类管理，促使企业自觉加大安全投入，加强安全管理。
（三）严格执法监察，加大查处力度
1．加强执法监察，严格隐患查处。安全生产监督管理相关部门要明确执法监察重点单位，制定执法监察计划，经常性开展执法监察工作；要根据各自监管行业、领域的特点，针对不同阶段安全生产工作特点，开展集中性专项安全执法检查。严格按照“检查一个行业，规范一个行业”的工作要求，切实加大日常巡检力度，加大对重点领域的日常督查，从重打击非法建设、非法生产、非法经营等行为。对查出的隐患要严格督促整改；一时难以整改到位的重大事故隐患，要进行挂牌督办，并采取应急防范措施确保安全生产；对不能确保安全的，一律实施停产整改；对整改不力或拒不整改的，依法进行行政处罚，并通过法律途径强制整改，直至关停。
2．加强执法队伍，完善执法机制。安全生产监督管理相关部门要加强安全生产监管监察制度和队伍建设，严格依法行政，提高执法水平，做到安全生产执法检查公开、公正、公平，督促企业依法加强安全生产工作。加强片区安全生产监察中队力量，强化基层监察执法职能，提高安全生产法制化水平。
3．完善举报奖励，严格受理查处。各镇、园区、街道及村（居）委会对在督查检查中发现的问题和隐患必须向企业指出并督促整改，对不能整改到位的，除进行挂牌督办外，还应向有行政执法权的安全生产监督管理部门（机构）书面报告。安全生产监督管理相关部门（机构）要通过多种形式向社会和公众公示举报电话和渠道，同时建立健全安全生产隐患的受理、查处制度。有关部门（机构）对群众举报的隐患和问题要严格按照相关规定，从速从严查处，并向举报人或报告单位反馈处理结果；同时，进一步完善举报奖励制度，依靠全社会的广泛参与，为促进安全生产工作提供强大动力。
（四）加强宣传教育，造浓安全文化
1．严格法定培训。加大行政推动力度和组织程度，加强部门联动，开展以企业主要负责人、安全员、特种作业人员和化工企业采购保管员、危险作业岗位操作人员为重点的安全生产法定培训，努力做到“应训尽训、持证上岗”；督促企业加快完善“三级安全教育”制度，加大职工安全培训投入，不断提高企业全体职工的安全知识水平和安全操作技能。
2．加强社会宣传。通过《*日报》安全生产专栏、街道固定宣传栏等各种形式，广泛开展安全生产社会化宣传活动，大力倡导安全文化，弘扬“安全发展”理念，营造“人人要安全，人人会安全”的良好氛围。深入开展“安全生产月”、消防安全“四进”和道路交通安全“五进”等社会化安全宣传教育活动，努力增强全社会“安全第一”意识，进一步提高“预防为主”能力。继续组织开展各类安全生产法制宣传教育，强化各级领导和人民群众的安全责任意识。
3．选树典型示范。大力宣传安全文化先进企业典型，开展“创优评先”活动，引导企业把“构建安全文化、保障企业安全”转化为内在需要。督促企业开展“安全车间、安全班组、安全标兵”评选及“四不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）等主题活动，提倡车间、班组共同分享安全知识和经验，相互监督遵守各项规章制度和安全操作规程，促使安全文化与企业文化共存、共生、共进，提高职工群体安全意识。
（五）优化安全服务，提升管理水平
1．帮助企业规范安全管理。市各安全生产监管部门要确立“发展是硬道理、发展是第一要务”的理念，结合“企业服务年”活动，经常性深入基层、企业开展督查指导工作，查制度、查管理、查现场，促进企业不断提高安全管理水平。
坚持严以律已，带头执行廉洁自律的规定，认真履行“一岗双责”，确保不发生党风廉政方面的问题;进一步严抓严管、开拓创新，落实好“严抓严管、依法从严治企”管理理念，切实提高队伍的执行能力和执行力，自觉做到团结务实、创先争优，带好队伍、稳定一方。下面是小编跟大家分享的有关年度考核报告的文章，欢迎大家阅读并喜欢。
根据市局有关开展基层单位领导班子年度考核的文件精神，做个人述职报告，请批评指正:
一工作基本思路、奋斗目标、工作要求
XX年1月25日，在x县电力局XX年电力“两会”上，我代表班子制定了XX年“12345”的工作思路，即围绕“一个主题”(深化“两个转变”推进“创先争优”，扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作，提高企业管理水平，争当县局排头兵)、确保“两个稳定”(安全生产局面稳定和员工队伍稳定)、突出“三个重点”(安全生产、电费回收、现场培训)、完成“四大指标”(安全、经营、电网建设、党风廉政建设)，实现“五个提升”(班子执行能力和战斗堡垒作用、x县电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升)。提出了XX年11项具体的奋斗目标，安排部署了11项重点工作，提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”的工作要求。一年来，我局始终按照这一工作思路，瞄准奋斗目标，在市局和县委县政府的领导下，有序推进各项工作的深入开展，到XX年11月，全局主要经济指标均超过XX年完成指标。
二、XX年重点开展的工作情况
一是坚持“五项制度”，努力做到作业活动全覆盖，严格管控安全生产全过程，实现了安全生产长周期。
二是狠抓pms实用化，落实设备主人制管理，做好设备运行维护，认真组织季节性生产活动，生产管理进步明显。三是积极争取电网建设投资，4项主网工程全部开工，其中2项已经竣工投产;配网工程XX年项目全部竣工，XX年项目实际工程量可完成60%。
四是围绕“量价费损”做文章，落实营销千分制评价制度，规范流程管理，开展客户受电工程“三不指定”自查整改，主要经营指标全面超计划;
五是坚持农电“全日制+专业化+绩效管理”模式，狠抓农村“低电压”整治，扎实开展台线线损效能监察，规范农电业扩管理，推进供电所标准化建设，农电管理更加规范;
六是进一步规范多经管理，积极开拓业务市场，多经实现产值较快增长;
七是认真开展现场培训工作，参加省市两级组织的现场培训竞赛取得较好成绩;
八是党群工作比较活跃，开展了党支部标准化建设，深化“为民服务、创优争先”活动，高度重视舆情监控，关心职工成长和生活，积极创造条件，关心和重视离退工作、青年工作。
九是加强源头控制，落实效能监察，努力做到关口前移，及时查处违规违纪事件，较好地落实了党风廉政建设责任制。
十是狠抓员工作风建设和行风建设，坚持班前站队，严肃劳动纪律，开通电力服务微博，召开客户座谈会，书面征求并回复客行风监督员意见，建立服务招商引资供电服务机制，赢得了县委县政府的高度肯定。
十一是同业对标稳步开展，制定了管理考核制度，签定目标责任状，分解指标、落实责任、重点攻坚，上半年实现了市局确立的前二十位的目标，全省排17位，处b段。以班组建设标杆单位创建为龙头，创省公司一流县供电企业取得初步效果。
三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况 四、工作作风、学习以及廉洁自律情况
一是本人能勤奋工作，身体力行。近年来，我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”，号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中，听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范，经常到班组站所、施工一线，督导工作，督查安全，与员工沟通，听取意见和建议，帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组(所)参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间，常与班子其他成员一起，商讨工作，安排抢修，为客户排忧解难。针对x县客户上网投诉多的特点，坚持每天浏览网站，了解社情民意，或实名回复网友意见和建议，或安排相关部门解决具体问题，较好地引导客户正确对待电力部门的工作，增强了对电力部门的理解度，据不完全统计，XX年处理客户网络投诉60余起(不包括电话投诉、来信来访)，解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题，协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾，较好地得到了客户的理解。
二是本人能坚持学习，提高修养。坚持看书读报，认真参加每季度一次的中心组理论学习，重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习，自觉加强党性修养，增强理论素养，坚定理想信念，始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念，按照上级要求，安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习，不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊，学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验，并结合本局实际改进创新，不断推进企业管理素质的提升。XX年3月和5月，本人代表x县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。
三是本人能严于律己，廉洁从业。能正确对待权力，正确履职，始终坚持民主集中制原则，企业“三重一大”等事项均集体研究决策。
一是在骨干任命上，坚持年度公开民主测评，根据测评情况结合工作实际，通过局党政联席会，集体研究。
二是在电网建设和小型基建等项目上，始终严格遵守法规制度，严格按照系统管理要求，履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责，从不插手任何工程或物资采购方面的事情。
三是坚持不在家里谈公事待客人，公事公办，没有接受过客户的请吃请玩，对个别客户的礼品均当面拒绝。
四是坚持严以律己，要求班子其他成员和员工做到的，自己率先做到，要求班子成员和员工不能违反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不结交不三不四的朋友。
本人直系亲属均在长沙农村，没有一个人来过x县，更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在x县、津市，亦无一人从事与电有关的职业，本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利;公私分明，坚守廉政底线，在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定，班子成员5人，仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事，周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿，按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待，本人没有搞大吃大喝，或用公费之名行私人消费之实。XX年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”，所得奖金10万元，按规定缴纳税款后，将余下的8.6万元全部捐给了x县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。
五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足
一是企业管理还存在隐忧。表现为:一是设备隐患和缺陷还大量存在，现场全过程管控还欠到位，外力破坏的因素还大量存在，电网安全稳定运行面临风险;二是经营管理还存在不足，特别是在抄表质量、农电线损、业扩管理等方面，需进一步规范和加强;三是队伍建设存在部分员工业务素质跟不上，思想不够稳定、执行力不强等问题;四是企业面临社会监督和舆情监督压力较大，特别是城乡配电网络较差，用电高峰和高温时段“低电压”矛盾突出，客户意见较大。
2009年2月28日下午，全省设区市安监局长会议在福州召开，会议要求2009年全省安全监管监察工作必须努力确保安全生产形势平稳；努力确保重点行业领域安全状况改善；努力遏制重特大事故发生。
陈炎生局长在会上肯定了2008年全省安全生产监管监察工作取得的新进展。一是安全生产责任制进一步落实省人大常委会审议通过了《福建省安全生产条例》，进一步明确了企业主体、政府监管责任，理顺了综合监管与专项监管的关系，强化了基层基础建设；省政府安委会出台了《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》、《福建省2008年安全生产目标责任考评办法》等规范性文件。按照年初省政府下达的2008年度安全生产控制目标，采取预瞽通报、约谈诫勉、黄牌警告、挂牌督办、指标监控、考核奖惩等措施，强化责任制的落实.漳州市制定了《实施安全生产黄牌警告措施暂行办法》；福州市出台了《安全生产情况通报、诫勉约谈、黄牌警告暂行办法》；莆田市安监局采取领导包片、机关挂点的办法实施专项整治。加强事故隐患和违法行为举报和查处。二是隐患排查治理取得新进展.按照国家和省政府的部署开展了隐患排查和百日督察，建立了隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”及“政府主导、部门分工、各方联动”的整治工作机制，深入推进隐患排查治理工作的开展。三是煤矿安全生产取得新成就坚决关闭不符合安全生产条件的煤矿，推进煤矿资源整合和安全质量标准化建设，落实“科技兴安、科技兴煤”，推进煤矿100％安装安全监控系统并联网，开展以“三推行”(推行壁式采煤、支护改革、专用回风井)和“三条线”(防尘、压风、通讯线路)为主要内容的安全基础建设，深入开展以水害防治、顶板管理、“一通三防”等工作为重点的安全监管监察，煤矿百万吨死亡率历史以来首次降到1以下，达到全国小煤矿先进水平。四是重点领域整治取得新突破道路交通安全方面，协调督促继续抓好强化道路交通安全监管12项措施落实，督促有关部门持续开展“五整顿”“三加强”活动，深入治理“三超”和事故“黑点”。切实加强高速公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管，全省市际、省际客运车辆全部安装了GPS卫星定位系统车载终端；非煤矿山安全方面，强化尾矿库安全监管责任制落实，切实摸清全省254座尾矿库情况，对全省3257座非煤矿山全面开展安全专项整治，强制推行机械化铲装和中深孔爆破开采技术；危化品安全方面，协调督促公安、消防、建设、海事、海洋与渔业、质监、旅游、水利、电力、铁路、民航、学校等加强安全整治，促进了行业安全状况的改善。五是监管执法工作取得新进步进一步规范行政执法，制定了安全生产行政执法指导意见、执法程序规定、委托执法暂行规定、政务公开等30多项制度规定，加大行政执法力度；全省安全监管监察部门对生产经营单位监督检查覆盖率达50.9％，对高危行业企业监督检查覆盖率达75.2％；在加强综合监管的同时，主动搞好服务，多次应有关部门的要求，协调解决跨部门跨行业的重大安全问题，赢得了其它部门的拥护和尊重；紧紧依靠各级党委、政府和相关部门，加强服务、协调、督促，形成齐抓共管的合力，推动工作落实。六是基层基础建设取得新成效推进监管机构队伍建设，9个设区市和84个县(市、区)安监机构均已升格，9个设区市执法支队和84个县(市、区)执法大队共下达人员编制602名，已到位431人，1117个乡镇(街道)均设置了安全工作机构，共配备专兼职监管人员4190名；推进重大危险源监控机制和应急救援机制的建设：认真抓好宣传教育工作。坚持新闻宣传、情况通报和信息快报制度。
陈炎生局长要求全省安监系统要强化落实安全生产监管监察工作。要重点围绕“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署，认真开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，强化政府监管和企业主体责任，全面推进各项工作的有效落实。一是坚持以人为本、安全发展，不断创新工作理念要以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，寻找安全生产推进海峡西岸经济区建设的切入点、结合点和着力点，持续好的思路、好的态势，不断谋求变化，谋求发展，与时俱进，使安全生产工作与海西建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力为构建和谐社会和建设海峡西岸经济区创造良好的安全发展环境。二是坚持“一岗双责”、企业主休，不断强化安全生产“两个丰体”责任的墓实把控制目标和工作任务逐级分解层层落实到各级政府、各相关部门，落实到基层单位和企业。进一步研究、细化“一岗双责”和行政问责规定，全面落实企业安全生产主体责任；要进一步抓好“平安企业”建设；加强改进安全基础管理，落实建设项目安全设施“三同时”制度，开展安全标准化建设。三是坚持开抓共管、形成合力，不断完善综合监管机制加强对各相关部门和下一级政府履行安全生产职责、推动工作开展情况的监督检查，监督负有安全生产监管职责的部门以及企业主管部门、行业主管部门认真履行安全生产监管职责，抓好工作落实，完善工作落实机制。抓好安全生产，必须不断健全完善工作落实机制，调动各方面的积极性，形成合力，抓好落实。要完善责任落实机制，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告、责任追究等制度。要完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实。协调解决问题，推动工作开展。四是坚持突出重点、统筹兼顾，不断强化重点领域安全监管。突出重点地区，对事故多发、工作薄弱县(市、区)进行重点监管。突出重点行业，特别要督促协调交警、交通等相关部门，强化道路交通安全监管；突出抓好煤矿整顿关闭，推进标准化建设和整合技改，搞好延期换证，强化水害防治、通风和顶板管理；督促公安消防等切实加强公众聚集场所消防安全管理，治理“三合一”“多合一”场所火灾隐患；督促建设等部门加强建设项目安全监管.落实建设项目安全“三同时”制度。同时，还要强化非煤矿山、危险化学品企业安全监管，加强尾矿库治理和重大危险源监控；督促渔业、海事、旅游、质监、学校等部门抓好专项整治。突出重点企业，一方面，要突出抓好重点骨干企业，让他们起带头示范作用；另一方面，一些小矿山、小企业，特别是发生过重特大事故的企业，安全基础工作比较薄弱，要督促他们加大投入、加强管理，提升安全生产水平。五是坚持关口前移、重心下移，不断推进基层基础建设要用《福建省安全生产条例》规范生产经营和行政执法行为，完善组织体系建设；要积极运作，切实加强安全生产监管和执法机构建设，监管力量薄弱的要继续加强；加强安全生产宣传教育，特别是《福建省安全生产条例》的宣传力度，强化安全生产法律意识，普及安全生产知识，提高广大群众特别是从业人员的安全意识和安全技能，切实做好《中国安全生产报》和《安全与健康》杂志的宣传发行工作，使它们真正成为最重要的安全生产宣传教育阵地和舆论监督工具。六是坚持依法依规，深入开展监管执法行动严格行政审批审核，要认真做好煤矿、非煤矿山和危险化学品安全生产许可证延期换证工作；依法严格查处安全生产违法行为，完善联合执法机制，加强与各相关部门的协调配合；规范执法程序，认真贯彻落实《安全生产行政执法程序暂行规定》，严格履行法定执法程序，做到主体合格、程序合法、事实清楚、依据充分、证据确凿、文书规范、处罚得当；加大事故调查处理力度，严格按照“四不放过”原则。认真查处各种生产安全事故，督促事故发生单位吸取事故教训，落实整改措施，防范生产安全事故的发生；加强安监系统内外部监督.严格过错责任追究。建立安全生产执法质量考评制度，定期、不定期开展安全生产行政执法检查。同时，要完善安全生产违法行为举报奖励制度，发动群众举报安全生产违法行为和事故隐患，发挥群众的监督作用。七是坚持执法与服务并重，不断强化服务意识安全生产必须服从服务于海西建设和发展大局，必须牢固树立服务意识，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务；坚持执法与服务并重，既要严格执法，严肃查处各类安全生产违法行为，也要坚持为基层服务、为企业服务，帮助、指导企业抓好安全生产，促进企业健康发展。八是坚持高标准、严要求，不断加强干部队伍建设、用科学发展观武装头脑，运用学习实践活动成果，进一步加强思想政治建设；进一步强化敬业精神，在其位必须谋其政，要履行职责，有所作为；要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，把工作抓实抓细；进一步加强能力建设，加大对安全监管监察干部的教育培训力度，大力提高安全监管监察能力、行政执法能力和事故调查处理能力；要进一步加强党风廉政建设，进一步加强思想教育、制度规范和监督制约。
近年，我县建设施工安全生产事故呈多发、频发态势。2013年发生一起较大事故，多起一般事故，今年7至8月连续发生3起建设工程安全生产一般事故，另有多起意外事故，给人民群众带来了巨大的生命和财产损失，给我县造成了不良的社会影响。事故发生充分暴露出我县建设工程领域存在安全责任不落实、隐患排查整治不得力、安全培训不到位、施工现场管理混乱、日常监管不严等问题。当前，我县重大工程建设项目、重点工程项目、其他建设项目大量增加，叙大铁路、叙高速公路正在施工作业高峰期，城市、园区、乡村建设工程项目增多，建设工程领域呈现点多面广量大，安全监管难度加大，安全事故易发多发的局面。对此，各乡镇、县级有关部门、建设项目业主单位和施工单位务必保持清醒认识，高度重视建设工程安全管理，切实创造和维护建设工程领域良好的安全生产环境。
二、依法履职，切实加强建设工程安全生产监管
按照国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的规定，安监部门依照《中华人民共和国安全生产法》规定，对建设工程安全生产工作实施综合监督管理，建设行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理，交通、水利等有关部门按照职责分工负责有关专业建设工程安全生产的监督管理，发改、经商、教育、旅游等有建设项目的部门和乡镇人民政府按照安全生产“一岗双责”要求对建设工程项目实施监督管理。各乡镇、各部门要结合本乡镇、本部门的实际，认真分析当前建设工程领域存在的问题，从改进工程建设项目招投标方式方法，严格施工企业、监理企业及其从业人员的资质（资格）证书的发放，规范建设工程项目的发包、承包、转包、分包和劳务分包行为，整顿建设工程挂靠施工挂而不管行为，落实建设施工企业、监理企业安全生产主体责任，加强对建设施工企业、监理企业的监管等方面，研究制定有效加强各自分管领域建设工程安全监管的措施方案，采取有针对性的措施和办法，综合治理、常抓不懈、强化监管，从总体上、根本上逐步解决当前我市建设工程领域存在的一些突出问题，规范建设工程市场秩序，遏制建设工程伤亡事故的发生。
三、加强教育，全面提高从业人员安全素质和安全意识
各乡镇、各部门、各建设施工企业要高度重视安全宣传教育培训工作，把宣传教育培训工作作为提高行业管理水平、培育行业安全文化和从业人员职业技能、安全素质、安全意识的基础性工作，抓紧抓好。一是要有组织、有计划地开展新工人，特别是农民工上岗前的技能培训和安全宣传教育，培训合格后方可上岗作业；二是严格执行国家有关特种作业人员培训考核制度，所有特种作业人员必须持证上岗作业；三是加强建设施工企业负责人和基层管理人员的宣传教育培训工作，努力提高其管理水平和安全责任意识，切实做到依法从事生产经营活动，确保建设施工企业安全生产主体责任落到实处。
四、立即部署，全面开展建设工程安全隐患大排查、大整治专项行动
县政府安委会决定，从即日起至本月底在全县建设施工领域内开展一次为期一个月的建设工程安全生产大排查、大整治专项行动。专项行动突出检查贯彻落实县政府《关于加强建设项目工程车辆安全管理的紧急通知》（府办函〔2013〕125号）精神，加强建设工程车辆驾驶人员准入、技能操作、培训教育等安全管理情况；检查安全生产许可、施工许可、安全设施“三同时”备案情况，深基坑、高支模、高边坡施工、工程机械、人工挖孔防坠落等安全措施落实情况；建设工程施工方案、安全方案、安全技术交底的制定和落实情况；施工现场工程机械、特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；地下工程开挖过程中对小窑老空水和有毒有害气体的监测监控等情况；隧道工程支护、防突、防水等工作落实情况；桥梁工程安全防护情况。排查整治工作要遵循“全覆盖、零容忍、严查处、重实效”的要求，对查出一般隐患立即整改，较大隐患限期整改，重大隐患要按照“五落实”要求落实整治责任人、措施、资金、期限和应急预案进行整改，杜绝“走过场”和“走形式”。凡隐患打非不彻底、整改不落实的企业实行停工处理;存在重大隐患大且拒不执行整改指令的企业依法降低资质或吊销证书;造成事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。各部门、各乡镇和项目业主单位要制定详细的整治计划或方案，由业主单位负责，施工和监理单位具体实施，各工区、各工点、各施工单位全面实施；各乡镇人民政府以本乡镇为单位，对本乡镇范围内所有在建工程进行全面、细致排查，对排查的问题建立专门的隐患台帐，采取强硬措施，逐条督促整改；各有关部门对本部门管理和联系的在建工程进行全面排查整治，发现问题立即责令整改，重大问题挂牌督办。各乡镇和县级有关部门将建设工程安全生产检查方案于9月10日前报县政府安办。联系人：，联系电话：，邮箱：
五、强化执法，严惩各类违法违规行为
全面贯彻落实《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产监管条例》和《省安全生产条例》，凡是发生生产安全死亡事故的工程建设项目，一律先停工整顿，整顿经有关部门验收合格后方可恢复施工。各乡镇、各监管部门要加大行政监管执法力度，严肃查处事故责任单位和责任人员。对于生产安全事故发生后，没有按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）报告事故情况，故意迟报、谎报、瞒报的建设施工企业、监理企业及其有关责任人员，一律从重从严惩处。对情节严重者、构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
主任、各位副主任、各位委员：
2012年，在县委、县政府、县人大的正确领导和大力支持下，我们严格按照各级煤炭工作会议精神，全面实施了安全基础、矿井建设、素质提升三大工程，全力打造安全、高效、生态、转型、文化五个煤炭，各项工作顺利推进。下面就我局一年来的主要工作分四个方面向各位领导做以简要汇报：
一、煤炭工业目标完成情况
1、百万吨死亡率：1—11月份全县生产原煤730.74万吨，发生1起死亡1人事故，百万吨死亡率为0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、办证率：29座整合矿井，仅剩李子坪1座矿井未办理采矿许可证，办证率为97%。
3、基建矿井新增产能目标任务完成率：年初，市政府下达7座建设矿井达到生产条件，由于受政策性影响，目前仅有直接提能的台头前湾和神角煤业2矿新增产能70万吨/年，尚无建设矿井达产达效。
4、煤炭产量目标任务完成率：1—11月份，全县原煤产量完成730.74万吨，占全年生产计划850万吨的86%。
5、基建矿井开工建设情况：全县29座矿井，除3座直接提能外，需开工建设26座矿井。目前，已批复开工报告25座。
二、今年以来主要工作情况
1、强化科学发展意识，抓好煤矿安全生产工作。
一是严格落实安全生产主体责任。实现了县领导、局领导、集团领导及业务股室“三级”挂牌责任制，建立了以煤矿“法人”为安全生产第一责任人的安全生产责任制，实现对领导安全主体责任的全过程监督。二是突出现场管理。我们坚持采取了领导包片，股室包联，五人小组包矿的措施，以反“三违”治“三超”为重点，坚持深入井下一线，突出井下现场管理，煤矿生产进一步规范；三是认真排查治理隐患。全面落实隐患排查治理措施、责任、资金、时限、预案“五到位”和检查意见、整改方案、自查报告、验收销号“四闭合”。
2、强化煤矿从业人员培训，全面提升综合素质。
一是健全煤矿培训机构；二是大力开展企业全员安全意识教育和安全技能培训；三是认真组织煤矿“三项岗位人员”及煤矿“六大员”安全资格培训并严格考核，全部做到持证上岗；四是将从业人员素质列入安全准入基本条件，扎实推进人本安全、培训教育、提升素质工程。
3、加强建设矿井管理，规范煤矿建设秩序。一年来，我们紧紧抓住建设阶段的有利时机，采取“七项措施”全面加强基本建设。一是强化领导，健全机构，切实加大对矿井建设工作的领导和协调力度；二是严把门槛，规范管理，强化对施工队伍和人员的监管和培训；三是高起点设计，高质量施工，全面提升煤矿建设档次；四是重金投入，高薪聘请，用高素质专家高端引领矿井建设；五是健全制度，严格管理，规范煤矿建设行为；六是统筹规划，合理布局，规范煤矿建设工序；七是包联包保，一岗双责，从管理层面强化对建设矿井的安全监管和技术服务。
4、落实质量标准，全面推进安全标准化建设。今年以来，我们坚持“高站位、高标准、高要求”，突出“全员、全过程、全方位”管理，强化动态达标，将建标、对标、达标有机结合，采取单月煤矿自验，双月县局初验，季度市局评验，适时专家会诊的措施，实现了质量标准化建设“标准高端化、工作常态化、管理标准化”。
5、开展专项活动，营造和谐安全氛围。一是开展煤矿安全集中整治专项行动；二是开展“安全生产月”活动；三是开展百日安全集中清理整顿专项行动；四是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在专项行动中，我们严格按照《方案》要求的方式、方法、内容和步骤迅速开展工作。在全面开展好几项大的专项行动的同时，我们还结合实际，先后开展了“一通三防”专项检查、防治水检查、机电专项检查、煤矿百日安全集中整改等4次专项行动，有效地确保了全县煤矿安全生产。
6、深入调查研究，认真办理人大议案。
今年人大共交办我局2件代表、委员议案和建议。在议案办理过程中，我局高度重视，召开办公会议，成立了领导小组，严格按照办理程序，深入基层调研，结合煤炭工作实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。随着建设矿井的进一步推进，两项预案将会彻底得到落实。
三、存在问题
1、煤矿安全监管压力加大。煤矿规模增大，新技术、新设备推广使用，原来的管理水平、管理模式已远不能适应，安全监管的压力骤然加大。
2、人员素质亟待提高。监管人员、煤矿管理层、技术人员、一线工人的素质与当前煤矿规模不匹配。特别是煤矿管理层人员不论是从素质上还是从数量上都急需加强。
3、建设矿井开工率低。由于方方面面的原因，导致建设矿井开工率低，同时，由于受到政策等方面影响，原煤产量不足，产量任务压力加大。
五、2013年工作打算
全年的主要工作目标是：完成原煤产量600万吨；力争实现零死亡；固定资产完成投资19亿元；建设矿井达到联合试运转条件6座；前湾煤业、神角煤业达到国家级质量标准化矿井。
全年的工作思路是：紧紧围绕两项重点、三项建设，全力抓好五项工作。即以煤矿安全生产和矿井建设为重点，强化煤矿安全生产基础建设、煤矿安全文化建设、煤矿安全质量标准化建设，全力抓好以下五方面工作（安全、培训、基本建设、质量标准化、队伍建设），确保全年工作目标按期完成，为实现县委、县政府提出的“转型跨越，争创全市一流”的目标，做出积极的贡献。
