时间：2022-08-14 21:50:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人居环境汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
位于辉县市最西端，距市区30公里，处于两省（山西、河南）三县（辉县市、修武县、陵川县）交界，总面积197平方公里，6万余亩耕地，4.5万人，辖37个行政村、88个自然村。
7月3日，市“改善人居环境建设美丽辉县”活动动员会召开后，镇党委政府高度重视，认真组织实施，开展全镇环境整治工作。通过全党动员，全民参与，截止目前全镇出动大小车辆580辆次，人员2800多人次，清理垃圾4200多方，投入资金180多万元，有效的改善了镇、村环境，受到了广大群众的一致欢迎。
一、组织动员，统一思想。市动员会后，立即组织由37个村支部书记、全体机关干部参加的环境整治动员大会，对市里的会议精神进行强调、传达，要求各村高度重视，立即行动，将镇、村环境卫生集中整治作为当前党委政府的中心工作，将改善镇、村环境建设美丽薄壁作为一项重要的民生工作长抓不懈。
二、参观学习，提高认识。镇党委政府带领班子成员、管理区主任、相关站所负责人、37各村支部书记到洛阳孟津县的新华村、文公村、石门村现场观摩学习，借鉴他们在环境卫生整治中的好经验、好做法。通过学习，对照先进，查摆自身，提高认识，鼓足干劲。
三、制定措施，落实到位。根据上级要求，结合我镇实际，制定强有力的环境整治推进措施。一是建立镇领导和管理区主任包路段制度。班子成员负责督查辉焦路、薄亢路、白云大道-旅游环线三条主要道路的环境卫生；管理区主任负责督查三条主要道路至各村的主要入村道路的环境卫生。二是建立村党员干部包街道制度。各村对本村的主要道路进行责任划分，由党员干部负责打扫和监督，并将责任划分情况在各个路口进行公示，接受群众监督。三是建立农村党员联户制度，根据就近居住和方便服务的原则，各村党员联系附近群众，负责带领群众打扫房前屋后的卫生，逐步引导群众转变观念，树立讲究卫生、爱护环境的新风尚。
四、严格标准，整洁美观。一是沿路各村路两侧五行以内的树木、第一视线范围墙体按标准涂白，清理可视范围内的各种垃圾、废物。二是规范镇区沿街商铺的经营行为，不准店外、占道经营，广告牌要统一尺寸、标准和底色，清理各种垃圾，杜绝污水乱流现象。三是各村对村内的生活、建筑垃圾、下水道、杂物、杂草进行彻底清理整治，墙体涂白规范，画出路标线，建立标准固定垃圾池，做好人员分工，形成长效保洁机制，并大力制作道德文化墙美化村容村貌。
五、建立机制，务求长效。各村根据自身情况，通过干部包街道、党员联户建立保洁队伍，负责日常环境卫生的清洁工作，将日常垃圾收集运送至村垃圾集中堆放点，至少每十天对临时垃圾堆放点进行清运，运送至镇垃圾处理点；镇区组建专门的保洁队伍，人数由目前的4人增加至8人，按时上岗，限时打扫，保持镇区环境整洁美观。全镇设立镇东、镇西两个垃圾处理点，对各村运来的垃圾进行填埋处理，并配备两辆专业垃圾运输车，一辆负责镇东，一辆负责镇西，确保垃圾处理及时到位。
六、加强督查，确保实效。各村实行党员干部日督查，每周对全村的环境卫生进行检查，每月一评比，对干部包街道、党员联户评比情况进行公开通报。评选出一定比例的卫生先进户，对评选出的卫生先进户在公示栏内进行表扬或挂流动红旗。形成日督查，周检查，月评比长效工作机制。全镇以管理区为单位，自行组织每月自评一次，每季度镇党委组织各管理区推磨检查一次，每半年全镇总评一次，并根据检查评比情况给予相应的以奖代补资金，纳入绩效考核范畴。
2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。
（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。
（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。
（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。
（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。
（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。
存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。
下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。
一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。
二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。
村党支部书记兼村委会主任汇报材料
尊敬的武市长，各位领导：
大家上午好！我是**村党支部书记兼村委会主任**，非常感谢各位领导在百忙之中抽出时间莅临我村调研指导工作，现在我就本村产业基本情况和下一步乡村振兴发展规划作一简单汇报。
**村位于宁陕县中部中心地区，下辖八宝、宝兴、秀才沟3个村民小组,总人口207户595人（包括50名党员），村域面积97平方公里，平均海拔高度1300米，是陕南移民搬迁后两个村庄合并形成的一个村，曾经的国家级贫困村。
脱贫攻坚战打响以来，村“两委”在省政府办公厅、市生态环境局、县委宣传部等各级帮扶单位大力支持和倾情帮扶下，充分运用“党建+”的系统思维，团结带领全体村民先后发展了袋料食用菌、高山花卉、油料作物和林下药材种植等4个现代农业产业园区，配套建成了植物冷榨油、中蜂蜂蜜加工等社区工厂，初步形成了“支部+产业园区（生产）+社区工厂（加工）+消费扶贫（销售）”的完整产业链条。其中，食用菌产业园区方面，我们以优质香菇、木耳为主要栽培品种，通过支部引领（项目引进）、企业带动（建棚制袋、回收销售）、农户参与（大棚管理、采摘分拣），目前已完成投资1800万元，建成香菇大棚45个，共计50万袋食用菌，年实现产值400余万元，提供就业岗位80余个；高山花卉产业园区方面，分为温棚育穗区（1280㎡）和露天温棚壮苗区（48个大棚），目前共栽种绣球花、月季等花卉120万株，总投资800万元，其中村集体经济组织争取资金100万元注入园区，计入股份，每年按8%的比例保底分红，红利用于壮大集体经济组织；油料作物园区方面，2019年以来，我们每年油菜、油葵换季种植500亩，既为村上中蜂养殖提供了更多的蜜源（目前全村共有约3500箱中蜂），又利用社区工厂进行榨油销售、为群众提供了就近务工的机会（截至目前共压榨油葵油8600斤、菜籽油6800斤，实现营业额45万元，解决搬迁户稳定就业12户20人），而且还“以花为媒”大力发展乡村旅游，带动周围百姓进一步增收致富；另外，村上还大力发展林下种植，目前共有猪苓3.5万窝、天麻3000窝。2020年全村农民人均纯收入达16737.74元，建档立卡贫困户90户243人全部实现脱贫。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”期间，全村将坚持以人民为中心，以党建为引领，狠抓食用菌、油料作物、中药材种植三大产业，逐步推动中蜂蜜源（花）、特色民宿（住）、休闲康养（游）融合发展壮大，千方百计促进村民稳定就业，持续改善全村基础设施条件，进一步提升公共服务水平，建立健全低收入人口常态化帮扶机制，努力实现人居环境、淳朴乡风、干部作风和群众幸福感四个提升，为让广大人民过上更加美好的生活而不懈奋斗！
一、规划建设
在规划建设及管理方面，我们主要做了以下几个方面的工作：
1、核实违规项目的选址，对不符合要求的违法、违规建设坚决不予办理手续，对一些违规建房、违规建厂和违规项目坚决不予批准。
2、拆违控违，对违规建房的施工用电不批，为防止有人不通过批准利用三项电违规建房，凡申请其他三项电的必须提供营业执照或其他单位出具的证明等有效材料。为防止无证施工队施工，为让施工方和建房户责任明确，在办理建房审批过程中，工作人员必须要求施工方和建房户与工作人员面对面签字、按手印。
3、选址审核，对每一户建房户的选址，每一个项目的选址，必须做到现场核实，然后回到办公室对照规划图纸、规划文本、规划要求再次进行确认。
二、环境卫生
春节过后，上班以来，大量生活垃圾积存，运转车辆不能满足运转要求，为了尽快清理运走，并督促各村环境卫生工作，我们做了如下工作：
1、垃圾运输车，连续每天2-3次的把垃圾运往淮北宇能发电厂。
2、对各村进行三次连续不断的巡回检查，第一次利用大约10天的时间，对各村各自然庄全覆盖的督查，对发现的问题及时反馈到XX环卫群并要求整改，对发现问题较严重的不但发到XX环卫群而且发到XX党务群，对多次要求不整改的，提出批评。第二次大约利用了一星期的时间，安排两个环卫督查组，对各村各自然庄再次全覆盖的督查，对已经全覆盖的湖沟村、沈圩村、石集村、临南村、姚湖村、徐庙村在群里多次表扬。对大高村、刘油坊村、徐楼村、沈桥村这三个几乎接近全覆盖的村也在群中给予多次鼓励和表扬，尤其是大高村、刘油坊村镇两个相邻村，比着干，唯恐落后，更值得表扬。第三次督查是对全镇19个村进行考核、排名，大约用了10天左右的时间，在考核期间，从环卫群可以看到以上点名的村环境卫生仍然保持较好，据环卫督察组反映，竟然在沈桥村一处垃圾都没有发现，环卫督查组还反映，有几个村的问题仍然很严重，这几个村在XX环卫群中也能明显看到，我们已经在环卫群中多次提醒，这次考核要打分、排名，但对一部分村可能没起到作用。
3、规划局已经向两位领导和分管领导请示，最近我们将出面组织党政班子领导、包村干部、村两委人员到沈桥村、湖沟村、石集村、临南村、徐庙村参观学习，看这几个村是怎样干的，为啥干的这好。
4、全镇3217户贫困户改厕项目和四里烂柴吴户改厕名单统计已安排好。
5、布置好各项目迎检前的卫生保洁工作、市容管理工作和材料的准备工作。
6、安排3337户户厕的前期工作及施工阶段各项矛盾的调节，安排好贫困村公厕的招投标和施工工作，做好人居环境的治理工作。
三、美丽乡村建设、避险搬迁和古城开发
1、美丽乡村建设
继续督促、督查临南省级中心村的项目扫尾卫生工作以及零星工程的安排工作，主要做一下几个方面的工作：
①绿化，督促施工方在植树季节抓紧绿化。
②安排好沟塘清淤、涂白、五小花园等小项目在验收前的节点工作。
③准备与临南村探讨未完成的户厕，并准备定出方案向领导汇报。
④与临南村统计中心村的危房，并与临南村协调中心村验收前对危房的处置工作，制定处置方案，准备向领导汇报。
⑤每周与办公室人员探讨临南中心村的材料的编写整理工作，并安排专人与临南村、镇妇联、司法所、派出所等各有关单位进行对接。
2、申报2018年美丽乡村建设
2018年的中心村已经批复，其中有陈口、梁庙两个省级中心村和一个市级中心村四里烂柴吴中心村。
两个省级中心村的规划文本由安徽建筑大学规划设计院承接，将于4月上旬完成，同时两个中心村的项目也已经谋划好，第一期批复已设计好，目前正与施工方对接施工前的工作。市级四里烂柴吴中心村的项目谋划也已经完成。
3、继续督促铚城大道、淮海路验收审计前的准备工作。继续到陈口、高皇避险搬迁安置项目查看工程质量、进展、现场问题协调，以及监理到位等工作。
四、建成区风貌提升工程
1、监督、管理临浍路的外墙改造等风貌提升工作。
2、南阁街南段墙外立面改造前的准备工作。
3、补充文昌街人行道的停车位划线工作。
4、监督、协调城隍庙壁画的恢复工作。
5、做好文昌街南段、202两段、临浍路南侧等工程的对接工作。
6、参与石牌坊的监督、管理。
7、监督建成区的绿化等工作。
五、下步计划
1、美丽乡村的招投标以及下一步的实施工作。
2、安排好2019年美丽乡村的布点工作。
2、继续做好环境卫生的督查、管理，市容市貌的督查工作。
3、继续做好户改厕工作。
自我县进入集中连片特殊困难地区县实施山片区区域发展与扶贫攻坚规划以来，极大地激发了我局广大干部职工加快发展、扶贫攻坚的积极性，有力地推动了我县环境保护事业的发展，取得了可喜的成绩。特别是近几年来加大了生态环境建设和农村环境综合整治力度，现将环保部门有关山片区政策衔接落实与项目对接情况汇报如下：
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度，开展了生态乡镇的创建工作。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。目前我县正在组织编制生态县建设规划，积极申报省级、国家级生态县。
(二)强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
（一)要完善政策。山片区区域发展与扶贫攻坚需要政府相应的政策引导和支持。建议政府在充分调查、认真研究、科学统筹的基础上，从资金扶持、项目安排等各个方面出台支持政策。在资金扶持上，将环境保护、生态建设、农村环境综合整治、污染项目纳入各级财政预算，建立长期、稳定的投入保障机制。在项目安排上，要以县为单位，整合涉农项目资金和涉农环保资金，建议在不改变用途的前提下，将农村环境综合整治与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮水工程、农村改水改厕、农网改造等有机整合起来，聚有限财力，集中区域，统筹使用，着力改善农村基础条件。
(二)要加强指导。上级各有关部门要加强对山片区区域发展与扶贫攻坚工作的指导和帮扶，建议政府建立部门对口扶持的机制，在资金、项目、技术等各个方面给予指导和扶持，培育一批典型，从而实现工作以点及面展开，推动整体水平大提升。
几年来，＊＊在城镇规划和建设中，坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以创建生态园林城为目标，坚持街、园、区、院一起抓，城乡同步推进，初步形成了以镇区广场公园为景区，以防护林为屏障，以街道绿化为骨架，以住宅小区、单位庭院绿化为基础的城镇绿化格局。截止目前，那吉镇建成区绿化覆盖率达34.2，绿地率达27.6、人均公共绿地面积12.3平方米，主要街道绿化普及率达100。下面，将我旗城镇绿化工作向与会的领导和同志们作一简要汇报。
一、开拓进取，扎实工作，加快城镇绿化建设步伐
随着城镇化步伐的加快，旗委、旗政府坚持统筹人与自然和谐发展，把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点工作强力推进，努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。
（一）抓领导、抓规划，夯实绿化工作基础
城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展，我旗高度重视城镇绿化工作，成立了城镇绿化工作领导小组，每年年初旗委、旗政府都召开专门会议，研究解决城镇绿化工作中的各种问题，并与各部门单位签订绿化目标管理责任状。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索，我旗把那吉镇的建设定位在“生态园林城”上，坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则，聘请专家相继编制完成了《＊＊生态系统规划》、《那吉镇城镇绿化系统规划》等，为抓好城镇绿化工作提供了科学指导。在具体实施过程中，所有拟建城镇建设项目的绿化方案按绿化系统规划审批合格后，方可开工建设。特殊情况，报城镇绿化工作领导小组审批，并向社会公示。城镇绿(文秘站:)化主管部门对各城建项目绿地建设情况进行跟踪管理，并实行竣工验收制，维护了规划的严肃性和连续性。
（二）抓重点，抓关键，全面提高城镇绿化水平
我旗城镇绿化坚持以植树造林为主，乔、灌、草、藤相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，各类绿地大幅增加，城镇绿化步伐明显加快。一是实施“万株大树进那吉”工程。我旗城镇绿化坚持以植树造林为主。从20__年起，我旗开始实施“万株大树进那吉”工程，在那吉镇中央街、振兴路、体育路、福利福四条城镇主干道两侧及王杰广场、丁香园等地移植大株云杉和雪松。截止目前，已移植8200株，成活率达98。二是认真抓好道路绿化工作。在全面考虑行道树主要功能的前提下，力求树种多样化，既注重其遮荫、减少噪声和吸尘的作用，又考虑其景观作用，努力做到一街一景。1999年以来，共投入绿化资金450多万元，在主要街道建绿岛、种花草3万平方米，栽植玫瑰、锦带、佛头花、红瑞木、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树5万余株。行道树主要选择云杉、垂榆、银棕杨、垂柳和杜松等树种，使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是全力建设广场、公园等休闲场所。为改善投资环境和人居环境，我旗于20__年投资1500元建成了4.64万平方米的王杰广场，其中绿化面积2.04万平方米；20__年投资80万元建设了1.3万平方米的迎宾广场，其中绿化面积1.2万平方米；投资130万元建设了9000平方米的丁香园，其中绿化面积4500平方米；投资424万元修建了2.76万平方米的儿童公园，其中绿化面积1.66万平方米。正在建设中的东山公园的基础上规划建设红色旅游景区抗联英雄园，总面积40万平方米，其中绿化面积28万平方米；西小河带状公园规划面积20万平方米，其中绿化面积15万平方米。在广场和公园的建设中，我们全部保留了建设场地的原生树木，并按照树木的分布状况设计，使每个公园都独具特色。广场公园的建设不但提升了那吉镇的城镇绿化品位，更为广大市民群众提供了文化、娱乐、休闲和体育锻炼场所，小城镇的现代文明气息明显增强。四是实施“绿色家园”工程。从20__年开始，组织临街机关单位以及个体工商户在楼前建花池211个、1万多平方米，设置花架86处，摆放盆花6500多个。同时，积极鼓励各机关、企事业单位、住宅小区和居民住户开展庭院绿化和社区巷道两侧绿化活动，绿化面积达93.6万平方米。五是加强生态环境保护与建设工作。加强对现有次生林和草原草场资源保护，发动广大干部群众改造荒山，植树造林，全面加强那吉镇城郊绿化工作。通过几年来坚持不懈的努力，城郊植树50余万株、1290亩，初步形成了东有幸福林、南有希望林、西有团结林、北有卫士林的绿化格局，基本实现了城区园林化，郊区森林化，乡村道路林荫化，居民庭院花园化的绿化目标。
（三）抓管理，抓宣传，切实维护绿化建设成果
在绿化工作中，我旗坚持建设与管理并重，采取有效措施，加强绿化管理工作。一是建章立制。根据实际，我旗制订了《那吉镇城镇绿化管理办法》、《＊＊环境保护管理办法》，使城镇绿化工作走上了科学化、规范化、法制化的轨道。结合文明城、卫生城“双城”建设的开展，编写《文明市民手册》和《文明市民读本》，并广泛进行宣传，广大市民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成
活难。为充分调动社会力量，提高绿化质量，我旗采取义务植树和后期管理任务分解的办法，由旗各大班子包片，将那吉镇的绿化区划分为12片，将各机关、企事业单位划分为小组，一组一区，全面负责植树绿化的养护管理工作。为提高移植大树的成活率，旗城镇绿化领导小组统一要求各责任单位给每棵大树都做三角支架，提高大树的稳定性，以防止“树大招风”，动摇根系，并定期督促浇水，有效地提高了苗木的成活率。园林部门和各牵头单位组成联合检查验收组，对每年各片、各组的绿化任务进行验收，既强化了各机关单位的责任意识，又提高了绿化质量。三是加强管护。按照建管分开的原则，我旗主要广场、公园的绿化管护工作由那吉镇负责，沿街绿化、美化、净化工作实行门前“三包”，由各机关单位和个体工商户负责。各项绿化工程实行项目法人责任制和质量监督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有关部门协调配合，齐抓共管，那吉镇175名环卫工人每天除完成各自工作外，还义务负责城镇绿化监管工作，在大街小巷到处都有养绿、护绿人员，对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处，同时进行新闻曝光，有力地维护了城镇绿化建设成果。四是加大宣传力度。旗电视台、阿荣通讯等新闻媒体，开设专题栏目，集中宣传报道城镇绿化工作。各有关部门每年都开展形式多样的城镇绿化科普知识、植物多样性保护知识宣传，动员广大群众积极参与绿化建设。同时全面开展城镇绿化法律法规的宣传活动，增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。
二、全民动员，绿化环境，促进经济社会协调发展
城镇绿化需要动员全社会力量，为此我旗采取综合措施，使城镇绿化转为广大市民的自觉行动。通过全社会的共同努力，我旗的城镇面貌发生了深刻的变化，城镇变绿了、变美了，人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。
第一，广大干部群众参与城镇绿化的积极性空前高涨。通过宣传和教育，广大干部群众对城镇绿化的思想认识有了明显的提高，自觉参与城镇绿化的意识明显增强。对于全旗绿化公益活动，各级领导带头上阵，机关企事业单位的干部职工、居民群众、公安干警、驻旗部队、在校学生积极参与，捐资投劳支持城镇绿化工作。正是由于全社会的共同参与，才使得＊＊这样一个财政穷旗在短短的几年间把那吉镇打造成了今天的绿色城镇。
第二，城镇品位逐年提高。通过加快城镇绿化工作，使那吉镇发生了翻天覆地的变化，镇区主要道路由过去的“泥水”路全部变成如今的水泥路，连同316条整洁的巷路绿意簇拥，鲜花环抱。城镇居民享受了集中供热，城镇空气质量明显提高。各类市场、商场按规划分区设置，供水、供热、文化、体育、教育、休闲、娱乐等设施不断完善，城镇综合服务功能进一步增强，广大市民的生活条件明显改善。那吉镇20__年被国家建设部等六部委确定为“全国重点镇”，被自治区列为择优扶持重点镇。通过精心雕饰，那吉镇已由过去破旧落后的大屯子变成了如今的鸟语花香、绿树成荫的一座新兴城镇，那吉镇由二星级文明城连续两年破格晋升为四星级和六星级文明城，被自治区党委、政府命名为全区“十佳星级文明旗县城”。
第三，促进了城镇可持续发展。城镇绿化工作的全面加强，有力地推动了城镇化进程，优美的人居环境每年都吸引大批农村富余劳动力向城镇转移。目前，旗政府所在地人口已由1999年的3万人增加到现在的6.4万人。从20__年起我旗开始实施那吉镇西扩战略，修建了阿伦大街，天津中敖集团投资2亿元、占地16万平方米的高标准、花园式住宅小区已开工建设。以绿色格调为主的红色旅游项目＊＊抗联英雄园也正在积极建设中。广大人民群众在充分享受改革开放成果的同时，正在以勤劳的双手开展“晋七争八”星级文明城创建活动。在不久的将来，又一座功能齐全、品位高雅、充满生机的绿色那吉新城将在河西新区拔地而起。
第四，推动了经济社会协调发展。优美的环境吸引了大量的外来资金和项目，那吉镇聚集生产要素、促进经济发展的辐射带动作用日益增强。几年来我旗招商引资累计达到14.4亿元。内蒙古奈伦集团、蒙西集团、北京洛娃集团、天津中敖集团、湖南岳泰集团等知名企业纷纷入驻，有力地促进了工业经济的快速发展。20__年全旗工业企业实现总产值7.2亿元，比上年增长40.6
，实现增加值2.5亿元，比上年增长52.7；招商引资完成4.44亿元，比上年增长35.75
。每年的城镇绿化工程建设与管护都为社会提供了大量就业岗位。同时旅游业等第三产业也得到了快速发展。教育、科技、文化、卫生等社会事业也呈现出快速发展的良好局面。
三、几点体会
通过几年来的实践，我们深深体会到，抓好城镇绿化工作，决不是一朝一夕的事情，只有结合旗情，以科学发展观为指导，求真务实，勇于探索，才能走出一条符合自身发展的城镇绿化之路。
第一，坚持以人为本是城镇绿化的根本出发点。绿化工作必须坚持以人为本，注意倾听群众意见，把群众的要求与愿望作为城镇绿化工作的根本出发点，让群众充分享受到城镇绿化给他们带来的舒适和愉悦，只有这样，才能增强全民参与绿化的意识，才能进一步推动城镇绿化工作健康发展。
第二，领导抓绿是搞好城镇绿化的关键。只有各级领导高度重视，真正形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门领导具体抓的领导抓绿机制，才能快速有效地推进城镇绿化工作。城镇绿化工作必须充分尊重群众意愿，统筹人与自然和谐发展，只有这样，城镇绿化工作才能落到实处、见到成效。
第三，社会办绿是打破资金瓶颈的有效途径。城镇绿化是一项社会性较强的系统工 程，只有社会各界和人民群众的广泛参与，捐资投劳，城镇绿化工作才会有坚实的基础。20__年，在王杰广场建设中，社会各界捐款170多万元，附近群众积极拆迁，全力支持广场建设；今年年初，群众得知旗委、旗政府要筹建抗联英雄园，还未开工就已收到捐款80多万元。与此同时，我们采取政府投入、招商引资、项目争取、银行贷款、土地置换、投工投劳等多种方式，有效地解决了城镇绿化“钱从哪里来”的问题，推动了城镇绿化的快速发展。
今年是区镇管理一体化的开局之年，新的领导班子，新的发展思路，新的管理模式，加之与朗森集团的合作，引入公司化管理机制，对开发区进行整体开发建设。在机遇和挑战面前，站在社会发展局角度，本着服从服务于开发区整体发展的宗旨，切实维护群众根本利益出发，合理制定失地农民生活保障措施，妥善解决失地农民就业，达到真心实意为群众解决问题的目标要求。我们掀起了以开展农村工作为主的情况调研活动，经过几个月的艰辛劳动，完成了安平镇29个村街的人口年龄结构、住宅面积、旧房建筑面积、村街占地情况以及村街土地利用剩余情况的制表统计，撰写了香河开发区发展情况调研报告和香河开发区占地村街情况调研汇报。为领导的决策，促进镇区管理一体化提供了第一手材料。
二、加强流动人口管理，开展“双居”工程创建活动
香河开发区作为全县改革开放的窗口，随着经济与各项事业的快速发展，流动人口大量增加，人口的流动，有利于促进经济发展，也给计划生育带来很多新的问题，为了切实抓好流动人口计划生育工作，进一步做好流动人口的计划生育管理与服务工作，今年以来，我们对辖区流动人口进行清查登记，建立了双向联系制度。同时，按照计划生育新条例开展计划生育工作，一是向企业、单位宣传计划生育政策法规知识，优生优育；二是加强流动人口管理，做到定期检查，确保辖区内流动人口不出现政策外怀孕；三是抓源头，严治理，通过签订合同使房主和流动人口全部纳入管理网络；建立“四帐一卡”(节育手术帐、人口规划帐、怀孕出生帐、结婚帐、已婚育龄妇女卡)，做到准确、及时。
现“居住地管理，居民化服务”是对流动人口管理工作提出的新要求，按照这一要求我们在区工委、管委以及主管部门的领导和支持下，以现居住地管理为主，以居民化服务为理念，在开发区鑫义时装有限公司积极开展流动人口“双居”工程示范点创建活动，经过不懈努力，示范点已充分发挥了作用，实现了流动人口、工厂企业和计生工作部门三方共赢，使流动人口和当地居民一样享有同样的权利，真正体现了居民化服务。香河开发区流动人口“双居”工程示范点已成为全县流动人口服务管理的新亮点。
三、出台涉农问题举措，维护群众根本利益。
如何切实地解决好项目用地与保障失地农民权益，是我们践行“三个代表”重要思想，维护广大人民群众，根本利益的具体体现，也是推动全区发展的重要举措。为此，社发局深入占地村街进行调查，在全面掌握村民失地情况，年龄结构生活状况等基本情况的基础上，针对失地农民的自身特性（不同于普通农民，不同于普通失业工人），结合我区实际，借鉴先进经验修改出台了《香河开发区关于涉农问题的意见和举措》其总体原则是以土地补偿费和劳力安置费为主要资金来源，按照改革农保兼套社保的路子，引导失地农民土地换保障，培训促就业，为安置失地农民，人员培训提供了依据。
四、按照领导指示精神，认真完成各项工作任务
按照开发区工委、管委的指示精神。今年以来社发局齐心协力，认真开展领导交办的各项工作：一是认真贯彻落实县文明生态村创建工作的安排部署开展帮扶安平镇贾庄村文明生态村创建工作。截止目前，全村累计投入资金160万元，硬化道路10条，计2300米；村街美化，种植花木460棵、种草6000平方米、铺设草坪1500平方米、粉刷墙壁16000平方米，新建“两室”11间、清运垃圾1350平方米；可以说创建工作扎实推进、成效显著，达到了目标要求。二是3月份深入占地村街，走访安平镇，开展对后庄、延福屯一大、二大、谢屯村的情况调查。完成了香河开发区关于失地农民的生活保障征地补偿安置情况汇报，为领导汇报决策提供了第一手资料。三是按照县防洪抗旱指挥部办公室的通知要求组织完成香河开发区防汛工作实施方案。四是组织开展开发区内县级文明单位的申报命名，检查验收工作。五是配合安平镇开展了开发区副科级以上干部帮扶地方贫困户的“1＋1”帮扶活动。六是调查安平镇各村街在开发区企业人员务工情况，一一统计。为安置就业、人员培训提供了依据，同时也为企业、村街的党建工作奠定了基础。
明年工作安排
为开创全区开发建设的新局面，按照开发区发展的总体思路，明年社会发展局的工作思路是：
1、深入推进农村工作，进一步开展新农村建设
一是进一步加强与区内村街的联系，从社会发展局的角度以强化服务，理顺关系，关注民生，健全机制为理念谋划协调，进一步开展新农村建设工作。二是当好民情调研员、当好群众服务员、当好政策咨询员，营造村、镇、区为一体的和谐发展氛围。
2、加强与区内企业联系，提高服务水平
一是勤下基层搞宣传，普及计划生育义务教育，及时掌握外来人口用工流动情况，服务企业，搞好计划生育工作；二是定期深入企业，及时掌握企业疑难，力争第一时间了解掌握企业之间、企业与有关部门之间存在的问题，排忧解难。
今年工作情况汇报如下，请予评议。
一、工作情况
1、注重加强学习，坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想，提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习，了解风力发电的装备和前景，结合本市涌现出的新农村建设典型，讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念，坚定弯道超越的信心，为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路，确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念，努力用重点企业支撑园区发展，加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时，不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。 3、加大招商力度，强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上，继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间，园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向，推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级，加快新型工业化进程，增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义，也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止，已完成注册外资6096万美元，预计全年到帐外资1000万美元（正在办理）。分别引进了香港凯通基础设施，香港同流合发物流园，台湾医疗器械等多个项目；德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务，优化园区发展环境。 5、加大推进力度，高标准建设和谐新农村。
东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区，从今年年初，我们与各村均确定了“甩帽子，争位次”的发展目标，通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制，加大推进力度，多项工作争先创优取得了良好的成效。的优势大力推动拆旧复垦工作，并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会，全片完成任务占镇交任务的130%，列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动，开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程，一期工程已全面启动。到目前为止，项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位，坚持招商建区的原则，通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区，近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设，拆迁前的准备工作已经就绪，并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作，制定了合理的考核办法，仅用4天时间完成314户的评估工作，打好了开局战。
6、紧扣中心任务，科学指导分管工作。
一是以提升科技创新能力为主线，确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度，提升企业创新能力。加快创新载体建设，出台相关优惠政策，大力引进高新企业、软件企业入园，孵化面积达1.1万平方米，入园企业达十多家，力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手，深入宣传环保工作的重要性，提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观，切实服务群众根本利益的重要举措来抓，以生态村和绿色社区建设带动环境保护，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，狠抓污染防治和生态建设两大重点，不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段，统筹部署全年工作，推进落实安全生产责任，加强安全监管工作，提高安全生产意识，全面提升安全生产管理水平，有效防范扼制重特大事故，减少一般事故，推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。
二、廉政建设情况
能注重加强自身建设，自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中，注重公平、公正、公开，重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定，强化纪检的全程参与和监督，保证工程建设阳光操作。在公务接待中，本着勤俭节约的原则，既办好事情，又控制费用支出。工作中，注重带好分工部门的同志，做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”，加强作风建设，注重自身良好形象。
三、学法执法情况
一是自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片，都能认真学习，及时消化，积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中，事先向党委主要领导汇报，再与法律顾问沟通，确保合法性。四是无论在工作还是生活中，都能自觉遵守法律，遵守规章制度，从不做逾越规章之事。
回顾一年来的工作，基本完成党委交给的任务，这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时，自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够，深入思考少，结合实践、指导实践不多；二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强，不断加快破解难题的速度；三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距；四是还要进一步加大对企业的服务引导力度，力争培育出一批高科技型规模企业。
今后，我将进一步强化学习意识、服务意识和廉洁从政意识，自我加压，不断提高自身素质，做勤政廉政的表率。
同志们：
我们在此召开会议，专题通报县城管网入地改造工程竣工情况，这标志着市第一个县区实施的县城管网入地改造工程已经告一段落，同时也意味着我县山水园林县城建设迈上了一个新台阶。首先，我代表县委、县政府，对在该工程实施过程中付出辛勤努力的各相关部门表示衷心的感谢！
实施县城管网入地改造，是县委、县政府的重大决定，也是我县电力、电信、移动、联通、网络等部门业务发展的需求，更是改善县城人居环境、提升山水园林县城建设魅力的重大民生工程。县县城管网入地改造工程由市规划设计院设计，县建筑公司承建，2011年6月正式动工，2012年7月底全面竣工，工期历时13个月，由县水利局承担工程土建部分任务。工程主要建设内容是对县城南新街（迎宾广场至职中段）强弱电缆进行入地敷设，施工路段全长2600米，其中，开挖砌筑宽2米、深1.8米的综合管沟1100米，敷设Ф110PVC管11000米，直埋管沟1500米，敷设Ф160波纹管25000米。受县城地形结构制约，1100米的综合管沟中间用砖混墙隔开，墙西为两根电力强弱电缆管道，墙东管道分四层，每层两道，依次为电信、移动、联通、网络管道。截至今年7月底，电力、电信、移动、联通、网络等部门已全面完成了地下管道电缆的铺设和调试工作，整个工程宣告全面竣工。
管网入地改造工程在施工当中，前后经历了许多超出想象的困难：一是由于我县过去的县城建设规划落后，南新街路东敷设天然气管道，路西敷设自来水管道。正式开工前，县水利局负责将整个南新街的自来水管道全部从路西转移到了路东，使综合管沟开挖得以顺利进行。二是县城南新街住宅密集、机关单位较多，地下的给排水管道错综复杂，需要绕道深挖并作特殊处理的路段较多。施工中，各有关部门与施工队群力群策，想方设法克服困难，硬是在极度困难的情况下砌筑起了长达1100米的综合管沟。三是去年7—9月份的汛期里，我县遇到了60年不遇的一场特大秋淋降雨，一方面延误了工期，另一方面造成许多已经开挖但还未实施砌筑的管沟积水，需要重新深挖并作夯灰处理。四是由于管网入地工程涉及多个部门，而每个部门的网线都连接着千家万户，要在保证不影响正常生产生活的前提下一根一根调试、一家一家接通，需要做大量细致、繁琐的工作，工作难度特别大。可以说，整个工程的施工过程凝聚了方方面面的辛勤的汗水。
回顾整个工程的实施过程，我觉得有以下几点经验值得认真总结：
一是各级领导高重视是工程顺利推进的坚强保障。工程开工前，县上就成立了“县县城管网入地改造工程领导小组”，并以县文件印发了《县县城管网入地改造工程实施方案》，明确了工程的实施阶段、工作任务，对各有关部门的工作职责进行了明确划分。工程开工后，市委千军昌书记非常关注，多次过问进展情况，听取工作汇报，并亲自赴省地电公司为我们争取资金；县委刘书记、县政府张县长等县上主要领导和分管领导多次深入施工现场，实地查看工程进展，协调解决施工中存在的困难和问题，督促施工进度，并多次召开现场办公会、工程调度会、协调会、推进会，专题印发会议纪要和工作简报，通报工程进度，为工程早日竣工提供了坚强有力的组织保障。
二是各部门密切配合是工程快速推进的关键所在。施工过程中，县住建、水利、电信、电力、移动、联通、网络、长线等部门都能立足本职，遵照《实施方案》要求，积极配合开展工作，自觉克服各种困难影响，加班加点赶工作进度，保证了工程各项任务的按期完成。县住建局是该工程的综合协调部门，承担着施工环境协调和施工进度督促等工作，实际工作中，局主要领导和分管领导能多次召开现场协调会，及时解决施工中存在的问题，确保了工程的顺利推进。县水利局承担着施工难度最大的土建工程，主要领导和分管领导能经常坚持一线，顶烈日、冒风雨，现场指导工作开展，于去年年底前顺利完成了主管道建设任务，并于今年5月底前又圆满完成了沿线支管道建设任务，县水利局这种不讲条件、不计得失、顾全大局的工作作风非常让人敬佩。与此同时，县电力局、电信局、移动公司、联通公司和网络公司等部门也都能积极响应政府号召，及时向各自上级公司汇报，争取资金和项目支持，并邀请专业工队协助施工，从而保证了各自工程高质量、高效率、高标准地完成。
三、社会各界大力支持是工程圆满竣工的重要基础。实施县城管网入地改造工程，是事关社会民生和经济社会发展的大事。去年，在实施工程土建部分时，我们遇到了60年不遇的特大秋淋降雨侵袭，致使整个南新街很长一段时间泥泞不堪，加之沿街两旁人行道狭窄，许多建筑材料、施工车辆的堆积和停放，给沿街各单位和广大居民出行造成了诸多不便。对此，我们一方面自觉加压，充分发扬“白+黑”和“5+2”的工作作风，24小时轮班作业，加快施工进度；另一方面，又积极做好群众的解释工作，得到了群众的支持和拥护。今年6月10日的第一次“统一拔杆”行动和昨天的“集中拔杆”行动中，许多市民自发走上街头，前来围观，拍手称快，让我们深深地感受到了这项工程是真真正正深入民心。
同志们，在实施县城管网入地改造工程中，县委、县政府看到的是各部门表现出的不怕吃苦、勇于担当、敢于负责的高贵品质，看到的是你们善于打硬仗、敢于打胜仗的信心和决心，我相信，在加快“三强一名”县建设的征程中，你们一定会作出无愧于组织、无愧于群众、无愧于自己的伟大业绩！
最后，我代表县委、县政府，再此对县水利局、住建局、电力局、电信局、移动公司、联通公司、网络公司、长线站、公安交警以及天然气公司等部门和单位在该工程实施过程中所付出的艰辛努力，表示最衷心的感谢！
谢谢大家！
一、县农村信用合作联社概况及金融支持当地经济发展基本情况
位于省南部，区是其政治、经济、文化、交通中心。全市总面积394万公顷，总人口900万，常住人口850万，下辖19个县(市、区）。有山地面积304万公顷，适宜种果面积30多万公顷。
县农村信用合作联社地处人杰地灵的省县，成立于2006年，是一家实行自主经营、独立核算、自负盈亏的金融企业。现辖内营业部1个，信用社12个，分社9个，精品网点1个，在职职工194人。截止2012年6月末，该设各项存款余额达到17.7亿元，占全县金融同业存款总量的37.31%；各项贷款余额达到10.5亿元，占全县金融同业贷款总量的28.53%；全辖农业贷款余额10.1亿元，占全区金融同业农业贷款的85%。
二、发挥金融主力军作用，给力苏区经济振兴
自《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》的实施意见》出台以来，该社抓住大好历史机遇，采取多种信贷支持措施，赢得了当地广大客户的一致好评。
一是将小额担保贷款的政策惠及更多的下岗人员，通过加强联动、提升额度、扩大范围、开辟绿色通等举措，纵深推进小额担保贷款。近两年来，全县农信社累计发放小额担保贷款亿元，先后支持户下岗失业人员重新走上创业之路，2011年底，余额达到亿元，比上年末增加万元，增幅%。
二是以支持农民群众从事种植、养殖、运输和加工为重点，紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以支持农民新村建设为着力点，积极支持广大农民改造居住环境，改善生活条件，促进土地资源的集约利用和人居环境的改善，努力打造村容整洁的社会主义新农村。充分发挥信贷投向在促进农业产业结构调整中的杠杆引导作用，2011年累放农户抵、质押贷款亿元，余额达到，较年初净增万元，主要用于满足农户生产经营、消费、新农村建房、购房等资金需求，促进了农业增效、农村发展和农民增收，成为县域经济增长的新亮点。
三是大力推进关爱农村妇女创业的惠民工程，创新小额农贷模式，采取“整村推进、联合调查、评级授信、发证放款”，做好推广妇女创业贷款工作。至目前，全县农信社共建立农村妇女经济档案万份，对1万户农村妇女进行了授信，授信金额达亿元，贷款余额达亿元。
四是支持农村党员发家致富。为发挥农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”锋模范作用，推出了财政贴息的农村党员创业贷款，重点扶持由党员领办的产业专业合作社、党员营销大户、种养大户、个体工商户。至2012年7月底，累计发放党员创业贴息贷款户万元，贴息金额约万元，带动户农户创业增收。
五是支持中小企业发展。为了克服中小企业抵物不足困难，通过共同体、联保、库存产品、原材料质押等方式，积极灵活授信，帮扶小微企业获得了生机转型发展为龙头企业。近两年来，全县农信社共发放中小企业贷款亿，扶持县域龙头企业家。
目前，农信社存贷款市场占有率均居全县金融机构之首，被誉为支持社会经济发展的金融主力军、人民自已的银行。在支持苏区经济、“三农”发展上发挥了其他金融机构无可替代的作用，牢固树立了农村金融主力军地位，曾多次被授予“县支农先进集体”、“县扶持个私经济发展先进单位”等荣誉称号。
三、目前，存在的问题
⒈县域资金需求与资金供给能力存在矛盾
县域资金需求非常巨大，并呈旺盛化趋势。一是中小企业的资金需求大。新办企业的投资建设、后续发展必然需要大量的启动和运营资金。二是个人创业资金需求日趋旺盛。高度的城镇化必然意味着大批的农村剩余劳动力转移，同时也意味着其中很大一部分人将以创业实现就业，资金需求自然日益旺盛。三是“三农”资金需求呈积聚大额化态势，并将焕发新的生机。传统的农业生产经营模式的资金需求都是小额需求，农户通过自身积累、自筹资金等渠道就可以解决。
2、金融生态环境尚需改善，农信社贷款风险较大
由于信用缺失和信用管理制度不健全，严重影响了县域金融生态环境，制约了县域金融主力农信社发挥信贷资金支持县域经济发展的功效。部分贷户在农信社获得贷款后，故意拖欠，给广大客户形成逆向示范，在社会上造成较大的负面影响。
3、涉农贷款风险补偿难
农信社作为支农主力军，长期承担着大量的政策性支农任务。因农业是弱质产业，农民是弱势群体，抗风险能力弱，且涉农贷款多是信用贷款，缺乏担保，一旦农业受灾、农作物减产或产品销售受阻，将直接导致农民减收，还贷能力减弱。农业的自然及市场风险也就直接转化成农信社的贷款风险。
4、农信社的金融产品仍然较为单一
从目前的情况看，农信社的金融产品仍主要定位于传统农户、传统农业和小农经济。然而现实的县域金融市场已经发生深刻改变，客户的金融需求已经呈现出多元化、个性化的特点。在其他银行机构纷纷推出各种新型金融产品和工具以迎合大众需求口味的情况下，农信社传统的存、贷、汇显然已不合时局。品种太少且受贷款授信额度的限制，自然难以完全满足县域内的有效贷款需求。
5、贷款担保机制严重制约农信社金融服务
目前，农民普遍缺乏可供担保的抵、质押物。农民房屋、土地等不动产因缺乏相应的政策，特别是土地制度没有得到改革，农民对土地没有自主的抵质押处置权，致使农民的不动产变观困难，无法进入担保抵质押范围。农民即使通过其他途径勉强找到抵质押物，也往往要通过签订借款合同、抵质押合同，分别到国土、房管、工商、林业等相关部门，经过评估、登记等环节，手续繁琐，费用高、操作时间长。
四、进一步支持苏区经济振兴的对策与思路
1、加强资金组织，全力满足信贷资金需求
积极争取地方党政在财政存款资金匹配上的倾斜。积极向地方党政汇报，密切银政关系。客观反映农信社在“服务‘三农’，服务中小企业，支持县域经济发展”方面做出的其他金融机构无可比拟的突出贡献，以及改革发展新时期农信社的崭新面貌，最大程度获取地方党政的支持。同时积极呼吁政府按照各金融机构上年度的支持县域资金投放占比匹配下一年度各种财政资金，有效补充农信社支持地方经济的信贷资金，以避免财政资金被其他商业银行抽逃出县域的金融抑制现象发生。同时，主动出击加强营销，强化基础工作，全力壮大资金规模。加强对广大中小客户的吸引。推行优质服务，创新金融产品，强化品牌塑造，将农信社打造成县域内的金融服务专家、最可信赖的银行。
2、开发与创新金融产品和服务，满足金融市场发展需求
按照不同类型的产品特点,加快金融服务改革、开发和发展,构建多元化、服务高效、监管审慎、风险可控的金融服务体系,不断增强金融市场功能,更好地为县域经济发展服务。积极探索担保、抵押、质押新方式，以求最大效能地支持中小企业、“三农”等弱势群体解决融资难题。积极研发推出代客理财、手机银行等新的基础性的金融产品和工具，满足广大金融消费者日益个性化、多元化的金融需求，为其提供全方位的金融服务。
3、加强自身硬件建设，改善金融服务环境
进一步加大网上银行、ATM机、自动存取款机等高科技设施的推广，加强系统网络建设，加快手机银行、理财等新兴金融工具和产品的研发推出，进一步畅通和丰富结算渠道，有效延伸金融服务触点。同时，合理布设金融网点，贴近社区居民与乡村农民，把信用社真正办成老百姓自己的银行。
4、围绕“十二五”规划，打造惠普农村金融机构
一、建立领导机制，落实工作责任
一是镇党委、政府成立了村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇建设管理中心、城管中队等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立镇环境卫生监察中队，由工作责任心强的三位镇干部担任，全面负责我镇环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了xx镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备了土地与规划协管员，明确工作职责，配合镇职能部门开展村容村貌整治工作。
二、宣传工作到位，营造浓厚氛围
一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一全镇干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“xx是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，原创：造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
三、加大整治力度，改善人居环境
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队，由正式干部任中队长，专门负责全镇环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车，初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围，已将下至中学，上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把xx、xx、xx确定为我镇环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理，要求建立沼气池和化尸池，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作，我镇已在xx、xx建立了两个新村，并按照统一规划、统一施工，积极做好xx等村灾后重建家园工作；结合xx水电站移民工作，在xx村xx小组建立了移民安置新村；结合旅游开发，在xx村建立新农村建设示范村。
四、存在问题
1、农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的沿河居民，垃圾随手往河里扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。
3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
5、集镇没有农贸市场，影响镇容镇貌。
6、农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。但现要规划整治，没有资金来源。
五、今后打算
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
环境设计是针对室内外人居环境进行美化与装饰的空间艺术，设计除满足场地的功能属性外，还要求对社会文化和审美需求进行创造性表达。因此，其设计思维的形成既有理性的分析研究，同时也包括了感性的发散与抽象，具有一定的独特性。笔者借鉴斯滕伯格（Sternberg）提出的“创造力三维模型理论”，综合专业特征，可将环境设计创造性思维的形成分为三个层面。第一，信息整合层面。作为一种有目的的创造，设计思维的形成是一个过程，必然建构于对形式、方法和文化等主体知识认知的基础上，现代设计观念中许多重要的思路均是与材料、工艺以及科技等发展紧密联系的。创造性成果必然有着一定的思维原型，没有对学科以及相关知识的综合理解是无法超越的。综合而系统的知识体系，明确而有效的操作方法以及表达形式，均是环境设计专业创新思维形成的先决条件。第二，思维导向层面。环境设计过程中，设计者会自觉或不自觉地表现出一定的设计理念与取向，而这些理念与取向的形成都深刻渗透着设计者所处社会的价值观。价值观是对客观事物的价值标准、价值信念，以及价值规范的稳定的思维模式，在环境设计领域表现为对专业的本质理解和对设计问题的相对固定认知。在设计过程中，设计者思维在一种文化环境或多种文化交流中形成了一定的信息模式和创造原型，内在地决定了设计的走向。第三，思维输出层面。设计构思并非一次性构想而完成，其既需要形象思维对现有形式进行联想、抽象、重构以及再创造，也需要逻辑思维对场地环境、设计要求以及技术条件等多种因素进行科学分析、综合以及总结。排除分析阶段中各种不合理因素，将形象进一步通过某种形式完善与发展。这两种思维交替反复，实现了从经验概括到理论形成的思维深化过程，同时在思考中触发设计的切入点。在此基础上，将设计思维向设计语言转换，以形象化、直观化的图纸来对构思进行表达与阐述，同时其内涵反映着设计的逻辑与本质。
二、以创造性思维为导向的教育模式
（一）阶段融合，主轴明确的课程结构
环境设计有着多层次、多类型、交互影响的知识结构，全局化地认识知识间的逻辑关联性是筛选有效信息、形成创造性思维的前提。合理的课程体系将帮助学生建立正确的信息择取观念与综合化的思维方式。一方面，在知识层面上强调基础课程与专业课程的融合。目前，环境设计多数课程设置是以“点”的形式出现，仅在固定的1至2个学期集中完成，如设计表现、造型基础、计算机辅助设计等课程，而这些看似技能训练的基础课，其实质是关于如何观察、理解和设计的素质训练，其在高年级景观设计与室内设计课程中都需要综合应用。因此，可以在保持总学时不变的条件下，将基础课程拆分延伸到多个学期中，保持连续性，减少每个学期的学时。同时将高年级的设计课程，以方案分析、设计认知或情境设计等形式部分延伸到低年级。这类课程可以采用专题或教师工作室课题等形式，如开设方案分析课程，教师通过对某一主题项目的分析，由具体工程实例到抽象设计方法，有针对性地要求学生进行资料收集、评判以及成果汇报，从而实现“认知——筛选与提炼——观点输出”的思维建构模式。另一方面，针对不同知识类型，归纳为“技术线”“理论线”“设计线”来明确教学目标与线索。其中，“技术线”侧重于美术技法，造型原理以及工程技术，是设计实践的基本支撑；“理论线”强调史论合一，通过对设计史、美术史、城市史论的构架，从历史与理论中获得智慧和创新的基础；“设计线”则是课程系统中的主轴，具体而言，通过各阶段设计课程对“技术线”“理论线”中知识的运用与拓展，联系相关学科，有所侧重的同时突出各线教学内容间的联系。如技能线中的表现技法课程，不局限于单纯的临摹或写生，可要求学生结合自己的设计作业，有主题性地完成。
（二）主动化、参与性的实践教学方式
环境设计是实践性很强的应用学科，一名合格的设计师，除应具有专业知识、设计理念以及经验技巧外，更重要的是实践过程。通过实践加深对专业的理解和思考，真正把知识与技能转化为实际操作能力，可以说，实践的过程就是专业思维不断展开和提高的过程。而教学中的实践并不仅是单纯地将项目纳入到课程中来，社会化的工程反而容易让学生可能听命于项目业主，其设计思维并未较传统课堂听命于教师有所不同。实践过程的意义，一方面是对课程中知识、原理以及技术的补充，更多的则是加深学生对实践中各种约束条件的转化，帮助学生扭转被动思维方式下“画设计”的现象，探求专业的社会性与复杂性。同时，教学中的实践过程也能有效推进教师与学生的讨论、双向交流以及互相激发，提供学生与本专业及相关专业教师广泛接触的机会，促进其专业知识的全面培养以及兴趣点的深度建构。例如，可在中高年级组织指导学生积极参与专业竞赛与展览，针对不同年级采取“真题真做”“真题假做”或“概念方案”等形式。这类实践过程，一方面需要教师转变教学观念，打破从教学任务布置、课堂指导到设计考核的固有教学方式，有效地实现以问题为中心（problem-centre）、以课题来组织（project-organized）的新型教学模式；另一方面，这些挑战性的竞赛课题也要求各教学团队结合更广的专业背景和更深的理解层面以研究的态度来进行专业教学。从学生角度而言，参赛学生主动对竞赛要求进行资料收集，即就某一目标进行海量信息筛选、评判以及应用。学生除需要快速吸收与运用本专业的知识外，还会涉及市场调研、课题汇报，技术支持甚至项目管理等方面的内容，因此，在教师的引导下，学生会自发与规划、园林、市场乃至环境工程等各专业自由协作。
（三）多维度、开放式的教学评价体系
从设计角度而言，思维形成与输出过程中，设计师会不断评估方案的优劣。评估标准是与特定的社会文化和价值体系联系在一起。评估的结果反映了不同阶段设计师与成果之间的价值关系，并影响着设计师的思维导向，而评估主体的不同也会让设计成果呈现出复杂性与矛盾性的特点。从教学评价体系而言，传统教学评价主要针对教师授课效果与学生学习效果，评价均是针对“教”与“学”的内部评价模式，其屏蔽了部分源于社会、行业以及企业等外部评判的有益信息。专业前沿信息以及发展趋势仅依靠教研室或教师个人的判定是远远不够的。因此，应架构内外结合、开放的教学评价体系。如在设计课程教学中引入评委会制度，评委可以由教师、职业设计师甚至学生代表组成，在多方面评价意见的碰撞下，引导学生对自己的设计成果进行多个层面的反思，完成设计思维的进一步深化与升华。同时也可以在高年级课程中，采用更多团队合作的设计工作方式，增加集体讨论的频率和深度，避免设计教学过程变成“教师讲，学生听”的封闭交流，提倡设计理念的共享和争论，尝试推行学生间的相互评价体系，以引导学生在设计过程中审视自身的同时重视团队的力量。并且，在评估标准上，应重视教学的过程性，避免片面评价，采用综合评分制，减少学生过于强调最终“图面”效果等问题。例如，环境景观设计课程的评分，可以采用场地调研报告，中期成果汇报，草图以及最终成果等部分组成。各个阶段有分项的评定标准，并以“议图”来取代“改图”，将指导教师的角色集中在学生自学能力的完善和培养方面。
三、结语
