时间：2022-07-02 04:37:27
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加强政治理论学习，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党组成员思想理论素养、决策水平和全局干部职工的业务能力，为加强安监队伍建设提供坚强的思想政治保证。
二、党组中心组理论学习计划
（一）学习专题
专题一：深入学习实践科学发展观。（1、2月份）
学习要点：通过本专题的学习，全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决当前发展面临的突出问题必须走科学发展之路，增强贯彻落实的自觉性坚定性，积极寻求应对国际金融危机的有效途径。在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
专题二：全力以赴保增长促发展（3、4月份）
学习要点：通过本专题的学习，深刻领会中央对国内外经济形势的科学判断，深刻把握中央、省委和市委关于保增长促发展的总体部署和要求，深刻认识保增长促发展是贯彻落实科学发展观的最大实际，是解决一切问题的基础和关键，各项工作都要服从和服务这个大局，千方百计推动经济社会又好又快发展。要从*经济社会发展的实际出发，把思想统一到“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的工作主线上来。既要清醒认识全球金融危机对实体经济的影响仍在蔓延，增强危机感和紧迫感，更要主动把握积极宽松的国内政策环境提供的重大机遇，牢牢树立“危中更有大转机，难中也可攀新高”的坚定信心,始终以保增长促发展为安全生产工作重要目标，进一步优化工作机制，创新工作方式，强化服务能力，打造和谐、稳定的安全生产环境。
专题三：坚定不移深化改革开放（5、6月份）
学习要点：通过本专题的学习，进一步深化对总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会重要讲话精神的理解，全面把握我国和我市改革开放30年的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，明确继续推进改革开放伟大事业的前进方向。深刻认识改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，进一步理解改革开放“十个结合”的宝贵经验。深刻认识必须坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，推进改革开放不动摇、不懈怠、不折腾，围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，深入推进各个领域的改革。
专题四：加快推进农村改革发展（7、8月份）
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识党的十七届三中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会关于深入推进新形势下农村改革发展的战略部署和总体要求，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会一体化新格局。
专题五：迎接新中国成立60周年（9、10月份）
学习要点：通过本专题的学习，紧密联系*实际，全面认识新中国成立以来特别是改革开放以来我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步和国际地位日益提高的大好形势，深刻认识60年伟大祖国发展变化的光辉历程、巨大成就和成功经验，深切感受中国人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌，深入开展革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育、改革开放教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
专题六：加强领导干部党性修养和效能建设（11、12月份）
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性紧迫性，真正把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。深刻认识新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的基本要求和工作重点，切实严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。把效能建设作为加强领导干部党性修养和改进领导干部作风的突破口，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，动员和带领党员干部进一步提升服务意识，改进工作作风，强化落实效率，努力创造良好的发展环境。
（二）中心组理论学习要求
1、全年中心组集中学习不少于12次。集中学习活动由办公室提前负责通知，并准备相关材料，由局长或党组书记主持，中心组成员必须自觉参加集中学习，并做好学习笔记。因事不能参加集中学习，必须向主持人请假，并在事后自觉进行补课；
2、中心组成员应制定个人自学计划，并完成自学内容，做好读书笔记和心得体会，读书笔记不少于1万字，心得体会不少于4篇。学习内容丰富、重点突出、符合个人和工作实际、有针对性;
3、学习对象，即理论学习中心组成员：局班子成员。
三、全局周五集中学习计划
（一）学习重点:
1、以学习贯彻党的十七大精神为主线，深入学习十七届三中全会精神和党的一系列理论创新成果和党的各项路线方针政策。继续深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等马克思主义中国化的最新成果；
2、深入学习领会国家、省、南通市关于安全生产工作文件精神，学习市委市政府领导关于全市经济工作、农村工作等文件讲话精神，深刻分析当前形势和主要任务，提高思想认识，切实做到安全生产为经济社会发展服务；
3、深入学习市纪委关于党风廉政建设和效能建设的相关规定，加强机关干部作风建设和效能建设，做到勤勉敬业，廉洁从政，服务一流；
4、深入学习现代经济、法律、科技知识。加强对安全生产业务知识的学习，努力适应形势发展的要求，加强对安全生产法律法规知识的学习，努力适应依法行政的要求。
（二）集中学习计划安排表
时间主要内容授课人
（主持人）
2月13日学习国家、省、南通市安全生产会议精神黄建飞
2月27日学习南通市全年工作思路和工业企业监管要点陈兵
3月13日强化学习全市效能建设有关精神，组织开展全员讨论活动季锦旗
3月27日学习贯彻两会精神季锦旗
4月10日电工基础（一）建校老师
4月24日电工基础（二）建校老师
5月15日安全生产法律知识专题学习南通市安监局
5月29日船舶修造行业安全特点及监督检查监督科
6月12日电焊工基础知识职校老师
6月26日电工、焊工实践（到企业现场联系实际）职校老师
7月10日党的知识学习季锦旗
7月24日消防检查基础知识消防大队
8月14日危险化学品生产企业危险危害因素分析及安全检查要点危化科
8月28日烟花爆竹安全检查要点危化科
9月11日非煤矿山企业安全检查要点监督科
9月25日迎接建国60周年季锦旗
10月16日重大危险源评定及监控综合科
10月30日安全法律法规知识学习待定
11月13日钢丝绳企业危险危害因素分析、防范措施和检查要点监督科
11月27日安全法律法规知识学习（内容待定）待定
12月11日建筑施工安全建工局专家
12月25日理论学习（内容待定）待定
（三）周五集中学习要求：
1、原则上每两个星期安排一次学习，周五下午作为全体人员学习日，学习内容根据情况灵活变动。通过学习提升干部综合素质，促进安监工作向更高的台阶迈进；
2、办公室负责集中学习的管理，做好必需的保障工作，严格考勤考核，编印学习相关辅导材料，全体人员应积极主动参加，无特殊情况不得无故缺席；
学习内容
9月29日
“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习一：学习中共中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作重要文件精神；习近平总书记指导“不忘初心、牢记使命”主题教育工作重要讲话精神（含习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神、习近平在中共中央政治局第十五次集中学习时的讲话精神、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等）。
9月30日
“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习二：学习《国资委党委关于委管中央企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》；国资委党委书记、主任郝鹏在国资委党委管理领导班子的中央企业“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的讲话精神。
10月1日
集中观看阅兵式
安全生产与风险防控专题：习近平论总体国家安全观、习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话、习近平总书记关于安全生产重要论述摘编、安全生产相关制度文件。
10月8日
改革发展专题：《习近平关于全面深化改革论述摘编》、习近平总书记关于国有企业改革发展党建论述摘编、国有企业改革“1+N”制度体系；十八大以来习近平总书记视察中交集团所属单位、承建项目的重要讲话和指示批示精神。
研讨主题：“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义
10月10日
学习党章党规专题:《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、中央列出违反八项规定清单80条的具体内容、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神的通知》。
10月11日
党史及新中国史专题：《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神的通知》、习近平总书记在十八届中共中央政治局第七次集体学习时的讲话、习近平论党史、习近平论新中国史；《中国共产党的九十年》部分章节、《新中国发展面对面》部分章节。
作风建设专题：关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见、关于防治形式主义官僚主义的若干措施；中交二航局党委书记、董事长由瑞凯同志在公司工作作风整顿活动动员大会上的讲话、中交二航局关于开展工作作风整顿活动的实施方案。
1、全面分析，正确认识自己。
准确找出自己的长处和短处，以便明确自己学习的特点、发展的方向，发现自己在学习中可以发挥的最佳才能。
2、结合实际，确定目标。
订计划时，不要脱离学习的实际，目标不能定得太高或过低，要依据：(1)知识、能力的实际；(2)“缺欠”的实际；(3)时间的实际；(4)教学进度的实际，确定目标，以通过自己的努力能达到为宜。
3、长计划，短安排。
要在时间上确定学习的远期目标、中期目标和近期目标。在内容上确定各门功课和各项学习活动的具体目标。学习目标可分为：(1)掌握知识目标；(2)培养能力目标；(3)掌握方法目标；(4)达到成绩(分数)目标。
长计划是指明确学习目标，确定学习的内容、专题，大致规划投入的时间；短安排是指具体的行动计划，即每周每天的具体安排和行动落实。
4、突出重点，不要平均使用力量。
所谓重点：一是指自己学习中的弱科或成绩不理想的课程或某些薄弱点；二是指知识体系中的重点内容。订计划时，一定要集中时间，集中精力保证重点。
5、计划要全面，还要与班级计划相配合。
计划里除了有学习的时间外，还要有进行社会工作、为集体服务的时间；有保证睡眠的时间；有文体活动的时间。时间安排上不能和班级、家庭的正常活动、生活相冲突。
6、安排好常规学习时间和自由学习时间。
常规学习时间(即基本学习时间)：指的是用来完成老师当天布置的学习任务，“消化”当天所学知识的时间。
自由学习时间：指的是完成了老师布置的学习任务之后，所剩下的归自己支配的学习时间。在自由学习时间内一般可做两件事：补课和提高。补课是指弥补自己学习上的缺欠；提高是指深入钻研，发展自己的学习优势或特长。不管是补课还是提高，最好要围绕一个专题进行，这样做，学习比较容易见效果。
自由学习时间内所取得的学习效果，对改变学习现状具有重大的作用，因此这一时间的安排，应当成为制订学习计划的重点之一。
7、脑体结合，学习和其他活动应合理安排。
在安排计划时，不要长时间地从事单一活动。(1)学习和体育活动要交替安排。比如，学习了一下午，就应当去锻炼一会儿，再回来学习；(2)安排科目时，文科、理科的学习要错开，相近的学习内容不要集中在一起学习；(3)同一学科的材料，用不同的方法学习。
8、提高学习时间的利用率
时间是宝贵的，自觉提高时间利用效率，是每个中学生学习上进行自我修养的重要内容。(1)早晨或晚上，一天学习的开头和结尾时间，可安排着重记忆的科目，如英语科等；(2)心情比较愉快，注意力比较集中，时间较完整时，可安排比较枯燥的内容或自己不太喜欢的科目；(3)零星的或注意力不易集中的时间，可安排学习自己最感兴趣的学科或做习题。这样可以提高时间的利用率。
9、计划要留有余地。
一、计划要尽量全面 学习计划是指学习的具体安排。要想真正完成好学习计划，在考虑计划的时候，一定要对自己的学习生活做出全面的安排。应包括社会工作时间、为集体服务时间、锻炼时间、睡眠时间及娱乐活动时间等。这样，在学习时间内才可能精力充沛地学习。
二、安排好常规学习时间和自由学习时间 学习时间可以分为两部分：一是常规学习时间，主要用来完成当天老师布置的学习任务，消化当天所学的知识。二是自由学习时间，是指完成了老师布置的学习任务后所剩下的时间。这部分时间一般可以用来补课或提高深造。学习较差的同学，随着学习水平的提高，应经历常规学习时间逐渐减少，自由时间逐渐增加的过程。凡是体会到因为抓住了自由学习时间而给学习的全局带来好处的同学，就会努力去提高常规学习时间内的学习效率，以便增加自由学习时间，使学习的主动权越来越大。
三、长计划和短安排 长计划和短安排是指在一个比较长的时间内，应有个大致计划。由于实际的学习生活往往无法预测，所以，长计划不可能太具体，不可能把每天干什么都列出来。但是，在学习上计划要解决哪些问题，心中应当有数。应把一个在短期内无法完成的学习任务分到每周、每天去。这样，在每天学习时，就会明白今天的学习在学习全局中的地位。有了具体的短安排计划，长计划中的任务可以逐步得到实现；有了长计划，就可以在完成具体学习任务时具有明确的学习目的。
四、 从实际出发来制订计划 在订计划的时候，不要脱离了学习的实际情况。主要指以下几方面： 1． 自己知识和能力 2．每个阶段的学习时间 3．学习上的缺欠和漏洞 4．老师教学的实际进度 从实际出发还要注意的一点是不要平均使用力量，要抓住重点。
五、 计划要留有余地 计划终归不是现实，而只是一种可能性。要想把计划完成现实，还要经过一段很长的努力过程，在这个过程中自己的思想会发生变化，学习的各种条件也会发生变化，计划订得再实际，也不免出现估计不到的情况。所以，为了保证计划的实现，订计划时就不要太满、太死、太紧，要留出机动时间。
六、 提高时间的利用率 早晨和晚上，或者说一天学习的开头和结尾部分的时间，可以安排着重看记忆的科目，如外语等；当心情比较愉快，注意力比较集中，时间又比较长，这时候可安排比较枯燥，或自己又不太喜欢的科目；零星的时间，注意力不容易集中的时间，可以安排做习题或去学习自己最感兴趣的学科。除此以外，还要注意学习时间和体育活动要交替安排，文科和理科要交替安排，相近的学习内容不要集中在一起学习，等等。这样安排，在同样多的时间内，由于安排了合适的内容，就会收到较好的效果。
七、 注重效果，不断调整 在计划执行到一个阶段之后，就应当检查一下效果如何，如效果不好，应找到原因，及时调整。
主要检查以下这些内容： 计划提出的学习任务是否已经完成？自己是否基本按计划实施？学习效果如何？没有完成计划的原因？
通过检查，立即采取相应的措施，及时改变计划中的不合理部分。
科学的、实际的个人学习计划，只要认真去执行，必将促进你的学习，培养你的意志，增强你的信心。请你试一试吧！
制订学习计划的目的是通过确定学习目标，合理地安排学习时间，从而提高学习成绩。
1、计划是实现学习目标的蓝图；
2、制订计划是实行自我控制、自我管理的前提；
3、制订计划能减少时间的浪费，提高学习效率。
二、学习计划一般包括的内容
学习计划有平时计划、阶段计划和长远计划三种。平时计划以通常的学习常规和临时性安排为内容；阶段计划以一个月或一个学期为一个周期；长远计划以一年或几年为周期。
三、怎样制订学习计划
1、全面分析，正确认识自己。
准确找出自己的长处和短处，以便明确自己学习的特点、发展的方向，发现自己在学习中可以发挥的最佳才能。
2、结合实际，确定目标。
3、长计划，短安排。
长计划是指明确学习目标，确定学习的内容、专题，大致规划投入的时间；短安排是指具体的行动计划，即每周每天的具体安排和行动落实。
4、突出重点，不要平均使用力量。
所谓重点：一是指自己学习中的弱科或成绩不理想的课程或某些薄弱点；二是指知识体系中的重点内容。订计划时，一定要集中时间，集中精力保证重点。
5、计划要全面，还要与班级计划相配合。
计划里除了有学习的时间外，还要有进行社会工作、为集体服务的时间；有保证睡眠的时间；有文体活动的时间。时间安排上不能和班级、家庭的正常活动、生活相冲突。
6、安排好常规学习时间和自由学习时间。
常规学习时间(即基本学习时间)：指的是用来完成老师当天布置的学习任务，“消化”当天所学知识的时间。
自由学习时间：指的是完成了老师布置的学习任务之后，所剩下的归自己支配的学习时间。在自由学习时间内一般可做两件事：补课和提高。补课是指弥补自己学习上的缺欠；提高是指深入钻研，发展自己的学习优势或特长。不管是补课还是提高，最好要围绕一个专题进行，这样做，学习比较容易见效果。
自由学习时间内所取得的学习效果，对改变学习现状具有重大的作用，因此这一时间的安排，应当成为制订学习计划的重点之一。
7、脑体结合，学习和其他活动应合理安排。
8、提高学习时间的利用率
9、计划要留有余地。
10、注意效果，定期检查，及时调整。
四、认真执行学习计划的意义和作用
1、努力实施计划，可以磨炼意志；
2、有利于良好学习习惯的形成；
周密而有弹性的学习计划是保证学习成功的重要因素。
下面我们开始拟订适合自己的学习计划：
1、确定毕业要求最低学分。根据学校提供的实施性教学计划，把公共课、必修课和集中实践环节一一列出，并计算出它们的学分总和。
2、确定修业年限。根据自己的实际情况概算一下自己大概需要多少个学期完成学业。
3、细算一下你每周需要多少时间来学习。
4、再算一下你有多少业余时间可以利用。
5、按学期排定全部课程（可以将必修课、公共课和集中实践环节列入表中）。
一份适合自己的学习进度表初步形成了，但这并不意味着它立刻就可以应用，你可能还需要做一些调整。 为了更好地执行学习计划，更有规律、更有效率地学习，不妨在学期学习计划的基础上再制定一份月学习计划和周学习计划，排除一切可能使你不得不中断学习的因素。除非的确迫不得已，不要轻易改变自己的学习计划，否则你的学习就可能会变得被动而完不成学习任务。对于平时要坐班工作的学习者，建议你不要每周只拟订一天或两天的学习计划，每天用一小时学习，通常比集中一天连续学习七小时的效果要好得多。对于客观条件造成日常生活和工作缺乏规律人来说，学习计划的弹性和灵活性非常重要，总之事先一定要有个计划，有所安排，以补足被占用的学习时间。
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好了，剩下来的就是严格按照学习计划表进行学习了。千万不要忽视了你的学习计划，不要总觉得今天不学了，明天补上就是了，要知道计划没有变化快，明天一定还会有别的事情要做。为了有规律的学习，坚守你的计划；不要轻易让任何的事情冲击了你学习、进步的需求。严格遵守学习计划有很多的好处：
1、学习计划表可以帮助你克服惰性和倦怠，尤其是当它配合一个自我奖励制度时会更加有效。
2、如果你能按部就班、循序渐进地完成你的学习，那么学习便不会给你带来太大的压力。
3、学习计划表可以确保你不会浪费时间，使你有时间做其他该做的事。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决20*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。
二、范围和步骤
（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员
（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。
二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。
第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）
一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查20*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。
第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）
计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。
第四阶段：总结验收（10月1日—7日）
各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。
三、加强领导，务求实效
计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。
一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。
为适应时展、单位建设需要，以提高全中心职工政治素质、思想素质和业务技能为目的，制订学习制度。
一、学习内容
1、党和国家的路线、方针、政策，条令、条例、决定、通知。
2、法律法规和与单位建设发展的有关政策性文件。
3、植物养护、管理，病虫害防治的专业知识。
4、用电安全知识和电器操作、使用规程。
5、消防知识，外伤急救处理等急救护理知识。
6、单位制定的规章制度、操作规程。
7、各部门专业知识。
二、组织 计划
1、办公室对全年学习计划进行统筹、组织、安排。
2、各部门结合行业特点制订科学合理的学习计划。
3、中心领导、部门领导制订授课讲议、计划方案。
4、职工针对自我需要制订学习计划。
5、党员领导干部每年不少于四次的集中学习。
6、部门每月组织不少于一次的政治、业务学习。
7、单位领导、部门领导每年不少于一次相关知识授课。
三、学习时间
1、1月、2月、11月、12月为单位组织集中学习时间。
2、每月、每周为部门组织学习时间。
3、工闲、休息时间为个人自由学习时间。
四、学习形式
1、单位组织全体职工进行的集体学习。
2、中层以上部门领导的集体学习。
3、党员领导干部的集中学习。
4、全体党员关于党的知识集体学习。
5、部门领导组织本部门人员进行的学习。
6、专业技术人员进行专业知识的讲解、学习。
五、学习方法
组织学习、交流学习、自学、选学。
六、学习落实
1、单位组织学习，部门有记录。
2、部门组织学习，部门有记录。
3、党员领导干部学习，支部有记录。
4、党员学习，党员个人有记录、有心得。
一、坚持主要领导负责制，分管领导和职能部门各司其职。
区纪委中心组成员由区纪委常委、区监察局局长、副局长组成，组长由书记担任，副组长由分管宣教工作的副书记担任，学习秘书由区纪委办公室指定人员担任。组长是中心组理论学习的第一责任人，副组长协助组长负责计划安排的落实，学习专题的审定工作。学习秘书负责学习计划的制订、学习材料的发放、学习记录的整理及其他服务工作。
二、坚持集中学习制度，保证学习时间。
区纪委中心组每月至少集中学习1次，此外每个成员每周还要抽出足够的时间进行自学，并做好详细的学习笔记。
三、坚持签到和有事请假制度，确保参学率。
每次学习都要由中心组成员本人签到，除参加上级部门召开的会议或接待上级来人之外，中心组成员不得无故缺学。因病、因事或外出无法参加学习者，需向组长或副组长履行请假手续，同时必须利用自学时间，根据所缺学的内容自行补课。区纪委中心组全年学习平均参学率必须保证在90％以上。
四、坚持长计划与短安排相结合制度，增强学习的系统性和计对性。
中心组每年年初都要根据上级有关部门部署的学习内容制订年度学习计划，注重学习的针对性。年度计划必须对学习目的、指导思想、学习专题、参考书目、具体步骤作明确的要求。每月的安排要根据年度计划的内容，结合阶段性的中心工作，提出具体要求，并列出思考讨论题，然后付诸实施。
五、坚持多种形式的理论学习制度，增强学习的吸引力。
中心组在学习方法上要坚持“三个为主，四个结合”。“三个为主”，即学原著为主、自学为主、掌握基本观点为主；“四个结合”，即分散与集中相结合、读书与调研相结合，自学与辅导相结合、理论与实践相结合。中心组在搞好自学和集中学习的基础上，还要采取调研、邀请专家学者讲课和观看电视专题讲座等形式，增强学习的吸引力，提高学习的实际效果。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，以知行结合、学以致用为要求，认真学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、区委全会精神，积极探索领导干部理论学习的规律，按照注重实效、便于操作的原则，不断完善党工委中心组理论学习检查制度，进一步增加中心组理论学习的自觉性和创造性，促进领导班子和领导干部理论素养、政治素质、领导水平和执政水平的不断提高。
二、目的任务
通过学习，使领导干部进一步掌握理论学习的科学体系，深刻领会党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会的精神实质，准确把握的治国理念，努力提高思想水平、理论水平和决策水平，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，切实加强廉政建设和党性修养的自觉性，立足本职，积极工作，努力开创全街各项工作新局面。
三、中心组组织设置及职责
组长：
副组长：
组长（副组长）职责：审定学习计划，拟定研讨专题，提出学习要求，组织学习和研讨，检查、讲评学习情况，搞好学习成果总结和交流。组长缺席时由副组长主持学习。
四、学习制度
1.集中学习制度
中心组主要以集体集中学习为主。集中学习又以研讨交流为主，每次围绕一个主题，其他成员则围绕学习主题和他人的中心发言开展讨论和发言，主要发言人须准备书面发言稿。集体集中学习每月不少于1次，每次不少于2小时。
2.个人自学制度
为使中心组学习落到实处，规定个人自学每周不少于3小时。中心组成员要积极自觉地开展读书活动，在学好规定的必读书目外，应对党和国家的路线、方针、政策以及结合自身工作特点，自觉选学有关科目。
3.学习预告制度
集中学习时间原则上为每月一次，具体时间由党工委书记确定，并由党政办届时通知。对于主要发言人，原则上按学习计划安排工作执行，若有变化，由党政办提前通知。集中学习内容原则上按学习计划执行，若上级部门另有部署，则及时告知或补充学习，并由党政办提前通知和安排。
五、学习记录制度
中心组学习党政办负责每次中心组学习（活动）记录。记录应规范，做到一次一记，一年一归档，记录内容包括学习时间、主持人、参加人员、发言讨论情况等。每位中心组学习成员要做好个人记录。记录内容提要：一是学习时间、主持、发言讨论；二是本人发言提纲或具体发言内容；三是本人自学记录（包括书名、章节内容及体会）；四是有关重要内容摘抄，全年每人学习笔记不得少于2万字。
1.学习调研制度
学习的目的在于运用，中心组成员必须坚持理论联系实际的工作学风，把理论学习与分管的工作密切结合起来，且每位成员撰写调研报告2篇以上，调研报告要有分析、有对策、有理论性和实践性。
2.学习考勤制度
中心组成员，接到学习通知后，应事先做好工作安排，不得无故缺席。特殊情况请假，须经书记批准。无故不参加者，一律视为旷工。
3.计划制度
为了提高中心组学习质量，年初根据上级有关指导精神和要求，结合本人分管工作实际，及时制定详细的学习计划。
4.学习责任制度
中心组成员每个都是责任人，对整个中心组学习负责，其中，党工委书记负总责。
六、党政办组工干部职责
1.协助党工委制定年度学习计划。
2.做好中心组学习（活动）的各项准备工作。
3.做好各项学习（活动）的记录工作。
第一条为了规范和加强职工学历教育管理，保证职工队伍知识结构不断优化、素质不断提高，逐步实现人才工程目标，促进集团公司持续、稳定、快速、健康发展，根据上级有关规定，结合集团公司实际，特制定本管理办法。
第二条职工学历教育管理的原则：
（一）集团公司统一管理、统一认证的原则。集团公司科教部负责编制职工学历教育发展规划和年度计划，下达公司所属单位执行。职工取得成人教育后续学历、学位证书，均要通过集团公司统一审查和认证。
（二）全面优化队伍结构、鼓励进修高层次学历学位的原则。为适应建设国际一流企业集团的需要，必须提高职工队伍整体素质，因此要对不同层次的职工，有计划开展相应的学历教育，注重高层次人才的培养，鼓励攻读硕士及以上学位和研究生学历。
（三）学用一致、按需培训的原则。职工参加学历教育必须立足于工作岗位的需要，努力提高本专业、本岗位的工作能力。各单位要立足长远，根据发展的需要，有计划选送职工参加第二学位、第二学历的学习，加快复合型、全能型、一专多能型人才的培养步伐。
（四）以本系统学校为主，其他学校为辅的原则。职工参加学历教育，系统内学校能够满足学习要求的，原则上要报考系统内学校，严格控制参加系统外学校学习的人数。
（五）鼓励自学成才的原则。要正确处理工作与学习的关系，鼓励职工在解决好工学矛盾的前提下，走自学成才之路。
（六）严格审批程序的原则。职工参加学历教育要严格按照集团公司的统一规定办理申请报考的审批手续。
第二章管理机构
第三条集团公司成立“学历教育管理领导小组”（以下简称领导小组），负责制定职工学历教育的有关政策和规定，研究和解决职工学历教育中出现的重大问题。集团公司分管教育培训的副总经理任领导小组组长，分管教培的总工和科教部主任任副组长，小组成员由办公室、人事部、财务部、工会、纪委、政工部、经济法规部等组成。
第四条集团公司科教部是集团公司职工学历教育的统一管理部门，负责具体实施职工学历教育的管理工作。
第五条集团公司所属各单位根据本办法明确相应的职工学历教育管理部门，负责本单位的职工学历教育管理工作。
第三章计划管理
第六条集团公司科教部根据集团公司发展需要、现有职工队伍学历结构情况和人才工程实施细则的要求，编制职工学历教育发展规划和年度计划。
第七条集团公司职工学历教育年度计划，经领导小组批准后，按有关程序办理并下达各单位执行。
第八条各单位根据集团公司下达的规划和计划，结合本单位实际情况，制定本单位的人才发展规划和学历教育年度送培计划，每年2月底以前将本单位当年的学历教育送培计划报集团公司科教部审查，经批准后实施。
第四章审批程序
第九条职工要求参加学历教育学习，首先要由个人提出申请，填写“职工申请学历教育审批表”（见附表，以下简称申请表）。申请表要经本人所在部门、人事教培部门和本单位领导审查同意并签字。对参加本科及以下学历教育学习的，由本单位审查批准。对参加本科以上学历、学位教育学习的，经本单位批准后要向集团公司科教部备案。备案时须交“职工申请学历教育审批汇总表”（见附表，以下简称汇总表）。
第十条各单位要按照集团公司下达的送培计划严格审查报考资格、控制报考人数并完成送培任务。
第五章费用管理
第十一条经批准参加学历教育学习的有关费用除另有规定外均按以下原则办理：
（一）全脱产参加中专及以上学历教育学习的，学费全部报销。 （二）非脱产学习（指参加函授学习、夜大学、自学考试等）的学费一律先由本人支付，待毕业后经集团公司科教部审查认证合格，持毕业证书和审批表到本单位按以下标准报销：
1、取得硕士研究生及以上学历、学位证书者，学费报销90%。
2、取得本科或大专学历、学位证书者，学费报销50%。
3、取得中专学历证书者，学费报销40%。
4、因工作需要，组织批准中途退学者，已发生的学费全部报销。
（三）报名费、教材费、资料费、文具用品费等一律自费。
（四）按教学计划要求，参加集中教学活动，必须在教学点住宿。教学点不能住宿时，须由教学点出具证明，方可报销住宿费。住宿费标准按财务部门规定执行。
（五）参加补考所需费用全部由本人自理。
第六章学历认证
第十二条职工学历、学位证书的认证范围是经国家审定核准的各类成人教育学历、学位证书。
第十三条根据国家有关文件规定，学历、学位证书认证依据如下：
（一）各高等院校和科研机构颁发的研究生学历、学位证书必须是经国务院学位委员会、教育部批准具备招收该专业研究生学历、学位资格的学校或单位，按照国家教育部下达的招生计划和教育部既定的招生办法录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业的国民教育系列的学历、学位证书。
（二）各类高校颁发的成人学历教育本科、专科毕业证书必须是在国家成人高等教育事业计划内，参加全国成人高考统一招生考试，经省级招生办公室录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业的国民教育系列的学历证书。
（三）各类中等职业技术学校颁发的毕业证书必须是按国家有关规定和批准程序纳入国家中等教育事业计划后参加省、部级教育主管部门（含省级职工教育办公室）组织的统一招生考试，经各地、市统一分数线录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业，由地、市或以上教育主管部门验印的国民教育系列的学历证书。
（四）高中后续学历证书必须是具备为职工举办高中文化补课资格的教育部门颁发的学历证书。
第十四条经审查认证合格或学历认证考试合格后，以下学历证书在集团公司内予以承认。
（一）国民教育系列的学历、学位证书。
（二）经国家电力公司认可，在全国电力系统内承认的学历、学位证书。
（三）经集团公司认可、有文件规定在集团公司内承认的学历、学位证书。
第十五条经单位和集团公司批准学习，取得的下列毕业证书、学业证书、学位证书等，经集团公司认证后，集团公司内部只承认其相应同等学历，但在职称评审、报考学校及有关待遇方面，须按有关规定办理。
（一）具有招收相应专业研究生资格的高等院校、科研机构等颁发的研究生课程班的毕业证书、学位证书。
（二）中央党校、省委党校发放的毕业证书。
（三）经集团公司批准，与具有相应专业招生资格的高等院校联合举办的研究生班结业证书。
（四）报考上述学校，仅限于科级及以上干部和党、政、工、团等管理干部，且要从严控制学习人数。
第十六条学历学位证书的认证程序：
（一）职工取得学历、学位证书后，将证书和有关档案材料送本单位学历教育管理部门进行初步审查认证。
（二）初审合格的学历、学位档案材料由各单位汇总并连同“电力集团公司学历认证汇总表”（见附表）报集团公司科教部复审，经审查认证合格后公布名单。
第十七条认证学历、学位证书应提供以下材料：
（一）个人申请学习和单位批准的手续。
（二）经单位批准盖章的报名表格。
（三）在校学习成绩表。
（四）毕业生登记表。
（五）毕业证书、学位证书原件及复印件。
第十八条学历、学位证书经认证后，证书原件由本人保存，其他材料由人事部门入档。
第十九条学历、学位证书的认证时间为每年的11月份，各单位须于11月10日前将有关资料报集团公司科教部。
第二十条集团公司决定，对93年以来取得高中或相当于高中及以上的学历、学位证书，除集团公司规定可以免审和免考的以外，都要进行重新审查、认证或进行与学历证书相当的认证考试。凡考试不合格的，不予承认学历。
重新认证学历证书以及认证、考试的具体办法另行通知。
第二十一条未经批准自行参加各类学历教育学习的，集团公司不予认证。
第七章考核
第二十二条各单位要严格执行集团公司的学历教育规定和计划，对违反规定或完不成计划的单位要进行考核。
第二十三条对审定出的假学历者，给予通报批评并取消其按假学历证书享受的待遇。
第二十四条对学历证书把关不严和有隐瞒包庇行为的责任人，给予严肃处理。
第八章附则
第二十五条本管理办法由集团公司科教部负责解释。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十精神，落实科学发展观，坚持不懈地以党的理论创新成果武装审计队伍，努力做到学习理论和指导实践相结合，着力提高理论素养、服务水平和执法能力，为践行科学发展、构建和谐社会提供思想保证。
二、教育重点
(一)深入学习贯彻党的十精神。把党的十精神列为局全年的重要学习内容，按照中央的总体要求和县委提出的具体要求，制定系统学习计划，真正做到把握灵魂、抓住精髓、领会实质、融会贯通，切实提高审计人员的政治素质、业务素质和科学文化素质，努力开创工作新局面。
(二)深入学习审计业务知识、法律法规知识。切实加强对现代审计新知识和新的法律、法规的学习，提升管理服务能力，增强争先创优意识，形成敢于争先的良好氛围，争创审计工作一流业绩。
(三)加强党风廉政建设教育。要把党风廉政教育作为经常性教育内容，全面落实“五条禁令”，进一步狠抓作风建设，牢固树立立审计为公、执法为民的执法观，增强服务观念，改进服务态度，提高工作效率，树立审计良好形象。
三、教育方法
在个人自学的基础上抓好集中学习。主要采取以下教育形式：一是主题学习会。认真学习传达上级政策文件、领导同志重要讲话和重要会议精神，联系审计实际，研究贯彻落实意见。二是专题讲座。围绕新理论、新知识和热点、难点问题，请专家作专题讲座，深化对重大问题的认识。三是部门学习。各单位在组织学习好规定内容的基础上，结合自己实际，强化业务知识、法律法规的学习，提升服务群众、服务基层的理念和能力。四是开展自学。分局全体人员要积极开展苦练基本功活动，既要立足实际，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，又要面向未来，做到“需要什么、准备什么”，认真制定具体可行的个人年度自学计划，有计划、有目的地自学哲学、法律、历史、经济、科技以及审计业务等方面知识，不断提高依法行政的能力和水平。
四、教育要求
(一)确保学习时间
1、结合实际，制定年度教育计划，集中学习时间为每周一次，每次不少于2小时。
2、每人每年自学时间不少于180个学时，人员要根据学习计划，挤时间开展自学。
(二)认真组织实施
1、思想政治教育工作由党支部具体负责，要及时公布每季学习篇目，主持专题报告和主题学习会，第一时间组织学习党和国家重要方针政策。
2、思想政治教育实行党组负责制，由党组确定学习计划，召集本单位开展集中学习，主持学习讨论，确定中心发言人，保证学习质量。
(三)坚持理论联系实际。
