时间:2022-12-21 12:05:33
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作室申报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
第二条高技能人才选拔工作坚持高技能人才和用人单位双认定的原则,每年开展一次。参加选拔的高技能人才须在规定时间内(以在我市社保缴费时间为准)在我市工作。
第三条申报培养的高端高技能人才须具有国家二级职业资格(技师)或同等技能水平,年龄一般不超过55周岁,与用人单位签订不少于5年劳动(聘用)合同。同时,还应具备下列条件之一:
(一)中华技能大奖获得者;
(二)全国技术能手、国家级技能大师工作室领办人;
(三)省级及以上政府表彰的高技能人才、省级技能大师工作站领办人;
(四)创新工艺流程成效显著、形成制造技法填补国内空白的高技能人才,原则上应具有不低于二级的国家职业资格。
第四条申报引进的高端高技能人才须具有国家二级职业资格(技师)或同等技能水平,年龄一般不超过50周岁,具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历,并取得突出成果和业绩。原则上收入(缴纳社会保险工资)不低于上年度在岗职工社平工资的2倍。
高端高技能人才为国内全职引进的,应与用人单位签订不少于5年劳动(聘用)合同,在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。高端高技能人才为国(境)外柔性引进的,应与用人单位签订不少于5年的聘用协议,且每年在连工作不少于6个月。同时,还应具备下列条件之一:
(一)中华技能大奖获得者;
(二)全国技术能手、国家级技能大师工作室领办人;
(三)省级以上政府表彰的高技能人才;
(四)大型企业(集团)“首席技师”或“技能专家”;
(五)省级以上政府表彰的,具有较高专业理论素养,掌握精湛技能,能够从事职业院校理论和实训一体化教学工作的优秀教师;
(六)符合我市产业发展方向急需紧缺或具有一流技术技能水平或绝技绝活,在本行业有较高声誉的高技能人才,原则上应具有不低于二级的国家职业资格。
第五条重点产业、行业、工程项目引进的高技能人才须具有国家二级职业资格(技师)或同等技能水平,年龄一般不超过50周岁。具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历,并取得突出成果和业绩。与用人单位签订不少于5年劳动(聘用)合同,在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。
第六条用人单位应依法为申报培养的高端高技能人才缴纳社会保险。申报引进高技能人才的用人单位,除依法为其缴纳社会保险外,还应符合下列条件之一:
(一)企业提请申报时上一个纳税年度内,国税、地税年纳税额合计200万元以上;
(二)市政府工作报告确定的重点产业、行业、工程项目;
(三)高职院校、国家级示范性中等职业学校、技师学院、高级技工学校、市级公共实训基地。
第七条高技能人才选拔工作程序:
(一)申报受理。用人单位登录“大连市高技能人才动态信息系统”,填写申报材料,同时向单位所在区市县(开放先导区)人社局提交文本申报材料。具体如下:
1.《大连市高技能人才选拔工作申报书》(可在大连市人力资源和社会保障网下载);
2.培养或引进高技能人才的身份证明(身份证或护照)、职业资格证书、获奖证书、学历学位证书,在原单位担任重要技能岗位职务的证明和其他有关工作经历、技能水平的证明材料,其中,引进的高技能人才须提供前一工作城市缴纳社会保险号码;
3.申报单位提供营业执照(法人登记证)、税务登记证(公办职业院校无需提供)、院校办学许可证、国税和地税开具的纳税证明;
4.高技能人才与培养或引进单位签订的劳动合同或引进协议(工作年限不低于5年)。全职引进的高技能人才,另需提供申报单位为其缴纳的社保证明等相关材料,柔性引进的以护照居留累计时间计算;
5.在技术上有重大发明创造或有重大技术革新,或在促进科技成果转化、推广应用等方面作出突出贡献,提供取得重大经济效益和社会效益的证明等。
(二)审查推荐。区市县(开放先导区)人社局对申报材料进行审查、分级推荐,需将申报材料一式5份,装订成册,与《大连市高技能人才选拔工作申报情况汇总表》(可在大连市人力资源和社会保障网下载),在规定时间内一并报送市人社局。
(三)评审遴选。市人社局组织专家和相关工作人员,对申报单位和个人进行资格审查。按照资料审核、实地考察、集中评议、投票表决等程序,择优确定拟入选高技能人才建设计划人选。
(四)社会公示。市人社局根据专家评审意见,确定拟入选人员后向社会公示7个工作日。
(五)发文公布。对公示期满无异议的入选人员,发文公布。
第八条每年选拔用人单位培养的高端高技能人才20名;引进高端高技能人才30名(含柔性引进5名),重点产业、行业、工程项目需要的高技能人才100名。
第九条高端高技能人才属用人单位培养的,5年期内,每人每年给予2.4—6万元薪酬补贴。属用人单位全职引进的,5年期内,每人每年给予2.4—6万元薪酬补贴;属用人单位自国(境)外柔性引进的,可一次性发放1—3万元薪酬补贴。
属重点产业、行业、工程项目全职引进的,满足对应专业需求的高技能人才,5年期内,每人每年给予2—3万元薪酬补贴。
第十条对确定的高技能人才,优先推荐申报国家、省级技能人才类评选表彰,优先推荐申报政府特殊津贴。按规定享受我市引进高技能人才有关优惠政策和待遇。
第十一条高技能人才同一项目或待遇符合多项技能人才政策规定条件的,按照“就高不重复”的原则兑现相关待遇。
我从来没有想过,有一天,特级教师会离我这么近,近在咫尺;我更不敢想,有一天,我会拜特级教师为师,成为他的六个徒弟之一。然而,幸福就是来得这么突然。
2015年教师节,当我郑重地在一份师徒协议上签下自己名字的时候,我就幸运地成为了“林春曹工作室”中的一员了。在我们月小,大家都亲切地称林春曹老师为“林特”,而我们六个弟子对他却有另一个称呼――“师傅”,真有一种莫名的喜感。刚开始加入工作室,我的内心是惶恐的。因为这个师傅真的太有文化了,引经据典,出口成章。他经常和我们说着说着,就迸出几个我听不懂的词儿,比如“彳亍”“氤氲”“摭谈”“秘妙”……起初听不大懂,我也不好意思问。后来,我们有了默契,他一看我抬头傻笑,就主动给我解释一下他的“新词”。拜师一年半,从饱读诗书的师傅那里,我除了能学到教育教学的经验外,感觉还恶补了一回大学语文。毫不夸张地说,在我们工作室,捕捉师傅的“新词”,已然成了大家讨论教学时的“happy hour”。
今年春天,我和卢玮玮参加了“玄武区优秀青年教师”评选,师傅倾心尽力助推我俩。从前期填报材料,到中期理论笔试,再到最后课堂竞赛,可谓过关斩将不容易。但是每一次挑战来临时,师傅都稳稳地站在我们身边,精神上热心鼓励,专业上精心指导。申报材料,他一遍遍地翻看,查漏补缺,细心到连封面的纸张都精挑细选。考前辅导,他一次次把我俩叫到工作室,为我们整理理论要点,我仿佛又回到了学生时代。都这么大了,还有人帮你指出考试重点,这是多么幸福呀!忘不了课堂考核前的那个不眠之夜,师傅召集了工作室的小伙伴们,陪着我俩一起研究课题,从文本解读到课件制作,师傅引领,伙伴给力,大家从天色微暗忙到夜深人静。临别时,望着这群可爱的伙伴和信心满满的师傅,第一次觉得,我不是一个人在战斗,明天的赛场我一定不能辜负身后的这些期待。
师傅是个谦逊的人,满腹才华却从不显山露水,但是关键时刻,他总能给大家指点迷津。学期临近结束,全区语文网络团队比赛突如其来,在大家措手不及的时候,师傅成竹在胸,把工作室的小伙伴分成两组,带领两个团队投入比赛。说实话,那段日子真辛苦,工作室的小伙伴们,把学校旁快餐店里的所有菜品都快吃了个遍。我们4~6年级这一组,为了选一首合适的古诗,大家犹豫不决,师傅一锤定音――苏轼的《惠崇春江晓景》。为了寻找一幅可以衬托出诗歌意境的清晰图片,师傅千挑万选,精益求精。录制微视频环节,师傅为了不打扰我们录音,自己默默静候在门外紧张地等待。我读错的时候,他该是比我还觉着遗憾吧!那段紧张忙碌的日子,回味起来其实是幸福甜蜜的,因为有团队相伴,更因为有师傅相帮。比赛那天,师傅还为我们作了首诗《赞月小语文团队》――“三十八位月小人,彳亍语苑巧耘耕。网络研修共磨课,诗书画卷显才能。”当这首诗出现在大屏幕上的时候,赛场里的老师们情不自禁地鼓起了掌,他们眼里满是钦佩和羡慕。这一刻,站在台上的我们,望着坐在台下的师傅,心里是满满的骄傲与幸福。
渐渐地,和师傅相处久了,大家交流越来越自然,研究越来越深入。我们一起讲过绘本故事,让阅读教学上出新意;我们一起接待来访老师,工作室风采可圈可点;我们一起创意解读《灰椋鸟》,寻找文本中最大的“麦穗”;我们一次次走进师傅的课堂,领略文本整合的策略;我们一回回聆听师傅的教诲,感悟言意兼得的秘妙……我们的探索之路还很长很长,师傅把他教学中的每一点心得体会,都毫无保留地分享给我们,牵着我们慢慢走。这不,就在这一期稿子之中,凝聚着师傅多少的智慧和心血啊!
师傅渊博厚实的学识和真诚谦逊的人品,像一股清纯的山泉汩汩流淌,滋养着我们月小的语文团队。他,不显山水,但涌暗香。
(作者单位:江苏南京市月苑第一小学)
关键词:港口物流设备与自动控制;专业建设;教学改革
一、前言
改革开放30年以来,随着经济的全球化,国际贸易量不断增大,我国经济快速增长,对外贸易量迅速提高,港口吞吐量连年攀升,连续多年世界第一。随着国际运输贸易的快速增长,国内港口建设也步入高峰期,港口的新建和改造呈现出一轮新的。我国已有22个港口进入亿吨大港行列。国家、广东省都把物流业作为优先和重点发展的产业列入到了政府的规划和发展计划之中,物流业发展前景广阔。在广东,拥有如多年来世界集装箱港口吞吐量排名第四的深圳港、排名第七的广州港一样的大港口,拥有如龙穴造船厂、文冲船厂一样的大造船厂。航运业的持续繁荣、港口的开发建设、造船业的快速崛起和物流园区的发展均急需大量的专业技术人才,这为港机专业的快速发展提供了良好的历史机遇。
二、现状
(一) 师资队伍现状。
我校港口物流设备与自动控制专业教师有教授、副教授多名,有比较扎实的理论基础,但均为学校毕业后受聘到学校工作,即所谓“出了校门进校门”,缺乏企业实际工作经验和动手能力。
(二)实验设备现状。
港口物流设备与自动控制专业是为适应广东航运业需求而新开设的专业,已获得财政部2008年中央与地方共建高校特色优势学科实验室“港口综合物流实验室”300万元项目资助。目前已有1套上海海事大学生产的操作模拟器实验室,1套自动化立体仓库系统、2台打包机、2台柴油与电动叉车、6台手动叉车、8个港口物流设备模型(能模拟展示港口物流设备的工作原理)等设备。与我校其它专业共同的实验室主要还有机原机零实验室、柴油机拆装实验室、电气实验室、电工电子实验室等。
(三)教学情况。
专科教学的三年时间有限,课程较多;教师讲得多,解决实际问题较少;师生双方对一些问题的看法不一致,有的问题学生认为很难懂,教师认为容易而一带而过,而有时情况又会相反;教学方法与手段影响教学效果,因此,教师要进行改革,以让学生易于接受知识。
(四)毕业生现状。
我校毕业生主要在深圳盐田港、茂名港等周边港口,以及广州康师傅公司等生产企业内部物流公司等单位工作。由于广州港务局等大型企业对人才的要求较高,一般要求本科以上,专科生进入的较少。
三、专业建设的做法与建议
“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路”是我国高等职业教育的办学方针,这就决定了高职院校的实践性教学处于主体地位,目的是培养技能型人才。因此,在高职教育中把职业能力的培养与形成应作为港口物流设备与自动控制专业建设的目标。
(一)教学大纲的重新制定。
我校建立了专业建设指导委员会,建立了专业带头人制度,确定了专业带头人。本专业的专业带头人为全国交通高等职业教育专业带头人,专业建设指导委员会有其他企事业单位成员,根据港口物流设备与自动控制专业职业岗位分析与企事业单位对该专业的要求,重新探讨与制定了教学大纲与教学计划,调整了课程设置,以使我们培养的人才更能适应地方经济发展和行业企业对技能型人才的需求。
(二)教材的规划与建设。
教师应改革课程体系,从培养技术应用型人才的高职教育特点出发,建立以实践教学为主体、理论教学为支撑的课程体系,以有效培养学生的职业能力。
以人才整体培养和满足人才需求为目标,优化课程体系,要对教学内容进行重组与整合,一方面舍弃重复且与现代科技不相适应的教学内容;另一方面增加当代科学技术前沿的新成果、新思想和新发展,增加一些带有探讨性、启发性的教学内容,加强实例工程背景的介绍。如对于《机械设计基础》课程,应该广泛收集最新科技成果与最新工程实践和日常生活中的机构设计实例,要扩充广义机构类型及其应用方面的内容,开阔学生视野,让学生对于实现不同功能的不同机构有一定的了解,并适当增加机构创新设计(如运动链)和机械系统概念设计方法方面的内容。
(三)加强师资队伍建设。
我校通过积极鼓励、支持教师到国内外高校担任访问学者和参加进修培训,每年选派教师参加交通职业教育教学指导委员会交通工程机械专业委员会会议,激励教师不断提高学历层次和专业技术职务。
有计划地安排教师到港口企事业单位的相关岗位参加专业实践技能锻炼,通过到生产、建设、管理与服务这些一线的学习,提高自身专业技术水平和实践技能,不断增强“双师型”素质。同时,积极聘请有丰富实践经验的港口企业生产技术人员和能工巧匠到学校担任兼职教师,积极引进这类人才进入学校任教。
(四)教学中的具体措施。
(1)注重与生产实际相接合。
一方面,理论教学围绕实践教学展开,为实践教学服务并为实践教学提供平台;另一方面,实践教学贯穿于整个教学过程中并为理论教学把握方向。
教师在教学(包括指导学生实验、实习、毕业论文)中与企业生产实际接轨,尽可能将企业的生产标准、工艺流程、生产第一线的原始数据以及生产中亟需解决的问题等融入教学。该专业的实训环节较多,除了金工实习、参观实习外,还有4周的机动车操作实习,实习结束,学生还要取得电工证、叉车操作证等证书。如笔者在布置毕业设计(论文)时尽量结合学生就业单位的工作,体现了较高的针对性与实用性,让学生对自己将来的工作有较深入的了解,用人单位也通过毕业设计(论文)进一步了解了学生的工作能力与水平,学生受到了用人单位的好评。
(2)注重教学改革。
教学方法上,教师可以综合采用讲授法、欣赏法、讲座法、参观法与演示法和实习法等多种教学方法,以保证一堂优质课至少包含两种以上的教学方法;教学手段上,可利用计算机进行辅助教学,结合多种现代教学手段,利用实物、模型、多媒体动画等进行教学内容演示,引导学生用视觉、听觉和触觉等器官去感知事物,促进学生对知识的感性理解和掌握。
例如该专业带头人主持的“双轨制项目体验”人才培养模式的构建与实践获得了2011年交通运输职业教育科研项目的重点项目资助。该项目除了校外实习基地的建设以外,其重点是引入知名企业共建集教学、科研、培训和社会服务为一体的“工作室”,使得校企合作、工学结合以及项目教学更具可操作性。“工作室”包含两层含义:一方面,工作室就是“公司”,是校企合作、对外承揽工程项目的窗口,有完备的设施和真题真做的工程项目供师生实践。另一方面,教师和学生走出课堂,走进工作室,在与企业的互动中实施企业生产和项目体验,学习效率和质量明显提高,并由此带动相应的课程体系标准、教学模式、师资标准、教学评价的体系建设。这种“双轨制项目体验”的人才培养模式,特别是“工作室”平台,不但能形成校企合作育人的长效机制,而且必将造就一支既精通专业知识,又具备业务能力的专兼结合的高素质“双师”型教学团队。
(3)加强爱国主义、环保与节能教育。
在教学中,教师应介绍我国港口物流设备的现状,如沿海主要大型专业化码头装卸设备总体上已达到世界先进水平,个别机型已处世界领先地位;国产港口机械产品及其主要机电配套件大多自主研制,具有完全的自主知识产权,中国已从一个港机生产大国迈向一个港机生产强国;中国制造的港口机械已稳步进入世界,在全球港口机械市场上占据重要地位。如以振华港机公司产品为代表的中国港口机械已进入世界50 多个国家和地区,占据世界集装箱机械市场70%以上的份额等。
(五)加强实验室建设。
在申报中央与地方共建高校特色优势学科实验室的过程中,我们请企业人员一起准备,申报材料充分,设备系统科学,已获得财政部2008年中央与地方共建高校特色优势学科实验室“港口综合物流实验室”300万元项目资助。
目前,主要国际航线上的散杂货集装箱化比重已达到相当的高度,集装箱装卸技术与装备已成为港口最主要的技术与装备,为了适应集装箱运输的迅速发展,该项目已购置集装箱装卸操作模拟器等相关设备。操作模拟器采用借助于计算机,再结合司机室内的实际操作面板,营造出类似于实际起重作业的逼真环境,可以使培训工作不(完全)依赖实机作业,在教室里完成多种机型训练,有效地降低培训费用,提高培训效率。应用操作模拟器训练是开展港口装卸设备作业人员培训的快速、安全、经济的方法和手段。
(六)建立与企业的联系机制,按企业要求来培养专业人才。
学校应与港口企业建立良好的伙伴关系,主动建立联系机制。一方面,建立学生校外实习基地,利用港口企业的资源安排专业教师和学生到港口企业实习;另一方面,与企业进行“产学研”合作,帮助港口企业培训相关专业人员,解决生产中出现的实际问题。
[本文系交通职业教育教学指导委员会2011年交通运输职业教育科研项目(课题编号:2001A10)的研究成果]
(作者单位:广州航海高等专科学校继续教育学院)
参考文献:
[1]郑见粹.21 世纪初我国港口机械的成就与展望[J].中国港口,2007,(3).
[2]刘晋川,张华勤,洪钐.港机操作模拟器的应用与发展[J].港口装卸,2005,(2).
一、鼓励有效投入
1.根据影视文化产业发展需要,市政府设立“影视文化发展专项资金”。(简称“专项资金”)
2.对当年完成的固定资产投资,经认定后,按实际投资额的5%给予奖励;超过一亿元部分,按7%给予奖励。
二、鼓励做大做强
1.影视文化企业,从入驻影视基地之年起可享受“专项资金”奖励10年,前5年企业营业税、城建税和增值税形成的地方留存部分按100%,后5年按60%给予奖励。企业自获利年度起,前5年企业所得税形成的地方留存部分按100%,后五年按60%给予奖励。一季一奖,先交后奖。
2.对带项目、带技术、带资金入驻影视基地的影视文化创意产业领军人才和创业团队,经市创业创新领军人才队伍和创新团队领导小组办公室认定,给予其3年100平方米工作室租金全额补助或免费提供办公场所。对特别优秀的领军人才和创业团队,可给予20万元—100万元的项目资助。
3.影视文化企业代扣、代缴演职人员工资、薪金、劳务报酬等个人所得税的,由地税部门按2%支付代扣代缴手续费,每年度结算一次。
4.对年地方财政贡献首次达到100万元以上(包括100万元)的企业,一次性给予贡献额5%的奖励,最高不超过50万元。
5.经批准,对参加国家级文化产业展会或国际知名影视展会的企业,经审核,给予展位费50%的资助,每次不超过10万元。
6.对总部设在影视基地内的影视文化企业用于影视文化产业项目的贷款,按银行同期贷款基准利率的50%给予贴息,单个项目贴息期限不超过三年,最高不超过50万元。对企业通过本市担保机构获得金融机构贷款并能按时还贷的,给予担保费50%的补贴,最高不超过20万元。
三、鼓励企业上市
1.积极鼓励企业以上市为目标组建股份有限公司,对新组建一家股份有限公司的企业奖励10万元。
2.因股份制改造和上市规范要求,需对相关资产(或股权)实施并购重组的,其资产转让过户中免收其有关行政事业性收费(除工本费、上缴上级部分外);所涉增值税、营业税、企业所得税、城建税、印花税地方留成部分全额奖励给企业;所涉及的契税经报批可给予免征或减征照顾。股东个人所涉及到的个人所得税地方留成部分,经审核,改制完成后给予20%的奖励,企业首发公开上市成功后再给予40%的奖励。
3.企业首发公开上市申报材料报中国证监会受理后,给予企业一次性奖励200万元。
4.对总部设在我市的影视上市企业,在争取上市过程(是指与券商、律师事务所和会计事务签订上市合作协议,并进入上市操作阶段的拟上市企业),可享受三年辅导期优惠政策(对第2条前五年扶持期满企业),给予企业营业税、城建税、增值税、企业所得税地方留成部分80%的奖励,个人所得税地方留成部分80%的奖励,一年一次,先交后奖。在申报上市过程中支付的有关费用,经税务部门核准,可以摊入当年成本,也可分三年摊销。
5.企业在国内或海外证券市场首次公开发行股票并上市后,给予有功人员一次性100万元的奖励。对实现买“壳”上市,或把上市公司注册地迁至我市,纳税登记在我市的上市公司,奖励500万元。
6.鼓励上市公司兼并收购市内企业,推动上市公司资产重组,在兼并收购中涉及到的有关行政事业费给予全免,所涉及到营业税、企业所得税、城建税、印花税地方留成部分全额奖励给企业。
7.影视文化企业上市以后(包括上市公司的子公司或分公司注册到我市)和中外合资企业,实行一企一策扶持。
8.对上市文化企业,原始个人股变现缴纳的所得税,给予地方留成部分80%的奖励,随交随退。
四、鼓励优秀作品
1.对获得国家“五个一工程”奖、金鸡奖、百花奖、华表奖、飞天奖、金鹰奖的电视或电影创作企业(不含个人奖),给予一次性200万元奖励。对影视、动漫、网游等获得其它国家级以上优秀作品的企业,给予一次性50万元的奖励。
2.对在中央电视台一套和八套黄金时间首播的电视连续剧的电视创作企业,分别给予每集8万元和6万元的奖励,在非黄金时段播出的每集分别奖励4万元和2万元。对在收视率排名前六名的省级重点卫视首播的,给予每集3万元的奖励。
3.对在中央人民广播电台、中国国际广播电台首播的广播剧原创作品,按1000元/分钟的标准给予奖励,奖励上限不超过50万元。
4.电影作品在国内影院首播的,按每一部50万元给予奖励。
5.对出版发行的优秀动漫剧本、漫画作品、文化书刊,根据作品的影响力和市场销售情况,给予一定奖励。
6.对在中央电视台首播动漫影视原创作品的电视或电影创作企业,按1000元每分钟的标准给予奖励,在省级电视台首播的按600元每分钟的标准给予奖励。奖励上限每部分别不超过200万元和100万元。
五、严格执行税收优惠政策
1.进入影视基地的影视文化企业(含影视器材、道具、服装等租赁和演员、特技等培训企业),可申请减免房产税,土地使用税,水利建设专项资金。
2.经广播电影电视行政主管部门(包括中央、省、地市级县级)批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司(含成员企业),电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入,转让电影版权收入,电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。
3.出口图书、报纸、期刊、音像制品,电子出版物,电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策;文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税;为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等,按现行税收政策有关规定,免征进口关税。
4.鼓励兴办高新技术文化企业。在文化产业支撑技术领域内,按国家有关规定认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税:支持影视文化企业单位加快科技进步,其开发新产品,新技术,新工艺所发生的研究开发费用,未形成无形资产而计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。在一年纳税年度内,企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税。超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
5.媒体广告企业,按差价收入征收营业税和相关其他税费。
以上税收优惠政策如遇国家、省政策调整,以最新执行的税收政策为准。
六、其它
1.政府各部门、单位协助和配合入区企业,积极向省和文化部争取“文化专项资金”。
2.每招进一家在本地注册资金50万元以上并正常运营一年以上的文化企业(含工作室),给予经营管理服务公司每家1万元的招商奖励;对影视文化产业招商作出突出贡献的人员,经市政府同意,可给予特别奖励。
3.根据影视文化行业流动性大、接触面广、层次多的特殊性,经申报批准,企业所得税(包括工作室)可按核定办法征收。
盛典结束后,陈平在博客里写道:“这些年,我奔走颠簸,为了什么?就是想把我的根留住,就是为了我的乡土能让世界了解,能让世界知道。”
陈平站在世界的舞台上,为中国传统文化奔走呼号、争取亮相的机会,已经有6年时间。从自掏腰包成立IOV中国、在家里办公到现在,陈平的身后站立了越来越多的人,一起为中华传统文化的保护和传承不遗余力。
给世界一个了解你的机会
今年3月30日,山西省闻喜县,陈平率专家学者一行对闻喜花馍进行考察。展厅里,花馍生日蛋糕、玫瑰、十二生肖等造型各异,千年花馍呈现出鲜活的时代特色。
闻喜县为黄河流域农耕文化发源地之一,素有蒸花馍的习俗。在当地,花馍是节日、祭祀、婚丧、寿诞等“大事”中必不可少的贡品。花馍的造型历来都是传统的祥禽瑞兽以及寓意吉祥的果蔬,具有时代特征的花馍并不多见。
“每件作品都很精致,不仅是指尖上的艺术、舌尖上的美味,更是心尖上的情绪。”陈平赞许这种民间饮食的传统文化和手工艺术,希望闻喜花馍不要为了市场而丢掉传统的内涵。“闻喜花馍希望革新,希望产业化,但一定要在保留传统技艺的基础上进行创意改革。”她表示,这样的民间艺术,可以通过IOV的努力,向国际上展示中国普通百姓的生活技术和习俗,用花馍做交流的途径,向世界推广。
把中国非遗推向世界,陈平的努力由来已久。2009年9月30日凌晨,德国海德堡,陈平在家里紧张地等着一个电话。电话铃清脆地响起来,她立马起身去接,又有点胆怯,不知这个电话将带来怎样的消息。
电话那头,远在阿联酋的IOV主席卡门,声音低沉而激动,她告诉陈平,南京云锦申请世界非物质文化遗产成功,同时,金陵刻经等其他22个中国项目也进入世界非物质文化遗产保护名录。忐忑不安的陈平非常开心,次日一早,便给李新打电话分享喜悦。20个月以前,时任文化部外联局副局长的李新向陈平力荐云锦,他说云锦已经连续两次申遗失败,“云锦灿若云霞,如不能列入世界名录,我真是死不瞑目!”李新的话深深地烙在陈平心头,她决定帮助云锦继续申遗。她邀请IOV主席卡门等一行专家代表来到古城南京,参观云锦研究所,近距离见识这种古老而美丽的纺织工艺。
研究所有位年轻的小伙子蔡向阳,正在织机前忙碌。他本是学法律出身,如今却在踏踏实实做织工。陈平问为什么,他说:“如果都不来做这个工作,云锦就要失传了。”面对高4米的镂花织机、精湛的技艺以及这样执著的年轻传承人,IOV考察小组的成员立即决定以教科文专业咨询机构的名义打报告,团体推荐云锦申遗,并受理了云锦申遗的国际运作工作。
为了让更多人了解云锦,陈平说服云锦研究所和美国举办方,将镂花织机带到首届IOV世界青年大会现场。由于织机的高度还是超过了当时的预定尺寸,主办方只好把健身房游泳馆的一角做成了展览角。
当织机安装完毕,织工一上一下,唱着特有的云锦白话歌谣,梭子上下翻飞,艳若彩霞般的云锦让进进出出穿着泳衣的美国观众看呆了。云锦连展14天,吸引了数家美国媒体,一片叫好。这结果正是陈平想要的,她知道,之所以非要云锦站在世界的舞台上,是要给世界一个了解它的机会。
云锦织造工艺涉及很多术语,像“通经断维”,“逐花异色”等原先的翻译用的是拼音,陈平建议找专业人士对术语进行标准翻译,同时,她提醒云锦研究所,不要试图用8分钟的时间叙述过于繁杂的历史背景,要凝聚精华,在最短的时间里,让不同国家的代表马上感受到云锦技术的珍贵和独特。
做咨询、分析申报材料、进行世界推广与宣传……至今,陈平带着她的团队已为国内数十种民间艺术完成文化遗产的申报工作,同时为全国几十个文艺团队出访世界各国搭建了桥梁。
请站在我身后
行走在世界各国,走访不同国家和地区的民间艺人,陈平常有痛彻心扉之感。越接近现实,她越深刻地认识到:人类在不断追逐物质繁荣与发达的过程中,严重地毁坏甚至抛弃掉了很多曾经赖以生存的精神层面的文化习俗,甚至精神的核心。“中国五千年的文明,用一个名单排列足有几公里长,从长城、故宫到都江堰,从剪纸、糖人、皮影到小小的手工馒头制作工艺,哪一项不是要保护的人类遗产或传统手工艺?可是,90%的传统手工艺在濒临消失,80%的古遗址古文物都有待保护和维修。”她呼吁:“希望整个社会都动员起来保护我们自己的文化。经济的毁灭是可以再建的,而文化的毁灭是无法再现的。请站在我身后!”2008年,首届IOV世界青年大会在美国举行。当时主办方要求每个国家只能选派2个代表参会。陈平提出不同想法:这不是联合国的议题投票,而是一个关于遗产保护的盛会,需要更多年轻人来参与。中国太大了,人口众多,民族众多,文化和艺术形式也众多,名额制度是不合理的。经她再三争取,最终以众人无可辩驳的理由,组织起一个包括云锦表演团在内的几十人的青年代表团,浩浩荡荡奔赴犹他州的盐湖城。
因为陈平的坚持和努力,更多人站在了她的身后,形成了一个厚实的支撑力量。她感念这股力量,也知道这力量目前还远远不够。“有时候,我简直就像是祥林嫂,每天会见不同的人,谈的都是同样的事。我像个复读机,一遍遍地解释,什么是文化遗产,什么是非物质文化遗产,为什么传统不能丢,为什么祖先的智慧祖先的手艺不能忘,为什么整个社会要一起努力……”
她自嘲,就差当街叫卖,吆喝有钱出钱有力出力了。“如果那样能唤起大家的忧患意识,保护意识,唤起有钱人、企业家们对民族文化的重视和保护的话,我也可以这么做。”
洛带,一个新的起点
文化部中国艺术研究院的著名民间美术学者王海霞教授是陈平的特别顾问和智囊团人员。一个偶然机会,王海霞了解到成都原道公司有意愿做民间文化保护工作,两人立刻意识到,这也许是一个新的起点。“民间、企业、专业机构加上境外国际专业机构,共同成立一个保护机构,有钱的出钱,有力的出力,所以我们就确定建立中心。”
洛带古镇位于成都龙泉驿,有千年历史,正在实施一个商业的房地产项目,“地产商提供地点和资金,IOV帮助中心设计今后的展览和销售主体内容,把整个土楼装满各地各民族的土特产和手工艺品,几乎不要租金,这样会给很多民间艺人提供生产和销售的机会和渠道。”陈平说,“文化保护没有经济做基础,就没有生命力,也无法发展。”
2011年11月,洛带民间艺术保护发展中心正式成立。紧接着,IOV中国与著名艺术家崔自默共同创立了崔自默跨国艺术家工作室,在陈平与崔自默的带领下,来自五大洲的艺术家对贵州、四川、山西等地进行了民俗采风行动,并为贫困山区的孩子捐赠图书,建立艺术图书馆……
“我们希望发动整个社会的力量,对民间艺术进行保护发掘和梳理,每个保护中心的宗旨都是一致的,但工作任务和侧重点有所不同。我们希望今后把戏曲、民俗、海洋文化,山地文化,比如陕西的窑洞文化,岭南的民俗文化都用保护中心的形式建立起来,尽可能让各地民众和有关机构自发去保护当地文化,像星星点灯一样,做起来就会慢慢照亮夜空。”陈平的神情温和却坚定。
我们需要希望
德国狂欢节的那段时间正好是中国的端午节。街上喧闹狂欢,家里却是静静的。
陈平淡淡地想着,“有一天,我要在这块土地上老去,有谁能了解我的失落和忧伤呢?”“德国有我的丈夫和孩子,我的家园,可是我却不能有归属感。这就是没有文化根基的感觉,如果一个民族都没有了根基,那么一个民族就不会强大起来。”
她的这种忧伤与生俱来,忧国忧民也日渐强烈。
汶川地震过后,正好在北京的陈平,第一时间筹集募捐,购买婴儿奶粉和妇女用品,动用民间的志愿者,第四天就送到了绵阳和汶川。一番心意尽到之后,她又迅速飞回德国,到了家,进花园,浇花,剪枝,打扫厨房,接送孩子。
陈平就是在瞬间转换着自己的心情和身份。早上送孩子上学,然后在电脑前遥控中国的工作团队,中午为孩子做饭,下午带孩子上不同的培训班……然后上街买菜、做饭、打扫。晚上等孩子睡了,陈平继续处理各国的文件和报告,回复信件,写各种贺信和文章。
很多人不能理解,这个弱小的中国女子哪里来的力量和超人的精力。她说,我不是超人,我只是因为喜欢,所以受得了苦罢了。
她每天都在思考着同样的和不同样的问题:如何能让更多的民间艺术留存下来?如何能让更多的青少年热爱并了解中国的传统文化?如何让他们接触更多的世界各国的艺术家和文化学者,把民族文化宣传出去?但是经费怎么办?赞助商在哪里?愿意为文化做些努力的人在哪里?
“我早练就了一身本领,近十年来,我几乎从不倒时差。事实上我失眠严重,根本就无法入睡。只要下了飞机,无论去哪个国家开会出席活动或者论坛,我只是在宾馆梳洗一下,换一套衣服马上就直奔会场。”能睡一个完整的觉,比如六小时以上,是她最大的心愿。
2013年3月,陈平又飞回国内,七天飞行了四个省六座城市三个县区,行程紧张而高效,一路同行的专家教授无不为她担心。“从西飞到东,从东飞到西,这些年,我已经丈量地球有几圈了。”在山西闻喜县考察花馍艺术时,陈平摔伤了膝盖,为了不使邀请方失望,她没有声张,第二天继续考察。三周之后回到德国,才发现膝盖已严重移位两厘米,现在不得不用裹着锌的绑带来做矫正,同时取消原定的访问活动。对她而言,养伤居然也算是休息。
“我常问自己,这样做值得吗?事实上,值与不值,喜欢和热爱就是答案。至于结果,就不必计较了。”陈平说。
偶尔,陈平也为自己的无能为力而感到悲伤,却还是会充满希望地前行,“因为我们需要希望,需要心向光明。”
对话陈平
传统文化保护靠的是全社会,整个国家,甚至每个人,而不是哪一个专家,哪一个专业领域,哪几个学者。
中华手工:洛带民间艺术保护中心建立以后,后续工作如何开展?
陈平:我们是公益机构,没有资金投入,所以要做的是提供咨询,提供经验和资源,同时灌输一种保护的理念,创建一种保护的模式。保护,是适当的保护,主动性还要靠技术自身的生存和推广来完成,发展还要靠市场的繁荣。另外,我们给洛带中心的定位就是保护发展民间手工艺,为民间艺人提供机会,展示他们的技艺和能力,把他们接过来在中心做表演和宣传,慢慢做成民间互助的形式。洛带模式,是全民互助,不是以盈利为主。
中华手工:今年IOV针对洛带的主要目标有哪些?
陈平:我希望他们能够自己主动起来,比如以巴蜀文化为基础,保护各类传承人,把青少年教育,也就是传统文化教育抓起来。我们设计过,把变脸大师彭登怀残疾人艺术团引进洛带,让这些残疾的演员孩子们边培训文化课,边学习文艺技能,在为游客演出的同时,找到自己的尊严,培养生活能力,也让艺术团找到生存和发展的机会。
中华手工:这个过程中,IOV的作用是什么?
陈平:资源搭建和整合,专业学术指导,不是从事具体业务的运作。我们需要的是把地方或者说是每个人都培训出来,培训一个理念,那就是传统文化保护靠的是全社会,整个国家,甚至每个人,而不是哪一个专家,哪一个专业领域,哪几个学者能做到的,或者仅仅是他们应该做的。这是一个社会性的责任。
中华手工:您总是对要做的事充满信心。
陈平:是的,必须有信心,否则你就不会有工作的动力和继续前行的基础。试想一下,如果大家都去学书法,就像大家都会吃饺子一样,那么书法还存在保护问题吗?如果很多地区的孩子都会讲方言,会动手做几样当地的传统手工艺,那么你就不用去推广,因为它是流动的,是可以生存和持续发展的。什么时候,全中国人都觉得,中国的传统文化都是很好的,吃中餐,说中文,写汉字书法,用中国人自己生产的东西,穿中国人自己的服装,背诵唐诗宋词,行遍中国大好河山,这才是值得骄傲的。那时候,非遗就不用拼命去保护而是一种生活的常态了。
中华手工:目前,绝大多数中国人,都缺少文化保护的自觉性,似乎大家都还处在为食奔忙的阶段。
陈平:我们要做的,就是唤起人们对传统文化、对人类文明的良知和责任心。
中华手工:贵州西江的“崔自默跨国艺术工作室”,更多依赖的是崔先生本人的影响力,带动了当地的手工经济。有影响力的名人似乎是非遗保护一个比较有效的环节。
陈平:如果能利用名人的号召力,影响全社会,非遗就会生存下来,为什么不可以呢?你看这次出访,穿了很多中国制造的服装,国内很多服装厂因此而兴隆起来,年轻人也在追随、热爱国服,这是一种正面的力量。
如果巩俐或很多中国大明星,走奥斯卡红地毯时都穿中国的旗袍或唐装汉服,那么会有多少粉丝来迷恋中国自己的制造?如果他们每天说中国的普洱茶是世界上最好的茶叶,你看普洱会有多知名。这只是一些例子,我是说,很多事情需要名人来影响社会。这也是我们为什么寻找一个领域的名人,请他来影响更多的人,这是一个社会对公益事业的态度。
如果想改变一个社会的现象,必须从观念上入手。
中华手工:您在2012年做的事,让我们感觉到您在转型,慢慢也有了自己的理念和方法。
陈平:也许是,那就是我意识到,如果想改变一个社会的现象,必须从观念上入手和解决。仅仅靠项目的独立运作,只能帮助一个项目,一个人,但是整个非遗是一个社会问题。
中华手工:所以您开始慢慢侧重学术的研究,体系的探讨,成熟经验的整理和运用。
陈平:对,我今年9月将在上海大学美术学院做客座教授,讲的就是非遗的系统保护和研究,以及保护体系的设置。这不是人们想象的那么简单,保护起来,放在博物馆,搞几个传承人就算完了,传统文化保护是一个社会的体系问题。我们在上海大学建立了一个“世界文化遗产和公共艺术发展研究中心”,就是把传统的文化与现代公共艺术手段放在一起开发研究、生存推广。
中华手工:是不是渐渐发现,单纯从一个项目谈保护是没办法的,只能去面对一个系统,找到最关键的部分。
陈平:是的,教育是关键,而教育的关键又是体系和系统。就像你开锁,不是将一把锁打开就行了,也许你需要研究一下不同锁子的型号,会发现它们会有共同的地方,那就是都有锁芯。
中华手工:这是十分庞大的工程,您的精力有限,家又在德国,困难重重。您的博客常写“鱼与熊掌不可兼得”,该如何协调工作和生活?
陈平:永远不能,只能尝试兼得,争取兼得。如果不能做到,也必须学会取舍。
2005年,在市委市政府的正确领导下,在省商务厅的大力支持下,我局全力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住机遇,开拓创新,各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩
今年是“十·五”商贸规划的最后一年,我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务,各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善,优势产业逐步形成壮大,一批大项目陆续建成发挥效益,社会消费能力不断增强,经济运行由低谷向稳步增长迈进,经济增长的质量效益不断提高,经济基础进一步夯实。
(一)对外贸易稳步增长,出口需求不断扩大
“十·五”期间,我市对外开放进入了新的阶段,投资环境进一步优化,开放型经济有了新的发展,国际经济交流进一步扩大,利用外来资金能力明显增强,对外贸易稳步发展,进出口需求不断扩大。2005年,我市对外贸易进出口总额达673万美元,比上年同期增长9.6%,其中外贸出口571万美元;实际利用外资2900万美元。
(二)商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响,今年,我市消费市场较为活跃,预计到年底,社会消费品零售总额达11.3亿元,比2001年增长44.2%,比上年同期增长10.8%,其中,城镇、农村消费品零售总额分别为6.25、5.05亿元,比2001年分别增长51.4%、38.1%,比上年同期增长14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
(一)搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作,为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护,扩大品牌的宣传效应,发展万宁品牌经济战略,由我局牵头,市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合,开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作,这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系,组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征,以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料,同时深入实地调查核实,聘请专家制作了三大产品的质量标准,整理完善了三大产品申报材料,顺利通过省级专家的评审,于今年11月30日上报国家检验检疫局。
(二)明确思路,努力开创国内流通的新局面
1、培植消费增长点,激活市场
(1)培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场,拉动我市经济增长,我局以扩大需求为主线,以发展现代流通方式为重点,借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验,做大做强我市商品市场,积极推进现代连锁经营的发展,培植消费新的增长点。2005年,我局积极为市百货公司献谋献策,引进资金盘活有限资产,把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来,发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下,成功引进300万元资金,扩建了“万家惠超市”二楼营业网点,并于2005年10月份投入营业。同时万城168超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等5家超市,新牛漏农贸市场,东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业,总投资3000万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
(2)激活消费需求,扩大内需。为挖掘我市的消费潜力,拉动我市消费市场的发展。2005年,我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日,发动企业开展各种健康的消费促进活动,引导旅游度假向消费度假转变,同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力,激活消费,促进消费,拉动我市经济增长。
2、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》([2004]57号)精神,引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设,推动“万村千乡”市场工程的顺利开展,我局加强指导,积极启动“农家店”的改造和建设,已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城2家企业,126家农家店报商务部审核通过。
3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测,准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度,全市确定20个重点商品市场监测点,其中综合超市2家、商品零售商场10家、成品油市场3家、农贸市场5家,重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入20个监测点调查研究,掌握第一手资料,及时上报省商务厅。由于监测工作到位,确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬,分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
(三)务实创新,认真组织各种商务活动
今年,在省厅的指导下,在市政府的直接领导下,我局坚持“政府搭台,企业唱戏”的原则,积极组织策划各种商务活动,提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9+2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动,成功地将万宁市优势资源进行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9+2”洽谈会,我局协调好市内部门间、企业间关系,做了大量艰苦、细致的工作,组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长,相关单位领导、新闻记者,华润(集团)、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等6家公司,共24人组成万宁市代表团加入海南代表团,参加了本次洽谈会。会上有2个项目与我市签订合同或投资合作协议,总额达2.425亿元人民币。同时,我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
(四)深入调研,热情为排忧解难
今年,我局结合先进性教育活动,认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式,认真开展调研工作,主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研,尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题,热情为排忧解难。一年来,共走访外资企业12家,组织召开2次外资企业代表座谈会,听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议,撰写《外资企业调研报告》,为市政府优化投资环境建设提供意见和建议,取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好2005年外商投资企业联合年检服务工作,共年检合格16家,合格率达100%。同时我局广泛接洽国内外客商,先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项,促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜,有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
(五)抓住重点,加大力度整治和规范市场经济秩序
1、加大管理力度,确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市场,1年来,我局协调执法队各有关职能部门,采取路上堵、市场查,重点打击和经常性检查相结合的方法,严厉打击私屠滥宰不法行为,确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120人次,查处违法违规案件68例,没收私宰肉品2199.9市斤,罚款并上缴市财政4549.8元,销毁病死猪肉1789.5市斤,完成生猪屠宰13.5万头,比上年同期增长4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。2005年,我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资,现已完成2家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资90万元,对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳6家定点屠宰场改造建设,上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》(琼整顿办函[2005]10号),由我局牵头,组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年4月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治,检查发现有5家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动,依法当场扣押报废汽车2部,发动机6台,并立案查处,使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼装汽车行为,至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。
3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(琼商务运[2005]171号)和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(万府办[2005]64号)的精神,我局积极配合市消防等部门,统一行动,切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作,为消费者提供安全健康的消费场所。共检查24家农贸市场,9家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排摊不畅通等问题,有的超市仍存在人货混住,消防管理制度不健全,柜台占用消防栓,安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题,我们都限期他们进行整改,并制定切实可行的整改计划和措施。
此外,由市整规办牵头组织,各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治,同时认真开展高致病性禽流感防控工作,取胜了良好的成效。
(六)把职工的生命财产放在首位,认真开展抗灾救灾工作
今年9月26日,台风“达维”正面袭击我市,给全市人民的生命财产造成巨大的损失,在全力抵抗台风“达维”过程中,我局始终把职工的生命财产放在首位,全体干部职工身先士卒,顶着狂风暴雨,两天两夜战斗在抗风第一线,共安全转移居住危房及瓦房的85户262人,确保人员撤离“不漏一户,不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中,我局干部职工深入各受灾单位,了解灾情,慰问受灾户,安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动,共捐款4025元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测,与省商务厅联系,及时沟通流通企业,组织市场紧缺商品的协调,确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早,措施得力,台风损失减少到最低程度。此项工作中,符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
(七)深入农村搞好帮扶联系点工作,很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年,我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施,充分调动广大干部群众的积极性,取得良好成绩,被评为第三批先进工作组,组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下,工作组多方筹措资金18.65万元,为龙滚镇凤园村建造文化室1栋、人工井5眼、自来水管950米、维修乡村道路3条、建设防渗渠道等水利设施330米,受益9个村庄共计1376人。此外还捐款2200元,帮助特困生8人,老党员、五保户和特困户10人。
我局第四批“三农”工作组于2005年10月份再次进驻龙滚镇凤园村,工作组在副局长符忠东同志的带领下,放弃休假组织群众实施灾后自救,帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划,大力发展订单农业,认真开展乐礼村省级文明村的建设,筹措资金15.5万元,其中局里出资1.3万元,发动社会和群众筹资14.2万元,安装52盏路灯,扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路1条1公里,新建乐礼村进村、环村路1条共0.6公里,铺设乐礼村进户水泥路共计0.8公里,修建排水沟1条600M,受益村庄2个,受益人口达920人,年前将全部投入使用。
(八)加强党风廉政建设,努力打造优良的服务环境
2005年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”,我局更新观念,加强干部队伍建设,努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机,结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度,实施目标责任管理,规范工作人员的从政行为和工作纪律,打造优良的服务环境,更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用,带头自觉遵守各项制度,一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强,领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外,我局还建设了“万宁市商务局网站”,实现了网上政务公开、网上办公,提高工作效率,为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,必须充分认识到,我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是:投资、消费和出口需求相对不足;市场秩序不够理想,投资软环境有待继续改善;吸引外资,发展开放型经济面临新的竞争和挑战;市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、2006年工作设想
(一)主要目标
2006年是“十一·五”规划的第一年,到2006年,力争实现进出口总额740.3万美元,增长10%;其中对外贸易出口685.2万美元,增长12%;实现实用外资3190万美元,增长10%;实现社会消费品零售总额12.5亿元人民币,增长12%。
(二)2006年工作要点
1、大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托,积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地,尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”,打入国际市场,提高我市出口产品的质量和数量。小陈老师工作室原创
3、继续建立完善市场体系监测制度,为重点行业的监管服务。
4、认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
5、认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
6、继续开展市场的整规工作,重点开展高致病性禽流感防控工作,同时抓好食品安全,加大生猪定点屠宰管理力度,确保人民群众吃上“放心肉”。
7、积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
8、积极参与并完成省厅组织的各种商务活动,广泛接触国内外客商,大力宣传万宁,提高知名度。
9、继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设,确保2006年4月份投入使用。