时间：2022-02-27 00:26:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村扶贫总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、我镇残疾人基本状况
随着社会的不断进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我镇残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
二、残疾人贫困原因分析
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产生活受到了极大的限制，大部分人生活在农村，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如：南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾，奶奶年事已高，父母双亡，虽然其奶奶有土征养老安置保险，但年事已高，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示，我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%，扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不主动缴纳残疾人就业保障金，不按国家政策安置残疾人就业，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
三、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，更是各级政府贯彻落实党的十七大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
指导思想和目的
通过发动广大民营企业家参与“海西春雨光彩扶贫活动”，引导先富起来的民营企业家为农村贫困群众献上一份爱心，送上一份温暖，做一份贡献。以实际行动参与社会主义新农村建设，为贫困农民提供资金和其他支持，实现共同富裕，为改变农村落后面貌、构建社会主义和谐社会做出新贡献。同时在参与社会主义新农村建设中，不断增强中国特色社会主义事业建设者的责任感和光荣感，进而锻炼和培养一支坚定跟党走的积极分子队伍。
帮夫地点和对象。
帮扶的地点：武平县中堡镇罗助村、互助村、朱坊村等共帮扶100个贫困户，通过劳动，种植红豆杉脱贫致富。
帮扶的对象：1、首先是贫困户，急需各级党委、政府和社会各界给予支持；2、有劳动能力，但缺资金、技术和项目而无法脱贫；3、比较勤劳，有通过劳动脱贫的强烈愿望。
帮扶的方法和措施。
通过提供资金、项目扶持和技术指导等方法，使贫困户通过劳动，发展生产，增加收入，不断滚动，摆脱贫困。帮扶的重要措施是：给每个贫困户提供3000元的资金扶持，其中省光彩会负责三分之二资金，县负责配套三分之一资金。镇党委、政府成立领导小组和确定红豆杉项目，指导、帮助贫困户种植红豆杉，切实把资金用出成效，达到预期目的。
几项具体要求：
1、切实加强对扶贫活动的组织领导。本次活动是“海西春雨光彩扶贫活动”的重要组成部分，对扎实推进社会主义新农村建设具有重要意义。镇成立以钟日朝镇长为组长的领导机构，落实到具体人员，并实行工作责任制，以保证活动切实抓出成效来。
2、切实做好帮扶对象的调查摸底和确认工作。项目所在村要掌握贫困户的第一手资料并以村为单位进行帮扶对象公示，真正把符合条件、最困难、最有可能通过帮扶实现脱贫的农户列为对象，同时建立健全帮扶对象档案资料，以便今后跟踪反馈。
3、实施红豆杉项目扶贫。坚持以经济效益为中心，重点发展红豆杉产业。支持鼓励帮扶对象运用扶贫资金或以股份合作的形式建立连片红豆杉种植基地，每块基地要求8户以上连片种植，每户必须种植2亩以上，并进行大田规范化种植，最大限度地发挥扶贫资金的示范效应。
__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的帮助支持下，经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力，安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施，易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来，__区分别在__、__、__3个镇（街道）实施了扶贫安居工程，建设面积9905平方米，总投资772.8万元，省级财政投资90万元，工程已全面竣工，使90户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施，该村22户农户80人得到了妥善安置，项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元，部门整合资金220万元，群众自筹60万元，工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训，努力抓好培训基地的建设，切实制订贫困地区、贫困人口培训计划，共培训农村贫困地区劳动力3800人，并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作，使培训就业率达95%以上。同时与各乡（镇）、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期，共培训劳动力6.13万人次。
1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间，严格制定了易地扶贫开发考核责任制，与相关项目落实单位签订责任书，把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来，实行责任制管理，明确目标任务；同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管，把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求，确保资金专项管理、专款专用，规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理，封闭运行，严格资金拨付程序；二是执行项目资金公告公示制，采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况，接受群众和社会监督；三是项目资金实行廉政承诺制，建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制，确保扶贫资金专款专用，不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围，确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目，提高资金使用效益。
3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目，根据省下达的易地扶贫任务，__区扶贫办牵头，会同财政、发改、国土等部门，对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察，为项目的实施规划奠定了基础；二是认真监督项目的实施管理；三是严格项目的检查验收，对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查，同时做好项目的后续管理，确保建设项目发挥长效。
4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金，全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入，解决了资金使用分散的问题；二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业，个体工商户等捐资助困，打造了扶贫济困人人皆参与的局面；三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发，为易地扶贫投资拓宽了渠道，优化了环境。
5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设，广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见，按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点；
为降低移民搬迁建设成本，采取多种形式兴建集中安置点；在规划集中安置点时保持适度规模，与新农村建设的布点要求相对接；加强技术指导和工程监管，确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署，区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导，对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别，全区共识别经认定贫困镇1个，贫困行政村5个，贫困自然村73个，贫困危房户3098户10568人，扶贫易地搬迁户196户682人，贫困人口2960户100__人，为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据，进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间，全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后，农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善，农村基础设施建设进一步加强，农民群众的生活环境得到进一步改善。但是，因为历史的原因和基础条件的限制，农民的收入和生活条件与城市相比，还存在较大差距，生产生活中还存在一定程度的落后现象，这些问题的存在，是新阶段农村贫困的特点和成因。
__区的扶贫项目建设，虽然取得了显著成就，但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题，归纳起来，存在的问题有4个方面：
1、农村贫困地区农民收入不稳定，农民增收难，群众集资实施易地扶贫开发项目难。
2、少数地方对扶贫项目建设认识不足，合力攻坚重视不够。少数镇（街道）对要求配套的资金落实得不够好，对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求，在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大，影响了易地扶贫项目建设的进程。
3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设，土地使用问题难以解决，后续管理仍然是个薄弱环节。
4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位，组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是抓好全区易地扶贫开工作重要时期，也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施，事关全区扶贫开发长远大局，事关人民群众切身利益，对于防治自然灾害，消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际，我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作：
2014年10月11日，__区召开全区“十三五”规划编制动员大会，结合会议要求，我们将严格遵照规划编制程序，分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排，在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作；结合本部门工作实际，尽快形成规划编制工作方案意见；深入开展调查研究工作，理清规划思路，提前规划好项目储备；抓好组织保障，确保规划工作有序推进和顺利完成。
（二）加强组织领导，准确把握规划编制原则。
根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求，成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组，主要负责以下几方面工作：一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作；二是牵头、协调、督促项目规划研究；三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作；四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中，要准确把握易地扶贫开发工作原则（即：坚持瞄准对象、群众自愿的原则；坚持政府主导，自力更生的原则；坚持集中力量，整合资金的原则；坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则；坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。），确保项目规划的全局性和科学合理性。
（三）建立健全工作机制，保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排，精心组织，建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍；同时加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平；三是加大经费投入。安排专项资金，确保规划所需人员、设备和经费，保证编制工作顺利进展。
1、总结经验，锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况，总结成功经验，找准问题和主要矛盾，为编制“十三五”规划提供依据；坚持与时俱进，创新规划理念，改进规划编制方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
2、积极对接，有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接，包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接，做好区级总体规划、专项规划思路与各镇（街道）规划思路的衔接；加强左右衔接，提出专项规划思路时，要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接，确保规划思路具有可行性和操作性。
首先,农村危房改造工程。它紧扣农村困难群众最关心、最直接、最现实的住房问题,谋求实现 “居者有其屋”。在2009年,一共有17.2万户农民得益于这项工程,住进了新房;而在2010年则是要消灭全省范围内的茅草房,全面消除“五保户”居住的危房;更为长远的目标则是,在2012年完成全部农村危房改造工作,使全省190余万户农村困难家庭受益。
其次,贵广高速铁路、厦蓉高速公路。“两高”的修建,无疑将大大拉近贵州与珠三角地区的时空距离,为长期与外界阻隔、无直接出海口的贵州提供了两条便捷的出海通道。可以说,“两高”将建筑起贵州跨越式发展的快速通道。
再则,石漠化治理工程。一直以来,石漠化是贵州最为突出的生态问题之一。它不仅是造成农村、农民贫困的重要根源,而且对下游地区生态安全构成了严重威胁。贵州紧紧抓住国务院批准实施《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》,将贵州55个县纳入全国100个石漠化综合治理试点县范围的机遇,全面打响了综合治理攻坚战,还青山绿水于人民,造千秋福祉于后世。
最后,黔中水利枢纽工程。12月份开工的,以灌溉和城市供水为主,兼顾发电等的黔中水利枢纽工程,则是贵州人民期盼已久的一件喜事。它已成为目前贵州最大的水利工程,对缓解贵州水利“瓶颈”制约、保障城乡供水安全、促进发展、造福广大人民群众,具有重大意义。
……
大大小小各项工程,不胜枚举。
我们很难估量,这些重点工程将为贵州经济社会的发展做出多大的贡献;也很难完全描述,这些重点工程给我们的生活带来的变化――现在发生的或即将发生的……
但是,我们坚信――他们将成为贵州发展史上的重要篇章。
为此,我们愿意去“记录”,我们愿意去“歌颂”。
两个亮点
之一:“铜仁地区水利工程扶贫”纪实报道
6月17日,贵州日报新农村版以《大兴水利改善民生》为题,整版报道了全国首个地区级新农村水利扶贫试点――铜仁地区几年来开展水利工程扶贫的成就。
这篇报道使人欣喜地看到,扶贫工程取得长远效益,实现永久性脱贫是可以办到的。
新闻局主办的《新闻阅评》认为,贵州日报关于铜仁地区水利工程扶贫的报道,令人欣喜。扶贫历来有输血和造血之分,如何提高贫困地区的造血功能,保证长远效益?铜仁地区因地制宜的水利工程扶贫给了我们启示。
之二:《从理论和实践结合上总结毕节经验》系列报道
6月9日,贵州日报在10版和11版的理论专刊,以两个整版篇幅推出了题为《在新的历史起点上推进毕节试验区继续前进》的一组文章,对贵州省毕节试验区21年来的改革和发展进行了全面回顾、总结和展望。
今天，我们在这里召开会议，会议的主要任务是全面部署和动员我县农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作。今年，我县被确定为全省23个开展两项制度衔接工作试点县之一，县委、县政府对这项工作非常重视，会前，对试点工作进行了专题研究，并对我县的试点工作提出了具体的要求和安排，下面我就如何开展好两项制度有效衔接试点工作讲三点意见。
一、充分认识开展“两项制度”有效衔接工作的重要意义
两项制度有效衔接，根本目的就是对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其基本生存；对具有发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进其脱贫致富，以形成低保维持生存、扶贫促进发展的新的扶贫开发工作格局，是“基本消除绝对贫困人口”的有效举措。我们各级从事农村工作的同志，尤其是领导干部，要充分认识两项制度试点工作的重要性，把思想和行动统一到试点工作的部署中去。
一是搞好“两项制度”有效衔接，是新形势下扶贫工作深入实践党的宗旨的重要途径。党的十七大明确提出了到2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，对新阶段扶贫工作作出了新部署，提出了新要求。把实现“两项制度”有效衔接，作为推进新阶段扶贫进口轴承工作的一项重要任务，并将其作为新阶段完善扶贫战略与政策体系的重要内容。这充分表明，搞好“两项制度”有效衔接，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是高度关注民生、坚持以人为本执政理念的具体体现，是全面建设小康社会、消除绝对贫困现象的现实需要。
二是搞好“两项制度”有效衔接，是积极适应新阶段扶贫开发形势发展的迫切要求。党的十七届三中全会调整完善了农村扶贫开发的方针、政策、标准、重点，明确提出“实行新的扶贫标准，农村低收入人口全面实施扶贫政策”，将扶贫SKF进口轴承工作推向了开发式扶贫与救助式扶贫“两轮驱动”的新阶段。这样，同以农村低收入贫困人口为目标对象的农村低保制度和扶贫开发政策，如何在新阶段实现有效衔接的问题，就不可回避地提到了我们的面前。
三是搞好“两项制度”有效衔接，是切实改善贫困群众民生问题的重大举措。扶贫开发和农村低保作为新阶段扶贫战略与政策体系的两个重要亮点，实现有效衔接，对改善农村低收入人口民生和促进低收入人口发展，提高低收入人口综合SKF轴承素质和自我发展能力，逐步缩小发展差距，维护社会公平正义，确保全体人民共享改革发展成果，激发贫困人口自力更生，艰苦奋斗精神，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、全面把握开展“两项制度”有效衔接工作的总体要求
我县“两项制度”有效衔接试点工作总体上要把握以下六个方面：
1、明确指导思想。（方案中提到，不再重复）
2、锁定目标任务。对贫困户进行建档立卡，全面调查统计农村低保和扶贫对象的数量、分布、构成以及家庭、个人情况，摸清底数，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。其中，对低收入以下符合低保政策的低保对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活，努力做到应保尽保；对低收入以下符合扶贫标准、具有劳动能力的扶贫对象，通过项目扶持，实现增收脱贫，努力做到应扶尽扶。
3、控制对象规模。农村低保对象和扶贫对象都是农村低收入人口，但在具体政策上有所区别。农村低保对象是家庭年人均纯收入低于1200元以下的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成NSK进口轴承生活常年困难的农村居民。农村扶贫对象是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、但有劳动能力的农村人口；农村扶贫低保对象是指低保对象中有劳动能力和劳动意愿并可以通过扶持进而脱贫致富的农村交叉对象。按照国家扶贫标准，农村家庭年人均纯收入低于1196元以下的为贫困户，我省在国家确定的NSK轴承扶贫标准基础上将人均纯收入在1570元以下的户确定为低收入户，也就是说按省定标准，1570元以下统称为低收入人口。为此，我县低收入人口识别控制规模以本次两项制度衔接试点工作结束后各乡镇上报的建档立卡数为准，不得随意增加。
4、遵循基本原则。一是坚持公正、公开、公平的原则。二是坚持实事求是和量力而行的原则。做到“应保尽保、应扶尽扶”。三是坚持政府支持、社会各界帮扶和贫困群众自力更生相结合的原则。在扶持措施上要突出开发扶贫和造血扶贫，切实防止助长贫困农户“等、靠、要”的思想。
5、掌握方法程序。一是农村最低生活保障对象的识别指标和认定，按照《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》和省政府有关文件规定执行。二是农村扶贫对象的识别指标，按照国务院扶贫办设定的《贫困农户登记表》、《行政村登记表》和《县登记表》进行登记，依据农村扶贫标准，结合本乡镇贫困发生率，合理确定低收入人口规模，在此基础上准确进口轴承识别出农村扶贫对象。三是将入户调查统计与群众民主评议有机结合起来，有关指标既要满足对象识别需要，又要尽可能做到科学合理、准确实用、方便操作、群众认可。四是农村低保对象和扶贫对象识别工作在时间和程序上要同步进行，避免重复工作，降低行政成本。扶贫办、民政局、统计局、残联等部门和乡镇政府要密切配合，统一行动。五是要严格规范工作程序，即按照《县农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接工作实施方案》确定的“户申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、张榜公示”的程序，规范开展低保对象和扶贫对象识别工作。
6、严格方法步骤。此次“两项制度”有效衔接试点工作分为4个阶段，各乡镇要按步骤有序全面推进。一是前期准备阶段（7月8日—13日）。关键是在成立工作机构、制定实施方案、分解对象规模、宣传发动和培训工作人员等五个方面，一定要把工作做实做好。二是实施阶段（7月14日—31日）。这一阶段要做好4个方面步骤：即户主申请、民主评议、乡镇审核、县级审批。审批、审核结果均要张榜公示，接受群众监督。三是信息采集阶段（8月1日—31日）。这一阶段要做好4个方面的工作：即登记造册、审核各类登记表、信息录入、建档立卡。四是总结阶段（9月1日—30日）。这一阶段主要是做好检查验收和总结工作。
三、认真做好“两项制度”有效衔接工作的责任落实
当前，我县两项制度有效衔接工作的指导思想、目标任务、对象规模、基本原则、方法程序等已明确，现在关键是狠抓落实。
1、在保障措施上抓落实。一是领导保障。县里已经成立了两项制度有效衔接工作领导小组，全面负责两项制度衔接各项工作。各乡镇要成立相应领导小组，负责统筹协调辖区内的两项制度有效衔接工作。二是专职保障。两项制度衔接工作任务重，县相关部门和各乡镇要抽调相应专职人员，原则上不与原单位脱钩，但，必须做到明确工作责任，随叫随到，确保两项制度有效衔接工作正常开展。并组织动员村干部和群众代表进村入户，积极做好宣传政策、发动群众、调查登记、组织评议、审核公示、微机录入等各项具体工作。三是培训保障。“两项制度”有效衔接是一项新工作，涉及的政策性、专业性都非常强，抽调人员所在的单位、行业、职业、专业各不相同，需要进行必要的、有针对性的短期强化培训。这次会议之后，县里将组织开展专题培训活动，确保参加两项制度有效衔接工作的人员全面、准确掌握相关政策和方法。
2、在舆论引导上抓落实。各乡镇要通过召开会议、统一培训、悬挂条幅、发放传单、播放广播等多种形式，宣传好“两项制度”有效衔接的有关政策要求，使基层干部群众对低保对象和扶贫对象的相关条件标准、申请审批程序、救助扶持政策、资金来源去向、民主监督管理等内容加深了解，让广大群众真正享有知情权、参与权和监督权。
3、在部门联动上抓落实。各有关部门要通力协作，扶贫办要做好农村扶贫对象及低保交叉对象的识别工作，提高扶贫对象识别的准确率；民政局要做好低保对象的识别工作；财政局负责资金管理和监督；统计局要及时提供贫困监测数据；残联负责残疾人核对工作。扶贫办作为牵头部门，要主动与相关部门沟通，各相关部门要积极配合，逐步建立分工明确、定期协商、共同监督的工作机制，做到信息互通，资源共享。各乡镇在工作中要解放思想、开拓创新，努力探索“两项制度”有效衔接新的举措与途径。
为了全面准确把握扶贫项目顺利实施，总结项目管理经验，提高财政专项扶贫资金的使用效益，不断推进和提升下赵村扶贫开发工作，我村对2016年实施的扶贫项目进行了“回头看”，现将扶贫项目工作总结如下：
一、基本情况
下赵村有5个自然村，现有农户168户729人，建档立卡贫困户45户241人，其中今年新纳入1户5人，2014-2015年累计减贫37户205人，2016年底剩余未脱贫户9户41人，计划通过扶贫项目的实施，于2020年底全部脱贫退出，使全村贫困人口全部脱贫，贫困发生率清零。
二、项目资金使用及管理情况
（一）资金使用情况：全村实施旱作农业建设项目，落实全膜双陇沟播玉米种植28户，补助0.1176万元；落实扶贫对象收支调查补贴3户，补助资金0.212万；实施农村危房改造7户，补助资金16.05万；落实2015年第二学年“两后生”培训9人，每人补助1500元，落实2016年第一学年“两后生”培训6人，每人补助1500元，总计补助2.25万元；落实2015-2016年度精准扶贫专项贷款到户贴息3.53万元；实施了2016年一事一议财政奖补项目村内道路硬化，落实补助资金49.896万元；落实精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖项目，补助资金0.54万元；实施贫困村村容村貌整治项目，落实资金10万元；落实2016年度农业保险能繁母猪、奶牛保费县级配套项目1.44万元；落实公共维护项目3万元。
（二）资金管理情况：严格执行《清水县扶贫资金监督管理办法（试行）》，切实加强财政扶贫资金管理。一是严格坚持财政扶贫资金“三专”管理，即专人管理、专帐核算、专款专用，不挤占、挪用、截留财政扶贫资金。二是对直接兑付到户的扶贫资金，如产业扶贫资金、危房改造、庭院硬化及旱厕改造等资金，一律通过惠民“一折通”兑现到户。
三、项目组织实施情况
一是严格按照扶贫资金管理制度要求将资金分配落实到位。二是认真组织项目实施，项目完工后由村级及时开展验收。
四、项目绩效评价情况
2016年总计落实各类项目11个，其中到户项目7个，基础设施建设、人居环境整治及公共维护项目4个。下拨财政专项扶贫资金87.036万元，其中：实施旱作农业建设项目，落实全膜双陇沟播玉米种植28户，增加了农户产业收入；落实扶贫对象收支调查补贴3户，时时监测贫困户收入，保障收入稳步增长；实施农村危房改造7户，减轻建房户经济负担，改善了居住环境；落实“两后生”培训补贴，减轻了因学开支人，增加了贫困户就业渠道，实现了劳动力稳定转移；落实2015-2016年度精准扶贫专项贷款到户贴息3.53万元，减轻借款户经济负担，促进了脱贫致富；实施了2016年一事一议财政奖补项目村内道路硬化，为群众出行提供了方便，改善了人居环境；落实精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖项目，提高了医疗保障水平；实施贫困村村容村貌整治项目，提升了贫困村村容村貌；落实2016年度农业保险能繁母猪、奶牛保费县级配套项目1.44万元，保障了养殖业稳定增收水平；落实公共维护项目3万元，扩大了新农村绿化面积，改善了人居环境。
以上项目均已完工，资金拨付到位率100%。在资金管理上，严格按照规定实行专项支出管理，操作阳光透明，实施有序高效，群众满意度高，较好地解决了我村各项基础设施建设，维护了社会安定。
五、主要做法
一是紧盯农户“一超过、两不愁、三保障”指标和产业发展，将扶贫项目与其他项目统筹安排，做到长短结合，合理布局，统一规划、统一论证、统一管理、统一验收。二是进一步规范村级公示公告制度的落实，实行“两个公开”即公开扶贫资金计划分配和使用情况，公开项目实施情况。三是加强扶贫资金的管理与监督，切实保障财政扶贫资金的安全与效益。在扶贫项目、资金的安排以及扶贫资金管理和使用上，保持政策法规的一致性，杜绝模棱两可或相互抵触；同时建立健全相应的规章制度，建立扶贫项目资金绩效评价，加强项目事前、事中、事后的监督检查，进一步规范扶贫资金的管理和使用。防止扶贫资金管理使用中的违规违纪现象发生，确保资金安全完整，最大限度发挥扶贫资金的社会效益和经济效益。
六、存在的问题
资金投入难以满足需求。现有的村基础条件和资源条件较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。
全市乡镇干部扶贫 工作计划 范文
一、扶贫战略指导思想 “稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施;“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，2005—2009年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式 根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定1名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办，抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
3.加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。
4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金，实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成政府有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。
2013年以来，我镇社会扶贫工作在县委、县政府高度重视和你办的大力支持下，通过全镇同各参扶单位共同努力和积极配合，已取得显著成效。截至目前，省市县7个参扶单位共为我镇贫困村（户）捐款捐物和争取无偿扶持资金14.53余万元，有效推动了全镇扶贫开发工作。现将全年社会扶贫工作总结如下：
一、加强组织领导，明确工作任务。
以“三问三解三服务三促进”活动为基础，镇上成立了以镇党委书记为组长，镇扶贫办干部及各包村组长为成员的镇社会扶贫工作小组。一年来，我镇积极主动与各级参扶单位联系沟通，共同配合搞好包村扶贫工作，努力争取其资金帮扶和项目支持，以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，积极同帮扶单位联系，帮助帮扶村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题，突出工作重点。
我镇紧紧围绕扶贫工作计划及“三问三解三服务三促进”活动相结合，同各参扶单位工作人员把扶贫慰问与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，了解村情民意，积极宣传党在农村的各项惠民政策，与各级包扶单位60余人深入各包扶村走访慰问群众100余户，了解困难问题20余个，给予建议意见5条。为群众办实事好事14余件，直接投入帮扶资金（物资折价）14.53万元，为两个村调拨优质核桃苗1500余棵，资助2个贫困学生园了就学梦，使贫困群众在感受党和政府温暖的同时，不断增强其脱贫致富奔小康的积极性和自觉性。
今年以来，我镇始终以“三问三解三服务三促进”活动为载体，积极主动与各级参扶单位联系沟通，使得全镇的社会扶贫工作区的了一定的成绩，但是与上级要求和人民的期盼还有一些差距。今后，我镇将继续加强与包扶单位的联系，切实让贫困农户脱贫致富，过上幸福美满的生活。
结合当前工作需要，的会员“bl2000sun”为你整理了这篇商务局五年电商扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2016年以来，市商务局紧紧围绕推动农村电商发展，充分发挥电商扶贫作用，着力帮助贫困地区拓展农产品销售渠道，不断提升农村电商扶贫成效，取得了积极成果。现将有关情况总结如下：
一、工作举措
（一）“高位推动”营造浓厚氛围。六安市委、市政府高度重视农村电商发展，将电商扶贫作为脱贫攻坚的一项重要抓手，全力推进。市政府成立全市电商工作领导小组，把农村电商工作列入市委、市政府重点工作清单。从2015年开始，连续4年召开全市农村电商工作现场推进会。各级各部门全力推动、积极参与、主动作为，市县（区）政府均结合实际出台了农村电商促进政策。金寨、霍山等地对收购贫困户产品进行奖补的政策被全省推广。强大的发展合力有力促进了农村电商的发展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入选“国家电子商务进农村综合示范县”，全市累计创建国家级电商示范企业1家，省级电商示范企业6家、示范园区4家、农村电商示范镇14个、示范村52个。2019年我市农村产品网销额97.83亿元，同比增长31.2%。今年1-10月，我市农村产品网销额95.08亿元，同比增长19%。
（二）“服务支撑”织密网络体系。我们在推进电商扶贫的工作中，始终将构建多层次、全方位的服务网络作为重要着力点。全市共建成7个县区级电子商务公共服务中心和8个电商物流配送中心。全市贫困村建成综合服务点70个，便民网点345个。各县区通过政府购买服务方式提升公共服务中心运营水平，拓展和完善政策宣传、电商培训、就业创业促进、农产品上行等服务功能。金寨、霍邱依托电商公共服务中心，增设电商直播间，引进电商直播、品牌包装设计、企业周边服务等功能，进一步提升了中心服务水平。金寨对191个村电商服务网点开展农产品上行服务培训，近30家电商服务网点具备上行功能，有效促进“便民网点”向“综合服务点”的转化，巩固提升了村级电商站点功能。全市各县区还以城乡公交一体化为抓手，加强农村物流分拨中心、配送中心和末端网点建设，建成了一批集电商、客运、物流、快递等功能为一体的农村综合运输服务站点，进一步优化农村电商发展环境。
（三）“良性发展”激发电商活力。为了在电商扶贫中进一步调动参与各方的积极性和主动性，各地及时足额兑现各项电商奖补政策，构建了企业得利益、农户得实惠的电商扶贫良性发展模式。全市共巩固并创建“电商企业+基地+合作社+贫困户”、“你种我销、你养我卖”等农村电商利益联结机制项目141个，带动3463名贫困户平均增收1700多元。霍邱县组织引导县内大型超市深入贫困镇村种植户开展产销对接，与种植户签订购销协议，量身定制“一对一”精准帮扶计划，通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施，解决了种植贫困户“买难卖难”问题，实现企业和贫困户的“双赢”。舒城县积极推动电商与农业产业化融合发展，加强农村电商企业产销对接。百神庙镇郑圩村电商网点带动农户、贫困户养猪，通过网络销售猪肉，年网销额近千万元。金寨、霍山创新发展收购贫困户产品三联单模式，对企业收购贫困户产品给予一定比例的奖补。过湾农业科技有限公司依托土地流转，发展订单农业，“以需定单、以单定产”，实现了土地、农户与市场对接与消费者联网。金寨县汤家汇镇打造电商小镇，将红色文化旅游与电商扶贫融合发展，引导电商企业与贫困户签订认领结对帮扶协议，帮助贫困户销售农产品。贫困户张传锋通过电商脱贫后，还积极参与组建了汤家汇电商协会，发挥团队力量，走出了一条“企帮贫”“贫带贫”的电商扶贫新路。
（四）“市场导向”催生网红商品。农产品的“商品化”是农村电商上行的关键。近年来六安坚持以市场为导向，立足地方特色优势产品，积极培育网销产品和电商主体。通过产品筛选、生产指导、质量把关、营销整合等方式达到打开销路，盘活资源的效果。催生了徽六瓜片、过湾农业等年网销过亿元的农产品电商企业，打造了裕安丁集婚纱、舒城童车童床、金安秀禾等的网销产业集群。培育了华银茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批网红商品，全市累计共有35种产品入选全省百佳好网货，徽六瓜片、俏俏果山核桃进入全省2020年度十佳好网货行列。
（五）“终端促销”打通产销通道。为了扩大特色农产品的知名度和电商销售量，六安积极组织开展了多层、多类型的电商促销活动。一是借助网红直播。金寨争取薇娅、李佳琦、林依轮等网红、明星为金寨俏俏果、先徽挂面等企业开展线上直播活动，网销大别山扶贫山核桃、扶贫香薯干超2000万元。二是发动领导代言。为提高电商提高电商产品的可信度，金寨、舒城等地组织县区长代言本地优秀农特产品，为网销产品提供背书。如，舒城、金寨参加字节跳动“战疫助农”直播活动，邀请县长直播带货，积极解决山核桃、香菇、茶油等大宗单品滞销问题，累计销售1100多万元。霍山县举办“2020年霍山扶贫助农网络开茶节”，销售霍山黄茶153万元。截止2020年10月底，推动各类直播促销活动销售7209万元，带动销售贫困户产品约2424万元，受益贫困户约3514人。三是注重借台唱戏，如与阿里巴巴集团对接，举办安徽春茶季·阿里巴巴电商脱贫（六安）启动仪式，打造“六安瓜片”官方旗舰店；又推荐10家农特产品企业参加2019年商务部电商扶贫联盟举办的贫困地区农特产品品牌推介活动，金寨县俏俏果借此成功开设天猫店，并入驻淘乡甜。借助阿里，在金寨县设立阿里“村播学院”，推动电商直播人才的培育。四是组织季节推广。各地还配合开茶节、年货节、龙虾节、水果采摘日等组织促销活动，在2019年的第五届六安茶谷开茶节“4.26六安茶消费日”酬宾惠民活动中，电商企业累计实现销售额近2亿元。今年4月26日六安茶谷开茶节期间，孙学龙副市长和裕安、霍山县区领导走进直播间，推动茶叶销售约700万元，带动贫困户茶农增收。
（六）“积极应对”狠抓疫情抗击。面对疫情对脱贫攻坚的影响和冲击，商务部门充分利用电商优势，统筹协调多方力量，密集对接促销，全力借助电商渠道帮扶滞销农产品销售，取得了积极成效。一是加强宣传推动。市商务局与农业农村局、扶贫开发局等部门联合下发了《关于做好贫困户待销农产品销售工作的通知》，梳理全市滞销农产品信息，通过市广播电视台、六安新周报和市融媒体中心等媒体的大力宣传，组织100多家重点电商企业全面展开电商助农。二是推动产销对接。启动滞销农产品摸底工作，据不完全统计，累计收集约507吨生鲜蔬菜、142吨肉蛋奶、942吨畜禽等滞销农产品信息。联合六安新周报发起“暖农行动”、开展滞销农产品推广销售。引导支持金寨、叶集等县区设立扶贫专柜、上线“电商扶贫超市”、“集合采”等网销平台和社交小程序，助力扶贫农产品线上线下销售。三是畅通供应渠道。支持各地引导重点商贸企业通过对接第三方平台、自建线上平台、链接其他端口等方式建立生鲜蔬菜等生活必需品线上销售渠道，参与地方农产品就近销售。绿篮子超市41家门店实现线上线下同步销售，线上累计销售600多万，本地产品占比约30%。叶集鼎傲农业2月以来为当地提供无接触配送服务1.8万人次，累计本地蔬果家禽约超百万元。
(七)狠抓消费促进，带动农户增收。根据省、市?“消费扶贫月”活动安排，制定工作方案，强化推动服务，积极开展消费扶贫工作。一是推进消费扶贫企业馆建设，联系市邮政公司建设的市本级消费扶贫企业馆已于9月份开馆运营，目前已有30家扶贫产品企业72种扶贫产品入驻，9月以来销售额254.3万元。全市各县区共设立32家消费扶贫企业馆，并继续开展对接活动，扩大扶贫产品入驻规模。二是支持设立消费扶贫专区，引导绿篮子超市设立2个市级消费扶贫专区，截止目前，线上线下扶贫产品销售总额116万元。全市各县区共设立了消费扶贫专区67个，扶贫产品入驻规模不断扩大。三是积极组织消费扶贫对接活动，9月以来，全市共发动75家超市、电商企业参与消费扶贫对接活动，相关企业积极采购扶贫产品，目前共达成采购合同金额3507.03万元。
二、存在问题
（一）基础设施有待完善。六安山区、库区面积大，一些边远地区的物流、网络等基础依然薄弱。特别是物流中转时间长、费用相对较高，部分县区快递物流企业布局分散，未形成规模效应。农产品冷链物流运输体系尚不健全，生鲜农产品上行难等问题突出。
（二）电商产品有待升级。当前六安在农产品精深加工、品牌化建设、农产品附加值提升等方面还存在着短板。我市优质特色农产品众多，但参与电商比例低，能叫得响的电商品牌就更少。标准化率低、产量规模小、产品附加值低、品牌不强等是我市农产品难以转变为优质网货的痛点。
（三）电商人才有待充实。电子商务进农村的快速推进，带来农村电商专业人才和实用人才的严重缺乏。六安属于欠发达地区，且山区、库区面积广大，引进难、留住难等问题造成农村电商管理和实操人才紧缺。
三、下步工作
（一）推进示范创建。进一步加强完善省市级示范镇村创建支持引领措施，力争培育一批具有较强示范带动作用的电商示范镇和示范村。
（二）推进主体培育。继续加强对返乡创业企业的引导支持，积极开展千万企业、百万品牌的创建活动。加大宣传推动力度，大力营造电商创业氛围，鼓励和引导更多的人电商创业、就业。
（三）推进电商营销。组织电商企业积极参加西安、杭州等国内专业电商展会和合肥农交会、上海农交会等系列产销对接活动。举办第三届市级好网货大赛，参加省级好网货大赛，引导“三品一标”等农产品在线销售，开展电商展示展销和线上线下融合促销活动。鼓励传统商贸企业和电商企业创新发展，发展生鲜电商和直播营销。
（四）推进人才培育。加强扶贫驻村工作队、村“两委”、扶贫专干和愿参与、能参与的贫困群众等电商培训，2020年培训不低于1万人次，其中贫困户不低于2000人次。
为认真贯彻落实中、省、市农村扶贫开发工作的战略部署，全面落实精准扶贫工作要求，根据县扶贫工作安排，全面推进我镇县级对口联系部门、镇级机关企事业干部、村干部“一对一”帮扶贫困户，驻村工作组驻村帮扶贫困村工作。
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。
三是帮扶贫困户做到全覆盖，无死角。镇明确帮扶责任人全面落实到贫困户，确保户户有人帮扶；各定点帮扶单位要主动与镇村搞好对接，扎实开展帮扶工作，出实招，办实事，扶真贫，驻村工作组要积极开展工作，帮助贫困村搞好发展规划。认真履行职责，创新扶贫方式，出色完成驻村工作任务。到户帮扶责任人要深入农户真帮实扶，贫困户不脱贫不脱钩。当前春耕生产已经来临，各帮扶单位立即开展帮扶工作。
各帮扶单位要认真开展，总结当年定点扶贫工作和部署下一年工作。自觉接受县扶贫移民局和县级牵头单位的指导协调和督促检查，及时总结交流扶贫经验，以此来推动我镇社会扶贫工作的深入开展。
同志们：
主任就我县“两项制度”有效衔接工作进行了全面的安排部署，我完全同意，关键是落实。下面，我就此项工作强调三点意见。概括地讲，就是“三个明确、三个落实”。
一、明确开展“两项制度”有效衔接工作的重大意义，统一思想抓落实
同志们，农村低保和扶贫开发是当前解决农村贫困问题的两项重要制度，实施两项制度的有效衔接，是党的*全会提出的明确要求，是新时期深化扶贫开发和社会救助的一项重要举措。做好这项工作，对解决农村贫困人口的生存和发展问题具有十分重要的意义。
（一）实施两项制度的有效衔接，是落实农村低保和扶贫开发政策的基础工作。解决好农村贫困人口的生存和发展问题，是全县实现转型跨越、再造一个新__的重点和难点。从目前来看，我县农村贫困人口有三种情况，一是丧失劳动能力的纯低保对象，二是有劳动能力的扶贫对象，三是具有一定劳动能力的低保对象。对上述三种贫困人口的规模、特点、分布、需求等进行调查摸底，对他们进行科学认定、建档立卡，形成农村贫困人口基本情况数据库，有利于对农村贫困人口实行分类扶持、动态管理。特别是在国家普惠政策力度越来越大的情况下，农村扶贫工作的着眼点转向提高贫困户的自我发展能力，贫困识别问题就更加突出，只有全面、客观、真实地掌握贫困乡村和贫困群众的基本情况，才能有针对性地落实帮扶措施，提高扶贫工作成效。
（二）实现两项制度的有效衔接，是保障和改善农村民生的重要举措。近年来，我县经济社会持续快速发展，20__年农民人均纯收入6918元，增长23.2%。
但和我县“十二五”翻番目标来比，任务十分艰巨。所以说，千方百计增加农民收入是我们农业农村各项工作的核心。随着农村低保制度的全面建立，我国对农村贫困人口的扶助工作进入了开发扶贫和生活保障“两轮驱动”的新阶段，对没有发展能力的贫困人口通过救助维持>文秘站:
（三）实现两项制度的有效衔接，是搭建“大扶贫”工作平台的现实选择。近年来，随着各项强农惠农政策力度不断加大，各行各业和社会各界越来越关注贫困地区和贫困群体，扶贫开发形成了专项计划扶贫、惠农政策扶持、社会各界扶助等多措并举、互为支撑的“大扶贫”格局。通过两项制度的有效衔接，建立健全农村贫困户信息系统，不仅为扶贫和民政部门的工作提供依据，也为计划、教育、卫生、农业、水利和社会保障等相关部门提供了一个通用工作平台，相关部门可以利用这个信息系统快速准确地找到扶贫对象，有针对性地开展扶贫工作，提高扶贫资源的使用效能。同时，也可以利用这个平台对全县农村贫困状况进行科学评判，更好地谋划“十二五”期间的扶贫开发和农村最低生活保障工作。
可以说，开展“两项制度”有效衔接，是国家完善扶贫开发战略和政策体系的一项重大举措，是一项政治性、群众性、基础性和制度性都很强的工作。对于我们这样一个人口大县、农业大县和财政穷县来讲，人口基数大，地类地貌全，生产条件滞后，消除绝对贫困现象任务艰巨，做好这项工作意义非同寻常。大家要统一思想，提高认识，明确任务，高度重视，带着对贫困群众的深厚感情，带着维护全县稳定大局的使命感和责任感，按照今天的安排部署，切实把工作做细、做实、做好。
二、明确开展“两项制度”有效衔接工作的具体程序和工作方法，把握关键抓落实
实施两项制度有效衔接工作，是一项比较复杂的系统工程，内容多、任务重、时间紧，相关部门及各乡镇必须按照省市的部署和要求，统筹规划，周密安排，有序推进。
一要明确目标任务。实现两项制度有效衔接的总体目标是：对农村低保对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活；对扶贫对象，通过实施扶贫政策提高其收入水平和自我发展能力，稳定解决温饱问题并努力实现脱贫致富。按照省市统一安排部署，我县今年要全面启动两项制度有效衔接工作，以涉及全县7个乡镇的35666名农村低收入人口为对象，通过调查识别和建档立卡，探索建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制、监测管理机制和针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，保障低保对象的基本生活，提高扶贫对象的自我发展能力和收入水平。
二要抓好关键环节。两项制度有效衔接工作量大面广，程序繁琐，在实施过程中必须抓好以下几个关键环节。一是贫困识别要科学合理。准确识别贫困人口，是稳妥推进两项制度有效衔接的基础和关键。要坚持从实际出发，按照简单直观、易于操作的要求，合理确定贫困状况识别指标体系。要严格按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批的程序，组织实施贫困户和低保户识别工作。对已经识别的扶贫对象和低保户，要全部登记造册、建立档案。二是调查核实要严格细致。调查核实工作涉及千家万户的切身利益，必须本着公开、公平、公正的原则，调查人员必须深入到农户家中，采取询问当事人、察看家庭情况、向其他群众了解情况等方式，对已经识别的贫困户家庭情况、致贫原因等进行深入调查了解，切忌闭门估计、电话询问或者以第三者介绍等代替入户调查，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据翔实。要坚持县、乡、村三级公示原则，公开操作程序，接受群众监督。要严明工作纪律，及时纠正弄虚作假行为，情节严重的要追究相关人员责任。三是扶持政策要落实到位。对一经认定的低保户和贫困户，要按照应扶尽扶、 应保尽保的原则，不折不扣地落实好相应的扶持政策。对农村低保对象，按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，根据不同情况，给予贷款贴息、产业扶持、转移培训等方面的扶持。特别是对每个扶贫对象，都要有针对性地制订帮扶计划，明确产业项目、帮扶单位、资金来源、工作责任和年度增收目标，确保扶贫对象及时得到有效扶持。
三要积极稳妥推进。两项制度有效衔接工作分为前期准备、识别对象、建档立卡、落实帮扶、总结经验五个阶段。大家要坚持时间服从质量的原则，认真扎实地做好各个阶段的工作。要做好这项工作，必须突出抓好需要衔接的三个重要内容。一是对象衔接。准确识别出对象是实现“两项制度”有效衔接的基础。扶贫办要主动与民政、财政、统计和残联等部门搞好协调沟通，做好各类扶持对象的衔接，确保各类人口都能得到有效扶持。二是政策衔接。落实扶持政策是推进“两项制度”有效衔接工作的目的所在。目前，民政低保有了比较完善的到户政策体系，扶贫开发要重点从产业开发、能力建设、生产生活条件改善等方面制定相应的到户扶持措施，争取农业、水利、交通、教育、卫生、城乡建设等方面的项目资金向贫困户倾斜，并引导社会各方面力量帮助贫困地区发展。三是管理衔接。管理衔接是实现“两项制度”有效衔接的重要保障。要分类建立低收入人口对象档案，实行有进有出的动态管理，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。
三、明确各部门的工作职责，强化协调配合抓落实
一、领导重视、制度建全、措施有力
我局党组高度重视扶贫工作，年初局领导通过深入扶贫点调研，制定了《2009年流场村扶贫工作计划》，安排布署了全年扶贫工作，明确了扶贫工作总体要求和目标，派出干部张启长期驻守流场村指导扶贫工作，对局党组的扶贫工作意见一一落实。局领导多次到扶贫点作现场指导，进一步推进了扶贫点各项农业农村工作。
二、发挥部门优势，帮助扶贫点解决实际问题
(一)积极开展就业培训讲座。流场村地处*乡，煤炭资源丰富，全乡范围内有五对矿井，为增加就业机会，促进农民增收，我局利用自身优势，组织科技人员，于3月6日由局长李绍军亲自领队带领相关专业技术人员到流场村开展为期4天的煤矿安全生产知识技能培训，培训了186人次，并赠送了价值2万余元的书籍和物资，为农村富余劳动力和返乡农民工创收提供了有利条件。
(二)积极协调，帮助落实产业发展。我局立足于流场村优势林业资源，积极和市林业部门协调，新造和改造黄皮竹(经济林)2500亩，其中新造2000亩，改造500亩，已通过林业部门验收合格，黄皮竹增收60吨，产值16.2万元。
(三)从办公经费中挤出资金，修建公路。流场村基础设施建设步伐加快，新修长湾四合公路、余坪、红岩、漆树坝公路，共计通车里程达13.2公里;修通乌撒溪至流场村委会通达工程公路，维护村委会至铜厂公路8公里;绝大部分靠群众投工投劳和集资，为解决修路缺口资金，我局从办公经费中挤出4万元投入扶贫点基础设施建设中。
(四)扎实推进“一对一”帮扶工程。我局积极响应市委市政府的号召，全局干部职工抵达流场村后，分别到自已的帮护农户家中，吃农家饭、干农家活，和农户结亲戚;积极想办法找路子帮助农户脱贫致富，临行时分别向自己的“穷亲戚”赠送100元到500元不等的生产生活费用。
(五)党员走进基层、走进农家、走进田间地块活动。4月23至4月24日，我局组织全局党员干部深入盐津县*乡开展煤矿安全生产、平安乡镇创建和挂钩扶贫主题实践活动。深入挂钩扶贫村——*乡流场村开展“走进基层、走进农家、走进田间地块”活动，了解春耕生产进展情况，产业扶贫进展情况，计划生育工作进展情况等，为挂钩点破解生产生活难题。
三、切实推进扶贫点社会主义新农村建设
流场村坐落于最古老的朝天马脚下，最高海拔2370米，最低海拔660米。是一个典型的农业山区村。境内山高谷深，沟豁纵横，是盐津县十六个高寒贫困村之一的特困村。为推进流场村的新农村建设，我局选派骨干到村、到组、到户，进行了大量的群众走访，了解群众疾苦，驻村干部深入田间地头与农户同劳动，帮助发放村村通广播电视接收机130口，切实解决当地群众的生产和生活困难，指导建设沼气池8口，完成新农村建设示范点4户房屋亮化、院坝硬化5户。
四、存在的困难及下步工作打算
