时间：2022-12-20 21:07:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇能源项目工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持以科学发展观为指导，以推进“两型社会”建设为目标，以节能降耗为重点，进一步加大节能宣传，健全管理机制，创新工作举措，努力提高能源管理工作的影响力、创新力和执行力，圆满*“十一五”节能目标任务，形成领导重视、部门配合、企业响应、社会认可的能源管理工作新格局。
二、节能目标
全县万元GDP能耗下降率4%，万元规模工业增加值能耗下降率6%，全面实现“十一五”期间节能降耗20%的目标。
三、工作重点
1、加强队伍自身建设。进一步创新县能源办工作思路，增强主动性，提高协调能力，扩大影响力，充分发挥能源管理的牵头作用。选好配齐乡镇能源管理专干，举办一次乡镇能源管理专干培训，提高能源管理工作的业务水平，推动乡镇能源管理工作。开展重点能耗企业能源管理岗位督查，督促企业设置能源管理岗位，配备能源管理员。
2、深入开展调查研究。开展重点能耗企业、水电油气消耗、节能产品开发生产、落后产能等四项专题调查，摸清全县能源生产、消耗情况，建立全县能源数据库。同时，围绕我县循环经济和高耗能企业两个课题，开展专题调研，撰写二篇调研报告，提供领导参考。
3、认真编制节能规划。根据省、市要求，结合我县当前实际情况和未来五年发展态势，认真开展能源工作调查、分析、预测工作，加强部门衔接，认真编制“十二五”*县能源发展规划，确保规划科学合理。
4、强化能源执法工作。组织开展能源计量、宾馆酒店招待所执行市政府通告、空调温度设置、重点用能单位配备能源管理员、能源利用状况报告等执法行动，增加执法频率，提高执法效果，扩大执法影响。
5、推广先进节能技术。引导企业实施节能技术改造，重点实施长沙电厂、海旭实业余热利用工程；争取政府支持，继续做好高效照明产品推广工作；大力推广沼气、太阳能等新能源，配合市能源办实施光明村太阳能综合利用工程和星级宾馆酒店智能电子卡管理工程。
6、推进循环经济发展。一是把好项目准入关口，提高项目节能准入门槛，大力发展两型产业。二是做好长沙电余热、废渣等资源循环利用协调工作，推进铜官循环产业基地建设，争创省级循环示范园区。三是配合县政府做好落后产能淘汰工作，依法关闭电镀、化工、水泥、粘土砖等等一批高污染、高能耗企业。
7、加强能源信息报送。掌握国家能源政策，总结节能典型经验，了解能源工作动态、及时向县、市相关部门报送我县能源工作信息，做到全年向县报送信息不少于30篇，向市报送信息不少于20篇。
四、主要措施
1、开展能源宣传，扩大能源工作影响。一是召开全县能源管理工作会议，部署*年能源管理工作，明确节能考核，交流节能经验，表彰节能先进，提升县能源办和能源管理工作的影响力。二是创新能源宣传模式，利用短信、广告等多种形式，提高宣传效果，增强能源危机意识，努力营造节约资源氛围。
2、争取政府支持，健全能源管理机制。一是争取政府在工业发展资金中，安排资金用于节能技改项目贴息和节能示范单位奖励；二是争取政府批准实施*县固定资产投资项目节能评估办法，对新、扩、改项目一律实行节能评价，力争将节能评价工作列入项目审批核准、备案的前置条件。
3、强化节能考核，落实节能工作责任。细化对乡镇、部门的节能考核指标，力争考核指标科学合理、便于操作。严格实行节能考核一票否决制，进一步增强乡镇、部门节能工作责任。通过节能考核推动全县节能工作。同时，精心组织省、市百家能重点能耗企业节能考核，进一步做好市对县*年节能考核的迎考工作。
4、突出工作重点，充分发挥主体作用。完善重点用能单位节能考核办法，申请调整省、市百家重点用能单位名单，督促重点用能单位加强能源管理，降低能源消耗；开展能源审计，指导并规范市百家重点用能单位按时报送年度《能源利用状况分析报告》，跟踪长沙电厂、黑麋峰电站、中航飞机起落架等企业能耗情况；加强对重点用能单位的节能指导、监督和服务，充分发挥重点用能单位在全县节能降耗工作中的主力军作用。
今年以来，我局在市委、市政府的领导下，围绕工作职能，紧紧抓住中药都建设这一主线，按照年初确定的工作思路和上级安排部署，较好地完成了各项工作任务。
1-9月份，全市gdp完成66.4亿元，同比增长8.1%；1—10月份，规模以上工业增加值完成35.65亿元，同比增长8.5%；固定资产投资完成78.1亿元，增速22.8%；工业固定资产投资完成37.59亿元，同比增长27.31%，比目标任务高7.31个百分点；工业技改投资完成34.1亿元，增长128.84%，比目标任务高105.84个百分点10月份，新增规模以上工业企业9家，超额完成全年8家的任务目标；列入省市重点项目共计11项，总投资117.23亿元，其中省重点项目1项，市重点项目10项；重点项目固定资产投资完成__.5亿元，完成保定下达投资计划的92.3%。
（一）深入基层调查研究不够，出大主意、谋大思路、定大规划作用发挥不太好。
（二）项目谋划和建设工作亟待加强，大项目少、生产性大项目少，项目青黄不接问题没能得到很好解决。
紧紧围绕“图强进位、跨越发展”奋斗目标，牢牢抓住“建设现代化中药都”这一主线，重点抓好以下几方面工作
1、确保完成承担的保定市考核指标，争取各项考核任务在上级考核中争先进位。
2、加大重点项目谋划和建设力度，切实解决好项目用地问题。
3、做好工业经济工作。继续加强工业运行监测，为政府决策提供科学依据，为指导企业、服务企业服务；继续完善建设创业辅导基地；降低市场准入门槛，建立完善融资担保、人才培训、创业辅导基地建设；发展村镇银行、产业基金，规范壮大担保公司。
5、抓好节能减排工作。强化固定资产投资项目节能评估和审核制度；开展全民节能行动，鼓励研发利用新技术、新材料和新能源，继续加大节能减排力度，争取完成冀中十县天然气__段工程，改善城市能源结构。
6、认真做好价格监督检查工作。落实收费管理制度；继续做好价格监测工作，深化价格制度改革；整顿价格和收费秩序，规范价格收费行为；完善明码标价制度，落实明码标价监制方式调整的实施；结合全省“12358”价格举报管理信息系统的推行，完善价格举报工作。
7、高质量完成__市__规划。
2012年，能源科在委领导的带领下，紧密联系上级发改委对口处室，根据年初制订的工作目标开展工作，较好地完成了全年的工作任务：
（一）电力方面工作
争取2012年农村电网改造升级工程投资3500万元，建设内容为新建35kV万田输变电工程1座，新建改造10kV线路106.25公里，新建改造10kV配电台区33台，容量7525千伏安，新建改造低压线路15.06公里。积极主动帮助企业协调解决电网建设中遇到的问题加快了我市电网建设的步伐。
在充分沟通协调的基础上，与供电公司共同精心组织制定了《市电网2012年有序用电预案》，按照“先错避峰，后限电，最后拉路”的顺序，从电网运行、安全生产、错峰避峰等方面做了充分工作，确保了电力的可靠供应。
（二）天然气方面工作
积极配合中国石油天然气集团公司“西气东输三线工程”管道建设，在我委多次跑上级发改委、省天然气公司、中石油汇报工作，请求支持下，西三线途经我市，线路总长58公里，另设167#、168#2座阀室和1座分输清管站，管道设计压力10Mpa，管道直径为￠1219mm。目前该已经开工，西三线工程建成后，将大幅度提高我市供气能力，为我市提供了洁净的天然气燃料，对进一步深化城市气化、化工、建材工业的能源结构和产业结构的调整将起到了积极的促进作用，对提高人民生活质量、改善大气环境具有十分重要的作用。
（三）成品油方面工作
通过积极争取，省能源局已同意成品油库项目开展前期工作。为保障我市成品油市场稳定供应，我们进一步加大了成品油市场监管力度，尤其面临成品油市场供应日趋紧张的局势，开展成品油市场供应调研，加大资源配置调控力度，认真履行行政许可和监管职能，确保了成品油市场供应。
二、2013年工作思路
（一）统筹城乡配电网建设。结合提升城镇化水平和社会主义新农村建设，实施城乡电网一体化工程，提高综合供电能力和供电质量，改善城乡居民用电条件。农村电网计划投资10440万元，新建35kV拔英变扩建10kV间隔2回；新建10kV线路65公里;新建10kV配电变台26400kVA/101台;新建低压线路59公里等工程。
（二）扩大天然气利用规模。加快市内天然气管网及储配设施建设，投资1900万元，用于主干管、重点工业项目管道CNG门站、LNG调峰站建设，力争年供气总量达到800万立方。
两天来，我们组织各乡镇和相关部门单位负责人，对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才，湛鸿县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作，全面安排部署了秋冬农业农村工作，我完全同意。一会儿，冯书记还要作重要讲话，请大家一并贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、正确估价前八个月农业农村工作
今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神，把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务，突出重点，扎实工作，推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩，前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
（一）转变观念思路新。年初，我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后，确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路，进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议，统一了思想，形成了共识，明确了目标，落实了任务，安排到位，部署周密，使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标，干有方向。
（二）抓早动快效率高。经济工作会后，迅速组织开展了第三次“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”活动，迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议，有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职，全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动，抓早动快，工作措施得力，变化大、效率高。
（三）亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业，完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作；周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织，有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路，变单一林种栽植为混交栽植，变全县栽植为重点绿化，绿化公路沿线重点部位6.2万亩，栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株，调整林分结构2.5万亩，种植花草7200亩，春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点，启动实施第三轮新型民居建设工程，鼓励农民搬出偏远地带，到“就镇、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
（四）全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时，引黄工程有了实质性进展，国家、省市已初步同意，正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题，解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业，采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济，种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议，文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求，对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准，规划仓促，盲目建设，与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力，各乡镇部门也积极配合，在全县建设了很多示范点，但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的，不是农民自愿干出来的，推广力度和辐射效应不大，没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变，农业产业发展的机制不够健全，没有企业、协会加盟，缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，严重缺乏事业心和责任心，等靠要思想严重，不给钱不干工作，给了钱也干不好工作，有利事情抢的干，清苦工作互相推，遇到问题躲着走，有的工作只唯上、不唯实，简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，面貌变化大，标准质量高，有的则动静不大，推进不力，没有特色，甚至有工作滑坡现象，乡镇之间工作参差不齐，进展极不平衡。这些问题，各乡镇、各部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前，我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期，各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作，有力推动**经济社会科学发展。
（一）转变观念，理清思路
结合当前全县工作实际，我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上，按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求，全力推进城乡一体化进程，实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营，70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构，大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济，以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济，以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济，真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构，从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀，生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难，产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向，也是全县新的经济增长点，必须坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。
（二）突出重点，全力实施
1、发展现代农业。秋后，我们要继续用工业化的先进理念，企业化的经营方式引领农业发展，要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程，通过新建、改建、修复等办法，加固旧坝，修建水渠，安装管线，根据不同地理条件，按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法，实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黄工程，为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础，确保丰产高产，旱涝保收，增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度，使种植业实现高效率，达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植，建设种植基地；坚持培育发展村围经济和庭园经济，在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果，试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作，积极引进推广新技术、新工艺、新品种，努力提高农业产业的科技含量，提高单产，改善品质，增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊，具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状，要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则，大力发展子午岭黑山羊，走大户带动、小户覆盖的路子，全力扩大羊子生产基地，同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛，全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法，鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发，采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法，以“一园两带”为重点，积极发展日光温室大棚，大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物，拉长农业产业链条，促进农民多元增收。建立健全技术推广体系，搞好技术服务，促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林，促进生物质能源转化利用，真正为老百姓兴致富产业，建绿色银行，买终身保险，实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设，用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县，全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林，吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目，有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题，使生态优势尽快转化为经济效益，促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”，即：抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”，一抓规划，林业部门要尽快拿出规划方案；二抓苗木，从现在开始抓紧实施育苗，力争实现种植苗木自给；三抓示范，在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园，每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地，形成规模，打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求，扎实搞好秋季植树造林工作，要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来，因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材，切实搞好重点部位绿化，着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”，实现生态效益和经济效益的“双赢”，为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设，9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用，确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”，坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则，把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上，距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设，下决心把偏远山区的农民搬出来，实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度，合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理，全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作，把每一个村都打造成精品工程，真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评，达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度，按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外，要加快引黄工程项目进度，力争年内正式确定，及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇，采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法，因地制宜，分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果（菜、粮等）”循环经济模式，做到“一池三改”同步设计，同步施工。坚持建管并重的原则，加强沼气建设、维护和管理，提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程，力争早日投产利用，变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理，在公路沿线实施“燕窝坝”建设，多淤地，多打坝，增加耕地和建设用地面积，为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作，做好迎验准备，确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作，全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排，全力抓好维护稳定工作，
（三）完善机制，规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则，采取协会引领、民办公助的办法，用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式，推进土地流转，为农业规模发展创造必备的条件和基础，带动农业生产向大户、大厂集中转移，实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则，采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法，吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理，鼓励县内企业和能人建立农机公司，鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施，实行公司、大户集中经营，规模发展，形成以公司经营、农户租赁承包使用为主，自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业＋协会＋农户为基本模式，建立农民专业经济合作组织，为广大农民提供资金、信息和技术服务，形成利益共享、风险同担的利益共同体，提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论，制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法，完善机制，推进规范化管理。
（四）强化措施，提供保障
1、加强农民教育，提供人力资源保障。全面实施人人技能工程，使每个青壮年劳力掌握一技之长，提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排，扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动，全面提高农民素质，真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人，使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业，为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才，提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才，充实到农口相关部门单位和基层站所，切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修，提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理，搞好职称评定、升级晋档等工作，努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育，提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况，严格按照县上安排加强作风教育整顿，切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题，建立干部绩效考评奖惩制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
（一）夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点，进一步细化和夯实工作责任，明确时间节点，倒排工作日程，确保各项工作扎实有序推进，全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度，努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上，深入一线加强督查，扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度，采取限期整改和跟踪督办相结合的办法，对照考核指标，逐项督导检查，抓住不落实的事，追究不落实的人，努力促进工作落实。
（三）强化责任追究。监察局要加大行政监察力度，对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法，严格公正考核，兑现目标责任和奖惩，够到“一票否决”的坚决“一票否决”，该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
（一）谋划“三农”工作，促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署，针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状，结合各自工作实际，认真组织调查研究，立足当前，着眼长远，进一步完善发展思路，提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作，确保明年工作及早启动，科学、规范、有序推进。
（二）谋划工业经济，壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作，促进石油企业健康发展，工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设，努力发展相关产业，拉长产业链，提高附加值，努力培育新的经济增长点。同时，要进一步优化发展环境，大力发展非公有制经济，推进全民创业，从根本上化解财政收入结构单一的风险。
（三）谋划重点项目，提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标，以项目建设为载体，谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则，认真做好本乡镇建设发展规划，科学布局，合理设计，统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动，利用两年时间全部完成。经发局从现在开始，组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目，抓紧筛选编制，提前做好项目论证及前期准备工作，确保明年重点项目建设早启动，早实施。
近些年,特别是党的十七大以来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会向更高层的发展，环境问题日益引起全社会的广泛关注，环境保护工作面临的形势和工作内涵发生了深刻变化:一是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写进，把建设生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局和全面建设和谐社会新要求的重要组成部分，对环保工作提出了新的更高的要求；二是环境保护与经济的结合越来越紧密，已经纳入到经济建设的主战场，成为经济宏观调控、实现科学发展的重要手段，成为推动产业结构调整、转变经济增长方式和消费方式的有效措施；三是环境保护的任务越来越重，责任越来越大，已经成为关系国计民生和长远持续发展的大事。面临新形势新任务，我们要切实解放思想、更新观念，以新的视野、新的高度、新的举措创造性地做好新形势下__的环境保护工作。
__是方热土。建设世界旅游精品，实现__发展的第二次大跨越，是省委省政府的要求,也是全市上下为之不懈奋斗的战略目标。环保工作要牢固树立大局观念，自觉融入到这盘大棋中来，要结合__资源禀赋、生态环境和产业结构特征等实际情况，卓有成效地开展工作，切实推动经济社会又好又快发展。当前，全市上下正在掀起新一轮解放思想大讨论的，环保工作要认清形势，勇当潮头兵。笔者从事环保工作多年，从自己的切身体会出发，就当前__环保工作如何解放思想、更新观念谈点粗浅看法。
一、切合实际，找准工作思路
工作思路实际上是个指导思想上的问题。思路不清，是做不好工作的。工作思路必须切合实际，脱离实际，生硬僵化地执行政策，同样也是做不好工作的。做好__环保工作，有几大市情是必须牢牢把握的：一是__必须要有一个大发展，否则就不可能摆脱落后面貌；二是__山川秀美，生态优良，资源禀赋独特，风景名珠__是块举世闻名的金字招牌，保护好这块风水宝地我们责无旁贷；三是__因旅游兴市，但又不是单一层面的旅游地区，__长远、持续、快速发展还必须依赖于新型工业和现代农业的同步发展，这是总结和反思近来发展历程得出的真理。
国家环境保护政策的核心是优化经济增长。环保工作要找准着力点，这个着力点就是针对__市情，如何更好地促进和服务于科学发展，工作思路应当是：坚持环境保护优化经济增长，在发展中解决环境问题，正确处理环境与发展的关系，在全力推进经济发展的同时，有效地保护生态环境，增强我市经济发展的活力和后劲。
二、更新观念，做到“三破三立”
一是破除环保与经济发展相对立观念，牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是第一要务，环境是生产力，环保工作目标是优化经济增长，是经济工作的重要组成部分，我们必须牢固树立抓环保就是抓经济的思想，坚持以经济建设为中心，把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。
二是破除环保工作单纯治污的观念，牢固树立“大环保”思想。__自然生态体系的完整性、独特性，以及旅游龙头地位和新型工业迫切需要大发展的格局，决定了我们必须树立“大环保”思想，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持一、二、三产业并举的原则，坚持环境治理与生态建设相结合的方法，做到治与防两手抓、两手都要硬。
三是破除重执法轻服务的观念，牢固树立执法与服务并重的思想。新形势对政府工作的要求是“责任、法制、高效、服务、透明”。当前，在大力发展经济的热潮中，既要严格执法、善于执法、超前执法，做到不“缺位”、不“错位”、不“越位”，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为，多讲“ok”少说“no”，要通过热情、耐心细致的政策宣传和专业指导，把环境违法行为杜绝在盟芽状态，把经济社会活动的环境污染和生态影响降低到最低程度，而决不能只讲执法，不讲服务，坚决克服“执法就是罚款，管理就是收费”的错误思想。
三、以建设项目为重点，创新强化环保监管的思路
在比较长的一个时期内，我们的发展还必须依赖于投资和项目建设，项目推动是目前必须坚持的发展战略。项目建设环保部门负有重要的监管职责。为了有效保护环境，服务于项目建设，实现双赢，环保监管要有大视野、新思维，不切实际、生搬硬套、思想僵化，不仅监管政策不可能得到真正落实，而且障碍发展，成为拌脚石。
笔者认为建设项目环保监管应抓住以下几个关键点：一是合理选址。市城区要建设世界旅游精品城市，包括工业园在内不宜布置污染性工业项目，可在郊区适当位置重新规划工业园区，作为新型工业化基地；二是所有建设项目必须依法履行环境影响评价审批制度（简称环评制度）。环评制度是控制新污染，贯彻环境保护预防为主方针的有效手段，__作为一个生态特别敏感地区,任何建设活动都必须严格执行这项制度；三是贯彻落实环保“三同时”制度。国家对每个地区的排污总量实行控制，排污总量指标是个刚性指标，对于突破排污总量的地区的建设项目实行区域限批。既要加快项目建设，又要保证排污总量这个刚性指标不突破，环境质量保持稳定，最主要的手段就是确保新改扩建项目环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保项目环保达标。环保治理企业和政府要加大投入，舍得花钱，环保部门要强有力地监管，对于违反环保“三同时”制度的项目，要严厉查处，惟有如此，项目推动战略才有可持续发展的空间。四是加强政府部门联动和协调机制。对于违反环评和“三同时”制度的项目，发改、规划、 国土、建设等部门坚决不予办理相关手续，切实把好建设项目环保准入关，防止大坪、小坪镍钼矿开采项目类似问题发生。总之，在实施项目推动战略中，环保监管要牢固树立大局观,只要符合经济发展和环境保护“双赢”的措施，只要有利于发展而又不对环境造成影响的一切项目，只要既带来大发展，而又能采取措施控制污染的一切决策，我们都要依法给予支持。
四、切实加强农村环保工作
环保工作一直重点关注城区、景区和企业，农村环保长期处于相对薄弱环节。__是旅游地区，同时也是农业大市，绝大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村。目前，农村环境状况不容乐观，安全饮水、农业面源污染防治、农村生活污水垃圾处理，以及农村生产生活环境的改善和农业持续发展等诸多环境问题相当突出。为贯彻落实科学发展观，全面建设资源节约型、环境友好型社会，迫切需要我们更加重视农村环保工作。农村环保既要监管到位，又要加大投入。我们不能因为农村环境艰苦而放松监管，也不能囿于部门利益而吝惜投入。
当前农村环保要着力抓好以下几项工作：一是解决农村垃圾污染问题，以乡、镇、村为主体，环保专项资金适当补助，按轻重缓急优先解决澧水河及土木溪水库城市饮用水源保护区上游乡镇垃圾集中处理问题。农村生活垃圾乱堆滥倒，缺乏集中处理，是造成农村环境污染和落后面貌的重要原因之一，必须下大力气逐步加以解决。二是环保、水利、农业等政府部门通力合作，大力推进农村安全饮水工程建设，加强水源地水质监测和保护；大力推广测土配方施肥技术，降低化肥施用强度，提高低毒高效低残留农药使用率和病虫害综合防治率，削减农业面源污染，保障城乡居民的“菜蓝子”、“米袋子”和“水缸子”安全。三是以点带面抓好生态村示范工程建设，切实改善农村生产生活环境。生态示范村建设的主要内容和目标，是促进生态产业和循环农业的发展，以及实施农村“五改”（改水、改路、改厨、改厕、改清洁能源）。环保及有关部门要加大各类专项资金投入，支持和指导生态村建设，促进农村经济社会与环境保护和谐发展，努力建成生产发展、生活富裕、人与自然和谐共处的社会主义新农村。
五、干部队伍建设要有新突破
大部分企业能源计量、能源统计不规范，一是能源基础管理工作有待进一步加强。缺乏能源管理制度，投入相对较少；乡镇能源管理工作比较单薄；全县能源基础数据底子不清，规模以下企业和建筑、交通、农业、商贸流通等行业的能耗统计、监测、管理工作难以到位。二是能源综合管理职能有待进一步加强，能源管理体制不顺，呈现多头管理局面，县能源办综合管理作用没有充分发挥。三是工作思路有待进一步创新，主要精力放在上级交办的工作上，规定动作做得多、自选动作做得少”调查研究不多，开拓创新不够，工作特色不明显。四是节能工作压力依然严峻，电厂从今年起未单列考核，加之黑麋峰电站4台机组全面投产，县能耗陡然增加，同时，先导区“两型社会”建设对我县节能减排工作提出了更高的要求，县节能降耗的形势十分严峻，任务十分艰巨。
办以推进两型社会建设为重点,年,市能源办和县政府的领导下。加强开展资源能源节约工作，努力推进节能降耗，圆满完成节能目标任务，能源管理工作取得良好效果。
一、主要成果
万元规模工业增加值能耗下降率6.15%1圆满完成年度节能指标。预计全县年规模以上工业综合能源消费量为136810.44吨标煤。
将能源办编制由3人增加到5人；各乡镇企业办配备了能源专干，2初步建立能源管理队伍。积极争取县委、县政府支持。县机关事务管理局、建设局、交通局等9个部门成立了节能管理机构，重点用能单位设立能源管理岗位及各能源管理人员，初步建立了县、乡镇、企业三级节能管理队伍。
对14个乡镇和县交通局、建设局、机关事务局等9个部门实行节能目标管理考核，3严格实施节能目标考核。办制定了县节能目标责任考核实施方案》积极争取县绩效办支持。把节能考核纳入县绩效考核范围，实行节能考核一票否决制。办配合县绩效办对乡镇政府及重点耗能企业的年节能目标完成情况进行了现场考核，并进行了综合评价。市对县年度节能目标责任考核中，县被市政府节能目标考核组认定为为“超额完成”等级。
局办公楼顶设置了一块4*8米的大型节能专用广告牌，4广泛开展能源宣传活动。一是广告宣传。办花费20多万元。一年四季进行节能宣传。二是上门宣传。三月初，办深入宾馆、酒店、招待所，发放市政府《关于宾馆酒店招待所等场所不主动提供一次性日用品的通告》张贴海报、上门传达政府精神，争取业主理解、支持、配合。6月份，路等社区开展绿色照明进社区宣传活动，向社区居民宣传推介高效照明产品。三是短信宣传。年节能宣传周活动期间，办向全县规模以上企业负责人、全县党政负责干部发送节能宣传短信，进一步提升了公众节能意识，扩大了节能工作影响。
推介运能电力公司等能源服务机构与泰嘉科技、派意特等10多家企业合作，5积极做好节能服务工作。一是积极推行合同能源管理。创新节能服务模式。二是争取政府在工业发展专项资金中对一批节能技术改造项目进行贴息，引导企业进行节能技术改造，重点实施了大光明风光互补照明系列产品开发、星光炻瓷余热利用、电厂汽轮机三缸提效等节能技术改造项目。三是7月份组织陶瓷企业负责人到星光炻瓷、捷顺陶瓷等企业观赏考察余热利用项目和节能窑炉。四是积极推进政府推销县内企业节能产品，开展了政府推销节能产品调查摸底，协助县政府召开了政府推销县内产品对接会，促成局部政府投资项目推销使用大光明灯饰、天卓塑胶、宏盛投资等企业的节能产品。
对普瑞酒店等单位进行了多次突击检查及复查，6认真组织节能执法检查。一是开展宾馆酒店招待所执行市政府通告的检查。督促未撤下一次性日用品的宾馆酒店进行整改。二是开展了空调温度设置专项检查，夏冬两季空调运行高峰时期，县能源办会同县电力局对县房产局、发改局、统计局等政府机构和公共场所的空调温度设置进行专项检查。
二、存在问题
但离上级要求还有很大的差异，虽然我县能源管理工作取得了一定的成果。还存在四个方面问题。
从上个世纪九十年代以来，在广大农村实施新能源，给广大农民带来了实惠。
一是提供清洁高效能源。发展沼气、秸秆气化，充分利用了农民生产生活和规模养殖中产生的粪便等废弃物，为农民提供了清洁、安全、高效的能源。在河北黄骅，一把柴火，放在特制炉子中能生成气体用于做饭、取暖；一堆甜高粱秆，通过发酵、蒸馏、提纯，变成了酒精……一台小小的秸秆气化炉就实现了农作物秸秆等农村废弃物充分利用，让农民彻底告别“抱柴进灶、烟熏火燎”的历史。
二是提升生态环境质量。粪堆、柴堆、垃圾堆是影响村容整洁的重要因素。气化秸秆和人畜粪便进入沼气池，经过发酵便成为新能源，彻底改变农村秸秆、粪便任意堆放的习惯，减少了有害病菌的传播途径和地下水源的污染，净化了环境。农村人畜粪便向河道排放量降低，还有效保护了地表水。消灭了“三堆”，使许多实施沼气建设项目的村子村容村貌发生了巨大的变化，结合沼气建设开展的农村改圈、改厕、改灶工作，更进一步的改变了农民群众的生活卫生条件，改善了农民的生活质量。
三是带动产业结构调整。在农村发展集中养殖项目，建立大中型沼气工程，生产的沼气可以进行企业化经营。沼渣、沼液是农田、林果、蔬菜、池鱼、家禽家畜的优质肥料和饲料，从而形成沼气D养殖D林果D渔业D蔬菜生态经济模式。以沼气为纽带，带动生猪养殖、蔬菜果品等落实无公害生产。
四是促进农民增收节支。在农村发展沼气建设，不但使许多村子改变了脏乱差的旧面貌，还有效节约了生产、生活成本，更好地促进生产和发展，增加农民收入。农村随处可见的农作物秸秆，成为了农民增收节支的新原料。
当前，我国在经济发展的过程中资源消耗很大，能源短缺已成为经济社会发展的制约因素之一。同时，由于能源消耗量大、结构不合理，造成的环境污染也越来越严重。因此，加快发展新能源，节能降耗，不仅是当前急需解决的问题，也是整个社会发展的长远性、战略性问题。
农村能源对农业生产和农民生活非常重要，而我国目前农村能源相对短缺，人均可利用能源不足，需要国家增加商品能源供应；需要政府出台农村能源行业在财政补贴、低息贷款等方面的优惠政策和激励性政策，加大扶持力度；需要财政设立农村能源建设专项基金，增加技术推广经费，形成相对稳定的资金投入机制。这部分投入，比起国家兴建的大电网、大电站、城市燃气管道的投入要少得很多，但它的作用是不可估量的。
新能源建设是一项重大的工程，应该大处着眼，小处着手。制定新农村能源建设的总体规划，摒弃“就沼气抓沼气，就能源论能源”的单一工作思路，把农村能源建设与农民生活、农业生产、生态环境建设结合起来，指导各地制定沼气、秸秆及其它能源的开发利用规划，推进农村能源建设的规范化、法制化进程。要进一步建立健全农村能源工作机制，加强技术队伍培训，进一步充实完善技术服务体系，因地制宜开展技术指导，从软件上保证建设工作的进行。
提高广大农民对新能源建设的认识，大力宣传新能源的建设的综合效益、辐射效应和农村能源的可持续发展。充分利用新闻媒体、专题会议和科技下乡等各种途径，积极采取开辟电视专栏、举办技术讲座、召开动员会议、制作板报墙报、张贴宣传标语、发放资料、放映录像等多种形式，让农民不仅仅是知道什么是新能源，还要知道怎么修、怎么建、怎么用、怎么节省开支和赚钱，让广大农民充分认识到农村能源建设对改善生态环境，提高生活质量的作用。培育先进典型样板，通过以户带户、以村带村的层递式带动，掀起建设新能源、建设生态农业的热潮。
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【正文】
“十三五”期间，我单位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，创新开展招商引资工作，统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作，高质量完成了各项目标任务，现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下：
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来，我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动，紧紧围绕“6+3”重点产业，瞄准“三类500强”企业及行业知名企业，精心搭建招商引资平台，做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作，全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展，市委市政府加大招商引资力度，全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
（一）主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年－2020年，全市累计实施招商引资项目56个，投资总额536.6亿元，引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年，全市不断加强区域协作，有力地促进了我市对外开放合作水平，大大地提高了我市对外知名度，积极参加省、达州市组织的投资促进活动，有力地促进了我市对外开放合作水平。
（二）主要特点
（1）突出重点精准招商。“十三五”期间，我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设，把招商引资与经济结构战略性调整结合起来，加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业，推动产业集群布局、集聚发展，全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时，“十三五”期间，我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目，以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向，加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判，全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道，充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段，采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用，选优配强招商力量，细化具化招商任务，每季度至少开展1次小分队活动，每月通报一次“三类500强”企业招引情况，努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念，广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式，推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系，切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势，定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作，借助丰富的人脉资源和优质的企业资源，加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色，在渝中区精心举办专题投资推介会，更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台，增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接，吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制，对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题，突出由虚转实、能快则快，促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会，深入企业进行实地走访，关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度，实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策，主动向上汇报，推动优惠政策的兑现，积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班，充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来，不断壮大招商力量；同时开办招商专业培训，认真学习各级关于招商引资的部署要求，吃透政策、洞察市场，及时掌握投资热点，找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
（一）目标任务完成情况
1-10月，我市新签约正式项目10个，投资总额107亿元；其中三类500强签约项目2个，分别为：①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目；②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来，市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次，新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业，加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度，推进项目尽快落地。
1-10月，实际到位资金35.86亿元，占达州市下达目标任务40亿元的89.65％，其中：国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%；固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个，截止目前，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为51.06%，各项指标均按时序进度完成既定目标。
（二）主要工作举措
一是精心谋划推介项目，积极开展赴外招商。今年以来，市投促中心围绕“4+2”特色产业（文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材），在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月，通过前期包装、筛选、论证，共入库重大招商引资项目15个，投资总额114.2亿元。针对重点产业，组成6支专业招商队伍，全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台，扩大对外宣传推介。5月14日，万源市政府联合中国工商银行北京分行，共同举办产业扶贫专题招商活动，通过视频连线的模式，向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日，借助成渝双城经济圈发展平台，加强与友好市区重庆市渝中区的联系，在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”，大力推介万源投资优势和重点项目，主动与各地企业家对接洽谈，成功签约项目10个，投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务，协调推动项目建设。今年以来，万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”，并按照成熟情况和影响力，纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施，对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制，认真清理已签订的招商协议，梳理拟建、在建项目，明确工作责任，加强对重大签约项目的督查督办力度。同时，从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目，市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务，为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
（一）总体思路
“十四五”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇，以全面推动万源高质量发展，加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线，以4+2重点产业为主导，深入实施产业链招商，着力提升招商引资质效，促进主导产业迈向中高端，不断增强对我市经济社会发展的贡献度，确保招商引资工作实现新突破。
（二）总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上，新签约项100个以上，签约总额突破500亿元。
（三）主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业，紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源，有的放矢开展招商。突出重点区域，借助成渝双城。突出重大活动，坚持“活动搭台，招商唱戏”，认真组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约，持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动，多头出击，开展灵活多样的推介活动，广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势，吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商，充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词，提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划，集中开展多种形式的轮训活动，不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务，带头定向攻关、跟踪服务，及时会商解决重大问题，充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制，强化“四个一批”工程，加快重点项目落地。深化“放管服”改革，规范设置投资准入门槛，着力推进“审批不见面”“最多跑一次”，优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求，全面对标对表，精准发力，坚决保证全年目标任务圆满完成。
（一）总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务，2021年，全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
（二）工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标，加强对招商引资工作的预研预判，加大通报、督导力度，奋力冲刺赶超，确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应，继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
为实现提案转化尽职尽责
(20__年12月27日)
尊敬的各位领导，各位委员：
今年3月召开的全县人大代表建议和政协委员提案交办会上，——委员《关于加强农村沼气池质量管理的建议》和王强委员《关于对不能正常使用的沼气池及时组织维修的建议》两份提案交由能源办办理。其中，县政协将《关于加强农村沼气池质量管理的建议》提案列为主席督办提案，由——副主席领衔督办。接到承办任务后，我们认真围绕提案要求找差距，主动与委员联系征求办理意见，强化办理措施，落实承办责任，实现了委员提案成果的转化，委员表示满意。我们的主要做法是：
一、强化措施，明确责任
为把委员的提案落实好，真正把农村沼气建设办成扶贫到农户的清洁工程、民心工程、惠民工程，我们建立统一协调的工作机制，强化工作责任。一是成立了提案办理工作小组，由我任组长，并配备了工作小组成员，确定了专人专抓。——副主席多次带领提案办理工作组，深入到建池户和委员中，听取对沼气池管理的意见建议，为提案办理奠定了基础。二是建立沼气建设区域管理责任制，实行干部分片包干，绩效挂钩，将农村沼气建设的质量管理纳入干部年度目标考核。三是明确了各项目乡镇具体专抓的能源专干，同时确定重点项目村的村主干任沼气建设联络员，健全了沼气管理网络。
二、转变观念，调整思路
建池质量是农村沼气池的生命线，把好建设质量关是农村能源建设工作的关键。为改变农村沼气建设“一年好，二年差，三年四年就趴架”的现状，我们以办理提案为契机，调整思路，转变观念，把工作着力点由过去的重建设轻管理调整到建管并重、以管为主的工作思路上来，既注重施工数量，更突出施工质量；既注重“三改”(改栏、改厨、改厕)配套建设，更突出后续管理服务；既注重生活用能，更突出综合效益的发挥，让建池农户真正得到实惠。今年我们承建的2121口农村沼气池，无论质量还是工艺水平比过去都有了明显提高。
三、全面普查，澄清底子
我县的农村沼气建设有十多年时间，因多种原因，后续管理一直没有跟上，不少沼气池因缺少维护而不能正常使用。为全面掌握已建沼气池的数量和使用状况，今年6至7月，我办对全县已建沼气池进行了一次大普查，摸清了全县已建沼气池的底子，做到了心中有数，并按沼气池的使用状况，分年度、分类别建立永久性台帐，对不能发挥效益的沼气池特别是废池分年度制定了整改维修计划，逐年进行整改、维修，逐步恢复和提高已建沼气池的使用效能。
四、培训队伍，确保质量
在今年的能源项目建设中，我们本着质量第一的宗旨，从抓技术培训入手，切实加强技术队伍的管理，坚持做到“四个统一”。一是统一持证上岗。从事沼气池施工的技术员必须取得沼气生产工职业资格证书。二是统一技术标准。严格按照国家、省制订颁布的技术标准和操作规程进行建设。三是统一调配技术员。施工技术员同县能源办签订合同，县能源办对技术员统一管理，统一调配施工。四是统一配套标准。要求建池户实行“一池三改”(即建沼气池、改厨、改厕、改栏)配套建设。在施工过程中，严格技术管理，施工人员技能水平不断得到提高。今年上半年，我们组织全县已取得资质证的40余名沼气技术员现场进行实际操作技能培训，统一规范了施工质量、技术标准和建池工艺水平。在建池过程中，我们对建池质量不合格和服务不到位的技术人员实行淘汰制度，增强了技术员的责任感，先后有3名技术不合格的技术员被淘汰，1名技术员因整改不到位被暂停使用。通过强有力的管理措施，确保了沼气池建设一口，成功一口，惠及一户。
五、拓宽渠道，注重整改
Abstract： Since carrying out objective management from 2012， Shenmu Coal-Chemical Industry Company has achieved good accomplishment in all works. In the process of developing the company's objective plan， a lot of top-down and bottom-up analysis and discussions are done to find the practical plan. Good results have been achieved in the implementation process.
关键词： 目标；管理；计划责任书
Key words： objective；management；plan liability document
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0167-02
0 引言
目标管理是企业管理的重要方面，企业经营的好坏与企业的宗旨和目标有着重要的关系。一个能在市场激烈竞争中脱颖而出的好企业，分析其成功的原因，所处的行业和经营的范围固然重要，但是更主要的共同点还是它们都有着非常好的管理手段和方法，目标管理就是其中之一。神木煤化工产业有限公司目标管理起源于2011年下半年，到现在基本上已满两年多。下面我就我们在目标管理方面的一些经验和做法进行交流与探讨。
1 神木煤化工产业有限公司概况
神木煤化工产业有限公司成立于2008年11月，隶属于陕西煤业化工集团。公司注册资金16亿元，经营范围涉及煤化工及新能源产业开发建设、生产、经营及销售；向社会提供的产品和服务有轻质化煤焦油、兰炭、电石、发电、供热、煤化工技术研发、转让及技术服务等。几年来，按照“投资、合作、监管、协调、发展”的职能定位，以做大做强煤化工产业为己任，公司上下同心协力，全体股东共谋发展，已经迅速成长为一个拥有天元公司、能源公司、富油公司、电化公司、泰和公司及上海胜邦等六家控股企业，资产规模近90亿元。在中国化工企业管理协会公布的2012年全国化工企业500强排名榜中，位居149名。
目前，公司已经形成年产兰炭455万吨，电石80万吨，煤焦油32万吨和年处理煤焦油62万吨、生产燃料油47万吨以及发电装机475MW的综合生产能力。另外还有榆神清水工业园区3000万吨粉煤干馏大型煤炭分质清洁高效转化示范项目正在做前期准备，力争在“十二五”末达到年就地转化煤炭3000万吨、实现销售收入300亿元。
2 企业目标管理上的经验和做法
2.1 目标管理的经验
2.1.1 目标的制定 第一步，在每年的11月份，在公司总经理的领导下对一年来的工作进行总结和分析，开始着手制定下一年的目标任务。由公司企业管理部牵头对机关各部门，所属各单位的情况进行充分调研。调研的内容包括安全、生产、经营、财务、供应、销售、人力资源，项目建设和管理等方面。在调研基础上形成一年来企业整体总结报告，通过认真分析企业发展环境，找出对企业当前发展影响较大的不利因素制定应对措施。在对各种因素分析的基础上，初步提出下一年度的总目标，总目标应包含定性目标和定量目标，各类目标应以量化指标为主。
第二步，开始广泛的讨论和修改。在总目标初步确定以后，总经理一般都会召集每个相关部门逐个进行讨论。首先，生产部门针对生产目标任务先进行说明。具体包括公司各种产品产能情况进行；当年年生产过程中的影响因素，工艺、设备存在的问题；原料供应和产品销售对生产的影响；生产操作人员的素质对生产的影响；建设项目对生产的影响等等。其次，对财务部门提出年度资金预算方案进行研究，对于所需资金来源，提出的筹资方案，对方案要求其进行说明。对资金分配和使用问题，包括生产经营所需资金，项目建设资金，研发资金，安全费用，办公费用等方面与相关部门进行共同研究。对完成年度生产经营目标在财务保障方面给予支持，对筹资和资金使用方面存在的问题进行分析和讨论，提出相关措施。接下来，各个部门再根据分工，将各自领域的情况进行说明，公司各副总经理对分管业务提出建设性的意见和建议。最后，总经理发表自己的看法，进行讨论。通过几次这样不断地讨论和修正，最终形成公司年度目标。公司目标最后以《XX年度计划责任书》形式下发给各单位和各部门。
第三步，是目标的分解和落实过程。各单位、各部门根据公司年度目标，结合本部门职责和工作要求，对公司总目标进行分解和落实。例如根据年度经营指标，生产管理部门首先要统筹年度生产工作，协调好生产装置、人员、原料、电力、用水等方面的问题。其次，在征求销售部门对市场的预测意见的基础上，合理安排生产任务，把各个产品的产量落实到各个季度和月份。接下来，制定各项保证措施是基础。针对生产装置问题，制定检修计划和方案，确保装置完好，不影响任务完成。在安全方面提出隐患治理方案，落实安全措施。与项目建设管理部门做好沟通协调工作，组织落实新项目生产准备工作，充分发挥新项目对生产的支撑作用。
2.1.2 目标的执行阶段 目标的执行是我们公司目标管理的重要环节。如果把目标管理比作一棵大树，目标的制定阶段就是大树的根，那么目标的执行阶段就是大树的主干。这个阶段我们要充分发挥管理的领导职能、控制职能和调整功能。公司总经理主要是宏观领导，更多的是在思路上指导。副总经理各司其职，根据分工不同，在管理上注重横向协调和工作方法的指导。各部门、各单位则更注重具体工作上的组织和落实，处理具体的问题。每月末，公司计划管理部门对上月的计划完成情况进行总结。各部门对照每月计划，查找计划执行过程中的偏差，分析造成偏差的原因，通过专项检查和各种形式的专题会研究解决问题，提出解决问题的办法。如果是偶然的因素，主要查找平常工作上不到位，不细致的地方进行改正。对于是由于管理体制和制度方面的原因，根据职责和分工不同，报告到相关部门，直至总经理和董事长。如果在目标执行过程中，企业环境发生较大变化，原来制定的目标已经不能适应客观条件，公司决策层应该进行研究并对目标进行必要的调整。
2.1.3 目标绩效考核 对目标的完成情况进行绩效考核，是目标管理的必要手段和保障。每个月末，公司企业管理部门都要根据各单位的月度目标完成的情况进行考核。在考核前，各单位将本月工作完成情况总结以书面形式报送到公司绩效考核小组，对目标完成的结果进行汇报，哪些完成了，哪些未完成，原因是什么都要说明。对于未完成的，计划在以后什么时间完成，不能完成的，存在哪些问题需要解决等。最后，绩效考核小组拿出考核意见，报送总经理批准执行。在绩效考核过程中要注意以下几点：
①在绩效考核时，激励的手段应该科学有效，物质激励和精神激励兼顾。要多运用正激励，否则就会使员工积极性受挫。②对于定性目标的考核，由于缺乏量化指标，应以实施的效果为依据。③坚持公平原则，对于各部门，各单位要一视同仁。④考核结果要及时兑现，否则影响到绩效考核的权威性。
2.2 在目标管理方面的做法 我公司在目标管理上的做法，具体表现在《年度计划责任书》的编制和执行过程之中。《年度计划责任书》共由三部分构成。第一部分为公司总体工作概要，包括了工作思路，工作目标，年度重点工作，部门经费分配和使用，基本工作流程，月度绩效考核资料交送一览表和月报年报填报时间和项目一览表等七方面的内容。第二部分为部室工作职责及计划，主要是明确每个部室工作职责、年度要点及要求等。第三部分工作绩效考核纲要，包括综合绩效奖、安全奖、季度奖和创新奖的设置目的和计算办法及发放原则等。下面是我公司《2013年计划责任书》规定的工作思路和重点工作实例。
2.2.1 工作思路 认真贯彻落实集团公司的工作部署，以发展循环经济、建设生态文明为主线，以煤炭分质利用和发展精细化工为方向，按照“目标同向、理念统一、技术支撑、成本领先、价值提升”的整体思路，突出效率优先，推进科技创新，优化产业结构，强化企业管控，提升发展能力和综合实力，走出一条神木煤化工特色之路，努力开创工作新局面。
2.2.2 2013年重点工作 ①突出管理创新，健全管控体系，形成特色管控模式。②突出营销龙头地位，以销售带动产业。③突出抓好投资与重点项目建设，建设绿色环保煤化工企业。④突出科技创新，增强公司技术创新活力。⑤突出效率优先，开展“两化”管理，促进安全环保生产。⑥突出管理升级，深入开展对标管理和信息化建设。⑦突出人力资源管理，加强人才队伍建设。⑧突出作风建设，营造干事创业的良好氛围。
3 我公司推行目标管理取得的成绩
自从2012年开始推行目标管理以来，公司的各项管理工作有了显著提高，在生产经营等方面取得骄人业绩。2012年公司实现营业收入62亿元，实现利润5.9亿元，在中国化工500强2011年的376位跃升到149位。项目建设工作有了质的飞跃，在2010年就开工建设的两个项目，一改原来进展缓慢的不利局面，到了2012年底已经基本建成。安全生产保持了零事故，零伤亡的好成绩，获得集团公司化工企业安全生产标准化先进单位荣誉称号。还有在人力资源管理和财务管理等方面也受到大家的一致认可。
4 存在的问题和不足
总结我公司在推行目标管理两年以来，各项管理工作在取得了很多经验和成绩的同时，还必须看到存在的问题和不足。一是由于各级管理者在企业所处的地位和分工不同，造成在目标制定过程中存在考虑自身和小集团利益往往是目标被认为太高或压低。二是在执行过程中有短期行为，而忽视长期目标。由于考核的原因，目标在执行过程中为了保证利益不受损失，对资源的利用过度，造成可持续性不强。三是偏重于操作，过分追求量化指标的完成情况。对目标管理的理解不够深刻。四是目标的严肃性和灵活性在执行过程中不好把握。如在执行过程中，客观环境发生变化，造成实现目标困难，进行调整又怕影响计划严肃性，而不进行调整又会挫伤大家积极性。五是公司体制原因造成各部门权责不对称，制约了对目标的管控能力等。
5 结束语
管理学是一门科学，人们对它的研究和应用越来越深入和广泛。目标管理作为一种先进的管理方法，虽在我公司应用中取得了很好的成效，但对在实施过程中的问题公司管理层也相当重视。为此，公司办了管理人员研修班，邀请了西北大学高级管理培训中心对中高级管理人员进行了培训。还准备邀请专家对公司治理和管控体制进行研究和改革，在可以预见的未来，我公司的目标管理模式一定会更加科学和合理，并不断完善。
参考文献：
[1]臧有良，暴丽艳，林冬辉，褚英敏等.管理学原理[M].北京：清华大学出版社，2007.
一、工作思路
全面落实科学发展观，坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针，以产业节能为重点，以企业节能为主体，以提高能源利用率为核心，以调整经济结构为根本，以加快技术进步为手段，以依法节能为保障，完善政策，加强监管，强化宣传，推进节约型社会建设，促进科学发展观的可持续发展。
二、目标任务
万元GDP能耗比**年下降4.4%；万元GDP电耗比**年下降4.4%；规模以上工业万元增加值能耗比**年降低4.6%。
三、工作重点
1、狠抓节能项目监管。按照区政府《关于加强节能工作的实施意见》（区政府〔**〕145号），围绕区上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的集中供热、机电系统改造、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能等八项节能工程，调研筛选一批节能项目，实施一批节能项目，提高全区节能综合能力和整体水平。今年，辖区28户重点用能企业每户要新上一个节能项目，全区实施节能项目30个以上。今后，凡固定资产投资项目可研，都要增加节能评估章节；否则，发改部门不审批可研，不准开工建设；项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；凡新建项目的节能评估率要达到100%。
2、加大产业调整步伐。紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务经济，突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大产业，积极调整优化产业结构。在建立工业主导型经济格局过程中，充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引导现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展机械、电子、制药、农产品加工业等低耗能产业，鼓励和支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高耗能行业的节能技术改造，加快淘汰落后的工艺、技术和设备，优化用能结构。大力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技术产业，积极发展现代农业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。
3、强化重点高耗能行业和企业的节能监管。加强辖区28户用能企业的能耗监管工作，强化重点能耗企业节能目标监管。发改部门在今后的工作中要按照国家、行业出台的标准，加强对重点企业能耗的监管，在重点监管企业的项目批准、核准和备案过程中要重点把好入口关，不能让高耗能企业再上高耗能项目。
4、积极开展节能技术创新和改造。大力推广应用一批节能新技术、新工艺、新材料、新设备，大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，提高能源利用率，特别要把技术推广作为技术节能工作的重点抓紧抓好。结合部门实际，重点从资源综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余热余压回收利用、墙体制品等方面推动技术节能。
5、狠抓节约型机关建设。发改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工作的实施意见》，把节能降耗和创建“五型”机关结合起来，围绕用车、照明、办公等重点，制定具体的措施和办法，加强日常节约管理，从节约每一滴水、一度电、一张纸做起，减少损失浪费，推动政府节能工作深入开展。
四、工作措施
1、加强组织领导。切实加强对节能降耗工作的领导，成立由单位主要负责人为组长的节能降耗工作的领导小组，组织实施重大节能工程项目，把好新建项目的能评关，及时制定发改部门节能降耗工作实施方案。
转变对外贸易增长方式。着力优化出口结构，扩大高新技术产品。机电产品和农产品出口，提高传统大宗出口商品质量、档次和售价，增加拥有知识产权和自主品牌的商品出口。
提高利用外资规模和质量。加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合资合作。鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、环保产业和基础设施建设。
大力实施“走出去”战略。制定《关于实施“走出去”战略的若干政策》。
加强区域经济合作。推进与周边省份特别是资源大省的合作，精心办好首届5・18环渤海国际商务节。
积极开发红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游，加强旅游景点升级改造。
――摘自2005年河北省政府工作报告
记者：今年是贯彻落实科学发展观、巩固落实宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”的重要一年，做好今年工作至关重要。请您谈谈今年我省对外开放工作的总体思路是什么?
才利民：按照全省经济工作会议和省十届人大三次会议的要求和部署，结合我省实际，今年全省对外开放工作的总体思路是以抓住机遇，加快发展为主题，以“一条主线、两个支撑”为着力点，大力实施“两环开放带动”和“一线两厢”发展战略，强力推进对外开放，把各项工作进一步往深里做、往实里做，全面提高对外开放水平，推动全省对外开放再上新台阶。
记者：那么，为把上述工作思路落到实处，我省将做哪些工作呢?
才利民：围绕上述工作思路，2005年将重点抓好以下几项工作。
一、突出抓好利用外资大项目。根据新出台的《外商投资产业指导目录》，围绕“一条主线、两个支撑”，在能源、基础设施、公用事业、国有企业产权股份转让，高新技术、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业等方面，认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目。加大与世界500强跨国公司对接力度，大力推进县域经济对外开放，充分发挥开发区吸引外资“聚集、集约、示范”的作用，确保100个以上利用外资1000万美元以上大项目的签约。继续推进已签约利用外资1000万美元以上项目的落实，加快在建大项目进度。筛选20家优势民营企业境外上市培育，重点推进华日家具、德龙钢铁、天山集团等五家企业境外上市。建立和完善分层管理、分级负责的外资项目建设责任制，进一步改进招商方式，提高招商实效，大力推进专题招商、小团组招商、行业招商、“一对一”招商。对重大项目，明确目标，责任到人，盯准盯紧，一抓到底。
二、着力优化对外贸易结构。加快转变对外贸易增长方式，扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口，支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗产品出口。坚持以质取胜，努力提高出口商品的质量、档次和竞争力，增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口，减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》，落实外贸经营权放权规定，支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务，壮大外贸经营主体。全方位开拓国际市场，推进出口市场多元化。大力发展加工贸易，挖掘加工贸易潜力，发挥秦皇岛出口加工区的带动辐射作用，发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目，推动加工贸易转型升级。切实抓好秦皇岛金海粮油等50个出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。同时，做好人世后过渡期的各项工作，认真研究策略，提高应对国际贸易摩擦的能力，推进对外贸易持续增长。
三、加快实施“走出去”战略。一是推动资源开发“走出去”。把对外投资与资源开发有机结合起来，积极探索资源合作开发的新途径和新方式，建立我省经济发展所必需的长期、稳定、可靠的海外资源供给基地。二是推动优势产业和企业“走出去”。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营，带动我省设备、零部件和劳务出口。重点推动邯钢、华药、晶牛等22家企业“走出去”。三是推动带资承包“走出去”。积极推进省建工、河北路桥等重点企业与中直企业的合作，开展工程承包和分包。同时加强外派劳务基地建设，重点培育一批外派劳务基地，扩大对外劳务合作。
