时间：2023-02-06 04:31:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇弘扬爱国卫生运动总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
爱国卫生工作事关广大群众身体健康，对于促进县域经济发展、创建生态宜居新嘉祥具有重大影响。为了进一步推进爱国卫生运动，全面提升全县爱国卫生运动工作水平，本人紧紧围绕城乡环境卫生综合整治、各级卫生镇村单位创建、农村改厕、健康教育，病媒生物防制等重点工作，对全县爱国卫生工作发展存在的主要问题及对策利用半月时间进行了深入调研。通过采用与城区、各镇、街道办相关人员座谈、现场实地走访、发放调查问卷等形式，摸清了全县爱国卫生工作的现状，近几年取得的主要成效、目前存在的与新形势不相适应的主要问题以及解决问题的基本对策，为新形势下开展爱国卫生工作新局面，理清了思路，明确了方向。
一、爱国卫生运动工作开展现状
近几年来，在县委、县政府的正确领导下，通过县、乡（镇）两级爱卫会成员单位的共同努力和县爱卫办的组织协调，我县爱国卫生工作取得显著成绩。伴随着美丽乡村建设工作的全面开展，各级政府不断提高认识，加大投入，城乡环境面貌有了明显改善，特别是环境卫生综合整治、春冬灭鼠集中活动、农村无害化卫生厕所改造和城乡环卫一体化管理以及病媒生物防治取得了明显成效。健康教育面向农村、面向社区、面向学校得到了深入推进，各个层面全面开展，中小学全部开设健康教育课程，通过广播，讲课培训，板面宣传等多种形式的健康教育活动深入开展，广大群众的健康意识和环卫意识明显提高，健康知识知晓率和健康行为形成率有了很大提高。
（一）城乡环境卫生综合整治取得新突破。
根据鲁爱卫发[2015]4号今生，以卫生单位创建为抓手，城乡环境卫生面貌得到进一步改善，群众健康水平得到提高。镇街道加强生活垃圾和污水处理设施建设，推进生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，积极开展分类收集试点，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。各村镇加强了垃圾清运设备和中转设施的建设投入，每个乡镇（街道）建设了一处生活垃圾转动站，按照每15户配备1个垃圾桶，300人配备一名环卫工人，配齐生活垃圾容器和收运车辆。户收集、镇运输、县处理的城乡环卫一体化管理模式正式形成。同时车站、港口、景区、建筑工地等重点场所卫生管理加强，农贸集市、城中村、城乡结合部等重点区域市容顽症整治力度加大，解决了马路市场、露天烧烤、占道经营等群众反映的热点问题；强化了公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，城乡环境卫生有了很大改观。
（二）农村改厕工作取得新进展。
农村改厕工作是一场破千年陋俗的行为革命。未经无害化处理的粪便是传播疾病、严重影响农民健康的重要因素。近几年来，随着经济的发展，农民生活水平的提高，各级政府才真正关心群众的生活质量和身体健康，县委县政府更是把解决厕所问题作为为广大农民群众服务的实事来抓，提出了三年全部完成农村旱厕改造任务的目标，政策引导，组织发动，典型引路，全县农村轰轰烈烈搞改厕。据不完全统计，到2016年11月份，我县改厕率已达到60%。特别是2016年以来，中央把农村改厕纳入公共卫生项目给予补助，地方改厕积极性空前高涨，改厕项目的实施正步入规范化快速发展的轨道。
（三）健康教育工作取得新成就。
开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高公民健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标。多年来，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的中华民族伟大精神，并把这种精神转化为广大群众投身爱国卫生运动、改变家乡卫生面貌、提高健康素质的自觉行动。近几年来，全县积极开展了健康教育活动，通过大众新闻媒体、农村基层宣传阵地，运用群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛宣传卫生知识，传递健康信息，使广大群众了解环境与健康的关系，提高卫生防病意识，改变不卫生的行为和习惯，并逐步建立文明健康的生活方式，提高了广大群众的整体素质。
（四）病媒生物防制工作进一步加强
根据《除四害管理办法》，我县及时加强对蚊、蝇、鼠、蟑螂等主要病媒生物的监测，控制病媒生物密度，减少病媒生物传播疾病。实施了以环境治理为主的综合预防控制策略，针对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生习性，落实季节性统一“除四害”活动，清除病媒生物孳生地，控制病媒生物孳生、繁殖和扩散，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。我县每年组织两次集中灭鼠活动。每次掺拌毒饵12万斤，由各镇街发放到户。多年来爱卫办与县城区多家单位签订了统一消杀合同，组建专业消杀队伍，备齐消杀设备,从每年的4月16日开始到十月底结束开展半年多的集中消杀服务，使全县城区蚊蝇密度控制在不足为害的密度。
五、卫生创建工作成效显著
不断巩固扩大卫生创建成果，鼓励和动员各镇街积极申报创建省市级卫生单位、村和乡镇。近年来在全县掀起了卫生创建活动。目前全县拥有省级卫生单位165个，市级卫生单位57个，省级卫生村260个，省级卫生示范乡镇10个。今年新申报省级卫生单位5个，市级卫生单位29个，省级卫生村60个，4月底完成了材料申报，十月中旬通过了暗访检查，十月底基本通过了技术评估工作。同时推进了长效机制建设，深化巩固创建成果，建立起卫生单位管理的长效机制，充分发挥卫生创建的典型示范作用。
二、目前存在的与新形势不相适应的主要问题
1、部分单位认识不到位，对爱国卫生工作重视不够。
个别部门、镇（街）领导只注重了经济发展和社会管理工作，对爱国卫生工作不够重视，认为此项工作微不足道，任务完成完不成都无所谓，影响不到主要目标，没能从关注民生关注可持续发展的角度来认识，对爱国卫生工作积极性不高，仅仅满足于基本上完成年度目标任务，甚至处于被动应付的状态，主动性不高，创新意识不强。
2、组织机构不健全，人员素质不高。
主要表现在部分镇（街）爱国卫生工作队伍不健全，管理和环卫人员不足，工作人员数量远远不能满足任务量，长效机制不完善，特别是大部分行政村负责人对农村环境卫生管理不够重视，认为在农村相当长的一段时间里都是脏、乱、差，垃圾随意堆放现象很正常，认识水平不高，管理能力不强。
3、财政投入不够，专项资金不足。
我县大部分部门、镇（街道）在爱国卫生工作上不能保障足够资金，尤其是农村环境卫生集中整治不到位，同时乡村环境基础设施不到位，没有足够的资金配备各种垃圾收集容器、基础设施的维护及管理。
4、农村改厕中公厕布局不合理，标准不高。
近几年，我县根据上级安排，在农村大搞环境卫生整治，农村厕所改造是其中最艰巨、投资最大的工作，通过全县各镇（街）、村的不懈努力，也取得了一些成绩，但也存在诸多问题，改厕面不广，特别是农村公厕设置不合理，无害化改造率较低。仍然有旱厕存在，严重影响农村环卫水平的提高。
5、镇（街）健康教育宣传仍然是短板。
虽然城区社区和单位都有健康教育宣传阵地，但镇街健康教育阵地却是我县的短板，有的只有4平方米的面积，也不能做到定期更换，村卫生所、村委会、学校等公共场所尽管设置了健康教育专栏，但也有内容更换不及时，老旧破烂现象突出，不符合标准要求。
三、基本对策及建议
1、各级政府主要领导要高度重视爱国卫生工作。
县里每年组织召开爱国卫生专项会议，并将爱国卫生工作纳入年度考核目标任务，与各部门、镇（街道）领导签订年度目标任务责任书，定期、不定期召开举办现场会，督促报各部门、镇（街道）目标任务进展情况，并公开表扬先进，惩处落后，从而调动各部门、各镇（街）工作积极性。
2、进一步建立健全爱国卫生运动工作组织机构，理顺工作关系，完善爱国卫生工作网络。
各部门、镇（街）都应设立足够的专兼职工作人员，通过参观学习观摩先进经验等多种方式培训基层骨干，培养人才，打造队伍，强化为群众服务意识，按标准配备足够的环卫人员，建立奖罚分明的考核奖惩机制，调动工作人员工作积极性，强化环卫人员做好本职任务的责任心。
3、建立健全爱国卫生运动长效管理机制。
针对普遍存在突击应付短期行为的现象，通过建立健全工作运行机制，目标责任考核制度，检查评比制度等一系列措施，改变“突击迎接检查，只做表面文章”的做法，将爱卫工作纳入政府日常工作和年终考核目标，年终全面、客观公正的做出考核评比，对工作做的扎实的、目标任务完成好的、在日常检查评比成绩好的单位给予重奖，对被动应付、任务完不成的，建议给予相关责任人责任追究。通过强化措施，保证爱卫工作得到落实。
4、以基层创建工作为载体，大力扶植先进典型，以点带面，最终实现整体水平的提高。
我县目前申报的省级卫生乡镇无论是在领导重视，资金投入，组织机构方面都好于其它镇街，通过多年来的扎实工作，资金投入，强力推进，无论是卫生管理管理，群众生活环境和群众卫生意识都有了很大提高，农民生活，生产质量也得到了明显的改善。而其它各镇（街道）就相对较差，今后要经常召开农村爱国卫生及创建工作现场会，推广先进经验和好的做法，以点带面，在全县普遍推广，从而缩短各镇（街道）之间的差距。促进全县整体水平的提升。
5、继续强力推进改厕工作，实现三年目标。
针对农村改厕工作应该继续坚持以人为本，全力推进，力争三年全部完成户厕改造任务。同时要把农村公厕、校厕纳入改造之列，特别是农村学校厕所，涉及中小学生健康水平和生活环境，要求各乡镇具体负责落实，教育局全面督导。
6、进一步加强健康教育工作。
由县委、县政府统一安排，县爱卫办组织宣传、卫生、教育等相关部门根据群众需求，利用版面、媒体、讲座、文艺活动等多种方式开展健康教育活动。宣传卫生防病意识，大力推广健康文化，引导教育群众革除陈规陋习，倡导良好卫生习惯，通过学校，医院等相关部门，以健康教育巡讲活动为载体，以每年爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日为契机，大力宣传健康教育知识，组织开展形式多样的宣传活动，从而提高广大群众卫生意识，降低有害健康因素，促进健康行为的养成。
7、新闻媒体应加强舆论宣传和监督力度。
不断总结典型，推广先进经验，对爱国卫生及创建工作开展好的单位和个人应大力宣传和奖励，相反对爱国卫生工作开展不力、存在问题较多而限期整改不到位的单位及时进行新闻曝光，情节严重的依据有关规定进行追究问责。
一、打出“三牌”
一个地区的发展需要品牌提升竞争力，一个地区的形象塑造需要品牌扬名。为此，*镇党委政府立足实际，打出“三牌”，即红芋牌、桑蚕牌、园林牌。
（一）红芋牌。*是全省红芋面积第一大镇，有春夏红芋面积5.1万亩，红芋产值占农产值的70%左右。传统的粗放型经营模式，造成很大的资源浪费，所以对以红芋为原料的三粉进行深加工、精加工，产品的附加值会大大提升。*镇历届政府都有这种认识，但由意识转化为行动，由纸上谈兵转化为实际生产力，经历了一个漫长的过程。07年镇政府把大徐村21座冷库进行整合整顿，成立了三粉协会，信息共享，建设了大徐粉丝一条街。08年对刚注册的“三彭”牌粉丝大力扶持，刚投产的“三粉”牌粉丝因质量好价格优的特点，打开了市场销路，登陆上海滩，产品供不应求，计划继续做大、做强、做优，做成品牌。拟下半年争取1-2家上规模的粉丝企业上市，目前正在商洽。
（二）桑蚕牌。*镇的桑蚕业从无到有，从小到大，占据天时、地利、人和三方面的优势。天时是自然环境、土壤、气候条件适宜，收上来的蚕茧达国家5A级标准；地利是国家商业部制定的东桑西移大计划，对桑户的扶持、补贴、政府保护等，加之镇政府出台了相应的奖励机制，鼓励大面积的扩大桑园；人和是阜阳京九丝绸厂以公司加农户的模式在我镇扩展桑蚕面积，人员培训、技术指导到位，并且阜阳京九丝绸厂的董事长马品德学生就是*人，对家乡的建设发展更愿倾注心血。另外，最重要的是桑园的收益可观，第一年每亩收益1500元左右，第二年每亩可收益2000-3000元，工期不长，所以以北卢郢为中心辐射到周边村的桑园，由07年的1400亩，08年升至3100亩，扩大了二倍多。省商业厅把以我镇向外辐射的区域定为“稀有蚕桑基地”，更增加了市场竞争力，今春，蚕农喜获丰收，每公斤卖到27元，全国最高。因此带动了产业链的延伸，京九丝绸投资400万元建了第一座收烘厂，随着种桑规模的扩大，还拟建第二座。计划未来3年争取发展万亩桑园，成为安徽优质桑蚕第一镇。
（三）园林牌。老林场重新焕发。经过资源整合，按功能划为三个区域：企业园区（西部）、经济观赏园区（中部）、园林新村及政务新区（东部）。目前通往林场的快速通道正在施工，派出所、国土资源所、文化站正在建设，桃园文化广场已接近完工，绿化、美化、路灯安装等配套建设正在进行。今年两个入驻企业中储粮*分库收购粮食5000余吨，蚕茧收烘场收购蚕茧100吨，收益非常可观，整个林场一派生机盎然。拟下半年引资投建园林度假宾馆，挖掘林场的旅游潜能。
二、几项工作
（一）建设新村。以*徽派新村为标准，根据尊群众意愿，政府正确引导，选择条件成熟的村做为示范带动的原则，在镇村两级的大力协调运作下，我镇正在建设的新村有园林新村、*新村、双桥新村、潘庄步行街、孙庄新村、韩庄村。正在酝酿，准备开建的新村有新店新村、十字沟新村。
（二）春季爱国卫生运动。4月底，按照上级要求，结合春季爱国卫生运动，抗击EV71病毒，我镇全面掀起“关爱生命、净我庭院”的主题教育活动，镇村干部划片包干，逐自然庄地毯式地清扫，全民动员，人人参与，一改过去脏、乱、差现象，镇容、村貌有明显改观。特别是淮北村吴夺庄的高温堆肥及建立卫生长效机制得到市县领导的赞扬，兄弟乡镇前来观摩学习。
（三）招商引资。招商引资工作几乎逢会必讲，每月进行一次形势分析，理清思路，确立目标，谋划发展。*南大街招商引资已投入1000万元，建设徽派风格的主街道，打造皖北别具一格的新农村样板。
（四）四个现场会或观摩会
上半年，已有四个现场会或观摩会在*召开，鼓舞了士气，更进一步促进了工作，分别是5月份的*县计生系统来我镇观摩学习；5月份的全县高温堆肥现场会及劣质食品焚烧现场会；6月份的省市领导来*视察产业结构调整的调研会；7月8日的全县综合文化站建设现场会。
三、社会进步
（一）计划生育。有县领导讲“*的计划生育工作出经验、出典型”，5月份*县计生系统的同志来我镇观摩学习，这都是对我们的鼓舞。在平常工作中做到“最强大的宣传声势、最量化的责任包保、最严格的户籍入驻、最规范的婚证办理、最可能的工资待遇”，每个季度都制定评比方案，实行“86321”和“321”奖惩兑现，专干述职、评比，实行末位淘汰等措施，*的计划生育基础工作较以前迈了很大一步。08年第一季度县计生委检查潘庄村，位居全县第3名，第二季度检查林庄村位居全县第4名，在6月份迎接市计生检查工作中，得到了带队领导市计生委邵颍科长的充分肯定，她说“*是她带队的检查组，检查的最好的一个乡镇。”
（二）殡改。1-6月份全镇火化146具，火化率80%以上（按分配任务数计算），位居全县第4位。殡改工作在*已经走上正常轨道，不正之风，以费代化的现象、偷埋的现象已经杜绝。
（三）稳定。镇政府抽调专人平日开门接访，坚持党政领导带班接访制度，坚持夜间巡查制度，确保一方平安，社会治安综合治理全县综合排名第8位。我镇北卢郢、潘庄、十字沟、崔家湖四个敬老院，入住82名五保老人，入住率达15%，每人每月政府补贴200元供养，使他们老有所养，老有所依。
四、铸成“一盾”
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以践行社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建活动为载体，着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，着眼于培育公民、企业、各种社会组织的责任意识，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、推动区域共建、促进人与自然和谐等方面取得实效，为迎接国庆60周年和构建和谐社会营造良好环境。
二、活动内容
1、广泛开展创建文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动
创建文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动是满洲里市委、市政府和满洲里市文明委授予积极开展文明创建活动，三个文明建设科学协调发展，“三德”教育取得实效，文明和谐程度较高，精神文明建设成绩突出，能够在全市发挥示范作用的区、街道、社区、居住小区、楼院、家庭的荣誉称号。要按照满洲里市文明区街户（文明和谐行政区与功能区、街道、社区、小区、楼院、家庭）创建管理办法开展和谐创建活动，夯实和谐社会建设的基础。在创建中，重点加强社区管理和服务，提高社区便民、利民服务水平。加强社区公共服务设施建设，形成以社区综合服务设施为主体，各类专项公益设施相配套的社区服务设施网络，为居民群众提供便捷的生活服务和顺畅的沟通平台。建立有效的群众矛盾调处机制，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，及时解决群众反映强烈的利益问题。总结推广邻居节、社区文化节、社区议事会、小巷论坛等成功做法，引导人们融入社区、守望相助，共同建设人际和谐、管理有序、文明祥和的新型社区。深入开展创建和谐家庭活动，开办和谐家庭大讲堂，组织专家巡回讲师团深入社区开展咨询培训，实施千万妇女、千万家庭文明传播行动。以增进社区和谐、增强社区凝聚力为目标，深化科教文体法律卫生“四进社区”活动，让基层群众切身感受社会和谐的温暖。
2、广泛开展区域共建活动
大力开展多种形式的军民共建、地企共建、警民共建、连片共建活动，把共建活动的重点放到促进各区协调发展、共同进步上，放在发挥大创业和驻满大机关、驻满部队的积极作用上。
3、广泛开展共铸诚信活动
以深化全国文明城市创建工作、培育行业文明新风为主线，从解决群众反映强烈的诚信缺失、道德失范问题入手，以共铸诚信活动为载体，大力加强诚信建设，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。加强政务诚信建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，深化民主评议政风行风活动，规范行政权力运行，树立政府机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。加强商务诚信建设，深入开展百城万店无假货活动，抓好三条示范街建设。抓住群众反映强烈的突出问题，标本兼治，集中力量对食品、药品领域的假冒伪劣行为进行专项整治，让群众感受到诚信建设的成果和积极变化。建立企业信用档案和市场监管信息共享机制，进一步建设征信体系建设和公开机制，对会员失信行为进行惩戒。加大舆论监督力度，对不诚信行为进行批评曝光。开展“协调劳动关系，创建和谐企业”活动，开展“信得过单位、信得过职工”争创活动，组织参加全区职工职业道德建设“双十佳”评选表彰活动。修订完善行业行为准则和职业道德规范，建立诚信兴业、遏制行业不正之风的规章制度和工作机制。
4、广泛开展社会志愿服务活动
围绕今年“迎国庆，讲文明，树新风”和明年的“迎世博，讲文明，树新风”活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，精心设计形式多样的志愿服务项目，激发人们参与志愿服务活动的热情，促进形成我为人人、人人为我的社会氛围。广泛实施社区志愿服务和谐行动，深化公共卫生体系志愿服务，开展青年志愿服务系列活动。把志愿服务的重点放在帮助困难群众特别是下岗职工、孤寡老人、残疾人、农民工等特殊群体上，广泛开展送温暖、献爱心、西部开发助学工程、希望工程、幸福工程、红十字博爱送万家、光彩事业、春蕾计划等社会公益活动。组织开展社会志愿服务专题调研，成立满洲里市志愿者协会，建立科学规范的志愿者注册、管理和活动机制。
5、广泛开展心理健康教育
适应社会环境和社会生活的新变化，紧贴社会成员的新需求，认真实施心理健康教育工程，引导人们正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。组织开展世界精神卫生日系列活动。继续深化相约健康社区行活动，聘请心理健康教育专家，深入社区巡讲，传播心理健康知识，培训社区卫生工作者。开展创建和谐校园活动，加强学生思想政治教育，宣传普及心理健康知识，传授心理调适方法。结合广大青少年成长特点，开展生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值系列教育。运用“心理热线”、网络咨询等形式，开展心理疏导工作和心理咨询活动。
6、广泛开展“全民节约、改善环境”行动
以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强生态文明宣传教育，大力开展全民性的节约资源和净化绿化美化环境活动。深入开展“全民节约、共同行动”，广泛开展创建节约型企业、机关、单位活动，增强全民节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用。增强市民植绿、爱绿、护绿的意识，广泛开展全民义务植树活动。深入推进爱国卫生运动，着力治污染、整脏乱，加强环境综合治理，完善相关设施，治理空气污染，保护、净化水源，积极创造整洁优美的城市环境。
三、工作要求
1、统筹规划，把和谐创建的要求融入到精神文明创建活动之中。各级党政组织要充分认识开展群众性和谐创建活动的重要意义，充分运用精神文明创建活动这一有效载体和平台，引导广大干部群众增强社会责任，积极投身和谐社会建设。各区和各单位文明办作为和谐创建活动的牵头单位，要制定任务分工方案，明确工作措施，加强组织协调和督促检查，推动工作落实。有关部门和群众团体要按照统一部署，自觉把承担的和谐创建任务融入到各自的业务工作中，实现资源整合，增强整体效应。
2、抓住根本，把推动社会主义核心价值体系建设作为工作的中心环节。深入开展群众性和谐创建活动，必须把践行社会主义核心价值体系作为根本任务，突出思想道德教育内涵。各项活动的内容设计和工作安排都要充分体现指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，使活动的过程成为传播正确思想、树立社会新风的过程，为和谐社会建设提供坚实的思想道德基础。
市委、市政府决定召开的这次市城管委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实中心城市建设管理动员大会精神，总结2011年中心城市管理工作，兑现2011年目标管理责任书，全面安排部署今年的工作任务，动员市城管委各成员和相关单位进一步统一思想，真抓实干，扎实搞好“中心城市管理提升年”活动，全力提升中心城市管理工作水平。刚才，市执法局柳局长通报了2011年工作情况，对今年的工作做了安排部署，吴市长还要讲具体意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、要在认识上再提高
一要看到城市管理工作取得的成效，增强荣誉感。近年来，市委、市政府大力实施中心城市带动战略，持续扩大城市规模，不断完善城市功能，切实强化城市管理，城市化水平稳步提高，城市品位明显提升。一是城市公共服务能力日益完善。坚持综合开发、配套建设的思路，不断加大投入力度，认真组织实施了红旗街、南环路、圆通寺路等街路改造工程、柳湖公园改造提升工程和智能交通信号灯及指挥系统工程。市区投资700多万元，购置新式垃圾箱（斗）84个，垃圾桶500个，环卫作业车7辆。开工新建水厕10座，施划临时停车位2400个，有效完善了城市管理设施，改善了城市人居环境。二是执法管理力量不断强化。按照“相对集中、精简高效”的原则，组建成立了市区城市管理综合行政执法局，充实了城管行政执法力量，区一线城管执法人员由80人增加到120多人，开展了城市管理领域相对集中处罚权工作，形成了统一规范的城市管理执法体系，城市管理执法工作得到明显加强。三是管理制度不断完善。坚持依法行政，规范管理，不断健全完善城市管理规章制度，制定颁布了《市中心城市市容和环境卫生管理办法》、《市中心城市停车场设置管理办法》等规范性文件，特别是今年制定颁布了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，为促进城市长效管理发挥了重要作用。四是城市面貌明显改观。市区执法部门成立以来，每年定期组织开展市容市貌、环境卫生、交通违规、户外广告、流动市场、控违拆违等集中整治活动市容综合整治活动，有效解决了城市脏乱差和违法建设问题，营造了优美、整洁、安全的城市环境，市民群众满意度明显提高。五是宣传教育得到加强。持续开展城市管理集中宣传周和城管法规进街道、进单位、进学校、进村社“四进”等集中宣传活动。新闻媒体开展了“文明城市创建，我们在行动”、“城市是我家，管理靠大家”等主题宣传活动，为加强城市管理、提升城市形象提供了强有力的舆论支持。
二要看到工作的差距和不足，增强紧迫感。在肯定成绩的同时，我们还应该看到，当前中心城市管理工作中还存在不少问题，一些工作还有较大差距。一是环卫清扫保洁还有漏洞。卫生死角随处可见，特别是火车站、汽车站等窗口单位环境卫生较差，城乡结合部、城中村的一些干道长期无人清扫，垃圾长期堆积。二是环境卫生管理突破不力。城区多数沿街门店随意在门前道路或绿化带内泼倒污水，特别是餐饮门店，无餐厨垃圾收集设施，乱泼乱倒现象十分严重，堵塞雨污水管道，脏水污水随街溢流，严重影响了市容环境，这方面的管理查处力度不大。三是交通不畅的问题仍很突出。以街为市、占道经营、沿街叫卖、乱摆摊点的现象屡禁不止，经常反复。交通标线、信号灯设置有空白和断档，车辆不遵守交通规则、超速行驶、乱鸣喇叭的现象经常发生，车辆乱停乱放，侵占人行道的现象比较普遍，影响了正常的交通秩序和行人安全。四是市民维护城市形象的意识不高，行人随意横穿马路、丢弃杂物甚至随地大小便的现象屡见不鲜，果皮箱、灯箱式路牌等市政环卫设施人为破坏严重。五是工作落实不到位。日常性工作坚持得不够经常，下班时间、节假日等时段的管理有空档、有缺失。一些部门对城市管理工作重视不够，经费和人力投入不足，对安排的整治任务和管理工作，抓得不紧，甚至推诿扯皮、被动应付。这些问题如果不下硬手解决，城市管理工作就不会真正有大的突破。
三要认清今年工作的形势，增强责任感。城市是一个地区物质文明、精神文明及经济社会发展实力的综合体现。加强城市管理，既是政府执行力的体现，也是一项实实在在的民生工作。市上换届后，新的领导班子把城市建设管理摆在了更加突出的位置。春节前后，市委、市政府主要领导多次现场调研，召开会议，研究确定今年中心城市建设管理重点项目，春节刚过就及时召开中心城市建设管理动员会议，会议召开之早、规模之大、确定的项目之多，都是近年罕见的，这充分说明市委、市政府强力推进城市建设管理的信心和决心。如果我们还四平八稳、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理还是老样子、旧面貌，我们就无法完成市委、市政府提出的“一年大变样、三年上台阶”的目标要求，也无法向市委、市政府和广大群众交代。因此，各部门、各单位一定要认清城市管理工作艰巨性和紧迫性，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项工作任务，真正实现市容市貌的大变样、大提升。
二、要在管理上下功夫
今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活动为主线，以制度落实和市民参与为抓手，以“六大整治”和“四项创建”为重点，强化监督管理，开展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具体工作中，要突出五个重点：
一要突出市容市貌管理。市执法局、区政府和煤炭、商务等相关职能部门，要把废品收购点和煤炭销售点整治作为今年市容整治的重点，抽组专门工作力量，密切协作，及早接入，合理规划选点，做好调查摸底，广泛宣传动员，确保6月底全面完成搬迁任务。区政府和市工商局要加强各类便民市场、专业市场、夜市的规范管理，完善内部设施，强化内部管理，整治游商游贩，做到划行归市、规范经营。同时要逐步规划开发建设餐饮服务、电子商贸、旅游文化产品等专业街区和特色街区，抓好规范经营，提升城市品位。区执法局要认真调研，合理设置马路市场，加大执法管理力度，做到管理与处罚并举，惩治与教育结合，抓好南环路、柳湖路等重点街路整治，集中治理东郊蔬菜市场、虹光路市场周边环境。市住建局要加强市政设施和园林绿化管理，对城区所有路灯、排水管道进行经常性的检查，及时油补破损的路面，疏通清理排水管沟及污水井，补齐损坏、丢失的检查井盖。对街道绿化带及花坛的树木、花草及时修剪、整型、补栽，清除枯死树木、杂物和垃圾，维修破损的围栏、灯饰，做到路平、灯亮、景观美。区政府、规划、住建、城管执法等部门，要按照各自承担的任务，抓好广成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通过拆除破旧建筑、实施楼宇装修亮化、整治门头牌匾等综合措施，达到街景美观、秩序良好。
二要突出环境卫生管理。区政府要严格按照《中心城市道路和公共场所清扫保洁管理规定》，认真落实清扫保洁责任制度，将清洁责任、保洁方式、作业标准、作业时间等落实到责任区域，落实到具体责任人，重点解决环卫保洁缺位断档问题，确保城区环卫保洁全天候、全覆盖。城区各乡镇、街道办、开发区管委会都要按照管理规定，切实承担起责任区域清扫保洁任务，确定专门的环卫人员，配备必要的设施设备，严格按照道路清扫保洁标准进行作业，不能简单地搞突击或交给辖区低保人员清扫。环卫部门要加强垃圾桶、垃圾斗、垃圾中转站周围的卫生管理，保持垃圾清运车车体无损，实行密闭化运输，做到垃圾不上街、清运不落地。进一步强化垃圾中转清运、集中处理和公厕管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题。特别要在城郊及城乡结合部合理设置垃圾斗点，及时做好垃圾收集运转，解决垃圾围城的问题。市爱卫办要会同区政府，大力开展爱国卫生运动，动员各机关单位、中小学校、企业门店积极开展卫生大扫除。工商、食品药品监督等部门要强化卫生管理，加大处罚力度，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行清理整治，督促沿街餐饮、理发等经营门店完善上下水配套设施和污水垃圾收集容器，按要求定时定点倾倒垃圾和污水。
三要突出交通秩序管理。市、区交警、运管部门要紧密配合，以整顿行车、停车秩序为重点，大力整治交通秩序，确保行车、行人安全畅通。合理设置临时停车场、停车点，设置路标、标线等通行标志，规范行车、停车行为。坚决取缔“三无”车辆，对出租车实行总量控制，加强出租车的行业管理，做到车容整洁卫生，文明行车经营。要切实加强公交运营管理，合理设置停靠站点，适当增加个别线路车辆，加强司乘人员培训，积极开展“文明岗”创建，提升服务质量，提高市民乘客的满意度。要限制农用车、货运车进入城区主要街路，落实建设工地车辆运砂、运土苫盖蓬布、加防护网措施，坚决制止超载、超速行为。要加强对占道修车、洗车门店的整治，对没有资质，不具备洗车修车条件、无营业场地、无排水设施的，要坚决予以取缔。市、区公安、交警、交通、综合执法等职能部门要通过定点设岗、随时抽查、以罚促管等措施，彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等现象。城区各学校要加强对学生的安全意识教育，切实维护安全、有序、畅通的交通秩序。要清理整治以路为市、占道经营、妨碍交通的行为，保证街路交通畅通有序。
四要突出户外广告管理。市执法局要修改完善《户外广告设置规划》、《户外广告设置招标拍卖办法》，及时审定后实施，严把户外广告的审批关，开展重点街路户外广告设置权公开拍卖，实现空间资源有偿使用。同时，要本着“减量、规范、统一”的原则，组织对主要道路两侧门店招牌进行整治。对未经批准擅自设置以及破旧缺损的，要分期分批予以拆除。对不符合市容标准、不按规范设置、与建筑物风格不协调的，要限期更新。要按照“设计新颖、布设合理、美观大方”的原则，逐步改造门头牌匾、广告灯箱，体现文化内涵和人文特色。综合执法、公安等部门要周密安排，组织力量，经常性地开展打击办假证广告和乱张贴小广告的专项整治活动，彻底净化市容市貌。要严格临时性宣传、商业广告的审批，今后占道促销、举办商务活动、设立商业广告展牌的，原则上一律不予审批。
五要突出规划建设管理。区政府、规划部门要对规划区内的违章建筑和临设进行认真排查，摸清底子，搞好认证。对于历史遗留的违法建筑，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建筑，市房管、工商部门不能核发房屋产权证和营业证照。市规划局、区执法局要加强建筑秩序动态监控，对违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的开发建设秩序。市住建局要加强建设工程管理，逐工地签订文明施工责任书，督促工地砌筑标准围墙，硬化工地出入口，整治内外环境，规范文明施工，创建文明工地。
三、要在机制上再创新
城市管理工作是复杂的社会系统工程，要根据工作发展变化，不断创新管理机制，实现管理手段由突击式管理向日常化管理转变，管理主体由城管委成员单位向全民参与转变，管理目标由粗放管理向精细化管理转变。
一是管理主体要到位。市区之间、部门之间要按照《中心城市建设管理工作联动机制》，互相支持，互相配合，分工不分家，补台不拆台，互通工作信息，整合工作力量，加强工作联动，开展联合执法，提高管理效能，确保全年各项目标任务的完成。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，坚持管理重心下移和属地管理，推行城市管理工作到基层、进社区，街道办事处、乡镇人民政府和社区要负责辖区内市容市貌、环境卫生、道路秩序、公共设施、园林绿化等方面的城市管理、监督职能。要大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，让社区组织在小区管理、环境美化等多个方面发挥更加重要的作用。各职能部门要切实履行管理职责，加强食品卫生、公安交通、环境保护、社会噪声等专项管理，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。
二是制度落实要到位。今年市政府根据城市管理工作实际需要，出台了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，这些管理办法具有管长远、管规范的作用。再完备的制度，关键靠落实。各部门要对照各自管理职责，拿出贯彻落实的具体办法，逐项抓好落实，确保城市管理工作有章可循，有规可依，促进城市管理工作制度化、规范化、精细化。特别要把群众参与作为城市管理的有力抓手，全面动员，广泛参与，改变城市管理靠职能部门孤军奋战的局面。区政府、市工商、交通、国土等部门都要按照《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》，召开专门会议进行安排部署，制定具体的实施办法，抽组分管领导和专门工作人员，制作规范的目标责任书，逐单位、逐门店进行签订，并强化日常监督管理，发动机关单位、个体门店当好管理制度的宣传员、环境卫生的保洁员和市容秩序的监督员，全民动员、齐抓共管，搞好城市管理工作。
三是工作保障要到位。要积极探索“建管分离、政企分离、政事分离、事企分离、管养分离”五分离的城市管理运行机制，进一步推进政府职能实现形式的市场化和社会化，鼓励各类企业、资本以多种形式参与经营性市政公用设施建设，探索运用市场机制参与城市公用事业的路子，弥补城市管理经费不足。市区政府都要加强对城市管理工作的支持力度，在财政支出或土地收益分配中，适当提高城市管理经费比例。要强化对行政执法工作的保障，公安部门对阻挠执法、暴力抗法等事件要从快从严查处，不能简单地作为民事纠纷进行处理。要积极倡导正确的用人导向，加大城市管理干部的培养使用，努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城管干部队伍。
四是服务设施要到位。城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，目前制约城市管理的主要瓶颈还是基础建设滞后、公共服务缺失。要把城市基础设施建设作为一项关注民生的重要工作，列入城市建设的重要日程，与城市建设通盘考虑、统筹安排、同步实施。新区开发和旧城改建工程，应注重配套建设学校、公共厕所、公共停车场、便民市场等公共服务设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，为广大市民提供功能齐全、方便快捷的公共服务。
四、要在措施上再强化
今年中心城市管理工作的任务重、标准高、要求严。我们必须思想上高度重视，行动上高度统一，落实上迅速有力。
一是责任要更加靠实。各级各部门、各单位都要按照市委、市政府的总体部署，重视城市管理工作，定期进行研究部署，建立健全相应的领导机制、工作机制和责任机制。对承担的工作任务，要层层分解，靠实责任，明确目标要求、时限进度和工作措施，一件一件抓好落实。
二是督查要更加有力。市执法局要履行好督查、督办职能，坚持随时抽查和督促检查相结合，督查检查情况每一月进行一次通报，对发现的问题，要以工作通报和督办通知等形式，督促及时进行整改落实。要完善工作考核考评办法，拿出具有可操作性的考核实施细则，建立城市管理的绩效评价指标体系，对市区各部门的工作进行公正考核，形成奖优罚劣的激励督促机制。
三是宣传要更加深入。各新闻媒体要对今年的城市管理宣传工作进行整体策划，全过程地抓好各类宣传活动，把四个管理办法和一个管理规定的的宣传作为搞好城市管理的关键环节来抓，真正通过全方位的宣传，提高市民群众的知晓率、参与率。要全方位、多形式、不间断地做好“城市管理提升年”活动的宣传报道，弘扬先进，树立典型。对一些不文明的行为，要公开进行曝光，在全社会大力倡导健康文明的生活方式和行为习惯，从根本上提高城市文明程度。
