时间：2022-05-14 08:38:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇和谐社会论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作者：龚慧枫 单位：仲恺农业工程学院
在学风建设方面，要大兴学习之风，促进学生更好地学习专业知识。着力建设与精神文化相一致的制度文化制度文化建设是校园文化建设的有力保障，具有导向、约束和规范的作用。制度文化建设与校园精神文化相一致，就可以彰显学校自身的文化特质提供制度典范，做到外在约束与师生内在文化自觉的统一，有效地促进校园文化建设。反之，就会使思想认识和行为规范出现矛盾，制约校园文化的顺利发展。高校应该坚持以学生为主体，在教育活动中引导作为主体的学生主动自觉地协同发展自己的智能、情感、个性与行为，从而促进他们自主发展。高校校园文化建设与氛围的创设中，自然离不开学生自主性与创造性的发挥，要让高校的各种规章制度、行为规范内化为学生自身的道德需求和行为方式。教师及管理群体作为制度建设的设计者和执行者、作为高校校园文化活动的领导者、组织者和建设者，更要对学生中的流行文化、思想风气加以引导。
高校是求学的场所，更是学生陶冶情操、提高素质的地方，相对而言，课堂教学是一种共性的教育活动，而校园文化活动则能使学生更充分地施展才华，发展个性。通过各种活动，使学生发展兴趣爱好，发挥特长，并在各种创造性活动中挖掘个体的潜在能力，充分认识自我，增强自信心。要围绕培养社会主义合格建设者和可靠接班人这一根本目标，帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，以满足学生的精神文化需求为目的，弘扬主旋律、高品位，受益面积广、影响力大、吸引力强的校园文化活动。加强对校园文化活动的管理和指导，在高校校园文化活动中要始终坚持以爱国主义教育为重点，以科技、文娱、体育和社会实践活动为基础，使健康、高雅、生动的文化活动活跃在高校校园文化阵地。
建设校园文化的意义，不仅在于高校德育教学的范畴，还在于它启发人们开启认识高校无形资产、教育资源的新视角，启发人们去认识、探索高校集体教育中存在的种种现象：譬如我们常常会说某校的某专业很出人才，那里的学生某方面的才能很突出；某学校具有某种文化传统，学生整体上有某种特征，等等，像北京大学民主科学爱国意识的浓厚，南京大学“渊默深稳，不激不随”学风的悠长，武汉大学“沉稳持重”学术文化气氛的绵远，中山大学“博学审问慎思明辨笃行”的悠悠哲思……实质上都是这些知名高等学府校园文化建设的一种体现，是不可多得的无形资产和教学资源。从校园文化的角度来看这些办学传统和特色，能使人们更加理性地认识、科学地开发利用这一宝贵资源，并不断予以建设和完善。
就学校而言，对原有的传统和特色故当如此，在未来的校园文化建设中亦应着意于挖掘凝练，以丰富学校的无形资产和教育资源，提高教育效率。坚持以科学发展观为指导，是高校和谐校园文化建设保存正确发展方向和不断取得成效的根本保证。同时，我们应该对当前高校和谐校园文化建设所处的背景和任务的艰巨性要保持清醒的头脑。面对给高校和谐校园文化建设带来诸多挑战的不确定因素，需要我们认真对待。当然。我们只要坚持把科学发展观作为高校和谐校园文化建设的指导方针，遵循高校和谐校园文化建设的原则和规律，紧密依靠广大师生的智慧和力量，高校和谐校园文化建设就一定会不断取得新的成效。
摘要:作为和谐社会建设重要部分的和谐校园建设,对于和谐社会的建设来说,研究和谐校园建设与和谐社会建设的关系具有重大的现实意义。根据国家的政策可知,构建坚持社会主义教学方向、推进社会主义教育健康发展的和谐校园是构建社会主义和谐社会的基础工程。
关键词:和谐校园；和谐社会；构建
和谐校园是指校园内部各种要素如校园组织结构要素、教育环境、教师间人际关系、学生间人际关系、师生关系以及家庭教育、社会教育和学校教育等等方面处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。它体现了科学发展观的客观要求,即以人为本和全面协调可持续。
1构建和谐校园是构建和谐社会的必然要求
学校承载着道德教育的传播与发展,要使思想品德好的学生在中学大学阶段和未来发展中获益,就要时刻改进小中大学生在科学文化知识与思想品德教育、评价、考核中重视程度的不平衡,搞清思想道德教育与学生成长的内在联系。要制定实行有益于思想品德好的学生规定。目前,奖励品德优秀学生的涉及面较小,像中小学“三好学生”升学考试加分、免试入学的优势只局限在一小部分人,这与作为道德建设的主阵地之一的学校的重要地位不相称。和谐校园建设是构建和谐社会不可或缺的内容。一方面,和谐社会可提供和谐校园建设所需要的持久动力,公平公正、和谐友爱的社会能够给和谐校园的建设提供有利的外部环境;另一方面,和谐校园的建设,能够直接为和谐社会的建设和发展输送人才,提供思想和智力的支持。从本质上来说,和谐校园的建设能够使以人为本的科学发展观得到践行。首先,以人为本意味着要关心和尊重他人。再是,立足学校角度,促进个人的全面健康发展就需要营造使师生身心愉快的物质和精神环境,而和谐校园实现这些目标。从学校的总体发展而言,构建和谐校园有助于完善学校自身的发展,实现软件硬件兼顾建设。和谐的环境有利培养美好的品德、激发人奋发的动力,促进人的全面健康发展,这对培养合格人才的有着重大意义。
2建设和谐校园是建设和谐社会的重要组成部分
落实以人为本的科学发展观意味着要建设和谐校园。坚持科学发展观是和谐校园建设的必要条件。以人为本是科学发展观的本质与核心,要突出人的发展,以人为中心。人是教育的中心和目的,也是教育的出发点和归宿,更是教育的基础和根本。近代教育的基本价值是一切教育都要以人为本。如同上文所言,以人为本需要做到关心和尊重人,促进个人的全面健康发展就需要建立一种使师生身心愉快的物质和精神环境,因此,落实科学发展观就要建设以人为本的和谐校园。和谐校园的建设是培养高素质人才的重要条件。建设和谐校园的重点是要净化校园环境,抵制不良风气,加强校园人际关系建设,坚持机会均等和公平竞争的原则,全面建设公平和谐的校园。深化教学改革,狠抓教学质量,提高学生综合素质和创新能力,实现学校办学的效益最大化。和谐校园在培养团结力量的同时也可以促进学校事业发展,要充分发挥学校的组织效能,提高教师教书育人的积极性和学生学习的主动性,培养出合格的高素质人才,必须要建设和谐校园。
3和谐校园建设是和谐社会建设的时代要求
拥有民主的管理运行体制是和谐校园建设的必要条件。高等学校校园是和谐社会的重要组成部分,是传播、发展、创新社会主义和谐文化的重要渠道,和谐校园是师生们物质和精神满足的环境,是培养高素质人才的摇篮。高水平的办学理念、和谐的校园人际关系、丰富的校园文化是和谐校园的精髓、坚实基础与灵魂。大学办学理念应以科学发展观作为方向,和谐的校园人际关系应以社会主义思想道德体系为指导,和谐的校园文化应体现社会主义核心价值观的要求,以上都是和谐校园的集中体现。教育教师注重爱国主义和民族精神的教育,让广大学生树立继承中华民族优良传统意识的同时又能成为富有民族自信和爱国情怀并且具有世界眼光、开放意识的建设者和接班人是目前的重中之重。作为社会的重要组成部分,不仅引领社会文明的发展,还肩负着培养人的重任,从某种意义上讲,创建和谐的校园是构建和谐社会的基础,甚至也可以说,若连校园无法建设和谐的环境,谈构建和谐社会也只是空谈罢了。因此,我认为和谐校园构建的关键在于和谐的校园人际关系的营造,为此学校需要实行“人性化”的管理,践行全面、协调、可持续发展观的科学发展观,力求做到经济社会与个人的全面协调发展。虽然学校中的个体有着不同的性格、兴趣、爱好等,但彼此之间相互包容谅解、团结合作、和谐竞争仍是实现最大利益的有效途径。以和为贵是我国的优秀传统美德,所有学校都应该确定建设师生融洽共处、和谐共治的校园的目标。平安和谐校园活动的举办是教育群体参与构建和谐社会的重大实践,我们应该积极响应。学校全体师生更应该根据构建和谐社会的要求从我做起,在自觉参与各项活动中进一步丰富对平安校园与和谐社会内涵的认识,实现师生团结一致、鼓足干劲、力求创新的良好局面,以发展促平安、改革出平安、稳定维持平安。
作者:胡新伟 单位:中捷职业技术学校
[论文摘要]构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容,图书馆作为社会公共文化服务机构,应该为构建和谐社会提供智力支持,笔者从分析图书馆在构建社会主义和谐社会中的重要作用出发,探讨图书馆参与社会主义和谐社会建设的主要途径。
2004年9月,同志在党的十六届四中全会上,从全面建设小康社会全局出发提出“构建社会主义和谐社会”的命题,同时也向全党提出当前历史任务,给全国各族人民指明了现阶段社会主义事业建设的大方向。只有和谐,人民才能安居乐业,社会才能健康稳定,国家才能长足发展。“构建社会主义和谐社会”已成为中华民族的主旋律。构建和谐社会,就要以人为本,全面协调,建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会和谐是千百年来中华民族努力追求的理想。
在构建社会主义和谐社会的过程中,尤其是在建设社会主义先进文化事业中,图书馆发挥着重要的作用,图书馆应该树立“以人为本”的服务理念,彻底改变观念,体现和谐社会精神,对此图书馆要有清醒的认识,本文拟从图书馆在构建社会主义和谐社会中的重要作用、图书馆参与社会主义和谐社会建设的主要途径等方面进行论述,以求教于同行。
1图书馆在构建社会主义和谐社会中的重要作用
1.1为经济建设提供精神动力和智力支持
图书馆在体现自身价值、寻求政府支持,积极参与社会主义和谐社会建设过程中,得到了地方政府的充分重视。公共图书馆的建设和公共图书馆事业的发展,地方政府看到了图书馆在经济建设及文化建设中的作用,最大限度降低了图书馆社会效益的非直接性,凸显图书馆的社会文化价值。图书馆在调整职能的基础上,能够更好地为当地经济、文化事业做贡献,更好地为地方领导的“政绩”锦上添花,甚至雪中送炭。图书馆尽量贴近国家政治重心,紧密联系当前实际,为经济建设提供精神动力和智力支持。一是围绕国家“科教兴国”战略,提高国民素质。发挥图书馆作为社会文化财富保存者和社会教育、知识传播者的作用,真正体现图书馆作为社会大众深造、进修、终身教育的“没有围墙大学”的功用;二是抵御文化侵略,维护国家文化安全。当前经济全球一体化趋势明显,包括中华文明在内的人类许多文明瑰宝、精神财富正受到来自西方资本主义国家腐朽文化、拜金享乐主义的无情侵蚀,许多优秀的、独具特色的民族文化传统,有的遭到损害,有的甚至已被湮灭、同化,有的危在旦夕,对人类文明安全、各国文化安全造成严重威胁,而文化生存是民族生存的前提条件,一旦一个民族的文化消失了,这个民族也就从世界民族之林中消失了。公共图书馆作为社会文化财富保存者能够担当起抵御资本主义文化侵略的责任和义务,起到保卫我国文化安全的战斗堡垒作用,因为图书馆有识之士深知,一旦文化消亡了,图书馆也就没有了存在的意义,皮之不存,毛将附焉。
1.2开展文化活动、丰富人们业余精神娱乐生活
最根本的目的是确实发挥图书馆的作用,图书馆贴近国家政治重心,发挥社会功能,密切配合国家“科教兴国”战略,开展丰富多彩、卓有成效的文化教育工作和活动。比如福建省图书馆邀请厦门大学文学院教授、博士生导师易中天到福州开题为《城市个性与城市文化》的讲座,近千人的场地座无虚席,受到了福州市民的热烈欢迎,既丰富了群众的文化娱乐生活,也使得公共图书馆的知名度和社会影响力得到提高和加强。又如,最近易中天、于丹、纪连海深受老百姓喜欢,其书《品三国》、《于丹〈论语〉心得》、《纪连海新解乾隆朝三大名臣》颇得大众喜爱,正处热销之中,尤其是易中天的《品三国》,引起了广大青少年对中国传统文化的兴趣,公共图书馆抓住机遇,多购入这些书及相关图书,加强宣传,让更多的读者到馆借书,扩大图书馆的社会影响力,体现价值。
图书馆在提高我国公民国民素质,抵御西方文化侵略,保护传统文化,维护国家文化安全,占领文化阵地,丰富人民大众文化生活等社会建设中体现了巨大价值,图书馆在扶助社会弱势群体、缩小信息鸿沟方面也有重要作用,上述的图书馆功能在构建社会主义和谐社会中是不可或缺的。
1.3为地区实现文化战略添砖加瓦
图书馆改变观念,改善自己在社会公众心中的形象,贴近国家政治重心,体现自身社会文化价值,进而改善自己的生存、发展环境。在当前国家的经济建设、社会文化建设中确实发挥出公共图书馆的作用,作出应有的贡献,从而让政府看到公共图书馆存在并发展的重要意义,争取得到政府的大力支持,为实现地区文化战略添砖加瓦,尤其是处在中国目前经济发展较好地区的图书馆,如广东、上海、北京、深圳、江苏、浙江、福建、山东等经济发展状况良好的省、市,在经济发展到一定程度的基础上,相继提出建设文化大省强市的战略目标,图书馆抓住机遇,调整好职能和目标,努力开展工作,在省市实现文化战略的过程中体现出自己的作用和价值,并且达到自身快速健康发展的目的。
2图书馆参与社会主义和谐社会建设的主要途径
2.1改变观念,积极参与
长期以来,图书馆工作人员意识上形成一种错误观念,认为自己是国家工作人员,岗位属于事业单位编制性质,干好干坏一个样,一不会下岗,二不会少拿一分钱工资,一旦捧上了这个饭碗就不怕失业下岗,具有浓重的“吃皇粮”、“铁饭碗”思想。图书馆工作人员应改变观念,树立“以人为本”的思想,坚持“读者第一,服务至上”的理念,积极参与和谐社会建设。
2.2建立相关制度,优化管理
当前,图书馆没有建立有效的人员“出口”和人员激励机制、工作考核制度。因此造成图书馆工作人员被动地为社会大众服务,等着读者上门借书,观念保守,甚至有的馆员素质低下,常与读者大众发生纠纷。且不论国内发生的“国图事件”和“苏图事件”,馆方和读者谁对谁错,他们已使公共图书馆甚至其馆员在社会大众心目中的形象受到一定程度的不良影响,加上图书馆与大众媒体沟通不足、有的馆员又与读者沟通不足,我国公共图书馆的公众形象已在某些程度上陷入困境,这不利于图书馆在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。故图书馆应建立人员分流机制和业绩考核制度,并制定相关处罚措施,对于考核不合格者应先予以教育,对屡教不改或是无法胜任工作的人员进行培训或轮换岗位,再不合格者直至分流,取消“铁饭碗”制度。此外,还应建立图书馆从业人员资格准入制度,严把公共图书馆“进人关”,逐步吸收高素质的人才到图书馆工作。
2.3加强图书馆职业精神教育
部分公共图书馆员缺乏较强的职业精神和职业荣誉感,对图书馆工作这一职业缺乏正确的认识,图书馆员敬业精神淡化。因此,应加强图书馆人才队伍建设,开展人文素质教育,提高馆员素质,在对馆员的教育和考察方面,要业务技术和人文素养并重,使馆员对图书馆职业价值的认识上升到哲学高度,意识到自身作为社会公众信息公平获得使者的巨大价值,意识到自身作为社会文化、知识传播和保存使者的重要性和不可或缺性,尤其是在保障社会底层民众信息公平获取权方面,更是不可替代。
2.4加强公共图书馆的财务管理
一是加强馆员教育,使其形成节约意识,制止铺张浪费,节省办公费用,并且建立监督机制,把节约纳入馆员考核范围,与馆员的职称评定和职务提拔相挂钩,有效制止浪费;二是要做好基础工作,强化规范化管理,要做到以下几个方面:设置独立的财会机构,配备称职的财务人员,建立健全内部会计控制制度,加强财务监督;三是要做好预算管理工作,加强和提高公共图书馆的财务管理水平,争取实现图书馆财务管理的良好运转,节约不必要的开支。四是要优化资金的配置,有的馆领导宁愿买大部头书以充当“镇馆之宝”,而对群众喜欢阅读的图书购之甚少,应当改变这种状况,把有限的资金用在购买读者喜欢的图书上面,以吸引更多的读者,促进社会公众信息公平获取,构建和谐社会。
2.5改善图书馆工作人员待遇
馆员待遇差,比如高校图书馆专业人员,在学习进修、职称评聘、职务提拔及科研条件等方面,都比高校系统的其他知识分子群体来得差。待遇差又造成社会地位低下,馆员一有机会就“跳槽”从政或另谋高就,把图书馆工作当成“副业”,另外再搞一个“正业”,做事急功近利、急于求成。只有改善图书馆工作人员待遇,才能够稳定“军心”,保证图书馆从业人员队伍的稳定性,促进和谐。
2.6积极开展公关活动,促进图书馆事业与社会文化事业的和谐发展
当前,图书馆应为保障社会公民信息自由获取权利以及社会弱势群体信息平等的实现而努力奋斗,与此同时,积极开展公关活动,并体现图书馆的社会文化价值,为构建社会主义和谐社会贡献力量,同时也在这一过程中实现自身又好又快发展,实现图书馆事业与整个社会文化事业的良性和谐共同发展。比如广东省佛山市石湾区图书馆在促进地区文化事业发展的同时争取到作为社会公众一员的苏李秀英女士150万元捐款,图书馆在获得社会支持后既促进自身更好地发展,又回馈社会,投入到社会文化事业中,从而实现图书馆事业和社会文化事业的良性循环发展,这也是实现和谐社会相当重要的一个方面。
总之,图书馆工作人员应从思想上意识到“吃皇粮”思想的错误性以及图书馆职业精神的欠缺,彻底改变观念,确实为社会大众提供良好的服务,强化图书馆工作职业荣誉感,树立危机意识,加强沟通,力图改善并提高图书馆及馆员在公众心目中的形象和地位,积极参与社会主义和谐社会建设,尤其是社会主义先进文化建设,推进社会主义和谐事业建设。
参考文献
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犯罪被害人的保护和谐社会应当是一个犯罪率相对较低、安定有序的社会，是对公民的权利保护程度相对较高，国家、社会、个人之间动态平衡的社会。被害人问题不仅是个人问题也是一个社会问题，随着被害人学的产生和不断发展，逐渐认识到对被害人问题的处理不妥会使被害人恶逆变，直接影响到我国和谐社会的构建。就食品安全犯罪的被害人来说，食品安全事故发生后，被害人的受众广、死亡率高、后遗症严重。由于食品安全犯罪对人体机能所造成的危害往往不是即时性的，要经历一段时间的累积才出现。比如，一些膨化食品中经常加入含铝膨松剂，摄入微量对人体不会产生危害，但长期服用就会在人体内逐渐沉淀，慢慢就容易发生骨折和非缺铁性贫血症，且这种危害后果会在人体持续很长一段时间，比如晚年引起老年性痴呆，对神经系统、骨骼、肝、肾、心和免疫系统等都会造成不同程度的损害。食品安全犯罪被害人的保护在和谐社会语境下有重要意义。
1.食品安全犯罪被害人的保护是以人为本理念的具体体现。“被害人的人权保护状况不仅反映一个国家刑事法治、刑事司法的公正程度，也是对一个国家政治文明、法治文明水平的反映。”和谐社会建设中的“以人为本”要求不但要保障犯罪人的权利，也要保护遭受人身伤害、财产损失、精神痛苦和心灵创伤的食品安全犯罪被害人，使其得到应有的赔偿或补偿，获得理解、援助和支持，平复报复情绪，心灵得到抚慰。
2.食品安全犯罪被害人的保护有利于维护社会的公平与正义。食品安全犯罪中的被害人如果感觉国家怠于保护和救济自己遭受的健康以及财产损失，则容易产生对抗情绪，可能会采取上访、闹访等，甚至去报复犯罪人和其亲属。更甚者，在得不到国家救助和社会援助情况下，可能参与到食品安全犯罪中，以弥补自己受到的损失或报复社会。所以，食品安全犯罪被害人的保护可以使被破坏的非正义恢复到正义的状态。
3.食品安全犯罪被害人的保护有利于打击犯罪，维护社会安定。国家和社会通过对食品安全犯罪被害人的保护，使全社会都能了解被害人遭受的伤害，增强社会成员的正义感和同犯罪做斗争的责任感。加强对食品安全犯罪的被害预防，教育人们不要有贪利心理和侥幸心理避免自己成为犯罪的被害人，进而从防止被害的角度来实现预防犯罪。
二、保护食品安全犯罪被害人的措施
（一）加强食品安全犯罪的被害预防
1.加大食品安全的宣传和教育，树立正确的消费观念。目前仅有食品监管机关内部的信息通报制度，应该通过媒体向社会公众公开食品安全信息，经常曝光不合格食品及其生产经营企业，向公众说明食品安全犯罪的危害、实施的手段以及如何预防，让群众及时知晓，避免成为潜在被害人。把食品安全知识列入大、中、小学生的教育课，引导学生不在街头摊贩处随意购买无证小食品，教育公众掌握简单的食品质量识别方法。此外，消费者要树立正确的消费观念。不能购买明显低于正常价格和通过非正规渠道购买的食品，不能盲目相信品牌食品，消费时要仔细甄别食品外包装以及生产日期，保留购买凭证，一旦有纠纷时保存证据。
2.构建食品犯罪被害预防体系。食品安全知识和检测有其专业性，普通消费者一般很难知晓，从国家层面采取措施，针对食品安全犯罪被害人的特征以及产生原因，从现实国情出发，构建食品犯罪被害预防体系堵塞其管理漏洞，减少犯罪机会，增加犯罪风险。首先，加快食品安全信用体系的建设。如建立食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度。其次，规范食品市场、维护经济秩序，对违反《食品安全法》制售假冒伪劣食品的行为坚决查处，符合犯罪标准的要及时移送司法机关，切实维护消费者的利益。最后，推进体制改革，建立统一的监管协调机构。笔者赞同成立一个全国统一的食品安全管理机构——食品安全管理委员会，负责全国的食品安全监管和协调工作。
（二）加强食品安全犯罪的被害救济
1.完善食品安全犯罪被害人的赔偿制度。
（1）完善国家赔偿。食品安全犯罪被害人有些遭受严重的机体损伤甚至死亡，有些受到严重的财产损失，由于食品安全犯罪被害人大多来自经济收入不太好的家庭，就更迫切需要经济补偿来支付被害人重伤后巨额的医疗费，对于被害人死亡后家属的抚养费、赡养进行医疗救治或弥补损失，而当前救助金相对较低且都是一次性支付。在食品安全犯罪被害人的国家救助中，资金不足是突出问题。各地财政收入不一致导致食品安全犯罪被害人得到的赔偿也不一样。当务之急是建立救助基金以长效保障食品安全犯罪被害人的国家救助机制。尤其在经济欠发达地区，资金不足难以为继的问题更加突出。鉴于当前我国的经济发展状况和水平，单纯依靠国家拨款还难以实现，因此食品安全犯罪被害人救助基金应采取以政府拨款为基础，企业缴款和社会捐赠为辅的模式。救助对象的被害人应符合以下条件：对自己被损害的结果无过错或者承担很小的过错；无法从犯罪人哪里获得赔偿；生活极度困难，陷入困境；积极配合司法机关追究犯罪。精神损害的赔偿应排除在赔偿范围之外。应综合考虑被害人的实际情况、被害人的过错、被害情况和当地的经济水平等因素来确定最终的金额。
（2）完善诉讼渠道。食品安全案件涉及的被害人众多，在诉讼上完善代表人诉讼制度，使多个食品安全犯罪被害人通过诉讼代表人集中实施诉讼行为，避免直接参与诉讼带来的问题。改革诉讼保全制度，适当提前债权清偿的顺序，使得被害人能够及时地得到赔偿。对于经济困难的被害人可以适当地予以减免诉讼费用。
2.食品安全犯罪被害人的社会援助。食品安全犯罪被害人的保护是一项社会系统工程，仅仅依靠国家和政府是不够的，它依赖于全社会的共同努力，发达国家建立了完善的被害人社会援助体系，我国还需引导和鼓励社会力量对食品安全犯罪被害人开展社会援助，营造关注食品安全犯罪被害人保护的社会氛围。
（1）法律援助。为受害者提供有关诉讼问题的所有信息的咨询，如诉讼程序、被害人的法律权利、保险理赔等。提供法律服务，如被害情况调查、保险理赔等。在诉讼过程中，详细告知被害人在诉讼过程跟中的权利与义务、法庭审判程序、被害人在法庭上可能遇到的询问。要完善食品安全犯罪被害人的当事人地位。
（2）心理援助。重大食品安全事故的发生，也使被害人成为新闻媒体的焦点，尤其有些涉及当事人隐私，如自2013年至2014年7月，北京市朝阳区人民检察院通报称，共办理危害食品安全犯罪案件82件86人，其中生产销售含有有毒、有害成分的壮阳保健食品占95%以上，但被害人羞于报案。新闻机构应遵守职业道德，尊重被害人的隐私和情感，有节制地报道案件，不当的新闻报道有可能会造成被害人心理上的反复受伤。可以成立食品安全犯罪被害人保护协会开展心理创伤康复活动，食品安全事件发生后快速介入为被害人及其家属提供危机处理和心理治疗。
（3）医疗服务。对于食品安全犯罪被害人，医疗机构要及时有效的予以治疗，医药费用交不上的可暂缓缴纳以免进一步加深被害人的心理创伤，使食品安全犯罪被害人顺利回归社会。
在中国历史上，曾有多种和谐社会的设想，他们的一个共同特点是与传统社会相对应的静态和谐。无论是强调人与自然和谐的道家思想，还是强调以礼乐制度支持的人际和谐的儒家思想，都是如此。他们从不同侧面，为今天建设社会主义和谐社会提供了可供借鉴的思想资源。
第一，人与自然的和谐为和谐社会提供了理想的生存空间。在道家代表人物老子那里，他设想的和谐社会是“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之。虽有甲兵，无所陈之。使民复结绳而用之”（《老子》八十章）。在这里，老子认为社会和谐的前提是消灭一切技术，消解一切文明对人性的侵害，将文化所造就的人还原为没有任何印记的自然人。“民至老死不相往来”，就是切断那些引起纷乱的社会交往关系，让人们像植物一样固守在自己的园地里。这种淳朴的“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”的画卷，固然是和谐社会的一类，但它更像是没有人活动的自然界。
在庄子所构想的和谐社会里，有“至德之世”、“建德之国”、“至治之世”、“无何有之乡”等等。在这类理想的和谐社会之中，人的文化本性同样被充分地解构，剩下的只有人的自然本性。人生以回归自然为主要目的，“民如野鹿”，人摆脱了一切文化的羁绊，与自然和谐相处，与万物融为一体。庄子将人融化在自然中，人的一切活动表现为典型的自然过程，并随着自然界的盲目发展而不留下任何印记，“行而无迹，事而无传”（《天地》）。在这里，和谐的自然界，容许有万窍怒号的大风和和风，它们自吹自停、旋怒旋已，也会有气之聚散与物之生灭的自然代谢过程，但却没有君子、小人的分别，更不会有“尚贤”、“使能”的主体意识。在这种和谐之中，我们能够找到的只有“物”的和谐，而人不过是“大块载我以形，劳我以生，佚我以老，息我以死”（《大宗师》）的造化之物，人与万物之间并无特异之处。
这样，在道家主要代表那里，和谐社会是人与自然的统一，是人对自然的顺从，他们主张天道自然，强调天的决定作用，反对人对自然有所作为。他们强调人作为自然界的一部分，而对人与自然的区别，对于人的自我意识则刻意剔除。因而在庄子那里，“有己”的意识是不和谐的根源，它容易导致人们区分是非、善恶，计较得失、苦乐、祸福，由此引起种种苦闷，它也是造就自身与环境对立的根源。这种取消自我意识与物融为一体的和谐，并非是真正意义上的和谐。真正的和谐应该是差异的多样性的统一。但道家思想资源中的和谐观，自有其深刻之处，它首肯了消极意义上的人与自然的和谐，这为我们建设和谐社会必须处理好人与自然的关系，把大自然对人类的报复减少到最低限度，为我们拥有一块坚实的土地，提供了一定的借鉴。
第二，不同利益群体的和谐是和谐社会的主体。在儒家的和谐社会观念里，我们可以吸取的思想资源主要是人际关系的和谐。人是社会生活的主体，更是社会和谐的主体，离开了人的交往关系，社会和谐就无从谈起。儒家讲人伦的和谐是依靠礼乐制度来保障的。孔子讲“君君臣臣、父父子子”，在等级秩序中，每个社会成员各安其位，做到“和而不同”。对于社会整体和谐来说，孔子认为“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”（《论语·季氏》）。这就是在财富分配方面，力求做到“均”，即在各阶层内部人与人之间做到均等，而不是不同阶层的一律均等；各利益集团之间和谐相处，实现上下相安，而不是上下倾轧。在人与人之间要求多一些关爱，多一些诚信，做到“老者安之，朋友信之，少者怀之”（《论语·公冶长》）。在儒者看来，人伦和谐并不涉及到财富创造者的积极性，而只涉及到财富占有者的分配关系问题。但是社会的不和谐，往往起因于财富、权势、力量对比的悬殊，尤其是处于强势地位的社会成员以势挟贵对他人的生存境遇漠然视之的时候，更容易引起社会冲突。因而孔子强调人际应该以仁心相感，仁的感通恰如各社会要素的和谐剂。
在荀子的思想中，社会和谐主要取决于各阶层得到与其社会地位相应的有差别的回报。荀子称：“贵贵、尊尊、贤贤、老老、长长，义之伦也。行之得其节，礼之序也”（《荀子·大略》）。等级贵贱之分与对物质财富占有多寡相对应，在等级差别的对应中，以制度的形式规定不同的人“或美、或恶、或厚、或薄、或佚乐、或劬劳”，而人们又安于自己的政治地位与经济地位。因而，礼的规定以及人们对礼的认同，是整个社会和谐的基础。这样，儒家的社会和谐思想，主要表现在以处理人与人之间关系的礼乐制度设计中。在这里，它虽然强调的是不同政治地位者的利益差异，但暗含了区分人们贡献差异的因素。尽管在礼的强制性规定下，它对人们贡献差异的看法往往是颠倒的，但它通过规定不同职位者的需求差异，引导了人们对礼乐制度的普遍认同。
儒家的社会和谐思想之于当代社会的启示在于：按社会成员对社会贡献区分其报酬是必要的，社会成员对自己之于社会贡献程度的自觉估量，是社会和谐的心理基础。在科技、知识、管理、资金等非劳动要素已进入社会分配系列的今天，人们若仅仅着眼于劳动付出，将按劳取酬中的“劳动”作狭义的理解，就难以了解人类社会进步的动力及其多种因素合力这一客观事实。按照贡献的差异进行差异分配的原则，是符合人的利益驱动本性的，也有利于充分调动各社会成员的潜能，它使人们的目光不再专注于已有的财富的分割，而将人的主要力量转换到对财富创造的追求。在当代社会，对和谐制度的设计，一方面要创造出有利于社会强势集团追求财富欲望的合理空间，另一方面，又要将他们对财富的追求限定在社会可接受的公平、正义范围内。一般来说，他们拥有社会资源方面的优势，在获取利益方面更容易得到制度设计、政策安排等的支持，相反，困难群体的生存权利更容易被忽视。因而，关注弱者的权利就更有必要。若没有对社会困难群体的利益或最基本生存权利的合理安排，要实现社会和谐是不可能的。只有转型期的制度设计使困难群体的起码生存得以维护，才有可能使在全社会的财富增进的同时，所有社会成员的生存境况亦随之改善，从而实现社会成员对整个社会秩序的认同，并形成社会协调发展的向心力量。
第三，风俗和美是和谐社会的重要表征。和谐社会落实于人伦日用之中，除了人伦关系的和谐外，还必须有良好的社会习俗。追求人文生存环境的和谐，是不同时代人的共同梦想。如果说桃花源中的淳朴和美风俗还带有梦幻的色彩，不足以成为现实社会的样板的话，以礼乐为根基的人文教化，则为和谐社会提供了可资借鉴的资源。礼乐制度就是要建立一个“群居而不乱”、“体情而防乱”，既有秩序、又有自由的合理的社会。每个人在合理的风俗习惯中，可以改过迁善，过着自己能把握自己，又能涵融群体的生活。而淳朴世风的形成，又少不了对民众的礼乐教化。通过礼乐教化，人自觉其作为人的存在，以富于人性的交流，取代相互窥伺与欺骗。也许人们认为在现代社会中，礼乐的教化是无根的，难以落实到人伦日用中去。但是，无论是在现代科层社会组织中，还是在人们家居封闭的楼房里，用人对人的温情取代人对人的冷漠总是受欢迎的。无论是礼貌地问候，还是在家居生活中对他人存在的顾及，比如爱护环境、不讲脏话，对人友善这些最低限度的道德规范，都足以成为和谐风俗的基本要素。相反，现代人若没有诚信、孝顺、平等等观念的支撑，人们就会整日生活在控制与反控制的争吵中，人的情感细小裂痕就会化作一道道难以跨越的心灵鸿沟。
第四，社会成员的身心和谐是和谐社会的基点。在中国哲学史上，无论是张载的“民胞物与”，还是王阳明的“一体之仁”观念，都是基于人与万物的一体感为基础的，它们承认人天生具有同类感，正是这种同类感，才有可能使人的自爱扩大为爱同类。因而和谐社会必须有社会成员之间的互相认同与接纳。但是，现实境况往往是人们在追求各自利益的过程中，把同类意识抛却在一边，心中所据有的只是自我的利益，只有由财富或权势的崇拜而来的同类分化。因而，超越自我的束缚，摒弃商品拜物教，培养人的“富贵不能，贫贱不能移，威武不能屈”的人格，是身心和谐的必然要求。
个体身心和谐，既取决于社会成员具有良好的心态，也取决于制度安排所给予人的希望，即社会成员感到社会规则大致公平，认为个人虽然还没有达到他人的成就，但每个人却具有与那些成功人士相同的社会权利与机遇。只有这样，个体身心和谐所要求社会成员具有的超越精神，才不是阿Q式的自我麻醉，而是基于个体对社会制度安排的清醒认识，基于对生存意义的深刻领悟。尤其是当劳动真正被社会所尊重，并且值得全社会所尊重的时候，当财富并不仅仅是作为个人的贪欲而追求，而是全社会各种要素的合理聚合，并通过多种值得人们信赖的方式而反馈于社会的时候，个体的自由才有可能得到与社会发展相一致的实现。总之，从我们民族的思想资源看，和谐社会的构建取决于在社会经济发展过程中合理地处理人与人的关系，取决于社会制度的合理安排。在激发社会活力的过程中，既要激发处于社会强势地位的人创造财富的活力，又要注重激发弱势群体的活力。在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重他人、尊重创造的社会氛围，充分培育社会成员的精神境界，实现社会的稳定与和谐。
“中庸”思想在和谐社会的构建中的作用从以下几方面可以体现。
(一)人与自然和谐中的“中庸”思想
即在可持续发展中追求和谐。可持续发展包括持续性、协调性的发展。“持续性发展”要求当代的发展应当着眼于未来，兼顾未来的发展，将未来的可持续发展作为当前发展的基础和前提，并且使二者相统一，从而确保人类自身具有永久不断发展的能力。而“中庸”中的“时中”境界，即有效把握“度”而取得理想“中”的思想可以充分的引导人们合理开发、利用资源，即人类开采资源的深度和广度要适得其宜，不可过度，使资源可以持续被利用。
（二）社会结构和谐中的“中庸”思想
即体现在社会控制以及社会的综合协调功能上。在社会制度、政策的制定上，应该注意“中庸”的运用，不能片面、单独加大某一方面的管理，而是要权衡轻重缓急与利弊得失，把诸因素均衡、协调起来，充分认识事物的矛盾性，认识到矛盾的和谐统一与它们之闻的相互转化，对事物的两端加已全面的把握，把握对事物控的度，傲到制度与组织相互之间的和谐。
（三）人与人和谐之中的“中庸”思想
在现代化的进程中，由于过分的强调市场化、商晶化，致使人与人之间的关系在一定的范围或一定程度上变成了金钱关系和利害关系。有的践踏良知人性、天理人情，亲人、朋友之间相互猜忌和仇恨，相互算计和伤害，由此产生许多的社会问题，对社会主义和谐社会的建设带来了太多的不便。
（四）经济发展与社会事业之间和谐的“中庸”思想
经济发展与社会事业的和谐是整个社会和谐的基本保障。在社会主义和谐社会的建设中，充分展示了党在政策制定上的“中庸”思想，不孤立发展任何一方面，这也体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、稳定、发展三者的结合，相互统一的思想，这种思想和政策是对像对应的两个方面而提出的，这是“中庸”思想的深化和体现，是党对和谐秩序是“中庸”至高境界的深刻认识，是建设社会主义的决策基础，是“中庸”思想在我国现代建设中的发展，是与中国现状和国情的结合。
二、结论
一、我国的民事调解书应当纳入法律监督的范围内，应当在实务审判中的受到监督
在我国目前司法审判机关改革的大潮流下，调解机制是非常的利于民生的一项能贴切真实生活的一项制度，我国各级人民法院进行民事调解而进行结案的案件逐年递增，随着民事调解递增民事调解的案件法律监督却很不足。根据《民事诉讼法》第187条规定，检察机关可以对已经发生法律实质效力的判决、裁定提起抗诉，可是并没有将发生法律效力的民事调解书进行纳入法律监督的范畴。这得出一个结论我们只能向法院申诉对于那些已经生效的当事人又不服的民事调解书，而已经生效的民事调解书进行法律的监督检察机关是无权力进行实质意义的监督的。所以笔者认为审判机关把审判机关制作的民事调解书纳入到检察监督范围是势在必行的。
在司法实践当中我国的民事调解制度是作为司法审判活动的重要的一个环节，所以民事调解理所应当的成为检察机关进行审判监督地重要的对象，对于进行民事调解达成双方合意而进行结案的法律文书是该纳入检察监督范围，检察机关通过对于民事调解及达成合意制作的民事调解书也应当进行法律监督，能体现粗检察职能。维护司法公正的重要一个环节检察机关通过对于民事调解及达成合意制作的民事调解书应纳入法律监督。司法活动的实践当中不少各级法院把调解率当成法官业绩唯一考核标准，这对于法官是非常不利的，法官可能会为了业绩规避判决风险从而导致审判职能弱化。这就是调解而调解的工作的弊端，如果是为了调解而进行调解不可避免造成司法不公正。所以实务审判当中检察机关应充分的发挥法律监督的职责，对调解的监督力度要加大保障正义的实现从而司法得到真正的公正。
二、完善中国特色的民事调解制度
我国现阶段关于司法审判当中对于民事纠纷中的诉讼调解在运行中暴露的问题，需要学术界与实务界认真对待。如若任期发展，最后牺牲的可能是我们这一具有中国特色的调解制度本身。倘若我们连自己本土的好制度都不能很好地发展下去，我们怎么去实现真正意义上的依法治国战略，又怎样适应高速发展的社会所要求得达到的法治的状态。所以我们不但保持调解作为我国民事诉讼制度的优良的传统，更是要全力克服调解制度在我国当前存在的各种问题，这都需要我们需要理性的态度进行应对。如果任由当事人恶意调解给权利人造成损害更不进行制裁所造成的影响是非常大的。目前我国社会诚信的缺失造成一些别有居心的当事人利用法院调解程序上的缺陷迫使对方妥协等到调解协议达成，自己利益得到满足以后，利用之前调解协议所达成在诉讼上的优势不按调解协议规定履行自己的义务，这样就损害另一方的合法利益，如果出现种情况得不到检查监督不但会使法院的的权威受到极大的影响而且另一方当事人的正当的诉讼权利的行使是非常不利的。因此，我国如何降低当事人自愿调解的风险这一问题是我们学界应当着重讨论的问题。
三、结语
需要明确的是，尽管我们的调解制度存在诸多这样那样的问题，但是不能整体否认调解的整体功能。至于认为改革的思路是否定法官主持下的调解，或认为“判决为主、调解为辅”的观点也不妥当。因为这一观点可能会极易导致法官不愿意调解或完全忽视调解，这不仅放弃调解的作用，也与现代司法活动重视调解的总方向不符。故而我国民事调解制度还需进行科学的完善！
作者：霍亦坤单位：河南大学法学院
【摘要】国有企业改革要由减人增效转变为增效稳人，才能有利于构建和谐社会。文章探讨了国有企业改革与和谐社会的关系。
【关键词】和谐社会；国有企业；企业改革
国有企业低效率的一个重要原因是其社会负担较重，其中包括税收负担过重、企业保障和人员负担过重。因此，改革不可避免会提出卸包袱要求，特别是通过下岗失业把职工推向社会。这方面的改革已经进行了20多年，也确实产生了明显的效果。现在需要讨论的是，这种改革能否继续推行。科学改革观要求以人为本，必须使改革的速度、改革的力度和社会的可承受程度统一起来。以减人为内容的企业改革实际上是将企业内部改革的成本外部化，由社会来承担，而社会不可能长期承受众多企业外部化的成本。当社会无法安置长期存在的并且日益增加的下岗失业职工时，难免会产生社会冲突。从长期来看，改革不能与减人增效划等号。改革就是要减人，这不是以人为本；减人以后才增效，这不是真正的增效。改革实践中需要解决的问题是，人不是提高效率的负担和包袱，而是实现发展，提高效率的人力资本。根据科学改革观，增效的企业就要稳住就业，即增效稳人。这是企业将改革成本内部化，也是企业应该承担的社会责任。
构建和谐社会需要有所有制基础。公有制企业特别是国有企业存在的价值是什么？它同私有制企业的区别在哪里？现在看来，国有企业的存在不只是作为企业而存在，还要体现其国有的价值，这就是较多地贯彻社会目标，如就业。与此相应，市场经济条件下的竞争也不仅仅在私有制企业之间，公有制与非公有制企业之间的竞争可能更为有效。特别是现代的竞争不仅包括经济目标（效率）的竞争，也包括社会目标（社会责任和社会信用）的竞争。这两个目标就构成竞争的社会福利目标。完整地实现社会福利目标的竞争效果主要体现在不同所有制之间。在竞争中，国有企业在社会目标方面较为突出，私营企业对经济目标更为关注。两者的竞争包含了相互学习，从而使经济目标和社会目标能够在不同所有者之间的竞争中都得到实现。显然，从构建和谐社会要求出发，不能简单地放弃国有企业。
就国有经济的战略性调整来说，在不涉及国民经济命脉的一般竞争性部门，国有经济没有占支配地位的要求，国有资本从中退出没有制度限制，应该说是没有问题的。问题是退出的标准是什么，国有资本要不要全部退出？在一些地方甚至将国有资本退出全部国有企业作为改革目标，这就有问题了。根据效益标准，国有资本逐步退出低效益的企业，退出本来就没有必要也没有明显优势并且是处于结构性矛盾中的长线产业，有利于提高国有资本的整体效益。但是，在一般竞争性领域，也有不少信誉好、品牌好、效益也不差的国有企业，国有资本在这里就没有必要全部退出。为什么这么说？有以下三方面原因：第一，社会主义初级阶段基本经济制度要求公有制为主体和多种所有制经济共同发展两个毫不动摇。如果国有资本在一般性竞争领域连高效益企业都退出，国有资本在哪里能增值呢？国有资本在高效益企业中获利是对公有制主体地位的重要支持。特别是，信誉好、品牌好、效益好的国有企业的存在本身就是公有制为主体的体现。第二，现有的国有企业并不都是像有人所说的废铜烂铁。许多先进的生产要素如较为先进的设备、人力资本还是集中在国有企业，问题是现行的产权制度束缚了其竞争力。因此，对国有企业的态度不是放弃，不是任其关门破产，而是通过新的产权制度安排来解放其竞争力。第三，企业效率的提高并不都要以私有化为前提，只要在明晰产权基础上强化竞争，就能解决提高效率的制度环境。
就国有企业的产权结构来说，有一种观点认为：公有制与市场经济不能结合。原因是现有的市场经济都是与私有制经济结合在一起的。由此得出的结论是，只有私有化才有市场化。中国市场化的实践证明，这种认识是不完全的。现有的国有企业形式不能同市场经济结合的根本原因还在于其产权不明晰：人人都是所有者，但具体的个人，人人又都不是所有者。企业产权制度改革并不需要完全实行私有化，公有制企业可以通过吸收私人股权建立各种类型的混合所有制企业，于是在同一企业内部形成公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局。实践证明，这种包含私人产权的混合所有制企业具有明显的竞争优势。现实中存在的中外合资企业、股份制企业和股份合作制企业等混合所有制企业就体现社会主义成分和非社会主义成分在同一企业内部共同发展的特点。混合所有制企业的组织形式最为典型的是股份制。国有企业通过吸收各种非公有产权进行改制也要依赖股份制。股份制是一种产权组织形式，它可以包容多元投资，形成多元股权的结合。研究已有的国有企业改革，可以发现改革成本不小。特别是企业改革成本大都外部化，需要社会支付。突出表现在两个方面：第一，相当部分国有企业因长期亏损而达到破产水平，如果实施破产，则成本很大，一方面破产企业职工被推向社会，另一方面银行投给破产企业的大量贷款化为乌有；第二，相当一部分国有企业改制为私有企业后，一方面会因私人资本规模小而使企业整体规模小型化，另一方面改制的前提条件往往是减少雇佣职工而将大量职工推向社会。企业改革成本集中外部化，这是任何社会都无法承受的，也是现阶段社会不和谐的一个重要原因。构建和谐社会就是要将改革成本内部化，并且消化掉。途径就是推进企业重组。企业重组在提高国有企业整体效益方面有两大目标：一是将企业做大、提高竞争力；二是以优质资本稀释劣质资本，消化被并购企业职工。显然，国有企业进行战略性重组比单纯在单个企业进行成本可能更小。
现有的市场化改革产生的一个重要效应是强化了企业之间的竞争。由此，企业的生产成本大大降低、劳动生产率大大提高。但是，许多企业的整体效益并没有明显提高，原因是企业的竞争性费用在不断增加。越来越多的广告费用、越来越多的包装费用、越来越多的推销费用，特别是企业间的恶性竞争，如企业间的相互压价、相互拆台，等等，都推动了竞争性费用的提高。过大的竞争性费用抵消了企业的效益。现在一些企业大面积亏损和效益严重下滑，在较大程度上应归咎于这种过大的竞争性费用。在市场经济理论中，竞争和合作是兼容的。竞争的费用和效用的比较也会提出合作的要求。在企业间存在市场交易成本的条件下，通过企业间的联合和集团化，将外部分工内部化、企业间的外部交易变为企业内的管理协调，就可大大降低改革成本。
国有企业重组实际上也是改革，它是要解决资本向优势企业集中的问题。资本向优势企业集中意味着鼓励优势企业购并落后企业。这种购并，不仅能在短期内迅速扩张优势企业规模、及时扩大市场，而且还能借助优势企业带动并救活一批困难企业，使被落后企业无效占用的要素得到新生，保证具有优势产品的企业的要素供给。这也可以说是构建和谐社会的一条重要途径。
论文摘要：“数字化社区”是为了提高政府管理、服务的职能而推出的。主要包括三个核心系统：社区服务平台，社区服务呼叫中心，社区一键通报警平台。通过“数字化社区”，政府可以建设一个综合服务管理平台，通过这个平台，更好地为社会居民提供快捷的服务，创建和谐社会。
论文关键词：数字化社区呼叫中心“一键通”报警平台
数字化社区就是运用各种信息技术和手段，在社区范围内为政府、居委会、居民和包括企业在内的各种组织和机构，搭建互动网络平台，建立沟通服务渠道，从而使管理更加高效，服务更加优质，最终使居民满意，建设和谐社会。其核心系统为：社区服务平台，社区服务呼叫中收、社区一键通报警平台。
一、社区服务平台
社区服务平台由社区服务网站和社区综合管理系统组成。社区服务网站主要面向居民提供服务，居民可以登陆网站查询与自己生活相关的政策法规以及相关便民信息，使居民做到轻松处理日常事宜；社区综合管理系统则是为相关管理部门方便办公所建立的一套综合性系统，使办公程序简化，将不同的部门集中化，从而方便了社区居民。
社区服务网站作为向居民提供服务的信息平台，适应不断增长的应用需求，对安全性、可靠性，灵活的可扩充性、高度的稳定性以及服务质量等都做了很好的满足。同时网站还可以为百姓提供在线申请并受理用户的服务请求等功能。
网站的内容主要包括四类：一般事务、政策法规、政务服务和便民利民。详细功能包括：今日城区、政府相关、城区政务、参政议政、街道社区、公告栏、城区快讯、政府公文、办事指南、热点关注、基层动态、民意反馈、网站调查、便民服务等。同时，网站可以接受居民的各种咨询、监督反馈等，统一进入到后台数据库。
社区综合管理系统是专门为社区、街道、区职能部门使用的综合信息管理系统，主要模块包括：行政事务办理(92项功能)、辅助办公(8个功能)、基础管理(9个功能)等。主要功能包括：社区居民基础信息库、政务服务流程、统计分析、报表系统、公文传递、辅助办公。
社区服务平台中涉及的相关技术有数据库安全技术和网络环境搭建技术。
1社区服务平台是以数据库的构建为基础形成的一套综合性系统。在整个系统中数据库占据了重要的地位，因为服务的平台主要是运行在大量居民数据的基础上，因此数据库的选择、建设和安全问题至关重要，下面简要分析一下数据库安全的实现策略。
数据库安全策略是涉及信息安全的高级指导方针，这些策略根据用户需要、安装环境、建立规则和法律等方面的限制来制定。数据库系统的基本安全性策略主要是一些基本性安全的问题，如访问控制、伪装数据的排除、用户的认证、可靠性，这些问题是整个安全性问题的基本问题。数据库的安全策略主要包含保证数据库存在安全和保证数据库使用安全两个方面。
数据库的安全实现主要有数据库存在安全的实现、数据库完整性的实现、数据库保密性的实现和数据库可用性的实现四个方面。正确理解系统的硬件配置、操作系统和网络配置及功能对于数据库存在安全十分重要，这三方面的安全运行是和维护数据库存在安全不可分割的；数据库的完整性包括库的完整性和元素的完整性，数据库的完整性是DBMS(数据库管理系统)、操作系统和系统管理者的责任，数据库元素的完整性是指它们的正确性和准确性；数据库的保密性可以通过用户身份鉴定和访问控制来实现，DBMS要求严格的用户身份鉴定，一个DBMS可能要求用户传递指定的通行字和时间日期检查，这一认证是在操作系统完成的认证之外另加的，DBMS在操作系统之外作为一个应用程序被运行，这意味着它没有到操作系统的可信赖路径，因此必须怀疑它所收的任何数据，包括用户认证，因此DBMS最好有自己的认证机制，访问控制是指根据用户访问特权逻辑地控制访问范围和操作权限，如一般用户只能访问一般数据、市场部可以得到销售数据、以及人事部可以得到工资数据等，DBMS必须实施访问控制政策，批准对所有指定的数据的访问或者禁止访问，DBMS批准一个用户或者程序可能有权读、改变、删除或附加一个值，可能增加或删除整个字段或记录，或者重新组织完全的数据库；数据库的可用性包括数据库的可获性、访问的可接受性和用户认证的时间性三个因素。
2．在如何能够保证不同地点的终端共同访问数据库所带来的数据安全问题方面考虑采用虚拟专用网络技术进行网络连接，即VPN技术。
VPN是指在共用网络上建立专用网络的技术，之所以称为虚拟网主要是因为整个VPN网络的任意两个结点之间的连接并没有传统专网建设所需的点到点的物理链路，而是架构在公用网络服务商ISP所提供的网络平台之上的逻辑网络。用户的数据是通过ISP在公共网络(Internet)中建立的逻辑隧道(Tunne1)，即点到点的虚拟专线进行传输的。通过相应的加密和认证技术来保证用户内部网络数据在公网上安全传输，从而真正实现网络数据的专有性。用于构建VPN的公共网络包括Internet、帧中继、ATM等，而且提供了比传统方法更强的安全性和可靠性。
VPN是利用公网来构建专用网络，它是通过特殊设计的硬件和软件直接通过共享的IP网所建立的隧道来完成的。通常将VPN当作WAN解决方案，但它也可以简单地用于LAN。VPN类似于点到点直接拨号连接或租用线路连接，尽管它是以交换和路由的方式工作。
可以说，VPN是Intranet(内部网)在公众网络上的延伸，它可以提供与专用网一样的安全性、可管理性和传输性能。VPN是建立在实际网络(或物理网络)基础上的一种功能性网络。它克服了公共网络缺乏保密性的弱点，在VPN网络中，位于公共网络两端的网络在公共网络上传输信息时，其信息都是经过安全处理的，可以保证数据的完整性、真实性和私有性。
二、社区服务呼叫中心
呼叫中心(CallCenter)，也称作客户服务中心，是基于电话、传真机、计算机等通信、办公设备于一体的交互式增值业务系统。用户可以通过电话接入、传真接入、MODEM拨号接入和访问Internet网站等多种方式进入系统，在系统自动语音导航或人工坐席帮助下访问系统的数据库，获取各种咨询服务信息或完成相应的事务处理。呼叫中心最早出现在美国，我国于1995年出现了第一家合资的呼叫中心九五资讯，通过了十多年的发展，目前我国呼叫中心已经在通信、银行、电力、保险等行业普及，随着互联网分类广告、电视购物和高档消费品进入循环消费阶段，呼叫中心越来越多地进入了生产型企业、商业企业和服务型企业，为越来越多的企业提供销售、服务、技术支持等服务和事务处理类工作。
社区服务呼叫中心与社区服务网站是密切结合的，所有网站上的内容，都可以通过服务专线了解，使居民可以足不出户，通过电话就可以享受方便快捷的网络经济时代的信息化社区服务。现阶段呼叫中心存在三种业务发展模式：企业自建、传统外包和虚拟呼叫中心。当今主流的发展模式是虚拟呼叫中心，它不受地点的限制，只要能够上网就可以实现。
呼叫中心是通过用户拨打一个固定的接入号码，采用轮询机制选择空闲接线人员接听电话处理用户需求的一种信息类服务形式。现在通用的呼叫中心模式有硬件方式坐席和软件坐席两种，并且可以通过互联网在任何一台可以访问互联网的主机上进行操作。当前通讯类运营商的客服系统就是典型的呼叫中心。
社区服务热线采用一个专用的电话号码，专门为社区的居民提供优质的服务。需要建设一套完善的系统，需要几个人24小时值班。社区服务热线基于先进的CTI(计算机与电信集成)技术，集程控交换技术、计算机技术、网络技术与数据库技术于一体，按照CallCenter(呼叫中心)的动作模式，采用技术领先、性能可靠的平台为呼叫处理和业务支撑设备，以灵活的人工、自动服务方式提供多种客户服务业务手段，并可按运营者要求在线生成新的业务。
社区服务热线具备所需的几乎全部呼叫处理应用功能，如：模拟中继、数字中继(一号和七号信令)、Internet接入；自动语音导航、自动语音应答、人工坐席服务、多媒体坐席服务、语音合成、传真、语音的录放等。交换能力强劲，功能齐备。(该系统可采用各市分公司提供坐席出租的方式，采用客户制定的呼叫号码，提供最专业的24小时语音服务，为客户节省了大量的人力和财力。)其主要功能有：政策、法规咨询；政务服务流程咨询；便民服务事项查询；便民信息；便民信息查询。“社区服务呼叫中心”与社区服务网站在资源上有机结合。
在建设中，推荐客户租用我公司114系统。使用集团下发的专用号码“116190”。“114电话导航”定位于全市信息检索、商业信息、通信助理等。两项业务可以共享支撑系统和数据库，实现数据交互及资源整合。
工会可以密切的联系群众，可以履行服务社会的职责，而且可以发挥出工会组织纽带与桥梁的重要作用。工作是联系党政与群众的重要纽带，可以在复杂的社会化解下，增强人民的凝聚力，当前社会中，企业对人力资源需求在不断扩大，社会的劳动体系也呈现出了多元化的发展趋势，所以，充分发挥出工会组织的带头作用，可以将广大的职工与群众吸引到工会组织中，可以更好的协调劳动关系，还可以解决社会中的各种矛盾，实现了社会的协调发展，也有利于实现社会的可持续发展。
（1）工会作为服务群众的出发点和落脚点。工会要协调好对于特困职工群体工作的救助工作，要维护广大职工的利益，还要改善贫困职工的生活，增强工作组织人的职能，将以人为本作为服务的理念，还要真心实意的为群众解决困难，这样才能树立良好的口碑。（2）工会要做好形势教育的宣传工作。想要充分发挥工会对构建和谐社会的作用，需要树立以大局为重的观念，还要将组织工作放到大局中去考虑，切实解决问题，还要根据当前形势做好教育宣传工作，其人们认识到建立工会的好处。
（3）发挥工会的作用。工会还具有疏通言路的作用，可以在政党与群众中架起一道桥梁，是渠道更加畅通，所以，相关的相关工作者一定要做好来访工作。接待来访人员的工作者要具有一定法律知识，所以，工作人员在平时也要多学习法律知识，还要熟悉相关政策法规，提高职业素养，对社会当前形式也有一定把握能力，只有提高知识水平，还能提高业务能力，只有做好上访人员的思想工作，才能有效化解基层矛盾。
（4）做好协调保障工作。在企业中建立工会，要围绕企业的发展开展各项工作，要以提高企业员工的利益为前提，还要保证工会管理的民主性，工会人员可以进行民主监督，而且工会的各项决定都要得到群众的支持，要将群众的利益放在第一位，还要多做实事，为职工谋取更多的利益，积极协调企业中各个部门的交流与沟通工作，降低各个部门以及职工之间的矛盾，还要解决职工的业务分配工作，保证资源配置的最优化，还要协助企业领导做好员工思想改造工作。
2充分认识工会对构建和谐社会的独特的优势作用
2.1工会巩田社会主义国家政权的重要社会支柱
构建社会主义和谐社会，必须有和平、安定的社会环境，特别是社会主义国家政权的稳定和巩固。而中国的社会主义国家政权．是工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主。工人阶级的积极性、能动性，特别是主人翁精神的充分发挥，直接影响着我们国家政权的巩固和发展。
2.2工会为社会主义执政党奠定坚实的阶级基础
工人阶级素质的高低，直接影响着党的阶级基础的牢靠或坚实与否。一方面通过工会使工人与党保持畅通的联系，不仅使工人的利益、愿望、要求能及时地反映给党的各级组织，而且使党的决定、意见也能不耽搁地传达到工人当中去；另一方面通过工会做工人群众的工作，尤其是努力提高工人的素质，以巩固和加强党的阶级基础。
2.3工会以“维护职工合法权益”为基本职责
工会的社会作用，就是要从维护劳动者的合法利益出发，合理调节劳动和资本、劳权和产权、工资和利润的关系，促进劳动关系的两极实现互利双赢，保持劳动关系的协调和稳定。这是构建社会主义和谐社会的基础，也是工会所具有的其他社会组织无法取代的功能。
3工会组织要在构建和谐社会中完善维权机制
3.1根本途径：法制维权
要通过健全相关的法律和规章制度，来维护职工的正当权益。特别要注意突出工会对职工权益的“维护”职能，认真抓好集体合同制度、工资谈判制度、劳动关系三方协商制度、安全生产监督制度、职工法律援助制度、劳动纠纷仲裁制度的建设和落实。
3.2基本任务：奎面维权
维护职工的正当权益是全面性的。一是要维护职工的生存权，确保职工的基本生活条件、基本工作条件，尽可能避免职工的身心健康受到任何损害。二是要维护职工的经济权，撮重要的，就是让职工能够平等地获得劳动报酬。三是维护职工的政治权，让广大职工群众有地方、有机会说真话、说心里话，有权利、有途径参与本单位、本部门的重大决策，有条件、有责任对本单位、本部门的领导和决策提出批评或建议。四是要维护职工的文化权，最重要的，就是要维护广大职工群众及其家属接受文化教育的权利，享受文化创造的成果。五是要维护职工的发展权，总的原则，就是确保各单位、各部门和所有职工具有平等的发展权利。
3.3首要关键：源头维权
从源头上维权．是维护职工权益的关键。一方面，在制定涉及职工群众权益的法律或制度时，要广泛征求广大职工的意见，并充分吸纳其中的正确建议；另一方面，具体的单位或部门在作出各种事关职工群众利益的决策时，要首先开展调查研究，使之能代表最大多数人们的意愿或要求。
4结语
一、发展基层文化是构建和谐社会的必然需求
当代社会，文化力彰显一个国家的竞争力。文化的价值内涵包括精神层面和物质层面。在信息高速发展的时代，人民群众对文化本质的内容要求更多、更广泛，在形式上和表现上的要求也显现多样化，以前单一、简单、低层次的内容和模式已经落后群众的要求。通过开展丰富多样、充满激情和魅力的基层文化活动，增强文化的吸引力，依靠文化的力量对群众进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，引导他们树立正确的世界观和人生观，形成自信、乐观、向上、友爱、帮助的和谐社会，人人参与到和谐社会建设上来，是基层文化的议中这题。发展群众文化是构建和谐，要紧紧围绕人民群众的需求，掌握大人民群众盼什么，想什么，进行开展基层文化活动，尤其要以老百姓喜闻见乐的、乐意接受的形式来服务群众，为人民群众奉献富有生机和活力的文化大餐，积极开创大众文化的新纪元。
二、推进基层文化设施建设，构建和谐社会
要加强基层文化设施建设，把基层文化站所建设成人民群众向往和热爱的场所，使之自觉参加文化活动。一是要量力而行。基层文化设施建设，要结合实际，根据身处自身的力量，针对群众民俗民风，完善各项功能设施，比如完善民俗文化博物馆、文化站、电子阅览室、群众广场、文化公园，配备书法美术、音乐民乐活动设施，都要根据群众的要求进行设置。二要加强规划，对基层文化设施的建设，要抓好每个时期的时间段，根据基层文化建设的发展需要，进行科学的规划建设，在建设基层文化设施中，要充分考虑群众参与活动的便利条件，打通群众参加文化活动的快捷通道。三是要明确基层文化建设的目标。要结合落实文化站具体工作，明确目的。按照一切为群众出发、一切为群众服务的要求，努力为广大人民群众谋利益，向人民大众提供更丰富的精神食粮。四是要充分利用好文化设施，扎实开展各项基层文化活动，比如开展节庆喜日活动、文化讲座、艺术培训、广场舞蹈活动、电子阅读对外开放等，充实人民群众的业余生活和精神生活，提升人民群众的精神层面，建设和谐社会。
三、强化基层文化队伍，构建和谐社会
按照的要求，打铁还要自身硬。作为直接面对基层群众、工作在文化第一线的文化站工作人员，担负着本地区的群文活动的具体工作，包括有效地组织、指导、辅导、培训群众文化活动，自身还担负着创作活动，收集，整理，开发和利用民间艺术遗产，任务繁重。因此，基层文化干部必须善于跟群众打交道，与群众密切沟通，还要能够在关键时刻展示和发挥管理、艺术才华，协助群众开展文化活动。一是基层群众文化干部要加强自身修养学习，要善于吸收综合艺术技能，还要善于容纳当地的民俗艺术，才能有效地为群众服务。除了要加强政治理论学习外，还要努力学习各门类的艺术知识。要组织基层文化干部参加各种培训学习，采取走出去、请进来的办法，提高艺术修养和水平，开拓视野，真正成为基层文化干部的领头人，成为基层群众的文化朋友，成为构建和谐社会的一员。二是培养敬业爱岗的奉献精神。要加强基层文化干部的道德教育，帮助基层文化干部树立干一行爱一行的职业道德，提倡奉献精神，充分认识到投身基层文化建设是一项崇高的职业，事关整个中华民族崛起和强盛复兴。只有具有责任感，才能理解基层文化干部的工作性质，才能除了做好本职工作之外，在节假日加班，牺牲与家人、亲朋聚会，享受人生快乐的机会，积极开展基层文化活动，无怨无悔，全面完成工作任务。由此可知，职工干部的敬业精神和奉献精神对每位干部职工显得何等重要。三是培养一支技艺精湛、一人多用，一专多能的群文队伍。基层文化干部，既是工作人员，又是群众眼中的老师，如果没有专门的艺术才能，就得不到群众的信赖和尊重。基层文化干部，在基层文化活动中，起的是“火车头”的作用。火车快不快，全靠你自身的能力，包括责任心和艺术才能。只有掌握了艺术技能，才能在开展基层文化活动中如鱼得水。同时，由于受基层文化站职数的影响，往往不能同时配足各类型的人才，就要求我们基层文化干部要做到一专多能，及时应付不同情况，组织不同类型的文化活动，大显身手，这是当今基层文化建设、构建和谐社会的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社会能量。当前，农村农民收入越来越高，农民对精神生活的要求更高了，开始转入重视发展精神生活，把目光转向文化上来。不少热心人事积极投身文化事业，作为基层文化干部，要及时利用好各种机会，鼓励和引导社会财富投放到基层文化事业上来，以文养文，实现社会效益和经济效益相结合。五是要大力吸收一批热爱基层文化事业、具有高学历的专业人才，加入到基层文化队伍中来，从整体上提高基层文化干部的素质，从整体上改变基层文化干部队伍的结构。
四、努力创建有中国特色的社会主义新文化，构建和谐社会
基层文化工作者要善于制作健康向上、丰富多彩的文化节目，占领群众文化阵地，引导他们自觉抵制和腐朽文化的侵蚀。要树立培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，大力发展中国特色社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，努力提高全民族的文化素质，促进我国的经济发展和社会的全面进步。这需要我们提供更多的精神食粮，文化精品，不断地创新——包括体制创新、机制创新和精神产品的丰富及品种表现诸多方面，加大力度繁荣文化市场，丰富文化生活。要转变思想观念，加强改革开放的意识，努力做好新时期群文工作，加强横向合作，拓展辅导空间，开展各门类的艺术培训班，以提高广大青少年的艺术素质；要开展文艺创作活动，力争多出作品，出精品出人才；要积极组织开展丰富多彩的文艺活动，活跃群众文化活动，为社会精神文明建设做出更大的贡献。要继承和发扬优秀的历史传统文化的同时吸收人类文化的有益成果，铸就当代中国的先进文化；把群众文化开展得更精彩、更有特色、更为普及，更好地为构建和谐社会服务。
作者：王考英单位：广东省梅州市蕉岭县蕉城镇文化站
在我国，随着城市化进程的加速和人民物质生活水平的提高，市民的居住条件不断得到改善。从城市的中心到边缘地带，一座座居民住宅楼拔地而起，以开发规划的地域空间为基础，形成了一个个新的居民小区。这些居民区标志着新的城市社区的形成，小区化正成为中国城市发展的大趋势。居民小区已构成中国城市的基本社会单元，因而居民小区是否稳定和谐，关系到整个城市社会的稳定和谐。透过鳞次栉比的楼群，我们可以看到都市里的人间冷暖、世态炎凉。事实上，在都市的高楼大厦之间本来就流动着人文气息。而这些城市的新社区则如同城市发展的一个个窗口，通过小区内的人际关系及社会行为，我们可以观察到其所在城市的文明水平，同时也可以发现都市的社会问题。业主和包括保安在内的物业管理人员的关系，是城市居民新社区的人际关系中的一个重要的组成部分。二者之间不仅仅是服务者与被服务者的关系，还有一层同居一个屋檐下的“一家人”的关系，应当珍惜这种朝夕相处的亲密关系。然而近年来，在诸多新建城市小区内，业主与物业管理部门的摩擦事件不断发生。种种矛盾与争执，对于小区居民的生活安定直接构成了威胁。城市居民小区生活环境是城市社会的缩影，城市小区内的人际关系的不协调，反映的是现代都市中普遍存在的一个社会问题。如何解决好城市居民小区内的矛盾与纠纷，关乎城市居民家家户户的安居乐业。因此，对城市新建社区的人际关系的研究，对于城市文明建设乃至整个现代城市社会的和谐构建都具有极为重要的意义。
二、人际交往在城市发展中的重要地位和功能
现代城市现象是复杂的，城市特征更是多向度和多层面的。在复杂而多方位的城市生活中，无处不渗透着人与人之间的相互交流与沟通，人际交往在城市发展过程中具有极其重要的地位和作用。R.E.帕克指出，从文化的观点来看，城市绝不仅仅是许多单个人的集合体；城市也不只是各种服务部门和管理机构，如法庭、医院、学校、警察和各种民政机构人员等的简单聚集。“城市是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成的整体，是这些礼俗中所包含并随传统而流传的那些统一思想和感情所构成的整体。换言之，城市决非简单的物质现象，决非简单的人工构筑物。城市已同其居民们的各种重要活动密切地联系在一起，它是自然的产物，而尤其是人类属性的产物。”在现代科学技术高度发展的趋势下，人们更倾向于从个人和社会的相互作用的视角去观察城市，将城市看作是一个高密度的人际交往空间，正由于这种高密度的人际交往，使城市空间具有更强的人文色彩以及情景性质。城市的各种活动、联系、交流以及城市环境与城市居民的相互影响，都要通过交往这一渠道。人际交往的状况反映着一个城市的精神风貌和社会效率，同时对城市中各级、各类组织的运行及功能的发挥也产生着深刻的影响。另外，人际交往关系还制约着城市人际心理氛围和城市居民的身心健康，对人口素质产生直接或间接的作用。
其一，高密度的人际交往是城市活动的重要特征之一。从人的社会性来看，城市人的“自我”是在与他人的相互交往过程中发展起来的。G·米德认为，人的外部行为和内部的主观意识是一体的两个方面，都是在社会的行为过程中产生和显现出来的，因此，他强调必须从社会互动的过程来理解人的内在与外在活动。在人口密度大大高于乡村的城市空间，人际互动频繁而复杂，城市人的“自我”实现离不开高频率的人际交往。从城市功能来看，作为地区经济与商业活动中心的城市，物质流通无处不在，而城市物质交往过程中渗透着人际交往。物质的交换是由人来实现的，市场交往活动的核心和主体是人，因此城市的社会与经济的发展又是与人际交往紧密联系的。良好的人际沟通是市场运行顺利、经济效益显著的重要前提条件。同时，城市环境不仅仅是一个物质环境，还具有丰富的精神与文化的意义，反映了特有的价值观和人文精神。作为城市人并非被动地或无意识地利用城市环境，而是充分理解环境并利用环境来实现“自我”。
就城市居民小区的人际关系而言，在当代中国社会，原有的社会成员的“单位制”归属和管理已逐步被新型社区归属和管理所替代。随着社会的发展，社区的社会功能在逐步的发展和增强。城市居民逐渐由“单位人”转为“社区人”，城市居民由原来的对“单位”的依赖变为对于社区的依赖。他们在衣食住行等诸多方面都与城市社区的管理相关联。包括社会保障和社会救助、生活与其他服务设施的需求、居住环境的改善等。因此，业主之间以及业主同物业管理人员之间的和谐相处，对现代城市社区的建设与发展都具有不可忽视的重要作用。
其二，文明的人际交往能够促进城市社会整合从而实现社会和谐发展。由于利益格局调整和社会结构的变化，致使城乡之间、地区之间、行业之间、部门之间以及个体之间收入差距拉大，由于新旧体制转换所带来的震动和摩擦，还由于腐败现象的存在等，都使得社会矛盾愈益凸现。当听到某民工讨要工资不成而砍杀老板致死、某集团董事长在办公室被杀、某亿万富翁遭灭门之灾的消息时，在唏嘘之余不免引起人们深思。诚然，经济的高度发展与社会高风险是并存的，高犯罪是市场化、社会现代化的必然代价。但如何解决当今社会的矛盾与冲突？仍是一个无法回避的问题。为此，我们不仅要从社会政治、经济等宏观视角，就社会制度、社会政策以及社会结构的调整等层面来探讨社会整合的问题，还应从微观视角入手分析社会冲突与矛盾。对城市人际交往的研究，就是通过人与人之间的沟通、理解等方面的微观层次的分析，来寻求社会和谐的途径。
正如柯林斯指出的，“冲突不可避免的是由诸如财富、权力、声望及其他产品的不平等分配引起的。”“但公开的冲突毕竟是有限的，冲突往往是力图打破组织的制约而不是要进行实际的毁坏。”柯林斯的冲突理论并不排除社会团结、社会理想、道德意识和利他主义。柯林斯所强调的冲突并不是意识形态性的，也并不是以某种政治立场来阐述关于冲突是好是坏的，而是主张冲突是现实的、根本的。冲突是现实生活的基本过程，正视现实中的冲突就是为了解决社会冲突和矛盾。因而，柯林斯的冲突论对于我们认识当今中国的社会矛盾不无借鉴意义。
由于目前我国面临的社会矛盾与冲突的复杂性、多样性，小的局部的矛盾可能酝酿为大的社会冲突，给整个社会带来大的损失。因此，不能用简单的方法解释问题和单一的手段解决问题。必须运用多角度的研究和解释，也必须寻求多种方式路径解决矛盾。在解决一些深层次的社会问题的同时，我们是否也要探究在微观层面上缓解社会压力的方法。就城市新建小区来说，业主与房地产商之间的矛盾与冲突，是在所难免的。暴力化的房地产商在家门口制造不稳定因素，确乎有损于城市社会的和谐。如作为政府部门能够以国家法律（如物权法等）规范房地产商，以业主自治制约房地产商，这些都将会起到缓和矛盾的积极作用。政府作为第三方资格，平衡处理房地产商与业主的利益冲突，倡导所谓“法制、理性、协商”的理念，建立健全居民小区的民主协商机制，促进房地产商与业主之间的谈判、沟通、互谅互让。因此，从人际交往入手，通过人际之间有效的沟通，达到人际关系的协调和整合，这对预控犯罪，维护社会稳定，进而实现社会和谐是十分必要的。
三、当代中国城市人际交往的特征
在当代中国，城市人际交往不但具有全球化背景下的城市化的特色，同时，又积淀了中国传统的文化心理。
传统中国的人际关系是以血缘为序列，以父子为经、以兄弟为纬的立体关系网，几乎所有相识的人都可以纳入这架网中，但不同人之间的关系却是不同的，这架立体网上不同的网结间有着远近亲疏的差别。卢作孚说：“家庭生活是中国人第一重的社会生活；亲戚邻里朋友等关系是中国人第二重的社会生活。这两重社会生活，集中了中国人的要求，范围了中国人的活动，规定了其社会的道德条件和政治上的法律制度。”称中国社会结构关系特征为“差序格局”，是“以己为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系成的社会关系，不像团体中的分子一般立在一个平面上的，而是像水的波纹一般，一圈圈推出去，越推越远，也越推越薄。”《中庸》把五伦：君臣、父子、夫妇、昆弟、朋友等作为天下之达道。从己到家，由家到国，由国到天下，即“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”。在“差序格局”这种特殊的社会结构里，从己到天下是一圈一圈推出去的。传统社会圈子中，除了“家庭圈”、“亲属圈”，还有邻居、朋友等以地缘为特点的社会圈，形成传统的社会关系网络以及圈内人的人情、认同、信任和圈外人的排斥、疏离、不信任等。因此，也就有了由血缘、亲缘、地缘关系所形成的“血浓于水”、“亲不亲故乡人”等人际观念。
虽然，上述传统文化对于现代城市人际关系不无影响，但是如今中国城市的人际交往的环境已与传统社会不同，因而现代人际关系已产生了质的变化。其质变的特点主要表现为表层化和多取向。第一，城市人际交往的匿名性和非人情性。城市人口的大规模集中，使得城市人口的异质性很强。这种异质性表现为：城市社会分工复杂、专业化程度高，造成职业的不同、收入的差异，因而导致了城市贫富的差别。而教育程度的差异及社会背景的差异，导致了城市居民文化素质、生活习惯、价值观念、等的异质性。正是由于这种人口的集聚和异质性，使得城市人口绝大部分相互之间是陌生的。虽然都市生活为人们提供了更多的与人沟通的机会，但人际关系淡漠、趋于表面化、缺少情感色彩。第二，城市人际交往的多取向和多层面。在现代城市，初级社会群体趋向衰落。邻里、街坊等地缘群体关系变得不那么紧密，甚至家庭关系也在弱化。而在传统社会一些必须由这类群体所承担的功能，已被城市的科层化组织所替代。由于城市社会流动性高，社会阶层结构趋向开放，加之城市文化世俗化、平民化，使得城市居民在社会评价上摒弃了传统的道德标准，强化了以个人为中心的并且是具有选择性的价值观念。随着城市生活方式的现代化，人们的活动内容也越来越丰富、复杂，这都使得城市居民的人际交往活动形成多取向和多层面。第三，大众传播与网络信息技术对城市人际交往产生了巨大的影响。大众传播的高度发展是现代城市的典型特征，尤其是网络技术的发展，其速度之快、范围之广，让人们意识到互联网作为一次科技革命，正改变着人们的生活方式和思想观念。人们不仅能通过网上聊天、购物、搜索信息、咨询等活动来满足各种物质和精神的需要，而且还能在电子化的空间中与网友的精神交往中，体味“另类人生”。综上所述，这些特征对于构建城市和谐社区既有积极作用又有负面影响，关键是我们如何趋利避害。
四、构建城市社区的新型人际关系
1.加强城市新社区的建设与管理。在中国社会转型期，政府的管理职能与服务重心必然向着社区转移，而逐步形成“小政府一大社会”的格局，推进社会发展的大量社会事务要在社区落实，城市社区的社会功能日益显著。社区建设的实质是社区资源和社区力量的整合过程，即将社区中所有的资源、所在的力量拧成一股绳，形成合力共同建设社区。具体来讲，就是充分发挥街道、居委会和群众的力量，不断提高社区服务和城市管理水平，提高居民素质和文明程度，加强社会治安保证人民安居乐业，促进社会稳定发展。社区人际关系状况，对社区发展影响十分重要，反映着社区的精神文明的水准。同时，良好的人际关系的建立，也是社区建设的主要工作之一。
2.克服城市人际交往中的各种障碍因素。我国城市中人际交往的主要障碍可以归纳为：其一，社会因素的障碍。由于现代城市人口的受教育程度、职业地位、经济收入的差别，使得城市社会阶层结构复杂。处于不同地位的社会成员所拥有的社会权力、财富等社会资源是不同的。由此引发的社会歧视、偏见以致冲突对立等都与人际沟通密切相关。其二，文化因素的障碍。人的行为是有意义的行为，要理解某个行动，就要对行动者赋予其活动的意义做出解释。而人类沟通的符号就是语言和文字。人际交往的基本条件是交往双方要有共同的符号系统，应该讲主要是一种共同语言。不同的文化背景的社会阶层或者团体，具有不同的符号系统即沟通方式。但是，由于城市小区居民的文化水准的差别而缺乏共同语言，信息往往难以沟通，就会出现种种误会和隔膜。其三，由于人的综合素质的差异以及人们每时每刻接触社会实际不尽相同，加之每个人认识成果的积淀、主观意愿和需要的不同，就形成了不同的社会心态。在人际交往的过程中，往往会出现沟通障碍。沙莲香认为，中国人的民族性格“对待人生，对待人际关系，对待社会生活的态度都比较规范，有一套处世哲学，委婉，幽默，乐观，达理，重人际和睦，善顺乎自然，同时又好用心机，捉弄世道，冷眼相看，取乐于世，如此等等”，都是对中国传统社会人际交往的社会心理与行为的生动的写照。上述人际交往的障碍，并非必然会形成人际间不可逾越的鸿沟，关键是我们要认识并注意克服这些不利因素。在现实中国城市社区中，每个社会成员都必须克服各种人际交往的障碍，形成良性的人际网络，拓宽生存与发展的空间。
