时间：2022-03-07 02:02:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程监理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：市场是社会分工和商品生产条件下的经济组织形式，它是商品经济的产物，是商品交换关系的总和。工程监理作为一种商品而客观存在，自以它产生以来，就一直在某个市场流通，这个市场我们称之为工程监理市场。阐述了公路工程监理市场的结构与特点，对进一步健全、完善和规范公路工程监理市场提出了建议。
关键词：公路工程监理 市场结构 投资效益
工程监理作为商品，具有使用价值和价值，它的使用价值表现在业主对工程监理的购买使用比业主自我监理工程项目有更高的劳动效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程项目的所有权或经营权归业主所有，而并不归工程监理活动后。工程项目投资综合效益的增加部分为业主拥有。工程监理单位的所得仅是业主支付的工程监理服务费而已。工程监理单位并不是为了占有工程监理使用价值，而是把它的使用价值当作交换的物资形式，在一定期限内让渡给租用者。可见，工程监理作为商品不但具有使用价值和价值，而且还体现了一定的社会生产关系。
1.公路工程监理的市场化分析
工程监理是智力，运用多学科知识和经验，现代科学技术和管理，遵循独立科学，公正的原则，为政府部门投资者对工程项目投资决策和实施提供服务，以提高宏观和微观经济效益。
市场是社会分工和商品生产条件下的经济组织形式，它是商品经济的产物，是商品交换关系的总和。工程监理作为一种商品而客观存在，自以它产生以来，就一直在某个市场流通，这个市场我们称之为工程监理市场。公路工程监理是一种技术服务性商品，因此，按产品的形态划分，它是无形产品市场，又称无形贸易市场。它不提供有形产品，而是通过交换提供工程监理这种技术，以满足业主约束投资风险的消费要求。
2. 国内公路工程监理市场结构现状
我国公路工程监理市场自上世纪80年代开始，经过近30年的探索和发展，已初步形成了一个具有中国特色的公路工程监理市场。公路工程监理市场的时间结构和空间结构已相对完善和健全：市场的期货交易和信用交易特征明晰；地方市场与国家市场并存，国际市场亦初步形成。但是，在市场要素结构方面尚存有一些问题，主要体现在：
2.1市场主体在市场活动中的实际不平等
由于国内公路工程监理市场目前为一买方市场，造成了监理机构和业主在市场活动中的实际不平等，究其原因，笔者认为有三：第一，国内公路工程监理市场目前为一买方市场。其次，公路工程监理市场机制不健全，尚未形成优胜劣汰的市场机制，使得公路工程监理机构参差不齐，良莠并存。第三，业主尚存“家长作风”思想，使得业主不愿充分授权公路工程监理机构。
2.2市场客体即公路工程监理(活动)的重要性尚未得到市场主体充分认识。
主要表现在三个方面：第一，公路工程监理(活动)绝大多数仅局限在公路工程建设实施阶段，很少延伸到设计阶段，更不说工程可行性阶段或更早的阶段。第二，公路工程监理(活动)的价值被相对低估。第三，公路工程监理(活动)尚未成为公路工程监理机构得以生存和发展壮大的根本。
3. 发展公路工程监理市场的措施
我国的公路工程监理企业发展至今，虽然经历三十年的发展历程，但应当承认，目前仍处在发展的初级阶段，还有很多方面有待于进一步发展和完善。
3.1加强和完善工程监理行业法制建设
我国有关公路工程监理的法律法规、部门规章、地方性法规很多，从国内外经济体系融合的角度考虑，法制建设比较薄弱，市场规则不健全，市场机制不完善。为了适应加入WTO后的新形势，就必须在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，还要结合我国公路工程监理的实际情况，逐步建立健全法规，加强法制建设。只有这样，才能使我国的公路工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。
3.2全方位、全过程进行工程项目的监理服务
我国公路工程监理虽然经过几十年的发展，但目前仍然以施工阶段的监理为主。造成这种状况既有体制上和认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力的原因。根据当前的发展，随着项目法人责任制的不断完善，民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位对投资效益的愈加重视，监理企业素质能力的不断提高，工程前期决策阶段的监理将日益增多，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理是我国工程监理行业发展的趋向，也是与国际惯例接轨的制度之一。监理企业应当按照当前市场需求多样化的现状，积极扩展监理服务内容。从现阶段的以施工阶段监理为主向全过程、全方位监理的方向发展，不仅要对施工阶段的投资、质量、进度进行监理，做好合同、信息管理和组织协调工作，而且要对项目决策阶段和设计阶段进行监理，从而更好地发挥工程监理的作用。
3.3重视以人为本的经营理念，不断提高监理人员综合素质
无论从全方位、全过程监理还是阶段性监理、专业性监理来看，我国监理从业人员的素质与之不相适应，迫切需要提高。随着科学发展进步，工程建设领域新技术、新工艺、新材料不断推出，工程技术标准、规范、规程也时有更新，信息技术日新月异，监理人员所处的特殊位置都要求工程监理人员与时俱进、加强学习，不断地提高自身的业务素质和职业道德素质，科学、公正地履行职责，才能为建设单位提供优质服务。
3.4健全监理企业的结构形式
建设单位对公路工程监理的需求是多种多样的，所以根据市场经济规律，监理企业的发展应当与市场需求相适应，监理企业所提供的监理服务应当是多种多样的，推销的应当是适销对路的“产品”。全方位、全过程监理的发展方向，并不意味着这是所有的监理企业发展目标，而是应当通过市场机制和政策的导向作用，建立综合性监理企业和专业性监理企业相结合、大中小监理企业相结合的监理企业结构。
关键词：公路工程；监理施工管理；质量控制
为满足国家经济不断发展的基本需求，公路工程建设在如火如荼的开展着。为使公路工程建设在数量及质量上均能满足相应的需求，人们将施工管理的相关理念不断的引进到公路工程建设当中，并且对其实施了相应的监理施工管理。监理施工管理的实施使整个公路工程建设项目的质量得以有效控制，为公路工程建设的不断发展奠定了基础。
1 公路工程监理的主要工作职责
公路工程建设是一项系统性工作，工程施工和工程管理都要明确各自职责，尤其是工程监理要先明确自身职责，才能更好的发挥工程监理职能，保证公路工程的施工质量。
1.1 公路工程监理的角色
公路工程建设的监理实际上就是业主委托对整个公路工程的工作质量进行把关，通过其对整个公路工程的质量把关与验收，对整个工程建设的质量控制起到推动作用，促进公路工程建设质量的提升。
1.2 严把工程的质量关
在整个公路工程建设项目中，监理人员主要对施工材料、施工工艺两方面进行质量把关。一方面，施工用料的好坏，直接决定着公路工程施工项目最终的成败。所以监理人员要对施工材料进行质量管控，包括材料的规格型号和材质等多方面进行严格要求。如遇施工用原材料检验不合格情况，就需要建立统一协调，对其妥善处理，不予使用或他用等，进而确保公路工程项目的顺利进行。另一方面，监理人员需要对公路工程的施工工艺进行管控。在整个公路施工建设项目中，工艺的选则是否适宜，工艺参数是否合理，在很大程度上影响着整个公路建设项目的最终质量，因此监理人员对公路建设施工工艺也进行严格的监督管理。
1.3 对公路工程的质量控制
当前我国的公路工程建设主要在四方面进行监理管理，具体控制内容为：（1）施工前的确认管理。在公路工程施工前，施工人员必须提前做好施工用材料、施工技术选择、施工用设备等的确认，并确保确认内容无质量问题。（2）成品及半成品材料的检测管理。施工过程中，需要通过检测等方式对成品及半成品材料的质量进行确认，避免公路施工工程的质量因成品及半成品材料的不合格而受到影响。（3）公路工程施工过程中所用到的机械设备，需要对其性能进行确认，必须使机械设备可以满足工程建设的使用需求。（4）对公路工程建设的施工工序进行监督管理，确保各项业务内容有序进行，保障公路工程施工项目顺利开展。
1.4 对路面工程质量监理
路面工程的施工管理对于整个公路工程的质量有着极其重要的影响。所以监理人员要对路面工程施工的一系列工序以及施工用设施、材料等进行严格的质量把控，从而为整个公路工程的质量提升提供保障。
1.5 做好责任落实工作
整个公路工程施工结束后，需要找到监理人员进行工程竣工的验收，验收合格后，监理人员签发相应的证书。证书的签发代表监理人员对于公路施工中的相应责任的确认与承担。
2 公路工程监理人员相关的规范
（1）公路工程监理人员需要具备一定的相关专业技能，拥有相应的职业操守，需要不断自我提升。同时我国针对监理人员的监督管理，专门出台了相关的法规，来规范监理人员的监管工作的实施。（2）公路工程监理的组织与架构。公路工程监理是一个系统，由不同的业务板块组成，有监理单位、监理机构、总监理工程师、监理工程师、驻地监理工程师、监理人员共同构成工程监理这个整体。在实施监理职能时，监理体系内的各业务板块各自发挥职责，分别进行制定监管计划、监管细则、工程质量控制等度项监管工作，职责明确确保监理工作有条不紊的进行。我国的法规中对于监理单位的级别设定及使用做出了明确的规定：我国高速公路工程和国际一级公路必须设立一级监理单位，二级以下的设立二级监理机构；具体情况可以视实际情况来决定。（3）工程施工中监理人员的基本素质要求。工程施工过程监理人员要具备以下几点基本素质。a.监理实施监理工作地的设备实施配备要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的现场环境。对于工程进度等要了然于心。c.对施工材料的监督管理。对施工材料的供应商及施工材料质量按照合同进行比对与核实。d.建立完善的检查体系，将检查区域及顺序按照一定的关联性进行划分，确保检查区域无遗漏。如将巡视、旁站、实验综合在一起检查。（4）监理文件的整理和归纳。监理文件种类比较多，分类比较细，包括工程变更令、旁站记录、质量、进度以及费用监理文件、监理与环保监理文件等。这就要求监理人员具备一定的总结归纳能力，对文件进行分类管理与保存。（5）试运行阶段监理人员工作。公路工程完成以后，需要试运行。这时，监管人员首先需要检测是否工程按照预定计划完成，工程质量是否符合标准；再次需要认真做好巡视工作，发现问题，及时提出，并通知公路承包方限期整改；最后，当试运行周期完成后，监理单位应该按照业主和承包商签订好的合同对工程进行验收，并作出正确的验收报告。
3 公路工程监理对施工质量的管理
经济的告诉发展，使得公路工程变成了一项具有复杂性社会关系的行为。为避免因为利益而影响公路工程的质量，可以从以下几方面进行管理。
3.1 健全公路工程监理队伍的建立
（1）监理单位的选择要进行综合评比，尽量从信誉高、资质全、人员素质高的监理单位中进行选择使用。（2）国家监管部门需定期按照相应法规及标准的要求，对监理单位实施各项基本考核。对考核结果予以公式，给监理单位的运行管理及业主选择提供一定的依据。（3）监理单位在选人、用人时，必须对人员基本能力进行规定，在技术、管理能力上做出明确要求，不达标不录用。（4）制定监管准则。对监管区域、频次及监管方法做出明确规定，避免监管人员的主观随意性造成监管疏漏，进而影响工程质量。
3.2 建立符合公路工程监管规律的质量管理体系
必须加强监管工作的顶层设计，建立一套完善的质量管理体系。管理体系要做到：分工明确，责任清晰。明确业主，承包商，监理方的义务与责任，并协助承包商监理比较健全的自我监管小组。
3.3 加强公路工程监理基层性工作
（1）工程监理的指导性文件要全面、明确并量化。如技术标准要规定每个细节、每个步骤的具体顺序与指标要求等。（2）施工方案与监管方案的制定要在开工前进行。对承包方送的施工方案进行实用性和技术性探讨，提出存在的问题，并做良好的沟通，使问题在施工前得以解决。
4 结束语
监管施工管理对于公路工程建设有着重要的影响。工程监理在实施监理过程中，可以促进公路工程质量的提升，同时，通过监督管理，可以推进公路工程建设的标准化、现代化进程。科学在发展，技术在进步，行业内人员在不断的将新理念、新技术应用到公路工程监理中，这极大的促进了监理施工管理工作的进步，为公路工程质量的不断提升奠定了基础。
参考文献
[关键字] 公路工程监理 施工质量管理 管理思考
中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：
1.公路工程监理的主要工作职责
1.1公路工程监理的角色。在公路工程建设时，一般都采用业主、承包商、监理三足鼎立的组织架构。监理一般是指由业主委托，对承包商建设的公路工程建设进行工程质量把关的人员。下面本文将通过五个方面，来阐述一个监理人员的具体工作
1.2 严把工程的质量关。一是，要把握公路工程的材料关。材料的好坏直接影响着工程质量的好与坏，一个合格的公路工程监理人员一般会根据合理的抽样原则来对材料样品进行真实性的质量检查。原材料一旦不合格，就要求立刻清理出去，不在施工现场保留。二是，严把实验关。对采集到的原材料，一定要及时进行实验，要么独立完成质量检测要么对施工方提供的检测样本进行监督。三是，严把工艺关。工艺实验关系到公路施工的施工工艺和工程质量，工程监理必须对施工工艺实验路段重点检测。
1.3 对公路工程的质量控制。监理人员对公路工程施工质量控制主要体现在四个方面。一是，在工程开始之前，做好技术交底，对相关工艺，材料等都有详细材料。二是，对材料半成品进行全程控制，按进度要求对半成品进行监测。三是，对施工机械设备控制。四是，在施工过程进行全程监控，对工程工序进行阶段性验收。
1.4 对路面工程质量监理。一个合格的工程监理对施工质量监控一定会对路面工程质量格外关注。因为路面工程好与坏，直接关系到路面的使用寿命和质量。一般来说，工程监理人员通常会通过四部来对路面工程进行监测：一是，原材料的把关。要特别注意不同的配料和搅拌工序对混凝土质量有着严重的影响，需要严格执行实验的相关数据；二是，保证压实作业效果，一旦发现效果不佳，立刻要求承包商返工；三是，摊铺作业。摊铺作业需要连续性，在这一阶段一定要进行全程控制，一旦发现问题，立刻解决；四是，整平作业。整平作业关系到基层与路面的密实度，合理的整平作业对公路质量和保养有着密切的关系。
1.5 做好责任落实工作。工程验收合格以后，监理人员要按照相关的规定，签发证书。对未来责任期内可能出现的状况，对施工方督促改进和弥补。
2 公路工程监理人员相关的规范
2.1 我国有专门的相关法规来进行对监理人员的监管。这里着重说明一下，作为一个合格的公路监理人员必要的个人素质和业务素质。
2.2 公路工程管理人员相关的组织和机构。公路工程监理是一个宏观的范畴，在业务方面，一般有监理单位、监理机构、总监理工程师、监理工程师、驻地监理工程师、监理人员来构成。根据组织或机构的大小和业务范围不同，来对公路工程实施监管计划制定、监管细则调整、实验工程、巡视工程和旁站监管等职责。一般，我国相关规定：我国高速公路工程和国际一级公路必须设立一级监理单位，二级以下的设立二级监理机构；具体情况可以视实际情况来决定。
2.3 施工过程中的监理人员工作。一是，在监理驻地需要配置常规的实验设备；二是，要掌握工地情况，做到验收地面线准确无误，工程量和工程进度一目了然；三是，要按照合同要求，仔细核实公路工程相关的情况包括公路工程承包商提供的原材料情况，占地面积情况；四是，建立一套比较完善的检查体系，将巡视、旁站、实验综合在一起，最大限度的保证无缝隙监管。五是，定期召开监理会议，对承包商在公路工程不合理的地方和不清楚的地方及时提出问题，并对业主说明监管计划相关的内容。六是，审查承包商的人员配置和施工组织，及时签发动工令。
2.4 监理文件的整理和归纳。监理系统非常的庞杂，要求监理人员具备一定的总结归纳能力。监理的文件一般包括：工程变更令、旁站记录、监理与环保监理文件、质量监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、合同管理文件及工程监理月报、监理日志、会议纪要、施工安全监理与环保监理文件、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、费用监理文件、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。
2.5 试运行阶段监理人员工作。公路工程完成以后，需要试运行。这时，监管人员首先需要检测是否工程按照预定计划完成，工程质量是否符合标准；再次需要认真做好巡视工作，发现问题，及时提出，并通知公路承包方限期整改；最后，当试运行周期完成后，监理单位应该按照业主和承包商签订好的合同对工程进行验收，并作出正确的验收报告。
3.公路工程监理对施工质量的管理思考
3.1 随着经济的进步，社会的发展，公路以及由单纯的修建工作，演变成了一项具有复杂性社会关系的行为。在众多的利益面前，如何保证公路的施工质量和良好的监管成为了现实中必须要解决的问题，本文将从三个方面来阐述这点
3.2 必须要建立健全公路工程监理队伍。一，业主在选择监理单位时，必须挑选有良好信誉和相应资质的单位。二，监理单位作为一个机构，国家必须要加强对其的业务监管能力，定期考核，考察，对不符合国家相关标准的机构及时向社会通报并取消其工程监理资格。三是，作为公路工程监理单位本身，必须要有熟悉业务，职业素质高的监理人员。四，监管单位监管核心步骤如实验。巡视等工作中，必须要制定自身的准则和细则，以免发生部分监理人员而造成工程质量的不确定性。五，重视数据和实践，建立完善的责任制度。
3.3 建立符合公路工程监管规律的质量管理体系。必须加强监管工作的顶层设计，建立一套完善的质量管理体系。管理体系要做到：分工明确，责任清晰。明确业主，承包商，监理方的义务与责任，并协助承包商监理比较健全的自我监管小组。
3.4 加强公路工程监理基层性工作。一是，要做到技术上标准明确。工程监管相关标准要做到量化，具体到每一个细节，每个施工步骤。二是，施工方案和监管方案要提前准备。开工前，对承包方送到的施工方案进行实用性和技术性探讨，及时发现问题并提出问题。三是，加强监理人员的业务能力，提高监理人员的职业素养，建立健全相关的责任制度和业务分工，做到具体工作落实到具体人身上，防止人员踢皮球现象。
结束语：我国公路工程建设还有很长一段路要走，公路工程要想获得良好发展，必须重视监理工作质量把关和检查能力。目前，我国公路工程监理队伍建设还有待进一步提高，监管系统宏观建设还需进一步完善，监管的设备还需要进一步的升级。但是随着我国技术水平的不断提高，研究深度和广度不断扩大，未来我国的公路工程监理工作能力必将得到巨大的提升。
[参考文献]
[1] 廖永发 关于公路工程施工质量管理与控制[J]. 2007.9
[2] 谭小湖 高速公路施工质量与控制技术[J].2008.4
（阜新高等专科学校，阜新 123000）
（Fuxin Higher Training College，Fuxin 123000，China）
摘要： 为了保证公路工程质量，施工中就需要采取良好的管理监理措施，基于这种原因，本文对公路工程中监理涉及的主要内容进行了阐述，并对其中存在影响管理质量的因素进行了剖析，进而有针对性地提出了相应的解决措施，以达成公路工程项目管理质量的提高，实现强化公路工程质量管理的目的。
Abstract: In order to ensure the quality of highway construction, the good management supervision measures need to be adopted in the construction. Based on this reason, this paper expounds the related main parts of supervision in highway construction and analyzes the influencing factors of the management quality. Then related solutions are put forward to improve the management quality of highway construction project and implement the purpose of strengthening the management quality of highway construction.
关键词 ： 公路工程监理；公路建设；实际作用
Key words: highway engineering supervision；highway construction；actual effects
中图分类号：TU721 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）02-0061-02
0 引言
公路工程项目的规模随着经济的发展不断扩大，对项目的质量要求也越来越高，如何在施工过程中保证施工质量，已经成为公路建设企业关注的问题。工程监理在现代公路工程项目中扮演着越来越重要的角色，可以说是保证公路工程质量的重要措施。施工过程中，施工质量直接受到监理方式的影响，因此，需要不断总结探讨公路工程的监理管理模式，对其中存在的问题进行完善，进而保证构建的工程监理体系符合大多数企业。
1 公路工程监理的原则及主要内容
公路工程监理过程中所秉持的原则很简单，就是需要从全局出发，主要侧重科学需求，施工过程中现场监督以及对发现问题进行积极整改，监理管理模式要采用科学的管理模式以保证建设质量。
为了确保公路工程建设的质量，适应公路工程建设新的需求，我国在上世纪80年代中后期引入了工程监理的概念。随着社会的发展和改革开放的深入，我国工程建设中已经广泛应用工程监理，工程监理的应用提高了工程建设的速度，特别是给公路建设的质量带来了很大程度的提高，对于大量豆腐渣工程进行了规避。
公路工程监理工作的主要内容：
对承建单位的相关资质和更改进行审查；督促施工进度，保证施工建设在规定时间内完成；检查施工过程中所用的施工材料、相关档案以及检查验收施工质量；整个监理过程中，根据国家相关规定以及施工合同、业主要求对项目进行全方位的监理，以保证施工质量。
2 公路建设工程监理
公路工程建设过程中，工程监理的重要内容需要进行重点管理，一般情况下而言，在进行工程监理管理的时候，会涉及到以下几个方面：
2.1 规划设计方面 工程监理是从公路施工前，项目开始规划的时候就进行了。作为公路工程施工前期准备工作的项目规划，它对施工人员、施工单位以及选择何种施工方案都有重要意义。在进行规划设计的时候，施工方案的合理选择可以避免因为设计引发的质量问题；施工单位的严格筛选可以很好的控制施工质量。
2.2 施工过程监理 公路工程进行施工时，需要对施工现场中的人、原材料、设备、施工方法以及施工环境进行全方位的管理，如果管理不到位或者是遗漏了其中的任何一点，都可能造成项目出现质量问题。施工管理过程中，为了有效保证施工质量，就需要采取承包负责制；对于施工项目进行监理的时候，都应该按照国家的相关规定进行，避免出现后期的纠葛扯皮出现。
2.3 项目竣工验收 公路建设工程项目完工后，验收工作是非常重要的，工程监理工作中一个重要环节就是竣工验收。为了保证项目按照合同顺利完工，同时施工符合相关的设计要求，竣工验收时，验收人员秉承不合格、不验收的理念进行管理。
3 公路工程监理在公路建设过程中的作用
公路工程监理的工作一般来说就是协调各方关系、工程合同的管理、控制工程进度和质量、控制工程造价以及施工安全等。工程监理的工作虽然琐碎，但是非常重要。直接关系到项目的顺利完工以及质量保证。
3.1 管理作用 工程监理的管理作用主要体现在以下几个方面：管理工程分包，通常情况下，签订工程合同之后便不能进行修改。但在实际施工过程中，施工方可以在通过业主允许以及监理审核通过后，将一部分工程转承包给其他施工单位；施工进行时，合同中的某些条款可能因为一些问题，经过合同双方协洽后，出示相关合同修改的客观证据以及通过监理审核后，进行修改合同；当出现索赔情况时，索求方要出示相关证据，并按照一定程序要求赔偿。整个索赔过程中，工程监理机构必须进行监督。
3.2 控制作用 影响工程质量的因素有很多，所以为了避免项目工程出现质量问题，监理机构就需要对设计图纸以及合同等影响工程质量的资料进行严格管理。避免因为管理不当，出现质量问题，影响工程交付。首先需要检查原材料的质量是否符合设计要求，分析材料的相关成分和性质。原材料质量的好坏影响着项目的整体质量，加强原材料的采购管理，从根本上杜绝不合格产品流入施工场地，结合现阶段我国材料市场中存在的问题，施工企业需要做到以下几点方能一定程度上保护房建工程的施工质量：
3.2.1 对要进入场地的原材料进行预先检验，设置专门的质量监督人员，当材料要进入场地的时候，监督人员需要对这些材料质量进行抽检，对于质量不合格或者不符合设计需求的材料，坚决予以清场；对施工场地的原材料进行分类保管，专门的人员对这些施工材料进行分纳保存，对于一些特殊的产品要设置专门的储存保护地方。这样做的话一定程度上皆可以确保项目工程的施工质量。
3.2.2 施工管理人员，在进驻施工现场之前，需要确保自身具有良好的相关专业知识，同时要对整个项目有一个详细的了解。仅仅拥有这些还是不够的，施工管理人员要认真负责，同时不断提升自身的专业素养，通过结合施工现场的实际情况，不断提升自身的管理能力；管理人员需要加强对施工人员的监督，确保其施工作业按照相关规定进行，以免造成安全隐患。
3.3 安全管理作用 督促施工方进行安全管理工作。安全检查工作需要制定好计划，在进行安全生产布置的时候，同样需要对检查计划进行制定。目前在施工企业中常用的检查形式有四种，分别是：不定期检查、常规性安全检查、定期检查以及特殊性安全检查。施工现场的环境都是很复杂的，因为涉及的工作环节多且工序繁琐，施工人员的素质也是参差不齐，所以需要在施工进行时进行常规性检查，安检人员需要对可能存在安全隐患的地方进行检查并及时进行解决；特殊性检查，之所以称之为特殊，是因为其涉及检查的范围广、参与的检察人员也多，它指的是在特定时间段在特定区域进行检查；定期检查，则是施工单位常设的管理制度之一，它的时间是固定的；不定期检查就是类似于突击检查，没有相应的制度规定，但它的存在是非常必要的，因为可以接触到一些实质性的问题。加强施工过程中施工进度和造价方面的监理工作，保证项目施工保质保量的完成。
4 结束语
公路工程的施工质量会影响到后期使用者的生命安全，因此加强公路建设项目过程中的监理工程，对于项目施工有着积极的意义。在工程项目的监理中，采取有效的工程项目管理方式，能够保障管理的正常运行，从而保证工程项目的质量。
参考文献：
[1]刘永淮.工程监理制在我国公路建设中的地位[J].山西建筑，2009（06）：78.
【关键词】公路建设；监理；精细化管理；问题
前言：公路对社会经济的繁荣发展有着重要的基础作用，伴随着城乡一体化格局的逐步形成，我国城市规模产生了空前的扩大趋势，在大力修建地面公路的基础上，包括空间、地下的立体交通网络也快速建立起来。在当今公路项目的建设过程中，需不断运用新工艺、新工程材料，而且需要对工程建设过程、建造作业流程及建设质量开展全面、深入的监理活动。笔者在参与多年公路工程建设实践的基础上，对当前的公路工程质量监理工作做深入细致的阐述。
一、公路建设监理过程中的关键性问题
（一）对公路工程监理工作的必要性缺乏深刻认识
伴随着市场经济及科学技术水平的持续提升，工程监理在项目建设作业中所肩负的质量保障功能越来越凸显出来。然而在公路工程监理过程中，由于工程管理者对公路工程建设质量的重要性认识不到位，没有深入进行关于当今时代公路工程服务功能及运行质量要求的分析及总结，进而又造成了对公路工程监理功能的认识缺失。在公路项目建设的过程中工程建设周期及建设成本应当作为监理业务的宗旨，然而，对于项目建造进程中的局部缺陷、质量档次问题和人工安排问题等多项事宜未能深刻认识，并且未实施大力度的监管行为，导致引发工程建设质量低下。
（二）逻辑性的监理思维缺失
在我国公路项目建造过程中，因为绝大多数工程监理从业人员业务素质偏低，不具备对监理工作的完整性、逻辑性思维，从而引发该行业工程建设暴露出很多质量问题。比如交工后的公路工程质量水平低下，抵抗自然气候侵蚀的能力很弱，而且发生蜂巢、褶面等不正常情况；有的由于衔接缝施工不合理，引起路基塌陷。此类问题的发生必然对公路工程建设行业带来很大的负面影响。在工程监理过程中，一定要全盘考虑关联工程监理活动的各项因素，而且要针对工程方案的正确性及可操作性实施详细的分析研究。
（三）工程质量监管力度不够
工程质量监管系公路工程监理内容的重要组成部分，其可以正确地指导工程施工作业程序且对暴露出的某些质量问题实施迅速改正。然而，因为我国工程行业监理工作起步比较晚，有关的行业政策不完整、不规范，况且部分从业者对监理业务不具备清醒的认识，酿成了工程监理事务中出现很多的漏洞，其必然给工程质量造成极大损害。
二、公路工程监理精细化管理策略
（一）公路建设前期准备工作
监理机构的从业人员要深入了解工程设计方案的宗旨及其应具备的功能，把工程方案设计者的设计思想进行完整地表达，依照施工企业的施工条件和能力，选取施工组织模式及建设工艺方案。在施工作业组织形式上，应当重点对工程操作工人进行组织管理，对工程建设材料实施监理，而且依据此项内容拟定采购清单，选择供货商及组织材料采购、转运及入库监理过程，工程监理行为应同时具备完整性及系统性。
（二）项目施工进程中的质量监管策略
1.加强监理部门的监管力度。
基于我国经济现状及当今各监理企业的业务实力，在监理单位设置时，行业主管机构要对从业人员的业务水平、工作素质、监理设备完好情况实施系统掌控，确保监理行业人员结构及监测仪器的完好水平，完善从业群体的规模及构架组成。且依据项目管理的各个环节，分门别类地承担监管责任。
2.合理划分职责权限，构建监管问责体系。
当今时期公路工程建设中，每个合作方所从事的业务内容均不相同，其职责权限空间也各有大小。所以，需在行业主管部门的指导和协调下，项目建设各合作方一起研究讨论，共同且有区别地划定职责权限。待对各方职责范围划定好后，即要建立职能部门，就各合作单位的职责落实效果实施审定鉴别。公路建设监理职能中心的职责是整体保障工程施工质量，故只有坚持实行监理职责保障机制，才能实现这一工程建设目标。安排拥有业务实力的监理保险单位介入项目建设过程，一起担当经营风险，彻底明晰各方职责权限。
依照目前我国制定并颁布的行业法律条例及合同条款组建工程监理运作系统，保障工程监理的健康运作。在工程监理系统中，一定要认真遵守工程行业规范展开施工作业，对于工程建设过程中的重点环节实施科学决策、重点分析，实施周密的质量监测。当具体施工作业时，运用抽样检查、循环检查等方式实施严格的工程质量管理，确保监理职能发挥全面、彻底。
3.公路建设工程作业质量的管控。
在公路工程建设中，必须完整实施重点部位的作业管控和监理过程。比如在公路表面及路堤、路基的建设作业过程中，因为公路路基的回弹参数和水分浓度、密实等级、土层质量等存在着紧密的关联，所以，在工程作业过程中，一定要选取性能优质的土质，依托提升压实程度，确保其承受压力性能及稳固性能。在实施土方挖掘作业过程中，运用爆破的手段开展施工作业，必然对工程的安全性能带来不稳定因素，故在进行爆破作业之前，要充分做好所有准备过程。
实施路基填土作业时，在开始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物残死植被彻底清除干净。在对软土地基进行改善施工时，必须依据实际情况对施工所用的土填充料实施恰当更换，从而能完全保障公路地基的载重性能，防止产生沉降情况。
4.依托数据挖掘技术的工程质量监理。
工程建设监理系技术应用比较复杂的系统工程，其密切关联到很多工程及社会经济学科，需要大批的一线原始数据做依托，通过精密测算，才能获取有真正说服力且具法律效力的评判、审定结论。其采集工程参数运用挖掘技术的重点是构建模型，构建模型在很大程度上关联着对项目建设质量的评估效果。所以，工程技术工作者十分重视针对挖掘技术的建模环节。
三、结束语
随着我国城市建设不断发展，对公路建设提出了新的要求。由于公路建设施工时间长，涉及的范围广，所以在施工中一定要做好施工监理，以保证施工质量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制组织设计质量对优化资源配置、降低工程施工成本、保证工程施工质量有着重要的推动作用。因此，在公路施工过程中，一定要在实现工程建设总体目标、优化资源配置的基础上对组织设计质量进行有效控制，进而保证施工的顺利进行，提高工程质量。
参考文献：
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[3]杨发群，许楠.浅析公路工程监理存在的问题及对策[J].技术与市场，2015（7）：323.
Abstract: The highway engineering construction is an important national infrastructure construction, to ensure the quality of highway projects, the general "self, social supervision, government supervision" quality assurance management pattern, the social supervision is an important part of the system. Through the practice of their participation in highway engineering supervision, through the summary, the paper briefly introduces some ideas on project supervision and supervision in the process of how to start concrete work.
Key words: highway engineering; supervision
中图分类号：U415引言：交通运输在社会经济发展中起着重要作用，近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国，现在在我国公路建设领域已广为应用。该文结合我国公路工程监理工作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探讨。
一. 公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
二、安全生产监理工作中的一些难点
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理一段时间后，发现安全监理存在着一定的难度。
从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。 从性质上讲，监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。
如何做好安全生产监理工作 目前，工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任，必须解决如下问题： 1.机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才；
2.安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法保障安全监理工作的开展。另外，目前不少监理企业“揽活”抢客源，纷纷采取竟相压价的手段，恶性竞争，取费过低，降低了安全监理的质量；
3.安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理解安全监理工作，统一执法，也是行业内目前需考虑的问题；
4.部分施工单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。
四、加强监理工作的自身建设
1 建立监理组织，明确监理职责 首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。 2 提高监理人员的专业水平和业务素质
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展，这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必须过的关口。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。
五、完善和改进建议
1.重新界定建设活动中，路桥工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。确立建设方是安全生产者管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。
2.政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益，获得更大的市场份额的政策、措施。建议设立政府安全生产奖励基金，奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方，尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。建立建设工程安全生产专项补偿金制度，对建设各主体方，尤其是对施工方作适当的、政府能承受的补偿，在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围。
3.实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。建设、设计、施工、监理等各方，视其在建设活动中的地位和角色，向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金，待工程安全竣工后返还。对施工中发生安全事故的，视情况不予返还或部分返还。
4.工程总造价中，施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员，根据国家、行业安全技术规范、规程，通过对各地、各类有代表性的工程，进行安全生产费用的核算，确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。 5.成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。该机构接受主管部门的委托和指派，对建设工程安全生产实施强制性的监控。或强化工程监理公司对建设工程安全生产的监控、监督职能。
关键词：公路工程; 质量监理; 建议和方法
Abstract: the current highway engineering supervision to the characteristics and existing problems, from the thought idea and puts forward some measures to strengthen the supervision of highway engineering work Suggestions and methods.
Key words: the highway engineering; Quality supervision; Suggestions and methods
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是是公路建设发生了质的飞跃，故研究和总结以往公路工程监理工作经验和不足，取长补短，更好地适应新形势下公路建设和工程监理发展需要，加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。本人结合近来在高速公路上的监理工作的经历，就加强公路工程监理方面的一些认识见解，谈些个人之见。
一、公路工程质量管理的特点
实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控控制制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法，归纳起来，基本形成了“三二制”的管理模式。
（一） 控制工程质量的三层依据
1、从设计阶段到施工阶段，都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规，这就使公路工程质量监理有法可依。
2、在规范和有关法律法规的基础上，交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。
3、在具体实施阶段，业务根据上述规定，并结合工程自身特点，制定了专项的工程监理及测试方法。
（二） 公路工程质量管理的三个层次
1、工程承包商的自检，这是最基本的一层，在施工过程中，自检不合格或未进行自检的各项工程，监理工程师不予进行检查和验收。
2、质量监理工程师的质量检测和工序验收，这是控制公路工程质量的关键，是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。
3、政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。
（三） 工程质量检查的三种手段
工程质量的验收和评定主要是通过检、量、测三种手段获得的数据而定，这三种手段，对工程从局部到整体、从外表到内里、从原材料到产品都能给予全面客观的质量评定。
二、工程质量监理中的关键因素
由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大，投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。
三、工程质量监理所采取的措施
质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并任意做好以下几个方面：
要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方，桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、负负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。
严格执行工程质量责任制，即在建项目的项目经理、总工、质检负责人、工程主管技术人员、高监、副高监、监理工程师都签订了质量责任书，建立了质量责任制，并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会监督，对台背回填等簿弱环节签订专项责任书等有效措施。加强定期不定期检查，为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
四、工程质量监理的实施步骤
1、事前控制
1）首先要督促承包商自检体系的正常运行。承包商自检体系是三级质量保证体系，即“政府监督、社会监督、企业自检”的基础环节，同时也是保证工程施工质量的关键点。
2） 要严格审查分项工程的开工报告。分项工程开工以前，驻地监理工程师应审承包商的开工报告，提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以共所有监理人员，承包人和施工人员共同遵循，对施工机械设备、施工方案、建筑材料、施工放样进行认真细致地检查和审批提供放样测量、标准试验、施工项目等必要的基础资料。
2、事中质量控制
第一、要加强旁站监理。监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须全过程、全天候、全方位地进行旁站，并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题，应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合，驻地监理应做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。
第二、土方施工质量控制。驻地监理应重视路基土方试验段的工作，通过试验段的施工，来确定机械设备的配套、碾压组合、松铺系数、压实遍数等专项指标，并用来指导施工。认真检验路基填方所用土质特性，抽检最大干密度、最佳含水量、液限、塑性指数等数值，不符合规范要求的土场不得用于路基填方施工，执行三不抽检，即：有“弹簧”不抽检，含水量偏高不抽检，平整度不好不抽检。
第三、桩基础施工质量控制，施工监理应认真阅读设计文件中有关工程地质资料，发现在流砂、暗渠等不良地质，应提示承包商采取措施，认真复核护筒位置，检测泥浆比重，泥浆稠度及循环情况，进行水下混凝土灌注过程中，必须全过程旁站。严格控制混凝土配比，检查外加剂使用情况，量测导管埋深，井孔水头等，并检查混凝土坍落度情况，灌注过程中应规范要求，留取相应试件。
3、事后质量控制。
监理人员应认真做好内业资料的整理和归档工作，工程质量的优劣，内业资料具有重要的位置，内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，设立专门的与承包商独立的资料档案室，依照档案法和工程档案条例，制订相应的资料管理方法，设专人负责、分类明确、卷内目录详尽，资料填报应及时归档。
现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成，监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量，而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的的质量作出综合评定。
关键字：公路工程监理 施工
公路工程监理起源于国外，随着我国公路工程不断发展，为了满足我国公路工程的快速发展，保证施工质量能达到社会主义公路建设的要求，与国际标准接轨，于上世纪八十年代引进我国，得到了快速发展。虽然暂时不算完善，但进过多年的探索的总结，已经逐步在工作中摸索出一套符合我国国情又与国际惯例相接轨的工程监理制度，目前已经得到广泛的推行。目前的管理工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位。三方相互制约的管理模式。
一、公路工程监理在公路建设中的重要性
公路建设是一项巨大的工程，而施工又是建设中最复杂，艰巨的一环，要经过周密的计划，精密的计算其可行性和考虑到可能遇到的困难等等环节，还要在施工中对社会，地形，环境的影响不断地修改方案方可实行。公路施工不但要受到资金的影响，由于其工程巨大，施工时间很长，容易受到外部社会环境和自然环境的影响，综合各项问题使之相互平衡协调比较多。所以，公里施工不但时间长，而且公路工程施工难度较大,同时施工也要消耗大量的人力物力,如若工期延误不仅对参与工程各方带来不利影响,而且也会严重影响到公路建设所带来的的经济效益和社会效益。施工质量是最重要的，但是施工过程出现的各种质量问题有的难以补救,有的甚至无法补救,给工程留下隐患，给社会也留下了各种隐患，造成了不良影响，既浪费了物资又浪费了人力。。实现公路工程监理，有利于提高建设工程中投资决策的科学化水平，有利于规范工程建设中参建各方的各种建设行为，也有利于实现建设工程投资效益最大化，在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，使投资额最小化，社会效益最大化。由此可见,施工监理对公路工程建设的重要性是不言而喻的
二、公路工程监理工作中对工程的控制作用
2.1工程质量的控制作用
工程质量的控制是依据合同条款，技术规范和设计图纸来进行的。而技术规范和设计图纸规定了工程的质量标准，而合同条款是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料的选择进场和施工过程的技术和标准控制好。因此监控人员要根据工程质量控制所要求的技术规范和设计图纸来进行现场监督和管理。严格控制原材料进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒绝其进场和使用，坚决将影响质量的因素扼杀在源头上。在施工场地进行施工全过程监督是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程的准备阶段的的控制,如对测量结果的反复核对，对材料的质量检验，各项施工方案的可行性检测等;事中控制是指对工程施工的过程的控制,因工程巨大，难免会遇到一些因自然因素、社会因素、人为因素所造成的紧急事故或难题，事中控制就是对这些问题进行控制并解决;事后控制是指对工程结束后质量的控制工程结束后的各项收尾工作和材料的回收清理的控制。现场监督是监理监控得以实施的重要措施,现场监督主要通过在工地巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,对施工进行全方位全天候多方面检查，以便及时发现质量问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使建筑质量误差控制在允许范围内,以便充分保证工程施工质量，而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。
2.2工程费用的控制费用
公路工程的施工耗资巨大，费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障而质量合格一方面受到材料标准的限制另一方面受到各种因素造成施工问题的付费限制。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。进行监督可以保证造价结算的合法性、公平性和合理性，是工程质量控制的重要手段。费用管理应坚持在招标前完善施工图设计，在招标文件中明确合同施工界限，明确设计变更原则、工程量计算准则以及新增项目单价确定方法，并对风险进行合理划分，对索赔原则进行界定。同时在建设管理中严格按合同文件规定进行管理，避免人为因素，真正做到客观、准确，从而有效地控制工程投资。
2.3工程进度的控制作用
工程工期安排的合理性,应符合合同要求。这就要求工程进度要跟得上计划或者超前完成。工程的工期在合同中是有明确规定的,工程能否按照合同规定按时竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，监督并配合合理制定办法。办法是由施工单位编制的，按照计划中可行的施工步骤和计划来完成的,但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素,把这些干扰因素排查,合理分析后制定相关解决办法，指导施工单位技术人员解决不利因素，达到工程进度的要求，按时完成任务。如若监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时,有必要建议业主要求施工单位做出计划调整,以符合施工需要。
三．公路工程监理工作的管理作用
3.1合同管理
施工监理就是监理单位依据合同在施工的各个阶段
对工程所进行的全面监督和管理。 具体的合同管理是指监理工程师依据合同所组织的各项管理工作。其中主要是处理工程变更、分包、延期、索赔等事宜。它是施工监理的工作内容之一。 由于施工监理的依据是合同，处理各种问题都应按合同办事，因此从广义上讲监理工程师所进行的监理工作实际上就是合同管理工作。 监理工程师在合同管理中，既能处理日常的合同事务，对承包合同双方又能起到监督和约束作用。就是施工监理与合同管理的关系和作用。
3.2工程信息管理
每项工程的开始施工都要进行个项信息的收集，而监理控制的主要任务则是把计划的执行情况与计划的目的进行比较，找出差异及分析差异，以便采取有效措施去排除或预防差异的产生，使总体目标得以顺利实现。
为了能方便地进行分析及采取措施去控制项目的进度、质量及费用目标，监理工程师首先应掌握有关项目的三大目标的计划值，掌握承包商编制的实施性施工组织设计，还应及时了解三大目标的执行情况。监理工程师只有在充分掌握、分析处理上述两方面信息的基础上，方能实施最优控制。
。
随着农村公路建设项目相继开工，横县加强对农村公路建设施工及其监理工作，确保工程进度和工程质量同步推进。2008年12月17日，县政府吴春晓副县长召集县指挥部相关人员和各项目监理、施工队项目经理、技术负责人等到横县交通局会议室召开横县农村公路建设施工单位和监理会议，强化施工质量和监理工作。
广西农村公路改造
结语：
关键词:工程质量控制;工程进度的监控;费用的监理;
高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素(即三控制),从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程,没有进度的质量是“亏本”工程,没有合理费用的支持更是不可想象的。因此,任何一个环节出现问题,都会给工程带来不良后果,直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心,进度要在质量保证的前提下才能进行,而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中,是公路工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨:公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广,尤其是高等级公路工程量大、投资高,因而对其影响因素很多,管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点,主次分明。
一、工程质量控制是关键
由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程,以及合同文件熟练掌握,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并注意做好以下几个方面:
1. 划分质量单元为了保证对所有施工环节进行有效控制,必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序( 工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序, 上道工序未经检验批准, 不能进入下道工序。
2. 要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。
3. 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程中要控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测,这是质量监理监控的基础,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,如测量成果的复核,试验数据的审批,施工工艺的慎重推敲、施工方案的审批等;事中控制是指对工程施工过程的控制,如突发事件的处理,人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制,如砼强度不足的返工处理,在不影响内部质量下的修整等。
隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。
工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益,另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的,不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
4. 现场监督是监理监控的重要措施,现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。
5. 平行试验是监理质量控制的重要手段,在施工前、施工过程中,监理对进场的原材料、半成品等进行试验验证,避免出现原材料、半成品不合格等而被使用、隐蔽,致使工程质量产生隐患,并且由于返工造成经济损失,通过平行试验,不合格的材料、半成品被提前发现,确保了工程质量。
二、工程进度的监控
工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同,严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素(承包商的劳动力数量情况、施工材料的数量准备情况、机械设备在位情况以及技术准备情况,机具有效使用率和配套情况等),把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比,随时注意两者之间的差距,以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中,要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面:
第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。
第二,采用网络计划对工程进度进行监督和控制,因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工计划。
第三,业主对计划的实施起到很大的影响作用,这主要是指政策和资金方面,因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系,尽量为进度计划的落实提供有利条件。
三、关于工程费用的监理
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。
费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。
另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。
在经济科技迅速发展的背景下，基础设施建设不断完善，建设速度不断增加，近几年来，我国公路工程项目建设向正规化方向发展，已经形成了质量保证体系、施工监理制度与招投标制度。监理人应参照相关法律法规、施工合同及委托合同，加强公路建设进度、质量、安全和投资等管理力度，做到更有效更高质量，就要抓好监理工作中的要点。
关键词:
公路工程；监理工作；要点
贯彻落实公路工程监理制度，依据《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》等相关的各项法律法规，加强公路工程安全、质量、环保、费用等各项管理，确保管理的科学性、合理性，提升监理工作效率质量，因此，做好公路工程建立工作，显得尤为重要。
1依法监理
法律层面上要完善监理制度，做到依法监理。交通部制定了《公路工程施工监理暂行办法》等各项相关法律，以对工程管理市场实施规范化管理，此外，有关部门针对我国国情际FIDIC条款，制定了较多的监理制度与方法，确保监理单位在行使职权过程中有法律作为保障。从原则上来看，监理在开展工作时，要参照一下文件:其一，地方与国家法律、法规;其二，行业与国家的有关标准;其三，施工单位与建设单位签署的施工合同;其四，建立单位与建设单位签署的监理合同;其五，工程施工期间相关的文件;其六，工程设计图纸及文件。
2抓住重点，严控工程质量
确保工程质量的一个重要保证是完善质量保证体系，控制质量由总监负责，确保工程质量由承包人项目经理负责。构建完善的质量体系，需要配备充足的专职质检人在，在项目实施期间，加大质量检查、控制、跟踪和监督力度。参照合同要求，装备好与施工进度、施工质量相符的施工机械、检测工具、仪器和设备。构建工地实验室，配备好充足的专职试验人员，加强施工质量跟踪检测。参照合同，严格审查施工组织计划及承包人的人员、设备及机械，针对问题，提出针对性的修改意见。施工期间，开工批复各个分项工程，给予具体要求，承包人与专业监理工程师应严格执行。每一项供需完成后，承包人要实施自主检查，检查合格后，实施申报验收，参照相关资料进行验收，并对各项工序施工质量严格控制。施工结束后，如果没有对隐蔽工程进行检测，那么必将造成工程返工，给企业经济效益造成严重影响。因此，完成施工后，要设置专业监理人员负责隐蔽工程的检查或全过程旁站。明确旁站监理人员职责，旁站项目及制定好旁站方案后，实施监理计划编制施工期间出现的安全事故、工程质量问题，监理工程师要要求施工单位严格按照相关规定，将这些问题上报给相关单位，并与质量监督站、建设单位进行沟通，初步调查分析引发这些事故的原因。施工单位向监理工程师提交完成分项工程中间交工申请后，要做好检查工作，确定施工单位是否完成各项工序检查记录、试验检测结果、检查测量及监理工程师签字的工序交接单汇总工作;是够参照《公路工程质量检验评定标准》质量评定、自检分项工程;质量保证材料是否完整。施工单位自行检查期间，监理人员要旁站施工单位在现场试验过程、取样方法及检测试验频率，审核相关试验检测数据，并签认。
3秉承原则，公平公正
监理工程是在对工程实施投资控制时，要保证公开、公正、公平。控制费用的要点是准确计量已经完成的合格工程。计量工程师、建立工程师参照合同条款、合同单价和清单，计量支付合格的每个分项工程量。对与承包人给出的计量数量，应由承包人、监理工程师、计量工程师在现场进行核实，确保计量的准确性和及时性。并对计量资料进行审核，保证其具备良好的完整性及准确性。做好隐蔽工程验收工作。验收过程中，要参照设计图纸，计量工程量清单，确保及时验收，构建计量台账，对承包人给出的计量资料进行仔细、严密审核，参照前期计量，对本期应计量数量进行核定，防治出现漏计、超计、重计问题。
4工程工期监理要点
要想保证工期安排具备合理性，就要保证工期安排与合同工期相吻合。加强材料设备进场管理，防止因多种因素，造成材料损坏，给施工工期造成影响。合同中对工程工期有明确规定，因此，监理工程师要参照合同，对施工工期进行控制。做好施工单位施工计划的审核工作，对控制进度计划实施建立时，要对影响施工单位的各个因素进行充分考虑，发现这些不利因素，采取有效措施予以解决。若监理工程师发现人员设备、施工工序及现场组织安排影响工程工期，那么应将这些问题告知业务，使施工单位适当调整施工计划，保障工程如期进行。
5工程安全监理要点
构建安全生产保证体系，设置专职安全员;构建现场巡视制度，每天由专职安全员实施检查、监督。监理工程师在工程开工前，要对施工单位制定的专项方案，安全技术措施进行审核，确定其是否满足强制性标准，待审查通过后方可开工。其内容主要包括以下几点:是否完成安全管理规章制度、施工安全责任制及安全操作规程制定;特种作业人员、专职安全管理人员配备情况，以及是否持证上岗。加大安全生产教育，使监理人员树立较强的安全风险防范意识，促进其合同管理意识及法制观念的提升。编写好安全监理手册，对安全监理工作予以指导。增强监理人员自身纪律素养及职业道德。为监理人员提供优质的福利待遇，确保这些待遇与其权责一致，以使监理人员积极参与到监理工作中。巡视监理、专项监理与预控监理是开展安全监理工作的有效方法，整理好安全监督管理资料，并保存好能够改善安全监理责任风险问题。
6工程调节要点
监理方是整个工程协调工作的中心，监理方要与设计方和承包人进行及时沟通，解决施工期间存在的问题，提高施工进度，确保工程质量，对投资进行有效管控，从而促进企业整体经济效益的提升。施工期间，如果合同条款与实际问题存在矛盾，监理人员要及时与承包人、业主进行沟通，协调好他们的关系，以解决问题。在公正、公平的前提下，为其制定解决方案，待双方就解决方案内容达成一致后，方可执行。因施工期间给当地群众利益造成一定影响，故需要增加线外工程，同时与承包人、群众代表、当地政府及业务进行协商，以解决通道进出口衔接、便道、拆拆、水系接通等诸多问题，确保工程建设不影响社会群众利益，保障施工按照施工进度顺利开展。
7监理信息管理要点
信息反馈、信息传递是监理工作中信息管理的重要内容，及时反馈、传递信息，不仅能够提升施工进度，还可确保施工质量。加大合同管理力度，做好投资控制，对于安全生产起到十分重要的作用。争取在规定时间内将文件交递工作完成，做法包括以下几点:其一，信息管理由专人负责，分类管理合同协议书、合同信息、施工图纸、施工技术规范等信息，以及施工期间质检、监理、业主信息、原始记录、承包人信息等动态信息。编制报台账、报表，充分考虑工程具体情况，完成台账、图表的绘制，将各类数据搜集好，并及时填报，以准确反映工程进度、质量及计量支付状况。做好监理年报、季报和月报监理工作，总结各个施工阶段存在的工程质量、施工进度问题，以此完成计划编制。加强信息记录，包括上级领导指示、工地会议等，同时拍照软基处理、隐蔽工程，并实施分类存档。统一按规范要求主动催促并协助承包人建立信息管理方法，以确保信息管理及时正常进行。保证监理资料与工程实体一致，使其能够客观、真实的展现实际施工状况。监理过程中，监理工程师要掌握好每个项目的检查频次，按照规定填写好检查记录表。每一项数据资料，要进行整理。收集旁站记录和监理日记，避免工地出现记录、日记丢失等问题。归类监理期间的声像资料和图片。监理方要对变更设计文件实施及时编制，记录好文件执行情况。仔细说明工程质量、原材料抽检和测试情况。将各个图表、数据提交给相关单位。将每一项工作细化到个人，实施全过程监理。监理资料涉及内容较为广泛，包括检验申请批复单、分项开工申请批复单、工程指令、工地会议纪要、台账、抽检原始记录、工程变更令和监理日记等。
8结束语
公路工程是一项系统性工程，要想做好监理工作，就必须做好各个细节的管理。监理单位要多与业主、施工单位、承包人等进行沟通，协调好他们之间的关系，避免因合同条款问题影响施工工期。监理过程中，要实施动态全过程管理，加大每个环节的监督和管理，保证工程质量的同时，促进经济效益的提升。
作者：李文华 单位：广州诚信公路建设监理咨询有限公司
参考文献
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［4］张旋．浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节［J］．黑龙江交通科技，2015(3):165．
关键词:质量管理体系，项目监理，管理原则
ISO9001:2008质量管理体系是国际通用的一种系统、科学的管理体系，体现了企业对社会、对顾客的责任与义务。在公路工程项目监理中，推行ISO9001:2008管理体系是为了帮助企业建立、完善质量体系，提高质量意识和质量保证能力，提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力，从而实现“科技兴企、依法监理、诚信服务、质量取胜”的目标。
1质量管理体系的认识
ISO9001是ISO9000族标准所包括的四个核心标准之一。“ISO9001质量管理体系要求”是从保障顾客利益的角度出发提出一些基本的质量管理要求，常用于认证或顾客验厂;ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。ISO9001体系的要求是人人要有责、事事有程序、作业有标准、体系有监督、不良有纠正;ISO9001体系的八项质量管理原则是以顾客为中心、领导作用、全员(积极)参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、事实的决策方法、与供方互利关系。八项质量管理原则是ISO9000族标准的理论基础和指导思想，是质量管理实践经验和方法理念的总结，是质量管理最基本、最通用的一般性规律，适用于所有类型的产品和组织。八项质量管理原则是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则。
2质量管理体系在公路工程监理工作中的运用
2．1体系要求
结合ISO9001体系要求，在公路工程项目监理过程中，监理单位和监理人员要按照“严格监理、优质服务、廉洁自律、科学公正”的原则，认真贯彻并执行有关施工监理的各项方针政策、法规，使监理工作符合法制化、标准化、规范化、程序化的要求，制订详细工作计划，明确岗位职责，制定工作程序(质量控制、进度控制、费用控制)，严格检查制度，努力做好各项监理工作。
2．2八项质量管理原则
1)以顾客为关注焦点。公路工程监理行业的顾客是业主，产品是服务，贯彻以“顾客为关注焦点”就是要了解业主现在和未来的需求，提供满足业主要求并争取超过业主期望的产品。追求顾客满意是建立和实施质量管理体系的目标。这就要求监理人员熟悉合同文件、技术标准、规范及规程;建立收集、分析业主满意方面的信息(监理服务方面的反馈、业主要求和期望、合同信息、市场动态、竞争方面的信息、满意程度和抱怨);通过与业主的交流和沟通，掌握、识别和理解业主的要求和期望，从而达到业主对监理服务的要求，并予以满足。
2)领导作用。领导要为实现质量目标配备充足的资源(人员、基础设施、信息、工作环境)，保证质量目标的实现。在项目监理部的筹划和运行过程中，形成以总监为首的决策指挥系统，满足项目监理工作需要;建立与完善项目监理组织机构，根据监理强度、监理环境及工程专业的不同，科学合理地配置监理人员，对其进行职责分工，满足监理工作的需要;根据合同要求，积极组建中心试验室，满足检测要求，使监理工作有序开展。
3)全员参与。在公路工程项目监理中，要坚持“全员参与”的原则，每位监理人员都应清楚自己的职责、工作内容、工作要求、工作方法及工作目标，互相之间要多沟通，积极参与各项活动。项目监理部对监理人员进行监理规范、检评标准、各种施工规范、监理程序、监理大纲、岗位职责等技能的培训，使其满足岗位要求，胜任工作;还应对监理人员的工作服务进行监督指导。为了更好地发挥监理人员在公路工程监理施工过程中的监管作用，认真落实合同及国家法律法规规定的责任和义务，项目监理部每月对监理人员进行工作纪律、态度，工作质量，监理资料，精神文明和廉政建设四方面的考核。
4)过程方法。在公路工程监理活动过程中，最主要的就是过程控制，以“服务质量为生命”的宗旨，首先要求监理人员对过程要进行识别，明确实施的是哪个监理过程，并对过程进行系统的分析，确定过程的要求是什么，每个过程是否按操作规程、施工规范、监理规范以及结果的处理程序来进行监督和管理的，确保每个过程都得到有效的控制。为做好监理服务的过程控制，项目监理部编制、制定了《监理计划》《监理实施细则》《项目监理部各项规章制度》等作业指导书，明确监理工作内容，工作流程(内部管理、项目监理部工作、施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段、工程费用、质量控制、工程进度、工程变更)。以《监理计划》《监理实施细则》《项目部试验室测量设备操作规程》《仪器设备使用、保管、维修制度》、建设部及交通部颁发的各种公路工程施工监理规范、公路工程质量检验评定标准、业主下发的技术图纸、合同等有关技术、质量的文件为监理服务的作业指导依据，对工程质量、进度、费用、安全、环保、合同等方面进行控制与管理，对实施监理服务质量过程实施有效控制，保证过程质量。
5)管理的系统方法。项目组织管理系统，运用“系统的管理方法”原则，将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，尽量减少资源的消耗，提高管理效率，实现事半功倍的效果。在监理服务过程中，每个监理人员必须明确自己的工作范围、职责和权限，减少职能交叉造成的不必要的时间、精力的损失，做好接口管理。
6)持续改进。持续改进是企业永恒的目标，要不断追求更好、更适宜的目标。持续改进要不断寻找改进的机会，并采用适当、科学的改进方法，在持续改进过程中，要采用“PDCA”循环法，通过四个阶段和八个步骤，形成一个周而复始的循环过程。在公路工程项目监理过程中，充分借鉴PDCA循环法的精髓、边计划、边执行、边检查、边总结、边改进，确保各个环节的顺利进行。结合PDCA循环法的八个工作步骤，在公路工程项目监理过程中的应用如下:a．分析现状，找出工期、质量、费用、合同等中存在的问题;b．运用分析法，从人员、机具、材料、方法、环境五个方面分析问题和影响因素;c．找出主要原因和关键因素;d．制定改善措施，提出活动计划;e．按计划和措施进行实施;f．通过抽检、跟踪检查、平行检验等方式，将执行结果与预期目标进行对比，对照计划检查执行效果;g．根据结果进行分析，处理，必要时组织相关人员进行协调，总结经验，落实改进措施，制定新的标准;h．本着实事求是的精神，对尚未解决的问题转入下一个循环中。PDCA循环法，对提高管理水平，推动项目监理的科学化、规范化起到积极的作用，也使我们的工作方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。
7)基于事实的决策方法。在公路工程项目监理工作中，对所收集的有效数据和信息，要采用正确的方法进行分析，并对其进行识别，提出改进机会。运用“基于事实的决策方法”原则，确保数据和信息的可靠性和有效性，为有关工程监理提供有效的判定，提高工作效率和经济效益。依据交通部有关标准，对工程质量检查形成的记录、监理人员上报的数据和文件进行分析、整理、传递，对发现的不合格项，提出改进措施。对需要分析的问题，要采用适宜的统计技术和方法。针对共性问题，要采取积极有效的措施，制定办法，消除不合格服务的再次发生，改进服务质量，增强顾客满意。
8)与供方互利关系。对监理服务过程所需的办公用品、基础设施、检测设备的采购进行控制，应用“与供方互利的关系”的原则，确保采购过程处于受控状态，所采购的产品符合规定要求。对重要设备设施的采购，供方需提供采购品的验证质量认证证书，历年来供货的质量、价格、交货能力情况，其他顾客的满意程度调查情况，财务状况及服务的支付能力情况等信息，证实其质量保证能力。从而选择合格供方，建立长期合作关系。
3结语
在公路工程项目监理中，贯彻执行ISO9001:2008标准，使管理更科学、更规范、服务质量更高;建立了质量管理体系，经过持续有效的运行，不仅提高了管理水平和服务质量，增强了自身的竞争能力，而且对业主期望的质量保证要求得到了进一步满足。
参考文献:
［1］埃里克，韦加．项目管理［M］．邱琼，译．海口:海南出版社，2002．
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［3］蒋俊山，颜庆祥．对八项质量管理原则的理解与其在企业中的运用［J］．黑龙江交通科技，2005(10):33-37．
关键词：公路 工程 监理
公路工程监理工作的主要内容就是"三控制、一管理"，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。在工程项目施工过程中，工期、质量和费用三者构成了相互联系、相互制约的密切关系。没有质量只求进度的工程是"豆腐渣"工程，没有进度的质量是"亏本"工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的 经济 保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨：
一、工程质量控制
由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面：
⒈ 要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。
2. 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。
隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到"眼快、嘴快、行动快"，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。
工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
3. 现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
二、工程进度的监控
工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、 自然 环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械设备到位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：
第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。
第二、采用 网络 计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种 科学 的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。
第三、业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。
三、关于工程费用的监理
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。
费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。
