时间：2022-06-22 18:54:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇校地结对帮扶扶贫总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年五一，为了更好地推动全县驻村帮扶工作，县委、县政府对全县驻村工作队进行了调整。根据教育局选派，五月份我被派驻到檀林镇河东村担任驻村工作队长。一年来，在县扶贫办、镇党委政府的正确领导下，在河东村两委的支持帮助下，在教育局、檀林中心学校的高度重视和关心下，我时刻牢记责任和使命，克服生活食宿等诸多不便，以满腔的热情积极投身到农村基层工作中去，积极配合河东村委会开展工作，让我更多地体会到农村工作的艰辛与不易，更深地了解到的农村的发展与现状，同时也深深感受到各级领导对农村工作、农业发展和农民生活的关心重视。一年来，我通过坚持走村路、访村户、窜村组、摸村情，概括了解了村容村貌，初步掌握了村情民意，也正是这一学习、工作、思考的过程让我受益匪浅、感受颇深。让我从一名教师，投入到农村精准扶贫攻坚主战场，倍感荣幸，深感使命光荣，责任重大。
一、村基本情况：
河东村建档立卡贫困户共82户219人，其中五保贫困户19户33人，低保贫困户13户28人，一般贫困户49户158人。已脱贫22户79人，未脱贫户60户142人。2018年动态调整中，自愿不享受政策1户4人，享受部分政策4户13人。易地扶贫搬迁21户36人，已全部入住19户33人。
二、科学制定脱贫计划
通过反复深入座谈，真是了解村民意愿，通过多次召开村民代表会和户主会，联系村情、立足村情，结合建档立卡贫困户的现状。
1、制定了建档立卡贫困户分年度脱贫计划，村2018年脱贫11户39人。
2、制定五个一批扶贫规划，村建档立卡贫困户扶持产业发展45户156人，易地搬迁21户36人，发展教育7户72人，民政兜底32户61人，医疗救助82户219人。
3、分户制定了产业发展规划，全村82户贫困户，户户全部建卡。
今年经县委、县政府调整，檀林中心学校结对帮扶河东村。中心学校成立了以校长为组长的帮扶工作领导小组。紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，根据河东村实际情况，有针对性的制定了帮扶方案，重点抓好了以下工作：
1、充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织单位职工开展走基层、送温暖活动。在端午、中秋等重大节日前夕，分别组织党员干部对所帮扶的贫困户进行走访慰问，让他们真切感受到党的关怀和温暖。
2、组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。询问他们在生产、生活方面的困难，及时予以帮助。
3、坚持既扶贫又扶志，积极做好贫困户的思想工作。积极引导他们树立劳动致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。
四、大力实施扶贫项目
河东村集体经济薄弱，能不能脱贫，关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。年初，村两委和帮扶单位深刻座谈中，确定河东村今年发展油茶1000亩，但资金缺口大。为解决资金问题，帮扶单位和村两委积极拓宽融资渠道，多方面寻求支持，经过不懈努力，克服众多困难，最终使这一项目落地。
总结2018年的工作，从机关单位到农村，从教师到扶贫，工作角色的转变，工作职责的变化，在农村一线、扶贫一线深受锻炼，感受颇深。扶贫工作任重道远，展望2019年，希望我村能在以下几个方面抓突破：
1、加大扶贫项目争取力度，让更多的项目、资金进村；
一、突出责任担当，着力构建“三为主”的责任体系
在工作中，始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动，营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作，把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核，出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件，将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金，制定专门的扶持政策，对企业入驻乡镇，在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的，一次性奖励20万元，提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士，在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施，深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里，政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴，对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历，鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台，完善了政策支撑体系，营造了良好社会氛围。
二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长，驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元，突出解决我县边远贫困村“四难”问题，时协调我县融资及贷款75亿元，支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作，支持帮扶村发展产业，改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队，开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村，率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作，市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩，苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只，投入贫困户产业发展基金30万元，走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制，组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个，举办各类培训班160余期，培训人数达8200余人次，帮扶投入资金3200余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元，开展献爱心送温暖活动惠及3000余人，为群众办好事实事450余件，协助化解农村矛盾纠纷600余件。
三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动，调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”，引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接，实行“一对一”，“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”，建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站，招募扶贫志愿者1500多人，开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次，培训贫困群众近10000人，极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。
二、突出创新推进，着力构建“五个一”的目标体系
充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用，多种形式推进，形成强大的工作合力。
一是成立1个扶贫开发协会。今年四月，我县成立了扶贫开发协会，发展个人会员126人，团体会员65个。通过搭建平台，广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施“扶贫助学千人工程”，对接帮扶我县贫困学生430名，为415户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点，将有效解决我县5800余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目，我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企业纳入2014年全国全省金融扶贫试点项目，申报获得政策性银行支持2.5亿元。努力打造扶贫公益品牌，积极开展“党员温暖行动”、“农村妇女对对红”、“失足青年早回首”三大活动，帮扶农村贫困党员50名，农村贫困妇女120名，农村失足青年10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员，回到家乡广纳镇实施“希望工程”，投资390万元捐建了“县广纳镇长兴希望小学”，并设立了10万元“教育基金”，还创新实施了“幸福工程”，投资8000余万元修建了全市一流的社会化养老院，极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会“三会合一”，个人会员和团体会员互动融合，最大限度地整合社会各方面资源，助推贫困农户早日脱贫致富。
二是建好10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业，加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络，搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创业成功人士和在京工作的乡友及企业家，积极开展“乡贤归雁行动”，组织形式多样的劝募活动。截止目前，累计募集各类资金180万元，为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年7月，北京联络处协调中央国家机关青年调研团18名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动，先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动，为儿童福利院捐资25000元，给麻石小学捐资20000元；北京联络处主任周海洋在资助学生6名，计划扶助资金36万元；通过动员，吴刚、吴强兄弟，在文峰小学设立了20万元的“九鼎奖学金”。
三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企业，来带动地方特色产业发展，带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展“结对认亲，爱心帮扶”活动，23家企业及社会组织在25个乡镇30个村开展“结对认亲，爱心帮扶”农村特困户社会扶贫活动20多次，举办各类培训班20期，培训人数1200余人次，累计投入帮扶资金220万元。创建“1331”模式（即：1个村引进1个具有社会责任感的龙头企业；企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红3种利益联结方式；企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶3个社会责任全覆盖；政府则为企业提供一整套服务，保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等）引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取“林地盘活，土地入股”方式，投资4500万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材12000亩，全村所有资源交由公司统一经营，农民全部成为产业工人。在发展产业的同时，该公司还主动承担起了公共服务，新建了20多公里产业路，50余口山平塘，还捐赠小学教学设备，给学生提供免费午餐，为老师每月补助600元，对特困户给予特殊救助，贫困农户年务工收入人均达到1.7万元，年底村上分红1000多万元，帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业，积极创新思路履行社会责任，每销售1头土猪，返利500元，加上全年总营业额的3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学，同时承诺，将争取的金融扶贫贷款的1%捐给扶贫协会，用于我县的扶贫事业。按此模式，全县已成功引进扶贫龙头企业102家在126个村持续推进整村扶贫。
四是发展1000家农业经营主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业，大力发展培育农业经营主体，积极引进高校和科研机构，通过“协会+基地+农户”，“协会+高校+基地+农户”的发展模式，由社会组织和农业经营主体带动产业发展，拓展市场空间，降低市场风险，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。目前，全县引进和培育农业经营主体850多户，为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。
五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了《党员干部结对帮扶管理办法》，开展了“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动，实现了“321”帮扶计划（即：每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户）。按照“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求，进行“一对一”“一对几”帮扶，不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众35000多户。
三、突出阳光透明，着力构建“三公开”的监管体系
始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开，实现阳光透明，真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力量参与。
一是坚持供需信息公开。依托全国扶贫济困日，结合建档立卡信息网，将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。
二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站，宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开，自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督，真正让帮扶人放心。
今年以来，县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将年工作情况和下半年工作打算报告如下：
一、工作情况
（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。
根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对年年和的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；5月份，市扶贫办、财政局赴检查组对至年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。年、年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。年173.1万元，其中发展资金146.9万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。
（二）、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。抓好了扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
（三）、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及技术学院关照和支持下，我们在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助万元支持我县抗灾自救，其中乡救灾粮食万元、桥乡村救灾化肥20万元。二是省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日，省委党校第期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关
开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。（五）、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司股份有限公司进行了恰谈，股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。
（六）、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
（一）、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
（二）．部分农村人口因灾返贫。今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
关键词：政府；精准扶贫；水满乡；立体式扶贫
一、水满乡的现状
（一）地理位置
水满乡座落在五指山脚下，位于海南省五指山市东北部，介于北纬18°41′～18°52′，东经109°28′～109°37′之间，东与琼中县毗邻，南与保亭县和五指山市南圣镇交接，西与冲山镇、毛阳镇相依，北靠琼中县，距五指山市区34公里，距海输中线33公里。
（二）基础设施滞后
长期以来，由于历史、自然等因素制约，水满乡交通不便、信息不灵、经济基础差、底子簿，群众自给自足观念根深蒂固，生活水平低，特别是水、电、路等基础设施落后，严重制约着水满乡经济调控体系 各项社会事业的发展。
（三）青壮年劳动力缺失
大量农村青壮年劳动力的外流， 老年人和部分幼龄儿童留守乡村。留守在农村的人口多为劳动能力欠缺的老弱， 这部分人群缺乏创造财富的能力， 并且身体状况相对较差， 容易出现 “因病致贫” 或“因病返贫”的现象。
二、政府精准扶贫的举措
（一）茶为媒旅开道――茶叶+旅游 实现“农旅融合”
五指山市出台了《五指山市全域旅游建设工作方案》，明确提出，要抓好牙胡梯田、水满毛纳村、南圣新民村、初保原始村落、水满新村苗寨等乡村旅游示范点建设。政府通过将扶贫纳入地方旅游整体规划，将贫困地区打造成“乡村度假基地”，将脱贫产业建成旅游产业，将贫困人口发展成为旅游从业者，实现旅游与农业、旅游与扶贫的有机融合。一个以茶产业为基础，以农业和旅游为双核，以现代茶叶生产、山地休闲、乡村文化体验、乡村养生度假等四大功能于一体的“农旅融合”的精准扶贫示范区正在五指山悄然崛起。
近年来，种植在热带雨林里的茶树，更是吸引了不少团队游客前来参观、采摘，村民们借此机会开办农家乐、民宿，销售农副产品，这个小村庄慢慢富了起来。随着旅游项目的不断推进和旅游基础设施的完善，水满乡旅游接待能力增强，游客旅游体验舒适度也得到提升。在旅游的带动下，景区景点、餐饮、住所等旅游相关产业为水满乡人们就业提供广阔的空间。
（二）培训助推精准扶贫――只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”
五指山是海南著名的茶乡，但苦于没有技术创新，村民一直没有发展茶叶种植的合适机会。五指山市政府请来了专家对村民进行培训，茶叶专家结合水满乡实际，为少数民族贫困户及茶农深入浅出地讲解茶叶品种选择与苗木调运、茶园园地选择与规划，着重讲解了种植规格与种前整地施肥、茶叶种植、苗期管理和移栽、采摘和初加工、病虫害防控等环节的技术要领，并就如何进行有效的病虫害防治，如何科学灌溉、基肥，如何保障茶叶安全生产等方面进行了详细地解析。通过培训学习，使少数民族贫困户及种植户进一步了解了茶叶种植和制作技术的要领，增加了少数民族贫困户脱贫致富的信心。培训人员纷纷表示受益匪浅，既增长了见识，又拓宽了思路，将努力把学到的知识应用到实际生产当中去，让茶叶产业成为自己增收致富的“摇钱树”，早日鼓起“钱袋子”，摘掉“穷帽子”，实现脱贫致富。
（三）种植山栏稻125亩，精准扶贫促进黎族农民增收
山栏稻是一种旱稻，是黎族人民在长期的生活实践中筛选出来适宜在干旱地带种植的稻种。近年来，因其产量不高且对生态环境造成极大破坏，山栏稻的种植规模已经逐渐缩减。海南省五指山市水满乡将山栏稻从山地种植转变成水田种植，其规模已达上百亩。此举措既保护了生态环境，也让山栏稻这种传统稻种的传承得到了延续。
水满乡为了实施精准扶贫，促进少数民族农民增收，利用产业发展进一步整合资源，大力发挥规模效应，积极培育和发展当地特色产业。去年，为了积极响应政府的号召，该乡毛纳村黎族村民积极整合村中土地资源，自发成立了五指山毛纳村有机农业合作社。农户通过加入该合作社不仅可以获得地租收入、务工收入，还可以按照持有的股份获得利润分红。为保证山栏米的销售渠道和经济利益，合作社采取订单式农业模式，与收购公司签订了购销协议。据悉，2017年合作社共育秧700斤，亩产量预计达到300斤上下，稻谷的售价也暂定在12元/斤。
三、助力精准扶贫的几点建议
（一）智力扶贫：扶贫扶智方长久
扶贫先扶智，治贫先治愚，教育是最根本的扶贫。要实现精准扶贫需积极开展农业生产生活技术传授、培训等，帮助村民发展特色种养殖业；开展助学活动，帮助贫困家庭子女读书，提高教育质量、提升人口素质，真正让村民变被动为主动，变“输血”为“造血”。同时，还需深入群众生产基地，结合实际，为村民传授种植、养殖等技术方面的知识，并深入考察贫困户的养殖基地，进行技术指导。
（二）重视党建教育，思想先行
政府应重视对扶贫点的党建工作，政府派党支部进行党建共建，结对帮扶。驻村第一书记召开党员会议，讲党课，通过开展“三严三实”、“两学一做”活动；同时，积极组织水满乡党员干部、贫困户、致富带头人到三亚校区、三亚吉阳区中廖文明生态村、天涯区槟榔河文明生态村等地进行考察学习，开拓了党员干部群众的视野，极大地促进了党建共建工作。
（三）“一粢徊摺敝力精准扶贫
根据水满乡的水利设施、交通道路、农业生产等情况，政府应派驻村干部到该帮扶的贫困户家中，仔细查看他们的住房环境、生活条件等。填写扶贫手册，详细了解每个帮扶对象的家庭成员、生产生活和家庭收入等基本情况、询问致贫原因、具体发展愿望以及当前亟需解决的问题，并详细分析发展水满乡目前发展所遇问题，探讨“一户一策”的脱贫致富方案。
（四）进一步完善公共基础设施
尽快推动水满供水工程、污水处理厂、集镇广场改造、毛水路至郑海度假村市政道路、方龙北路等项目开工建设，在不断完善水满各项基础设施的基础上，逐步打造一批特色旅游目，一步一脚印，丰富水满的特色旅游资源，积极发展全域旅游，让游客进得来、留得住。
（五）积极探索“立体式扶贫”新思路
要从平面、分散式扶贫转向综合、聚力式扶贫。将产业扶贫、教育扶贫、资金帮扶、科技扶贫、就业扶贫、卫生扶贫、基础设施扶贫等统筹协调起来，全方位、多渠道、多角度帮扶贫困户，实施“立体式精准帮扶战略”。同时，强化结对帮扶工作，与贫困户结对子的学校干部和驻村干部要深入群众，做好困难户摸排，搞好民情调研，建立工作台帐，切实把握水满乡及帮扶对象的实际情况，做到知民情、了民意，做到对每个帮扶联系对象底子清、情况明，切实解决帮扶群众的生产生活困难。同时，在精准识别的基础上，一要充分调动群众的积极性，让老百姓真正参与到扶贫工作中来，找准扶贫突破口，推进“一村一品”建设，将扶贫工作做细做实做出成效；二要发挥学校智力资源优势，开展农业生产生活技术传授、培训等，帮助村民发展特色种养殖业；开展助学活动，帮助贫困家庭子女读书，进行智力扶贫；三要因地制宜，制定扶贫工作长效机制，狠抓落实，探索出多维立体的精准扶贫开发模式，实现从民生帮扶到产业帮扶，再到智力帮扶，带动水满乡脱贫致富。
四、总结
扶贫工作任重道远，要推进五指山市水满乡脱贫致富，政府除了现有的因地制宜推行茶叶+旅游 实现“农旅融合”、培训茶农种植茶叶知识、种植特色山栏稻外，还需从智力上扶贫，重视党建教育，建立一户一策档案，完善公共基础设施和积极探索“立体式扶贫”新思路，实现精准扶贫。
参考文献：
[1]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农业经济，2014（06）.
[2]马尚云.精准扶贫的困难与对策[J].学习月刊，2014（19）.
[3]武国定，方齐云，李思杰.中国农村劳动力转移的应分析[J].中国农村经济，2006（04）.
[4]郑万军.通过主体培育推进农村精准扶贫[N].中国社会科学报，2016-02-17.
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡区域统筹发展的总体要求，以提高低收入农户致富能力和收入水平为中心，以“联乡结村”活动为抓手，以镇街为责任单位，以财政转移支付为主要手段，以“一户一策一干部”活动为载体，逐步健全扶贫帮困机制，加大社会救助力度，确保低收入农户持续增收。
二、实施对象
2012年将继续以2011年的低收入农户作为帮扶实施对象（除整户消亡及其他特殊情况不列入外）。
三、主要目标
逐步完善扶贫帮困十大措施，以开发式帮扶和救助式帮扶相结合，逐步减少低收入农户数量，不断提高低收入农户的生活品质。到2012年底，实现全区低收入农户家庭人均收入达6750元以上，确保增收幅度在15%以上。
四、基本原则
（一）党政主导，农户主体。充分发挥各级党委、政府的主导作用，切实做好低收入农户奔小康工程的组织实施、舆论宣传、政策扶持和综合服务工作。注重发挥农户的主体作用，充分尊重农民的意愿，最大限度地引导农民通过就业创业实现脱贫致富。
（二）部门协同，社会参与。加强部门协作，明确部门责任，把低收入农户奔小康工程与“春风行动”、“一户一策一干部”等帮扶活动紧密结合起来。充分发挥我区民营经济比较发达的优势，积极动员工商企业参与，努力构建党政部门和机关干部示范带动、社会力量广泛参与、低收入农户自力更生的帮扶格局，形成全社会关心和支持低收入农户奔小康工程的良好氛围。
（三）分类指导，整体推进。根据低收入农户具体情况和需求，采取针对性的帮扶措施，积极实施分类指导。对缺乏劳动能力的低收入农户，主要采取救助式帮扶；对有发展愿望和劳动能力的低收入农户，主要采取开发式帮扶。逐步健全扶贫帮困机制，整体推进低收入农户奔小康工程。
（四）以人为本，持续发展。始终坚持以人为本，扶贫与扶智、输血与造血相结合。把扶持政策落实到村，帮扶措施落实到户，济困保障落实到人，着力改善低收入农户的民生状况，切实解决低收入农户生产生活中迫切需要解决的问题。
五、帮扶措施
（一）完善社会保障，逐步提高保障水平。不断完善农村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年农村低保标准继续接轨主城区，农村低保对象每人每月补助差额不低于农村低保标准的30%，低保管理基本做到“应保尽保、应退尽退、应补尽补”；根据全区经济发展状况，逐步提高城乡居民基础养老金待遇，加大困难群众临时救助力度，对低收入农户开展临时价格补贴政策，切实保障低收入农户家庭成员的基本生活。（牵头单位：区民政局、物价局；配合单位：区劳动保障局、区财政局、区农办）
（二）深化“春风行动”，逐步扩大救助覆盖面。深入推进“春风行动”向农村延伸，积极将丧失劳动能力的低收入农户纳入“春风行动”帮扶救助的对象，逐步扩大救助覆盖面；逐步提高“春风行动”资金用于低收入农户困难救助比例，逐步提高农村困难家庭的救助标准，列入元旦春节慰问的困难家庭平均每户一次性不低于1600元救助资金和相应实物资助。大力开展残疾人重点康复工程，对低保家庭及低保标准150%以内的精神病患者，委托区精神卫生防治办公室给予免费服药救助，对入住市、区精神病医院治疗一年以上符合相关文件规定要求的残疾人，积极开展治疗费救助；对低收入农户开展日常生活与文化生活援助，由村减免保洁（垃圾清运）费，由镇街免费赠阅《日报》。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区总工会、区民政局、区劳动保障局、区财政局、区经发局、区残联、区老龄工办）
（三）实施医疗救助，逐步完善社会医疗保障。农村低收入农户的家庭成员参加城乡居民基本医疗保险，其个人缴费部分由区镇两级财政承担，并逐步提高报销比例；其中符合《关于调整区基本医疗保险部分政策的通知》（萧政办发〔2011〕201号）规定条件的人员，其个人缴费部分由区财政全额承担。积极开展农村困难群众医疗援助，对低收入农户因病发生的医疗费，经各类保险报销和各种帮扶后仍存在生活困难的，参照有关文件规定和标准进行补助，补助额最高不超过10万元。（牵头单位：区劳动保障局；配合单位：区财政局、区民政局、区卫生局、区残联）
（四）开展教育资助，逐步加大就学救助力度。根据教育资助有关文件精神，逐步扩大教育资助范围，积极完善教育资助扶持政策。对进入全日制普通大中专院校就读的低收入农户家庭子女，可向所在学校申请优先提供助学岗位、国家助学贷款、困难补助等方面的资助；也可向区教育局、区慈善总会或各基层分会申请予以适当补助。根据《区促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质实施办法》（萧政办发〔2010〕94号）精神，应将低收入农户与农村居民最低生活保障家庭同等对待，对低收入农户中的残疾学生或残疾人家庭子女，分段分档给予一定的教育补助，高中（职业高中、中专、技校）每学年补助1000元，大专每学年补助2500元，本科及以上每学年补助4000元，并逐步提高补助标准。（牵头单位：区教育局、区慈善总会、区残联；配合单位：区财政局、区民政局、区慈善总会各基层分会）
（五）加强住房保障，大力改善农民居住条件。根据农村困难群众住房救助等有关文件精神，对农村低收入家庭中的无房户和住房困难户实施住房救助，逐步解决农村困难群众的住房问题。结合救助对象的住房现状、意愿和村庄建设规划，凡符合农村困难群众住房救助条件及标准，经批准采取新建、改建、扩建、修缮、置换房屋，验收合格的，每户给予不少于2万元的经济补助；对农村困难家庭实施危旧房改造建设的，在现有救助标准的基础上，再给予每户1万元的资金补助，所需资金由区、镇街两级各承担一半；对低收入农户中的残疾人家庭危房改造、无房户建房的，在上述经济补助的基础上，再给予不超过1万元的经济补助。（牵头单位：区建设局、区城乡一体办、区残联；配合单位：区财政局、区民政局）
（六）开展“一户一岗”工程，加大就业援助力度。结合全区农民素质培训工程，大力引导低收入农户参加技能培训，对有就业愿望和有劳动能力的低收入农户成员开展免费职业技能培训和免费考证；鼓励结对企业优先招录低收入农户家庭成员就业，确保在法定劳动年龄段内且有求职愿望和劳动能力的低收入农户成员中至少有1人实现稳定就业，对符合条件的用人单位，给予一定的用工补助和社会保险补贴；进一步完善促进就业长效机制，大力实施公益性岗位安排就业困难人员的扶持政策，逐步提高就业援助政策优惠幅度。各镇街和有关部门要以创建充分就业型城区和创业型城区为契机，以村社劳动保障服务室（站）为依托，积极为低收入农户提供就业登记、培训报名、职业介绍等“一站式”、“一条龙”免费服务，帮助低收入农户提高就业竞争力，加快向二、三产业转移，2012年完成低收入农户培训1500人，实现转移就业500人。（牵头单位：区农办、区劳动保障局；配合单位：区财政局、区教育局、区残联）
（七）开展产业扶持，大力引导自主创业。积极倡导农户自力更生、自主创业,对从事农业生产的低收入农户，鼓励其发展特色种植业和养殖业，对参与来料加工的低收入农户，鼓励其积极开展来料加工产业发展，区财政将安排不少于100万元资金，用于种子种苗、化肥、农机等基本生产资料扶持和对吸纳低收入农户从事来料加工的经济组织、从事来料加工的低收入农户分别给予资金扶持。低收入农户参加农业、住房等政策性保险，其个人出资部分由区财政承担。鼓励农村劳动力自主创业，对具有劳动能力和基本技能,又有明确创业意向目标的低收入农户，根据农户需要由区农村合作银行等金融部门按创业项目、投资额大小分别给予1-10万元的小额担保贷款，区财政按照有关文件精神进行贴息扶持。（牵头单位：区农办、区劳动保障局、区妇联；配合单位：区财政局、区农业局、区经发局、区残联、农村合作银行、区供销联社）
（八）加强资源投入，着力改善农民生活条件。由政府组织相关行业职能部门免除低收入农户固定电话月租费、有线电视收视费，对具备条件但尚未安装使用固定电话、有线电视的，由行业职能部门免费安装设施，对无电视机的低收入农户由政府及社会赠送。对低收入农户给予用电用水补助，每户每年分别补助65元电费、35元水费。对已具备通水条件，但尚未接入自来水的低收入农户，由镇街负责免费接入安装。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区财政局、区民政局、区总工会、供电局、数字电视有限公司、区水务集团、电信分公司）
（九）开展救助帮扶，大力实施法律援助和司法救助。低收入农户家庭发生刑事、民事、行政案件时，有关部门应根据相关文件要求，积极将他们纳入法律援助的范围；根据省、市、区相关文件要求，低收入农户家庭发生刑事、民事等案件时，符合司法救助条件的，相关政法部门应积极将他们纳入司法救助的范围。（牵头单位：区委政法委；配合单位：区民政局、区财政局、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局）
（十）深入开展帮扶活动，逐步完善结对帮扶机制。根据《关于开展低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作的意见》（萧委办〔2009〕30号）要求，深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，进一步健全结对帮扶机制，确保结对覆盖率达到100%。区级机关各部门、区直属各单位、各镇街全体机关干部，各金融保险机构、民营企业中层以上和村社三委干部要积极参与结对帮扶，每人每年结对帮扶资助资金不低于800元，要深入低收入农户家庭，详细了解他们的生产生活情况，帮助低收入农户制定切实可行的帮扶措施，确保结对帮扶工作的经常性、针对性和实效性；帮扶对象由区实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室统筹协调，具体由各镇街负责调整落实，确保每户低收入农户都有一名以上党员干部参与结对帮扶。（牵头单位：区委组织部、区人事局、区直机关党工委；配合单位：区级机关各部门）
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街和区级机关各部门要提高思想认识，切实加强组织领导，创新结对形式、拓展帮扶渠道，确保低收入农户持续增收。各镇街作为低收入农户奔小康工程的第一责任单位，要负责做好低收入农户奔小康工程政策的贯彻落实和执行情况的反馈工作，制订辖区内低收入农户脱贫增收的具体实施办法；区级机关各部门要牢固树立帮扶思想，积极整合帮扶资源，切实将低收入农户纳入帮扶政策扶持范围，着力完善帮扶政策，切实抓好扶持政策贯彻落实；继续把低收入农户奔小康工程列入区委、区政府对各镇街年度目标责任制考核和区级机关一级目标考核范围；区委、区政府对先进单位和个人予以表彰奖励。
(二）抓好措施落实。帮扶措施中明确的牵头单位要切实负起责任，发挥职能优势，发挥好牵头作用，组织协调配合单位要完善相关配套政策并抓好落实；各涉农部门要向低收入农户送科技、送服务、送信息、送资金、送项目；区级百强企业、农业龙头企业、农民专业合作社要积极向低收入农户提供就业岗位、种养技术、经营信息等，帮助解决农产品销售难等问题；区、镇街实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室要总结和推广好的经验做法，及时组织牵头单位汇报帮扶措施的落实情况。
以科学发展观为指导，以“机关干部进基层帮万户活动”为总载体，以“破解发展难题、方便群众办事”为重点，进一步深化“挂包帮”活动，切实解决一批学校、群众反映的突出问题及影响改革发展的难点热点问题，进一步深化教育党建工作和内部管理，加强作风和效能建设，树立为民、务实、清廉的教育形象。
二、活动对象
学校中层以上干部（含群团组织负责人），局机关、直属单位全体干部职工。
三、服务对象及工作范围
1、服务对象：教育系统全体干部职工、学生，学生家长。
2、工作范围：教育教学工作，教师、群众、学生相关利益诉求，困难帮扶，计生三结合，联系乡（村）工作，特困村帮扶、藏区“9+3”学生管理等。
四、活动方式
（一）局领导及机关股室包片区。
（二）党员干部帮扶教师（学生）。各中小学中层以上干部，局机关、直属单位全体干部职工要积极帮扶所在（联系）学校的教师、学生及家长，要充分明确服务内容，提出服务计划，公开联系电话，对教师、学生及家长反映的各种情况，要主动、准确记在“进基层帮万户”活动教情日记本上，及时提出解决方案。
（二）重点工作（事项）实行专人联系。
1、第二轮特困村帮扶
服务对象：乡村
牵头领导及股室：局办公室、学生资助管理中心
2、联系乡（村）工作
服务对象：乡
牵头领导及股室：局办公室、学生资助管理中心
3、计生“三结合”
服务对象：乡村
牵头领导及股室：局办公室
4、原清退民师反映老有所养诉求问题实行领导挂帮联系服务，具体分解如下：
5、贫困生帮扶工作
由学生资助管理中心建立贫困生档案，按照局领导和股室（直属单位）联系片区原则，实行帮扶工作。局领导每人帮扶3人，机关股室（直属单位）负责人每人帮扶1人（帮扶名单见附件）；机关及直属单位其余干部每人帮扶1人（由学生资助管理中心落实帮扶名单）；学校中层以上干部每人帮扶1人（由所在学校落实帮扶名单）。
6、藏区“9＋3”学生管理服务工作由游世成同志牵头，安全办（民族地区免费中等职业教育办公室）和职教股落实。
五、方法步骤
从2013年4月开始至2013年2月结束。具体分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2013年4月）。
（二）组织实施阶段（2013年5月-2013年12月）。紧密结合教育工作职责，按照“治懒治庸、提能增效、狠抓落实”要求，突出“学校难题破解、方便群众办事”重点，特别要做细做实“原清退民师诉求”、贫困学生帮扶等工作，化解矛盾，认真抓好维稳工作和扶贫助学工作。
（三）总结提高阶段（2013年1月-2013年2月）。主要是围绕服务理念再深化，服务机制常态化，抓好活动成效的总结、巩固工作。
六、工作要求
（一）感情要真。要充分认识到干部进基层帮万户活动工作是贯彻党的群众路线、践行为民宗旨的深入实践，是深化创先争优活动、改进干部作风的重要举措，是推动跨越发展、促进社会和谐的现实需要，是密切党群干群关系、夯实执政根基的必然选择。坚定不移、扎实深入地开展机关干部进基层帮万户活动，要注重与实施民生工程，切实帮扶困难群众，要突出直接联系服务群众这一要求，坚持领导带头，确保全员参与、全面覆盖。
（二）责任要明。要落实领导责任，强化纪律要求，严肃督查考核，加强宣传引导，确保党员干部进基层帮万户活动深入扎实开展，各校要建立相应的责任帮扶名单。
（三）行动要快。各学校、各单位在4月务必召开动员会，组织学习相关文件精神，明确指导思想和主要任务。务必结合本单位职能和实际，制订实施方案，作出具体部署，各校实施方案于5月4日前交局办公室。
紧密联系仙峰实际,用中国梦统一思想，凝聚共识,教育引导全乡人民解放思想，坚定信心，加快发展，科学发展，凝心聚力加快“产业仙峰、生态仙峰、和谐仙峰、幸福苗乡”建设，促进仙峰经济社会又好又快发展。
二、目标要求
（一）服务环境更优。以贯彻落实“环境兴市”、“环境兴县”，推进“环境兴乡”战略为重点；将工作着力点下移，深入企业、村社、群众等调查了解情况，帮助解决在发展过程中遇到的困难和问题，全力服务农村、企业和困难群众，着力打造和谐发展、政治清明、风清气正、高效廉洁、企业满意、群众满意的良好发展环境。
（二）解决问题更实。带着感情、带着责任进村组、进农户、进企业、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员和农村致富带头人等，重点解决一批矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留等突出问题。
（三）干部作风更正。通过认真贯彻执行中央、省、市、县等关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步转变机关干部、村组干部的思想作风和工作作风，着力解决干部队伍作风建设方面存在的“慵、懒、散、浮、奢”等问题，力戒形式主义、力戒浮躁虚假，不搞花架子、不做表面文章，讲实话、办实事、重实效，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
（四）发展势头更好。中国梦就是发展梦，按照“工农并举、城乡统筹、夯实基础、建强组织”的工作基调，紧紧围绕“产业仙峰、生态仙峰、和谐仙峰、幸福苗乡”发展目标，大力实施“工业强乡、环境兴乡、项目投资、产业富民”发展战略，进一步夯实村镇、路、水基础设施建设“三大基础”，建设煤硫矿产原料、特色效益农业、生态旅游休闲避暑“三大基地”，全力推进“二一一二”工程，力争十二五末实现年产原煤200万吨，硫精砂100万吨，建成10万亩方竹、1万亩烤烟、1万亩优质马铃薯特色效益农业基地。
三、工作重点
（一）帮助村（社区）发展。要帮助完善运行机制，在坚持民主集中制、“一定三有”、“四议两公开一监督”等制度的基础上，建立完善村组干部管理、远程教育学习管理、卫生管理、文明公约、集体经济管理等制度，确保有章可循。要帮助加快经济发展，根据村情明确发展思路，科学制定包括农村产业、社会事业、基础建设、精神文明等内容的新农村建设总体规划；突出仙峰方竹、烤烟、高山反季节蔬菜、特色养殖等优势产业项目，引导群众因地制宜选择1-2项主打产业，打造产业基地村，促进农民增收致富。要帮助完善基础设施，通过帮助争取资金、政策和项目，改善以路道、住房、水利设施、用电设施、村级阵地等为重点的基础设施建设。要帮助改善村容村貌，大力开展村庄整治工作，修建小型垃圾处理池，做到人畜分离，生产生活垃圾及时清运处理，企业排污和农村水源污染得到有效控制，实现生态创建目标。要帮助推进民主管理，完善村级民主自治机制的意见，加强村民自治组织体系建设，完善村务公开、财务公开和审计制度，健全民主提事、决事、管事、监事程序，让农民群众真正享有村务知情权、参与权、管理权和监督权。要帮助提高道德素质，通过多种形式促使广大群众树立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的观念，增强科技意识、法律意识和思想道德素质，注重邻里关系融洽，家庭和睦，崇尚道德风尚，远离黄、赌、毒。
（二）帮助企业发展。各村（社区）、乡属单位要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，通过帮助企业发展带动仙峰经济社会又快又好发展。要进一步转变工作作风，在政策法规、施工建设、安全管理等方面提供信息咨询、出谋划策；按照“政府牵头、企业主体、部门配合”的原则做好涉企矛盾纠纷的排查、调解；加大服务力度，加强要素保障，共同为企业服务。要进一步抓好企业服务，及时掌握企业运行中出现的苗头性问题，切实做好走访调研、政策宣传，银企对接、项目推进，共解难题、助企发展，关爱企业、营造氛围等服务保障工作，实实在在帮助企业解决一批难题、办好一批实事。要进一步优化发展环境，加大改革攻坚力度，努力改善政务环境，优化创业投资环境，加强基础设施建设，为项目落地、招商引资等创造有利条件，从而促进广大企业的发展。要进一步加强舆论引导，大力宣传企业在转型升级、科技创新、安全管理、坚守社会责任、做强实体经济等方面涌现出的好典型、好做法、好经验，树立典型，切实增强企业发展信心，营造良好发展氛围。
（三）帮助学校发展。坚持“党以重教为先、乡以兴教为本、民以支教为荣”的指导思想，以“村企校”结对帮扶活动为载体，深入开展以帮扶困难学校和困难学生为主要内容的帮扶活动。党政班子成员定点联系1个学校、1-2名困难学生，企业定点联系1个学校、1-2名困难学生，村（社区）定点联系1个学校、1名困难学生，机关干部定点联系1名困难学生。通过帮扶活动帮助学校解决1件以上基础设施建设、资金、政策等方面的实际困难，帮助困难学生解决1件以上就学、生活等方面的实际困难，营造“科教兴乡、人人参与”的良好氛围。
（四）帮助困难群体发展。以“困难党员户、困难群众户”为重点，党政班子成员、机关干部、村（社区）、企业定点联系困难党员户或困难群众户，实行一对一定点帮扶。要帮助送政策,大力宣传党和国家扶贫济困方面的政策、规定，让党的温暖真正到达千家万户;要帮助解困难，关心帮扶对象生产生活状况，通过提供经济援助或实物帮助，解决生活困难和医疗困难；要帮助抓发展，积极提供技术和智力帮扶，为帮扶对象出谋划策，提供发展思路，抓好生产发展，增强创业脱贫的“造血”功能；要帮助扶就学，对帮扶对象子女读书难的建立长期助学计划，增强家庭脱贫能力；要帮助学法律，增强帮扶对象的法制意识，教育引导其自觉遵纪守法；要帮助倡文明，引导帮扶对象树立良好的道德意识和品质。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月15日—6月20日）。乡召开“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动动员部署大会，制定并下发实施意见。各村（社区）、企业召开会议专题部署，明确工作思路、计划和重点。
（二）调查了解阶段（6月21日—7月10日）。党政班子成员、企业、村（社区）、机关干部深系帮扶对象调查了解生产、生活实际情况，重点调查在生产发展中存在的突出问题和困难，摸清家底、掌握情况、找准问题，完善并上报《仙峰苗族乡村（社区）、企业、学校、困难群体困难、问题和矛盾纠纷情况统计表》。
（三）帮扶解困阶段（7月11日—11月30日）。结合帮扶对象存在的困难和问题，找思路、想办法、出点子，按照要求积极开展帮扶工作，确保帮扶工作扎实有效。同时，各村（社区）、企事业单位或个人按照要求务必于每月25日以前按时将《仙峰苗族乡“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动帮扶情况月报表》报送乡党政办。
（四）总结评比阶段（12月1日—12月20日）。乡党委组成考核组深入帮扶对象进行抽查，了解各村（社区）、企事业单位或个人帮扶活动开展情况，总结帮扶活动中的好经验、好典型以及存在问题，召开总结表彰大会，表彰先进典型。
五、保障措施
（一）加强组织领导。乡党委成立“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动领导小组，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他党政领导、各支部书记为成员，确保工作抓实、抓细、抓到位。各村（社区）以及企事业单位要将该项工作纳入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，把“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动作为今年工作的重点，认真组织、精心安排、全力推进、确保实效。
（二）建立长效机制。要按照“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动安排，建立长效机制，层层落实责任，形成强大合力。党政班子成员至少每月到联系的村（社区）、企业开展1次帮扶活动，每季度到学校、困难群体开展1次帮扶活动，村（社区）、企业至少每季度到联系的学校、困难群体开展1次帮扶活动，机关干部至少每月到联系的困难群体户开展1次帮扶活动。党政班子、村（社区）、企业、机关干部要深入帮扶对象实地调查了解，于2013年7月10日以前上报《仙峰苗族乡村（社区）、企业、学校、困难群体困难、问题和矛盾纠纷情况统计表》。同时，每月25日以前按时上报《仙峰苗族乡“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动帮扶情况月报表》，作为平时督查和年终考核的重要依据。
在采访中，记者了解到，近年来，庐江县关工委在省市关工委的具体指导下，在庐江县委、县政府的高度重视和支持下，重心工作下移，历史性地把开展创建关工先进村（社区）、创建乡镇（街道）“五好”关工委的“双创建”活动作为推动关心下一代工作的有效载体，把“关工梦”融入“中国梦”，以“双创建”为抓手，坚持“五靠”，把握“五度”，实现了“急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能”，为青少年健康成长做出了大量工作和有益的探索，关心下一代工作走在了全市、全省乃至全国的前列。
靠领导撑腰 增强双创力度
庐江县委书记、关工委名誉主任王民生说，要实现庐江五年进百强的目标，最关键的要凝心聚力。他要求各单位各部门要关心下一代工作，发挥“五老”作用，不断积聚发展的正能量。据庐江县关工委徐济银主任介绍，依靠党政领导重视支持，省市关工委的有力指导，给关工委工作撑腰，是做好双创工作的根本保证。庐江县党政领导支持主要体现在：一是加强组织建设。按照县委“适应工作，有进有退”的原则，适时调整充实县关工委组成人员。县委专门下发了《关于进一步加强关工委组织建设的意见》，要求各镇、村、学校、县直单位、规模企业都要建立健全关工组织，并强调要改善工作条件，保证正常运行。现在，所有镇、园区、村（社区）、中小学校，大部分县直单位，规模较大企业都建立了关工委，全县共建立关工组织581个，基本形成了“纵向到底，横向到边”的网络体系。二是摆上重要位置。各级党委政府都将关工委工作，纳入重要议事日程纳入年度工作计划，纳入年度绩效考核，经费纳入财政预算。与各项工作同布置、同检查、同考核、同奖罚。县委、县政府每年都转发县关工委工作要点。三是领导率先垂范。各级、各单位党政主要负责同志做到“四带头”：带头当双创领导组组长，带头结对帮扶贫困学生，带头深入基层调研，带头捐资助学。县委书记王民生亲自担任县关工委名誉主任，常览关工网站，掌握工作动态；必阅关工材料，及时批示；亲临关工重要会议，提出工作要求。书记的带头行动，有力地增强了做好关工工作的信心。四是解决困难和问题。各级关工委办公室，设备都很齐全，真正达到“六有”：有牌子、有人员、有场所、有制度、有设备、有档案。有的还添置了电脑、照相、摄像等设备。享有和在职同等办公条件，对退休人员生活上给予一定的补助。
靠社会支持 拓展双创广度
关心下一代工作，是全党全社会的共同责任，只有动员社会力量的广泛参与，双创工作才有基础。因此，庐江县关工委不断拓展空间，拉长线，扩大面，在求深求效上做文章。一是全面创。2007年，县委、县政府专题下发了《关于开展关心下一代先进村（社区）创建工作的意见》，要求全县各级关工组织按照“五好”关工委和“三无两有”的标准（无辍学、无犯罪、无虐待老人，青少年有文化，青年有技术），全面开展双创建活动。目前，在全县19个镇园区、17所中心学校、24所完职中、42个县直单位、37家规模企业，计139个关工委中，已创建五好关工委94个，占67.6 %；在232个行政村（社区）中，创建关工先进村184个，占79.3%。呈现一派点上新提高，面上新发展，上下齐努力，创优争先进的喜人局面。二是广动员。各级关工组织通过多方联系，广泛发动，使参与关工工作的爱心人士越来越多，“五老”队伍越来越大。现在“五老”人员已有9030人。关爱资金协会会员单位由刚成立时的100多个，现已发展到560多个。关爱资金，由2009年的近200万元，目前已扩大到500多万元。三是严教管。几年来，各级关工组织坚持不断探索，对青少年教育和管理最大限度地拓宽领域，并始终主动与其密切配合，大力助推，狠抓四个“突破”：在思想认识上突破、在主阵地上突破、在结对帮扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣传。按照大宣传的要求，不断拓展宣传领域；建立关工网站，定期编印《关工简报》，组织报告团，深入基层巡回开展五教；利用文艺演出队，宣传关工典型人和事；与县电视手，制作《关爱情》宣传片；给关爱书屋赠订优秀少儿读物等。通过多种渠道、多种手段宣传，基本实现了“读有图文、看有形象、听有声音、览有网络”。
靠示范带动 加快双创速度
学雷锋是双创建的抓手，双创建是学雷锋的延伸。县农委老干部王德惠年逾古稀，曾在部队听过雷锋报告，和雷锋握过手。他几十年如一日，大力宣传雷锋，践行雷锋精神，做了许多好事。在学习雷锋日子里，及时整理宣传王老事迹，请他到农委下属、庐城学校现身说教，使这一典型发挥极至，使学雷锋和双创建齐头并进，实现双赢。
榜样的力量是无穷的，拨亮一盏灯，照红一大片。庐江采取典型引路、分类指导的办法推动双创建深入发展。全县分镇村、县直单位、规模企业和教育系统四大块分门别类树榜样。县直单位以农委关工委、企业以安风风机公司关工委、教育以盛桥中学关工委、镇村以同大、石头、长岗村、松元村为典型，先行一步，带动面上工作。为抓好示范点，他们采取“分工负责、完善机制、督查指导、总结推广、表彰先进”等措施，为创建工作营造良好氛围，增强争先进位意识。庐州学校是一所私立的留守儿童托管中心，寄宿制学校。该校1100多名学生当中，90%以上是留守儿童。教育、管理都很到位，真正成为留守儿童之家。庐江县关工委认真总结他们的经验，撰写出《小学校解决了社会大问题》一文刊登在《安徽关工通讯》和《巢湖日报》上，向社会广泛宣传，效果明显，有力地推动了留守儿童教育管理工作。2009年以来，县关工委先后表彰“五好”关工委45个；关工先进村37个；先进个人125名；合肥市关工委还为龙桥矿业、安德利贸易中心颁发了“关爱之星”奖匾。
靠务实创新 力求双创深度
去年8月29日，对于庐江县广大青少年来说是个值得纪念的日子。庐江县爱资金发放仪式于这天举行。全县632名寒门特困学子共受到了74万元的关爱资金的资助。这是庐江县关工委以特有的方式为庐江融入合肥区划调整一周年和喜迎党的十献上的一份厚礼，也是庐江关工委创新工作的一方面。
创新是务实的深化，是效果的拓展。这几年，他们从四个方面开展创新：一是机制创新。在以助学为重点的关爱活动中，原来没有资金来源，只是“老头子、想点子，卖面子、要票子，为孩子”，找一点，用一点。从2009年开始，县关工委在安德利百货股份有限公司、龙桥矿业有限公司等企业的大力支持下，建立长效机制，成立关爱资金协会，广泛动员社会各界捐资助学，每年下拨资金80万元以上，用于助学济困，每年收取会费25万元用于征订“两刊”，免费给中小学生阅读，冠名以知识资助。庐江龙桥矿业关工委通过多种渠道，积极联系协调，共筹集助学善款60多万元，帮助80多个贫困家庭学子圆了他们的大学梦。二是思路创新。去年，在基层双创活动年中，除要求各基层单位调整充实领导组，明确创建目标，抓好以点带面外，县关工委还实行“分五线，抓百点、创五好、促全面”的方法，改变过去“主任派工”为“主动上工”。重点抓好四个一：即一个村（社区）、一所学校、一个企业和一个县直单位的创建。三是方法创新。为调动各级关工委积极性，除上下联动外，今年他们还组织开展了“双联动”，即本着就近就地原则，采取企村联动、局和社区联动，把争先创优活动向前推进一步。庐城镇关工委采取抓载体、抓对接、抓落实、抓延伸的四抓措施，将全镇12个社区都与19个县直局级单位关工委作了对接，从目前行动情况看，呈现普遍重视，主动作为，效果明显。盛桥镇沈家桥社区与双福集团福祥房产采取联欢、资助等各种措施，促进厂群关系优化。四是领域创新。把双创建活动向其他领域渗透延伸。金牛镇关工委将双创建活动与综治、团委、妇联等工作有机结合，开展创建和谐家庭、和谐农村、和谐校园“三创”试点活动。
靠“五老”精神 提升双创热度
庐江县龙桥镇中心小学82岁老教师夏敬能退休21年来，省吃俭用，捡垃圾、拾废品，捐资2万多元助学金，并常年辅导多名学困生。国家工商总局原副局长李建中向矾山一名特困学生姚忠勇资助10万元，直至完成大学学业。县人大退休干部王汉屏随子长住深圳，除主动帮扶一名特困生外，还联系深圳8名爱心老人捐助资助2万多元结对帮扶12名特困学生，直到大学毕业。在“五老”精神的影响和带动下，庐江双创建活动不断升温。据不完全统计，全县受到结对帮扶的贫困生达到4千多人。
同志们、朋友们：
在第二十次“全国助残日”到来之际，县委、政府召开这个座谈会，总结残疾人工作，听取各方面及残疾人朋友的意见建议，更好地推动全县残疾人事业的积极健康发展。按规定，每年5月的第三个星期日，为“全国助残日”。这不仅是残疾人朋友、残疾人亲属以及残疾人工作者的一个重大节日，也是促进残疾人与其他公民之间理解和交流的一个良好契机。在此，我谨代表县人民政府向全县2万多残疾同胞及其亲属，向全县残疾人工作者致以节日的问候！并向一直以来关心、支持我县残疾人事业的社会热心人士表示崇高的敬意！
残疾人朋友是社会的一员，是我们的兄弟姐妹。今年“全国助残日”的主题是“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人。”目前，我县尚有25906名残疾人，其中大部分为农村贫困残疾人，这个特殊而困难的群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。改革开放以来，随着党和国家对“三农”工作的重视和加强，在历届县委、县政府的重视关怀下，我县残疾人的生活得到不断改善，残疾人的最低生活保障、卫生医疗、子女上学等问题正在逐步得到解决，尤其是残疾人康复、教育、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和无障碍设施建设都得到改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。
但是，我们也清醒地看到，虽然我县农村残疾人的生产、生活状况有了进一步的改善，但是这种改善时初步的、第水平的，他们仍然还是农村最困难的群体，与总理提出的“要把帮助残疾人更多地实现自立当做政府的一项重要工作来抓”的要求还存在较大差距。关心、关注、关爱农村残疾人是党和政府的一项长远之策，也是做好“三农”工作的重要内容，“关爱帮扶农村贫困残疾人”正是要通过开展“全国助残日”活动，进一步宣传党和政府关爱帮扶农村贫困残疾人的而残疾人的方针政策，进一步动员社会各界更多的关心、支持帮助农村贫困残疾人改善生活状况，提高生活水平，为全面实现小康目标，构建和谐创造良好条件。
县委、政府将继续吧残疾人工作纳入我县经济社会方针大局，不断加大对残疾人工作的支持和投入，研究新情况，解决新问题，努力开创我县残疾人事业心局面；各有关部门要多渠道、多形式加强教育培训，适当出台优惠政策，安置残疾人就业，鼓励残疾人自主创业，努力改善残疾人参与社会生活的物质条件和精神环境；社会各界要继续发扬助人为乐和扶贫济困的中华民族传统美德，机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织，助残志愿者等，要解决开展针对贫困残疾人家庭实行“一助一”、“多助一”的帮扶结对活动，帮助贫困残疾人办好事，切实为残疾人解决生活上的实际困难，形成各个关爱弱势群体，人人热心扶残助残的社会主义新风尚，推动“平等、参与、共享”局面的全面实现。
同时，残疾人朋友作为残疾人事业的主体，县委你们在县委、县人民政府及社会各界的关心帮助下，努力学习科学文化知识和劳动技能，不断提高自身素质，增强参与意识和生活适应能力，继续发扬自强不息、勤奋学习、锐意进取、拼搏向上的精神，以自己特殊的才华和自强精神，积极投身改革开放和现代化建设事业，在顽强拼搏中实现自己的人生价值，在全面建设小康社会中建功立业，同全县人民一道共同创造幸福生活和美好未来。
同志们、朋友们：让我们携起手来，按照“三个代表”重要思想的要求，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造文明进步的社会环境。为推动残疾人事业持续发展和实现残疾人“平等?参与?共享”目标，为开创残疾人兄弟姐妹们更加美好的明天而共同努力奋斗！
谢谢大家。
XX区精神文明建设办公室
XX区紧紧围绕中央和省、市、区文明委工作重点，以“学雷锋、三关爱”(即“学习雷锋精神、关爱他人、关爱社会、关爱自然”)为主题，精心组织，扎实推进，截至目前，全区共成立志愿服务队伍12支，志愿者人员达到1.2万人，通过广泛开展丰富多彩的志愿服务活动，全力打造“尚德XX，志愿之城”。
一、坚持引领带动，建设一支高素质志愿服务队伍建设
XX区委、区政府政府高度重视志愿服务工作，多次研究部署志愿服务工作。在2012年就成立了全区志愿者协会，明确各类志愿者协会的职责任务和发展目标，要求广大党员干部率先参加各类志愿者队伍，积极参与各类志愿者活动，做志愿服务活动的表率和先锋。我们采取“组织招募与社会招募相结合，社会宣传与活动引导相结合”的工作方法，切实把一批具有专业特长、热心服务群众、德才兼备的高素质的人才吸引到了志愿者的队伍中来，既有机关工作人员，也有企业职工、个体商户，还有老年朋友、中小学生，其中业务骨干，从而在全区形成了立体、多层面的志愿者队伍。积极扶持社会性志愿者队伍，XX义工联盟、学雷锋志愿者联盟、百元公益、XX传统文化研究会等志愿服务组织，极大吸引了社会各界爱心人士，活跃了社会各层面的公益活动。在各项公益志愿活动中，广大党员干部积极主动参加，无论是关爱留守儿童结对帮扶、帮扶贫困学生，还是参加社区卫生清扫，文明城市创建等活动，都影响和带动者志愿者踊跃参加。全区党团组织、社会民间爱心人士纷纷积极行动起来献爱心、解难事、帮贫弱，助推志愿服务队伍不断发展壮大。
二、突出主题活动，增强志愿服务的吸引力和影响力
我们在志愿服务活动的品牌效应上动脑筋想思路，确立了“尚德XX，友善志愿”文化品牌，紧紧围绕全国文明城市创建这一主线，始终坚持以项目为载体，在文化教育、环境保护、医疗卫生、便民服务、爱心帮扶等方面，整合优化服务资源，精心设计服务内容，打造具有广泛社会影响的志愿服务品牌。
一是关爱留守儿童。针对我区是劳务输出大区、农村留守儿童多的现状，建设了12处留守儿童关爱中心、76处关爱工作站，实行“专职+兼职”辅导员制度，各镇街均精心选出8—10名老师，轮流来中心做志愿服务。按照“结对+接力”的项目实施模式，组织350名志愿者与350名留守儿童结对，重点开展亲情陪伴、学业辅导、心愿达成、感受城市、心理疏导等关爱志愿服务活动。开展“微爱接力,青伴童心”牵手关爱志愿服务活动，为70余名贫困儿童赠送了包含学习用具、课外读物、益智玩具等的开学福袋;为100名留守儿童送去将包含学习文具、书包、足球、图书等微心愿礼包。二是开展扶弱助困活动。实施
“金晖助老”志愿服务行动，结对176名老年人，开展“拉一次家常、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次家电、送一件过冬用品”为主要内容的“五个一”助老志愿服务。深化“青心有爱·益暖XX”暖冬行动，为155户贫困家庭送去幸福包、快乐包和温暖包。三是深化社区志愿者服务活动。举办全区社区志愿活动总动员启动仪式，组建了9支社区志愿服务队，针对社区环境卫生、法治宣传、邻里关爱等问题，组织开展常态化志愿服务活动。各志愿服务队伍进社区开展周六志愿者服务一条街、爱心互助小组等行动，为社区居民进行电脑培训、衣服裁剪、电器修理、自行车修理、理发等义务服务，为社区全体居民特别是孤老病残和下岗失业等生活困难的弱势群体提供帮助。两年来，全区社区志愿者服务小组已发展到20余支，共组织志愿者集中服务140多次，累计为居民提供服务3000余人(件)次。四是实施“城市整洁志愿行动”。我们围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，动员各类志愿队伍开展了“志愿者创建行动”、“清除白色污染、共建绿色家园”等一系列活动，两年来，先后组织400多名志愿者20余次到主干道两侧、各社区、公园进行志愿服务活动，共清除垃圾800多立方米，清除杂草2500多平方米，擦除乱贴乱画、非法小广告共600多处。
三、实施品牌志愿项目，影响带动志愿活动持续发展
XX区积极扶持和发展优秀志愿项目，以特色公益活动吸引社会各界爱心人士积极参加、奉献爱心、扬善明德，起到了“一个组织带动一个公益项目，一个项目凝聚一片爱心人士”的社会效应。
一是“小青枣”爱心益站。成立于2017年3月，主要以“汇聚社会爱心，助力精准扶贫”为宗旨，引导企事业单位、爱心商家及爱心人士进行捐赠，捐赠物品用于帮扶XX区贫苦青少年与老人，捐赠物品分为日常生活中闲置物品及全新商品。由XX义工协会进行物品分类、整理上架。二手物品向全区扶贫数据库中的贫困青少年与贫困家庭免费提供，全新物品将进行爱心义卖。
目前，已有威海经济开发区、XX政务中心等20余家单位、商户，200余人到小青枣爱心益站奉献爱心，累计捐赠钱款和物品14万余元。共组织爱心个人和义工开展走访慰问270余人次。发放新旧衣物2200余件，学习用品700多套，助学金23000余元。2017年12月被省委宣传部、省文明办联合表彰为2017年度全省“最佳志愿服务组织”。
二是百元公益。是志愿者自发组织的一项社会公益活动。主要致力于XX区孤儿及特别贫困的在校儿童。活动形式为每月1期，至今已举办36期。每个志愿者捐献100元助学款，除购买少量学习用品，生活用品外，余款全部交给监护人或者学校，用于学生完成学业。通过网络向社会公布活动费用，完全公开透明。组织者全部自愿付出，付出额外的人力、物力、财力，不从中抽取任何活动费用，不收纳任何会员费。活动自2015年9月开展以来，得到社会各届人士的共同认可，从第1月的7人增长到现在的140人左右，每月捐赠金额从700元增长到现在的14000多元，目前，共帮助30多个家庭，50多个孤困儿童。资助贫困大学新生8人共计3万元。百元公益
“雨露计划”项目获得枣庄市青年志愿服务项目大赛铜奖，并入选第三届山东省青年志愿服务项目大赛。
三是“小青枣一元爱心”项目。该项目是“小青枣爱心益站”新实施的一项青春扶贫项目，它以爱心商家或者爱心人士每天奉献1元钱，每月参与1次公益活动的形式众筹资金，用于支付农村贫困儿童的在校生活费和为贫困老人提供生活必需品。目前已经开展了六期，共资助贫困青少年13人，发放助学金15000元。
四、强化队伍建设，夯实志愿服务组织基础
一是健全队伍体系。积极发挥区志愿服务协会牵头抓总的作用，统筹协调团委、妇联、工会等群团组织建立完善各类志愿组织。大力培育民间志愿服务组织，引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。在社区建立志愿服务站点，搭建志愿服务信息平台，引导市民群众通过社区注册、单位注册、网上注册等多种形式加入志愿服务队伍。二是强化培训指导。针对志愿服务部门负责人、队伍骨干、普通志愿者，采取专题培训、座谈交流、参观考察等多种方式，两年来分层分类开展培训1.2余人次。三是激励规范。广泛开展
“最美志愿者、最佳志愿服务项目、最美志愿服务站”宣传推选活动，每年表彰一批优秀志愿服务组织、优秀志愿服务者。大力宣传推荐优秀典型。运用报纸、电视、网络、微信等媒体，广泛宣传报道志愿服务先进典型，利用微信公众号展示志愿服务典型事迹，通过多种形式向社会传递志愿服务“好声音”“正能量”，引导群众更加主动自觉地践行志愿精神、投身志愿服务。
五、下一步工作打算
一是继续发展壮大志愿者队伍。近期，计划组织团委、妇联、工会、公安等区直部门负责人、各镇街宣传委员以及各志愿服务组织负责人到荣成市考察学习志愿者队伍建设，出台志愿者队伍的发展、管理等一系列制度，重点在各行业、各系统、各新型组织协会发展志愿者，增加网上注册志愿者。
二是规范、引导各类志愿组织健康发展。志愿者队伍发展靠哪里，工作服务就要跟进到哪里。文明办等单位将积极发挥好组织协调的总牵头作用，积极帮助、扶持各类志愿组织解决各种困难，发展队伍，扩大影响，弘扬正气。规范各类志愿组织的章程、管理制度、活动保障等，促进各类志愿服务组织健康发展。
留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，隔代教育问题在留守儿童群体中最为突出。下面是小编整理的一些关于社区关爱留守儿童半年工作总结，供您参考。
社区关爱留守儿童半年工作总结范文一近年来，乡妇联在市妇联的指导帮助下，在乡党委、政府的重视支持以及相关部门的密切配合下，坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，在留守儿童关爱工作方面做了大量卓有成效的工作。
一、深入调研，准确掌握全镇留守儿童情况
20__年，我乡对全乡父母外出务工的留守儿童进行一次以村以校为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情况明。到目前为止，已为留守儿童建立了档案，为切实开展留守儿童关爱活动奠定了坚实的基矗其中80%儿童留在家里隔代看护，20%寄托老师和亲戚看护，而隔代看护对儿童的健康成长极为不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤独、忧虑、失望;生活无规律，生活习惯相对较差;缺乏学习自觉性和刻苦钻研精神，厌学情绪严重;任性、自私、无组织、无纪律，自控能力差等。
二、制定方案，构建留守儿童关爱网络
乡妇联联合中心校、团委、关工委在全乡开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守儿童关爱行动系列活动，并制定《__乡人民政府关于进一步关爱留守儿童的实施方案》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、快乐、和-谐的成长环境。
三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动
一是开展结对关护系列活动。积极动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。截至目前，我乡已为多名留守儿童找到了妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮助。
二是建立“留守儿童之家”。我想利用楠林村文化站的资源优势，在楠林村文化站建立留守儿童之家，并同团市委、乡团委建立__乡阳光社区中心，为留守儿童营造一片阳光的成长环境。
三是开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在乡妇联及团委的牵头下，我乡每半年还组织一次贫困留守儿童慰问活动。
四是建立“留守儿童”家长教育联系制度。利用定期家长会、重大节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，滤布 让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的责任和义务。
五是开展“留守儿童”兴趣活动。根据儿童的兴趣爱好，经常组织开展各类趣味活动，如“六一”期间组织留守儿童举办了一场文化演出。通过各种活动，引导留守儿童融入社会大家庭。
六是切实保障留守儿童合法权益。充分利用乡司法所，开展关爱留守儿童活动：一是受理留守儿童的咨询和救助，为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询;二是大力开展未成年人维权行动月活动，在加强留守儿童法制教育、增强留守儿童自我保护能力、净化留守儿童成长环境等方面开展工作。
压滤机滤布 七是强化宣传。通过广播、电视、报纸、网络、会议等多种形式，宣传报道留守儿童教育管理工作进展情况，抓好典型宣传，让全社会都了解关注留守儿童的生存现状，动员引导全社会力量都来关心、关爱留守儿童，在全社会营造浓厚的舆-论和关爱氛围。
我们将在以后工作中，一是继续深入实施留守儿童管理服务工作。重点抓好留守儿童之家创建工作，力争到20__年年底，“留守儿童之家”设施更齐全、管理更完备、活动更丰富;二是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难;三是继续抓好妈妈结对工作。壮大关爱队伍，切实为当地留守儿童提供学习、生活、情感上的帮助;进一步完善关爱留守儿童的工作制度和激励机制。
社区关爱留守儿童半年工作总结范文二当前我街道积极投身到市场经济大潮中，辖区越来越多的家庭夫妻走上了外出打工、经商的行列，由于种种原因，大批未成年人不能随父母进城读书，成为“留守儿童”。调查显示，“留守儿童”普遍存在亲情缺失和家教缺位，在学习、生活、安全、健康等方面存在突出问题。为帮助“留守儿童”解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进“留守儿童”健康成长，开展了一系列的工作。
一、开展“留守儿童”普查
对全街道“留守儿童”情况展开细致的调查，对他们的学习、生活、心理、安全、健康状况进行调查登记，全面了解“留守儿童”的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案。在深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。
二、营造关爱“留守儿童”氛围
以关爱留守儿童为出发点，将关爱留守儿童问题作为工作的一个重要组成部分，在社区内、企业内、社会上对留守儿童充分关注，对他们的学习、生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。
三、组织丰富多彩的关爱活动
对于每个人来说，家是温暖的，对于留守儿童来说父母离开，村(居)委会就是他们温暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顾留守儿童：组织“六一”活动、春节看望等各式的方式，慰问留守儿童，给他们带来需要的物品，同时关心他们的生活，学习等各方面。
四、形成关爱“留守儿童”的工作合力
在原来的帮助基础上，依据现有情况，实行定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对老年监护人(如儿童的爷爷奶奶、外公外婆等)给予一定的指导，帮助他们正确地管教留守儿童，实现村与家庭的共同关心和教育。
总之，留守儿童是当前的一个社会问题，全社会都要关心关爱留守儿童，关注留守儿童问题，村(居)委会更应该站在对留守儿童负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守儿童问题。村(居)委会有义不容辞的责任，要努力探索促使留守儿童健康发展的工作思路，使留守儿童能够于其他的孩子一样得到教育得到爱，让他们拥有正常健康的心态和健康人格，更好地融入学习生活环境，促使他们能健康地成长。
社区关爱留守儿童半年工作总结范文三随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我们按照“关心、互助、关爱、认真负责”的态度，从社区实际出发，积极探索，现将前期工作总结如下：
一、了解情况,更好辅导
我们被定期召开会议，会上除了向队长传达上级对留守儿童工作方面的相关精神，另一项主要工作就是向家长了解孩子的学习生活情况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想;有的心理不太健康，情绪波动大;有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童生活、教育问题，我们更加积极负责，开展关爱留守儿童工作。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。
二、营造氛围，加强交流，开展活动
我对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全社区营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童们感受到社区这个大家庭的温暖。
20__年我们在社区的支持帮助下多次开展留守儿童活动，回首这四个多月有收获也有感触，收获的是一种无形的付出，感触的是全委同事对我的关怀和帮助。在我心中，助人是一种梦想;志愿是一种精神;服务是一种理念;付出是一种收获。我一直本着这样的一种精神和理念，在我的志愿工作上勤奋工作、认真负责;踏踏实实的做人，勤勤恳恳工作。在工作中，我能将志愿者“奉献、友爱、团结、互助”的精神领会到更高的境界。在到社区志愿的这四个多月，在和志愿者队友工作的这四个多月，所收获的是我这一生最宝贵的，在我的工作过程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。现将我这四个多月的思想、工作、学习和生活情况汇报如下：自己的生活和工作方面，始终如一的以一名大学生志愿者的身份高标准、严要求。在工作中能谦虚求教，在生活中艰苦朴素严谨，积极维护集体利益，能以大局为重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培养自己艰苦奋斗的工作生活作风，认真践行“奉献、友爱、团结、互助”的志愿者精神，不断追求高尚的思想道德情操和人生价值，我很荣幸成为了一名关爱留守学生志愿者服务队的一员，在半年的服务中，我体会很多、收获很多、成长很多。
作为一名光荣的志愿者，去播洒爱的光茫，帮助需要帮助的人，给他们送去温暖和关爱，对我们来说，作为一名现当代的大学生，志愿服务他人，是我们的义务也是现代社会的一种责任，是为社会献爱心，弘扬中华民族优良传统文化胡体现，我们歌颂志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者团队，帮助更多的人，其时，作为一名志愿者我们不仅帮助了他们我们也提升了自己，在这半年的志愿者生活中，
我增强了对社会的认识和了解，从我和所帮助学生的交流中：从志愿者服务队的活动中;从和志愿者伙伴们胡同行中，我收获颇多，志愿者，是人们播洒爱的一面旗帜，爱在大学中传递，爱在社会中成长。
回想着，作为一名关爱留守学生的志愿者，我的义务就是用我所学的知识帮助学生们解决他们学习中所遇到的问题，促使他们在学习上能有所进步，增强对学习的信心，其次，我们要用我们大学生青春胡蓬勃和活力、热情小学生交流，让我们同在活力激情中欢笑、畅谈，让我们在轻松活跃的氛围中学习交流，每周六早晨8点我们就集合向社区出发，开始我们志愿的旅程了，当我们到达社区时，只见小朋友和他们的爷爷奶奶已早早的等在那了，他们还表扬我们说：你们真好，抽时间帮我孙子补课，当时不知道我们的心里有多高兴，一直热衷于志愿者工作，把为别人、为社会服务看作是一种享受，每次志愿归途中都会有一种不能用言语表达的荣誉感
在这学期即将结束时,我们队就组织了一个社区活动,我们每个志愿者都积极参加，我们都出了节目，尽管时间紧迫，还须学习，但我们还是会抽出时间来排练，记得，第二天就要开始表演了，我们还没练好，于是，我们就都集合在学校操场排练、彩排，尽管从晚上7点到10点，我们听着音乐，跳着，很开心，第二天，我们早早地去了社区布置场地，吹气球、挂作品、借音响，我们还有志愿者维持秩序，邀请了很多家长、老人，活动正式开始之前，我们有幸请来了社区主任来给我们做指导。他给了我们很多的意见和建议，教会了我们一些处理问题的方法和技巧。我们也在此表示感谢。一切进行的都很顺利，我们唱歌、跳舞、和小朋友们做游戏、朗诵，我们都很开心，就这样为我们这半学期志愿者活动画上了一个完美的句号。
我是一名大学生志愿者，我时时刻刻为我是大学生志愿团中的一员而自豪。这次志愿者服务的经历也对我的人生产生了重大的影响。作为在学校里的学生、作为在社会里的个人,我们也应该学会服从、付出、充满热情。在接下来的日子里,我会继续努力,以党员的要求来要求自己,不断地完善自己,积极为人民服务。青年志愿者活动是倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为的社会风气，是当代社会注意一项十分高尚的事业。体现了中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力做好这项事业，有利于全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风范。这是当代大学生的行动指南，是当代青年志愿者的使命。
我一直想做一名志愿者，其实我参加志愿者就是希望能给社会带来多一点的爱。很多时候，我们生活在现代社会总会觉得缺少了爱，缺少了被关怀。尤其是随着人渐渐地长大，接触到更多的人与事的时候，我们的思想就越来越复杂。同时我们会对这个社会越发不满，觉得现代社会就是一个很虚伪的社会。但是其实我们每个人的心中都会有一份爱，是一种对弱势群体的一种无名的爱。我相信凭着这心中的一份爱的种子，从我做起，从我们年轻人做起，我们可以让自己，让别人看到这个社会始终还是温暖的。所以从这方面看，我觉得我们更应该让更多的年轻人加入我们其中。参加协会，我希望得到的只是一份体验。
根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神，现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下：
一、组织领导
（一）专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室（联席）会议，专题研究扶贫专项工作，听取工作推进情况汇报，确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作，确保工作顺利推进。
（二）持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查，确保工作落实落地，全年指导督导共计8132人次。
二、目标完成情况
（一）资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元，实际投入（到位、拨付）资金82607.32万元，完成率118%，其中：中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。
（二）项目完成情况。全年计划实施项目（到村项目）903个，已完成项目669个，完成率74%。
（三）开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓实扶贫专项工作
1.抓实农业产业扶贫专项
新建和改造提灌站18座；粮油绿色高产高效创建面积5万亩；壮大新型经营主体，规范发展农民专业合作社20个，创建市级以上示范社6个，新增家庭农场8个，培育新型职业农民210人；新建新型基层供销社6个、社有网点15个；开展农业技术扶贫，培育农业科技示范户50户；培训一村一名农技员370人次，培训指导贫困人口4695人次；发展特色小微产业园，组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业，建成特色产业园2158个，建设和提升扶贫产业园20个，通过公司（园区）+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。
2.抓实工业产业扶贫专项
一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度，扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金，今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强，大大的增加了农户的种植信心，为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议，并聘用当地农户进行种植，使农户能够就近就业。
3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项
一是摸清家底，精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排，准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况，建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务，引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策，鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个，累计吸纳就业954人；申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业，带动就业。多渠道宣传创业政策，支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪，专家结对线上指导”的帮扶服务，助力成功创业，截至目前，已有6人提交申报资料，5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助，大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补，鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传，鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前，已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作，共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。
4.抓实文化扶贫专项
一是扎实推进广播电视脱贫攻坚，充分利用乡镇的广播电视公共服务网点，为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来，已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程，确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程，为确保广播“村村响”、“长期响”，累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次，室外557台次，广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓实生态扶贫专项
一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩，兑付补偿资金218.74万元，惠及公益林农户67847户，其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩，完成兑付补助资金83.74万元，惠及退耕还林农户35426户，其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩，惠及1000余户贫困户，完成拨付项目资金201万元。
6.抓实社会保障扶贫专项
一是疫情防控期间，对新申请农村低保的，优化简化审核审批程序，不再开展入户调查和民主评议；对已经纳入低保的困难家庭，暂停开展复查复核动态管理工作，新增农村低保5556户7160人（其中建档立卡贫困户新增3017户4493人）。现有农村低保对象34500户41233人，其中建档立卡对象16731户21858人，累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴，现有补贴对象13154人，发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月，二级50元每人每月的标准发放，现有补贴对象10275人，发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差，为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险，为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养，发放资金1563.5万元。
7.抓实新村建设扶贫专项
通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户，一是住房安全得到了保障，改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善，危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施，增强了贫困户建设美好家园的信心，加快了脱贫奔康步伐。
8.抓实易地搬迁扶贫专项
一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施，我县完成12090人的搬迁工作，新建搬迁户住房5924套，使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善，解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁，新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好，方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁，对搬迁户的土地进行整理和集中流转，引进业主发展规模化生产，建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区，促进了特色产业发展，为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设，形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村，促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变，从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育，引导搬迁户逐步改变陈规陋习，养成良好的生活习惯，提升了群众的获得感、幸福感，促进了农村精神文明建设。
9.抓实教育扶贫专项
一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作，通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实，切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学，在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及，使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象，精准施策，确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童，完善人头档案，并制定个别化送教教学方案，做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策，结合我县实际情况，梳理并制定了学前教育、义务教育、高（职）中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案，对照“教育帮扶政策清单”，2020年，将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助，确保建档立卡学生应助尽助，精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书，明确其享受政策并进行感恩励志教育。
10.抓实健康扶贫专项
一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分，由财政出资2755万余元，确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”，统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担，贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障，累计2.3万余人次通过慢性病鉴定，在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务，建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检，在册贫困人口实现“应检尽检”。
11.抓实交通扶贫专项
一是以推进村社联网路建设为主题，持续提升道路通行能力，促进了农村产业经济发展，让农村群众得到了实惠，为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新（改）建工程，切实解决贫困地区群众出行难问题，2020年分两批下达各乡镇新（改）建村社道项目（财政专项扶贫资金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设，为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。
12.水利建设扶贫专项
农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障，进一步解决和巩固饮水安全问题，为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况，立足于饮水安全达标，6月底，已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作；二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元，新建集中供水3处，改扩建工程19处，管网延伸19处，分散打井81处。解决7万人饮水安全问题，其中贫困户0.64万人。
13.抓实社会扶贫专项
一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月，定向资金共计拨付5319115元，2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作，目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目，均已完成。三是扶贫日系列活动，开展脱贫攻坚系列文艺活动，举办戏剧专场演出14场，积极组织社会各界开展自愿捐赠活动，开展脱贫攻坚奖评选表扬活动，在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等，营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。
14.抓实财政扶贫专项
一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元，其中：中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元，完成率159.19%，其中：中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元，支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个，实际完成项目20个，完成率142.86%。
15.抓实信息通信建设扶贫专项
一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元，完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元，完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元，完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万，完成光纤互联网宽端口建设5104个，宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元，完成光纤互联网宽端口建设11456个，宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。
16.抓实电力建设扶贫专项
一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元，通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元，完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作，发现整改隐患87处，提前完成了贫困户安全用电检查工作，确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》，2020年计划完成192个台区低电压整治工作，已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度，完成土坯房改造涉电迁建357户，移表1011只，撤除低压线路4.08公里，新建低压线路7.72公里，新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数（15度）的优惠政策，2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。
17.抓实金融扶贫专项
一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力，对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力，6月末收回全部“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末，全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元，同比增长8.18%，增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末，全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元，同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末，全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元，同比增长4.82%。
18.抓实商务和消费扶贫专项
一是加强“扶贫”标识推广使用，增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识，鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场，组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会，累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台，引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫，动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元；洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元；全县218个行政（事业）单位参与“以购代扶”活动，先后采购种植类、养殖类农副产品20余种，累计购买总额达1282.3万元（包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元）。
19.抓实司法扶贫专项
一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合，依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量，全面拓展宣传阵地，围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解，明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南，在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作机制，根据村级建制调整工作，在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源，统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次，举办法治宣传讲座201次，发放法律宣传资料6900余份，参与解决矛盾纠纷95件，修订村规民约5条，起草协议26份，办理诉讼案件4件。
（二）特色亮点
1.特色产业到户奖补项目
通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目，摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况，一方面锁定了2020年预脱贫户收入，为实现稳定脱贫奠定了基础，另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情，并增强贫困户脱贫致富的信心，消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人，发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个，兑付奖补资金66.44万元。
2.“百企帮百村”精准帮扶，企业培育带动就业
一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶，德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工，解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地，建立“公司+基地+农户”模式，带动贫困群众就业，新增中小微企业79户。
3.开展“进企业、送政策、解难”活动
通过“进企业、送政策、解难”活动，走访县内147家企业，宣传各项政策，了解企业需求。通过“校企合作”模式，在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式，在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班，共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。
4.强化协调，为贫困户改造提供便利
组织镇、村主动上门服务，最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度，并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下，组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输，以降低贫困户建房成本，同时组织乡镇、村出面，协调施工方或建筑工匠，采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式，帮助无启动资金的贫困户改造危房，最大程度维护贫困群众的利益。
5.实施“两建三改”，改善贫困户人居环境
为加速全县贫困人口脱贫致富步伐，积极组织乡镇大力实施两建三改，贫困户可在住房安全有保障的前提下，根据人居环境现状，按照缺啥补啥的原则，因地制宜，因户施策，确保不断改善贫困户人居环境，实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。
6.开展文化惠民，助力攻坚
为丰富群众文化生活，一是组织了“送春联下乡”活动，覆盖了30个乡镇的45个场镇；二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次；三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次，送去图书6000余册；四是加快推进农村体育基础设施建设，向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个，农村体育中心户17个，新建全民健身路径15条。
7.从点到面，从户到片，全面实现城乡供水一体化
一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源，在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元，于2019年11月25日开工，通过各方努力，历经5个月的建设，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元，该项目已向白果4个村700余用水户全面供水，项目完工后，沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出，为解决饮水安全问题，巩固提升饮水质量，对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿，2020年底进行试水，2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众（贫困户3022户、8011人）用水标准。
8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动
结合“三八”国际劳动妇女节活动契机，县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作，切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀，进一步提升贫困妇女健康知识，防治大病返贫现象产生。3月，积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元（保额）用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月，积极对接市妇联，争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动，为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元，为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。
9.切实强化扶贫小额信贷风险防控
一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制，对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信，截至9月末,评级比例100%，授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测，发挥协调机制和部门合力，切实防范化解扶贫小额信贷风险，已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。
（三）创新工作
1.农业产业扶贫专班
农业农村局成立了了局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构，其职责是推进我县农业产业扶贫，规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金，发展扶贫产业项目，构建扶贫产业项目（园区）与贫困人口的利益联结机制，使全县贫困人口受益率达到60%以上，从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会，反映问题、讨论问题、解决问题，实行任务清单制管理，专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈，相关小组或站股抓好落实，并及时反馈回专班，以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。
2.以涉农项目助推脱贫攻坚
重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目，项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性，畅通了销售渠道，为贫困户增收提供了有利条件。
3.聚居点规划布点科学，强化引导统规自建
结合乡村振兴，以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式，鼓励引导贫困户在聚居点进行建房，并注重聚居点配套基础设施建设，新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施，实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”
实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付，报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股，县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作，报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后，极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。
5.开通法律援助绿色通道护正义
开通绿色通道，对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制，免于经济困难审查，降低法律援助门槛，做到当天受理、专人专办，有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前，为贫困户办理法律援助案件12件，提供法律咨询300余人次；为贫困户办理公证15件，免收公证费3200余元。
四、存在问题
（一）农业产业分散，利益联结尚未全覆盖
产业基地布局零星分散，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高，对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖，很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制，或者有利益联结机制还不完善，并没有真正与农民实现合作共赢，带动贫困户发展能力较弱。
（二）工业产业基础薄弱，发展制约因素多
虽然我县工业产业扶贫取得一定进展，但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱，产业规模小，带动力明显不足；二是产业发展资金缺乏，两个扶贫项目建设进度缓慢；三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素，比如：地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项，下一步我们将采取以下举措：一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目，鼓励企业加大对本地农产品的收购力度，增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设，为园区承载产业搭好平台，利用承接成都产业转移契机，加大项目推介和招引力度，把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。
（三）林业产业整合资金难，带动增收效益不明显
一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中，示范园的建设、新品种的引进推广方面，政府投入不足，力度不大，林业部门资金整合困难，是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业，辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金，致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段，生产规模较小，尚未实现产业规模化、基地建设标准化，科技培训及推广方面发展滞后，致使我县林业产业市场竞争力不强。
五、意见建议
（一）加强项目整合，建设现代农业体系
做大做强特色产业园区，加强项目整合，建设现代农业体系。整合项目和资金，集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区，推动扶贫产业发展。以县政府“2＋2”＋N产业导向为引领，建设各类农业园区和扶贫产业园区，实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金，促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目，应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议，分配时重点向贫困人口倾斜。
（二）加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰
一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展，鼓励其吸纳更多贫困劳动力，在企业（项目）符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下，予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体，对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道，宣传他们的经验和先进事迹，以提升企业的形象和社会知名度；为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献，建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位，由县上给予表彰，在电视台上向社会公告；对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。
（三）科学规划农村饮水安全工程
加快推进农村供水“十四五”发展规划，积极引进社会资本，向上争取专项资金，减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化，提升自来水普及率，实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。
