时间：2022-05-13 00:47:47
一份由北京大学国家发展研究院的报告显示，从经济来源看，领取不同类型养老金的老年人待遇差距巨大，并且，由于老年人子女数量的减少，社会需要给老年人提供更多的帮助。
上述报告全名为《中国人口老龄化的挑战》，由北京大学国家发展研究院中国健康与养老追踪调查（CHARLS）研究团队撰写，作者包括北京大学国家发展研究院副院长赵耀辉、中国疾病预防控制中心前副主任杨功焕等十余人。
此项“中国健康与养老追踪调查”旨在提供研究人口老龄化问题的基础数据。该调查正式启动于2011～2012年间，调查覆盖了不包括在内的中国大陆所有县级单位。样本包括150个县级单位，450个村级单位，10257户适龄家庭共17708人。
调查数据显示，与医疗保险类似，不同养老保险项目提供的福利水平差异非常大。新型农村社会养老保险发放的养老金很低，政府或企业提供的养老金非常高。其中，新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险的养老金中位数在每年720-1200元间，政府或事业单位的养老金中位数为2.4万元。也就是说，政府或事业单位的养老金中位数是新型农村社会养老保险提供的养老金中位数的33倍，差异巨大。
统计显示，新型农村养老保险所提供的养老金占家庭人均支出的比例为20%，而政府、事业单位和企业所提供的养老金分别占了人均支出的244%和192%。
此外，城乡老年人的经济状况也存在明显差距。调查显示，我国城镇60岁及以上人群的人均财产中位数为70760元，而农村人均财产中位数仅为18395元。我国60岁以上人群的人均财产中位数城乡差距3.8倍。
北京大学国家发展研究院副院长赵耀辉教授在接受《南方都市报》记者采访时指出，改革很难破坏既得利益，城镇养老金不大可能减少，要缩小城乡差距，农村养老金要尽快涨上。
随着老龄化社会的到来，养老压力摆在了社会与家庭面前。中国是世界上老龄化最严重的国家之一，根据国家统计局的统计，到2011年底，中国约有1.85亿60岁及以上的老年人。2010年我国60岁及以上人口比例约为12%，预计到2050年这一比例将快速上升到34%。
调查显示，就业比例随着年龄变老而下降，但城镇与农村人口在就业方面存在着差异。城镇户籍的老年人大部分是在50多岁到60多岁这个年龄段退休，而农村户籍人口却到65岁以后才出现就业率的大幅下降。农村老年人大部分在65-69岁时依旧在工作，而到80岁时农村老年人的就业率仍在20%以上。赵耀辉指出，农村老年人的工作主要是指务农，而且农村老年人的工作时间和工作强度都明显大于城市老年人。
就业率的性别差异在城镇户籍人口中更加显著。调查显示，在50-54岁的人群中男性的就业率达到75%，但只有45%的女性参加工作，到了60来岁，只有不到10 %的女性还参与就业。以国际标准而言，中国城镇中老年女性的劳动参与率非常低。
报告建议，中国可通过为中老年人，特别是老年女性提供工作激励的方式，延长他们的工作年限，以减少人口老龄化带来的财政负担。比如，报告提出的政策建议就包括，在法定退休年龄达到后仍愿意继续工作的人，可以在他们延迟退休后领到更高的退休金。同时降低提前退休的养老金激励。报告还呼吁，至少应该把女性的退休年龄提高到与男性一致。
除了养老保险，家庭对于老年人的支持也非常重要。家庭成员不仅为老年人提供身体照料和心理支持，还可以通过转移支付提高老年人的消费水平。然而，报告显示，较年轻年龄组别的夫妇，健在子女的数量已显著下降。其中，65岁及以上的老年人平均有三到四个子女，而45岁到49岁的中年人只有平均不到两个子女。
一、工作原则
（一）压实责任，分级负责。区民政局负责各养老机构疫情防控和应急处置工作。严格执行民政部《肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第二版）》和属地疫情防控有关要求，成立养老机构疫情防控工作领导小组，制定完善养老机构疫情防控应急预案，严格检查养老机构落实封闭管控情况，遇有情况要第一时间向区疫情防控工作领导小组报告，牢牢守住老年群体的安全底线。
（二）预防为主，有效处置。要按照省民政厅工作部署要求，以最严格最有力的防控措施，全力做好养老服务机构外防输入工作，全力保障老年群体生命安全和身体健康。要严格执行“十个一律”，落实养老机构疫情防控工作日报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。提高老年人及工作人员防范意识，做好人员、物资等应急储备工作，加强应急处置的培训和演练。严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，减少社会影响。
（三）宣传引导，社会参与。加强对在院老人、工作人员及家属宣传疫情防控有关政策措施的权威解读，公开透明养老机构疫情信息，积极回应社会关切。普及宣传肺炎防治知识，提高老年群体和工作人员的自我防护意识，及时、主动引导社会舆论，维护社会大局稳定。
二、组织领导及职责
（一）组织领导
区民政局成立全区养老机构病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），督促指挥全区养老机构疫情防控和应急处置工作。
（二）职责分工
1、综合协调组：负责与上级部门的联络和沟通，及时了解掌握上级指示精神，做好上通下达的沟通工作；综合协调养老机构日常防控工作；负责收集材料和信息汇总工作；监管各养老机构防控物资储备情况，做好医疗、防疫、生活物资保障，协调车辆调度等工作；及时统计养老机构所需防控物资并上报领导小组；承接区疫情防控工作领导小组交办的其他养老机构疫情防控工作。组长由车玉昕担任，办公室、安全福利科为成员。
2、疫情防控组：指导养老机构做好疫情隔离管控工作；协调联络卫生健康部门、属地社区卫生服务中心相关医护人员，按照《肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第二版）》《病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》等规定，帮助养老机构开展消毒、隔离、救治等工作；指导养老机构做好老年人心理慰藉和关爱帮扶工作；承接本局疫情防控工作领导小组交办的其他养老机构疫情防控工作。组长由栾广文担任，各社区卫生服务中心负责人、区民政局养老院包保人员为成员。
3、宣传舆论组：负责疫情防控舆论引导和宣传教育工作；指导养老机构开展疫情防控宣传、教育工作；承接区疫情防控工作领导小组交办的其他养老机构疫情防控工作。组长由栾广文担任，党办、综合科为成员。
4、应急处置组：养老机构发生疫情，根据疫情具体情况，协调各工作小组按照职责分工和处置规程，密切配合、相互协作，分类妥善开展防控、救治等处置工作；承接区疫情防控工作领导小组交办的其他养老机构疫情防控工作。组长由车玉昕担任，安全福利科、综合科为成员、各社区卫生服务中心负责人、区民政局养老院包保人员为成员。
三、预防预警机制
（一）预防预警信息
领导小组应做好应对病毒感染的肺炎疫情防控的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生疫情的预警信息进行全面评估和预防，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动
1、领导小组负责督促各养老机构健全院内疫情防控工作的组织、相关制度的制定或落实，建立健全机构疫情防控工作责任制、工作方案和应急预案，划片分区，责任到人；组织实时监测和防护，严格落实肺炎疫情监测报告、应急响应和处置等工作，并协调物资、人员及疫情发生的应急处置。
2、各养老机构要成立本院的病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，建立必要的预警和快速反应机制，确保疫情防控、应急处置工作全面、细致、有序推进。
3、各养老机构须制定完善养老机构应对病毒感染的肺炎疫情防控应急预案，摸清属地养老机构数量、机构性质、区域布局、床位总数、入住老年人数、空余床位数以及防控物资储备等底数，强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。
四、信息报告
（一）应急值守电话
区民政局办公室：0439-3361860
区民政局安全福利科：0439-3361866
（二）报告程序
各福利服务中心出现疫情，应立即报告局领导小组，领导小组接到报告后，立即向区疫情防控工作领导小组和市民政局报告。
民办养老机构出现疫情，应立即报告属地养老机构疫情防控工作领导小组和疫情防控工作领导小组，同时抄报区养老机构疫情防控工作领导小组。
（三）报告内容
1、出现疫情养老机构名称、地址、入住人员数量等基本情况；
2、出现疫情的时间、人员健康状况等；
3、与确诊人员密切接触、次密切接触和一般接触人员数量及健康状况；
4、已采取的工作措施、效果及下一步工作；
5、其他应当报告的情况。
出现新的情况，应当及时补报，并在24小时内形成书面情况报告，按上述程序上报。
五、疫情处置
（一）应急预案启动
领导小组接到养老机构疫情报告后，根据疫情严重程度启动应急预案，应迅速向区政府和市民政局报告，指挥和组织协调各小组工作，确保顺利完成疫情防控和救治工作。
（二）指挥和处置
1、养老机构出现可疑症状处置
当养老机构中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑症状时，疫情防控组应立即送指定机构就诊并在隔离点治疗观察。工作人员出现可疑症状的，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。
2、养老机构老年人（工作人员）为无症状感染者或确诊病例处置
老年人为无症状感染者或确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，疫情防控组立即根据疫情监测要求报告相关部门，由专业机构开展全面消毒；协调卫生健康或疾控机构对全体老年人及工作人员开展核酸检测排查和14天隔离观察。对密切接触者按规定隔离观察。老年人治愈后需返院的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。
工作人员为无症状感染者或确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，疫情防控组立即根据疫情监测要求报告相关部门，协调卫生健康或疾控机构对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀。治愈后需返岗的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。
3、次密切接触者、一般接触者观察防护处置
发生疫情的养老机构除需要对密切接触者进行隔离观察外，其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疫情防控组要指导养老机构做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向领导小组报告并实施隔离观察。
4、疫情解除后处置
疫情防控处置完毕后，经卫生健康部门评估论证后，由领导小组提出终止应急状态的建议，经疫情防控领导小组批准后，终止疫情防控工作，民政部门要指导养老机构做好后期处理工作。
（三）信息
严格按照区委、区政府有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地信息。
六、应急保障
（一）信息保障
相关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系,领导小组应急值班电话保证24小时有人值守。充分利用信息化手段建立、健全并落实突发事故信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通、及时准确。
（二）应急队伍保障
应根据疫情发展情况，协调卫生健康部门，抽调本地区养老服务和医疗卫生从业人员组成应急支援队伍，当养老机构内发生疫情时，能迅速给予相关养老机构疫情处置、专业照护支持。
（三）养老机构隔离观察室（区）保障
养老机构应在下风向设置不少于1处隔离观察室（区），隔离观察室（区）应为相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的还应设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）尽量使用独立空调，如需使用中央空调，应按规定采取防控措施。养老机构要做好隔离观察室（区）的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理，做到“日产日清”。工作人员和老年人等待核酸检测结果期间应在隔离观察室（区）进行隔离观察。
（四）医疗卫生保障
依托定点医疗机构进行疫情感染患者转移和医疗救护处置工作，必要时，由领导小组向区疫情防控领导小组协调调集其他区域医疗救治药物、设备、防疫物资和医护人员参与救护。
七、后期处理
1、疫情解除后，区民政局要在区委、区政府的统一领导下，做好善后处理工作，积极恢复社会秩序，进入常规防控状态。
农村敬老院建设惠民行动实施方案
各县（区）民政局：
为认真实施好省、市“十大惠民行动”，切实解决我市农村五保供养对象住房困难，结合我市实际，按照省、市有关惠民行动文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“坚持科学发展观，建设和谐攀枝花”为主题，针对我市农村五保供养工作实际，不断提高五保供养对象集中供养水平，加快社会主义新农村建设步伐。
二、目标任务
2007年我市通过统筹规划、调整布局、整合资源，新建和改建5所农村中心敬老院，对3所农村敬老院进行功能扩建。农村敬老院新增床位300张，集中供养率达到36%。
三、建设标准
2007年新建的中心敬老院按照省厅要求，建设按照省一级敬老院标准。新建敬老院规模占地面积不低于3000平方米，建筑面积不低于2000平方米，床位数不低于70张。改建敬老院按照省二级标准建设，敬老院规模占地面积不低于3000平方米，建筑面积不低于1200平方米，床位数不低于65张。
新建和改扩建敬老院在使用上居住用房每人不低于10平方米。辅助用房要设置办公室、厨房、餐厅、医疗室、浴室等。在新建过程中，要做到通电、通水、通路、通电话，要配备必要的消防设施。
四、建设原则
敬老院建设要求严格按照《农村五保供养工作条例》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》等规定，充分利用闲置资产，参照省等级敬老院标准建设，在选址布局、建筑设计、设施设备等方面，规范规划设计、统一技术标准，认真组织实施，加强工程管理，保证敬老院建设的人性化、标准化、规范化。
五、资金安排
2007年农村敬老院建设资金除省上补助外，以县（区）为主，市级财政给予适当补助，市民政局对敬老院建设工作实行项目管理，按照新增加床位数给予适当补助。各县（区）在4月底前完成敬老院年度规划，及时办理建设、国土等相关配套手续，并由县（区）民政局、财政局分别向市民政局、财政局上报资助项目报告。市民政局、财政局分别向省民政厅、财政厅上报资助项目报告。
六、具体要求
（一）强化领导，明确责任。敬老院建设工作是省委、省政府和市委、市政府“十大惠民行动”的重要内容，各县（区）要加强领导，强化责任，搞好综合协调和检查督办，确保敬老院建设工作的顺利进行。县级民政部门作为敬老院建设工作的责任主体，对敬老院建设实行项目管理。要实行领导项目责任制，责任到人，对今年的任务和工程进展进行全程跟踪，确保建设资金配套及时、资金管理规范、工程进度顺利、工程质量优良。
前不久，笔者参观了多家美国老人疗养院，认为他们有些做法可供世人借鉴。
疗养院很像个家
美国现有17000多家疗养院，住户160多万人。由政府机关和宗教、慈善团体等非营利机构经营的为数不多，大部分疗养院则是由私人经营的营利企业。所有疗养院都必须经政府核准立案。
疗养院的经营原则是：住户要什么?他们的家人要什么?只要可能，都会立刻就办，即使是只有一名住户要求。纽约市有家叫“富兰克林复健与疗养中心”的养老院，有八层楼，每层都有交谊厅。老人有的在里头看电视，有的参加其它文娱活动。病房是一人一间或两人一间的套房，住户有自己的衣柜。全院共有320张床位，8位住院医师，70余名注册护士。医院所提供的医疗服务包括人工胃管、呼吸器、人工喂食、脑伤护理、气管切开手术、伤口治疗、临终护理、心理治疗、针灸按摩等。
住进疗养院的一般程序：如果医生建议从医院直接转到疗养院，由社工填写一份健康报告，交给疗养院人院部安排床位；如果是从家里入院，则先由疗养院派出护士至家中详细了解情况，填写报告，由入院部根据病情和床位决定是否收容住院。住在疗养院的老人，只要医疗手续办好了，费用全部由政府的“医疗照顾”和“医疗补助”计划负担。唯一要个人掏腰包的是理发，一次7美元。
据说，从前进疗养院的华人很少。主要是华人视疗养院为畏途。老人会感到住疗养院是被子女、亲人遗弃，晚辈送老人到疗养院怕落个“不孝”的恶名。现在，情况发生了很大变化，许多人认为疗养院有专门医护人员照顾，连老人上厕所、洗澡都有人帮忙，比家人照顾还要周全。许多老人也说，孩子都上班了，自己在家生活不能自理，又找不到人，整天对着四面墙，没人讲话，很孤独，有时吃饭都成问题。在疗养院生活和医疗都有专人照顾，还有伴，彼此讲讲话，孩子三天两天来看看，挺好的。
疗养院的阴暗面
《全美老人安养系统》参考政府查验疗养院的报告认为，全美办得比较好的老人疗养院不到20％，另有25％的疗养院办得不好，严重危及住户的健康及安全。联邦政府的调查报告也指出，全美的疗养院有24％没有医生处方给药，26％没有维护个人卫生，21％没有对伤口感染采取适当措施，20％没有适当照顾有导尿管的住户，36％没有搞好饮食卫生。根据调查，加州从2003年到2007年死于疗养院者，有7％的人是由于饥饿、脱水、褥疮和伤口感染所造成的。根据国际网络《耆老网页》的讯息，很多老人在院内没有得到妥善照顾，有人身上还有被殴伤、香烟烫过的痕迹。除了有形可见的身体虐待，还有言辞、行为上的侮辱，以及财物侵害等。
疗养院存在的问题主要有两个原因：一个是许多疗养院为节省营运成本，雇用人手不足，他们长期超负荷工作，收入又低，当然很难提供高品质服务了；另一个原因是，入院的老人，大部份身体很差，生活无法自理，有的身体残障或脾气古怪，更有的意识不清或患有精神疾病，很难与医护人员沟通合作，这些压力让他们面对住户时都发泄出来了。
如何改善和办好疗养院已成为全美社会关注的问题。
【关键词】低碳经济；实验教学；低碳型教育
低碳型教育（Low Carbon Knowledge Teaching），是指在教育教学活动中，要采取有力的措施，推进教学的各个方面减少二氧化碳排放，减少能源消费，加强环境保护。低碳教育体现了可持续发展理念，体现了人与自然和谐发展，体现了科学发展观的实践[1]。
首任联合国环境规划署驻华代表处主任夏堃堡先生认为低碳经济主要是两种：一种是低碳生产，一种是低碳消费[2]。结合高校和本校的实验教学特点，笔者认为实现低碳经济的主要方法就是实现低碳消费。
一、目前实验教学中存在的主要问题
实验教学在高等学校教学工作中非常重要，是衡量学校教学科研质量的一个重要因素。目前主要的体现在高碳、差交互性和评分难度大这几个方面。
1.交互性差
目前，高校很多上机实验的教学过程通常是：老师布置实验—学生按老师的要求上机实验—提交实验报告—提交指定文档资料—老师给出相应的分数[3]。在老师布置实验前，需要根据课程设置编制实验大纲；在满足实际实验需要时，根据实验大纲和实验的需要微调实验项目；根据已经安排好的实验时间让学生根据实验大纲的要求完成指定的实验项目，在上机过程中，教师适时的答疑，或检查实验结果或在实验报告中检查结果；学生书写实验报告，根据书写的格式完成相应内容；老师对实验报告进行成绩的评定；最后，老师根据实验平时成绩、上机实验的到课率和实验文档综合给出实验总分数。实验教学的积极性难以调动，在工作岗位上对实际工作适应性较差，遇到问题不能及时解决。
内容单调重复，学生按照规定的内容、方法和步骤去完成实验内容，验证课堂上的理论或定理等。这种实验方法，教学效果不理想，学生基本上处于被动接受的地位，积极性不高，同学之间交流很少，得不到相互启发。这种做法，不仅与现代化的先进的教学实验要求不相适应，而且不利于更好的开发学生的智力和创造性。
2.高碳消费（与低碳消费相对应）
目前，南昌航空大学的上机实验报告格式如图1所示[4]。根据学校教学管理的需要，学生的实验报告必须规范，完整以备教学检查、成绩评定和存档。
图1中，实验要求、实验步骤、实验结果和实验体会学生往往一笔带过，而参考源代码的比例很重，评阅教师根本没有足够的时间和精力查阅源代码，致使每份实验报告越来越厚，并没有取到相应的实验效果。
为了详尽和数据说明实验报告的高碳消费，统计了南昌航空大学2010年实验大纲的相关数据，统计的数据如表1所示。
3.抄袭现象严重
作为计算机专业的实验报告，它固有的特征就是文档存在大量的源程序，这样，学生在做实验报告，特别是做综合实验的实验报告时，就存在着严重的抄袭现象，以2009年的070621、070622、070623班的编译原理综合实验为例，学生说综合实验报告手写的源程序太多，要求用打印机输出实验报告，到实验文档上交后，总人数为101人，上交的实验报告除了姓名、学号外，整个报告上交后甚至页的总数、每页的内容相同的都是一样的有78人，有的同学应用了小聪明，改变了字体的大小和排版的样式，其实觉大多数的文档都是从网上“DOWN”下来的。
二、低碳理念下的优化方法
1.提高交互性
改变了常规的上机实验的教学过程，首先将上机实验分成了三个控制阶段，即实验前、实验中和实验后，且每个控制阶段中的角色各不相同。布置实验的角色是教师；查找资料的角色是学生；用PPT讲解的角色是学生，但是听的角色是老师和学生，完成了第一次交互，目的是：学生按题目分组，设计方案，然后师生共同讨论，确定可行方案；上机指导角色是老师和学生，完成了第二次的交互，目的是：教师主要是解答问题，宏观调控，把握进度。引导学生独立思考，锻炼动手能力，同时使学生将各专业课知识融会贯通，提高综合运用知识及独立工作的能力；运行和完善实验的角色是学生；用PPT总结的角色是学生，但是听的角色是老师和学生，完成了第三次交互；上交实验文档的角色是学生；给出实验成绩的角色是老师。具体的上机实验交互模式，过程详见图2所示。
在这个交互型的模式当中，学生必须认真准备好必要的PPT，同时在讲解时必须组织好自己的语言，必要时要回答老师或同学的提问。在这个过程当中，提高学生的语言表达能了、文字组织能力。
2.低碳消费和避免了抄袭现象
在图2的模型中，老师与学生进行了三次交互，那么与之相应的评定成绩模式也应做相应的改革。成绩评定中应增加与老师和同学交互的成绩比重，以南昌航空大学的上机实验分数的一般考核评定表，如表2（a）所示；优化后的考核评定表，如表2（b）所示。
通过表2（b），成绩的重心在于课内成绩，一方面加强了老师对实验的监管力度；另一方面要求学生必须在课外有充分的准备，不仅要完成实验，还将以前的PPT软件的应用、语言的组织、语言的表达都进行了锻炼；最主要的方面就是，由于实验成绩的评定主要在老师的课内完成，那么实验报告的内容就可以在图1的基础上，进行进一步的优化，而形成新的上机实验报告表，如图3所示。
通过对图1和图3进行分析，计算机专业实验教学优化后的结果是：实验报告上的源代码基本上没有了，着重强调的是分析问题、解决问题、实验心得的描述。这样做产生的直接的后果是节约了资源，从实验的本身体会到了“低碳经济”。
以前，老师办公室桌上是一摞摞学生用打印机打出来的实验报告，通过实现优化后的老师办公桌上的实验报告只有原来的1/10～1/7。老师对实验成绩的评定也简单了不少，不用翻一沓学生的实验报告而得到一个分数，减轻了老师的负担。
三、结语
通过在南昌航空大学信息工程学院网络工程系实践表明，此改革方案不仅节约了纸张等资源，实现了低碳消费进入校园的目标；在具体实验操作过程中，为了完成实验本身的需要，培养了学生的主动低碳消费的观念，提高了利用网络查找资料能力、实际动手能力和与教师互动的语言表达能力，为学生的综合素质培养打下坚实的基础。
另外，通过对大学生低碳生活观念的教育，促使他们自觉采取低碳行动，从而以点带面，辐射推广。
参考文献
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[2]陆汝成.低碳教育与高校的实践路径探析广西师范学院学报（自然科学版）[J].编辑部邮箱，2010，3.
[3]王天宝，程卫东.基于CDIO的创新型工程人才培养模式研究与实践——成都信息工程学院的工程教育改革实践[J].高等工程教育研究，2010，1.
关键词：学术报告 研究生教育 北京工商大学
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）06-0042-02
研究生教育作为国民教育的顶端和国家创新体系的生力军，承担着“高端人才供给”和“科学技术创新”的双重使命，提高质量、内涵发展是新时期研究生教育的核心任务。我国研究生教育近些年来发展迅速，成绩斐然，为国家现代化建设作出了重要贡献。但在新的形势下，我们必须清醒地认识到，我国研究生教育的质量，与中央的要求和人民群众的期盼，与肩负的使命，与国际高水平研究生教育相比，仍然存在明显差距。为使研究生教育质量有一个大的提高，必须牢牢抓住质量核心不动摇，进一步推动研究生教育的深化改革。学术报告（学术讲座）作为研究生培养中的一个重要环节，对提高研究生的教育质量具有一定的促进作用。各高校也相继认识到学术报告的重要性，并进行了可观的投入。因此调查研究学术报告的认可度及所实际达到的效果，无疑对研究生培养机制的改革有着重要的价值。
从实践来看，在研究生的培养过程中，很多高校的研究生教育主管部门制定了研究生在学术报告方面的基本要求。例如，北京工商大学作为一所市属综合型院校，对研究生教育质量改革进行了多方面的探索，逐步形成了相对完善的研究生培养管理体系。北京工商大学已经制定实施了研究生培养方案中关于学术报告要求的具体内容，其中包括学术报告的数量及研究生通过学术报告所要达到的水平。例如，培养方案中要求硕士研究生在校期间必须至少参加二十场学术报告，并上交每次参加学术报告后的心得体会，最终取得一学分才能顺利获得学位。但从本次调查结果来看，目前学术报告的实施措施中仍存在一些问题，以致研究生对学术报告的意义认识不足、参与学术报告的积极性不高，由此降低了学术报告在研究生培养过程中应有的效果和作用。
1 问卷设计和数据收集
笔者对北京工商大学经济学院、商学院、食品学院、计算机与信息工程学院四个学院的2011级硕士毕业生进行问卷调查，共收回468份调查问卷，经过筛选得到380份有效调查问卷。本次调查的基本思路是，以北京工商大学四个学院的2011级硕士毕业生为调查范围，对这些毕业生通过发放电子调查问卷的的方式展开调查。具体流程为，先联系在校期间时的班级负责人，使其在班级的QQ群、微信群、公共邮箱等大家交流的平台进行宣传介绍，使大家填写并返回调查问卷，然后对返回的调查问卷中与学术报告有关的问题进行统计分析，相关问题有研究生就读学院、研究生就读专业、您所在专业的学术报告对您的帮助（很有帮助、较有帮助、一般、没帮助）以及开放性问题：您对专业讲座的层次，频率和内容有什么建议？通过对这几个问题的一系列统计分析，旨在从侧面深入准确地了解学术报告在研究生培养过程中所起到的实际性作用。
本调查问卷之所以选取经济学院、商学院、食品学院、计算机与信息工程学院为样本的主要原因是，这四所学院的培养规模较大、研究生人数所占的比重较大，从而可以更加全面的对问题进行分析，得出比较有说服力的结果。另外，选择毕业满一年的硕士毕业生作为调查对象主要考虑了以下两点，（1）毕业时间较短，刚刚参加工作，对于在学校中所学到的知识，在工作中所发挥的作用有较强的感知力，在社会上通过与其他院校同事的交流，综合不同学校的学术报告开展情况，给本校学术报告的实施提出更加切实可行的办法；（2）硕士毕业生刚刚走出校园不
久，对在校期间的学习生活还有深深的感情与记忆，能够更好的配合本次调查工作，真实有效地填写调查问卷，使问卷价值最大化。
2 调查结果描述分析和问题分析
基于对本次调查问卷的统计分析，得出商学院、经济学院、计算机与信息工程学院、食品学院对于所在专业学术报告对自身影响满意度的调查结果，如下表1所示：
通过表1可以看出：经济学院的研究生对于学术报告的满意度状况最高，评价“很有帮助”和“较有帮助”两个水平之和占到总体比例的57.0%，其次为商学院52.1%，然后依次为食品学院43.6%，计算机与信息工程学院40.0%。这也就是说，有一部分研究生认为学术报告对自己学业起到了一定的促进作用。但是从另一方面看，最值得我们注意的是，评价“一般”和“没帮助”的两个水平所占总体大约为50%。这一数字也是较高的。那么是什么原因导致了整体评价偏低呢？
通过对开放性问题的归纳总结，我们发现问题的反馈主要集中在以下方面：（1）存在着为完成任务量而举办学术报告的倾向，过于强调学术报告数量等问题，而忽视了对报告质量和内容的要求，缺乏对整个学术报告过程效果的综合评价。因此调查反映相当数量的学术报告质量水平不如预期。（2）学术报告的安排与研究生的需求之间存在着很大反差。理论类和应用类学术报告数量安排不合理，报告多样性不突出，职业规划与价值选择方面较少。（3）报告地点有时选择不合理，有些讲座适合大部分同学，而教室却太小，而有的讲座适合少部分专业的同学，讲座的教室却很大。这种氛围在一定程度上影响了报告的整体效果。（4）报告时间安排不合理，报告主要集中于学期中的某一时间段，不利于长期持续地调动同学们的积极性。（5）报告的强制性要求降低了学生们的参与积极性，一些报告以强制签到的方式不合理，因为每个学生的需求和兴趣点不同，没必要强制去听。
3 意见和建议
通过对调查数据的深入分析，为进一步提高研究生的培养质量，充分发挥学术报告在提高研究生培养质量中的作用，以下几个方面供相关者参考。
从学术报告的整体安排来看，需要报告举办部门精心组织，合理规划报告的数量和类型，保证质量。具体来看，对于学术型报告，多关注本专业最前沿的发现和未来的发展趋势，引导学生了解专业的发展情况。不同的老师、政界和企业界人事对问题的见解和解决思路不同，因此，建议请不同的专家对某一专题进行讲解，从多个角度打开学生学习和研究的思路。另外，当今的硕士研究生，对与就业相关的讲座关注度较高，有着较大的需求。因此，除了高水平的学术型报告之外，学校可以安排对学生的就业方向和岗位选择有帮助的报告。例如，可以安排一些关于，初入职场、社会，如何处理好工作、学习、生活方面的专题讲座，也可以邀请更多的成功企业家讲解自己的工作经验，提高学生的实践能力和对工作的驾驭能力，缩小用人单位需求与学生素质之间的差距。这样学生就能了解以后的工作中会需要哪些方面的能力，在平时的学习中就有了目标和侧重点。
从讲座安排的细节来看，报告时间安排尽可能均匀分散，时间尽量安排在晚上或者周末，报告厅的选择根据所预计到场的学生数量选择，不宜过大或过小。建议形成常态化，使报告具有系统性和计划性，从而可以让学生根据需求选择所要参加的报告。
最后，需要加强对学生的引导。近年来研究生招生的结构发生了巨大的变化，专业硕士学位开始大规模招生，研究生培养的重心已经从学术型向应用型倾斜，加上近年来就业压力的持续增加。因此，需要加强对学生正确引导，让研究生从自身意识到各类讲座或报告对于专业拓宽的重要性，充分发挥报告所带来的积极作用。例如，可以要求学生对于即将举行的学术报告，提前了解所要讲的内容，查阅相关资料，带着问题去参加报告，提高学习效果。对于某些学术报告，可以鼓励学生自发组建小型研讨班，对于报告的内容进行更深入的探讨，交流自己的心得，发表自己的观点，分享共同的成果，或者通过设置专业论坛，充分利用现代网络的便利性、及时性，提高学生交流效果。
参考文献：
[1] 在全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议上的讲话[Z].2014.11.5.
[2] 张斌贤，李曙光.文献综述与教育学博士学位论文撰写[J].学位与研究生教育.
张大爷的遭遇
“你们家养老张那可是比养头猪划算多了！”
退休的张大爷去年不小心摔了一跤，摔到了床上——半身不遂，吃喝拉撒都需要家人伺候。常言说，久病床前无孝子，唯一的儿子首先厌倦了，任其肮脏，饭菜也凉一顿热一顿不按时，有时候张大爷要吃药，身边连个递水的人也没有。被亲人冷淡，病榻上的张大爷整日泪水涟涟，甚是可怜。邻居们很同情张大爷，村委会主任亲自到张家，以“中华民族孝道”做思想工作，张家人表面上赞同，背地里依然故我，张大爷的境况始终没有得到改善。
后来，事情有了转机。——亲戚朋友和左邻右舍发觉张家人对张大爷好了起来，半年来不但照顾周到，而且整天生怕张大爷离开人世。大伙儿对此百思不得其解。
还是张大爷原单位领导道出了实情。半年前领导到张家后与张家人做了一番交谈：“老张每月工资有两千多块钱呐，除了吃喝、吃药什么的（吃药嘛，国家还报销一部分），起码还能剩下千儿八百块钱，一年下来是多少呢？一万块哟，赶上你家种30亩薄地呢！你家养头猪每年才能挣多少钱呀？你们家养老张那可是比养头猪划算多了！而且，老张越是活得时间长，你们越是领取工资的时间长啊！老张简直是棵‘摇钱树’呢！你们要是不养，我单位可找人养啦。”该领导每谈及此事，总免不了无可奈何的几声叹息。
笔者初闻故事，啼笑皆非，但是仔细品味，却令人心情沉重。
观察：民谣声中的孝道之忧
时下，笔者发现在豫西南农村，流行着不少顺口溜，反映的都是农村老人生活的不便和凄凉之境。
“儿住瓦房孙住楼老头老婆住村头儿”
河南省内乡县赤眉镇竹园村的周全生老两口，膝下有两个儿子。大儿子这几年靠养猪致富，年收入10万元左右，二儿子的花生米加工生意也红红火火。他们在富裕之后都各自为自己的儿子盖起了小洋楼，可在养老问题上，却十分吝啬。刚开始是每人养一位老人，后来又嫌弃老人不中用。后经多次做工作，兄弟俩人出资在村头苹果园边上给老人盖了一间小棚屋，算是两位老人的安身之处。
河南省内乡县人大代表、县文明办主任张宛玉告诉笔者：如今，在一些村庄的边沿或偏僻之处的低矮小屋里，住的多是年迈的老人，而这些老人却不是无儿无女户。少的家有一男一女，多的则有二男二女，而他们却不能与儿女们住在一起安度晚年。相反，那些个无儿无女的“五保老人”们，晚年过得却比有儿有女的老人们要舒坦得多啦，因为随着这些年国家养老优惠政策的普及与推广，政府早已给那些散养的“五保老”盖了崭新宽敞明亮的新平房居住，而“集中供养”的“五保老人”们则被接到乡镇政府的敬老院里安度晚年。
“儿子烧煤孙烧气儿老头老婆柴火棍儿”
杨庄村的胡老汉只有一个儿子，老两口对其爱如掌上明珠。辛苦一辈子把儿子拉扯大了，使他成家立业。等儿子有了儿子，胡老汉老两口更是倍加疼爱，不顾年老体弱，又帮儿子把孙子拉扯大。原本想“四世同堂”的胡老汉，不得不与儿子、孙子分居异处。如今祖孙三代的生活状况迥异：孙子结婚后一日三餐烧的是液化气，儿子虽赶不上孙子，却一年到头烧煤球儿，唯独胡老汉两口因丧失挣钱能力，无钱购煤更别说液化气了，只有每天起早贪黑背起箩筐拾柴烧。如今的年轻人呀，只顾自个儿享受不管父母死活。真是“老来难啊！”
“儿子压水孙抽水老头老婆得抬水”
胡杨村王大山老人，老两口儿今年70多岁，生有一男两女，两个女儿出嫁后，儿子也成了家。老两口儿也到了人生的晚秋，被儿子驱之门外，并在村南路边的一块儿菜地里给老人盖起了两问小草房，让两位老人在此“安度晚年”。孙子吃水用的是抽水泵，电闸一推，清水哗哗流，使上了自来水；儿子虽然落后，但家中也有压水井。可儿孙两代人都不舍得给王大山老两口儿打口井，一对老人只好每天用一根棍儿和一只水桶，到邻家抬水吃。
河南省内乡县人大代表、县人大法工委主任马跃华告诉笔者：一些年轻人，吃喝玩乐，穿金戴银，挥金如土，对父母却丧尽“孝道”。他们对父母只作经济上的算计，一旦父母“油水”被榨干后，就视之如草芥，弃之如敞履。
民谣声声话养老，养老关键在孝道。然而，曾几何时，农村孝道失落甚至异化，民谣中几多尴尬，几多心酸，几多无奈，令人不安与揪心，着实值得全社会反思。
现象：孝道失落成为普遍现象
曾几何时，孝道的确出现了危机。笔者上网搜索，仅“不孝案”就找到相关结果约4160个；仅“赡养案”就找到相关结果约64100个。在我们周围耳闻目睹的不孝故事更是俯拾皆是。如果说上述案例有些令人尴尬，民谣有些让人心酸的话，如今农村一些老年人处境凄凉甚至凄惨，他们还远没有李大爷、张大爷、周老汉、胡老汉、王老汉等老人那么幸运。
拒绝接迷路走失老父回家的儿子
——“不方便接”背后的孝心缺失
据《河南日报（农村版）》报道，一位88岁老人迷路回不了家，派出所民警让其儿子来接，但被张大爷的儿子拒绝了，理由居然是“不方便接”，令人心寒，令人发指。
从“不方便接”一句话中，人们看到了张大爷儿子的那副德性和不善待老人的嘴脸。他们的孝心已经泯灭，亲情缺失，才是如此对待迷失父亲的真正原因。真不知道，假如有一天，这个儿子变老也迷路走失而他的儿子也拒绝接他回家时他该做何感想呢？
不得不去打工自养的八旬老人
河南民权县杨龙村张老夫妇，一个84岁，一个78岁。有四儿一女。老两口原在洛阳二儿家养老，一天，二儿媳发话：“你们有四个儿子，不能总靠我们养活呀。”老两口遂与其余三个儿子商量，但他们都表示因种种原因不能接走。三个儿子商量结果。划出二亩地，父母自己过。老两口商量着分工，78岁的老太种地，84岁的老汉上县城打短工。试问：八旬老汉去打工，岂只是子女的羞耻？又岂只是这对髦耋老人的悲哀？人心不古，孝道沉堙，道德沦丧，难道不是我们这个时代和社会的悲哀吗？
杨文老人的感慨
“老人就是酱盘子，儿孙们都来蘸，酱蘸完了，盘子也就扔了。”
杨文老人是内乡县赤眉镇王沟村一位德高望重的人，曾担任村民小组长并兼任村民事调解委员，一辈子不知处理过多少赡养纠纷案件。可是，到了老年却遭遇了同样的情形——因为赡养问题，先是两个儿子推诿扯皮，后来两个儿子都死了，两个孙子为赡养爷奶问题还闹上了法庭，搞得当了一辈子“民调委员”的杨文老人颜面尽失，不但在村里抬不起头来，而且为了索要法院判定的赡养费用（米面和药费等），不得不低声下气地求告两个孙子和孙媳妇。
“这年头，有了儿子，咱就成了‘儿子’；有了孙子，咱就变成了‘孙子’。”面对笔者的采访，表情复杂的老杨无奈的自嘲和叹息说，“家有一老，如有一宝。现在是，家有一老，如有一草。老人就是酱盘子，儿孙们都来蘸，酱蘸完了，盘子也就扔了。”
看来，上述民谣以及诸般不孝故事，并非空穴来风，孝道失落早已成为普遍现象。
调查：几多农村老人，犹如风中残烛
毋庸讳言，曾几何时，孝道失落成为农村普遍现象。因赡养纠纷诉至法院的案件也因此而日趋增多。老年人的赡养问题已成为一个比较突出的社会问题。
农村老人生存状况堪忧
内乡县人大和县民政局、妇联于2013年清明节前后，组织人员对全县的农村养老现状进行了实地调查。通过对10401老人的调查，统计表显示：好8%，较好39%，差53%。被调查者人均收入650元，自养者78%，儿女供养22%。同时，发现45%的老人与儿女分居；93%的老人一年添不上一件新衣；67%的吃不起药；86%的得了大病住不起医院；52%的子女对年迈父母的“感情麻木”；78%的老人蜷缩于狭窄、潮湿、肮脏的老屋小房甚至是草棚，而子孙却居住在宽敝明亮的新房；43%的老人一年难得吃上两顿肉食；31%的老人贫寒加上孤独，病魔加上忧愁，日子过得并不比非洲难民强到哪里！……《说文解字》诠释“孝”，意为儿子支撑老人。然而，调查显示，52%的老人身下悬空，而全国还有多少身下悬空的老人？真是不得而知！内乡县人民法院立案庭庭长郑德欣说，2005年以来，内乡县农村赡养案件每年均以7.3%的幅度递增。
最近笔者对河南省西南部的内乡县、西峡县、淅川县等地法院近年来受理的100例赡养案件进行了调查，就其发生的特点、原因进行了分析。
赡养案件呈现的特点
1.呈逐年上升的趋势。内乡、西峡、淅川三县法院2007年受理赡养案件21起，2008年受理33起，2009年受理45起，而2010年一跃上升为88起，比前三年分别提高了4.1倍、2.7倍和1.9倍。
2.偏远农村赡养案件占绝大多数。在调查到的100例赡养案件中，发生在偏远、落后农村的占93例，达93%。而发生在城镇的仅为7例，且逐年递减。这一点突出表现为农村老年人养老保险体系的缺位与缺失，城市老年人都有退休金维护生计，甚至因为年轻人的“啃老”，老人们还担负着养活儿女们的重任呢！
3.赡养案件大都发生在多子女家庭。从100例案件调查显示，原告有5个以上子女的占70%，有2—4个子女的占28%，而独生子女的仅占2%。由此可见，多子多福的传统观念应该更新了。
4.原告多为女性且年龄偏高。从调查的案例中看出，原告为女性的占67%，原告为男性的占23%，夫妇双方共同的占10%。原告多为女I生，主要原因是老年男性寿命较女性短一些，当原告夫妇共同生活期间老俩口虽说生活艰难些，但因为有伴侣相陪倒也能苦挨苦日子，可是当“老掌柜”一下世，老太婆一来年岁大了，身体不再硬朗了，生活更加艰难，不得已生活无着时无可奈何怒上法庭状告儿女请求“养老”。
5.原告多为疾病缠身，生活不能自理者。这些老年人辛苦操劳一生，蚕丝吐尽，到头来大多百病缠身，生活不能自理，为此需要子女专人予以照料，生病住院还需支付医疗费。此类情况约占调查案例的40%。只要说自己能够生活自理能劳动干活，老人们决不会去状告儿女们的，凡是状告儿女的老年人，几乎100%都是因为实在动弹不动了，儿女们又把“养活老人”的事情做得实在是让老人感觉活不下去之时才不得已怒上法庭的。
6.被告多为男性且长兄居多。原告在书中列举的被告大都是儿子，约占调查案例的93%。涉及女儿的很少，仅占7%。虽然法院受理后大多把女儿也追加为被告。在作为被告的男儿中，在家居兄长的居多，约占85%左右，排行老幺的仅占5%。其原因大都因为农村习惯，老人们一般是在一个个儿子成家后都分出去另过了，到最后剩下老幺成家后方才安心养老或分家另过，可是家中作兄长的却错误地认为父母偏爱老幺，声称分家不公，自觉或不自觉地在“养老”问题上闹别扭或干脆拒绝养老。老人到最后无奈只好状告“老大儿”不孝。
赡养案件形成的原因
通过对100例案件的调查、分析，形成拒养老人并造成赡养纠纷的原因大致可以归纳为以下几种：
1.社会因素：其中包括两个方面，一是随着农村农业科技含量的增加和市场经济的逐步建立，大部分老人受其生理、心理和文化素质等方面的影响，大都失去了生产劳动和创造财富的能力。在农业生产和家庭致富方面由主角变为配角；而其子女正是其生理、心理和文化的优势，逐步成为农业生产和发家致富的主力，从而由配角变为主角。角色的变换使传统意义上的“家长”地位也发生了改变，“家长”位移，使老人们大权旁落，家庭中老人的生活及消费均受到一定程度的制约。二是随着“南窗风”的不断吹入，人们的生活方式和价值取向都发生了深刻的变化。而部分农村青年由于受到鉴别和辨析能力的限制，把消极没落的资本主义生活方式作为新潮，他们一味追求享乐，贪图安逸，只争权益，不讲义务，只图索取，不愿奉献，与老人们终生艰苦奋斗，积极奉献，注重家庭及社会责任形成了强烈的反差，“代沟”现象加深。再加上农村精神文明建设滞后，孝道失落，一些年轻人视老人为包袱、累赘，不愿承担赡养老人的责任，致使赡养案件不断发生。
2.家庭因素：其一，家庭经济因素：在农村，有些兄弟在分家中财产的过程中，往往因经济和财产分配不均产生矛盾，并把矛盾的根源归结到父母身上，认为父母偏爱一方，因此赌气不赡养老人。其二，家庭教育因素：一方面，父母对子女娇惯，只知付出，缺少感恩教育，致使子女从小就不懂孝道，缺乏爱心；另一方面，农村青少年受教育程度对比城市青少年普遍较低，而读书少则懂得的道理相对就少，从小没有学会做人，长大不能善待老人也就不奇怪了。
3.习、性因素：老年人由于受生理影响在生活方式、性格习惯方面与年轻人区别较大，大多数喜欢安居独处。有些虽然只有一个儿子，但仍与儿媳分开独立生活，加之有的婆媳之间有矛盾，导致年轻人不愿与老年人一起共同生活，最终发展到不赡养老人的地步。
4.再婚因素：随着农村物质和文化生活水平的提高，“黄昏恋”和老人再婚现象日趋增多。由于再婚，子女之间就会在赡养和房子等问题上掀起一场“遗产”风波。再加上有些子女封建意识严重，认为老子再婚，母亲改嫁是“老不正经，丢人现眼”，粗暴地干涉父母的婚姻自由。有少数老人再婚后，子女干脆就不认双亲，更谈不上赡养了。
5.多子女因素：在农村20世纪八十年代以前多子女家庭比较普遍。一般家庭都有四五个以上孩子。人口多，负担大，财产较少，子女成家以后，就要分一部分房屋和财产出去，子女越多，分出的财产就越多，但相对的份额就越少，因分家造成的矛盾就越大。到头来老人辛苦一生创置的家产就在不知不觉中被“瓜分”一空，甚至到老年无立锥之地了。当这些老人丧失了劳动能力后，子女就无端地埋怨父母“分家不公”啦，子女间相互推诿，相互指责对方“多分财产，应该赡养老人”、“自家分家时分的财产少，不应该赡养老人”，相互推脱责任的结果，致使年迈的老人生活挂“空档”，一日三餐无着落，“墙头记”老戏重演。
6.负义因素：这类赡养案件中的被告大多数为养子或多女一子。小时候老人把他们视为掌上明珠，娇生惯养。抚养成人娶妻生子后，忘恩负义，竞狠心与父母断绝关系，不尽赡养义务。
7.老人惜子因素：宁死不告不孝子孙的老人，替不孝子孙百般开脱。笔者发现，赡养案中中途撤诉的较多。淅川县70多岁的刘老夫妇，五儿一女。老两口为儿女过好日子卖了老屋。将卖屋款12000元均分给了子女，他们却住上池塘边的毛草棚子。六子女不尽赡养之责，乡村干部多次调解，甚至强迫他们出钱出力尽孝，但均无效。乡村干部遂劝老人状告子女。老人挽扶着去了三次法院，可是在法院大门口犹豫徘徊了好久，最后都满腹酸楚地折了回来。三次，乡村干部和乡亲们都听到老人同样的话：“不能告，不能告哇！”然而，老人不告，不孝子女依然故我。
8.管理因素：对不孝子女，乡村基层组织干预不力。部分村庄的妇女组织名存实亡。干部们直言不便插手的苦衷“清官难断家务事”。每当被虐老人找村委会告状时，村干部象征性地登门调解。然而，事后虐待依旧。如果说村官不便插手，那么乡风文明也可成遏制恶行的法器，如口诛笔伐、黑板报等，然而笔者并没听见也没看见。笔者接触到的72个村的87个村干部都唉声叹气地承认，孝经是当今时代一本难念的经。反而，一些村民对不孝见怪不怪。行政束缚的失效，小气候的放任，以致不肖子孙在不孝路上越走越远。
农村不孝子女何其多
改革开放以来，随着经济的发展，人们的生活条件和质量都有了极大改善，尽孝道也有了相应的物质基础，现实生活中大多数人还是讲孝道，尽孝心的；与此同时，我国家庭养老的功能有日益弱化的趋势，传统的孝道观念也开始淡化，歧老、虐老的事件也时有发生。
今年五一节，笔者陪朋友去医院看望他的一位长辈，我的这位朋友与这位老人是同一个村子的人。经检查，老人患了白内障。我们去病房看望这位老人的时候，老人非常高兴。她来医院已经有好几天了，在住院的几天中，除了她的一个女儿在医院陪伴她之外，并没有其他的人来医院看望他。三个儿子，一个也没有来，对于母亲的病情竟然不闻不问，这几个人真是太不孝顺了！让笔者感到非常诧异的是，这位老人并没有责怪几个儿子不孝，反而说几个儿子很忙，暂时没有时间来看望她，但答应等忙完了自己的事之后，一定会来医院看望她的。但她的女儿似乎对她说的话不以为然，明明是几位兄长不孝顺，可自己的母亲还一个劲地为他们辩护。
后来得知，老人来医院时，只有一个儿子给了几百元钱，另外2个儿子一分钱也没有给，也没有问过自己的母亲。
朋友也告诉我，她的几个儿子的家境并不是很差，在他们村应该算得上中上水平。毕竟，尽孝与家境并没有必然的关系。尽孝并不是有钱人的“专利”，穷人一样可以孝顺自己的父母，关键在于有没有孝心。
笔者经常下乡调研，在与一些农民聊天时，也会有部分农民会告诉我发生在他们身边一些不孝的事情。如对父母的病情，兄弟姐妹间推诿扯皮，有些人甚至巴不得父母早日归天；自己住宽敞明亮的砖瓦房、楼房，父母住低矮黑暗的土坯草房、旧房；虐待父母，视父母为仇人，当着老人们的面，骂老人们“老不死”等等，恶言秽语相加，有的还拳打脚踢呢！等等。这些不孝顺的故事，听起来都觉得心寒。
含辛茹苦地把几个儿女拉扯大，不知道吃了多少苦，怀胎十月自不必说，单单上学读书就够他们操劳的了。他们在为自己子女付出的时候，也许还指望着子女长大后，自己能够享享清福，可万万没想到，盼来盼去，盼了几十年的日子，也没有苦尽甘来。
俗话说：“孝顺还生孝顺子，忤逆还生忤逆儿；不听但看檐前水，点点滴在旧窝池。”父母要给孩子做出孝敬父母的好榜样，对父母的孝，潜移默化地影响着自己的子女，自己的孩子会看在眼里，记在心里，长大后也会加倍敬重老人，这样的家庭才会和睦相处；相反，父母如果嫌弃甚至虐待老人，孩子也会跟着学。像这几个不孝顺的人，等自己老的那一天，自己的子女会不会孝顺自己呢，这可是一个大大的问号。今天不孝顺年迈的父母？日后遭报应绝非无稽之谈。
孝道作为人类的美德，几千年来，孝在中国传统文化中占据了重要位置，在中国古代的《十三经》中，就有一经叫《孝经》。再看看这个“孝”字，上边一个“老”字，下边一个“子”字，这形象生动地说明了人类延续代际相连不可分割的真理。
“滴水之恩，当涌泉相报”，父母生我，哺育我，父母的恩情，比天高，比地厚，比海深，为人子女者理应常思报答。“谁言寸草心，报得三春晖。”乌鸦尚有反哺的孝行，羔羊尚有跪乳的孝举，为人子女者若不尽孝道，那就真的是连禽兽都不如了。
在农村，历来是比较重视孝道的，可如今这个世道，不孝子女并不是“绝种”动物，虽不普遍，但在广西的农村还是客观存在的。
对于不孝的子女，何必处处为他们着想呢？古人说“孝为百善之首”、“罪莫大于不孝”。子女不尽孝，没有尽到赡养父母的义务，这不仅仅是道德的问题，还是一个法律问题，赡养老人早已经写入了相关的法律。其实很多老人不是不知道有国家法律可以为自己伸冤，但囿于“家丑不可外扬”的心理，总是把“所有责任都自己扛”，把所有的委屈全都埋在心里，不让外人知道，更重要的是，父母不希望别人对自己的子女说三道四，指指点点，要是让他人知道自己的子女是如何如何的不孝，他们日后怎么做人呢？父母，真的是太善良了，受了这么大的委屈，还要“保护”自己的子女。遗憾的是，他们善良的愿望，并没能唤起子女的良知，最后，只能用晚景凄凉来形容，在风烛残年中，孤孤单单，度过晚年。
孝道是中华民族的传统美德，孝敬父母，古往今来就一直是最起码的道德情感和道德准则。今天，尽管家庭已不是物质资料生产的主要单位，但仍然是人类自身生产的基本单位，仍然是社会的基本细胞，在农村更是如此！孝道文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族爱国主义情怀的感情基础和道德基础，不管社会如何进步，社会文明如何发达，这种美德什么时候都不能丢。丢掉这种美德，丢掉这种文化，后果相当严重。
建设良好的农村家庭伦理，营造文明的乡风民俗，促进农村养老难问题的解决，是建设社会主义新农村的重要目标和任务。这些目标的实现，离不开农村新孝道的建设。如果任期“不孝”现象的泛滥，社会主义新农村的建设就会遇到更大的阻力。
当然，也要看到，随着时代的变迁，孝不仅仅是个体家庭之间的伦理准则，养老，敬老，这也是政府义不容辞的责任。农村孝道的建设，政府自然要发挥应有的作用。
弘扬孝道文化的途径依赖
据有关资料显示，目前我国60岁以上的老年人已突破一个亿了，到2015年将达到1.8亿甚至2.4亿，我国已开始步入老龄化社会。农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。我国80%以上的老年人生活在农村，除极少数五保户由集体供养外，绝大部分老年人则要靠家庭子女供养。
目前，传统的孝道面临着强烈的冲击。香港《星岛周刊》在《中国传统家庭观念发生变化》一文中说，由于子女们的价值观转向功利主义，一切向钱看令传统家庭观念遭遗弃，孝道文化失落，将导致1亿多老龄人口在老有所养问题上存在困难，成为中国未来三十年最严峻的社会问题。所以，弘扬孝道文化刻不容缓。
1.继续弘扬中华民族养老孝亲的优良传统
一方面，大力弘扬孝文化是社会保障体制尚未健全的必然要求。目前我国已经进入了快速老龄化阶段，虽然从2009年8月开始我国进行新型农村养老保险的试点工作，截至2010年5月初，也只有1633万名农村老年居民按月领取了养老金，但由于数额较低，其保障能力非常有限，目前大部分农村老年人基本上还没有多少社会保障，其养老问题还只能由其子女来承担，于是，其子女孝顺与否便成了农村老人有无生活保障的决定性因素。另一方面，大力弘扬孝文化是提高老年人幸福指数、让他们安度晚年的现实需要。受传统的思想观念和文化习俗的影响，我国的老年人大都习惯在家里养老，而家庭作为家族成员生存的一个稳固载体，对赡养老人而言也具有很大的方便性和可行性。同时，家庭养老也是最能满足老年人精神慰籍需求的养老方式。因此，当前必须大力弘扬孝道文化。
首先，要加大对孝文化的宣传教育力度，形成浓厚的尊老爱老氛围。各类学校都要充分发挥教育的优势，把孝文化建设纳入校园文化建设和学生道德教育的重要内容，积极开展孝文化专题教育活动，努力培养学生的感恩意识，让他们从小树立起良好的孝道观念。文化宣传部门要多创作一些以新型孝文化为内容的文艺作品，并利用广播、电视、网络、报刊杂志等各种新闻媒体，大张旗鼓地做好新型孝文化的宣传工作，强化人们树立新的孝德意识。各社会团体、群众组织及有关职能部门也要大力开展以孝文化为主题的宣传活动，定期表彰尽心尽力赡养老人的子女和家庭，积极弘扬尊老敬老的先进模范事迹，引导广大群众见贤思齐、择善而从，从而形成一种尊老敬老光荣、不敬养老人可耻的社会风气。
其次，还要明确政府和社会的责任，倡导全社会“慈孝”敬老。弘扬孝文化，不仅仅局限在家庭内部提倡孝道，还要提高全社会的慈孝意识，要将政府和社会组织作为老年人权益保障的共同义务主体，同时，要大力培植和发展社会义工队伍、志愿团体、民间组织和社区福利中介组织，动员全社会的力量积极参与老年公益事业和慈善事业，共同应对人口老龄化带来的挑战。
令人欣慰的是，如今一些地方开始弘扬孝道文化，一些人业已身体力行。比如：河南省每年都举办“孝星”事迹报告会；郑州大学近两年寒假都要布置特殊的家庭作业——给父母洗脚并抄写《弟子规》；南阳市宣传、文化、工会、老干等部门编印《孝经》图画，并巡回全市13县市1301个单位举办孝道文化展览；内乡县委中心组集中学习《弟子规》；内乡县人大启动“子女赡养榜”工程，等等，都推动了孝文化的弘扬与传承。
再次，加强对子女的感恩教育。孩子缺乏孝心的根本原因是家庭缺乏感恩教育。家长要让孩子从小就懂得：做人从孝开始。值得一提的是，河南省出现了“不陪金不嫁银，只陪《劝孝公开信》”——人称特殊嫁妆。《大河报》载：河南登封有位拥有数百万家产的私企老板杨先生，在爱女出嫁时竟分文未送，陪嫁的是一纸教女儿婚后如何孝敬公婆、照顾弟妹、帮助亲友的“致女儿女婿的公开信”。婚礼上闻听这封劝孝“公开信”者无不为之动容，新娘更是泪流满面地接受了这份特殊的“嫁妆”。“公开信”感染了所有在场的人，人们争相复印。要把“劝孝信”作为“活教材”，教育自己的子女。
最后，农村家长要克服“新读书无用论”的影响，提高孩子的受教育程度，让孩子知书达礼，从而提升人格品质，提升人生价值。
2.加大法制宣传力度，努力扩大办案的社会效果。选择典型的赡养案件，到发案地公开审理，以案说法，增强群众的法制观念，扩大教育面。
3.建立健全基层民调组织，及时化解家庭矛盾。为老年人排忧解难，力争使赡养案件纠纷消灭在萌芽状态。作为处于前沿阵地的人民法庭也要及时指导民调组织的工作，确保调解合法、及时、到位。
4.要加强对老年人权益保护的执法工作，对不孝行为及时采取干预措施。严厉打击那些虐待、遗弃老人的刑事犯罪分子，依法保护老年人的合法权益。对那些个“恶媳妇”、“不孝子”特别是故意虐待老人的儿女媳妇该绳之以法的决不故息迁就，决不放任自流。
《老年人权益保障法》中明确规定：老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，对拒绝赡养、扶养，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是在现实生活中，不到迫不得已，老年人一般不会去告自己的儿女，而外人一般认为这是家务事也不愿多管，即使最终诉诸于法律，在处理中也存在着执法不严和量刑过轻的问题，致使老年人的很多合法权益难以得到保障。要改变这种状况，就必须对不孝行为采取一定的干预措施。第一，居民委员会、村民委员会、老年人协会或者赡养人所在组织都要切实履行好监督的责任，对不履行赡养义务的赡养人要及时出面进行说服教育，主动做好协调工作。第二，各级单位也要把对干部职工的管理与孝文化建设紧密结合起来，要将敬老尽孝情况作为干部职工晋级评优和提拔任用的重要依据。第三，要尽快完善老年法律法规体系，将赡养人的责任和义务更加细化，增强其现实操作性。同时要建立健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作，并加大执法和监督力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为，切实维护和保障老年人的合法权益。
让人欣慰的是，如今一些地方开始加强对孝道的干预力度。比如：山西省河津市新出台的《局级领导干部选拔任用工作的暂行办法》中规定：拟提任的干部必须孝敬父母，善待配偶，诚实忠信。不孝敬父母、不善待配偶者不能当领导干部，在职的不能提拔重用。在孝敬父母后，还特别注明是“夫妻双方”。又如：山西省永济市赵伊村的八旬老人王秀英儿孙满堂，病床前却无人照料，很快便凄然离世。社会各方对这些子女不尽孝道的行为一致谴责。后来，山西省永济市纪检委宣布了一项特殊的处分决定，对王秀英4个有党籍和公职的子女分别给予党内严重警告、警告和行政警告处分。引发了社会热评热议，甚至在全国都引起了轰动。再如：内乡县人大从2005年开始，每年年底都要组织县乡（镇）人大代表开展一次《婚姻法》执法检查活动，重点检查农村老年人的赡养状况与生活质量，对虐待老人案事件则监督司法机关介入查处，同时提议司法机关入村入户现场办案，严惩不孝之子，以儆效尤，这些举措，对于推进孝道文化建设保障老年人身心健康，提高老人生活质量都起到了促进作用。
5.尽快建立农村社会养老保险制度，完善农村社会养老保险机制与保障体系。变家庭养老为社会养老，减轻农村老年人对子女的依赖程度，同时也减轻农村子女的经济负担，以此促进家庭的和睦和幸福，以此推进我国社会主义新农村建设的步伐。
区建管局：
**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新年度的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。
当否，请批示。
申请资金请示报告范文二：
**镇人民政府
关于扩建敬老院申请资金的报告
**县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，2006年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
**镇人民政府
2014年9月10日
申请资金请示报告范文三：
县人民政府：
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
一、工作目标
2012年，在全县的卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、站（以下称基层医疗卫生机构）全面实施基本公共卫生服务项目，圆满完成居民健康档案电子化建设和信息更新利用、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、0—6岁儿童保健管理、孕产妇保健管理、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管和减盐防控高血压综合干预等工作任务。具体目标为：
1、为居民建立健康档案。纸质健康档案建档率达90%以上，电子档案率达90%以上，健康档案合格率达95%以上，健康档案使用率达30%以上，健康档案确认率达到90%以上。
2、向城乡居民提供多种形式的健康教育服务。健康教育覆盖率达90%以上，城乡居民健康知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达85%以上。
3、为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗。0-6岁儿童建证、建卡率100%，预防接种覆盖率100%，常规和基础免疫全程接种率95%以上。
4、0-6岁儿童健康管理。新生儿访视率达90%以上，儿童健康管理率90%以上，儿童系统化管理率达85%以上。
5、孕产妇健康管理。早孕建册率达90%以上，孕产妇健康管理率达90%以上，产后访视率达85%以上。
6、老年人健康管理。老年人健康管理率达80%以上，老年人健康体检表完整率达95%以上。
7、做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。传染病和突发公共卫生事件信息网络直报及时率100%，突发公共卫生事件处置率100%，传染病疫情疫点处置率达90%以上。
8、扎实开展慢性病综合防控工作。高血压和Ⅱ型糖尿病登记建档率达70%以上，规范化管理率达85%以上，控制率50%以上；建立自我管理小组并规范开展自我管理活动覆盖率达30%以上；门诊35岁以上就诊测血压覆盖率100%，测血压登记率95%以上，门诊慢病患者就诊信息利用率100%；慢病监测报告率达95%以上，纳入管理的高血压和糖尿病患者健康体检率达95%以上，高危人群主动监测和核心指标监测覆盖率100%。
9、加强重性精神疾病患者管理。重性精神疾病患者登记建档率达85%以上，建档患者网络直报率100%，随访服务系统化、规范化管理率达95%以上，动态化管理率100%。
10、落实公共卫生监督协管工作。信息报告实行零报告制度，每月一次，发现问题及时报告信息，卫生监督协管信息报告率达到85%，积极协助开展公共场所卫生、饮用水卫生安全、学校卫生监督；对非法行医和非法采供血巡查次数全年不少于4次。
11、落实减盐防控高血压综合干预工作。减盐防控高血压宣传教育覆盖率90%以上，控盐勺干预工具使用覆盖率70%以上，低盐膳食行为形成率80%以上，示范餐厅食堂覆盖率50%以上。
12、创建示范村卫生室覆盖率达30%以上，创建“健康社区”、“健康村居”覆盖率30%以上。
二、主要内容和工作任务
（一）加强信息化建设和管理。在2011年基本公共卫生服务项目信息管理系统建设的基础上，对系统项目内容进行更新、添加和完善，做好信息系统的管理和信息数据利用。探索居民健康信息卡在卫生院和村卫生室的推广应用，方便居民看病就医和开展健康管理信息共享。
（二）强化基层技术培训和指导。2012年，组建县级基本公共卫生服务项目基层责任指导团队，负责技术培训、定期现场指导和督导评估。各卫生院也要组建相应的技术队伍，分片包干、责任到人，负责对辖区村卫生室的培训、指导和考核。每年开展常规技术培训达4次以上，督导检查每季度一次，考核周期为半年和整年，切实提高基本公共卫生服务能力和服务质量。
（三）扎实推进基本公共卫生服务项目
1、以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行信息化管理。
2、进一步加强健康教育工作。按照服务规范要求，针对重点人群（高血压和糖尿病患者及高危人群、老年人、中小学生、家庭主妇、公共餐厅和食堂厨师等），开展多种形式健康教育和健康促进活动，提高健康教育覆盖率、健康知识知晓率和健康行为形成率。一是印发12种以上宣传资料，通过宣传日宣传咨询、入户发放和候诊大厅、门诊摆放取阅等形式，让居民学习了解健康知识；二是面向全体居民、家庭主妇、慢病患者和高危人群等开展每月一次健康知识讲座；三是在门诊大厅、输液室、健康教育活动室等场所设置视频播放器，每天视频播放宣传健康生活方式知识、疾病防控等内容，每年播放音像资料不少于6种；四是收集辖区党政事业单位、卫生工作人员及重点人群手机用户不少于200个，开通并定期接收健康短信，通过转发、口头传播等形式传播健康知识，扩大健康短信利用覆盖面；五是利用各种健康主题日设立宣传咨询站、发放宣传资料等开展公众宣传咨询活动每年不少于9次；六是在辖区村、公共场所设置宣传栏覆盖率达90%以上，定期更新宣传内容，面向居民开展健康教育宣传；七是医务人员提供门诊医疗、入户随访等卫生服务过程中，面对面开展针对性个体化健康知识和健康技能教育，个体化健康教育覆盖率达100%，门诊医疗个体化健康教育率达95%以上，入户随访个体化健康教育率100%。
3、加强预防接种管理，巩固免疫预防成果。加强基层专业队伍技术培训，严格落实疫苗冷链管理和预防接种工作规范，推进扩大国家免疫规划工作的进一步落实，确保适龄儿童免疫接种率达95%以上；做好疫苗查漏补种和强化免疫工作，接种率达到相应的要求，建立有效的免疫屏障，控制疫苗可控传染病的发生。做好疑似接种异常反应的监测报告，积极处理疑似预防接种异常反应，防止事态扩大。
4、强化0-6岁儿童健康管理，提高新生儿健康水平。一是新生儿家庭访视。新生儿出院后1周内，医务人员到新生儿家中进行产后访视，了解出生时情况、预防接种情况和新生儿疾病筛查情况等。观察家居环境，重点询问和观察喂养、睡眠、大小便、黄疸、脐部情况、口腔发育等。为新生儿测量体温、记录出生时体重、身长，进行体格检查，同时建立《0～6岁儿童保健手册》。根据新生儿的具体情况，有针对性地对家长进行母乳喂养、护理和常见疾病预防指导。如果发现新生儿未接种卡介苗和第1剂乙肝疫苗，提醒家长尽快补种。如果发现新生儿未接受新生儿疾病筛查，告知家长到县妇保院补筛。对于低出生体重、早产、双多胎或有出生缺陷的新生儿根据实际情况增加访视次数。二是新生儿满月健康管理。新生儿满28天后，结合接种乙肝疫苗第二针，在卫生院、社区卫生服务中心进行随访。重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况，对其进行体重、身长测量、体格检查和发育评估。三是婴幼儿健康管理。时间分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，共8次。建议结合儿童预防接种时间增加随访次数。服务内容包括询问上次随访到本次随访之间的婴幼儿喂养、患病等情况，进行体格检查，做生长发育和心理行为发育评估，进行母乳喂养、辅食添加、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导。在婴幼儿6～8、18、30月龄时分别进行1次血常规检测。在6、12、24、36月龄时使用听观察法分别进行1次听力筛查。在每次进行预防接种前均要检查有无禁忌症，若无，体检结束后接受疫苗接种。四是学龄前儿童健康管理。为4～6岁儿童每年提供一次健康管理服务。散居儿童的健康管理服务应在卫生院、社区卫生服务中心进行，集体儿童可在托幼机构进行。服务内容包括询问上次随访到本次随访之间的膳食、患病等情况，进行体格检查，生长发育和心理行为发育评估，血常规检测和视力筛查，进行合理膳食、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导。在每次进行预防接种前均要检查有无禁忌症，若无，体检结束后接受疫苗接种。五是健康问题处理。对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童应当分析其原因，给出指导或转诊的建议。对口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力低常或听力异常儿童应及时转诊。
5、规范孕产妇健康管理，不断推进孕产妇保健工作。一是孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》，并进行第1次产前随访。首先对孕妇健康状况进行评估：询问既往史、家族史、个人史等，观察体态、精神等，并进行一般体检、妇科检查和血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎检查。其次是开展孕早期个人卫生、心理和营养保健指导，特别要强调避免致畸因素和疾病对胚胎的不良影响，同时进行产前筛查和产前诊断的宣传告知，再次是根据检查结果填写第1次产前随访服务记录表，对具有妊娠危险因素和可能有妊娠禁忌症或严重并发症的孕妇，及时转诊到上级医疗卫生机构，并在2周内随访转诊结果。二是孕16～20周、21～24周各进行1次随访，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。首先是孕妇健康状况评估：通过询问、观察、一般体格检查、产科检查、实验室检查对孕妇健康和胎儿的生长发育状况进行评估，识别需要做产前诊断和需要转诊的高危重点孕妇。其次是对未发现异常的孕妇，除了进行孕期的个人卫生、心理、运动和营养指导外，还应进行预防出生缺陷的产前筛查和产前诊断的宣传告知。对发现有异常的孕妇，要及时转至上级医疗卫生机构。出现危急征象的孕妇，要立即转上级医疗卫生机构。三是孕晚期健康管理。首先是督促孕产妇在孕28～36周、37～40周去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次随访。其次开展孕产妇自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导。对随访中发现的高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议督促其酌情增加随访次数。随访中若发现有意外情况，建议其及时转诊。四是产后访视卫生院、社区卫生服务中心在收到分娩医院转来的产妇分娩信息后，应于3～7天内到产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。首先通过观察、询问和检查，了解产妇一般情况、、子宫、恶露、会阴或腹部伤口恢复等情况。对产妇进行产褥期保健指导，对母乳喂养困难、产后便秘、痔疮、会阴或腹部伤口等问题进行处理。发现有产褥感染、产后出血、子宫复旧不佳、妊娠合并症未恢复者以及产后抑郁等问题的产妇，应及时转至上级医疗卫生机构进一步检查、诊断和治疗。通过观察、询问和检查了解新生儿的基本情况。五是产后42天健康检查。卫生院、社区卫生服务中心为正常产妇做产后健康检查，异常产妇到原分娩医疗卫生机构检查。通过询问、观察、一般体检和妇科检查，必要时进行辅助检查对产妇恢复情况进行评估。对产妇应进行性保健、避孕、预防生殖道感染、纯母乳喂养6个月、婴幼营养等方面的指导。
不能开展孕产妇和儿童健康管理的卫生院或社区卫生服务机构可委托县妇保院进行管理，具体事宜由双方协商解决。
6、老年人健康管理。一是每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。二是掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，进行健康指导，实行动态管理。每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务的基础上，按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新，做好老年人生活自理能力评估，及时将体检结果告知居民本人，并由居民本人进行签字确认，并录入到电子档案系统中。
7、加强重点传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。加强手足口病等肠道传染病防控，积极落实前置性综合防控措施；加强传染病疫情和突发公共卫生事件信息监测报告，传染病疫情做到月不漏报、无月零缺报，传染病疫情和突发公共卫生事件信息及时报告率100%；加强传染病和突发公共卫生事件调查和疫点处置工作，突发公共卫生事件调查处置率100%，传染病疫情疫点处置率达90%以上，有效控制疫情蔓延，努力降低发病率，力争不出现重症和死亡病例；加强艾滋病、结核病等重点传染病防控，协助专业机构做好现症病人的规范治疗和管理；加强出血热防控，积极协助专业机构做好个案流行病学调查和疫点处置相关工作，有效控制发病率。
8、扎实开展慢性病综合防控工作，巩固慢病示范县创建成果。一是高危人群发现和干预。进一步加强门诊35岁以上就诊测血压登记制度，门诊测血压覆盖率100%，测血压登记率达95%以上，测血压信息和慢病患者就诊信息利用率95%以上；以镇、社区为单位，完成辖区内慢病高危人群主动监测和核心指标监测工作，及时发现高血压和糖尿病患者，早管理、早控制，二是患者管理。高血压和糖尿病患者登记建档率达70%以上，建卡率100%；随访服务以门诊随访为主，入户随访为辅，认真做好已建档慢病患者的常规管理，每年提供不少于4次随访服务，随访服务信息真实；继续开展慢病患者自我管理活动，巩固2011年慢病自我管理活动成果，规范开展自我管理活动辖区村覆盖率达30%以上，自我管理活动信息利用率100%，提高管理质量；对纳入管理的高血压和糖尿病患者进行1次较为全面的健康体检，可与65岁以上老年人健康体检或随访服务相结合；做好慢病患者系统化、规范化、动态化管理，规范化管理率达85%以上，血压和血糖控制率达50%以上，年内动态管理达10%以上。三是加强慢病监测报告工作。认真落实死因监测报告工作，报告数达到粗死亡率的6.3‰以上，加强部门间协调，定期开展主动搜索工作，死亡证明书（推断书）四联单利用率100%；加强脑卒中和冠心病监测报告，2012年起，各卫生院要落实门诊脑卒中、冠心病监测登记报告制度，实行门诊医生负责制，对各级医疗机构确诊门诊康复治疗的脑卒中、冠心病患者进行登记和报告；纳入系统管理的高血压和糖尿病患者增加并发症随访内容，乡村医生对随访发现的脑卒中和冠心病及时登记报告。做好肿瘤发病登记报告，对辖区各级医疗机构确诊的肿瘤患者进行登记报告，严格控制漏报率；要做好慢病监测及时审核、剔重、补充和订正工作，确保监测报告质量。四是认真开展示范创建工作。巩固示范村居、示范餐厅、食堂创建成果，逐步扩大示范创建覆盖面，高质量完成2012年度基层医疗卫生单位示范创建任务，各类功能单位示范创建覆盖率30%以上。五是做好信息数据的利用。年底（11月30日）将管理系统中的高血压和糖尿病患者，从建档建卡管理、随访服务和自我管理活动情况、规范化管理情况、控制情况、并发症发生情况、死亡情况等诸方面进行年度统计分析，形成管辖区域内的慢病患者管理情况分析评价报告，将辖区内慢病监测报告数据形成年度分析报告，年底考核前一并报县卫生局防保科，作为年度慢病患者管理和慢病监测报告工作质量的评价依据。
9、做好重性精神疾病管理工作。进一步落实重性精神疾病发现登记和建档工作，随时发现新的患者及时进行网络直报；按患病率1%的比率完成辖区85%以上重性精神疾病登记建档任务，确保信息真实、准确，按照管理规范要求，对患者进行系统化管理，每年提供不少于4次随访服务，随访服务信息真实，做到规范、系统、动态管理。
10、加强卫生监督协管工作。健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备至少2名以上的卫生监督协管人员负责卫生监督协管工作，明确责任分工，负责公共场所、生活饮用水监督协管和协助开展检测工作；负责学校卫生监督协管，指导学校健康教育；负责医疗机构监督协管，对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，定期开展各类卫生监督巡查，发现问题及时报告信息，做好有关记录，记录内容齐全完整、真实准确、书写规范。实行监督协管工作月报、零报告制度。
11、实施减盐防控高血压综合干预工作。按照《省减盐防控高血压项目实施方案》和《县减盐防控高血压项目实施方案》要求，逐步推进减盐防控高血压综合干预工作的实施，确保阶段性项目工作目标的完成。以讲座、发放宣传资料、宣传栏、视频播放、墙体宣传标语等多种形式大力开展覆盖全县城乡居民的减盐防控高血压宣传教育，覆盖率达90%以上，城乡居民减盐防控高血压相关知识知晓率90%；向城乡居民发放干预工具，家庭覆盖率70%以上，并指导居民正确使用，掌握并接受低盐膳食制作技术，使辖区居民低盐膳食行为形成率80%以上。
三、保障措施
（一）加强组织领导。医改基本公共卫生服务项目是一项重要的民生工程。各基层医疗卫生机构要进一步提高对这项工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步健全完善基本公共卫生服务职能科室，将这项工作纳入整个基层卫生工作的重要内容抓实抓好，确保工作取得实效。
（二）强化督导考核
1、按照2011年国家和省基本公共卫生服务项目和服务规范要求，结合实际，进一步完善基本公共卫生服务项目督导考核标准，建立统一规范的督导考核机制。要建立县级基本公共卫生服务项目基层指导团队，强化专业技术培训和业务指导。
2、各卫生院要进一步明确承担基本公共卫生服务工作的村级单位、服务范围和服务职责，严格落实工作责任，核实本辖区内基本公共卫生服务项目任务量。
3、要严格执行每月一调度，每季度一督导，半年一考核和年度综合考评的“四个一”督导考核机制，推动基本公共卫生服务项目规范、高效实施，确保工作质量和工作效率，卫生局将加大卫生院对村卫生室的督导情况的考核力度。
关键词： 高职教育 生命教育 项目总结
一、项目实施情况
（一）项目准备
1.确定项目组成员分工。
王宏德、陈卫平教授负责项目的组织策划、总体设计和总结结题;周志军、伍慧玲、刘大中、杨非、周军、黄生贵等负责本项目论文撰写和资料收集整理;胡金枚、卜剑莉、潘鑫、王凤斌等负责组织学生开展项目实践活动。
2.项目开题。
2012年12月12日，项目组召开了开题会，聘请了湖南机电职业技术学院刘晓林教授、任丕顺教授、副院长李玉民教授、高教所谭平所长、湖南大众传媒职业技术学院副院长贺战兵教授、劳光辉教授等专家指导完成本项目开题工作。
3.实施学生社会实践导师制，提升学生社会实践的地位。
为了抓好我院学生的社会实践，提高学生的社会实践能力，项目组推行了学生社会实践导师制。具体做法：学校教职员工根据个人特长，开发1-2个社会实践活动项目，每个社会实践活动项目吸纳10-20名学生参与，组成一个学生活动小组。活动小组指导教师即为“导师”，学生为学员。自2014年上半年开始，实行学生社会实践导师制，有300多名教师成为学生社会实践的导师，共4000多名学生参加了学生活动小组。实行学生社会实践导师制后，提高了学生参与社会实践的积极性和实效性，提升了学生社会实践在教育中的地位。
4.举办各种社会实践专题讲座，开阔学生视野，提高学生综合能力。
项目组先后聘请：汪文首老师为全院学生主讲了《如何开展假期社会实践活动》;杨非老师主讲了《如何撰写社会实践报告》;刘建琳老师主讲了《大学生职业生涯规划专题讲座》。这些活动的广泛开展，使学生了解了大学生社会实践的重要意义，提高了学生的社会实践能力和解决实际问题的能力。在项目组老师的指导下，我院学生陶炬的《低碳生活校园行》和赵成华的《大学生志愿者农村环保行动》获2011年度湖南省大学生德育实践项目立项（指导教师：唐业仁、伍慧玲）;我院学生谭剑锋的《手机道德的构建与实践》获2012年度湖南省大学生德育实践项目立项（指导教师：李宇）。
（二）项目实施
1.利用各种方式，不断提高学生的专业实践能力。
为提高我院学生的专业实践能力，项目组利用各种方式，创造条件为学生服务。一方面，我院建有机械制造实训基地、电工电子与自动化实训基地等100多个校内实验实训场地，为学生校内实训实践提供了坚实保障。另一方面，学院推行“校企联合”的办学模式，依托湖南省和中南地区装备制造业基地的区位优势，学院已与北汽福田、三一重工、比亚迪汽车、山河智能、中联重科、广汽菲亚特等200多家用人单位合作建立了稳定的校外就业基地，这非常有利于我院学生顶岗实习的进行。
2.建立了6个社会实践基地，经常组织学生到实践基地参观学习。
自2011年以来，经过项目组的多方努力，我校先后与故居、南县厂窖惨案纪念馆等签订了社会实践基地建设协议，共建设了6个社会实践基地。项目组经常组织学生到实践基地开展社会实践。我们一年组织2次（一个批次400人左右）学生到实践基地参观，充分利用基地资源，让学生接受社会实践教育，影响和熏陶他们人生观价值观的养成，为更好地服务社会打下思想基础。如2012年5月12日，项目组组织300多名学生入党积极学员在湖南省益阳南县厂窖开展了以“牢记历史，勿忘国耻，爱我中华”为题的社会实践活动。2013年11月，项目组带领我院党校400多名入党积极分子到纪念馆开展社会实践活动。
3.通过丰富多彩的第二课堂活动，拓展了我院学生社会实践范围。
近两年，项目组通过举办组织大学生辩论赛、冬季阳光运动、魅力女生评选、学雷锋、健康机电、文艺晚会、校园文明行等实践活动，将大学生社会实践教育活动渗透到学生日常生活中，让学生在日常活动中提高自身实践能力。例如从2011年开始，在项目组胡金枚老师的指导下，电气系电器维修小组常年坚持义务为全院师生维修家用电器。
4.组织社会实践，认真总结成果。
项目组组织指导了学院2011级、2012级全体学生参加假期社会实践、社会调查活动，召开2011级、2012级的学生社会实践汇报会暨总结表彰大会，出版了校本教材《2012年度湖南机电职业技术学院大学生假期优秀社会实践调查报告汇编》、《2013年度湖南机电职业技术学院大学生假期优秀社会实践调查报告汇编》。为了提高学生的综合素质，适应社会的需要，项目组指导学生直接面对社会，深入了解社会，激发学习热情。寒暑假时让学生带着任务开展假期社会实践、社会调查活动，并于社会实践、社会调查结束后，写一份详细的社会实践调查报告。学院2011级、2012级的学生有六千多人参加了社会实践、调查活动，共收到社会实践调查报告六千多份。
二、项目取得的工作成效与成果
（一）项目取得的工作成效
1.从教师层面实现了理论与实际相结合。
教师不仅传授理论知识，而且从实际和实践应用出发，让学生所学知识更能贴近实际、贴近需要、贴近社会。教师通过指导学生的社会实践，达到了自身理论与实际相结合的效果。项目组10多名教师通过这三年的项目创新实践，不断提高自身的理论和实践能力。比如2012年6月，项目组杨非老师课题《“职教新干线”空间建设研究》获湖南省高等学校科学研究项目（编号：12C1070）立项;2014年7月1日，项目组杨非、伍慧玲老师的《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课程获湖南省高校思想政治理论课名师空间课堂建设与研究项目立项。
2.从学生层面提高了学生的社会实践能力。
学生通过校内课程实训、校内第二课堂实践活动、校外假期社会实践及顶岗实习等多种社会实践活动，不断提高自身的专业能力、人际交往能力、组织能力等社会实践能力。比如2011级商务英语专业毕业生彭涛通过社会实践活动，社会能力和专业能力不断提高，毕业后两年就成为单位的业务骨干。
（二）主要成果
1.已立项的子项目。
（1）2012年度湖南省大学生德育实践项目立项，湖南机电职业技术学院，谭剑锋《手机道德的构建与实践》，（指导教师：李宇）。
（2）2011年度湖南省大学生德育实践项目立项，湖南机电职业技术学院，陶炬的《低碳生活校园行》（指导教师：唐业仁）。
2.学生暑期优秀社会实践报告汇编。
（1）2012年度湖南机电职业技术学院大学生假期优秀社会实践调查报告表彰与汇编。
（2）2013年度湖南机电职业技术学院大学生假期优秀社会实践调查报告表彰与汇编。
3.项目组公开发表的论文。
（1）刘大中，王宏德《浅谈高职学生社会实践长效机制的构建》一文，发表在《企业家天地》，2014年第4期。
（2）王宏德，伍慧玲《高职学院学生社会实践途径探索》一文发表在《湖南工业职业技术学院学报》2011年第2期。
三、项目的特色与创新
（一）项目特色
以占高等教育半壁江山的高职学生社会实践实效性路径为研究对象，选题新颖，现实意义强。根据高职教育的特点，探索高职学生社会实践实效性路径，为高职学生实现人的全面发展开拓方法。针对职业教育的特点，用多种形式的社会实践方式引导学生参与社会实践，将书本知识、理论知识融入社会生活，引导学生认识社会、参与社会、服务社会，在社会实践中锻炼自己的身心，通过参与社会实践实现职业教育的育人目标。
（二）项目创新
一是把高职学生的社会实践纳入高职学生的培养目标，体现了职业教育的特色，是职业教育内涵发展的新思维，学生在实践中调整思想认识、修正人生观价值观，在实践中增长才智，在实践中获得社会知识。二是在常规社会实践活动的基础上，结合高职教育特点，探索社会实践实效性的新路径，不仅从专业技能服务社会而且从思想意识和社会生活中服务社会，意义重大，这正是新时代对人才培养的要求。三是推行了学生社会实践导师制，提升社会实践的地位。让学生有倾诉的老师，让老师有牵挂的学生，真正实现全员、全过程、全方位育人理念。
四、学生及社会的反响
（一）从学生方面看
高职学生的社会实践路径的探索和实践，提供了学生认识社会和参与社会的平台。在这个平台上，学生能够拓展自己的社会实践活动领域，能够扎实运用自己的专业知识，将课堂所学和社会适用有机结合。学生对社会实践活动的目的认识清楚，能积极投入到社会实践的各项活动中，并在活动中不断提升能力。自2011年以来，随着本项目的实施，学生社会实践活动成为我院一道靓丽的风景线。学院现有社会实践部、车工协会、焊工协会、青年志愿者协会、计算机协会、电子技术协会、武术协会等60多个学生社团组织;有7000多学生参加了社会实践活动，撰写了7000篇社会实践报告。这既丰富了校园文化生活，又锻炼提高了学生专业能力和职业核心能力。受益学生达7000人左右。
（二）从社会层面看
学生的志愿服务，赢得了学校的美誉，赢得了社会的赞誉。学生的许多志愿服务活动，都是直接服务社会、服务群众、服务百姓，给社会送温暖、送快乐、送技术，得到社会的广泛认可与广泛赞誉，并且引来其他学校学习，这种影响的扩大正是社会正能量的增加，有利于整个国家的发展和社会建设，有利于构建和谐社会。近几年来，学校先后获得了全国机械行业文明单位、全国机械行业校企合作优秀院校、全国机械行业高素质技能人才培养专业创新建设试点单位、湖南省职业教育先进工作单位、省直机关文明标兵单位等80余项荣誉称号，办学质量得到了社会的广泛认可，《人民日报》、《中国教育报》等新闻媒体对学院取得的成绩进行了大量报道，学生的才干获得了社会的赞誉和好评。比如，经权威调研机构麦可思公司（MyCOS）对我院2011届毕业生进行跟踪调查。结果表明，我院一年后的毕业生就业率为94.7%，比全国高职院校毕业半年后高5.1个百分点;一年后的月收入为3350元，比全国高职院校毕业半年后高868元;毕业生就业现状满意度为53%，比全国高职院校高9个百分点。
（三）从辐射和影响看
通过经验介绍和校际交流，项目组让成果走出校门得以推广。项目组通过组织各种研讨会推广社会实践活动方式和经验，与同行进行交流，产生辐射作用。例如2012年12月12日，项目组和湖南大众传媒职业技术学院在我院召开“湖南省普通高校大学生思想政治教育特色项目建设”经验交流会。湖南机电职业技术学院副院长任丕顺、刘晓林、李玉民，湖南大众传媒职业技术学院副院长贺战兵教授、劳光辉教授等及项目组全体成员参加了会议。会议结合各自学院主持的湖南省普通高校大学生思想政治教育特色项目进行经验交流，并就学生社会实践中的相关问题进行深入探讨。在研讨会上，项目组主持人陈卫平教授向各位专家介绍了我院社会实践活动的经验和方法，受到各位专家教授的一致好评，社会影响较好。
参考文献：
[1]龙鹏举，等.关于高校构建大学生社会实践长效机制的对策研究[J].教育教学论坛，2013（17）.
人文旅游系各团支部：
为了扎实开展社会实践工作，按照学院关于开展2006—2007学年寒假社会实践活动的通知要求，结合我系专业及学生的实际情况，号召全系团员青年利用寒假深入社会积极开展社会实践活动，现将相关事宜及指导建议通知如下：
一、活动主题：
关注社会动态、感受校友真情、增强就业意识，促进全面成才。
二、指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，落实和《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》相关精神，关注大学生就业动态，注重综合能力提高，倡导学习先进、汲取动力、奋发图强的进取精神，增强青年学生就业紧迫感、责任感、使命感和回报人民、回报社会的意识。
三、活动内容：
在经过精心策划和准备的基础上，我系就业指导与服务中心联手推出“人文旅游系毕业生跟踪调查”。我们这次毕业生跟踪调查是以当前高等教育大众化和大学生就业市场化为背景，立足学校人才培养，从就业指导与服务的角度出发，是探索如何使高校人才培养与社会需求接轨的一项有益尝试。为此，同学们可以开展深入的社会调查活动，本次调查采用以典型调查为主、网络调查为辅助的方法，实施对象总体为2004、2005、2006三届毕业生。 我们已经在校主页—人文旅游系—网站导航—学生工作—就业专栏处公告有关跟踪调查信息，调查表可以自行下载。
四、时间安排
活动时间：2007年寒假
验收时间：此表格填好后请在2007年3月10日前寄或传真：
地址：杭州市下沙高教园区东区学林街280号 浙江经贸职业技术学院人文旅游系 许安 老师（收），邮编：310018。也可直接寄给原班主任或者调查者本人，或由调查者本人直接收回。
电话：0571-86929847 86929796 86929838
传真：0571-86929796（方老师） 86929878（丁老师）（2007年2月5号前，2007年3月5号后可用，其它时间请寄回以上地址）
五、验收形式：①. 1000字以上调查实践总结报告及相关照片资料；②.（自选）调查问卷回收（可寄或传到学校或者本人，最好是后者）。③.（自选）相关参访录音、DV资料；
六、总结表彰
同学返校后，系将对同学们的寒假实践报告进行评比，对于优秀的个人和团体奖给与奖励。并组织部分表现极为突出的同学，讲述自己的实践过程和心得体会。人文旅游系2005、2006级全体学生必须参加寒假期间社会实践。社会实践成绩将做为奖学金评比德育考核的依据之一，返回每份加0.5分。
七、活动组织形式和工作要求：
今年寒假社会实践活动的组织形式以学生个体实践为主，每位同学将会有历届两到三个班级毕业生的信息，调查的对象可以自行选择，被调查人数基准为2人，上不封顶，可以通过信件以及传真的形式传回调查表，调查表上必须要盖工作单位的章，并且必须在调查表右下角注明参与实践调查的同学的班级和姓名，若无注明，会影响到德育分的加分情况。
在工科大学教育中，实验教学、生产实习、毕业设计是三个主要的实践环节。相比而言，毕业设计无论从时间范围还是实际意义上而言，都更为重要［1］。它占据整个本科教学时间的八分之一，用来全面系统地锻炼学生对所学的各种理论知识和技能的综合应用能力，培养其学生的创新意识，是学生在走上工作岗位之前的一次重要实习［2］。受到高校扩招、经济发展新常态等诸多因素的影响，学生的就业压力近年来不断加大。由于毕业设计与学生找工作时间重合，有不少学生不惜牺牲毕业设计去找工作，使毕业设计成果质量大打折扣。再加上学生人数多、指导教师少、经费投入少等多层面原因，致使毕业设计过程松散、质量不高，甚至出现为应付答辩而东拼西凑的现象。因此，加强毕业设计的过程管理与监控，提高毕业设计的教学质量，是目前工科院校教务部门和高校教师的当务之急［3－4］。本文基于过程控制方法，提出了毕业设计过程控制体系的构建策略，希望通过对设计准备、设计过程和答辩过程的监管等实现毕业设计的全过程质量控制，促进毕业生素质的全面提升。
2毕业设计过程控制体系的构建
毕业设计的过程控制体系，是一个毕业设计过程的全面控制体系。通过该体系，可使毕业设计的各阶段的工作都能按时有序完成，从而保证毕业设计的教学质量。毕业设计过程控制体系的构建思路:结合我校现有的各阶段文件进行过程化控制，建立健全毕业设计工作的制度和规范;提高教师的业务素质和工作水平;完善每个阶段的监控与管理，把好质量关。具体措施如下。
2．1题目申报阶段
选题是否有科学性、多样性和实践性是决定毕业设计是否具有创新性的前提条件。题目可由指导教师结合专业方向及或科研项目设计，也可由学生根据自己的未来工作取向提出、再经指导老师审核。选题要符合培养计划，达到教学要求，并努力与科研项目或生产实际结合。难度适中，工作量饱满，不能与近二年课题重复。题目数量应超过学生人数，给学生一定选择余地。填写《＊＊大学毕业设计选题申报表》，说明其研究意义及现状、主要研究内容及方法，以及研究目标。院、系领导分别在规定的时间内完成对申报表的审查，重点审查题目的难度和工作量。若审查未过，则由指导教师重新修改，再作审定。
2．2选题阶段
选题方式遵循“双向选择”原则。首先由学生在规定时间内选题，原则上一人一题。学生上报后后，指导教师有权将学生选择结果作适当调整。然后，指导教师根据最终结果下达《毕业设计任务书》。题目一经选定，不得随意更换。确需更换的，须由学生填写《本科生毕业设计论文选题变更申请表》经指导教师同意、院系相关领导批准方可。
2．3开题阶段
开题是做好毕业设计的第一步，完成开题报告就相当于完成了一半工作。在《毕业设计论文任务书》下达后，学生要根据任务书要求实地调研或查阅文献，落实课题的研究意义和研究背景，主要研究内容和研究方法、研究的重点和难点，制定研究方案，撰写开题报告，并按要求完成相关外文资料的翻译工作。开题报告内容包括选题意义、研究内容、研究方案、研究方法、已有基础、工作进度、参考文献等，要求中英文文献10篇以上。每个学生要进行开题答辩，由指导教师进行点评，提出修改意见，再由学生修改开题报告。开题报告完成后，交给指导老师进行审定，填写意见。指导教师审查开题报告是否合乎规范，同时注意学生中是否有雷同方案，尽早避免抄袭的可能性。
2．4集中设计阶段
集中设计是毕业设计的主要阶段，前后历经2个多月。为了保证这一个阶段的设计进度和质量，主要应采取如下措施:第一，不断探索新的指导方式，促进指导教师和学生之间的交流。指导教师对学生的管理指导和合理安排，是保证教学质量的关键。由于工科院校老师往往赋有科研责任，不能保证时时在校;而工科课题中的难题在出现后往往急需解决，所以必须在传统的面授辅导的基础上，创设新的指导模式，比如QQ、微信的视频交流等。第二，加强对学生的管理。让学生完整记录自己的每周进展情况和设计中存在的疑问，定期向指导教师汇报。通过这一记录如实地反映学生的工作进展和教师的指导情况，为完善毕业设计工作提供第一手资料。第三，加强检查制度建设。首先是师生自查，组织中期答辩和毕业预答辩。中期答辩、毕业预答辩都可以在毕业设计小组内进行，也可以在几个小组之间交叉进行。通过答辩，既能调整学生的研究思路，也能调整老师的指导方式，避免出现误入歧途的现象。其次是院系层面的自查和学校层面的毕业设计工作检查，可以采用抽查和重点复查等方式。主要检查教师的指导方式、时间和效果、学生的设计进度等内容，对于出现的问题及时发现及时解决。
2．5评阅与答辩阶段
包括教师评阅、毕业答辩和成绩评定三个环节。在规定时间内，学生提交论文相关的所有资料，包括论文、图纸、外文翻译、程序源代码等所有资料，进入教师评阅环节。学生毕业设计的最终成绩由指导教师成绩、评阅成绩和答辩成绩3部分组成。其中，指导教师成绩要体现开题阶段和集中设计阶段学生在设计中的表现，以及毕业设计的最终完成情况，并在设计图纸和论文上签字。答辩前，学生的毕业设计交给评阅教师，评阅教师首先审查每份毕业设计是否有雷同、抄袭等现象，根据最终成果写出评阅意见，给出成绩，并在设计图纸和论文上签字，这一环节采用背对背方式，避免指导教师意见影响评阅成绩。答辩前，应由学生根据自己的设计质量申请成绩等级，学院根据学生的申请，分级组织答辩。答辩小组严格按程序进行答辩，答辩秘书负责全程记录。最后，答辩小组在综合评价后给出答辩成绩。答辩未通过的学生要根据答辩意见及要求修改和图纸，然后申请二次答辩。答辩小组根据指导教师成绩、评阅成绩和答辩成绩，形成毕业设计最终成绩，报学院毕业设计工作委员会审核。
2．6评选与总结阶段
在毕业设计完成后，由学校教学督导全面检查毕业设计。组织各学院将学生的毕业设计成绩整理排名，评选出本学院院级优秀毕业设计名单上报教务处，教务处组织专家组进行再次审核后评选出校级优秀毕业设计，并进行表彰。同时，选取部分特别优秀的毕业设计进行整理汇总，编印成册。各系部组织指导教师进行讨论总结，找出该过程中存在的问题，并探讨解决方案，以便下次改进和提高。
3结语
毕业设计是高校人才培养中最重要的实践教学环节，其目的是培养学生的工程素质，激发学生的创新思维。过程控制是加强理论、实践教学体系与毕业设计的关联的有效手段。在整个过程中，只有加强过程管理和控制，建立科学规范的毕业设计过程控制体系，才能真正达到毕业设计的教学目的。
作者:田海波 寇发荣 王勇智 魏若男 牛秦玉 单位:西安科技大学机械工程学院
参考文献:
［1］李忠伟．毕业设计过程化管理方法的研究［J］．课程教育研究，2013(11):30～32．
［2］高笑娟，李跃辉．土木工程毕业设计质量的全过程控制方法探索［J］．高等建筑教育，2011，20(1):127～130．
