时间：2022-11-18 20:16:19
一、乡镇党委换届选举工作的指导思想
乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、乡镇党委换届选举工作的具体安排
1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：2006年2月10日前）
向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民主权利。
2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间2006年2月10日前）。
乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。
3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间2006年2月15日前）。
4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间2006年2月25日前）。
区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。
5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间2006年2月28日前）。
(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。
（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。
(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。
（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。
（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。
（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。
6、确定代表名额，搞好代表选举（时间2006年3月20日前）。
要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。
7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间2006年3月31日前）。
（1）批复各乡镇党委换届的请示。
（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。
（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。
（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。
（5）批复各乡镇选举结果。
（6）加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。
今年是省、市、县、乡四级党委换届年，根据规定和中央、省、市、县委决定，县委将于6月份进行换届。按照会议安排，下面，我就县直机关工委和省市驻县单位选举出席县第十次党代会代表的具体操作从四个方面谈谈个人的一些意见。
一、选举单位的划分
根据中组部的有关规定，为做好县直机关工委和省市驻县单位出席县第十次党代会的代表选举工作，县委批准，县直机关工委和省市驻县单位出席县第十次党代会的代表选举，可以划分为若干个选举单位进行选举。选举单位划分的原则是:按系统、按党委、按党总支，必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。根据这一划分原则，县直机关工委和省市驻县单位共划分为18个选举单位，具体为：县委办、档案局、史志办、招待所为一选区；人大、政协、统战部为二选区；政府办（含山纠办）、局、民宗局、统计局、农调队、外贸办（含外贸总公司）、国土局为三选区；县纪委（监察局）、民政局为四选区；组织部、机关工委、老干局、人事局、编办、党校、总工会、团委、妇联为五选区；宣传部、文体局、广电局、新华书店为六选区；政法委、法院、检察院、司法局、交警大队为七选区；发展改革局、计生局（含计生服务站）为八选区；建设局、房产局、环保局为九选区；财政局、审计局为十选区；农办（农经局）、畜牧局、农机局、开发办、气象局为十一选区；劳动局、安监局、煤炭局、石油公司、科技局为机关十二选区；国税局、地税局为十三选区；邮政局、移动公司、联通公司为十四选区；工商局党委为十五选区；人民银行、银监办、农业银行、农发行、工行、建行、中行、信用联社、人寿保险公司、人民财产保险公司为十六选区；公路局、湘运客运公司、公汽公司、征稽所为十七选区；技术监督局、烟草局、食品药品监督局、盐业局为十八选区。
二、选举工作的基本步骤和程序
1、成立选区选举工作委员会。由选区选举工作委员会具体负责选区党代表选举的所有工作。选区选举工作委员会主任由县委指定的召集人担任，各单位党组织负责人、抓政工的副职、政工股长为成员。
2、调查摸底，党员登记造册。选区内各单位党组织要对本单位中党员情况进行摸底登记。中组部规定，基层组织召开党员大会，可以不计算应到会党员人数的“五种情况”党员（即：①患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的。②自费出国半年以上的。③虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的。④年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的。⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的）以及外出务工、经商半年以上确实不能参加会议的党员进行认真甄别和登记造册，经选举委员会研究同意，然后核准确定应到会党员数，并报机关工委批准。
3、各选区按照机关工委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人数20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选（只有一名代表名额的选举单位，要确定两名候选人初步人选）。
4、对候选人初步人选进行考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，代表候选人初步人选由县直机关工委和选区选举工作委员会组织逐个进行考察，都要写出考察材料，并将考察情况于2006年6月10日前向机关工委汇报。由机关工委汇总后，再向县委组织部汇报。
5、各选区按不少于1名的差额确定代表候选人预备人选，各选区于2006年6月10日前报机关工委审批，由机关工委向县委组织部统一报批，机关工委再将县委的批复通知至各选区。
6、各选区召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举。选出的代表，于2006年6月15日前将县党代表登记册和代表名册（按党员领导干部、各方面专业技术人员、各方面先进模范人物分类造具花名册，并以代表的姓氏笔划为序排列）各一式两份和代表选举情况的报告一份报机关工委，由机关工委汇总后报县委组织部审批。
三、党员大会组织工作流程
召开党员大会进行选举的工作项目及主要议程。
1、各选区选举工作委员会召开会议讨论决定召开党员大会有关事宜。
这次会议后，各选区必须在6月9日前要召开选区选举工作委员会全体会议讨论决定：召开大会的时间，大会的任务和主要议程，代表选举办法。各选区必须在6月12日以前完成筹备工作，6月15日以前开完党员大会（1-5选区除外，具体时间届时由机关工委另行通知）。
2、向机关工委呈报召开党员大会的请示应涉及的内容。
各选区作出召开党员大会的决定后要向机关工委呈报关于召开党员大会的请示,请示以选举委员会主任所在单位党组织的名义。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、主要议程、选举办法及大会主席团成员（一般由5-11人组成）。二是请示的时间，应于2006年6月12日前向机关工委呈报。机关工委根据各选区的请示，再统一向县委组织部呈报关于各选区召开党员大会的请示。
3、召开会议研究党员大会筹备事项。
召开党员大会的请示经上级党组织批准后，即可召开选区选举工作委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括宣传教育；选举工作委员会成员对各项筹备工作实行分工负责。在确定出席县党代会代表的名额、构成原则、党代表候选人的条件及提名办法后，组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织和党员的意见提出候选人初步人选名单，并进行考察。
4、做好会议材料准备和会务准备工作。
主要包括：一是起草大会议程和日程安排；二是起草大会应到会党员人数的情况说明；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人、监票人及关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；六是起草大会须知。需做好的会务准备工作主要有：制作有关证件，准备选举用品，布置会场。
5、召开各支部负责人会议或党小组长会议。
会议主要内容是：介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程，召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。
会后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。在通知中要明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有能参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应以书面的形式，特殊情况也可口头通知，确保会议有效。
6、各支部(或各党小组)分别召开党员会议。
讨论大会选举办法（草案）；酝酿讨论出席县党代会代表候选人建议名单；推选监票人。
7、召开各支部负责人会议或党小组长会议主要议程有：
一是听取各党支部（党小组）讨论选举办法(草案)、酝酿候选人名单的情况汇报，并审议通过；二是审议通过监票、计票和唱票人建议名单。
8、召开全体党员大会进行选举。
一是清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员数和实际参加大会的党员数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可开会。
二是全体起立，奏（唱）《国歌》。
三是作应到会党员人数的情况说明，并举手表决通过这个说明。
四是通过大会议程。
五是通过大会主席团。
六是通过大会选举办法。
七是通过大会监票人、计票人和唱票人名单。
八是介绍本选区根据机关工委分配的代表名额、构成比例，酝酿产生出席县党代会代表候选人的情况。
九是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项。
十是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。
十一是监票人、计票人和唱票人清点选票，确认选举是否有效。
十二是计票人在监票人的监督下计票。
十三是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由监票人向主持人和大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。
党员大会完成选举工作后，主持人即可宣布党员大会闭会。
9、做好会议文件、资料的归档工作，上报相关材料。
按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。《党代表名册》及转接组织关系的情况报告等材料，要在规定时间内报机关工委，由机关工委统一汇总后县委组织部备案。
四、注意的几个问题
(一)、关于代表名额分配和构成比例。
1、县代表名额分配和产生办法。根据《》第12条规定：“代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”及中组部关于选举工作的有关规定，我县第十次党代会的代表名额分配主要按如下要求操作：①党员人数作为分配代表名额的一项重要依据，但又不简单地按党员人数分配。在党员人数较多，又比较集中的党组织，适当减少了代表名额的分配比例。②充分考虑了所辖党组织和党员的分布情况，各阶层党员的特点以及选举单位的经济、科技、文化等发展状况。③党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为县委提名的代表候选人分配到有关选举单位（通常是领导同志工作过的单位或原籍）选举。按照上述要求，经县委九届九次全委会议研究决定，我县第十次党代会代表为295名，主要由各级党员领导干部和全县各条战线的优秀党员代表组成。
2、各级党员领导干部代表候选人酝酿人选的考虑范围。
（1）县直正局级单位和中央、省、市驻县有关单位党组织的主要负责人。（2）考虑民族、性别等结构的要求而纳入考虑范围的。根据各选区的实际情况，具体到各选区代表候选人酝酿人选的考虑范围为：县委办两名副主任，人大办一名主任，政协办一名主任，政府办一名副主任，县纪委一名副书记（县监察局局长），县委组织部三名副部长和县直机关工委书记，县委宣传部一名副部长，县政法委一名副书记，27个县政府工作机构的局长。
所有代表名额由县委根据县直机关工委的实际情况分配到县直机关工委，由县直机关工委再根据各选区的实际情况分配到各选区，由各选区按照规定程序和时间要求组织选举产生。
3、代表构成比例。县党代表会议代表的推选，一要注意代表的分布。代表构成比例按规定要求，一定要重视代表分布的广泛性，可以根据提名推荐单位的实际情况提出一些具体要求。总的原则是，在确定代表候选人初步人选和预备人选时，都要从思想政治素质、年龄结构、构成比例、代表性等方面通盘考虑，并作出统筹安排。二要把握好代表中各级党员领导干部与各方面生产和工作一线党员的划分。一线的党员主要是指从事生产、科研、教学等工作副科实职以下的党员。有些既担任领导职务又从事专业技术、科研、教学工作的党员，可以列为一线代表。出席县第十次党代会的代表构成比例为：各级领导干部占55%左右；生产和工作第一线党员代表占38%左右；、武警、消防部队代表不少于2%；妇女代表不少于20%；少数民族代表不少于2%；年龄在45岁以下的代表不少于50%。
（二）、参加会议人员要求
按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会时，实到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果实到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。
一、做好准备
1、乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，并按照县（市、区）委的安排意见，成立换届选举工作领导小组，制定详细工作方案，培训工作人员，确定职数配备及任职要求。
2、层层召开会议，宣传“两推一选”的意义、程序、步骤，公布村党组织成员的任职条件、职数，组织符合条件的对象报名，党组织对符合条件的对象推荐提名。
3、村党组织在广泛征求意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论，反复修改后定稿。
二、党员推荐
村党组织召开党员大会提名前，要对本届村党支部执行党的路线、方针、政策和上级党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足以及对全村经济社会发展工作的建议等情况作报告。提名采取无记名投票方式推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，却因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见，推荐情况上报乡（镇）党委，乡（镇）党委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例,研究确定候选人的初步人选。
三、群众推荐
村党组织召开村民大会或村民代表会议，对乡（镇）党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。乡（镇）党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
四、组织审察
班子人选初步提出后，乡（镇）党委要派出专门考察组逐一进行组织考察。考察工作的任务是听取党内外群众的意见，全面了解德、能、勤、绩、廉情况，重点掌握是否参与非法组织活动、群体性活动、宗教宗族势力活动有牵连，重点掌握在管理财务、办理审批业务、调处矛盾纠纷中有无侵农、伤农、害农问题等。考察期间要对群众举报的反映先作出结论，然后确定人事方案。对“两委”班子要实行差额考察、差额研究。差额人数至少要保证1个。考察结束后，乡镇党委会议集体研究确定候选人选，并报县委组织部集中审查。经审查同意后反馈给乡镇党委组织选举。
五、党内选举
村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报乡（镇）党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
选举步骤：
1、召开全体党员大会。说明到会党员数和未到会党员情况，宣布会议是否有效。宣布大会开幕，奏《国歌》；党支部书记作工作报告。
2、通过大会选举办法；推荐监票人、计票人。
3、介绍村党支部书记、委员正式候选人的基本情况。
4、无记名投票。计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布当选结果。
5、大会闭幕。奏《国际歌》，宣布大会闭幕。
根据规定和我县实际，县委决定县直机关12个党委和驻军单位党委统一召开党代表大会或党员大会，党员人数不到100人的单位召开党员大会，即县人武部、粮食局、供销社、电信局、交通局以及消防大队和武警中队等7个单位召开党员大会，其余单位召开党员代表大会（包括96321部队）。按照会议安排，下面，我就这次县直局党委换届选举工作和县党代会代表选举的具体操作从四个方面谈谈个人的一些意见。
一、党代表大会组织工作流程
（一）筹备阶段
1、召开党委会讨论决定召开党代表大会（党员大会）有关事宜。
这次会议后，各单位党委必须在4月8日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间，大会的任务和主要议程，代表名额、构成比例及选举办法，下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举办法。根据全县实际，县委决定全县12个局党委统一进行换届，各局必须在4月17日以前完成筹备工作、选出党代表，4月22日以前开完党代表大会或党员大会。
2、向县委呈报召开党代表大会（党员大会）的请示应涉及的内容。
党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会或党员大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年4月8日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各局可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整。四是党代表大会代表的构成，应从本局的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是局党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，局党委职数根据工作量的大小为5—11人；纪委委员职数为5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。局党委委员、纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。局党委现配备有副书记的，还要选举产生党委副书记。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。
3、成立党代表大会筹备工作机构。
召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组。
在选举局党代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。
召开党代表大会的请示经县委批复后，局党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
6、搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
7、组织指导选好代表。
主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
8、做好代表资格的审查工作。
代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。
“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于XXX党委、XXX纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。
11、起草党委、纪委工作报告。
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。
12、提出有关名单，编制代表名册。
主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表组，提出代表编组名单。
13、做好党代表大会材料准备工作。
主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人及关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表组召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。
14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。
筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
15、做好临开会前的准备工作。
主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。
（二）预备会议阶段
1、召开各代表组召集人会议。
代表报到后，应及时召开代表组召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表组推选正副组长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表组名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表组，并发给各代表组记录本。
2、召开各代表组会议。
代表组召集人会议结束后，各代表组分别召开会议。主要内容是：一是传达代表组召集人会议的内容；二是推选代表组正副组长；
三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表组讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表组正副组长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表组和有关人员。
3、召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表组。
4、召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。
（三）正式会议阶段
1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。
党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告，纪委负责同志作纪委工作报告（书面）；五是宣布休会。
2、召开各代表组会议。
主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表组对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)
3、召开大会主席团第二次会议。
在各代表组开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。
会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表组审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。
会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表组讨论，然后提交大会通过。
4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。
为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。上级党组织向代表介绍党委委员候选人预备人选的情况，候选人个人也可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分组讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。
5、召开大会主席团第三次会议。
各代表组会议结束后，应即召开主席团第三次会议。
主要议程有：一是听取各代表组讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过监票、计票和唱票人建议名单；三是听取各代表组审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。
会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好监票人、计票人和唱票人的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计用具、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。
6、大会选举。
党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会监票人、计票人和唱票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人和唱票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。
7、召开大会主席团第四次会议。
计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。
8、举行党代表大会闭幕式。
主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。
二、党员大会组织工作流程
召开党员大会进行选举的工作项目及主要议程，其具体内容和样例，可参考党代表大会组织工作流程和召开党员代表大会进行选举工作流程相关部分。有几个具体问题需要注意。
1、召开党委会讨论决定召开党员大会有关事宜（与党代会一致）
2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。（与党代会一致）
3、召开委员会全体会议研究党员大会筹备事项
4、做好会议材料准备和会务准备工作
需准备的会议材料主要有：党委工作报告，大会选举办法，组织选举的主持词，选票、计票统计表、计票结果报告单等。
需做好的会务准备工作主要有：编制大会所需经费的预算，制作有关佩条，准备选举用品，布置会场，联系邀请上级党组织领导等。
5、按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织召开党员大会时，实到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果实到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。此外，中组部规定，基层组织召开党员大会，“五种情况”可以不计算应到会党员人数：①患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的。②自费出国半年以上的。③虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的。④年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的。⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
6、召开各支部负责人会议或党小组长会议
会议主要内容是：介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程，召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。
会后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。在通知中要明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有能参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应以书面的形式，特殊情况也可口头通知，确保会议有效。
7、召开全体党员大会
8、各支部(或各党小组)分别召开党员会议
9、召开党委会全体会议
10、召开全体党员大会进行选举
党员大会一般不单独搞闭幕式。党员大会完成选举工作、通过有关决议后，主持人即可宣布党员大会闭会。
三、党委会（纪律检查委员会）第一次全体会议选举工作流程
党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：
1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。
会议的程序一般是：
一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。
2、召开党委第一次全体会议。
会议的议程有：选举党委书记、副书记；通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人，准备好选票。会议程序同纪委第一次全体会议一致。
3、向县委呈报关于召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告。
党委、纪委第一次全体会议结束后，对党代表大会和“两委”一次全体会议的选举结果，要及时向县委写出报告。
4、做好落选人的思想工作。
党代表大会闭幕后，党委要及时做好落选人的思想工作。一是要教育他们正确对待差额选举，明确作为党员干部，必须适应党内民主生活，自觉接受广大党员的选择，必须带头发扬党内民主。二是要教育他们正确对待自己，明确实行差额选举，就必然有落选的，这是党内政治生活中的一种正常现象。三是要充分肯定他们的成绩，使他们明确认识到自己能在选举中作为候选人，这本身就体现了广大党员和党组织的信任；既要看到自己的成绩，也要看到存在的差距，积极进取，努力工作，为实现党代表大会提出的各项任务作出自己的贡献。四是要妥善安排他们的工作，更好地发挥他们的积极性。
5、做好会议文件、资料的归档工作，上报相关材料。
按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。《党代表名册》及转接组织关系的情况报告等材料，要在规定时间内报县委组织部备案。
四、关于县第十次党代表大会代表的选举
(一)、关于代表名额分配和构成比例。
1、县代表名额分配和产生办法。根据《》第12条规定：“代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”及中组部关于选举工作的有关规定，我县第十次党代会的代表名额分配主要按如下要求操作：①党员人数作为分配代表名额的一项重要依据，但又不简单地按党员人数分配。在党员人数较多，又比较集中的党组织，适当减少了代表名额的分配比例；对党政机关和少数民族地区则适当增加代表名额。②充分考虑了所辖党组织和党员的分布情况，各阶层党员的特点以及选举单位的经济、科技、文化等发展状况。③党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为县委提名的代表候选人分配到有关选举单位（通常是领导同志工作过的单位或原籍）选举。按照上述要求，经县委九届九次全委会议研究决定，我县第十次党代会代表为295名，主要由各级党员领导干部和全县各条战线的优秀党员代表组成。
2、各级党员领导干部代表候选人酝酿人选的考虑范围。（1）县直局党委的主要负责人、县人武部一名副部长、驻县96321部队政治部主任、消防大队和武警中队一名党组织负责人。（2）考虑民族、性别等结构的要求而纳入考虑范围的。所有代表名额由县委根据各县直党委的实际情况分配到各基层党委，由各基层党委按照规定程序和时间要求组织选举产生。
3、代表构成比例。县党代表会议代表的推选，一要注意代表的分布。代表构成比例按规定要求，一定要重视代表分布的广泛性，可以根据提名推荐单位的实际情况提出一些具体要求。总的原则是，在确定代表候选人初步人选和预备人选时，都要从思想政治素质、年龄结构、构成比例、代表性等方面通盘考虑，并作出统筹安排。二要把握好代表中各级党员领导干部与各方面生产和工作一线党员的划分。一线的党员主要是指从事生产、科研、教学等工作股以下的党员。有些既担任领导职务又从事专业技术、科研、教学工作的党员，可以列为一线代表。出席县第十次党代会的代表构成比例为：各级领导干部占60%左右；生产和工作第一线党员代表占38%左右；、武警、消防部队代表不少于1%；妇女代表不少于20%；少数民族代表不少于2%；年龄在45岁以下的代表不少于50%。
（二）、关于选举工作的基本步骤和程序
1、选举单位按照分配名额和各方面代表比例要求，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。
2、对候选人初步人选进行考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，代表候选人初步人选由局党委逐个进行考察，都要写出考察材料，并将考察情况于2006年4月14日前向县委组织部汇报。
3、党委为选举单位，都要召开党的委员会全体会议，按1名的差额确定代表候选人预备人选，各单位于2006年4月16日前报县委审批。
4、选举单位召开党代表大会或党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举。选出的代表，于2006年4月24日前将县党代表登记册和代表名册（由各党委按党员领导干部、各方面专业技术人员、各方面先进模范人物分类造具花名册，并以代表的姓氏笔划为序排列）各一式两份和代表选举情况的报告一份报县委审批。
一、指导思想、目标任务
（一）指导思想
在同级党委和上级党委的领导下，以《》为依据，充分发扬党内民主，选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子。
（二）目标任务
1、听取和审查中共市区乡第一届委员会的工作报告，规划今后五年党的工作。
2．听取和审查中共市区乡纪律委员会的工作报告；
3．选举中共市区乡第二届委员会；
4．选举中共市区乡纪律检查委员会。
二、党代表的推选
1、各村、相关单位要严格按照《中共市区乡委员会关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》有关规定，广泛动员，大力宣传，精心部署，认真做好党代表推选。
2、代表名额、构成比例及分配。根据中共市区区乡领导班子换届领导小组《关于认真做好乡镇党代会代表推选工作的通知》（眉彭换届组发[2016]4号）要求，这次代表大会代表名额共103名。各类代表的指导性比例为：基层一线代表比例一般不少于35%，各类专业技术人员一般应占10%左右，先进模范人物应占20%左右，妇女代表不少于22%，年龄在45岁以下的不少于50%。适当扩大大学生村干部、外出务工返乡创业人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人党员代表的比例。代表名额的分配，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济等发展情况以及工作需要确定。
三、乡党委、纪委组成人员名额及候选人名额
第二届乡党委拟设委员8名，提名候选人10名，差额2名；拟设书记1名；拟设副书记2名（其中1名兼任乡长）。乡纪委拟设委员4名，提名5名，差额1名；拟设书记1名；拟设副书记1名，委员2名。
四、选举办法
1.中共市区乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生，候选人的差额比例不少于20%。
2.中共市区乡第二届党委委员和纪委委员，通过差额选举产生。党委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%；纪委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%。
3.召开中共市区乡第二届第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，党委书记、副书记实行等额选举；召开乡纪委第一次全体会议，选举产生纪委书记、副书记，纪委书记、副书记实行等额选举。
4.以上选举均采用无记名投票方式。
五、工作步骤
2016年乡换届选举工作按照前期筹备、动员部署、组织考察、人事酝酿、起草报告、代表委员选举、召开会议、总结汇报等八个阶段进行安排，各阶段的主要任务和时间安排如下：
（一）前期筹备阶段（2016年4月15日前）
1、开展调查研究，全面掌握情况。根据区委组织部《关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》要求，重点是宣传引导、换届工作纪律、起草工作报告、明确工职责等问题深入开展调查研究，全面掌握情况。
2、成立乡换届领导小组和工作机构。
3、研究制定换届指导文件。结合实际，制定下发《乡领导班子换届选举工作方案》、《关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》。
（二）动员部署阶段（2016年5月10日前）
1、宣传发动。组织召开全乡换届工作动员会议，进行思想动员，安排部署选举工作。利用各种宣传工具，采取各种有效形式，加大对换届工作的宣传力度，教育和引导党员、干部和群众正确认识进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民利。
2、指导各村（社区）党支部（总支），按照区委的部署和要求，做好有关会议精神的学习贯彻和换届前期准备工作。
（三）做好党代表的推选工作。（2016年5月20日前）
1、推荐党代表候选人推荐人选（2016年4月30日前）。各选举单位根据代表条件，通过党员群众推荐、党员自荐和组织推荐相结合等方式进行推荐并充分酝酿协商，根据多数党员意见从推荐名单中按超出分配代表名额30%的人数，提出代表候选人推荐人选。
2、提出代表候选人初步人选（2016年5月10日前）。乡党委根据各选举单位提出的代表候选人推荐人选，组织所辖党组织负责人会议，按照党代表条件和本乡党代表结构比例要求，统筹协调全乡选举单位代表候选人推荐人选情况，充分酝酿沟通。各选举单位召开支部（总支）委员全体会议，按超出分配党代表名额20%的人数，提出党代表候选人初步人选，填写代表候选人初步人选登记表。乡党委分选举单位成立考察组，由乡包村领导、驻村干部等构成，采取个别谈话、实地走访等方式对考察对象进行全面考察，广泛听取党员群众意见，并统一征求乡镇纪委、、综治、计生等相关部门意见，形成考察结论并反馈选举单位。
3、产生党代表候选人预备人选（2016年5月15日前）。各选举单位召开党支部（总支）委员全体会议，按超出分配代表名额20%的人数确定代表候选人预备人选，报乡党委审批。乡党委审查和批复同意后，选举单位在一定范围内对代表候选人预备人选进行3天以上公示。
4、产生正式党代表（2016年5月18日前）。各选举单位召开党员大会，直接差额无记名投票选举产生乡党代表，并及时向乡党委报批选举结果。
5、乡党委审批（2016年5月20日前）。乡党委收到选举结果报告后，对选举单位的选举方式和代表资格进行初步审查，符合要求的作出同意批复。
（四）提出乡党委、纪委组成人员候选人初步人选（2016年5月25日前）
乡镇党委会组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。民主推荐按照乡镇领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。
向区委呈报乡镇党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。一般包括：（1）关于党委、纪委换届人事安排问题的请示。（2）党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表。（3）纪委组成人员候选人预备人选名册、干部任免审批表。（4）书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。请示及有关材料一般应于召开党代会1个月前呈报区委。
（五）起草报告阶段
报告要充分体现“十二五”规划目标要求，系统总结近五年工作取得的成绩，实事求是分析面临的机遇和挑战，掌握群众愿望和要求，理清发展思路和途径，明确未来五年目标任务和工作重点。
（六）召开会议阶段
主要包括：1、召开预备会议及相关会议；2、举行大会开幕式（第一次大会）；3、审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；4、党代会选举（第二次大会），选举新一届乡镇党的委员会、纪律检查委员会；5、举行大会闭幕式（第三次大会），通过党委工作报告的决议和纪委工作报告的决议。
（七）总结汇报阶段
认真总结换届选举工作，及时将选举结果报送区委审批，整理换届工作档案，并及时对换届工作进行总结，形成党委换届选举工作总结报区委组织部。
中共柳河乡委员会
关于印发《方城县柳河乡党委换届选举工作实
施方案》的通知
各村党支部、乡直各单位党支部（总支）：
《方城县柳河乡党委换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合本村、本单位实际，认真贯彻执行。
中共柳河乡委员会
2011年3月12日
柳河乡党委换届选举工作实施方案
根据省市县委关于乡镇党委换届选举工作通知精神和全市组织工作安排部署，乡党委换届选举工作必须在4月底前结束，并同时完成县党代会代表的推选工作。为保证此项工作顺利完成，现制定如下实施方案：
一、乡党委换届选举工作的指导思想
这次乡党委换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，遵循《中国共产党章程>和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备、以德为先的用人标准，认真落实“五重五不简单”，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推动“十二五”发展，加快建设“生态、活力、和谐”方城，全力打造中原经济区南阳主体区的重要支撑点，全面实现小康社会目标提供坚实可靠的组织保证。
二、县乡党代会代表应具备的条件
县乡党代会代表应是共产党员中的优秀分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，认
真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和改革开放中做出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众， 受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。 ，
三、乡党代会代表名额、构成及产生办法
乡党代会代表名额：乡党代会代表名额一般为100-200名，所辖党员和党组织较多的不超过300名。具体名额由乡党委根据实际情况提出建议，报县委批准。
代表构成：乡党代会代表中应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡、村和集体经济组织的党员干部代表比例一般不超过60%；各类专业技术人员代表占20%左右；各条战线先进模范人物代表占20%左右。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。同时，还应安排外出务工党员代表和非公有制经济组织党员代表。乡党代表与乡人大代表一般不交叉。
产生办法：乡党代会代表按照“两推一选”办法推选，具体程序：①由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。②在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报乡党委
审查。③由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。
四、乡两委领导班子的职数设置及两委成员的产生办法 两委领导班子的职数设置：党委领导班子由7名人员组成，其中：设书记1名，副书记2名，1名兼任乡长，1名为专职副书记；纪委班子由3--5名人员组成，设书记、副书记各1名。 两委成员产生办法：本次换届选举，两委委员候选人要采取“两推一选”的办法产生，具体程序：①全额定向推荐。由乡党委组织机关中层以上党员干部、所属党组织负责人、本乡各级人大代表、政协委员，按不低于应选人数30%的差额比例，确定推荐对象名单，全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名；②酝酿差额推荐。在第一次全额定向推荐的基础上，乡党委组织所属党组织按不低于20%的差额比例进行第二次酝酿差额推荐，提出候选人初步人选；③乡党委对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报县委审批；④乡党代会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团充分酝酿，根据多数人的意见确定候选人，由大会进行选举。乡党委在确定两委委员候选人预备人选的基础上，研究提出党委和纪委正副书记候选人预备人选名单，报县委审查同意后，提交新产生的党委、纪委第一次全体会议选举。
五、县党代会代表名额、构成、分配原则及推选办法
中共方城县第十二次代表大会代表名额为320名，代表名额的分配，按照《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、各选举单位所辖党组织的数量和党员人数、实际工作需要及上届代表分配情况来确定。具体名额分配方案附后。代表的选举要具有广泛性。各级领导干部代表应占60%左右；各类专业技术人员代表应占20%左右；各条战线的先进模范人物代表应占20%左右。其中妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女和少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线的党员中推选。45岁以下的代表一般不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、政协委员不交叉。推选办法按四个步骤进行：①各选举单位按照分配名额和有关要求，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委进行沟通之后，根据代表构成比例和要求，按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。②选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，并征求所在单位和有关方面的意见后，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。③选举单位召开党的委员会全体会议，在充分酝酿的基础上确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。④选举单位召开党代表大会，与乡两委委员一并选举，产生出席县党代会代表，报县委审批。
六、工作阶段划分及阶段任务
乡换届选举工作分四个阶段进行：
1、筹备阶段（2月23日-3月31日）。主要工作任务有16项：(1)召开党委会讨论决定召开大会时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式；县党代会代表分配名额及选举办法。(2)向县委呈报召开党员代表大会的请示。（3）成立党员代表大会筹备工作机构。
（4）成立代表资格审查小组。 (5)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。（6）搞好宣传教育工作。（7）按照“两推一选”的办法推选乡党代会代表，按规定程序确定出席县党代会代表候选人初步人选、预备人选名单，报县委审查。(8)做好乡党代会代表的资格审查工作。(9)按照“两推一选”办法产生两委成员候选人预备人选名单。(10)向县委呈报关于下届两委委员、两委正副书记候选人预备人选的请示及有关材料。(11) 起草党委、纪委工作报告。(12)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。(13)提出大会主席团和秘书长名单、代表编组名单、编制代表名册。(14)做好大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告决议，大会议程和日程安排，大会选举办法、主持词等材料准备工作。(15)召开党委全委会，审议党员代表大会各项筹备工作。(16)做好开会前准备工作。
2、预备会议阶段（4月1日-4月3日）。主要工作任务有4项：(1)召开各代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，对
代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴、使用和管理理情况的报告及其它有关事项进行说明，布置各代表团推选正副团长，向代表提出开好大会的有关要求。(2)召开各代表团会议，传达代表团召集人会议的内容，推选代表团正、副团长，审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。(3)召开大会预备会议，报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程，通过党费收缴使用和管理情况的报告，宣布有关事项。(4)召开大会主席团第一次会议，明确大会主席团的任务，通过大会主席团常务委员名单，通过大会执行主席分组名单，通过大会副秘书长名单，通过大会日程，通过其它需要确定的事项。
3、正式会议阶段（4月4日-4月5日）。主要工作任务有9项：(1)举行党员代表大会开幕式。(2)召开各代表团会议，组织代表审议上届党委、纪委工作报告，按照大会日程安排讨论大会选举办法，酝酿新一届两委委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届两委工作报告的决议（草案）。(3)召开大会主席团第二次会议，讨论通过选举办法（草案），讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，布置推选监票人，听取各代表团审议上届党委、纪委工作报告情况汇报，审议通过关于上届党委、纪委王作报告的决议（草案）。(4)组织两委委员候选人预备人选与代表见面。 (5)召开大会主席团第三次会议，
听取各代表团讨论选举办法（草案）、酝酿两委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定两委委员和出席县党代会代表正式候选人，审议通过总监票人建议名单，确定计票人名单，听取各代表团审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报。（6）大会选举乡两委成员和出席县党代会代表。（7）召开大会主席主席团第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认两委委员名单，确定两委第一次会议主持人。(8)分别召开两委一次全会，选举产生两个委员会的正、副书记。 (9)举行党员代表大会闭幕式。
4、会议善后阶段（4月6日-4月2 0日）。主要工作任务有2项：(1)向县委呈报选举结果和大会召开情况的总结报告。(2)整理大会材料，立卷存档。
七、有关要求
1、加强组织领导。乡党委换届选举是一项十分严肃的工作，县委非常重视，专门成立了乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构。乡党委成立了乡党委书记任组长的领导小组，设立专门办公室，并根据选举工作任务成立大会各项筹备组织，明确任务，责任到人，确保换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
2、强化宣传教育。要通过各种形式宣传乡党委换届选举的重大意义、方法步骤。向广大农村党员干部进行坚持以经济建设为中心、坚持改革开放教育和党的基本知识教育，使换届选举工作成为贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的过程，成
为进一步加强党的建设、调动广大农村党员干部积极性的过程，成为推进我乡全面建设小康社会和社会主义新农村建设不断向前发展的过程。
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步改革和完善基层党内选举制度，推进“公推直选”社区党委领导班子成员工作的规范化、程序化和制度化，根据区委组织部关于《**区“公推直选”社区党委领导班子成员试点工作实施方案》要求，现就开展“公推直选”社区党委领导班子成员工作制定实施方案如下：
一、指导思想和工作原则
指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市委有关加强社区党建工作的意见要求，通过公开推荐社区党委班子候选人、党员大会直接差额选举等程序，产生社区党委领导班子成员，以改进和完善基层党内选举制度，不断增强社区党组织的凝聚力和创造力，夯实党在城市基层的执政基础，为建设繁荣和谐现代化新**提供坚强的组织保证。
工作原则：
（一）党管干部原则；
（二）民主、公开、竞争、择优原则；
（三）群众公认原则；
（四）依法按章办事原则。
二、工作内容、方法和步骤
主要内容：在文体社区和艺苑社区成立社区党委，**社区党委换届选举。“公推直选”产生社区党委领导班子，包括委员、书记和副书记。
主要程序：通过公开报名、民主推荐、组织考察、街道工委决定的办法，产生委员、书记和副书记候选人预备人选，由党员大会直接选举。基本方法和步骤是：
（一）制定方案：时间为11月27日—12月3日
进行先期调研，召开工委会，制定具体的实施方案，并于12月3日前报区委组织部。
（二）信息：时间为12月1日—12月7日
通过召开社区党员群众座谈会、公告、公开信、《**党建》网站以及利用社区宣传栏等“公推直选”的相关信息，让广大党员群众了解“公推直选”的职位职数、任职条件、报名的人员范围程序和方法等。
（三）报名和资格审查：时间为12月8日—15日
报名方式：在规定的报名时间内，通过个人自荐、5名以上党员联名推荐和党支部推荐等方式进行报名，并于12月12日前报街道工委。
报名条件：（1）书记报名人选原则上党龄在3年以上，年龄在50周岁以下，具有大专以上文化程度；委员报名人选原则上党龄在3年以上，年龄在65岁以下，具有高中以上文化程度，身体健康。（2）政治素质好，公道正派，有较强的事业心和责任感，具有一定的开拓创新精神、组织能力和党务工作经验。（3）热爱社区党的工作，热心社区服务工作，善于做群众工作，作风民主，有较强的协调能力。
资格审查：时间为12月15日，街道工委按照职位要求和条件，对报名入选人员进行资格审查。
（四）民主推荐：时间为12月16日—17日
召开由社区全体党员和社区内部分党代表、人大代表、政协委员、社区联合党支部单位成员（含社区民警）、驻区单位党组织负责人、社区内协会和民间组织负责人、社委会代表、社区居民代表参加的民主推荐会，街道党工委介绍通过资格审查的人员情况，并组织他们与代表见面。会议采取无记名投票方式，进行公开推荐，街道党工委原则上根据得票多少，并考虑到社区工作实际，按照不少于50％的差额比例，研究提出候选人初步人选建议名单，以各支部为单位征得多数党员同意后，确定候选人初步人选名单。
（五）组织考察：时间为12月17日—18日
街道工委对候选人初步人选组织考察，进行民主测评，并从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考察，重点是考察工作实绩和群众公认程度，必要时可增加能力测试，并形成书面考察材料。
（六）确定候选人预备人选：时间为12月19日
街道工委在考察的基础上，根据社区党委职数要求，按照不少于20％的差额比例，以票决的方式产生确定候选人预备人选。
（七）公示：时间为12月22日—26日
将候选人预备人选的基本情况、工作简历在社区内张榜公示，设立意见箱和举报电话，公示期限为5天，广泛听取社区党员和居民群众的意见和反映。
（八）驻点调研：时间为12月28日前
组织候选人预备人选实地调研，帮助他们了解街道、社区的基本情况和党建工作开展情况。
（九）召开党员大会进行差额选举：时间为12月29日—30日（**：29日上午；文体：29日下午；艺苑：30日上午）
具体步骤：（1）由大会主持人介绍党委委员候选人产生过程及情况。候选人作自我介绍、竞职承诺，可安排党员现场提问、候选人答辩等环节，以无记名投票方式差额选举产生党委委员。（2）以无记名投票方式差额选举产生党委书记、副书记。（3）党委书记、副书记作上岗演讲。
选举工作当场投票、计票，每轮选举应公开计票，当场公布计票结果。
（十）组织审批
选出的委员，报街道工委备案；书记、副书记，报街道工委审批。
三、组织领导
街道成立“公推直选”工作领导小组，负责对“公推直选”工作的指导和组织。组长：刘雯禾；副组长：郑厚贵；成员：陈建华、王洪林、许敬阳、林碧玉。领导小组下设办公室，办公室设在党群科，具体负责“公推直选”试点工作的组织实施。街道纪工委对“公推直选”工作进行全程监督。
四、几点要求
1、切实加强组织领导。街道“公推直选”工作领导小组加强对工作的组织指导，相关社区党组织要成立相应的工作小组，“一把手”负总责，要认真筹备，精心组织，周密安排。
2、严格规范工作程序。各相关社区要召开总支（党委）会议，认真学习组织工作程序和街道下发的实施方案，切实领会有关精神，严格按方案要求开展工作，切实维护“公推直选”工作的严肃性。
马永涛同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下推荐，一致认为，他可以胜任委员一职，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人马永涛同志的德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。，全国公务员共同的天地!
马永涛，男，1976年4月出生，汉族，本科。1992年7月至1992年9月纸板厂工人；1992年9月至1995年11月桦树乡派出所民警；1995年11月——1999年4月富乡乡卫生助理；1999年4月至2001年3月依山乡团委书记；2001年3月至2004年11月某团委书记；2004年11月至今任某团委书记、人事监察。
一、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志思想作风扎实，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政，符合党委委员的标准。
二、学习方面情况
该同志能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准，符合建设学习型领导班子委员的标准。
三、本职工作情况，全国公务员共同的天地!
该同志工作能力强，有一定的开拓精神，他身兼数职，是一名德才兼备的好干部。他抓团的工作在团县委都十分占位，多次获得团市委的“新一代创业人”和优秀团干部等称号。在他的带领下，广大团员无论是爱国卫生运动，还是精神文明建设都发挥了很大的作用。他抓人事监察工作非常到位，没有一名干部因为工资或各种职称问题等发生矛盾，影响团结。
四、中心工作
该同志包联合村多年，在联合村有一定的基础，对联合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群众达成一片，积极解决群众提出的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。
五、存在的不足
马永涛同志对工作认真负责，有一定的成绩和业绩，在肯定成绩的同时，也存在着不足。一要继续加大工作力度，发挥自己的长处，为群众谋利；二要继续加强学习，做到学以致用，把学到的知识运用到工作中去，做干部的榜样，做群众的表率。
通过对马永涛同志的考察，考察小组认为马永涛同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对党委委员候选人高志忠同志的考察报告
高志忠同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下的方式进行推选，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人高志忠同志各方面进行了综合考察。
高志忠，男，1970年11月出生，汉族，大专。1989年3月至1992年12月空军沈阳医院战士；1993年1月至1997年5月依山派出所民警；1997年5月至2003年7月某人武部助理；2003年7月至今任某党委宣传委员、统战委员兼武装干事。
一、学习方面情况
该同志能够学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，他理论功底深，有一定的书写才能，他在学习中一丝不苟，认真刻苦，在学习中掌握了有关农村的各项方针、政策，并做到了学以致用。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志思想进步、工作扎实、克尽职守、任劳任怨，始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，艰苦朴素、品德良好、工作突出、遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志是一名上届党委委员，他兼职较多，他没有因为兼职多而影响任何工作。宣传工作是一项长期而艰巨的工作，他能够按照宣传思想工作的重点要求，履行职责，在他的努力下，某的新闻报导逐年增多，好人好事常见报端；精神文明建设一年一个新台阶，这与他的努力付出是分不开的；统战工作是一项很难开展的工作，各派、党外人事、华侨、侨眷很不好管理，尤其是有事时常找不到人，外地的又不好联系，但他以一名共产党员对工作高度责任的态度，经过千辛万苦把全镇的华侨、侨眷进行了一次彻底的摸底调查，并登记造册，有据可查。武装工作是一项硬性工作，来不得半点马虎，他能够配合部长对民兵组织进行整顿，对民兵进行训练，合理的进行民役兵役，圆满完成征兵工作。
四、中心工作情况
该同志包扶乌鸦泡村，对待乌鸦泡村的工作比对待自己家的生活还重视，把村里的工作和群众的疾苦放在第一位。春旱，韩乡屯、东兴屯水田地无水灌溉农田，他就多方联系协调农贷，并以个人工资作为担保，解决了韩乡屯7户农民抗旱井，深受群众好评。
五、不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成绩也有不足。一是理论学习还要加强，不断提高理论水平，为材料书写提供素材；二是工作中要加大工作力度，为农民快速增收提供保证。
通过对高志忠同志的考察，考察小组认为高志忠同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对党委委员候选人石井波同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对党委委员候选人石井波同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。
石井波，男，1965年9月出生，汉族，大专。1984年9月至2001年3月依山乡财政所；2001年3月至2004年11月任某水产科员；2004年11月至今任农业畜牧综合服务中心主任。
一、学习方面情况
石井波同志能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准确，并把学到的知识运用到实际工作中。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
石井波同志个人总体素质高，团结同志、乐于助人、工作服从组织安排，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政。特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并写出心得体会。
三、工作方面
该同志工作能力强，有一定的开拓精神，是一名德才兼备的干部，他的职务是农业畜牧综合服务中心主任，在他的带领下，先后组织了二次农民技术人员的培训班，讲解水稻栽培技术和后期管理工作。请县推广中心专家来我镇就水稻稻瘟病的预防和治疗作了专题讲解，并在镇里有关领导的支持下，为农民解决了近百台的喷雾器，为确保农民水稻大丰收打下了坚实的基础，受到了群众的好评。
四、中心工作情况
该同志包扶五四村，能够及时准确的了解和解决群众生产生活中的困难，从春种到秋收，在五四的田间地头，经常能看到他的身影，积极帮助指导农民对农作物栽培技术和管理。
五、不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成绩也有不足。一是对新的栽培技术掌握不够全面；二是工作中要加大工作力度，为农民快速增收提供保证。
通过对石井波同志的考察，考察小组认为石井波同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对党委委员候选人魏相和同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，魏相和同志经全镇十四个党支部党员大会讨论推荐，采取由上而下，由上而下的方式进行推选，经某党委换届考察工作小组对党委委员候选人魏相和同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。
魏相和，男，1966年5月出生，汉族，大专。1996年入党，1990年至2005年某政府统计工作科员，其间兼任农经站农审员、企业办会计、统计；2005年至现在任某司法所司法助理。
魏相和同志能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉的坚持学习政治理论知识和党在农村的路线、方针、政策，有较高的思想觉悟和政治觉悟，个人总体素质高，团结同志、乐于助人，工作服从组织安排，工作能力强。有很强的认识问题和分析问题的能力，善于团结协作，工作中任劳任怨、积极进取、作风踏实，工作业绩突出，特别是在包村工作中，他包扶柞树村，对待柞树村的工作比对待自己家的生活还要重视，把村里的工作和群众的疾苦放在首位，在柞树村整村推进工作中，他夜以继日工作在第一线，帮助村里出谋划策，及时解决整村推进工作中出现的问题和矛盾，在平时工作中能够同群众打成一片，积极解决提出的热点和难点问题。努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。该同志能够积极参加镇里组织的各项活动，特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并书写学习笔记和学习心得。
通过对魏相和同志的考察，考察小组认为魏相和同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对纪委委员候选人张宏明同志的考察报告
张宏明同志经全镇十四个支部党员大会推选，镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人张宏明同志各方面进行了综合考察。
张宏明，男，1973年6月出生，汉族，本科。1993年8月至1999年11月依山乡农技站技术员；1999年11月至2001年6月依山乡农技站站长；2001年6月至2004年11月某农业综合服务中心负责人；2004年11月至今任某科技科员、综治专干。
一、学习方面情况
该同志能够学习刻苦，能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，经常学习党对农村的各项方针、政策，有一定的理论功底，并做到了理论联系实际。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志负责社会治安综合治理，这项工作千头万绪，错综复杂，即接触群众，又接触干部，还要平衡执法机关的关系，特别是综治维稳工作，都是硬性指标，来不得半点马虎，综治维稳工作直接关系到人民群众的生产生活，也是群众非常敏感的一项工作。在抓综治维稳工作中，他时刻把广大人民群众的生产生活中遇到的问题放在首位，认真加以解决，并组织村民进行十户联防，加强治安防范；同时，还成立了治安联防巡逻队，全天候、全方位的执勤看护，杜绝了小偷小摸、打架斗殴等违法犯罪行为的发生。
四、中心工作
该同志包扶柞树村，他对包村工作有一定的经验，是一位老工作队员，从春种到秋收，他始终在第一线，张宏明同志曾经从事过农技工作，对农作物的病虫害防治有着独到的见解，他经常出入在田间地头，帮助农户排忧解难，指导生产。
五、工作中不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作能力强，有一定的成绩，但也有不足。工作中一要加大力度，让违法犯罪行为无生存之地，没有滋生的土壤；二要加强对执法机关的检查督办力度；三要继续完善“十户联防”“警民联防”工作，发挥联防队的作用，为广大人民群众的生产生活保驾护航。
通过对张宏明同志的考察，考察小组认为张宏明同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对纪委委员候选人王艳华同志的考察报告
按照中央、省、市、县的统一部署，某党委严格按照上级的要求，对镇两委进行考查，经全镇14个支部，至下而上、至上而下的推荐，后经镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王艳华同志各方面进行了综合考察。
王艳华，女，1970年9月出生，汉族，本科。1989年9月至1991年9月通河县氧气厂工人；1991年9月至1995年5月某街道办事处干事；1995年5月至1999年3月某团委书记；1999年3月至2004年11月某妇联主席；2004年11月至现在任某纪委委员。
一、本职工作情况
该同志是上届纪委委员，她对纪委工作十分了解，对待工作十分了解，对待工作精益求精，有较强的事业心，为某纪委的工作付出了很大的努力，纪委工作在全县名列前茅；她抓街道工作一丝不苟，街道工作很难开展，机关单位属林业局管辖，行政在林业局，居民由镇政府管理，大事、小事、难事很多，她从不叫苦、不叫累，始终以一名共产党员的标准指导自己的工作，经过她的努力，街道工作搞得有声有色，居民业余文化生活丰富，居民安居乐业。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志有一定的工作能力，品德良好，勤政廉政，遵守纪律，作为纪检工作者，她大公无私，严格办案，坚决杜绝人情案，严厉打击了违法乱纪行为，震慑了犯罪。
三、学习方面情况
该同志经常学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在学习中对自己的知识得到了充实，在工作中得以发挥，做到了学以致用。
五、工作中不足之处
该同志对待工作认真负责，开拓创新、与时俱进、在工作中取得了一定的成绩，也存在着不足。一是加强学习，用理论武装头脑；二是加大办案力度，严厉打击违法乱纪行为；三是工作力度还需要加强，让街道工作更上一层楼。
通过对王艳华同志的考察，考察小组认为王艳华同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对纪委委员候选人于德明同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人于德明同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。
于德明，男，1959年2月出生，汉族，大专。1967年7至1973年7联合小学读书；1973年7至1976年7依山中学读书；1976年7至1980年4联合大队驾驶员；1980年4至1987年9联合大队会计；1987年9至现在任依山乡政府、某政府。
一、学习方面情况
该同志能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，经常学习党对农村的各项方针、政策，有一定的理论功底，并做到了理论联系实际。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志负责某农业经济管理中心全面工作，负责全镇五个行政村的财务收支、账目管理、会计培训、对上报表等工作。该同志工作认真，业务熟练，他所抓的多项工作都得到了领导的认可和同行的好评，无论是月报表、季报表和年终报表还是对各村财务的管理等工作，都做到了账目清晰、条理清楚。他所负责的土地仲裁、公证等农民非常敏感的工作，也得到了全镇农民的信任。在他的领导和管理下，某农业经济管理中心的各项工作围绕镇党委、镇政府的中心工作有条不紊顺利的开展。
四、工作中不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作能力强，有一定的成绩，但也有不足。需要进一步学习党对农村的路线和方针、政策，以适应新形势下农村农业发展的要求。
通过对于德明同志的考察，考察小组认为于德明同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
2006年9月20日
对纪委委员候选人王万义同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王万义同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。
王万义，男，1965年出生，汉族，本科。1983年10月至1984年10月通河镇政府通讯员；1984年10月至1987年10月通河镇政府企业办；1987年10月至1997年10月通河镇城建处；1997年10月至2002年10月通河县财政局契税办；2002年10月至2004年10月某农业税所所长；2004年10月至现在任某财政所所长。在这次纪委换届选举中被全镇14个党支部一致推荐为镇新一届纪委委员候选人。
王万义同志不仅自己注重学习政治理论知识和党在农村的路线、方针、政策，还能够组织全所同志利用学习日进行了业务学习和理论、政策学习。特别是税费改革后，财政的工作发生了一些变化。因此，他要求全所人员要认真学习新的政策法规，掌握处理问题和解决问题的本领。通过他狠抓理论学习和业务学习，使全所的每位同志的理论水平、工作能力有了大幅度的提高。也增强了集体的凝聚力和战斗力。
王万义同志总体素质高，团结同志、乐于助人，工作服从组织安排，工作力度大，有很强的认识问题、分析问题和解决问题的能力，善于团结协作，工作中任劳任怨、积极进取、作风踏实、工作业绩突出。在平时的工作和生活中，特别注意个人品德修养的提高，它能够积极参加镇里组织的各项活动，特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并书写学习笔记和学习心得。
通过对王万义同志的考察，考察小组认为王万义同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
为落实全面从严治党要求，切实把好党代会代表的政治关、廉洁关、能力关、结构关，确保代表的先进性和纯洁性，根据中央、省市县委有关要求，现就怀安县第十四次党代会代表候选人初步人选考察工作，提出如下方案。
一、考察内容
深入考察和全面了解代表人选的政治素质、思想品行、履职能力、廉洁自律以及群众基础、遵纪守法、社会形象等情况，加强对代表人选资格条件的审核把关，重点考察核实四个方面的情况：
1、政治素质：是否有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党忠诚，维护党的集中统一，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。
2、廉洁自律：是否清正廉洁，模范遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，严格自律，有良好的作风和道德品质。
3、履职能力：是否有较强的履职能力，密切联系党员群众，忠实履行代表职责，积极并如实反映党员群众的意见和要求，能够充分发挥先锋模范作用，在全县经济社会发展中做出显著成绩。
4、身份职业：是否存在身份失真失实或变换身份规避审查情况，代表人选以提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按照工作性质主次和代表性认定。
二、考察时间
2021年6月11日至14日。
三、考察范围
包括各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物等。
四、考察程序和方法
1.组成考察组。委托各选举单位，抽调政治可靠、作风过硬、熟悉业务的同志组成考察组，以“县十四次党代会代表人选考察组”名义开展工作。
2.沟通情况。考察前，考察组长与考察对象所在单位党组织主要负责同志进行电话沟通、说明意图，就工作程序交换意见，作出具体安排。
3.撰写思想工作小结。通知考察对象撰写近年来个人思想工作小结（2500字左右），在考察结束前交考察组。
4.发布考察预告。考察组委托人选所在单位发布考察预告，尽可能扩大党员群众的知情度、参与度。
5.个别谈话。个别谈话的范围，按照知情度、关联度和代表性合理确定。领导干部代表人选，按照干部考察时个别谈话范围掌握。专业技术人员和先进模范人物中的代表人选系单位主要负责人的，个别谈话一般在本单位其他负责同志、中层正职和上级党组织分管同志、纪检机关负责同志的范围进行；其他代表人选，个别谈话一般在本单位党政主要负责同志、分管负责同志、纪检机关负责同志、组织人事部门负责同志及本人所在机构有关人员中进行（在村、社区工作人员，还要与所在乡镇党政班子成员、有关站所负责人、党员代表、驻村干部谈话）。具体谈话范围由考察组商有关单位党组织确定。谈话人数一般不少于30人，对单位较小、谈话人数达不到30人的，按照上述范围，做到应谈尽谈。
6.审核有关情况。为落实中央和省市县委有关要求，根据人选身份和工作实际，要书面听取有关部门和机构意见或商请提供有关情况。
（1）是否有违反党的纪律特别是政治纪律政治规矩、违反中央八项规定及其实施细则精神，以及廉洁自律方面的问题，听取纪检监察机关意见。
（2）是否有损害国家和人民利益行为，与敌对势力相勾结或者接受国（境）外组织、个人参选资助或者培训情况，听取安全部门意见。
（3）是否拥有外国国籍或者国（境）外永久居留权、长期居留许可，是否有组织参与非法组织或者会道门、邪教组织活动情况，听取公安部门意见。
（4）是否受过刑事处罚或者涉嫌犯罪正在接受侦查调查，是否为失信被执行人情况，听取公安部门、检察院、法院意见；是否有审计方面问题，听取审计部门意见；是否有参与或者鼓动群众参加非访、越级访、对抗党组织和政府情况，听取信访部门意见。
（5）企业负责人和从事经营活动的代表人选，是否有破坏生态环境造成大气、水、土壤等环境污染情况，听取生态环境部门意见；依法纳税情况，听取税务部门意见；合法诚信经营、安全生产情况，听取市场监督管理、应急管理等部门意见；维护职工合法权益、履行劳动合同情况，听取工会、人力资源和社会保障部门意见。
（6）党员领导干部代表人选个人有关事项报告查核情况，按照干部管理权限听取党委组织部门意见。
（7）对非公有制经济人士代表人选，要开展综合评价，并听取企业党组织、非公有制企业党建工作机构意见。
（8）对新社会组织人士代表人选，要听取所在社会组织监管部门和上级党组织意见。
（9）考察组负责审核人选的个人档案，重点核实“三龄两历一身份”，查看档案是否有涂改、造假或存疑的问题，了解组织（人事）部门认定结果，根据审核情况填写《干部人事档案任前审核登记表》（其中，“组织人事部门审核中发现的有关问题及审核意见”栏，按干部管理权限由相应组织人事部门填写并加盖单位公章；“考察组意见”栏，由考察组审档人员填写并签名）；负责将《代表候选人初步人选登记表》进行修改完善。县委管理干部，按照干部管理权限，由县委组织部向考察组提供代表人选的《全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表》。没有个人档案的，考察组要查阅其入党材料和身份认定的有关依据。
（10）核实有关情况。专业技术人员，要查看核实并复印其专业技术职务材料。先进模范人物，要查看核实并复印其主要奖励或荣誉称号材料。一线工人、农民，要重点核实其身份职业是否符合一线工人、农民的要求；农村干部，要重点核实其是否已取得公务员或事业编制人员身份，是否担任企业法人代表、入股参股或参与企业经营等情况。
马永涛，男，1976年4月出生，汉族，本科。1992年7月至1992年9月纸板厂工人；1992年9月至1995年11月桦树乡派出所民警；1995年11月——1999年4月富乡乡卫生助理；1999年4月至20xx年3月依山乡团委书记；20xx年3月至20xx年11月某团委书记；20xx年11月至今任某团委书记、人事监察。
一、 德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志思想作风扎实，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政，符合党委委员的标准。
二、学习方面情况
该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准，符合建设学习型领导班子委员的标准。
三、本职工作情况
该同志工作能力强，有一定的开拓精神，他身兼数职，是一名德才兼备的好干部。他抓团的工作在团县委都十分占位，多次获得团市委的“新一代创业人”和优秀团干部等称号。在他的带领下，广大团员无论是爱国卫生运动，还是精神文明建设都发挥了很大的作用。他抓人事监察工作非常到位，没有一名干部因为工资或各种职称问题等发生矛盾，影响团结。
四、中心工作
该同志包联合村多年，在联合村有一定的基础，对联合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群众达成一片，积极解决群众提出的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。
五、存在的不足
马永涛同志对工作认真负责，有一定的成绩和业绩，在肯定成绩的同时，也存在着不足。一要继续加大工作力度，发挥自己的长处，为群众谋利；二要继续加强学习，做到学以致用，把学到的知识运用到工作中去，做干部的榜样，做群众的表率。
通过对马永涛同志的考察，考察小组认为马永涛同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对党委委员候选人高志忠同志的考察报告
高志忠同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下的方式进行推选，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人高志忠同志各方面进行了综合考察。
高志忠，男，1970年11月出生，汉族，大专。1989年3月至1992年12月空军沈阳医院战士；1993年1月至1997年5月依山派出所民警；1997年5月至20xx年7 月某人武部助理；20xx年7月至今任某党委宣传委员、统战委员兼武装干事。
一、学习方面情况
该同志能够学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“三个代表”重要思想，他理论功底深，有一定的书写才能，他在学习中一丝不苟，认真刻苦，在学习中掌握了有关农村的各项方针、政策，并做到了学以致用。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志思想进步、工作扎实、克尽职守、任劳任怨，始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，艰苦朴素、品德良好、工作突出、遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志是一名上届党委委员，他兼职较多，他没有因为兼职多而影响任何工作。宣传工作是一项长期而艰巨的工作，他能够按照宣传思想工作的重点要求，履行职责，在他的努力下，某的新闻报导逐年增多，好人好事常见报端；精神文明建设一年一个新台阶，这与他的努力付出是分不开的；统战工作是一项很难开展的工作，各民主党派、党外人事、华侨、侨眷很不好管理，尤其是有事时常找不到人，外地的又不好联系，但他以一名共产党员对工作高度责任的态度，经过千辛万苦把全镇的华侨、侨眷进行了一次彻底的摸底调查，并登记造册，有据可查。武装工作是一项硬性工作，来不得半点马虎，他能够配合部长对民兵组织进行整顿，对民兵进行训练，合理的进行民役兵役，圆满完成征兵工作。
四、中心工作情况
该同志包扶乌鸦泡村，对待乌鸦泡村的工作比对待自己家的生活还重视，把村里的工作和群众的疾苦放在第一位。春旱，韩乡屯、东兴屯水田地无水灌溉农田，他就多方联系协调农贷，并以个人工资作为担保，解决了韩乡屯7户农民抗旱井，深受群众好评。
五、不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成绩也有不足。一是理论学习还要加强，不断提高理论水平，为材料书写提供素材；二是工作中要加大工作力度，为农民快速增收提供保证。
通过对高志忠同志的考察，考察小组认为高志忠同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对党委委员候选人石井波同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对党委委员候选人石井波同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。
石井波，男，1965年9月出生，汉族，大专。1984年9月至20xx年3月依山乡财政所；20xx年3月至20xx年11月任某水产科员；20xx年11月至今任农业畜牧综合服务中心主任。
一、学习方面情况
石井波同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准确，并把学到的知识运用到实际工作中。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
石井波同志个人总体素质高，团结同志、乐于助人、工作服从组织安排，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政。特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并写出心得体会。
三、工作方面
该同志工作能力强，有一定的开拓精神，是一名德才兼备的干部，他的职务是农业畜牧综合服务中心主任，在他的带领下，先后组织了二次农民技术人员的培训班，讲解水稻栽培技术和后期管理工作。请县推广中心专家来我镇就水稻稻瘟病的预防和治疗作了专题讲解，并在镇里有关领导的支持下，为农民解决了近百台的喷雾器，为确保农民水稻大丰收打下了坚实的基础，受到了群众的好评。
四、中心工作情况
该同志包扶五四村，能够及时准确的了解和解决群众生产生活中的困难，从春种到秋收，在五四的田间地头，经常能看到他的身影，积极帮助指导农民对农作物栽培技术和管理。
五、不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作吃苦，敢于碰硬，有成绩也有不足。一是对新的栽培技术掌握不够全面；二是工作中要加大工作力度，为农民快速增收提供保证。
通过对石井波同志的考察，考察小组认为石井波同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对党委委员候选人魏相和同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，魏相和同志经全镇十四个党支部党员大会讨论推荐，采取由上而下，由上而下的方式进行推选，经某党委换届考察工作小组对党委委员候选人魏相和同志的德、能、勤、绩、廉方面进行了综合考察。
魏相和，男，1966年5月出生，汉族，大专。1996年入党，1990年至20xx年某政府统计工作科员，其间兼任农经站农审员、企业办会计、统计；20xx年至现在任某司法所司法助理。
魏相和同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉的坚持学习政治理论知识和党在农村的路线、方针、政策，有较高的思想觉悟和政治觉悟，个人总体素质高，团结同志、乐于助人，工作服从组织安排，工作能力强。有很强的认识问题和分析问题的能力，善于团结协作，工作中任劳任怨、积极进取、作风踏实，工作业绩突出，特别是在包村工作中，他包扶柞树村，对待柞树村的工作比对待自己家的生活还要重视，把村里的工作和群众的疾苦放在首位，在柞树村整村推进工作中，他夜以继日工作在第一线，帮助村里出谋划策，及时解决整村推进工作中出现的问题和矛盾，在平时工作中能够同群众打成一片，积极解决提出的热点和难点问题。努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。该同志能够积极参加镇里组织的各项活动，特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并书写学习笔记和学习心得。
通过对魏相和同志的考察，考察小组认为魏相和同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对纪委委员候选人张宏明同志的考察报告
张宏明同志经全镇十四个支部党员大会推选，镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人张宏明同志各方面进行了综合考察。
张宏明，男，1973年6月出生，汉族，本科。1993年8月至1999年11月依山乡农技站技术员；1999年11月至20xx年6月依山乡农技站站长；20xx年6月至20xx年11月某农业综合服务中心负责人；20xx年11月至今任某科技科员、综治专干。
一、学习方面情况
该同志能够学习刻苦，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，经常学习党对农村的各项方针、政策，有一定的理论功底，并做到了理论联系实际。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志负责社会治安综合治理，这项工作千头万绪，错综复杂，即接触群众，又接触干部，还要平衡执法机关的关系，特别是综治维稳工作，都是硬性指标，来不得半点马虎，综治维稳工作直接关系到人民群众的生产生活，也是群众非常敏感的一项工作。在抓综治维稳工作中，他时刻把广大人民群众的生产生活中遇到的问题放在首位，认真加以解决，并组织村民进行十户联防，加强治安防范；同时，还成立了治安联防巡逻队，全天候、全方位的执勤看护，杜绝了小偷小摸、打架斗殴等违法犯罪行为的发生。
四、中心工作
该同志包扶柞树村，他对包村工作有一定的经验，是一位老工作队员，从春种到秋收，他始终在第一线，张宏明同志曾经从事过农技工作，对农作物的病虫害防治有着独到的见解，他经常出入在田间地头，帮助农户排忧解难，指导生产。
五、工作中不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作能力强，有一定的成绩，但也有不足。工作中一要加大力度，让违法犯罪行为无生存之地，没有滋生的土壤；二要加强对执法机关的检查督办力度；三要继续完善“十户联防”“警民联防”工作，发挥联防队的作用，为广大人民群众的生产生活保驾护航。
通过对张宏明同志的考察，考察小组认为张宏明同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对纪委委员候选人王艳华同志的考察报告
按照中央、省、市、县的统一部署，某党委严格按照上级的要求，对镇两委进行考查，经全镇14个支部，至下而上、至上而下的推荐，后经镇党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王艳华同志各方面进行了综合考察。
王艳华，女，1970年9月出生，汉族，本科。1989年9月至1991年9月通河县氧气厂工人；1991年9月至1995年5月某街道办事处干事；1995年5月至1999年3月某团委书记；1999年3月至20xx年11月某妇联主席；20xx年11月至现在任某纪委委员。
一、本职工作情况
该同志是上届纪委委员，她对纪委工作十分了解，对待工作十分了解，对待工作精益求精，有较强的事业心，为某纪委的工作付出了很大的努力，纪委工作在全县名列前茅；她抓街道工作一丝不苟，街道工作很难开展，机关单位属林业局管辖，行政在林业局，居民由镇政府管理，大事、小事、难事很多，她从不叫苦、不叫累，始终以一名共产党员的标准指导自己的工作，经过她的努力，街道工作搞得有声有色，居民业余文化生活丰富，居民安居乐业。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志有一定的工作能力，品德良好，勤政廉政，遵守纪律，作为纪检工作者，她大公无私，严格办案，坚决杜绝人情案，严厉打击了违法乱纪行为，震慑了犯罪。
三、学习方面情况
该同志经常学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在学习中对自己的知识得到了充实，在工作中得以发挥，做到了学以致用。
五、工作中不足之处
该同志对待工作认真负责，开拓创新、与时俱进、在工作中取得了一定的成绩，也存在着不足。一是加强学习，用理论武装头脑；二是加大办案力度，严厉打击违法乱纪行为；三是工作力度还需要加强，让街道工作更上一层楼。
通过对王艳华同志的考察，考察小组认为王艳华同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对纪委委员候选人于德明同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人于德明同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。
于德明，男，1959年2月出生，汉族，大专。1967年7至1973年7联合小学读书；1973年7至1976年7依山中学读书；1976年7至1980年4联合大队驾驶员；1980年4至1987年9联合大队会计；1987年9至现在任依山乡政府、某政府。
一、学习方面情况
该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，经常学习党对农村的各项方针、政策，有一定的理论功底，并做到了理论联系实际。
二、德、能、勤、绩、廉方面情况
该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己的行为和行动，思想进步、工作突出、克尽职守、任劳任怨，能够遵守纪律、勤政廉政。
三、本职工作情况
该同志负责某农业经济管理中心全面工作，负责全镇五个行政村的财务收支、账目管理、会计培训、对上报表等工作。该同志工作认真，业务熟练，他所抓的多项工作都得到了领导的认可和同行的好评，无论是月报表、季报表和年终报表还是对各村财务的管理等工作，都做到了账目清晰、条理清楚。他所负责的土地仲裁、公证等农民非常敏感的工作，也得到了全镇农民的信任。在他的领导和管理下，某农业经济管理中心的各项工作围绕镇党委、镇政府的中心工作有条不紊顺利的开展。
四、工作中不足之处
该同志有较强的事业心和责任感，工作能力强，有一定的成绩，但也有不足。需要进一步学习党对农村的路线和方针、政策，以适应新形势下农村农业发展的要求。
通过对于德明同志的考察，考察小组认为于德明同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为纪委委员候选人。
中共某换届选举考察领导小组
20xx年9月20日
对纪委委员候选人王万义同志的考察报告
按照中共某第十三届党代会换届选举工作的具体要求，某党委换届考察工作小组对纪委委员候选人王万义同志德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。
王万义，男，1965年出生，汉族，本科。1983年10月至1984年10月通河镇政府通讯员；1984年10月至1987年10月通河镇政府企业办；1987年10月至1997年10月通河镇城建处；1997年10月至20xx年10月通河县财政局契税办；20xx年10月至20xx年10月某农业税所所长；20xx年10月至现在任某财政所所长。在这次纪委换届选举中被全镇14个党支部一致推荐为镇新一届纪委委员候选人。
王万义同志不仅自己注重学习政治理论知识和党在农村的路线、方针、政策，还能够组织全所同志利用学习日进行了业务学习和理论、政策学习。特别是税费改革后，财政的工作发生了一些变化。因此，他要求全所人员要认真学习新的政策法规，掌握处理问题和解决问题的本领。通过他狠抓理论学习和业务学习，使全所的每位同志的理论水平、工作能力有了大幅度的提高。也增强了集体的凝聚力和战斗力。
王万义同志总体素质高，团结同志、乐于助人，工作服从组织安排，工作力度大，有很强的认识问题、分析问题和解决问题的能力，善于团结协作，工作中任劳任怨、积极进取、作风踏实、工作业绩突出。在平时的工作和生活中，特别注意个人品德修养的提高，它能够积极参加镇里组织的各项活动，特别是在党风廉政建设活动中，他更是积极参与，能够认真学习有关的理论知识，收听、收看廉政教育宣传节目，并书写学习笔记和学习心得。
一、实行基层党组织的党务公开
发展党内基层民主有一个基本要求，就是赋予党员了解党内事务的权利，这必然要促使党务走向公开。《》规定：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”
在基层党组织实行党务公开，就是使基层党组织的所有事务让所有党员都知晓。应建立党内情况通报制度，情况通报的内容既包括一般情况通报，也包括重大情况通报。根据通报内容的不同性质和特点规定时限，一般性工作一个月或一个季度作一次情况通报，有重要性或紧急性的工作则迅即通报。党的各级组织把党内的工作和活动情况，尤其是重大情况，及时通报给全体党员，使党员对党组织各方面的情况有所知晓，并能保持密切的联系。党内情况通报，可以采取党的会议、文件、简报、资料以及网站等形式进行。应树立“基层党务必须透明”的理念，及时地将基层所有党务公开。
二、实行党内情况反映制度
如果说党务公开主要是组织方面所采取的行为的话，那么党内情况反映制度则可以包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的汇报反映、党内作风方面的情况反映，以及党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，还有社情民意的反映等。这一制度保证了基层党员群众在第一时间反映问题，提高了情况反映的效率。而且，建立健全充分反映党员意愿的党内情况反映制度，可以引导党员充分行使权利和履行义务，增强贯彻执行党内情况反映制度的积极性和主动性。
三、实行基层党组织重大事项的民主讨论
基层党务可分为常规事务和重大事项两种。常规事务是指那些经常重复出现的、性质非常相近的例行性事情，重大事项是指那些具有全局性、方向性和原则性等特点的需要决策的事情。一般来说，基层党组织内的常规事务可由基层党组织有关部门的领导、工作人员直接照章办事，事后通报大家即可。而涉及基层党组织内的重大事务，不但必须由领导班子按照民主集中制原则讨论决定，而且必须事先征求全体党员的意见，进行民主讨论。
搞好基层党组织重大事项的民主讨论，首先必须明确什么是“重大事项”。为此，基层党组织要把重大事项的范围搞清楚，列出一个“重大事项清单”，并确定下来。凡属列为基层党组织重大事项的由大家民主讨论，使民主讨论的合理意见能够成为决策时应考虑和吸纳的重要因素。
四、实行基层党组织领导班子的直接选举
《》规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”党的十七大报告已经明确指出，“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。以往，基层党组织领导班子选举，多采用上级党组织经一定组织考察程序，形成了候选人名单，然后交由党员选举的方式。当前，应逐步改进和完善基层党内选举制度。第一，改进候选人提名方式，建立组织提名与党员或代表联名相结合的提名制度，推进候选人提名的制度化、规范化进程。第二，改进候选人介绍方式。候选人的介绍，分组织介绍和自我介绍两种方式。“组织介绍”，即由党组织进行人事安排的说明，对候选人的文化程度、知识水平、政治履历、以往政绩等方面进行详细、准确、适当的介绍和宣传。“自我介绍”，即试行候选人竞选方式，对竞选演说的范围、承诺内容及方式等作出详细的规定。通过竞选演说、接受质询与提问增进了解。建立候选人与选举人见面制度，由候选人采取发放书面材料、回答选举人疑问等方式，让党员或党员代表对候选人的参选目的、动机、施政纲领有充分的了解。第三，改进和完善党内选举程序。选举程序要设计得合理、规范和严格，有利于选举人意志的表达。在经民主程序产生合适的候选人名单后，正式提交全体党员进行直接选举，产生基层党组织领导班子。
五、实行基层党组织定期工作报告制度
《》规定：“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的十七大报告进一步指出，“地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作”。
进行工作报告是党组织的一种重要工作方式，它涵盖党组织开展工作、进展情况、评价成绩、总结经验、找出问题、改进措施等内容。基层党组织定期作工作报告，使党组织找到了一种和党员建立密切联系的渠道，是加强党员和组织的联系与监督，凝聚党员之心、增强组织活力的重要方式。
实行基层党组织定期工作报告制度，目前主要应建立健全地方党委常委会向全委会负责和报告工作的制度。首先，建立健全定期召开全委会会议制度。凡涉及重大问题，都在充分论证基础上，通过召开全委会议讨论决定，并在全委会监督下实施。根据实际需要，适当增加全委会议次数。其次，改变过去全委会只听取报告、接受指令和任务、发言表态的单一内容和形式。常委会应向全委会报告工作，包括报告常委会及其成员廉政建设的情况，接受全委会的审议。应增加讨论、批评、建议、询问和质询等内容和形式，切实强化全委会的决策权、监督权和处置权。再次，建立健全全委会议议题双向提出制度、民主议事决策制度、全委会票决制度。还需要指出的是，对于“定期报告工作”的“定期”要求，要有确切的时间规定，并且规定下来后不能随意更改，应作为一个例行公事予以真正执行。
六、实行基层党组织领导班子民主测评制度
《》指出：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”基层党组织要保持同人民群众的密切联系，就要时刻倾听人民群众的呼声，接受人民群众的评判，就要经常了解在人民群众心目中的威望高不高。为此，必须建立基层党组织领导班子民主测评制度。
民主测评包括民意测验和民主评议两种。民意测验是指由考核组根据考核内容列出评价项目和评价等次，制作民意测验表，由参加民意测验的人员填写评价意见，并由考核组回收民意测验表，对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计的办法。对基层党组织作出的重大决定、通过的政策措施以及领导人的工作业绩，定期展开规模调查、征求民意，是一件很有意义的事。老百姓的支持率和满意度，是基层党组织工作的一面镜子，是反映党的威信的晴雨表。开展民意测验工作，能发挥群众监督的广泛性、直接性的特殊效用，能及时给党和政府以警醒和激励。民主评议是指由考核组主持，组织一定范围内人员，采取召开小型座谈会或书面评议方式进行的考核、考察办法。
七、实行基层党的代表大会常任制和代表任期制
在党的上，邓小平代表中央正式提出了党代会常任制的问题。党的十七大报告重申，要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。
党的代表大会常任制度是指，党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同；党的代表大会实行年会制，是指党代表通过有组织有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、参谋和桥梁作用。党代表大会常任制，有利于保证党的全国代表大会和党的地方各级代表大会成为党的权力机关，而不是倒过来作为党委的陪衬。
实行党的代表大会常任制度，可以先从市、县级党的代表大会做起。当前，应在县（市、区）这一级试行党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。实行地方党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，可以很好地改进党代会、全委会和常委会这三会之间的关系。这是因为，地方党代会是地方党的最高领导机关，由它产生全委会，全委会再产生常委会。党代会、全委会、常委会之间构成一个委托授权的关系链，党代会的领导权力高于全委会和常委会。但由于党代会是五年才开一次，就“三会”的实际运作机制而言，被授权机构的权力大于授权机构，实际地位也高于授权机构。因此，只有实行党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，才能健全党的地方各级全委会、常委会工作机制，才能从根本上推进基层党组织党内民主的发展。
八、实行基层党的代表大会代表提案制度以及代表提议的处理和回复制度
党代表提案，是指党代表就党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出，请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。各级人民代表大会早就实行了代表提案制度，党代会也应参照实行这种制度。将代表提案制度引入各级党的代表大会，对于扩大党代表在最高决策机关中的民利，健全党代会决策机制，具有重要意义，是完全必要的。
对代表提案中所提出的各种提议、建议，各级党代表大会和党委要认真研究、处理。对涉及有关部门、单位的提议，各级党代表大会和党委要责成有关部门、单位及时处理，并加强督办；承办部门、单位要向同级地方党委报告处理结果。代表提议的处理情况，要以书面形式向代表作出认真负责的答复；一时难以解决或需要暂缓处理的，要向代表作出令人信服的说明。
九、实行基层领导干部职务任期制度
领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位，转任其他职务或免去现任领导职务的制度。改革开放后，邓小平同志着眼于国家的长治久安，提出废除干部职务终身制。1982年9月党的十二大阐明，“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除”。
目前，一些地方存在党政领导干部任职无期限、届满不卸任的违反规定现象，严重影响和制约了干部的能上能下和工作积极性的发挥，已经成为干部人事制度改革中亟待解决的一个重点问题。为此，党的十七大报告指出，“实行党政领导干部职务任期制”。*6年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》明文规定，选任制领导职务实行任期制，包括地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员、法院院长、检察院检察长等，在同一职位上连续任职累计达到两个任期10年，不再担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再担任同一层次领导职务。建立和实行党政领导职务任期制度，规范党政领导干部任职期限，加强任期管理，一方面既能够解决领导干部任职无期限、届满不卸任的问题，另一方面也能够解决干部调动频繁、届内不稳定的问题。这对实现干部能进能出、形成正常的新老交替机制、保持选任制干部届内稳定、增强领导班子整体活力，具有十分重要的意义。这一制度规定了干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务，必须得到严格的贯彻执行。
十、实行对不称职的基层干部罢免或撤换制度
各社区党委、党支部，镇机关各部门：
按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和区委组织部《关于做好社区党组织换届选举工作的通知》（合蜀组〔〕54号）文件精神，结合镇情实际，现就做好我镇社区党组织委员会统一换届选举工作，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以打造“五个好”社区党组织为目标，进一步加强以社区党组织书记为重点的社区党组织班子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、群众公认、勇于争先的新型干部队伍，为推动我镇“两个率先”进程提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持党管干部的原则。换届工作在镇党委的统一领导下进行，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，充分发挥社区党组织的核心作用，引导社区党员、居民正确行使民利。
2、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。充分尊重党员和群众的民利，鼓励党员公平竞争，努力扩大基层民主，保证党员和居民群众能真实表达自己意愿，自主选择。
3、坚持德才兼备、优化结构的原则。放宽眼界，严格考察，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区党组织班子。
5、坚持以党建带动群团组织建设的原则。在换届过程中，充分考虑工青妇及民兵等工作需要，注意选拔年轻干部和妇女干部。
6、坚持有报必查、严查严究的原则。对换届选举中的违法违纪行为，特别是贿选、侵犯党员选举权利行为，做到发现一起严查一起。
三、职数与任职条件
班子成员职数：社区党支部委员会一般由3至5人组成；社区党委一般由5至7人组成，纪律检查委员会一般由3人组成。
班子成员基本条件：政治素质好，思想觉悟高，热爱社区工作，有奉献精神，在群(来源：文秘站 ）众中有较高威信；熟悉党务工作，善于做群众工作，有较强的组织协调能力。
四、工作步骤
1、准备工作（7月20日-23日）：换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过关于召开社区党组织换届选举会议的决定，并向镇党委呈报请示。请示的内容包括：召开党员大会的时间、议程、社区党组织委员会和纪律检查委员会组成职数，以及换届选举工作的具体程序安排等。社区党组织接批复后，及时召开党组织委员会委员、下辖党组织负责人及相关人员会议，传达批复精神，研究换届工作相关事宜，学习有关文件和规章，培训骨干。利用不同形式宣传社区党组织换届选举工作的意义、程序及有关内容，组织党员学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，进行广泛深入的动员。
2、党员推荐（7月24日）：社区党组织召开党员大会，在听取本届党组织委员会和纪委成员述职报告后，推荐下一届党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况上报镇党委。镇党委按照下一届社区党组织委员会和纪律检查委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐（7月25日-26日）：社区党组织召开社区居民代表会议，对镇党委确定的社区党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票，并将投票结果上报镇党委。镇党委在社区居民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届应选职数多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察（7月27日-29日）：镇党委派出考察组，对考察对象进行考察。根据推荐和考察情况，镇党委研究确定下一届社区党组织委员会委员、书记、副书记的候选人预备人选和纪委委员、书记候选人预备人选，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并下达批复。
5、党内选举（7月30日）：社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会委员，等额选举产生新一届委员会书记、副书记。党员大会主要议程：
1、作上届党组织工作报告；
2、酝酿下一届社区党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单和纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；
3、通过选举办法；
4、推荐监、计票人；
5、组织选举，现场计票、公布结果。
选举中，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
社区党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。
五、工作要求
搞好社区党组织委员会换届选举工作，对于加强我镇基层组织建设，发扬党内民主，贯彻党的十七大精神，保证党的方针政策在基层 组织和居民群众中的落实，维护社会稳定，加快“两个率先”进程具有十分重要的意义。镇党委成立社区党组织换届工作领导小组，统一领导社区党组织换届选举工作。同时成立指导小组，深入社区指导工作。各社区要成立换届选举工作机构，具体负责换届选举工作，书记负总责。在换届选举中，要精心组织，周密安排，规范程序，按章操作；要及时掌握、解决选举工作中出现的各种情况和问题，重大问题要及时向镇党委汇报；要坚决防止和查处请客送礼、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。
换届选举工作结束后，各社区要做好换届选举相关资料的收集归档工作，要以图片、影像等丰富多彩的形式留存，并对社区党组织换届选举工作情况进行认真总结，总结材料于8月3日前报镇党政办。
附：
1、社区党组织换届选举工作指导小组名单；
2、社区党组织委员候选人初步人选推荐人员名册；
3、社区党组织委员候选人初步人选登记表；
4、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选推荐人员名册；
