时间：2022-10-24 23:43:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇扶贫站工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
结合当前工作需要，的会员“5731026710”为你整理了这篇乡镇农综站2020年工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
1.小麦田管工作。3-4月，我站第一遍发放小麦“一喷三防”农药758.71公斤，第二遍完成全乡小麦赤霉病防治全覆盖4万亩，有效防控了小麦病虫害的发生。11月，我站对全乡秋季小麦红蜘蛛全面排查，为综合防治做好准备。
2.草地贪夜蛾防治工作。发放草地贪夜蛾防治药物225.9公斤，在合胜、槐寨、原鹿村开展布防，安装草地贪夜蛾诱捕器100套，目前回收94套。
3.产业扶贫工作。一是配合扶贫站对各村到户项目进行审核，截止目前共11批次；二是在合胜、槐寨、杨郢村实施到户项目，计划本月验收；三是配合扶贫站完成省办平台上主体带贫录入，新型农业经营主体带贫达214人。
4.户改厕工作。召开改厕培训会1次，391户农户改厕任务正在推进中。探索户改厕后期管护机制，创建“一站两体系”，成立乡改厕管护服务站，下设2个分站。
5.基层农技推广工作。依托8名技术指导员对64户示范户进行指导。每名指导员发放技术明白纸1000余份，入户指导20余次；发放物化补贴小麦缓控释肥共128袋；举办各类培训班6次，培训科技农户136人。
6.农产品质量安全检测工作。截至目前，完成检测任务320个，合格率达100%。对7家乡农业经营主体发放食用农产品合格证60本，督促其开具合格证700余份。7月我站受到县农业农村局发文表彰。10月我站参加2020年“迎国庆”农产品质量安全快速检测技能竞赛获得三等奖。
7.秸秆综合利用工作。全乡秋季农作物种植面积3.587万亩，采取秸秆科学还田0.81万吨，依托林海公司等收储转运1.6万余吨，综合利用率达96.44%。
8.其他工作。一是全乡8个益农信息社已全部完成入住、认证；二是发放救灾补种绿豆种9250公斤；三是发放补贴麦种1.4283万亩，完成品牌小麦基地建设。
乡农综站2021年工作计划
1.做好全年农作物田间管理工作。积极做好农作物病虫害防治，确保2021年农作物增产丰收。
2.抓好基层农技推广工作。
3.继续做好午秋两季秸秆禁烧及综合宣传工作。
4.结合产业扶贫，促进产业结构调整，发展经济作物。
一、加强学习，提高认识，制定年度质量安全监督工作计划等工作
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省市县关于安全生产工作的决策部署。我站认真学习、深入贯彻落实、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化水利安全生产的“红线意识”和“责任意识，参加局召开专题工作会议，我站元月份制定了县水利局2020年水利质量安全监督工作计划和2020年水利安全生产工作要点。
二、开展水利工程质量安全监督检查情况
1、危化品专项整治
根据局安全生产委员会要求，我站对县民爆公司危化品进行全面摸排和检查。通过“四不二直”的检查，时刻绷紧安全生产这根弦，确保县民爆公司炸药、雷管等储存、运输的绝对安全。上半年我站对县民爆公司共进行了2次大检查，均未发现安全隐患。
2、在建水利工程施工安全监督检查
重点检查：1、安全专项施工方案和汛期安全生产应急预案的制定情况、制定汛期安全生产的安全布置、安全技术交底交底内容针对性及操作性等情况、隐患排查治理；2、现场安全管理深基坑支护、脚手架搭设、临边防护、施工用电安全、施工机械作业的安全指挥和安全值守等。3、施工现场的各方质量行为和工程实体质量检查。
2020年上半年以来我站对报监的在建水利工程，按要求严格执行项目经理广域网考勤，监督检查工程验收程序和执行强制性标准情况，对工程实体质量进行了抽查、巡查，截止目前共检查了9座在建水利工程，质量安全监督检查4次，未发现质量问题，累计发现一般性安全隐患和问题26个，共落实整改到位26个隐患和问题。
“五一”期间，按照县扶贫开发领导组《关于对2020年度扶贫工程（基础设施类）进行质量安全“飞行检查”的通知》要求，由县住建局为牵头单位，县水利局参加，共同对全县水利扶贫项目进行一次“飞行检查”。
3、已建水利工程质量安全监督检查
上半年我站全力配合局水旱灾害防预股进行了一次全县范围汛前安全督查检查；局小水电办和我站联合对农村水电站进行了质量安全督查检查，共检查了农村水电站5座。对上述检查查出的安全隐患，责令责任单位限期整改到位，整改完毕书面报所在乡镇验收确认。
三、下半年计划
1、依据监督规程要求，接受即将开工的水利工程质量安全报监手续，继续监督参建各方执行强制性标准和在建水利工程建设程序是否符合规范要求；
2、下半年每月对在建水利工程进行一次质量安全监督检查，依据上级主管部门和县安委要求适时进行质量安全监督检查；
3、适时配合参加县安委会各项督查检查活动；
今年以来，区科技局认真对照全年工作计划，对标“争创一流、走在前列”目标要求，结合“十大改革攻坚行动”，按照区委区政府要求，扎实推进各项工作有序开展。现将工作进展落实情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）积极培育创新主体
一是谋划创新创业共同体建设
结合我区产业实际，重点围绕铝电、汽车零部件、新型环保建材、高效生态农业等产业，组织XX汽车尾气净化装置、德通交通器材制造X家企业申报创新创业共同体。
二是组织做好高新技术企业申报和科技型中小企业评价
组织我区XX家企业完成科技型中小企业评价并入库，组织XX家企业申报高新技术企业。着力提升高新技术产业产值占规模以上工业产值比重，截至X月底，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重XX.XX%，列全市第X位。
三是加强研发投入和科技成果转化
不断强化研发投入强度，先后组织开展、参与研发投入业务培训X次，开展送政策上门服务XX余次。认真开展技术合同登记，促进科技成果转化，目前已完成技术合同登记额X.X亿元，同比增幅目前全市第一。
（二）做好科技人才工作
一是申报XX产业领军人才工程
组织X家企业申报了2020年度泰山产业领军人才工程，其中X家通过市级评审，目前XX与XX教授的项目已通过答辩，准备现场考察。组织申报XX产业领军人才科技创业类项目X项，通过市级评审X项，XX通过网络初评，等待答辩。
二是加快外国专家引进
积极引入外国智力，为X名外国专家办理了外国人来华工作许可证，已超额完成工作任务。申报外国专家引智成果示范推广项目X项—XX情农业科技与XX农业专家XX合作的草莓新品种引进、高效种植及加工新技术研发。
（三）强化创新创业载体建设
一是加强众创空间建设
2020年X月XX日科技部下文公布2020年度国家级众创空间名单，我区XX空间在列。组织正泰科创众创空间、通享文化众创空间、XX申报备案省级众创空间，其中XX众创空间、通享文化众创空间两家企业通过专家评审，已推荐至省科技厅评审（全市共X家推荐名额）。
二是推荐备案山东XX省新型研发机构
共推荐X，分别是XX公司、XX公司，备案结果省厅尚未公布。
三是推动研发平台建设
完成市级研发平台提质升级X处，分别是XX公司和XX农业科技有限公司。组织X家企业申报市级企业重点实验室，X家企业申报市级技术创新中心。
四是全力推动规模以上工业企业研发机构全覆盖工作
X月XX日，召开了区直有关部门、各乡镇（街道）、XX家重点企业分管领导参加的动员会议；X月XX日，在区政府第九次常务会议上作专题汇报，通过了《XX市XX区规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》，并以区政府文件的形式下发；X月XX日，召开相关区直部门与乡镇（街道）分管负责人参加的规模以上工业企业研发机构全覆盖工作专题部署会议，会议传达了《X市X区规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》，明确四部门帮包乡镇、区直企业任务分工表，进一步夯实工作任务，确定任务目标时间节点。X月XX日召开全区规上工业企业研发机构全覆盖工作培训动员会，市政府研发机构建设督导组莅临现场指导并带高水平专家进行业务培训，研发机构全覆盖工作在全区全面铺开。
（四）大力开展科技扶贫
加强科技扶贫工作管理和自查，组织开展了科技扶贫自查评估工作，建立了科技扶贫督导推进长效常态机制，推动保障全区科技扶贫工作真抓紧、真见效。以科技扶贫服务队为主体，面向全区XX个扶贫工作重点村持续开展技术服务，今年已累计开展技术指导服务XXX余次。在扶贫重点村新建农科驿站X处，入选省科技扶贫示范基地X处、省科技扶贫科技成果X项。
二、存在的主要问题
一是企业研发投入仍然不足，企业家科技创新意识仍然不强，缺乏以科技创新占领产业和市场制高点的意识和长远战略眼光，产业技术创新整体水平不高，高新技术产业和战略性新兴产业的比重小。
二是财政和金融资金支持研发投入有待加强，科技创新配套资金有待落实。三是省级研发平台、省级人才工程申报难度大、成功率低，在一定程度上影响了企业申报的积极性。四是吸引人才的竞争力不强，高层次人才、领军人才仍然匮乏。
三、下一步工作计划
（一）继续加强人才平台载体建设
鼓励引导企业加大研发投入，建设技术创新中心、重点实验室、XX、院士工作站、XX、XX等人才平台载体，2020年确保新增市级以上创新平台不低于X家。
（二）切实做好高新技术企业申报认定和培育工作
继续做好科技型中小企业入库评价工作，在完成今年XX家入库任务的基础上再完成X家以上企业入库。全力跟进XX家拟申报高企的辅导服务工作，确保今年高企认定通过X家以上。
（三）扎实做好科技合作、招才引智工作
围绕全区产业、企业发展实际需要帮助企业联系对接专业对口的高校院所、高层次人才。做好泰山产业领军人才工程的网络答辩和现场考察准备工作，确保人才工作取得新成绩。
（四）狠抓惠企政策落实
积极落实高企税收优惠和奖补、研发费用加计扣除、创新券产学研引导资金等各项激励政策，努力营造良好的创新环境，激发企业的创新动力。
（五）重点抓好规上工业企业研发机构全覆盖工作
一是加强指导督导，狠抓工作落实，积极帮助解决企业研发机构建设中存在的困难。
二是探索政府购买服务等方式引入第三方服务机构，充分调动中介机构服务企业的主动性和积极性，广泛参与企业研发机构建设工作，确保高质量完成研发机构全覆盖工作任务。
一、加强领导，健全组织
**县农林畜牧局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的扶贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，具体负责扶贫攻坚日常工作。并明确一名副职具体分管扶贫攻坚工作。
二、科学规划，周密部署
按照县委、县政府的统一部署，结合实际及时制定印发了《**县农林畜牧局扶贫攻坚专项方案》，明确了扶贫任务，即：完成15万亩高标准良田建设，让至少1000户贫困户每亩增收200元；通过养殖业发展，带动1100户、3500多人脱贫；通过特色农业的发展，带动200户、600多人脱贫；大力开展种养技术培训，年完成培训1200人次；完成普免畜禽400余万只（头），让已养殖和有养殖意向的1500户贫困户获益。并将任务落实到分管领导及责任科室，实行目标管理责任制。
三、强化措施，扎实推进
按照制定的目标任务，结合工作节点，制定月推进计划，领导小组实行周一例会制度，及时研究部署扶贫攻坚工作，确保了扶贫攻坚工作扎实有效开展。
一是大力开展优质粮食产业扶贫工作。我局在项目计划中，优先安排贫困户相对集中的乡镇和村开展高标准良田建设工作，截止目前，共在孟岗、樊相、恼里三乡镇完成高标准良田建设15万亩，帮助1258户贫困户受益。其中，孟岗9个村329户贫困户受益；樊相镇13个村376户贫困户受益；恼里镇25个村553户贫困户受益。二是积极开展养殖产业扶贫工作。我们在各种项目资金安排上，优先安排给帮助贫困户的养殖企业（合作社、专业户），形成项目向企业倾斜、企业帮助贫困户脱贫的机制。**年我们争取到的各类养殖项目资金1669万元，（其中现代农业畜牧产业类项目600万元向牧原春农业发展有限公司等倾斜扶持，秸秆养畜项目140万元补助三阳畜牧养殖专业合作社。全株玉米青储示范项目5万元补助东文养殖专业合作社，病死猪无害化处理场54万元补助**县丽苑生物科技有限公司。河南顺鑫生态农业有限公司认定为水产养殖示范基地，免费享受到3年物联网水质在线监测系统，流水养殖项目资金补助70万元。一、二、三融合试点县项目800万元将向河南**集装箱养鱼、顺鑫生态农业有限公司，**县晨浩养殖专业合作社等帮扶贫困户的企业倾斜。截至目前，全县已有1525户贫困户、4850人通过进场务工或者采取“公司+农户”的形式参与养殖企业的生产经营并受益。其中，孟岗姬永臣专业户吸纳贫困人员1人（养羊）进场务工，**县晨浩养殖专业合作社吸纳5户贫困户进场务工，河南**集装箱养鱼带动612户贫困户参与分红或务工。三阳畜牧专业合作社采取到户增收的形式为581户贫困户代养肉羊；**县安生养殖专业合作社为12户贫困户代养肉牛；**县万鑫牧业养殖专业合作社为7户贫困户代养肉兔；河南省扬硕高新农业发展有限公司为18户贫困户代养肉驴；张三寨村支书杜百行安排2个贫困户寄养肉羊；**县丰源养殖专业合作社（养殖虾、螃蟹）采取到户增收、年底分红的形式带动赵堤镇河里韩、小寨村38户贫困户受益；赵堤瓦屋寨养殖专业合作社通过与牧原春养殖有限公司合作，由瓦屋寨村为贫困户提供无息贷款，牧原春免费提供养殖场地，养殖技术、疾病防控等，养殖肉牛55头，贫困户年底户均增收9700元；河南省顺鑫生态农业有限公司（方里）通过小额贷款（每户3万）公司担保、国家贴息、贫困户参与年底分红的形式帮助236户贫困户受益。贫困户通过与企业入股分红、到户增收、联合养殖等多种多样的方式，达到增收脱贫的目的。三是开展特色农业产业扶贫工作。**年我们争取到各类种植项目资金6855.83万元（其中河南省支持粮食生产经营主体开展重大技术推广补助资金352万元、大型沼气工程3155万元、农产品产地初加工项目500万元、现代农业生产发展资金2000万元、江河农业农业结构调整项目100万元、“一喷三防”355万元，优质苗木培育项目40万，科技兴林10万，科技推广12万、林业生态省工程建设项目21.9万元，退耕还林政策补助资金项目83.93万元、林下种植100万元、林下药材17万元、油料备增奖励扶持项目30万元、**年深耕补贴项目79万元等项目资金将积极向符合条件的扶持帮助贫困户的豫长农业合作社、谷稻香农业合作社、付氏农业、**新行葡萄种植专业合作社等企业进行了倾斜）。同时为加快葡萄、冬枣、莲藕产业化发展，实行了贷款贴息、保费补贴、新品牌奖励等优惠政策，带动更多的贫困户受益脱贫。
全县已有447户贫困户参与特色农业的生产经营，1260人受益。进场务工27人（轩轩农业合作社安排贫困户进场务工2人；**县绿都合作社安排贫困户进场务工6人；**县荣新种植专业合作社吸纳4户贫困户葡萄种植、**县付氏种植合作社吸纳5户贫困户到企业务工；吕金安（西瓜种植）吸纳2户贫困户进场务工；河南省宏伟农业生态种植有限公司吸纳4户贫困户进行果树栽培；新乡市众和冬枣种植专业合作社、**县田园种植农业专业合作社分别吸纳1人、3人进场打工）。到户增收1233人（河南省光裕农业科技有限公司到户增收莲藕种植98户，河南顺鑫生态农业有限公司到户增收莲藕种植105户，**新行葡萄种植专业合作社到户增收葡萄种植105户，河南牧源春农业发展有限公司到户增收莲藕种植61户、赵堤生态农业开发有限公司到户增收莲藕种植55户，豫长农业合作社祝岗领资助赵堤1名贫困户2个养鱼集装箱和1000元现金）。四是加强种养技术扶贫。通过调查摸底，全县共有357名贫困人员有意愿参加种植、养殖技术培训。其中，意愿参加蔬菜技能培训38人（满村1人、苗寨3人、佘家3人、武邱29人、赵堤2人）、意愿参加食用菌技能培训18人（满村3人、苗寨1人、佘家1人、武邱12人、赵堤1人）、意愿参加瓜果技能培训42人（满村、孟岗各2人、佘家6人、武邱32人）、意愿参加果树技能培训16人（孟岗、赵堤各1人、武邱14人）、意愿参加花卉技能培训18人（方里7人、孟岗3人、佘家2人、武邱5人、赵堤1人）、意愿参加肉牛养殖技术培训22人（方里1人、武邱18人、赵堤1人）、意愿参加肉羊养殖技术培训210人（方里、满村各9人、苗寨100人、佘家5人、武邱86人、恼里1人）。我们针对贫困人员的需求进行了分类，并制定了详细的培训计划，截止目前，我们先后在苗寨、常村、孟岗等乡镇开展了种养技术培训，共计培训2419人次，超额完成了培训任务。通过开展技术培训，让所有有受训意愿的贫困人员掌握一定的种养植技能。五是开展疫病防控扶贫。我们组织防疫员对全县444个行政村10800户贫困户进行排查，全县贫困养殖户1641户（其中养牛户31户、养羊户335户、养猪户93户、养禽户1264户）。我们将其登记在案。并对1641贫困养殖户统一安排，实行六个中心站包乡，防疫员包户机制，在今年9月10日开始进行秋季免费防疫，全县1641户贫困养殖户全部完成免费防疫。
**年工作计划
**年，我们将在县委、县政府的正确领导下，充分发挥我局职能作用，进一步加大扶贫攻坚力度，打好扶贫攻坚战。
1、继续开展高标准良田建设，计划完成5万亩，使300户贫困户每亩增收200元。
2、开展项目建设带动扶贫。依托河南胜雪高新农业哟普限公司、河南融余农业有限公司、河南水投的项目建设，带动350户贫困户脱贫；依托“一喷三防”项目使全县贫困户每亩享受补贴5元。
农业局季度工作计划一一、创建现代特色农业核心示范区工作
(一)自治区级玛氏火龙果示范区。
1、存在问题
一是乡村建设资金投入方面较少。
二是因火龙果未列入我区农业保险范围，未能购买农业保险。
2、措施计划
做好自治区级示范区复检迎检工作。按照示范区建设复核验收标准，计划说明该示范区在新农村建设和农业保险扣分项的主客观情况，尽量减少考评扣分，确保复核验收通过。
(二)创建自治区级“虾虾乐”示范区。
1、存在问题
一是部分验收考评材料未够完善，特别是主导产业对虾养殖区设施农用地批复、信贷担保、新农村建设统计等方面。
二是示范区道路、保鲜冷库、文化展示区等服务及基础设施还需继续完善。
三是未有主导产业对虾养殖配套的经营组织进驻。
2、措施计划
一是做好示范区考评视频制作，原视频不符合考评要求。
二是尽快完善文化展示区。
三是新建公厕要抓紧施工进度，尽快完工。
四是抓紧横丰新村民房外墙改造。
五是请求市、自治区级专家对示范区模拟验收、指导和提意见。使示范区创建不足之处得到及时整改完善，确保顺利通过自治区级专家验收。
(三)创建县区级钦台农示范区
1、存在问题
由于钦台农示范区属于近期新增示范区，农业保险、新农村建设、文化展示区等部分未够完善农业局第四季度主要工作任务及措施计划农业局第四季度主要工作任务及措施计划。
2、措施计划
重点协调和配合久隆镇、国土局做好示范区农用地设施建设的批复，收集汇总好验收考评材料，做好1自治区专家组对该示范区的考评验收。
(四)镇级示范区创建
1、康熙园富硒水稻示范基地
(1)存在问题
一是缺少农业龙头企业
二是品牌建设未完善，富硒大米未获得认证机构发证。
三是未有加工产品
(2)措施计划
一是引进农业企业，发展示范区龙头带动作用;
二是指导业主做好富硒产品认证工作;
三是按按照镇级标准做好创建工作，逐步提挡升级。
2、泽胜蔬菜产业示范区
(1)存在问题
冷库设施设备配套、农业保险等方面。
(2)措施计划
继续整合项目资金，加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一体、冷库等设施设备的配套建设。
二、农村土地承包经营权确权登记颁证工作
(一)主要存在问题
一是部分乡镇主要领导对抓农村土地承包经营权确权登记颁证工作精力不够集中、重视不够。
二是因农户常年外出打工人员多等原因，给土地确权工作带来困难。
三是部分确权工作人员业务知识水平不高。
(二)措施计划
一是加强领导，落实责任。要求各镇、街道主要领导要亲自抓，安排专职人员充实到镇确权办开展工作农业局第四季度主要工作任务及措施计划文章农业局。
二是农业局集中全体干部职工，任务包干到点，做好政策咨询、解释及指导。
三是督促专业公司按土地确权招标合同要求做好查漏补缺工作，妥善解决确权工作遇到的问题。
四是继续加大对各镇开展土地确权工作督查力度，确保各镇(街道办)农村土地确权工作能够按照时间任务要求完成。力争在今年12月底前向自治区提出验收申请，并通过自治区验收。
三、精准扶贫工作
一是进一步发展适合xx区脱贫产业模式及有带动脱贫的龙头企业、合作社和家庭农场。
二是根据各镇贫困村脱贫产业发展的方案，指导完善，确保各贫困村产业方案的可操作性
三是积极争取自治区、市在种植业、养殖业、林下经济等产业项目扶贫发展资金。
四是根据各贫困村产业发展需要，继续开展产业技术培训，送技术、送信息、到村到户。
五是积极争取金融机构、龙头企业支持，拓宽产业扶贫资金渠道。
六是深入贫困村帮助指导产业扶贫中存在困难和问题为产业扶贫解决实际问题。
四、抓好中晚造田间管理及秋冬种工作
一是中晚造田间管理。组织实施好高产创建示范，确保完成市下达的播种面积、总产任务数。指导服务好康熙园富硒水稻生产基地建设工作。
二是秋冬种生产。及早筹集资金，围绕新、亮点示范安排项目生产，以点带面，确保秋冬种生产任务、面积的完成。
五、“菜篮子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙岭、久隆等城郊常年蔬菜20xx亩基地的技术指导、产品检测的同时，加大招商引资力度，引进企业、合作社和专业户，适度扩大基地规模，大力推广高新设施高效农业，促进产业升级农业局第四季度主要工作任务及措施计划工作计划。
六、农产品质量安全检测工作
重点抓好基地抽检，抓好蔬菜基地农业投入品监管，通过产品源头的防控，确保农产品质量安全。
七、抓好农民培训
配合区委组织部，加强与人社、科技等部门的沟通和联系，充分利用农闲季节组织开展好各类培训。
八、抓好农业产业化发展
组织开展好县区级和市级农业产业化重点龙头企业审批和申报工作
九、农业项目工作
落实人员继续争取国家、自治区和市的项目及资金支持。对已上报的项目，及时汇报跟踪，力争早日批复。对已批复建设的项目，严格按照项目管理实施要求认真组织实施，确保项目顺利完成，发挥项目效益。
十、招商引资工作
利用好台湾农民创业园发展平台，结合精准扶贫产业规划，通过项目包装，大力宣传推介我区良好的投资软、硬环境，吸引更多企业、民营资金投入农业。
十一、农业灾害应对工作
抓好病虫、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等农业灾害的应对，提早谋划防灾。
农业局季度工作计划二为深入贯彻《安全生产法》和省、市、县关于安全生产的文件精神，切实加强安全生产管理，强化安全意识，不断提高农业安全生产水平，建立安全生产长效机制，确保农业生产安全运行，促进农业和农村经济快速、稳定、健康发展，特制定20xx年第二季度安全生产工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，按照全县安全生产工作会议的部署和要求，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，努力推动全县安全生产状况的持续稳定好转。
二、总体工作要求
(一)认真组织干部职工学习党的方针政策、法律法规以及省、市、县有关安全生产的指示精神，并加强业务培训，提高工作人员的政治思想素质和业务水平。
(二)认真组织开展安全生产宣传和安全生产知识培训，普及安全生产知识，提高安全生产意识。
(三)结合各单位工作实际，落实安全责任，健全各项安全工作制度，坚决执行车辆安全管理制度、下乡安全制度、业务工作安全制度等。对易发事故环节，要在会议上进行安排部署，确保单位工作人员和服务区群众的安全。同时，要定期检查各项制度落实情况，排查安全隐患，全年开展排查活动3-5次，发现事故苗头，要及时上报，并做出相应的措施排除安全隐患。
(四)强化农机、渔船安全隐患排查，杜绝事故发生。农机中心要做好农机道路交通安全检查，加强源头治理工作，加大对无证照黑车、农用车载客以及违章行为的打击力度。农机监理站要在人车流密度大、城乡结合部事故多发路段、道口进行检查整治，对酒后驾车、违法载人等违章行为严厉查处，加强司乘人员的安全教育工作，加大道路交通整治的宣传力度。渔政大队要继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。要深入排查、治理渔业船舶安全隐患，要在重点地区、重点时段适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔船停泊点的安全管理和水上巡查力度，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
(五)强化农产品生产全过程质量安全监控。
1、要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。
2、要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平。
一、基本情况
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县，自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底，已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个，电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家，专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元，同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件，快递发件量3149.317万件，合计597.5194万件，同比增长65.21%。
二、工作开展情况
（一）组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作，成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组；县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组，由一名分管副乡（镇）长具体负责，定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区，公开实施方案、资金与项目管理制度，设立征求意见窗口，定期工作动态信息。同时，县电商办创新示范项目管理方式，邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理，有效的防范了风险，加快了推进速度。
（二）园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园，打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底，园区电商企业聚集数量54家，成功孵化电商企业16家，孵化创业项目8个；直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片，成功认定为省、市级众创空间，成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地，2018年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目，已完成初步规划方案。
（三）农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路，截止2018年年底，两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营，自开通运营以来，全县运输时效得到了有力保障，平均缩短10小时以上，且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题，2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动，目前效果较好，准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
（四）供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”，即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系，确保网销农产品安全；持续完善五峰电商产品数据库，服务中心安排专人，根据网销政策规定和产品特性，对全县产品进行筛选，目前入库产品711种；设立电商交易管理中心，对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商（微商）进行监管，由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准（茶叶），已完成7套网货质量标准的制定工作，包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
（五）公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》，重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心，以两大中心为依托，实现六大功能，即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用，积极开展各类电商助销活动。2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。2018年，依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训（电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期），参训2202人次，其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传，积极组织活动和参展，大力宣传电子商务优秀企业，推介我县优质产品，全力打造“互联网+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，举办“2018五峰首届电商年货节”，活动持续12天，吸引近60家商家入驻，同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
（2）3月中旬，积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路，与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。
（3）3月中旬，参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶，香天下”2018线上春茶节活动，各企业销售“五峰绿茶”20000余单，销售额突破200万元。
（4）“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、2018年3月，成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、2018年4月-10月，安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作，同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设，另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
（六）电商扶贫
1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动，计划在2年内实现108个行政村（居）全覆盖，其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底，预计完成40个行政村的培训工作，累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日，组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请，对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商，助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬，“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动，活动总共收购销售玉米52000斤，销售额102960元，帮助受灾地区农户增收总额26000元，覆盖受灾地区农户50多户，其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路，今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来，截止11月底，各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤，销售总额38.5万元，帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬，参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动，除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外，县电商公共服务中心到村签订帮扶协议，同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、2019年工作计划
（一）做好示范县项目收尾工作，建立长效发展机制，做好后示范时代平稳过渡工作。
（二）跨境电商项目持续推进。
（三）筹备茶旅电商产业园项目建设。
（四）电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位，成立党支部，开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗，积极参与电商扶贫，发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问，举办电商扶贫专题法律讲座，为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作，定期开展“电商扶贫，党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩，电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣，合作社负责进行生产、品控和日常管理，贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理，优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线，配备机动运输车辆，整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店（微店），指导贫困村合作社建设网络销售渠道，2019年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品，建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源，引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作，组织企业参加各类知名展会，举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。
工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了学党史，我为群众办实事活动总结，欢迎阅读！
学党史，我为群众办实事活动总结一
今年以来，我们按照市加大为民办实事的要求，制定了详细的工作计划，引导广大党员干部认真落实，截止11月份，机关、农村共为群众办各种好事、实事367件，取得了良好的效果，群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目，切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策，充实养老保险工作人员，使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇，超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心，为10余个村修建了村级活动场所，为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”，使群众更好地反映问题，使村干部的工作处于群众的监督中，建立起了有效的沟通渠道，接到群众来电300多个，处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”，深入89个村排查摸底，了解群众呼声，做好换届选举的准备工作，配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元，在镇区新建一处垃圾中转站，加强生活垃圾的收集和转运，使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行，水利站指导6个村进行了自来水改造，提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护，每天安排专人分段打扫，目前89个村的连村路状况良好，正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”，确保整治成效，“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治，实现了环境的“绿美亮净”，群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标，切实形成全社会共同参与的民生工作格局
（一）机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善环境的同时，拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除，图纸设计和招投标工作已经完成，餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯，方便了群众夜间通行，提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治，新增垃圾箱12个，广告牌40个，改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥，目前大桥主体已完工，将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材，建起了健身广场，增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动，为90户群众送去价值2万多元的慰问物资，在青海抗震救灾中捐款2万多元。
（二）各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目，其中市50强村要达到5件以上”，各村都能够按照要求，积极落实为民办实事项目，完成了“三夏”、“三秋”生产，机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出，得到了群众的广泛好评。
明年，我们将紧紧围绕上级的要求，结合群众的所需所盼，将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项，要及时加强改进，争取更多的力量，在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效，对落实情况进行通报，加大对典型的宣传推广力度，形成为民办实事的热潮。
学党史，我为群众办实事活动总结二
以民为本，实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以转变干部作风为重要抓手，以加强党员领导干部执政能力建设为着力点，以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，团结务实，真抓实干，真心实意为民办实事，赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视，立足建成全省一流敬老院目标，把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察，结合当前的学生生源不足的教育现状，将留观村小合并到延寿瑶族中心小学，将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组，明确分管领导具体抓，民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金，在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查，随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度，9月初全面完成了敬老院改建及附属工程，对室内进行了装修，房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室，硬化了过道，铺设了草皮，栽种了花草，美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”，受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想，急群众之所急，多方向上级争取项目和资金，得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来，全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路总长11.2公里。在施工中，各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量，出现问题或矛盾纠纷，乡、村干部一起解决，确保工程的顺利进行。目前，农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，顺利通车；九如村至松西村公路建设已完成工程量的80，预计12月底可全部完工；该乡群众期盼已久的铜田桥，在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建，该桥得到了广大群众积极支持配合，工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计，教育为本。该乡通过积极争取，终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿，总投资70余万元，总面积达1800个平方米，设20个教室，12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度，学校成立了工程监督组，工程已10月底全部完工，顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年，该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本，针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题，争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米，新增配置设备4台，大大改善了该乡的医疗卫生条件，有效地缓解群众看病难的问题；在乡财力紧张的情况下，于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动，对全乡农民免费进行体检，以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题，构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评，每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台，但手机信号覆盖面不宽，而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡，改善手机信号质量，今年该乡积极与县移动公司联系，科学选址，在城江村位置处另建了一个手机信号发射台，10月中旬正式开通，手机信号覆盖全乡80的地方，有效地解决了手机信号不好的问题。8月，汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后，移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应，移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年，为了落实县为民办8件实事，完成沼气建设任务，一是成立了沼气建设领导小组，明确两名干部负责抓，驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址，监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度，发挥好已建沼气户的典型示范作用，特别是抓好了三个沼气示范村，使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前，该乡沼气建设任务全面落实，已建好240个，是全县沼气池建设最多的乡。
据统计，利用沼气池，一个农户每年可节约用柴xxxx公斤，增加庭院经济收入最低标准xxx元，一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入，也保护了自然生态环境。
学党史，我为群众办实事活动总结三
半年来，我们以“三个代表”重要思想为指针，按照立党为公、执政为民的基本要求，树立“群众利益无小事”的群众观，认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》，确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成，我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力，完成扶贫建房288户，在建343户；完成沼气建设1532口，在建911口；在建乡镇卫生院10所；“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
（一）强化组织领导。
主要是建立“四项制度”，即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组，由市扶贫办主任李清喜任组长，负总责；市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长，组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责，专人联络工作责任制，并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》，通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求，更进一步分解了各县的扶贫任务，明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求扶贫任务件件有着落，个个有任务，人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通，资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期（每月、每季、每年）对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报，目前已通报进度结果两次（1-4月、5月）；并根据各县完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，对评定为“不达标”等级的，将取消其各类评奖资格。
（二）狠抓任务落实
据各县上报数据统计，2004年1-6月期间，我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下：
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线，占总任务xxx万人的25%；减少低收入人口11080人，占任务2万人的55%；
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户，占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%；汝城县完成136户占其任务数的31。7%；xx县完成20户占其任务数的71%；安仁县完成70户占其任务数的700%。另有，343户为在建数，其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金，但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速，已建成沼气池1532口，完成任务率达44。2%；尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作，1-6月，各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况，掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况，并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
（三）强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户，整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划，两年实施，逐村验收，分批推进”的扶贫开发方法，我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观，为民务实，抓好项目增收和劳务输出增收两件实事，切实增加农民收入。项目增收一块，各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设，以改善贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展；劳务输出增收一块，各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策，并切实加强管理，管好用好各类扶贫资金，禁止挪用、挤占、截留扶贫资金，确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”，不错位、不换位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告，并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作，确保产业扶持项目顺利如期完成；1-6月份，已投入产业扶持基金xxx万元（桂东县xx万元，安仁县xxx万元），引导贷款近xxx万元，帮助xxx农户开发种养项目，增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作，确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面，一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动，赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液，它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件（1万瓶）通丰植物营养液，发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村，使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩，深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。，四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看，目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关，致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因，无法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓项目资金落实到位。
（二）狠抓为民增收措施落实。
（三）狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
乡镇未成年人教育工作计划切实抓好家庭教育和社会教育，全面改善和优化未成年人成长环境。
一是要教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德培养，支持子女参-与道德实践活动。
二是积极组织开展经常性、社会性青少年科普宣传教育活动，普及科学知识，传播科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神。
三是高度重视对流动人口中未成年人的义务教育和思想道德教育，建立和完善保障进城务工就业农民子女接受教育的工作制度和机制。
四是加强流浪儿童救助保护，按照《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的要求，做好流浪儿童的救助保护工作。
五是积极为未成年人参加社会实践活动创造条件。深入挖掘我乡进行未成年人思想道德实践活动的潜在资源，通过广泛宣传和组织参观，激发未成年人的爱国主义情感。通过组织未成年人阅读党史人物传记、看望老等实践活动，进行革命传统教育。
（二）在社区（村）
我们积极开展未成年人的摸底调查，做到情况详实，管理规范。定期对社区和各村组的情况进行核实。同时，结合城乡环境工作纵深开展，我们以此为契机，不断加大农村基础设施的建设和完善步伐，积极改善农村生产生活条件，创造适合未成年人发展的良好社会环境。新建农家书屋、村级卫生站、远程教育站点和“村村通”工程，通过这些文。化信息平台，一是可以给未成年人提供不断学习，充实文化素质，吸取“精神食量”的机会，让他们树立正确的人生观、世界观、价值观。二是通过现代信息应用平台，可以加大对农村未成年人的生存技能培训教育，使其能有所学、有所做、有所用，更好的适应社会生存和发展。三是积极开展扶贫解困和“一对一”帮扶活动，对贫困家庭及未成年人给予一定的国家政策性保障和帮扶，让其对社会生活充满自信心，更多、更好的帮助他们走出一时的困境，鼓励他们勇于创造更好的生活。到目前共计开展扶贫济困帮扶达68人。四是积极发挥共青团、妇代会、治保会等职能机构作用，积极开展未成年人教育协调工作，充分发挥共青团员的优良作风，定期组织开展一系列教育活动。同时加大对未成年人的法律法规教育工作，开展法律课堂进村社活动，并通过一系列国家法律法规切实保障未成年合法权益不受侵犯。各村妇代会也及时的对未成年人给予了关心关爱帮扶，组织留守儿童进行文化知识培训、生产生活技能知识教育。
总之，各村（社区）支部、村（居）委、乡级各单位弘扬求真务实精神，大兴求真务实、调查研究之风，及时发现总结推广未成年人教育协调工作典型和经验，积极探索新时期新阶段未成年人教育协调工作的特点和规律，使未成年人思想道德教育更有针对性、实效性。从全社会关心的热点、难点、重点问题着手，采取有力措施，开拓创新，狠抓落实。
关键词精准扶贫；成人教育；新型农民
1农村成人教育：精准扶贫的现实诉求
1.1有助于打造脱贫发展引擎，夯实发展根基
目前我国贫困地区农民整体上呈现出科学文化素质低、生产效率低下、竞争能力弱的特点，尤其是在互联网+和大数据的时代浪潮下，发展劣势更加突显，且贫困人群在长期的生活实践中易形成一种“贫困文化”，这种不健康的亚文化表现为缺乏进取心、屈服意识、自我否定等，这种消极的观念和行为，严重制约着贫困人口人力资本的形成、配置和利用，成为农民脱贫致富的最大障碍。
为了弥补发展短板，实现农业强、农村美、农民富，就需要捍卫农村成年人群受教育的权利。农村成人教育可以作为公平的调节器，作为对偏向城市精英教育的一种矫正，可以满足贫困地区成年人群对知识的渴望，激发贫困者的主体性、创造性、积极性，使其不断学习新的知识技能和思想观念，塑造其健康的心智模式和积极的行为方式，从而充分发挥自身潜力，实现自身人力资本价值的提高，夯实发展基础，将我国的人口压力转化为人力资本，有利于反貧困的深入推进和可持续发展。
1.2有利于深化农业供给侧改革，筑牢脱贫防线
农业供给侧失衡是贫困地区农业发展的病根，而农村人才供给数量与质量是影响农业发展、农民致富的“牛鼻子”，更是打赢脱贫攻坚，筑牢精准扶贫防线的重要一环。在农业新常态下要培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，实现农民增收，农业提质增效，开创农业现代化新局面关键在于农业科技创新，根本在于农村人力资本存量，而提升农村人力资本主要阵地与途径则是农村成人教育。
2农村成人教育助推精准扶贫面临的多维约束
2.1从外部环境来看
2.1.1政府对农村成人教育缺乏重视
成人教育是一项社会性、复杂性、长期性的系统民生工程，需要众多部门形成合力，才能办好的大教育，但是受限于体制机制原因，农、科、教在运行机制上存在着本位主义，存在着“各自为政，各唱各的调，各吹个的号”，无法统筹成人教育资源，成人教育供给数量与质量都无法满足成人日益增长的知识需求，乡镇成人学校作为一个服务农民的资源平台和中心发挥作用有限。
2.1.2农民对成人教育的认知不足
农民参与培训的考衡是成本收益分析，由于培训收益的隐形性与滞后性，导致农村成人缺乏人力资本投资的意愿，特别是近年来“读书无用论”在农村日渐盛行，随着年龄的增加、学习动力的衰减，对需要的知识类型也不清楚，政府组织的一些技术培训活动，往往被被贫困人群视为浪费自己时间、精力，而部分参与培训的人群往往是老年人群和妇女人群，男性人群参与知识技能培训的积极性严重不足，异化的农村成人教育在现实夹缝中艰难生存。
2.2从内部条件来看
2.2.1管理制度缺失
成人教育管理制度多以普通学校为蓝本，随着农村经济社会发展的转型，农村成人对教育需求也随着时代的变迁而变化，尤其是对培训内容、培训方式、培训方法、管理制度都提出新的诉求，但农村成人并未主动应变重构自身管理机制与运行机制，导致制度定位与教育需求错位。管理制度的错位导致乡镇成人学校工作职责不清和管理理念不当，缺乏发展规划与日常工作计划，日常教学管理、后勤管理、学员管理混乱成为学校常态，部分教学设施和场所长期处于闲置状态。
2.2.2教师队伍缺乏
在重学历文凭、轻素质和技能的传统观念下，与其他教育体系部门相比，成人教育部门“门前冷落”，乡镇成人学校被称为基础教育教师的养老院。教师队伍老龄化现象严重，且教师队伍专业结构单一，综合素质偏低，缺乏必要的技术培训和实际操作技能，“黑板上开机器”，教学缺乏吸引力。在教学课程和培训内容的设置忽视了受教育主体的特性，没有针对当地经济社会状况和学习条件，学员需求的差异性，设置培训科目和培训内容，导致培训内容单陈旧单一，针对性不强、应用性较低，不能满足农村剩余劳动力转移的需要和农业供给侧改革需求。
2.2.3教育经费缺乏
教育资金是成人教育运转的血液和命脉，基础教育和高等教育经费都有制度保障，而乡镇成人学校教育经费主要依靠“乡办、乡管、乡收益的原则”，由乡镇政府投入，但随着农村教育附加费的取消，乡镇政府失去了保障成人教育投入的资金来源。另一方面农村成人教育中政府、市场力量的失衡，市场力量参与投资的力度不足，不能很好的弥补政府失灵所造成的弊端，这在一定程度上也影响了农村成人教育的规模、硬件设施的提升、教育质量的改善。
3加强农村成人教育与精准扶贫融合的路径选择
3.1选准对象、分类施策，提高农村成人教育的精准性
3.1.1遴选培育对象
以贫困人口建档立卡为契机，深入了解农村贫困人口数量、教育程度、可行性能力、贫困原因等情况，以精准扶贫思想为指导，按照“积极作为、顾此不失彼”的原则，对教育对象按照生产经营型、技术技能型、社会服务型进行定位，将规模经营的种植大户，家庭农场主、农业专业合作社作为重点培训对象，将普通贫困人群作为高频教育对象，将初中生、高中生与农村新增劳动力作为潜在教育对象，按照申报、审核、审批的程序，分层次、分批次进行培训，避免胡子眉毛一把抓，分不清工作对象一刀切的培训模式，这是精准培训的前提与基础。
3.1.2科学设置培训内容
农村成人教育要实现“我培训什么、农民就听什么”向“农民听什么、我培训什么”转变，时刻谨记培训项目要以“百姓需求”为切入点，坚持提升农民生活幸福指数的原则，坚决杜绝形式主义。在农民培训中农民的教育个性和教育需求应该得到尊重，大力推进教育内容，方法的改革创新，增强教育的开放性、灵活性、社会性，使成人教育从单纯传授知识的教育，逐步向应用性知识转变，从而使农民课上听得懂、课后能实践、生產生活能收益。
3.2创新模式、多举措并举，增强农村成人教育的有效性
3.2.1探索教育新模式
乡镇成人学校作为农村成人教育的主要阵地与标志形态，应紧紧围绕“农”字做文章，围绕“富”字抓落实，坚持政府主导、坚持市场为主、坚持立足产业、坚持精准培育的原则，采用常班与短班相结合、农闲与农忙相结合，线上线下相结合的方式，不断探索出成人教育办学新模式，使乡镇成人学校成为农村从业人员致富的“参谋站”与“导航站”。
学校+基地+学员，乡镇成人学校通过兴办实习基地，使学校能够以基地为示范对学员进行产前、产中、产后全过程示范，有利于引导学员正确生产，提高培训效果，同时也使学员学到的理论知识得以运用与检验，最大限度激发学员学习意愿，使学员能够进的来、留得住、用得上。另一方面，学校通过兴办实体，使自身经济实力得到提升，能够很好解决自身经费短缺问题，形成建好一个基地示范项目，培育一批人才致富的良好局面。
学校+企业+学员，学校+企业+学员的培育模式架构起了用人—招生—培训—就业—再培训—再就业”的人才培训渠道。一方面，学校与企业签订用工订单，学员根据用工要求，自主选择培训技能，实现定向培养与就业。另一方面，订单式培育满足企业对特殊岗位的人才需求，实现了职工与企业的无缝对接。
3.2.2运用信息化手段
传统的黑板+粉笔的授课方式，愈发难以适应教育主体与客体的时代需要，尤其是互联网+时代的到来，信息化的普及，互联网+已经成为社会发展的不可逆的潮流。农村成人教育中要充分利用互联网+广覆盖、低成本、传播方便等特点，将优质的教育资源引入成人教育培训中，改变传统教学方式，以大幅度提高培训范围和教育质量，确保培训内容的时代性和培训成果的有效性。
3.3巩固基础，改善条件，提升培育能力
3.3.1加强师资队伍建设
乡镇成人学校承担着教育扶贫、培育新型职业农民、建设学习型社会的职能，一支数量足够、结构合理、专兼结合的高素质师资队伍，是乡镇成人教育顺利开展的关键性要素之一。首先应该保障成人学校的教师名额编制，利用现阶段国家大力吸引优秀大中专毕业生服务农村的有利时机，使有一技之长的大学生充实到乡镇成人教育队伍中。其次要组建一支志愿者队伍。成人学校因其自身知识所限和面临问题的复杂程度，其角色定位应界定为组织者与宣传者，而不仅仅是传播者，要积极利用大专院校优质教师资源，涉农政府服务部门和农村才能乡土人才担任实践教师，深入农民实际中，实现从人民中来，到人民中去，从而有效的弥补自身教育资源的不足。
3.3.2改善教育基础条件
结合当前工作需要，的会员“蓝齐儿”为你整理了这篇2021年人力资源和社会保障局工作总结和2022年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2021年工作总结
1.强化政策落实，全力做好稳就业工作。一是不断完善就业服务体系。今年以来结合全市企业用工实际，提请市政府出台《关于进一步加强企业招工及用工服务若干意见》《加强企业招工及用工服务实施细则》。组建4个外出招工小组和外出招工协调工作小组，持续开展以工引工、外出招工、社会中介机构引进活动，目前招引外来员工27人。充分利用人社网络系统作用，扎实推进专场招聘、“2+N”招聘和网络招聘等各类活动。截至目前，共组织“2+N”各类招聘会92场，500余家企业提供2.56万个岗位，累计17136人参加招聘活动，达成就业意向11385人，主园区用工净增3787人，增幅9.3%。二是持续加大创业扶持力度。稳步推进创业培训，本年度共开展23期创业培训班，参加培训学员690人，圆满完成市级下达的年度工作任务。进一步简化办理流程，对符合条件的个人和小微企业及时审批发放创业担保贷款。预计到2021年底，发放创业担保贷款不少于7000万元，其中小微企业贷款不少于3000万元。三是兑现招工奖励政策。兑现以工引工及返乡就业人员奖励资金，鼓励企业老员工通过亲带亲、友带友、老乡带老乡等方式引进新员工，对成功介绍外乡或返乡人员来广稳定就业的单位或个人，在企业自主奖励的基础上，再给予1000元/人奖励。截止目前2021年度已兑现奖励资金174.7万元，补贴人数2821人。同时积极向企业宣传《人才兴企二十条》，鼓励企业引才引智、鼓励企业培优育强、鼓励人才扎根兴业。四是精准宣传就业创业扶持政策。通过发放宣传手册、利用广播电台、微信公众号等新媒体以及举办现场宣传会等形式广泛宣传创业扶持政策。深入党政机关、企事业单位公开征集就业见习岗位、公益性岗位。建立新投产企业“人社服务专员”帮扶联络机制。定期入企走访调研，开展就业创业、社会保险政策宣讲等服务。五是有序推进高校毕业生就业帮扶。根据户籍地将帮扶对象分解到乡镇社区，层层压实帮扶责任，对离校未就业高校毕业生就业状况进行动态跟踪，将有就业意愿的人员全部纳入就业创业促进计划，开展分类帮扶，做到登记一人，服务一人。六是大力开展职业技能培训。今年以来企业新录用人员岗前技能培训共开展39个班次，结业合格2284人；企业职工岗位技能提升培训开班62个，培训系统上线2305人；普通劳动者就业技能培训开班18个，培训系统上线855人，砀山县技能扶贫培训150人；2021年度企业新型学徒制培养开展11个班次，参训学员542人。
2.深化制度改革，社会保障体系不断完善。一是强化征缴扩面和优化转移接续。企业职工养老保险参保10万人，同比增长14.94%；机关事业单位养老保险参保8277人，同比增长4.19%；失业保险参保3.96万人，同比增长36.55%；工伤保险参保8.22万人，同比增长1.48%。城乡居民参保人数达到27.85万人，当年缴费人数为17.56万人，为符合领取条件的8.69万人发放了养老金，月发放率100%。长三角社保转移接续实现全流程线上办理。二是规范参保。自2021年4月起，逐步规范社会保险参保，实行企业养老、失业、工伤三险统一缴费基数并同时参保，使得职工社保全覆盖，保障了职工的合法权益，将逐步实现职工退休生活有保障、失业求职无担忧；大力推进机关事业单位工伤保险、失业保险参保，并推进保险费纳入财政预算，保障了机关事业单位在编人员的工伤保险待遇等合法权益；在用人单位为职工参加工伤保险的基础上，探索实施实施补充工伤保险，减轻用人单位工伤赔偿负担，化解用人单位工伤风险，促进工伤预防。三是建设基金风险防控体系。成立了社保数据对比领导小组，对各级疑点数据进行排查，联合公安、法院、民政、卫健四部门定期进行数据比对，对发现的数据问题进行及时处理；建立了完善的内控制度，并顺利迎接了省市多次检查，总体情况良好，对发现的不足之处进行了及时整改。四是调整职业年金记账方式。根据省市要求，将职业年金缴费由记账方式调整为实账积累，计划从2022年起对职业年金记账方式调整期历年形成的记账金额安排3年分批进行消化。
3.加大推荐评选，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事业单位公开招聘工作。今年我市事业单位计划招聘124人，涉及卫生、教育、农林水专业技术领域以及行政管理等88个岗位。经过公告、资格审查、笔试、面试等程序，目前116人进入体检环节。二是加大技能人才培养力度。今年新增技能人才3537人次，占任务数（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任务数（1090人）的70.73%，新增取得职业资格证书、职业技能等级证书1690人次，占任务数（1800人）的93.89%，其中高级工271人次，占任务数（400人）的67.75%，技师27人次，占任务数（30人）的90%，新技工系统培养705人，占任务数（700人）的100.7%。三是组织参加各类技能竞赛活动。成功举办我市第二届职工职业技能竞赛，推进1名选手参加全国新职业技术技能大赛安徽省选拔赛；组织参加宣城市“皖厨宣味·徽菜名城”首届烹饪技能大赛，共7名选手参赛，其中1名选手获得中式面点一等奖、3名选手获中式烹调优秀奖；4名选手参加首届长三角家政服务行业职业技能竞赛安徽选拔赛；3名选手参加安徽省第三届农民工职业技能竞赛。四是稳妥有序开展网上申报职称评审工作。今年首次使用网上职称申报系统，为保障申报人员顺利上传资料，指导用人单位经办人员认真学习网上职称申报系统操作流程。目前共审核通过并上报了13名申报人员的申报材料。五是多措并举开展博士后科研工作站工作。进一步规范博士后科研工作站管理流程，积极组织工作站申报参与省厅开展的各种项目和活动。今年有三家工作站申报了科研活动资助经费项目，有四家工作站参加了全国博士后创业创新大赛，其中有两家工作站进入了复赛，有一家工作站进入了决赛。
4.规范行政执法，劳动关系和谐发展。一是劳动保障监察工作稳步推进。扎实开展保障农民工工资支付工作，综合运用各种方法，用工管理趋于常态、保障制度逐步建立、劳资纠纷大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同时，切实维护了我市广大劳动者的合法权益和社会和谐稳定。二是是劳动人事争议处理效能稳步提升。组织参加劳动保障法律法规教育培训，开展劳动人事争议调解员仲裁员培训班，加强调解仲裁队伍建设，打造政治素养高、综合素质高的调解仲裁队伍。推进信息化仲裁院建设，上线运行全省统一的调解仲裁信息管理系统，落实案件受理、审理、监督统计等工作全流程信息化，推广应用全国“互联网+调解”平台，拓宽劳动争议纠纷调解仲裁申请多样化渠道，为群众提供便利。今年以来案件办理成效显著，截至目前，劳动监察受理投诉举报案件153起，涉及农民工1961人，涉及金额2607万元；排查全市工程建设领域在建项目97个，排查存在拖欠支付隐患项目6个，及时责令限期整改项目5个，涉及农民工389人，金额1265.3万元。仲裁院已立案受理261件，调解结案173件，裁决结案73件，终局裁决5件，其他方式结案7件，仲裁结案率96.9%，仲裁调解率68.4%。全市农民工工资支付工作平稳，全年未发生因劳动人事争议案件引发的上访或群体性事件。
二、2022年重点工作计划
（一）招工引工方面。进一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核办法，完善招工奖励办法，加大奖励力度；建立人力资源服务机构监管机制，鼓励引导重点临时缺工企业以服务外包的方式解决用工困难。常态化开展线上线下多种形式的招聘会，2022年全年计划开展136场“2+N”招聘会，其中80场周三、周六现场招聘会、18场乡镇“夜市“招聘会，20场网络直播招聘（每月固定8号上午9点举行直播带岗），18场劳务基地及其他招聘会。突出春节等重要节假日招聘，春节期间开展10场春风行动系列招聘会（3场网络直播招聘会，3场乡镇、开发区子园区招聘会，4场人力资源市场大型招聘会）。
（二）就业创业方面。在开展好常规创业培训的基础上，重点围绕乡村振兴开展创业和就业技能培训，2022年计划培训农民工3000人以上，开展1-2期乡村振兴主题创业特训营，培训学员不少于60人，开展乡村旅游、品茶员等乡村特色就业技能培训班不少于3期，培训学员不少于180人。继续实施就业优先战略，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等重点群体就业。2022年，计划开发公益性岗位200个，上岗率不低于50%；新增实名制就业不少于1.1万人；失业人员再就业率不低于60%；就业困难人员再就业率不低于70%；创业担保贷款计划发放不少于7000万。
（三）人才保障方面。围绕广德市开发区四大主导产业，积极组织广信农化等不少于3家企业开展企业自主评价，为企业发展提供技能人才保障；筹备广德市第三届“广德工匠”评选活动，计划表彰、提名奖各10名。围绕乡村振兴发展战略，积极推荐优秀的乡土人才参加全国、省、市技能人才评选及技能人才竞赛，所有竞赛项目计划各推荐2名选手参赛，加大乡土人才在技能人才评比中的比例。组织荣达食品有限公司创建升格为国家级博士后科研工作站。
（四）社会保险方面。扎实推进征缴扩面工作，企业职工养老保险参保达到10.12万人，机关事业单位养老保险参保达到8450人；失业保险参保达到5.00万人；工伤保险参保达到8.40万人。针对目前我市社会保险参保结构不合理的现象（参加职工养老保险人数明显少于参加工伤保险人数），从2022年起将积极推进职工全险种参保计划，进一步提高全市职工全险种参保率。扩大协议医疗机构签订范围，简化转院流程，为工伤职工和企业创造更大便利。
为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，实现《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》目标，进一步提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，消除新生儿破伤风，根据《××县降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案(2009年)》及《××县农村孕产妇住院分娩补助资金管理方案(试行)》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、项目目标
(一)长期目标
到2015年，全镇农村孕产妇住院分娩率达99%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上，到2020年，农村孕产妇住院分娩率达99.7%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上。全镇孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在《××县妇女发展规划》和《××县儿童发展规划(2001-2010年)》规定的目标内。
(二)2009年度目标
1.孕产妇死亡率低于2008年的79.74/10万;
2.新生儿破伤风发病率以县为单位控制在1‰以下;
3.婴幼儿死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目标
1.孕产妇住院分娩率在97.00%的基础上有所上升;
2.高危孕产妇住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕产妇糸统管理率达百分之90%以上;
4.县乡医疗机构产科工作人员三基基础理论、基本知识，基本技能考核合格率达百分之80%。
二、项目管理
(一)组织领导
为确保降消项目在我镇顺利实施，经镇人民政府研究，成立××镇降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目领导小组。由施燕丽副镇长任组长，鲁朝丽任副组长，成员由相关单位抽调组成。领导小组下设办公室，办公室设在××卫生院，由鲁朝丽任办公室主任。
项目技术指导由××卫生院鲁朝丽、妇幼专干普学芳负责。
(二)工作职责
1.领导小组工作职责：审定降消项目实施计划，领导协调和督促项目工作实施;解决项目实施中的重大问题;把项目工作指标纳入社会发展规划统筹管理。
2.领导小组办公室工作职责：拟定项目实施计划;负责项目的具体管理工作;组织督促项目业务工作实施，定期向县项目领导小组报告项目实施进度;协调解决项目工作中遇到的具体问题，重大问题及时上报领导小组研究;审定项目技术指导组的工作计划，布置工作任务;协调、联糸有关部门配合实施项目工作;制定项目管理办法;实施扶贫救助;收集分析项目执行情况的资料和信息，及时总结推广项目经验，召开项目工作会议。
3.技术指导工作职责：结合项目实施方案的内容，制定项目技术指导计划并报送项目办审定;根据项目实施方案和技术指导要求，做好项目业务技术指导，定期或不定期向领导小组报告工作;负责项目宣传和指导各村组开展健康教育工作，组织制作健康教育宣传材料，协调各级妇联组织、广播电视部门做好健康教育宣传;制定项目培训计划，帮助指导和督促基层开展项目培训工作;负责项目业务管理、监督指导、推广住院分娩、完善高危孕产妇的转诊和抢救机制。
4.卫生院工作职责：负责项目的组织管理、人员培训、监督指导、扶贫救助;配合、协调妇联、计生、民政、广播站等做好相关工作。
5.镇妇联的工作职责：做好乡村群众性健康教育工作，围绕母亲安全、儿童优先、安全分娩等内容，宣传、组织、发动群众参与项目活动。村妇女干部要协助乡村妇幼医生做好孕产期保健工作，村妇代小组长要随时了解本组妇女的健康状况，孕产妇有异常情况要及时报告乡村医生或妇女主任、乡村妇联组织每月向妇幼保健部门通报一次孕产妇调查情况。
6.镇计生服务站工作职责：做好群众性的生殖健康科普知识的宣传工作，减少计划外怀孕和非婚生育。乡、村、组计生工作人员要发挥宣传工作的优势，积极动员育龄妇女参与保健，配合乡村妇幼医生共同做好孕产期保健工作。每月向妇幼保健机构通报一次孕产妇调查情况。
三、项目工作内容
按照国家、省、市、县项目管理方案的要求尽快启动，全面实施，加强项目领导，严格经费管理;强化妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务;加强人员进修和培训;建立和完善孕产妇急救转诊网络和“绿色通道”;组织专家驻乡蹲点帮扶;广泛开展健康教育和社会动员工作;做好降消项目信息的收集、统计和分析工作;项目监督指导与评估。
(一)加强项目领导，严格经费管理
1.加强对项目工作的领导，并将项目实施纳入各相关单位年度责任目标进行考核。
2.定期检查或审计项目资金的管理和合理使用情况，提高项目资金的使用效益，确保资金安全。
3.将农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准、提供助产服务定点医疗卫生机构名单向社会公告。设立举报电话、举报箱，对于举报线索，要认真调查处理，坚决禁止各种违规违纪现象发生。
(二)强化镇卫生院妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务。
1.加强我镇妇幼保健人员孕产妇保健技术指导的职能和作用，提高孕产期保健服务能力及服务水平。建立健全以医疗、保健为支撑的妇幼保健服务网络，为孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务提供保健。
2.严格执行农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准，规范医疗保健机构助产服务。
3.加强医疗卫生机构和人员服务资质的监督管理。要严格执行助产机构、技术和人员的准入，严肃查处不具备接生资格的机构和人员，坚决取缔非法接生。
4.强化产科质量管理。
(1)根据省卫生厅制定的县、乡产科建设标准，加强产科建设、改善服务条件、制定有关工作制度、完善产科服务。
(2)助产机构要认真使用省级下发的《云南省产科病历基本格式》，规范产科文书管理。
(3)健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，定期开展质量评估活动，不断改进产科服务质量。
(4)定期开展产科危急重症及死亡孕产妇的分析和评审工作，针对存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，不断提高产科服务质量。
(5)保证产科急救设备和设施处于功能完好状态，努力保障产科质量，维护孕产妇生命安全。
(三)加强人员进修和培训。
1.乡镇卫生院助产人员培训：中心卫生院的助产人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范，以提高产科急救能力;一般乡镇卫生院的助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中基本急救技能。要求乡镇卫生院助产人员原则上要轮训一遍，方法可通过理论学习、见习和到县级临床进修等方式进行。
2.乡村医生培训：通过培训提高乡村医生筛查高危孕产妇和高危儿童的业务能力，能处理一般妇女儿童常见病和多发病。
(四)建立完善高危孕产妇应急抢救机制
卫生院要健全和完善应急抢救组织，加强领导，明确职责，做到急救人员、设备、药品、交通工具配齐到位，保证抢救组织运转正常。各医疗单位要公布急救电话，保证急救系统功能状态良好，联系方式畅通无阻，接到急救信号能及时出诊，不得相互推委扯皮。危急孕产妇的抢救实行院长负责制和首诊医生负责制、出诊抢救制、会诊制及转院转诊制，确保危急孕产妇得到及时救治。
乡镇卫生院和村卫生所承担一级转诊，对当地发生的高危孕产妇及时护送到县级医疗保健单位救治。
(五)广泛开展健康教育和社会动员工作
要把健康教育同动员孕产妇住院分娩有机结合起来，做好农村孕产妇住院分娩补助政策宣传和孕产妇保健的健康教育工作。充分利用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，向广大人民群众宣传农村孕产妇住院分娩补助政策，做到家喻户晓，为孕产妇住院分娩菅造良好的社会氛围。要积极协调妇联组织和广播电视等部门开展健康教育活动，菅造全社会关心妇女儿童健康的良好环境。
1.推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等知识的宣传教育。
2.针对贫困地区农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯影响等问题，举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播。
3.在每个村委会醒目位置刷写1—2条“住院分娩，母婴安全”、“住院分娩，国家补助”等标语，以及县、乡危急孕产妇呼救电话。
4.乡村医生要督促每位孕产妇将危急孕产妇呼救电话写在家中醒目位置。
(六)加强流动人群管理，落实保健措施
卫生、公安、计生、民政部门要紧密配合，对在本镇行政区域内的流动人员，要互相沟通情况，互相配合管理。户口所在地的妇幼卫生机构要及时向育龄人群流入地的妇幼卫生机构通报信息，流入地的乡、村妇幼保健人员要对人群中孕产妇进行建册管理。全镇医疗卫生、计生单位要建立孕产妇首诊责任制，不论哪一级医疗卫生、计生单位发现孕妇就诊，只要是孕妇都要追问孕产妇围产期保健手册情况，对无围产期保健手册的孕妇一律给予建册，并登记上报县妇幼保健院，县妇幼保健院负责协调各院跟踪管理，确保本镇范围内无一例高危孕产妇因漏查漏管而死亡。
(七)强化乡、村两级保健管理负责制
一、2015年工作回顾
（一）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作有质有量。
残疾人基本服务状况和需求专项调查目的是为上级残联制定残疾人事业发展规划提供详实的科学依据，我县参与此次调查的共有2乡16镇，总计269个村/社区。专项调查底册共有残疾人10612人，其中进村入户调查人数：10223人，采用电话调查的人数3人，入户调查率：99.97%。落实了专项调查工作经费5万元。集中举办了二期调查员培训班，培训调查员100名，分别到三个人口多，残疾人数量大的乡镇举办了培训班，培训调查员76名，培训效果明显，参加学习的调查员掌握了调查表的内容填写要求，错误率低，工作开展得较为顺利。在调查数据初录和复录阶段，为确保系统录入的数据与纸质表内容保持一致，做到准确无误，我会高度重视，精心部署，在各乡（镇）精心挑选了熟悉电脑操作、责任心强、业务能力素质高的残疾人专职委员组成数据录入工作小组，集中在县残联实行封闭式管理，统一食宿，全力承担我县残疾人调查表的系统初录与复录工作，县残联专项调查办公室负责人全程督导。圆满完成了我县残疾人基本服务状况和需求专项调查数据上报工作。
（二）“助残日”系列活动开展的有声有色。
在第二十五次全国助残日期间，XX县残疾人工作委员会紧紧围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”活动主题，早安排，早布置，在全县上下营造了浓厚的扶残助残氛围。
一是5月6日，县残联就第二十五次全国助残日活动的主题、县残联的初步安排向县委分管领导汇报，得到了县委分管领导刘龙林副书记的支持，县残工委向全县各乡镇、县直各单位下发了开展第二十五次全国助残日活动的通知，明确了各成员单位在助残日期间要为残疾人做好两件以上实事，张贴助残日宣传标语，营造出浓厚的扶残助残氛围。
二是5月13日，县残联邀请XX市第三人民医院孤独症治疗专家来我县为全县孤独症儿童及家长讲授孤独症的临床症状、诊断以及抢救性康复等知识，并与家长、老师进行互动交流，现场认真解答家长们提出的各种疑难问题。活动中，县残联还为每个孤独症儿童家庭送上了300元慰问金，并呼吁社会多关爱、关心孤独症儿童的教育、康复、生活等问题。XX新闻联播在助残日当天对此次活动进行了相关报道。
三是5月13日，县药监局工作人员到县特殊教育学校，专题为在校的残疾学生讲了一堂食品药品安全课，辅导学生们做了一套康复操。
四是5月13日下午，我县举行了上海拉夏贝尔服装有限公司服装捐赠发放仪式，有31名残疾人到场参加活动，领取了合身的衣服，宣传了上海拉夏贝尔服装有限公司助残善举。
五是动员助残志愿者开展助残活动。5月14日上午，“康复乐”脚病修治专业店10名技师，自备车辆，自带药品，到八都镇敬老院为在该院生活的40多名老人修脚，治疗脚病，并为每位老人送上一双袜子、一瓶药膏。
六是县残联在5月14日组织全县各乡镇残联理事长、残疾人专职委员共36人开展登山活动，这36名残疾人工作者团结协助，兴致勃勃，登上了XX县最高峰---大东山，感受了作为一名残疾人工作者参与集体活动的愉悦心情，体现了我县残疾人工作者团结奋进的精神风貌。
七是各乡镇残联、县民政局、教体局、妇联、卫生局等县直单位在助残日期间悬挂了助残宣传横幅。
（三）贫困残疾人摸底调查工作圆满完成。
按照XX省残联、XX省民政厅联合下发的《关于在全省开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》（赣残联字〔2015〕40号）文件精神，为确保我县贫困残疾人基本情况摸底调查工作顺利实施，我会高度重视，迅速反应，下发了《关于在全县开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》，通知各乡（镇）残联、民政所要高度重视，将此次摸底调查工作作为当前一项重要的工作任务，按照相互职能密切配合，加强沟通，相互支持。由民政所负责提供享受低保、五保供养的所有残疾人名单；残联负责组织、核残、统计、汇总等工作，严格按照时间节点上报摸底数据，为协助上级部门研究制定我省困难残疾人生活补贴实施方案提供准确地数据依据。
（四）各项民生工程残疾人项目顺利实施。
根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好了各项业务工作。
1、康复工作：一是我会于4月和10月，两次组织XX康明眼科医院王木保院长一行11人，深入到我县各乡（镇）开展“白内障免费筛查”活动。共筛查总人数为360人，其中患白内障总人数有118人，有48人可行白内障手术，目前已有10人接受了免费手术，缓解了患者的经济负担。二是认真做好了全县重度聋儿（人工耳蜗）救治康复对象申报工作，组织了0-6岁4名、7-17周岁3名聋儿参加了省残联的人工耳蜗筛查。三是继续与市、县精神病院合作，将残联精神免费救助资金与省级重性精神病贫困患者免费救助资金整合使用，将我县346名持证精神病患者全部纳入了免费服药、治疗救助范围，超额完成目标任务。进一步加强了肇事肇祸精神病人收治管理工作，并设立严重肇事肇祸精神病人专项救治和监护人奖励基金，大大减轻了患者家庭的沉重负担。同时，切实加强了20个社区康复站管理，为1000名残疾人提供了康复救助与服务，并建立了康复需求评估档案，已完成任务数的100%。
2、教育工作：理事长亲自带队深入到全县18个乡（镇），协助县特殊教育学校开展了智力残疾儿童康复救助项目筛查工作；为3名贫困在校大学生每人发放了助学金2000元。
3、就业和扶贫工作：按照省、市残联的工作部署，开展了以“送政策、送岗位、送服务”为主题的残疾人就业援助月活动，帮助用人单位与有就业需求的残疾人搭建了一个相互交流、相互沟通的平台，活动为14名残疾人在县工业园区企业找到就业岗位；通过政府购买公益性岗位形式安置残疾人专职委员28名，认真落实了140名农家书屋残疾人管理员上岗工作，专职委员、管理员工资报酬，年底统一由县财政局通过“一卡通”形式直接划拨到他们帐户。
今年加大了向上级争取扶持农村贫困残疾人发展种、养殖业资金的力度，向省残联争取了种养示范基地和种养大户两户，为贺远庭、李连娇、周文诚、袁贱根、彭冬生等五人做好了残疾人种养大户示范基地的向市申报工作，并争取了二户，鼓励他们更好地辐射和带动周边残疾人就业和共同发展致富。
结合XX县委、县政府的“双学双用双服务工作”，我会分别在白水镇井冈蜜柚种植基地、冠山乡、醪桥镇叶小平水产养殖基地、县残联职业培训中心、盘谷镇优质稻种植基地等共开办了10期“双学双用双服务”讲习班，为县残联领导干部及残疾群众传授了相关的专业技术，帮助当地的残疾人自主创业。
4、工作：我会与县局、各基层残联加强联系，畅通信息沟通渠道，及时处理好残疾人来信、来访案件。定期排查不安定因素，把问题消灭在萌芽状态。对在残疾人工作中出现的新问题及时把握，认真做好疏散、化解、劝返等工作，一年来接待来访8余人次，来信5件，协调解决各类问题11件，维护了正常的秩序。
5、办证工作：我会切实加强了《核发第二代残疾人证》的管理工作，严格按照残疾人证评定标准，一年共换发残疾人证1216人次。
（五）其他中心工作开展有条不紊
1、深化落实中央八项规定精神专项治理，进行为官不为、为官乱为的专项整治。自开展深化落实中央八项规定精神专项治理工作后，我县残联进一步加强整改，我会健全和完善了《XX县残联机关管理制度》，从四个方面明确了十一条规范举措，对改进工作作风和密切联系群众提出了更加明确具体的要求和制度化、长效化意见，严明纪律要求，加强监督检查，使各项规定得到有效落实。领导干部带头执行公务接待、公车使用等各方面的规定。下基层调研密集开展，坚持轻车简从，简化接待。做到可开可不开的会议不开，改为以电话通知或文件形式布置工作。可合并召开的会议采取开套会合并召开。2015年至今以残联名义召开的全县性会议活动，综合数量和规模，与八项规定前相比，精简了50%，大大降低了开支，提高了效率。
2、开展发展环境深化年活动，重点围绕“三单一网”建设，我会严格按照县里“全集中、全到位”的要求，县残联办证窗口进驻行政服务中心，服从县行政服务中心统一管理，为全县残疾人提供更优质、高效的服务。加强整治，摒除作风，加强依法行政意识。
3、高度重视法治XX建设，把“法治XX建设”工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，健全了法制建设工作领导小组，加强法律法规宣传，认真做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、提供残疾人法律维权服务等工作，并积极组织县残联领导干部参与网上法律知识考试，为普法依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。
4、切实抓好精准扶贫工作。县残联多次深入水田乡富口村开展精准扶贫调研，鼓励富口村6户贫困户立足特色抓项目，指导他们走养牛致富的路子，作为他们增加收入、提高效益的重要举措，并在中秋节期间为他们送去粮油等慰问品和每户300元慰问金。
5、认真抓好美丽乡村建设。因地制宜，落实各项措施。县残联从办公经费中抽出10000元资金，帮助阜田镇育贤村抓孙家小组好村级基础设施建设，整治村容村貌，重点抓好路、水、厕和绿化等工作。同时，建立健全挂点村联系制度，确保全年工作有序进行；同时坚持重大事件报告制度，落实节假日值班制度。开展了法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习了《宪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《残疾人权益保障法》等法律法规，大力提升了全村干部群众的法律水平。
6、扎实做好社会治安综合治理工作。今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。同时，认真抓好阜田镇育贤社会治安综合治理示范村建设工作，牵头召开协调会三次，落实帮扶建设资金6万元（每个单位2万），搞好了硬件建设。
7、积极参与省级文明城市创建工作。今年以来，县残联加强了文明城市创建工作的自查和自测自评工作，对照《文明城市测评体系》，逐项进行核对，对已经达标的项目，全力进行巩固，并提出新的更高的要求。对尚未达标的项目，进行归纳梳理，加强了对周边环境卫生、市场秩序、交通秩序、绿化美化、等重要问题，进行反复督查、整改。同时，努力做好学雷锋志愿服务和身边好人榜的工作，做好了肖晓明作为“中国好人”的推选工作。
二、2016年工作计划
1、继续加强与县财政局、县民政局的联系，将贫困低保重度残疾人护理补贴发放工作作为重中之重的工作来抓，及时掌握重度残疾人是否享受低保的工作动态，力求做到不遗漏、不误报。切实将符合条件的残疾人纳入补贴范围，完成好我县低保重度残疾人补贴发放工作。
2、主动联系县就业服务局，以创新培训方法、丰富培训内容为手段，采取集中培训和基地实践相结合的培训方式，切实做好我县城乡残疾人就业培训工作。培训结束后，积极帮助他们寻找合适就业岗位，大力倡导、鼓励和支持残疾人自主创业。
3、认真贯彻落实《特殊教育提升计划（2014-2016）》，进一步摸清我县义务教育阶段残疾儿童底数提高我省残疾儿童入学率，继续做好6-14周岁的适龄残疾儿童相关信息的收集、建档工作。
4、全面完成下年度民生工程各项工作，并严格按照时间节点，将信息资料录入到相关业务系统，确保数据录入及时、准确。认真做好台帐、年报、快报的上报工作。
5、切实做好三进三解三促走访活动、精准扶贫、新农村建挂点帮扶、提升大走访等县委、政府中心工作。
