时间：2022-08-02 18:07:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电话会议发言，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天，市委、市政府召开全市农村环境卫生集中整治动员电话会议，其主要任务是：认真贯彻扬州市农村环境卫生集中整治动员大会精神，总结回顾前一阶段全市农村环境综合整治工作，研究部署集中整治突击月以及今后一段时期的主要任务和措施，动员全市农村广大干部群众进一步统一思想，提高认识，明确要求，落实责任，扎实推进以“清洁庄园、清洁河塘、清洁道路”为主要内容的农村环境卫生集中整治活动，使全市农村环境卫生状况显著改观，村容村貌形象显著提升，群众满意程度显著提高，促进社会主义新农村建设。会前，市政府办公室下发了《关于开展农村环境卫生集中整治突击月工作查评考核的实施意见》，对本次农村环境卫生集中整治活动的考核查评的办法、内容和要求予以了明确，同志们一定要认真学习并贯彻。刚才市城管局、周巷镇、司徒镇司徒村分别作了交流表态发言，他们提出的意见、表示的态度都很好，希望大家结合自身实际，学习借鉴、取长补短。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，排找差距，切实增强开展农村环境卫生集中整治的紧迫感和责任感。
今年以来，特别是全市农村环境综合整治暨碧水工程现场推进会以后，全市上下按照建设社会主义新农村的要求和市委、市政府的统一部署，广泛宣传，全面发动，健全机制，强化责任，积极推进农村环境综合整治工作，全市农村生产生活条件发生较大变化，在扬州市组织的第一季度农村环境综合整治查评活动中，我市名列第一。
1、碧水工程成果不断扩大。按照“全面清、重点疏、强势推、长效管”的基本思路，大力推进以河道环境综合整治为重点的碧水工程建设，坚持一年两次的河道清障突击月制度，推广“以河养河”等市场化运作、专业化治河的方法，落实河道长效保洁措施。去冬今春以来，全市已完成县乡级河道疏浚211.6万方，占任务数的76%；完成村庄河塘疏浚整治198万方，占任务数的117%；拆除圈厕2731座，清理垃圾2.2万方，清除水面水生植物与漂浮物161万平方米，拆除鱼罾鱼簖225处。全市水环境面貌得到了进一步改善。界首镇以创建“碧水之乡”为目标，围绕创建工作要求，镇政府从财政中拿出了7.8万元作为“全面清”的专项经费下拔给各村，对全镇境内的各级河道两侧的圈厕、草堆、乱堆乱搭以及垃圾进行了全面清理整治，共清除圈厕223座，清理各种垃圾1173立方，疏浚土方31.3万方,全镇大部分河塘初步实现了“面清、岸洁、无淤、景美”的目标。
2、农村垃圾集中处理逐步深入。按照“组收集、村转运、区域处理”的总体思路，坚持试点引路、整体推进、完善设施、长效管理的思路，农村垃圾集中处理工作逐步深入，促进了农村环境的改善。到4月下旬，全市已落实垃圾收集人员453人，购买垃圾车辆125台，建垃圾箱2588只，有946个组实施垃圾集中收集、106个村实施农村垃圾统一转运，并确定了30处垃圾集中处理地址，农村垃圾集中处理有了良好开端。菱塘、卸甲、送桥、郭集、汤庄、高邮镇等乡镇高度重视农村垃圾的集中处理工作，在不断加大投入的同时，积极建立多渠道投入机制，强化垃圾箱、垃圾中转站等硬件设施建设，完善垃圾集中处理的各项机制，做到了农村垃圾有出路、长效管理有保障，有效地改善了镇村面貌。
3、农村“一池三改”步伐加快。教育和引导广大农民改变落后的生活方式和传统陋习，结合农村改厕、改圈、改灶，大力推进农村沼气池建设，全市新建沼气池646座，完成改厕3588座。高邮镇、三垛、菱塘、马棚、卸甲等乡镇坚持高标准、严要求，大力引进新技术、新工艺，不断加大农村沼气建设力度，在今年项目资金下达较迟的情况下，仍然实现了时间、任务双过半。天山镇结合创建省级卫生镇，将去年和今年确定为改厕推进年，今年春节一过即进行全面部署，到目前为止已完成改厕707座。横泾、卸甲、车逻、八桥、开发区、马棚、临泽、司徒、送桥和高邮镇等乡镇都召开了改厕工作专题会议，明确改厕任务，明确项目要求，明确工程进度。
4、农村交通环境进一步改善。不断加大交通基础设施建设和管理力度，全市交通网络日趋完善。安大公路、邮天公路、甘临公路、和平公路、甸汤公路等骨干公路按照序时进度顺利推进，乡通村公路建成63公里，完成全年目标的65%。紧紧围绕“建管并重，突出安全畅通；综合整治，突出优化环境”的目标，认真组织公路环境综合整治推进年活动。市公路站、市乡村路政大队、乡镇公路站三级联动，既各司其职，又密切配合，合力强化路政管理，上半年共整治清除市通乡骨干公路违法占用、挖掘案件43起，拆除公路违法建筑44户1.04万平米；拆除乡级以下公路违法建筑971处0.6万平米。
5、镇村建设与管理有序推进。在去年完成24个一类村庄建设规划的基础上，今年已完成了221个二类村庄编制建设规划的试点工作，全部任务可望提前完成。农民集中居住示范区呈现规模开发、成片开发、配套开发的良好势头，去年全市农民集中居住区竣工面积达到27.5万平方米，完成投资约1.75亿元。镇村管理机制不断健全，全市现有专职小城镇管理队伍20支，管理人员120人。列入省环境试点的甘垛镇横铁村、司徒镇司徒村、卸甲镇花阳村等3个村，认真组织以“三清”为主要内容的村庄环境综合整治，已清理河塘25个，疏浚河道11条，完成土方5万方，清除水生植物4万平方米，清理垃圾杂草200多吨，新建垃圾箱180只，并建立了长效管理机制，试点村环境整治已取得明显成效。
在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，全市农村的环境综合总体形势还不容乐观，农村环境“脏、乱、差、污染来源复杂”的情况还存在。主要表现在：一是农村环境污染较为严重。一些地方工业“三废”治理不到们，对河流、饮用水、大气等造成了较严重的污染；农作物秸秆焚烧后空气污染加剧。每到粮食收获季节，秸秆焚烧现象得不到根本解决，空气污染严重；农业自源自身的污染不能得到及时有效的处理，造成环境污染。二是农民传统落后思想意识和生活习惯根深蒂固。污水随地倒、垃圾随地扔、草堆随地放、秸杆随地烧、露天粪坑随地见、白色垃圾随地飘的状况较为普遍，这是农村环境整治的最大难点。三是基础设施不配套。特别是水利基础设施、垃圾收集、处理基础设施等不配套，造成河道淤塞，排水不畅，水质恶化。集中收集处理设施缺乏，分布不合理，管理不到位，农村环境严重污染。四是乡镇之间、乡镇内部之间工作不平衡性较大。菱塘、周巷等乡镇领导重视，措施扎实、效果明显，但还有相当一部分乡镇农村环境整治工作还没有摆上位置，领导不够重视，措施不够扎实，有的地方农村环境“脏、乱、差”的现象仍然存在，个别地区还相当严重，有的地方满足于表面文章，缺乏长效管理机制，前面整治、后面反潮的现象较为严重。
所有这些问题严重制约着我市农村环境的改善，必须引起我们的高度重视，并采取扎实有效的措施，迅速加以改进，确保农村环境卫生水平的全面、迅速提升。
二、明确要求，突出重点，扎实开展农村环境集中整治活动
这次全市农村环境集中整治的总体要求是：紧紧围绕“全面达小康，建设新高邮”的总体目标，以整治农村环境“脏、乱、差”和加强水体、土壤污染防治为重点，以打造农村优良环境为主要任务，坚持城乡统筹、科学规划、综合治理、长效管理，努力促进农村经济社会的科学、持续、和谐发展。
1、集中整治范围。此次全市农村环境集中整治活动范围为全市所有乡镇和园区，要做到镇（乡）村全面发动，户户行动，人人参与，做到全市农村全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁。同时，要进一步突出农村环境综合整治的重点区域，结合现代高效农业园区建设、全面小康村建设和骨干公路、河道环境整治等活动，以点连线、以网织片，全力打造高邮农村环境整治的对外良好形象。具体讲，今年全市农村环境综合整治的重点区域有4个方面：一是现代高效农业六大园区、十大基地的内部及周边、沿线区域；二是去年市政府办66号文件中明确的25个示范村，以及已建和正式创建的的全面小康村；三是333、332、237省道和扬菱公路、安大公路沿线区域；四是城郊、小城镇及镇郊等区域。
2、集中整治目标。这次农村环境卫生集中整治，要咬定四个目标，即：农村卫生状况显著改观，村容村貌形象显著提升，群众满意程度显著提高，各镇（乡）村都要达到农村“三清”工作要求。具体来说，就是要通过环境卫生集中整治活动，落实农村环境卫生长效管理措施，具体做到“五有”、“五无”和“两个全面”，“五有”即：有布局合理的环卫设施、有环卫专业队伍、有长效管理制度、有严格的考核奖惩制度、有一定的保障经费；“五无”即：自然村庄无暴露垃圾，河（塘）无杂草等飘浮物，家前屋后无乱堆放，辖区内无露天粪缸，无卫生死角和“牛皮癣”；“两个全面”，即：在全市农村全面取缔露天粪缸，实现农村粪便无害化处理；全面实行生活垃圾集中处理，实现长治久洁。
3、集中整治内容。这次农村环境卫生集中整治重点有三个方面：
一是大力推进小城镇集中整治。具体要求有9个方面：⑴拆除违章搭建。限期拆除以集镇沿街为重点的违章搭建，包括临时房屋、雨蓬等建筑物。确需设置的，必须履行手续，并做到规范、美观、无破损、无污垢。⑵清理乱设摊点。清理店外设摊、占道经营，经批准的必须按照规范要求，不得影响镇容镇貌。⑶整顿交通秩序。清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为；加强停车管理，规范和限制道路停车，车辆做到定点停放、划线停放；加强行人交通的安全管理，维护集镇主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共卫生。加强集镇公共区域的清扫保洁工作，定时、定人、定岗实行正常保洁，清理垃圾、杂草、杂物，完善垃圾箱、公厕等环卫设施，确保街巷、小区无暴露性垃圾，无卫生死角。⑸规范户外广告。清理乱设广告、戗牌以及乱帖、乱画，清除集镇“牛皮癣”；集镇主干道路牌统一规划、统一制作、统一设置，做到齐全、美观、醒目；公益性宣传标语设置规范、美观。⑹整修残缺设施。集镇沿街墙体整齐划一，补残刷新，无残墙断壁；修补破损道路，路面无坑洼不平；公共卫生设施按规定设置并配备齐全，明确专职管理、清洁人员。⑺理顺各类杆线。电力、电信、广电等杆线布置符合规划，管线整齐规范，无乱拉乱接。⑻治理建筑工地。小城镇规划区内建设工地各类物品堆放整齐，施工场地周围设立围墙，建筑材料和建筑垃圾不得出墙，有渣土运输的工地，车辆必须规范装载，定时间、定线路通行，不得污染集镇道路。⑼整治集镇河道。按照全市村庄河塘综合整治的要求，综合考虑小城镇防洪排涝和改善河道环境，优先疏浚整治集镇规划区的各级河道，加快集镇河道“两清一建”（清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清理杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，专人负责，长效管理）的达标步伐。
二是大力推进以“三清”为重点的农村环境集中整治。⑴清洁庄园。建立健全农村垃圾集中处理机制，加强农村垃圾处理队伍建设，按网点布局和标准建设垃圾箱（池）和垃圾中转站，垃圾实现日产日清、集中处理，路边、河边、桥边、田边、房边等地无暴露性垃圾。确保到年底，在全市范围内全面实现农村垃圾集中处理，做到全面覆盖，长效保洁，不留死角。切实加强农村基础设施建设，农村道路、镇（乡）村主干道和主要露天公共场所地面基本硬质化，路面整洁、平整、无坑洼，并建设排水设施。同时，各镇（乡）、村要做到环境整洁，无乱搭乱建、无卫生死角、无乱贴乱画、无乱设摊点、无乱停乱放。落实家前屋后“三包”责任制，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，规范柴草堆放、衣物晾挂，庭院四周栽植花草树木。室内物品摆放整齐，四周墙壁及屋顶无吊灰、积尘。⑵清理河塘。全面清理村庄河塘水面上的水生植物、漂浮物、鱼罾鱼簖等杂物、设施，全面清除河道岸边的乱搭、乱建、乱堆、乱放和违章种植等违章行为，全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等不良陋习。以全面小康创建村、碧水工程示范乡镇、示范村及示范河道等为抓手，以城市水环境圈、骨干河道区域水环境圈、湖西水环境圈等区域水环境整治为重点，加大典型引导力度，推进区域联动、全面清浚。确保河（塘）面无水草等漂浮物、河（塘）岸无垃圾杂物，河（塘）水清澈。⑶清洁道路。严格按照绿化配套、路肩配套、水系配套、标牌配套和落实长效管护措施等“四配套一管理”的要求，完善农村公路的配套管理，不断提高农村公路的交通环境和畅通水平。坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的工作方针，不断加大公路环境综合整治的宣传力度，扎实推进“公路环境综合整治推进年”活动，确保公路环境实现“三无五化”的要求。即：公路建筑控制区内无直接影响安全和景观的违法搭建、无新增公路违法建设、公路用地范围内无违法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整洁化、边沟畅通化、边坡稳定化、公路用地范围绿色化。
三是大力推进农村“一池三改”。建沼气池，改厕、改圈、改灶等农村“一池三改”是一件一举多得的好事，是一个相互联动的整体，既可以减少农村污染，改善农村环境也可以节约资源，开展能源；既有利于发展绿色、有机食品，更有利于农业节本增收，实现生态、经济、效益的和谐统一。根据上级下达的任务，今年全市要新建沼气池2500座，改厕10000万座，市里已经对任务进行了分解，各乡镇、各有关部门要加强协调，科学规划，按照统筹推进、成片推进、整村推进的要求，确保完成和超额完成任务。要积极推广水冲式、三格式等无害化厕所，清除庄台内所有露天粪坑，村农户卫生厕所普及率要达到50%以上，其中全面小康先行村农户卫生厕所普及率要达到75%，新建房三格式无害化卫生厕所配套达100%，建成改厕普及乡镇1个、改厕普及村10个。要统筹兼顾、整体推进农村“一池三改”，以新建沼气池带动改厕、改圈、改灶。所有沼气池建设必须与改厕相结合，节约资源，减少污染，开发能源，确保“一池三改”建设发挥效益，长效运转。这里我再强调一下，凡是不与改厕项目结合的沼气池建设项目，市里将一律不予补助（包括上级补助）。
4、集中整治时间。这次农村环境卫生集中整治工作从今天动员会议后到8月10日结束。具体分为三个阶段：一是宣传发动阶段（7月9日-7月14日）。在此期间，市里召开农村环境卫生集中整治动员会议，部署落实工作任务。各乡镇、各有关部门结合实际，制定本地区、本部门综合整治活动实施方案，新闻单位要加大对农村环境卫生集中整治工作的宣传力度，全力营造全社会关心、支持这项工作的良好氛围。二是组织实施阶段（7月15日-8月5日）。在此期间，各乡镇、市有关部门要按今天会议提出的农村环境卫生集中整治工作要求，认真组织实施，切实加大行政推动力度，达到强化管理、取得实效的目的，促进全市农村环境的根本性好转。三是检查验收阶段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府将组织有关部门以认真、顶真和较真的态度，逐一对各乡镇农村环境卫生集中整治成果进行检查验收，不打和牌；并在阶段性集中整治基础上，巩固提高整治成果，防止反弹。
三、加强领导，精心组织，迅速掀起农村环境卫生集中整治活动的新
推进农村环境综合整治，关系到保护广大农民的身体健康，打造农村舒适的生活环境，广大农民群众愿望十分迫切。对此，各乡镇、各有关部门一定要把这项工作作为义不容辞的职责，引导和带领广大群众和社会各界人士，上下联动，共同参与，迅速掀起农村环境卫生集中整治活动的新。
1、加强领导，明确职责。开展以“清洁村庄、清洁河塘、清洁道路”为主要内容的农村环境卫生集中整治活动，对干部来说是作风工程，对群众来说是民心工程，对发展来说是环境工程，其意义非常重大。各乡镇、各部门一定要把农村环境卫生集中整治工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上党委政府工作的重要议事日程，主要负责同志要亲自调研，亲自决策，亲自落实；分管负责同志要到岗到位，深入一线，靠前指挥，切实承担起工作责任。要制定详细的工作计划，把所确定的任务层层分解落实到各村、各有关单位，加强压力传递，一级抓一级，层层抓落实。分解任务不仅要细化目标，而且要有工作标准、完成时限、奖惩措施，做到要求明确，环环紧扣。
2、明确分工，协同配合。此次农村环境卫生集中整治仍然实行“新农办总体协调，环保局具体牵头，有关部门各司其职，农民群众广泛参与，社会各界积极支持”的工作机制。新农办负责农村环境卫生集中整治活动的组织协调和考核督查；环保局具体负责环境卫生集中整治牵头工作，制定考核办法，抓好农村工业污水、废弃物及生活污水排放的监督监测，保护生态环境；卫生局负责指导改厕工作、开展农村健康教育活动；建设局负责指导各乡镇做好镇村规划与建设工作，推进农村人口居住适度；城管局负责制定并推动农村垃圾收运管理与处理，指导并帮助乡镇加强镇村管理；交通局负责全市农村公路的规划，并指导乡镇做好乡通村公路的建设与管理；农林局负责规模化畜禽养殖的污染防治和清洁能源生产；水利局负责指导河道（塘）疏浚整治，推进道塘环境长效管理。
3、多元筹资，加大投入。各乡镇是农村环境卫生整治的主体，也是筹集农村环境卫生整治资金的主体。各乡镇要千方百计、想方设法拓宽筹措渠道，不断加大对农村环境卫生整治工作的投入。要根据自身整治计划及方案，在增加财力投入和集体投入的同时，积极创新投入机制，在准确把握“一事一议”筹资筹劳政策和碧水工程专项资金筹集政策的基础上，采取“政府引导、群众参与、民主决策”的办法，组织发动村民参与环境卫生基础设施建设。同时，要积极引导社会力量采取赞助资金、承包地域、承包项目等方法，共同参与和支持农村坏境卫生事业。年终，市政府将根据有关文件精神，对农村环境综合整治予以“以奖代补”，对先进乡镇优先安排相关项目。
4、以点带面，整体推进。一是要抓典型示范。通过典型示范，用典型经验来推动工作。各乡镇在集中行动中要一切从实际出发，结合本乡镇的实际，按照坚持“分类指导、一村一策”的原则，采取综合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鲜明、知名度高、环境整洁优美的示范村、示范区。通过抓典型、树样板，推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。二是要抓薄弱部位。对薄弱部位，特别是位于现代高效农业园区周边、骨干公路沿线和城郊镇郊等地区的薄弱部位，要逐部位分析问题、排找根源、落实措施，采取乡镇干部挂钩的办法，明确专人负责，集中一段时间，集中一定力量，组织环境整治攻坚战，迅速改变落后面貌，推进全市农村环境卫生全面改善。
5、健全机制，长效管理。农村环境综合整治是社会关注的敏感问题，从一个重要方面反映了整个社会文明程度和道德水准。集中整治能够解决一时的问题、突出的问题，要保证农村环境长期改善必须依靠制度建设。各乡镇要牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的环境卫生管理长效机制。要加强农村环境保洁队伍建设，根据实际需要，配足人员、落实经费、强化责任、严格考核，实行严格的绩效挂钩制度。确保农村环境整治不反弹、不加法，确保成果不断得到巩固和扩大，确保农民群众长期受益。
6、强化考评，严格奖罚。对农村环境卫生集中整治的考核工作，市里3月份下发了邮政办法（2007）65号文件，明确了对全年的考核办法；本月6号又下发了邮政力法（2007）122号文件，明确了对本次集中整治活动的考核查评办法，这两份文件希望同志们一定要认真学习，全面把握、深入贯彻，力争上游。市建设、环保、城管、水务、卫生等部门在履行自身职责的同时，各负责牵头一个片的督查、指导工作，具体分工为：建设局负责湖西片，环保局负责北片，城管局负责南片，水务局负责临城片，卫生局负责东片。今天会议结束后，所有牵头部门要明确分管负责同志带队，迅速深入基层，对乡镇农村环境整治工作进行全方面、全过程地督查和指导，并及时通报各乡镇工作进展情况，总结推广好的做法和经验。
最后，借今天会议再强调一下防汛工作。
我市自入梅以来，已连续出现六次大的降雨，到昨天上午8时，三垛累计降雨量达508.8毫米，高邮城区476.5毫米。里下河水位快速上涨，全部超过警戒水位，8日上午8时三垛水位为2.55米，超警戒水位0.55米，较7日上午8时上涨0.58米。东北部乡镇农田围水面积近40万亩，部分农田受淹严重，防汛排涝压力很大。同时，受淮河上中游连续降雨影响，淮河干流已出现较大洪水，将有150多亿立方米洪水下泄入江。三河闸从7月3日6时开始泄洪，流量为500立方米/秒，当天中午即增为2000立方米/秒，到昨天上午8时，已达6700立方米/秒，高邮湖水位迅速上涨，5日上午8时为5.59米，8日上午8时已达6.85米，涨辐1.26米。据气象部门预测，今明两天江淮地区仍有大到暴雨，未来10天，黄淮、江淮、江南地区北部、西南地区仍以雨天为主，防汛形势不容乐观。
但是根据市防指的检查发现，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隐患和问题，主要表现在：一是行水障碍物多。大部分河道沿线阻水障碍多，暗坝、鱼罾、鱼簖未彻底清除，造成了里下河水位快速上涨。二是圩堤险工患段多。部分乡镇在主汛期前未对险工患段采取任何措施加以处理，也未落实应急度汛措施和必要的防汛物资，部分活口门未封堵。三是机电排涝动力不足。虽然在汛前加强了排涝设施建设，维修加固或新建了排涝泵站，但有部分排涝设施存在没有接电、没有试机等问题，对排涝工作影响重大。四是物资储备不足。汛前部分乡镇根据实际情况储备了一些物资，但也有少数乡镇停留在口头上、文字上，储备防汛物资仍想依赖等、靠、要。五是值班制度未落实。按照防汛预案要求，必须5月份开始实行24小时值班，但仍有少数乡镇、部门还未落实人员值班、负责人带班制度，麻痹松懈。
对此，各乡镇、各有关部门一定要引起高度重视，严格按照市防指的统一指挥，迅速落实相应措施，确保安全度汛。
1、要严格落实防汛责任制。要迅速把防汛排涝摆上重要工作议事日程，各级防汛行政责任人和技术责任人要立即到岗到位，靠前指挥，保证每一段堤防、每一座闸站、每一座水库都要有专人负责。
2、要强化水利工程运行调度管理。要根据天气、雨情、水情和工情的变化趋势，加强对水利工程的科学调度管理。当前沿运各闸要全部关闭；里下河圩区要关闭圩口闸，封堵敞开口门；沿湖地区及里下河圩区要及早开足动力抢排圩内涝水；丘陵山区水库要严格按汛限水位控制，严禁超标准蓄水，病险水库要降低水位或空库运行，确保安全度汛。
3、要强化城市防汛排涝工作。城区有关防汛责任单位要按照既定的防洪方案和划定的防守责任区域，切实做好区域内排涝抢险的准备工作，重要节点部位的防汛排涝措施要迅速完善到位，各河道、闸站防汛人员要坚守岗位，根据雨情汛情发展情况，及时封闭防洪涵闸，开启排涝泵站排除积水，确保城区不受涝灾。
4、要强化堤防安全巡查和河道清障。湖西各乡镇要切实加强对淮河入江水道沿线堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及时发现险情，迅速消除隐患，保证淮河入江水道行洪安全。里下河各乡镇要及时组织人员清除河道阻水障碍，特别是北部六安河、新六安河、二里大沟、子婴河流经的乡镇，确保涝水通畅排出。
5、要切实做好应急抢险准备。要按照防汛预案的要求备足防汛物资，每个乡镇都要成立2支以上的抢险队伍，加强队伍演练，保持网络完善，确保一旦发现险情，及时投入组织抢险。
【关键词】电力系统；电视电话会议；系统；应用分析
随着经济和科技的不断发展，在现代情况下，传统的通信例如是传真、电话等，已经不能够满足人们的沟通需求了，而在计算机技术与科技的推动下，逐渐产生的了视频通信。但是在刚刚出现的视频通信中，由于要实现图像通信，就需要占据很大的宽带，因而在实际通信中还不能满足要求。到了上个世纪90年代的时候，视频通信服务得到了很大的发展。尤其是在现在情况下，TCP/IP和网络技术的不断发展，视频会议系统工作的重点也逐渐转向了TCP/IP的网络方向发展。
1 电视会议的原理与配套设备
电视会议，也就是利用在会议中的电视设备，并且通过相应的传输信道，在两个或者多个地点展开的一种通讯手段。而电视会议系统配套设施首先有视频的输入设备与视频的输出设备。视频输入设备主要指的是摄像头，而输出设备则主要包括电视机与显示屏。例如在会场上可以利用摄像头来对图像进行采集，并将视频传到控制室中。另外，在控制室与会场还可以各自设置一台监视器，并利用矩阵来进行本地与远端图像的切换。其次是音频的输入与输出设备。在电视电话会议系统中，音频的输出输入设备主要有DVD与麦克风等，在实际中利用调音台把这些音频信号接通到视讯的终端上，也可以利用功放系统给送到会场上去。第三是流媒体的服务器。主要是利用流媒体的服务软件，以数字的方式来实时记录会议流程，而录像内容也将自动的把这些软件用WEB的形式出来。
2 会议电视的组网方式
在实际中，最常见的一种省内级别会议电视组网就是两极的MCU连接方式与单级的MCU连接方式。而根据行政的性质来对网络结构进行划分，MCU主要是以主方式与从方式来进行级联。在会议电视中，以MCU作为中心，在各个会场可以以利用微波、光缆以及电缆等、ATM的数据通信网络，以星型的结构连接到相应的MCU用户端口。这样把会议电话给接入到相应的终端音频系统中，就可以实现会议电话与会议电视网络的互通，从而来实现二网的合一。
3 电视电话会议中常见的故障分析
3.1 图像问题
在图像故障中，首先出现的故障现象是，在开机并运行一段时间之后，如果发现了在MCU中观看图像时出现了暗纹，但是在此处看远端的图像时候却是正常，这说明了此处设备有问题，但是远端没有问题。在维护人员重启远端后，如果没有效果，但是却发现了从摄像机一直到终端视频线太长且细的，就很容易引进干扰。因此，正确的处理方法应该是：维修人员更换摄像头，并更换终端视频线，之后，设备就会恢复正常了。
其次，故障问题是在MCU中观看图像时有严重的马赛克现象，但是接收端的图像却显示的是正常，这就说明了本端并没有出现故障，而是显示端出现了问题，这就要求显示端维护人员先重启中断进行改善，而在会议的控制软件中发现了诊断测试--配置中数据发生了变化，被修改了，在4个2M中就有3个2M没有被选择。所以，正确的处理方法就是全部选择上4个2M之后，并修改重启，故障解除。
3.2 声音故障
首先，故障现象是在召开会议的时候，在要求相应的人员发言时，却没有相应的声音输出。因此就要对故障进行分析，通常在开始会议之前，要进行一定的调试，一般在调音台与麦克风之间不会有太多问题，所以就可以初步判断出故障是发生在了会议终端中视频入口部分与视音频矩阵中音频的输出接口部分。所以，在进行处理时，就要先利用视频的矩阵控制软件，并把在会议中使用的麦克风声音从调度台直接输出，这时，声音如果正常的发出来了，那么在调音台和麦克风之间、调音台中SEND、AUX插孔直接到视频音频矩阵中发音都没有问题，这样就极大的缩短了维修人员的故障检测范围，并且还可以大致估算中故障位置是在视频输出口与视频输入口相对应的终端音频输入口位置。因此，在更换过音频矩阵中音频输出口所对应会议终端视频输入口之后，就会发现音频的连接线恢复正常。
其次，出现的故障问题是，在进行会议调试中，发言公司的信号良好，但是相应的参会公司却听不到主会场的声音。因此在分析故障时，就可以看终端是否出现了问题，在重新启动MCU后，如果还是没有声音，就可以排除终端的问题了。另外，要看调音台问题，在会场中声音是根据调音台中AUX来传达给相应的参会公司的，在尝试着发送一些DVD声音给参会公司，如果参会公司收到传递的声音了，那就说明是调音台出现了问题。这样在解决时就可以把调音台从第四路接到第三路中，解决故障。
第三，在声音故障中经常出现的一种情况就是噪声比较多，而通常的一种表现形式就是交流音。而在对其进行分析时，开始以为是由于声音过大而引起的，但是在调小或增大声音之后也没有改变，因此就可以判断出故障原因是由于接地点接地不良造成的。所以在处理时，就可以选择重新接地，消除噪声。
4 电视电话会议系统的应用前景分析
首先是高效性。在电视电话会议中具有一定的信息技术特点，因此在实际使用时就可以节约大量的时间，并且还能够把会议者从旅行出差时间中解放出来，方便他们花费更多的时间去做日常管理工作，极大的提高了工作效率。其次是具有经济性。在现代情况下利用电视电话会议能够极大的降低会议费用，而在传统的会议中经常会在会议召开上花费大量的费用，并且还会消耗很多差旅费用，但是视频会议却只需要在本地来召开会议，从而可以避免旅行花费。
5 总结
综上所述，随着我国科技和信息化技术的不断发展，在电力系统中也越来越多的使用到了电视电话会议系统，并且该系统也在随着经济的发展而不断的改进，在实际中已经逐渐形成了一个从上到下，并且覆盖整个系统的具有强大功能的电视电话会议网络系统，从而为我国电力企业进行生产与经营提供了丰富的信息服务，有利于电力企业更好的发展。
参考文献：
[1]曹惠彬.国家电网公司电视电话会议系统技术管理研究[J].电力系统通信.2011（17）.
[2]周俊礼，马丽，李秋生.县级电视电话会议设备原理与维修[J].电力系统通信，2012（31）.
[3]曹惠彬.国家电网公司电视电话会议系统技术管理研究[J].电力系统通信，2012（12）.
[4]黄东霖.视听多媒体业务[M].北京：电子工业出版社，2011（04）.
【关键词】科技信息；黑龙江省；农业推广
0.引言
农业推广实践中，经常采取的工作方式之一是:针对一项推广内容，举办技术培训与讲座，聘请实践经验丰富、专业理论扎实的专家讲课，在培训过程中，学员可随时发问，专家直接回答为学员解疑答惑。或者实地指导，在涉农生产(养殖和种植)现场，实物演示，手把手地传授，推广农业科技。这种工作方式优点是能让学员较快地掌握有关技术。缺点是专家数量有限，推广对象(学员)数量庞大而且分布地域广泛零散，难以在短时间内对全部学员完成培训工作。涉农生产的时效性很强，技术培训指导若错过农时，总放马后炮，社会效益和经济效益肯定会大打折扣。若采取先培训技术干部再让技术干部下乡培训群众的方式，由于技术干部的业务素质、责任心强弱不一样，再加上信息经过多人次传递后容易失真等原因，也往往流于形式，效果不佳。多方通信的四项具体技术:电话会议、网络会议、网络教室、网络直播，能有效解决这个瓶颈问题。
1.科技信息传播的形式
科技信息作为一个科学术语被提出和使用，已有100年的历史，科技信息是指关于科技方面的新内容、新知识的消息。而关于信息，就有多种定义。信息的数学定义，认为信息是用以消除随机不确定性的东西，并提出信息量的概念和信息熵的计算方法，从而奠定了信息论的基础。也有学者指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，科技信息的概念仍然仁者见仁智者见智。科技信息一词在现代社会应用越来越广泛，现代社会也被称为信息社会，然而让人有些啼笑皆非的是，科技信息一词的定义却没有得到人们的一直公认，几乎人人在使用科技信息一词，却无法确切定义，这让人感到有些疑惑。但利用科技信息的传播，却可以提高人们的思想、能力和幸福指数。
2.地方政府投资村级网络教室
地方政府要投资农业推广工作筹建村级网络教室，只要具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，就可以召开一场跨地域网络培训。学员也需具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，通过显示器实时观看专家培训。在培训过程中，主讲人可以清晰的语音通讯、流畅的视频为学员进行培训:可以和其他参加者通过共享白板的方式进行简单的文字、图形方面的交流；参加者可以向主讲人提问，主讲人解答参加者提出的问题；主讲人可实时的同步浏览、评注各类文档(如:PowerPoint，Word，Excel，PDF以及图像文件等)信息，并通过保存评注意见来记录沟通结果；能够根据应用需求，实时的演示桌面上的软件、应用程序等；可以共享自己的视频，也可以将参加者的视频共享给所有参与人，让所有学员都有身临其境的体验。主讲人可随时看到各学员的听课状态；可以把实时网络培训录制成视频课件，供学员反复学习揣摩使用。
3.地方政府与网络资源
3.1地方政府要支持网络会议
农业推广工作中，经常性需要与各涉农主体(乡镇农业推广机构、各涉农公司及门店、生产经营大户等)开会，传递信息，探讨问题。使用网络会议技术，可在最短时间内，最大范围地召开大会。以全时网络会议平台为例，会议召开方，只要具备一台电脑、1Mbps以上的带宽、一部电话即可。各会议参与方使用电话拨打接入号码，然后凭密码进入“会场”，或用电脑打开网页，输入密码后进入“会场”。召开方可根据会议进程，自主分配参会者的发言权。与会者之间能互相分享电脑桌面上展示任意文件及应用程序，通过有效地互动交流，提升沟通效率；分享各类文件(如:PPT、PDF等)，并可灵活地添加评注信息以强化交互效果，依托白板功能，自由地描绘所要分享的内容给其他与会者。实现高质量的多方语音交流；方便地实现与所有与会者之间的文字交流或与特定与会者密谈；在会议进行的同时，记录会议的关键结论以及后续任务。
3.2地方政府要利用网络资源直播
有时候召开个农业会议，或者举办一场培训会，只是希望会议精神第一时间传递给最多的受众，也比较在意与受众的互动，这时就可选择网络直播。以全时网络直播为例，会议发起方只要具备一台电脑、网络摄像机(头)，麦克风以保障实时上传视频，其他参会方要有一台能够接入互联网的电脑(备有音箱)，就能顺利进行网络直播。该平台能够容纳上万人员同时在线；观众只需要打开自己的浏览器，点击发送给您的地址，就可以直接进入观看，无须下载任何插件；网络全冗余保障，无任何单点故障点，保证一场稳定可靠的网络；同时会中也支持短信邀约、电话邀约、电话会议问答、调研、短信问答、电话调研等多种方式的互动。
3.3地方政府要利用电话会议传播科技信息
成熟的服务很多，例如SKYPE、263电话会议、中国电信的电话会议服务等。以语音形式进行多方远程沟通，召开涉农会议，或者进行农业培训及其他涉农信息交流。其中SKYPE可以最多同时召开25方的电话会议，263可以最多同时召开多方的电话会议，中国电信陕西分公司的电话会议(多方通话)服务可以最多同时召开6方的电话会议。以电话会议为例:会议发起方可以自主呼叫各方，各方接听后及接入会议，或者拨打会议接入号码，经发起方同意后也可接入会议；发起方可以变动各参会方的会议权限；除使用成形的有关服务外，若资金充足，IT技术能力较强，也可考虑会议之外的多方通信网络平台。
4.科技信息传播与农业推广的可行性分析
目前ADSL宽带接入方式很普遍，下载速度基本都在4Mbps，能为群众收看清晰流畅的视频影像提供保障； 可喜的是我省大部地区已将ADSL宽带升级，升级为光纤输入。光纤接入网指接入网中传输媒介为光纤的接入网。以"千兆到小区、百兆到大楼、十兆到用户"为实现基础的光纤+五类电缆接入方式尤其适合我国国情。它主要适用于用户相对集中的区域。在我省广大农村，无论是哪一种形式的宽带，利用宽带为学员提供好的实时培训视频已经成为事实，培训实施组织若有条件，当然最好采用光纤宽带接入方式。基层公益性农业推广单位，如农技站、畜牧站、农机站、植保站、农广校等由于工作人员众多，文化层次及电脑操作能力总体而言比基层群众强；近年国家大力投资进行村级农业信息服务站建设，许多村级信息服务站陆续建成。
【参考文献】
［1］王纯,王军智.农业推广方式对农民接受科技成果程度的影响. 现代农业科技.2011(21)49-50．
为贯彻落实共青团深化改革要求，系统总结“青年之声”等共青团互联网工作经验，全面部署推进“网上共青团”建设，开启共青团工作与互联网深度融合发展新阶段，团中央书记处于4月28日上午9：00召开“青年之声”运行一周年暨“网上共青团”建设工作电视电话会议，团中央书记处第一书记秦宜智出席会议并作重要讲话。团省委班子成员、各部门主要负责同志，各州市团委主要负责同志，在昆高校、厅局（企业）团委以及省金融团工委主要负责同志参加了会议。
秦宜智指出，一年来，“青年之声”坚持倾听青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长，赢得了广大青年的欢迎和社会各界的肯定，也带来了共青团工作思路、工作方式和运行机制的变革，形成了新形势下青年群众工作的重要模式。下一步，共青团将在前期“青年之声”建设和“智慧团建”试点的基础上，全面启动和推进“网上共青团”建设。他指出，“网上共青团”建设是共青团全面深化改革的重要举措，旨在通过充分运用互联网技术和思维，构建形成工作网、联系网、服务网“三网合一”的共青团互联网工作体系。
秦宜智强调，“网上共青团”建设是服务党政中心和国家战略的必然要求，是做好新形势下青年群众工作的必由之路，是共青团深化改革的重要保障，也是团的互联网工作长期探索的必然选择。全团要深刻认识互联网工作在共青团改革发展中的特殊重要地位和重大深远影响，切实增强“网上共青团”建设的责任感紧迫感。各级团组织和广大团干部要强化责任意识和改革创新意识，勇于担当、攻坚克难，以良好的精神状态和过硬的工作作风，推动“网上共青团”建设取得实实在在的成效，要深刻把握“网上共青团”建设的基本内涵、总体要求和重点任务，一步一个脚印地把蓝图变为现实。
秦宜智要求，近期要着重抓好V4.0平台的规模化应用，推动各级团组织、团干部和团员有序进驻平台；要全面推进“四个融合”，使团的大多数工作与活动在平台上安家落户、生根发芽；要建好网上团支部专区和团员个人空间，使团员在网上组织起来，团组织在网上活跃起来；要加快推进“智慧团建”基本框架搭建工作，推动团的运行机制改革。
会议播放了《担当起网上共青团建设的光荣使命》专题短片。团山东省委、团陕西省委、团浙江省委、贵州大学党委、深圳市福永街道党工委负责同志在会上作了交流发言。
赵国良副书记在电视电话会议后作发言，肯定了全省各级团组织在“青年之声”建设方面取得的成绩，并指出了存在的问题。他对全省各级团组织在“青年之声”及“网上共青团”工作上提出了三点意见，一是要顺势而为，把握方向；二是要回归原点，脚踏实地；三是正视问题，寻找差距。他敦促广大团干部务必增加责任感、紧迫感，充分认识到此项工作的特殊地位，切实将“青年之声”打造成共青团倾听青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长的品牌。
会议是秘密电视电话会议。昨天接到会议通知,我就告诉太太,肯定是关于某某内容的议题。太太有点半信半疑。也难怪,毕竟她对政治不关注。
什么样的内容呢?
相信只要不是宅男(女),只要稍稍关注新闻,只要有中等智力,你就一定能猜得出来。
因为近一个月来,没有什么事件比这个更牵动民心的了。
你还是猜不出?
那也并不能代表你智力有问题。只能说最近你需要关注的事件太多了,比如上海世博会呀,还有五一加班双薪还是三薪呀。
因为这些可能与你更贴近一些。
告诉你答案吧,那就是校园安全问题。
近一个月连续发生五起校园恶性事件,自然让以“为民族、为人民谋利益,他本身决无私利可图”的领导们瞩目。
当然,这不是泄密,因为刚刚收看了新闻,这条已经播出了。公开的秘密自然不在《保密法》管辖范围之内。
会议安排了几个重点部门发言。
可惜,他们的发言,实在不值一提。我不但不想写,甚至于我要骂人了。
大家知道,我们中国人对教育是不满意的。坊间有个段子:导弹之父钱学森惦记未竟事业,临终前一段时间内总自言自语念叨“洲际导弹”。有位领导前往探望,与钱老谈起很多事,钱老只听不答,可说到中国目前的教育存在诸多问题时,钱老口中突然蹦出一声“洲际导弹”。考虑良久,上层终于决定:撤掉教育部长周济!
相信这不只是调侃,实因民众对当下的教育有太多的不满和无奈。
不过,换了部长就一定有新变化吗?尽管我们中国人总喜欢下一任,总认为下一任是好的,但我们忘了:“试玉要烧三日满,辨材须待七年期。”
一位领导在发言中先是表扬了一番上级对校园安全的重视,然后又开始自我表扬,出台了多少规定、下发了多少文件之类。然后就开始表决心――就是没有见到他有一言一字是对遇难学生的哀悼。
接下来安全部门的发言,也差不多。不过,倒提出了学校门口“警车要有、警灯要闪、警察要见”的建议,但愿能够变成现实。
后来的发言者更是以认真落实上级领导指示,事后主要领导立即赶赴现场、妥善处理突发事件,并出台了文件、通知,派出了工作组、督查组等为主要内容。我想,他们可能太忙了,所以他们从来就没有想过在该事件中是不是负有领导责任。说领导责任太生了点,但至少应该对遇难者、受害者表示一声同情或者歉意吧?
倒是最后的一位在重要讲话中提到了这个问题。他说:“尽管现在开会,布置落实措施也只能是亡羊补牢,但现在大多数家庭都是独生子女,一个孩子的安全影响到多个家庭、多个人,因此校园安全要特别重视。”他还提到“不是为作案者辩护,但现在三个差距(城乡、东西部、一部分富人一部分穷人)拉大,社会管理没有与时俱进,特别是同情弱者、关心弱者的风气减少,这是严重的社会问题”。
提倡人文关怀、尊重同情弱者,相信他们的话所透露出来的东西还是能给人启迪的。
或许,在这个意义上,我们,尽管你我只是政府最底层的一名小职员,但都应该对死去的那些无辜孩童说一声“对不起”。
因为我们的工作没有做好,让你们遭受到了痛苦甚至失去了年轻的生命。
难道就这样一声轻轻的歉意,我们都不愿意表达吗?
【选自《网易・博客》本刊有删
分院党组：
根据地区分院、林业局政法委的安排和部署，全区检察机关从今年五月份开始开展“社会主义法治理念教育”活动，在开展“社会主义法治理念教育”活动中，我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚定社会主义法治信念，提高执法能力，促进影响我院检察事业发展和不符合社会主义法治理念的实际问题，不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力，努力实践“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，进一步端正执法思想，增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，为构建林区和谐社会和社会主义新林区提供坚强的法治保证。原创：按照《社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求，院党组积极组织全体干警参加学习教育活动，现将学习情况总结如下。
全院共有干警19名，活动参与率达到100%。在学习培训阶段，院党组组织全体党员认真通读中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》；学习同志关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话；学习、同志在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育以及地委政法委副书记朱洪祥、地委政法委书记郝敬江同志在全区政法机关深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的重要讲话精神。鼓励干警积极参加省院、分院和林业局组织的培训活动。按中央要求采取灵活多样的有效方式，组织全体干警分五个专题进行大学习、大讨论。并把“三个代表”重要思想贯穿整个学习培训阶段的始终。
一、领导重视，机构健全。
我院党组开展社会主义法治理念教育活动是在分院领导小组的正确领导下开展工作，院领导高度重视社会主义法制理念活动的开展，并做了周密安排和部署，随即抽调人员组成“十八站林区人民检察院社会主义法制理念教育活动领导小组”，并下设办公室，指派专人负责此项工作，在学习培训阶段全院干警认真参加每一项活动，把每一项活动的开展都作为提高自己政治素质、法律素质、职业道德素质和执法能力素质的一次机会，真正做到了“内化于心、外鉴于行”，达到了省院提出的“六个进一步”。
在开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的专项讨论中，每名干警均认真撰写发言提纲，在五次专题讨论中都做了专题发言。在社会主义法治理念教育活动中院领导亲自抓日常工作、亲自撰写理论文章、亲自记学习笔记、亲自总结心得体会，并把“三个到位”和“四个带头”的每一项工作认真落实到位。
二、认真学习，初见成效。
在学习培训阶段，我院党组采用集中学习和分散学习相结合，与此同时院党组还制定了详细的学习计划，对学习内容进行统一，使全院干警的理论知识得到很大提高。通过政治理论知识学习，干警们端正了学习态度，全院把此次理论知识的学习，当成一次提高整体素质的有利时机。在整个集中学习过程中，我院干警没有一人无故不参加学习，都能认真的记好学习笔记，在每次学习后都记了学习心得体会。我院五名党组成员就《社会主义法治理念教育读本》中的“牢固树立依法治国的理念、牢固树立执法为民的理念、牢固树立公平正义的理念、牢固树立服务大局的理念、牢固树立党的领导的理念”五章内容分别进行了专题讲解。在学习同志关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话；学习、同志在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育以及地委政法委副书记朱洪祥、地委政法委书记郝敬江同志在全区政法机关深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的重要讲话精神后，每名干警都撰写了深刻的心得体会，在通过集中学习，提高了干警自身整体素质，干警们深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要性和必要性，切实增强学习的自觉性。
通过学习培训全体干警们准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵。要进一步端正执法指导思想，提高自身的整体素质，加强法律监督能力建设，在社会主义法治理念的指引下，更好地履行法律监督职责，为维护社会公平和正义，顺利实现“十一五”规划作出新的贡献。
4月22日至23日，江西省审计厅在井冈山召开全省审计机关党风廉政建设工作会议。会议的主题是，认真贯彻省纪委第十二届三次全会、省政府第一次廉政工作会议、全国审计机关党风廉政建设工作电视电话会议和全省审计工作会议精神，总结去年全省审计机关党风廉政建设工作情况，部署今年的反腐倡廉任务。该厅领导伍自尧、余先仕、何干成、李水芳、陈长安、王卫亚、蔡景祥出席了会议。
该厅党组书记、厅长伍自尧在讲话中，就全省审计机关党风廉政建设工作提出了三点要求：一是时刻保持清醒头脑，进一步增强新形势下加强审计机关反腐倡廉建设的使命感和责任感；二是紧密结合审计实际，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；三是加强领导总揽全局，确保反腐倡廉建设的各项任务落到实处。他强调要“五个坚持”：坚持用科学发展观和正确的政绩观指导反腐倡廉建设，坚持努力夯实反腐倡廉的思想基础和道德防线，坚持加强制度建设堵塞腐败滋生的漏洞，坚持不断增强审计工作的开放性，坚持强化对审计权力运行的制约和监督。
驻厅纪检组长李水芳受厅党组委托作了工作报告，她全面回顾了去年全省审计机关在党风廉政建设方面取得的成效，尤其总结了近年来的基本经验，同时指出了目前存在的问题，并对今年反腐倡廉工作提出了具体任务和要求。副厅长何干成在会议结束时作了总结讲话，强调各级审计机关一要忠实履行审计监督职能，提高审计工作质量，继续在打击经济犯罪和惩治腐败方面发挥审计的优势和积极的作用；二要切实加强审计机关自身的廉政建设，严格落实上级关于廉洁自律的各项要求；三要切实加强内部管理，做到用制度管人管事管权。
该厅首次要求厅领导班子、各自定主要负责人和各设区市审计局局长、纪检组长、监察室主任全程参加此类会议。各设区市审计局和厅部分处室主要负责人就近年来搞好党风廉政建设促进审计事业发展情况作了大会发言。对于此次会议的收获，与会代表给予了这般满意的评价：统一思想提高认识、建筑差距明确目标、凝聚力量同心同德、强化措施推进工作，全省审计机关的党风廉政建设一定能够在现有的基础上有更好的发展和进一步的提高。
（作者单位：江西省审计厅）
关键词 视频会议系统 多点控制单元 传输网格
一、项目背景
人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。不论在地震、雪灾等自然灾害发生时，还是在非典、甲流等公共卫生事件处理中，科学、高效的应急管理体系都起到了非常重要的作用。而这些应急管理体系都有一个共同的特点：就是可视通信技术的大量使用。作为一种全新的信息交流方式，可视通信具备直观、快速、信息量大等优点，可以有效加快信息传达及沟通的效率，极大的提高决策速度。在汶川地震中，战士进入灾区后，就是通过可视通信技术，实现了现场图像画面的实时上传，从而为决策部署提供了最直接的依据。
随着国际形势发展及现代经济建设的需要，各地人防办在人防信息化建设上不断加强，其中就重点包括了视频会议系统。视频会议系统主要提供会议、点名功能，实现了双向视音频会议的召开和视频监控图像的上传。目前已经完成与省、市应急办、以及国务院应急办的互联互通。打破了沟通难壁垒，能够方便、快捷的实现资源共享，在第一时间内将有用的信息掌握在手中。
二、项目需求
安徽省人防视频会议系统是通过建立安徽省人防办和各下属单位之间的智能化通讯和综合多业务视频服务体系，实现召开视频会议功能，从而减少会议差旅开支、提高效率，并在此基础上逐步开展内部业务的远程教育、突发事件现场图像传输、应急指挥调度，实现安徽省人防办的各种文件和精神及时、快捷传达的目的，该系统的建成大大提高了安徽省的战时防空能力。
安徽省人防指挥所工程由省政府投资、土建概算4046万元，其中通信设备一期投资600万元，指挥通信系统重点建设了包括视频会议系统、计算机网络系统、信息显示系统在内的八个子系统。安徽省人防视频会议系统为省人防到市人防的点对点连接方式。该系统建成以后，能实现电视电话会议、动态图像传输等在内的多功能综合图像应用，提供高品质、高可靠性的视频会议、图像传输业务，以满足安徽省人防工作的日常需要。
三、方案设计
（一）设计依据
利用IP通信网络，安徽省人防建成包括1个中心点和N个远端点，以某地为控制中心和主会场所在地，N个下属单位为分会场的视频会议系统。控制、管理等中心设备均安装在各区人防指挥中心，终端设备安装在各下属单位会议室。本次方案设计时参考YD5032-2005《会议电视系统工程设计规范》、YDT 5033-2005《会议电视系统工程验收规范》和GBJ76-84《会议系统电及音频性能要求》和等国家现行的规范与标准。根据建设电视电话会议室，提出与电视会议室工程的衔接界面、接口和有关技术规格的要求，采用苏州科达科技股份有限公司推出的具有完全自主知识产权的KDV系统视频会议系统视讯产品。
方案设计时，遵循七大原则：先进性原则、标准化原则、安全性原则、可靠性原则灵活和可扩展性原则、易操作性原则、经济实用性原则。确保所建成系统能够根据当今信息技术的发展状况满足安徽省人防办的实际需求。
（二）组网方案
根据前述的项目设计依据、设计原则的基本思想，结合本项目的实际情况，科达公司可提供完全满足本项目需求的全系列产品和全方位的视频会议系统解决方案。本次方案所设计的系统组网拓扑图如图1所示，本系统基于IP数据网，采用H.323体系标准。中心点配置KDV8000A MCU、网管和会议控制台KDV8010A视频终端。本次配置的KDV8000AMCU可以实现16组会议同时召开，可以提供16画面分割、32方混音、丢包恢复等功能。分会场配置KDV8010A视频终端。各个会场的摄像机采用一体化会议摄像机，话筒采用鹅颈式话筒。
会议控制台负责会议的召集、管理和结束等管理控制功能；网管服务器负责进行网络的参数设置和对网络运行情况进行监控；流媒体服务器负责会议录像，网络上的PC机可以通过WEB方式进行点播。
四、系统特点及功能
（一）系统特点
1、先进性
本方案采用先进的H.323协议组网，MCU和终端均基于嵌入式设计、模块化结构，可支持MPEG-2、MPEG-4、H.264等多种高清视频编码技术和Siren14、MP3双声道音频编码技术，系统硬件设计选用了最新的数字处理芯片和大规模集成电路技术，软件设计也采用了先进的程序结构和方法，在目前和今后的网络条件和应用需求下，可充分体现系统的先进性与实用性。
2、兼容性
本方案支持H.323协议体系标准；支持ITU-T H.261、H.263、H.263+、H.264和ISO/IECMPEG-2、MPEG-4等视频编码标准；支持ITU-T G.711、G.722、G.723.1、G.728、G.729、G.722.1-Annex C/Polycom Siren14和ISO/IEC MP3等音频编码标准；支持ITU-TH.239双视频流标准；支持T.120数据会议标准；支持IETF和TCP/IP相关通信标准；通过了国家信息产业部和广电总局、总参通讯部等权威机构的认证测试，获得了信息产业部入网证、军网入网证。
KDV视频会议系统经过多家权威机构的联网测试，证明可与目前主流视频厂商的符合上述标准的视频会议产品实现互联互通，兼容性和开放性方面性能优越。在网上也有大量的互联互通的案例。如在军队、武警系统与中兴的MCU、终端实现数字互通，在西山煤电、总参卫生部项目中，与Polycom产品互联互通，在山西运管局等项目中，与华为MCU实现互通，在广西气象、湖南法院、吉林法院等视频系统中，与RADVISION的MCU和TANDBERG的终端实现数字互通，等等。
3、扩展性
本方案采用的KDV8000A MCU采用模块化结构，具有14个业务扩展槽，支持多画面、多方混音，内置GK、内置，可扩展T.120功能，可根据需要扩展E1、V.35、10/100M、1000M等多种网络接口；也可扩展T.120数据会议、电话会议等多种应用功能。KDV8010A终端可根据需要扩展E1、2El、4E1、10/100M、V.35等多种网络接口。同时，系统可通过软件升级的方式实现向更先进的技术的平滑过渡。可适应今后线路形式和线路带宽等网络条件和应用需求的变化，提供更具竞争力的多媒体应用扩展。
4、安全性
科达视频会议系统方案MCU和终端设备均基于采用嵌入式设计，通过内置防火墙可抵御黑客攻击，对非法会议终端的非法会议码流或非法数据包进行拦截，因此具有较高的安全、可靠性。该系统遵循H.235标准，采用硬件128位AES加密算法，将会议视音频内容进行加密，防止会议码流泄漏。科达的AES加密算法能与业界其他主流品牌如POLYCOM、TANDBERG、SONY等互通。确保视频会议内容在网上传输的安全性。
5、功能丰富性
本方案中系统支持丰富的应用功能，如多点会议、远程培训、H.239双视频流、多画面分割、多码率适配等
（二）系统功能
1、会议控制功能
在视频会议应用中，支持4种会议控制方式：主席控制、导演控制、自动轮询以及语音激励，根据会议的不同需要可选择不同的会议控制方式。
（1）主席控制模式：任意一个会场都可以申请经允许成为主席会场，成为主席的会场可以点名某一个分会场发言，可以选择自己想要观看的会场，具有强制退出任一会场、结束会议及远遥摄像头的能力；（2）导演控制模式：会议管理员通过会议控制台控制会议的进程，称为导演控制模式；（3）自动轮询：通过设置循环切换的周期和需自动轮询的会场，即可将这些会场图像依次循环发送到其他各会场；（4）语音激励：根据与会者发音的强度和讲话时间长短选择最符合条件的发言者，将其画面发给所有分会场。
2、多画面显示
多画面显示功能作为视频会议系统中的辅助功能，可增强系统应用的灵活性，便于在单一显示设备上以分屏形式同时显示多个远端会场的图像。KDV8000AMCU支持丰富的多画面显示方式，可支持1、2、4、9、16等多种灵活的画面组合模式。如图2所示：
本系统可在无需结束会议的情况下，实现多画面格式以及多画面与单画面问的动态切换。可以设定各个会场都接收多画面图像或只在主会场显示多画面，其他分会场只收看主会场图像。
3、中文字幕和数字横幅
科达以用户需求为导向开发出了人性化的字幕和横幅功能。字幕显示方式多样：会场台标、滚动字幕、翻页字幕。可设置数字横幅，横幅的颜色、字体都可设置，省去每次开会制作会议横幅的繁琐和费用。如图3所示：
4、动态速率调整和智能丢包恢复
当网络出现拥塞，视频会议的带宽得不到保证，将会出现画面马赛克甚至停顿的情况，科达动态速率调整技术可通过检测网络状况动态调整视频会议的码率，当网络带宽不足时，自动降低会议带宽，当网络状况恢复后，视频会议恢复到正常带宽。保证会议的连贯性，提供更好的视音频。
当网络出现丢包情况，对端接收不到视频会议码流，画面会出现跳跃、停顿甚至黑屏等现象，科达智能丢包恢复技术通过检测网络丢包率，重发丢失的数据包来保证网络拥塞时的会议效果。KDV8010A通过内置的MDSC/HDSC模块实现此功能。
4、多网段接入和内置功能
如果网络中存在多个网段，各网段之间相互隔离，但是建设了视频会议系统之后，要求各个网段之间视频内容能互通，例如，数据网要访问视频网的内容或本身视频会议设备就不在同一网段，KDV8010A通过内置的MDSC/HDSC模块支持两个网段的接入。
如果网络中存在防火墙和NAT。科达可通过内置提供防火墙和NAT的透明穿越，在对原有网络配置影响最小的情况下实现系统部署。KDV8010A通过内置MDSC/HDSC模块支持此功能。
五、结束语
本智能化系统工程的建设目标如下：1）主要目标：建立一个为纪检监察案件检查工作站业务开展和利于按照纪检监察改革的要求而服务的高技术平台；2）充分考虑为纪检监察案件检查工作站的管理和其它各种管理提供一个高效、可靠的管理手段和环境；3）为办公提供良好和舒适的工作环境。
1 建筑设备监控系统
该系统充分体现公共建筑的舒适性，依据暖通空调、给排水、电气等专业要求，对建筑内的机电设备进行集中监视、控制和管理，使机电设备安全、可靠、高效地运行，同时节约能源、减少维护人员、提高效率。
中控室位于一楼消控室内，各类导线在放静电地板下线槽内敷设，电源线和信号线之间设有隔离措施。系统对供配电、照明、柴油发电机、电梯、可变冷媒空调系统、给排水的监视或控制。其监控功能如下：
1.1 供配电系统：专用配电房的高压进线、出线、母线开关状态显示；变压器温度显示、超温报警；低压主开关运行状况监视及故障报警；功率因数测量、电能计量。
1.2 柴油发电机系统：发电机电流、电压及开关状态；油箱高中低状态。
1.3 照明系统：室外庭院照明控制，建筑泛光照明控制。
1.4 电梯系统；电梯运行状态监视、故障及紧急状态报警
1.5 空调系统：可变冷媒机组的启/停控制、运行、故障报警、温度调节等；
1.6 送排风系统：风机的启/停控制、运行状态、故障报警。
1.7 给排水系统：补水泵的启/停控制、运行状态、出水状态、过载报警；生活水箱高低液位显示及报警；污水泵的启/停控制、运行状态、过载报警；污水池高低液位显示及报警。
2 智能照明控制系统
由于该建筑的特殊性，因此一般灯光营造的环境和单调的灯光效果已经远远不能满足要求，需能体现该建筑的高品位及自身形象。同时要求无论什么时候工作人员进入建筑内，都应该感觉到灯光效果带来的舒适和庄重的环境。通常公共建筑具有以下特点：照明灯具除了开关控制外，还要求具备大量的调光设备；控制的区域相对集中，多是建筑的功用部位（如大厅、餐厅、大小会议室等）；要求系统的维护和管理简单；照明光源多以热辐射、LED光源为主，兼有少量的气体放电光源。
智能照明控制系统正是一个集多种照明控制方式、现代化数字技术和网络技术于一身的控制系统。其目标是更能体现人性化、智能化。它的出现和发展，不仅为建筑照明提供多种的艺术效果，而且使灯具控制和维护变得更为简单。如采用分布智能照明控制，由调光模块、场景切换控制面板、液晶显示触摸屏、智能探头、编程插口、时钟管理等部件组成，将以上各种基本独立控制功能的模块用一根五类四对屏蔽数据通信总线将它们连接起来组成一个照明控制网络。这种系统具有可靠性高、安装布线容易、可扩充、面板可编程等优点。
2.1 大厅：考虑到这是工作人员进入此建筑的必经之路，因此其灯具的选用和灯光的布置不只为了大堂照明的需要，更是考虑到照明的气氛及照明与建筑装潢的协调。所以作为一个公共建筑的大堂应该最大限度为工作人员提供一个舒适、端庄的光环境。整个大堂的灯光由控制系统自动管理，系统根据大堂运行时间自动调整灯光效果。同时建筑内工作人员可在现场进行手动编辑，非常方便的设定或修改。
2.2 会议室：这是该建筑的重要组成部分，采用智能照明控制系统，对各照明回路进行调光控制，达到在进行不同的会议时都能有适合的灯光效果。还可以和投影仪设备相连，当需要播放投影时，其灯光能自动缓慢的调暗，关掉投影以后，灯光又会自动柔和的调亮到合适的效果。
2.3 餐厅：厅中通过可调光控制器，预设了多种灯光场景，用来适应不同场合的灯光效果需要。工作人员通过可编程控制面板，调用所需的某一灯光场景。使用餐人员舒适的用餐。
2.4 客房：首先设置接电控制箱。工作人员进入客房后插卡取电，房内廊灯（门厅灯）自动点亮，卧室床头壁灯由灭逐渐变亮到30%亮度，所有空调风机有墙上三速开关直接控制，此后客房灯光才可以通过其就近墙上开关进行操作。客人拔卡离开房间后，延时10S，系统关闭所有受控设备（包括全部室内、卫生间照明、电视、床头台灯等），但不影响计算机、传真机、卫生间剃须插座的电源。
3 火灾自动报警系统
该公共建筑为为一级火灾自动报警系统保护对象，采用控制中心报警系统。在一楼设置消防控制室，设置有火灾报警控制器，消防联动控制柜、消防事故广播主机、消防电话主机及消防专用电话总机，在消防泵房、变电所、冷冻机房等值班机房设置固定式消防通信分机，在各层每段设有手动报警按钮、消防栓按钮和消防电话插孔。
系统采用总线制方式，依消防规范在建筑内各层的不同位置安装了感烟（温）探测器，在客房内设置的智能感烟探测器，在设计中充分考虑了以人为本的原则。选择了在火警时，声、光同时显示的探测器，在厨房的灶间设置可燃气体报警器。在走道、大厅、餐厅、会议室等公共场所内设置广播扬声器，每个扬声器的功率大于3W，平时利用消防广播作为播放重要通知和背景音乐，在火灾状态下，由消防控制室强切作为事故广播。
4 综合布线系统
综合布线系统作为智能系统集成的基础，在规划上必须考虑全局，整体规划。新建的系统既要满足目前的需要，又要具备可扩展、可升级的能力。在构建此建筑综合布线时，必须考虑将来的发展，在系统关键的设备配置中留有适当的余量。
综合布线系统应满足本工程信息通信网络的布线要求，应能支持语音、数据、图像等业务信息传输的要求。综合布线系统是信息通信网络的基础传输通道，应满足本工程近期的实际使用和中远期发展的需要。综合布线系统应具有开放性、灵活性、可扩展性、实用性、安全可靠性和经济性。
该项目整个综合布线系统采用六类布线系统，采用模块化、星型结构进行设计；系统分为工作区子系统、水平子系统、管理间子系统、垂直主干子系统，设备间子系统。
4.1 工作区子系统：工作区信息点分为数据点，光纤至桌面点。数据点、语音点全部采用六类非屏蔽模块。各不同模块、插座采用不同颜色、标记区分；
4.2 水平子系统：水平线缆采用六类非屏蔽线缆；
4.3 管理区子系统：管理区按楼层进行划分，每层的管理区设定于弱电井；三层的网络中心、技术中心另行设一个管理区。端接水平子系统的配线架采用24口快接式配线架，端接线数据主干采用机架式配线架，端接语音主干采用110配线架。全部配线架设于标准机柜内；
4.4 垂直主干子系统：机房至各管理区数据主干采用一根室内六芯多模光纤+1根六类线；至管理区语音主干采用3类大对数电缆；
4.5 设备间子系统：设备间设于三层管井。
5 安全防范系统
由于此公共建筑的特殊性，本项目安全防范系统主要包括视频监控系统、周界防越系统，呼叫系统、门禁系统（含智能一卡通系统），各个子系统既可独立运行，又可统一协调管理，形成一个多功能、全方位、立体化安全防范自动化系统，从而建立起一套完善的，功能强大的技术防范体系。以满足现代化建筑对安全防范的所有要求，配合保安人员的管理，可实现人防与技防的统一与协调。该安全防范系统各个子项的高度集成是此项目主要特点。
5.1 视频监控系统
5.1.1 摄像机选择与布置：枪式摄像机全部选用日夜型宽动态彩色摄像机，彩色模式下水平分辨率480线，镜头根据监视的范围选择不同焦距的镜头；主要布置于一层谈话区通道（加配拾音器，实现音视频同步录像）、半球摄像机全部采用彩色半球摄像机，水平分辨率480线，镜头为内置，布置屋顶、大厅入口等处。利于大范围巡视或突出重点监视目标；
5.1.2 显示系统：监控室电视墙由8台42寸液晶电视组成，指挥中心电视墙由12台25寸逐行监视器和1台100寸背投幕组成，用于轮巡显示各监视画面以及固定显示部分重点监控画面；
5.1.3 主控系统：系统主机采用全矩阵系统，所有视频信号可手动及自动编程切换，实现自动程序控制。操作台上配置一台电脑用于查询、回放监控录像资料。可根据需要在主管领导办公室安装分控。
5.1.4 录像系统：采用数字录像技术，共配置16路嵌入式硬盘录像机6台、4路嵌入式硬盘录像机1台。保证回放的图像质量达到5级损伤制；
5.2 周边防越系统
5.2.1 前端设备：前端设备由红外线探测器组成，主要用于防止非法人员的侵入；
5.2.2 中心控制设备：报警主机选用总线制传输的多防区报警控制主机，控制主机的防区采用扩充式防区设计；
5.2.3 报警联动：通过继电器输出口，接入视频监控系统的报警扩展箱，实现报警与视频监控系统联动，一旦某防区报警，电视墙上的大屏幕即刻弹出报警画面；
5.3 呼叫系统
该系统专用于谈话室，实现谈话室与监控室或警卫室的半双工通话；监控中心可单方面提醒置留室内人员注意事项。
6 多功能会议系统
本系统主要针对大会议室：系统主要功能如下所示：
6.1 会议室的扩音功能，保证整个会场内有足够的声压级、足够的语音清晰度、尽量小的声场不均匀度、无啸叫现象；
6.2 会议时的多媒体显示功能，通过大屏幕投影系统将各类数据、表格等多媒体信息表现给与会者；
6.3 满足内部娱乐功能，如一下表演演出、唱歌等；
6.4 满足电视电话会议功能，能与上级部门进行远程视频，同时预留向下延伸功能；
6.5 能够对整个会议进行录像、存储，并适用于网络下载播放。
根据以上的功能要求，这里需要建设如下三个子系统：
6.5.1 音频扩声系统：满足《厅堂扩声系统特性指标》一级语言扩声要求；采用主扩+辅助扩声的方式；周边采用8进20出数字媒体矩阵，该矩阵编程方便，可以为本会议室量身编程，提供两种模式的音频处理方案（会议扩声、演艺扩声），调音师可根据会议要求，方便地进行选择；功放功率配置按1:15。
6.5.2 数字会议系统：采用手拉手会议话筒，主席机和代表机均具有发言、听发言、及请求发言的功能，但主席机拥有话筒优先按钮，按下按钮时可以长期或暂时关闭所有正在使用中的代表机。一共采用5只数字会议话筒。
6.5.3 视频系统：由于需要满足与上级部门远程视频要求且预留向下延伸功能，因此这里在会场的主席台前、侧、后各布置一个快球；加配硬盘录像机，一方面能对本会场的会议进行录制，另一方面能录制整个电视电话会议进程；在投影显示上，考虑到本会场的建筑面积，采用一块120寸投影幕+5200ASNI投影机，保证图像清晰明亮。
6.6 网络中心与三层会议室：本系统主要针对三层网络中心与会议室，主要需要建设的系统为音频扩声系统、视频系统。
7 智能一卡通系统
智能一卡通系统的目标是为了建立一套支持现代化管理模式的综合管理信息体统。所以其一卡通系统必须运用先进的计算机网络技术、通信技术及非接触式IC卡技术，并建立在大楼局域网之上，才能为大楼各项管理功能提供现代化手段，提高大楼的管理质量和水平。
本想在全省深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动电视电话会议的第二天开展下村蹲点调研，突发的公共卫生事件却延缓了我的行程。4月5日，我带领3名同志，自带铺盖等生活用品，到磐安县玉山镇马塘村开展蹲点调研。
农民健康体检和新型农村合作医疗制度是这次调研的主题。在与村两委见面座谈会上，村党支部书记周秉忠告诉我，村民参加健康体检的积极性不高，体检率在65%左右。村委会主任周跃民分析了健康体检率不高的主要原因：一是部分村民长期外出务工，无法参加体检；二是年轻人认为身体比较健康，不愿参加体检；三是老年人、残疾人行动不便，难以参加体检；四是村民还未养成体检的习惯，有的村民怕体检后查出毛病，增加身心负担；五是体检项目“一刀切”，农民无法各取所需，缺乏吸引力。针对这一情况，我向村干部提出了一个设想：如果农民健康体检采取“菜单式”服务，比如确定9个体检项目，农民可以根据自己的身体状况，选择其中5个项目，由村干部汇总村民意愿，上报乡镇社区卫生服务机构，再参加体检，这样做好不好？村两委干部都说这个办法好。我告诉村两委干部：每两年为农民免费健康体检一次，是2005年浙江在全国率先开展的一项创新性工作，目前城镇居民还没有享受这个待遇。省政府拿出四五个亿的资金投入到这项工程之中，我们一定要群策群力，做好这项民生工作。
在4月5日晚上召开的民情沟通会上，与会的18名村干部、党员、群众代表争相发言，会场气氛十分热烈。村民张忠良、周生云还专门准备了书面稿子。从大家的发言来看，对新型农村合作医疗、农民健康体检和农村“三大项12项公共卫生服务项目”总体上是满意的，但也存在一些亟待改进的问题。村民周生云认为，新型农村合作医疗的报销比例太低，应该提高筹资标准。村民韦茂华建议：新型合作医疗应实行分类管理，实行“多交多报、少交少报、不交不报”。村民张忠良建议：必须严格执行双向转诊制度，凡未经县、乡镇医疗机构同意，到城市大医院看病的，其医药费在新型农村合作医疗中不予报销或大幅降低报销比例，以消除“小病”跑到城市医院“大治”、“大看”的现象。
针对如何提高新型农村合作医疗的参保率这一问题，周余尧等村民建议：平时不参加新型农村合作医疗，到生病时才想参加的农户，应该补交前几年的参保费。但在补交的金额上大家意见不一。有的认为补足即可；有的认为这不够，补交的参保率必须加倍，以消除部分村民的投机心理，提高参保率。不少村民提出，应将村社区卫生服务站也列入门诊补助实时结报的范围，这样既方便村民就诊，又可促进发展新型农村合作医疗制度。
从这几天与农民朋友零距离的接触和面对面的交流中，我深深体会到：不深入一线，不深入群众，是很难掌握真实情况，也很难制定出群众普遍满意的政策的。由此，也引发了我对推进卫生系统创业创新工作的许多思考。一是卫生部门在制定相关政策时，必须坚持问计于民，学会换位思考，把政府和群众思考问题的两个角度有机统一起来，把各项好事办实、实事办好。二是农村是一本读不完的书，我们下基层真的是太少了。要做好卫生工作，必须走进基层、深入一线，随时掌握人民群众最直接、最关心、最现实的问题，把人民满意作为我们唯一的工作动力。三是从人民群众所思、所想、所忧、所虑、所盼入手，是推进卫生系统创业创新的一个极为重要的突破口。
4月6日，记于磐安县玉山镇马塘村
本刊讯（记者 崔建玲） 2月29日，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社八部门联合召开2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，动员各地、各部门迅速行动起来，深入开展农资打假专项治理行动，保障春耕生产，维护农民权益，为农业稳粮增收保驾护航。
近年来，各地各部门紧紧围绕中央的决策部署，坚持以维护农民利益、保障农业生产和农产品质量安全为目标，时刻树立农资打假职责意识。坚持以问题导向、狠抓大要案查处和案件信息公开为着力点，始终保持农资打假高压态势。坚持以部门联动、属地管理、打防结合、社会共治为方针，努力提高农资打假工作合力。坚持以完善法律法规、推进综合执法、创新监管措施为方向，不断完善农资打假长效机制。“十二五”期间，各地各部门累计立案查处假劣农资案件32.5万个，检查企业629.7万个次，市场131.9万个次，为农民挽回经济损失30.5亿元，农资市场不断净化，农资质量状况呈现趋稳向好的态势，为我国粮食生产“十二连增”、农民收入突破万元大关做出了重要贡献。
农业部副部长陈晓华在会议上指出，深入开展农资打假工作，是贯彻落实十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的需要，是实现“十三五”农村全面小康目标的需要，也是推进依法治农、依法兴农任务的需要。农资打假工作要坚持以问题为导向，狠抓大要案件查处，加快法治建设，完善工作机制，创新监管手段，全面提升各级农业部门农资打假能力水平，为促进农业现代化营造更有利的农资市场环境。一要深入开展专项行动。对近年来暴露问题较多、群众投诉举报较多的热点地区、重点领域，要集中优势力量，开展专项整治。针对城乡结合部、农资游商游贩、互联网领域、果菜茶中草药主产区等进行重点监管，严厉打击非法生产销售假劣农资行为。二要切实强化检打联动。按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展农资质量监督抽检工作。进一步建立健全检打联动工作机制，促使行业管理、综合执法和质量检测三方机构形成合力。三要严厉查处大案要案。把查办案件作为农资打假的首要任务，坚决查处各类坑农害农行为，维护农民权益。大力推进农业行政执法与刑事司法衔接，推动建立部、省、市、县四级联动的农业执法监管网络，加大典型案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。四要全面推进社会共治。加强农安信用体系建设，推进农资行政许可和行政处罚信息公开，健全农资打假举报奖励制度，支持行业协会和社会第三方开展农资企业诚信评价活动，实施失信行为跨部门联合惩戒制度。多形式开展放心农资下乡进村服务，普及识假辨假和依法维权知识。
工商总局和质检总局分别对各级工商、质监部门农资打假工作进行了专题部署。江苏省农委、河南省工商局、新疆自治区质监局、安徽省公安厅在会上做了典型发言。
农业部总农艺师孙中华主持会议，最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社有关负责同志出席了会议。
今年，省委、省政府提出在全省开展机关效能建设，并召开电视电话会议作了具体部署，明确了要求。前段时间，我们也召开了机关效能建设动员大会，又在市国土局召开了试点现场会，这项工作现已全面推开。刚才，8个局办就机关效能建设进展情况进行了交流，总体感觉比较满意。首先是领导重视，各局办都及时召开了会议，建立了班子，制定了实施方案；其次是各具特色，各局办都有自己的亮点，特别是市国税局的做法值得大家借鉴。会议以后，希望大家积极学习他人经验，并结合自身实际，认真加以贯彻落实。
下面，就下一步如何推进机关效能建设，我再谈三点想法。
一、认识还需进一步提升
刚才，听了大家的发言，感觉各局办对机关效能建设都有了正确的认识，思想上也引起了高度重视，但还需进一步提升，特别是要充分认识当前我们面临的新形势和新问题。一方面，经济社会发展的宏观环境发生了一定的变化，党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，并相继采取了一系列宏观调控措施，力度大，速度快，要求严。另一方面，经济社会发展过程中的历史性、积累性矛盾开始凸现，给我们繁重的工作增添了新的困难和压力，也给广大公务员提出了更高的要求，赋予了更大的责任。因此，各级各部门要从系统性、宏观性的角度去思考问题，紧紧抓住机关效能建设这一契机，进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，从而扎实推进各级机关效能建设。
二、方法还需进一步改进
开展机关效能建设的主要目的是真正促使干部作风的转变和机关效能的提高。要实现这一目标，关键是要找出机关效能中存在的突出问题，并加以切实解决，为此，着重要抓好三环节：一是要依靠群众，开门。各级各部门要充分发扬民主，开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，从中找出问题，发现问题。二是要抓住重点，整体推进。各级各部门要以机关运作中的重点、难点问题为切入点，认真分析，查找问题根源，并研究对策措施。三是要脚踏实地，主动创新。要坚持规范动作与自选动作相结合，并根据自身实际有所创新。
三、措施还需进一步强化
第一，要加强教育。各级各部门要采取集中教育与分散自学相结合的办法，开展形式多样的学习活动，效能建设办公室负责提供有关材料。在此基础上，召开座谈会，相互交流心得体会，以此端正广大干部的思想。
第二，要找准问题。找准问题是解决问题的前提。各级各部门要通过听群众呼声、听下属意见、听其他部门建议、听上级要求和反馈等途径，主动寻找机关运作中存在的问题。
第三，要严肃纪律。要加强制度建设，强化责任追究，对效能低下问题失察、管理不力、整改不到位的要追究相关责任，具体请市委组织部抓好落实。
