时间：2022-06-03 19:02:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤炭企业安全工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近几年来，在我国的社会经济发展过程中，精细化管理的理念已经逐渐成为各企业的管理工作的主要思想，越来越多的企业已经认识到加强执行力建设对企业发展的重要性。所谓的执行力，就是指企业组织对各项任务的完成能力。在煤炭企业的发展过程中，相对而言比较稳定的、管理比较先进的矿井，都是在企业规范化的管理下逐渐发展起来的，因此，对于煤炭企业来说进行执行力建设的加强工作就是非常必要的。加强执行力的建设是提高煤炭企业管理水平以及提升企业核心竞争力、强化执行能力的最根本的途径。在企业运行过程中，想要有效地实现各种目标，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就需要在开展管理工作的过程中强化责任意识，将各种管理思想确切落实到实际的工作当中，才能够不断提高煤炭企业的市场竞争力。下面本文就围绕煤炭企业如何加强执行力建设进行详细的分析。
一、煤炭企业加强执行力建设的重要性
1.搞好安全工作的需要。在煤炭企业发展的过程中，安全工作的组织与进行是非常重要的，在开展安全工作的过程中，就必须要加强执行力的建设。在煤炭?_采与生产的工作中，安全问题一直是在最主要的也是最首要的问题，一切后续工作都必须要在安全的基础上才能够得以开展。只有不断提高员工的责任意识，加强执行力的建设，才能够在最大程度上保证安全问题，使“安全第一”不再是一句空洞的口号。对于企业的管理者来说，如果以一种麻木不仁、懒散的态度来对待上级领导的指示以及下发的任务，那么从一定的程度上来说这名管理者一定是不合格的，甚至会成为煤炭企业发展过程中的绊脚石。在安全管理工作中，只有对上级领导的指示以及工作思想进行全面的了解，对领导指派的任务扎实地完成，提高工作的执行力，不做面子工程，认认真真落实好每一个安全工作的细节，才能够被称为是一名合格的管理者。这不仅仅是对企业管理者的要求，更是企业长久发展的需要，是建设安全性煤炭企业的必经之路。
2.搞好生产工作的需要。煤炭产业想要从根本上实现快速发展，让员工的待遇得到有效的提高，就必须要在经济基础的建设上投入更多的精力。在这一环节中，企业的管理者要做到对生产活动进行积极地组织，对各类生产措施进行严格地落实，在最大程度上提高煤的产量。煤炭产业在生存与发展的过程中，必须要紧跟时代的步伐，这是实现自身长久性发展的必然趋势，在这一方面，就需要做到多出煤、出好煤，兼顾煤炭产量以及质量的提升，这不仅仅是管理者在工作岗位上必须要尽到的责任，也是其重要的义务之一。在提高煤炭的产量方面，加强企业执行力的建设是非常重要的一个环节，要贯彻“狠抓落实”的理念，在生产活动中，要对生产环节进行彻底严格地控制，要做到当日的工作按时完成，不耽误下一个阶段生产活动的进行。在煤炭生产活动进行的过程中，到各种因素的影响，自然会存在不能按时完成指标的现象。
二、煤炭企业加强执行力建设的途径
1.加强制度建设。执行力的建设工作中，加强制度建设是基础。在完善制度建设方面，首先就要建立操作性比较强的工作制度，通过责任制、承诺制等方法来明确各项工作的职责，对工作态度以及纪律进行严格的要求。其次，是要建立相应的绩效考核制度，以此来加强绩效考核工作的力度与效率，将工作绩效与员工个人的待遇联系起来，推动员工工作积极性不断提高。除此之外，还要提高考核工作占据的比重，将具体的工作标准、工作流程等在煤炭企业的制度中体现出来，用具体的制度来规范工作中存在的职责不明等对执行力具有重要影响的因素。经过调查可以得知，在煤炭产业的发展过程中，以制度来管人管事是提高企业执行力的有效途径。
2.加强干部队伍建设。在对执行力建设工作进行加强的过程中，加强干部队伍的建设是非常重要的一个环节。在实现安全生产的路途中，想要更好地完成目标，不仅仅需要广大员工群体的努力奋斗，重要的是要在管理工作进行的过程中向部队学习，提高执行力度，保证员工在工作的过程中做到一切行动都听指挥，更要做到雷厉风行，拖拖拉拉实际上就是执行力不高的重要表现。在煤炭产业发展的过程中，毫不夸张地说，执行力就是企业的竞争力，执行力建设工作质量不高，就代表着该企业的市场竞争力不高。有调查与研究的结果表明，企业想要走向成功，正确的经营战略只占30%，而执行力因素则占到60%，由此可以看出，强化执行力的建设对于企业的发展来说具有重要的意义。一般情况下，想要带好一个员工队伍，首先要做到的就是要做好干部队伍的建设。从一定意义上来说，一个企业执行力的高低，与其领导者的管理思想以及工作作风是脱离不开的，因此，提高企业整体的执行力，就必须从干部队伍的建设做起。首先，煤炭企业的领导层要做好榜样作用，从根本上实现以身作则，加强自身的执行力的建设，提高领导团队的工作水平。其次，还要加强中层干部的建设工作，中层干部是企业执行力建设过程中的中坚力量，在整体建设工作中到承上启下的作用，在企业发展的过程中，企业的发展策略以及各项任务，都是需要中层干部来落实与贯彻的。也就是说，中层干部是执行过程中的“脊梁”，要将领导层下达的指令及工作理念进行良好的传达。
3.强化责任意识与监督工作。在提高执行力的过程中，强化责任、狠抓落实是必要的环节，也是企业提高执行力的重要保证。根据对煤炭企业的调查与研究可以得知，执行力的建设，责任是重点，落实是关键，执行是成败的取决因素。在一个企业运行的过程中，有工作就有责任，责任，顾名思义就是份内的事，因此，管理者的责任感是衡量其工作绩效的重要标准，也是评价一名员工是否优秀的重要准则。责任感从根本上而言是要根植于内心的，无论身处于哪一个岗位，都需要牢记自己的责任。除此之外，一名优秀的员工要在明确自身的责任的基础上，在自己的实际工作中对责任进行贯彻落实，不能“光说不练”，只有在实际的实践中才能够对执行力进行有效地提升。除此之外，强化监督工作也是必要之举。在监督工作中要采用科学的监督方法，要确保工作计划的落实。在监督工作进行的过程中，监督不力或者监督过严都会对煤炭企业的执行力建设产生不良影响，针对这一定，管理者要在制定工作计划的同时安排合适的监督检查时间，规定每项工作的执行者要按照要求向上级汇报工作的进度。管理者对于好的工作成果要进行表扬甚至奖励，坏的结果要及时进行纠正并总结经验，只有奖罚分明才能够促进企业执行力的不断提高。
4.加强执行文化建设。煤炭企业想要有效地提高执行力的建设，除以上几种途径之外，加强执行文化的建设也是关键所在。针对这一点，可以将“执行文化”与员工的学习紧密结合在一起。在煤炭企业的发展过程中，只有领导者的执行力提高是完全不够的，必须将提高执行力灌输到每一个员工的脑海中才能够从根本上达到执行力建设的效果，为了做到这一点，就需要结合煤炭企业发展的实际情况进行执行文化氛围的建设。在执行文化建设的过程中，要将理论知识与实际操作结合起来，将所学的文化知识应用到工作能力中来，同时加强执行力文化宣传工作，营造一个有执行力的火热氛围。思想对于行动具有重要的指挥意义，让执行力文化对员工的执行意识进行塑造与领导，可以使执行思想根植于每一个员工的工作理念中，改变员工的执行心态，使整个企业的执行力得到有效地提升。
【摘要】目前，我国尚未对煤炭环境成本和安全成本作单独记录和核算，使煤炭企业对煤矿安全生产和环境保护不能引起足够的重视，导致近年来煤矿安全事故频发和矿区环境污染日益严重。为更好地保护矿区环境和加强煤矿安全生产管理，笔者认为，应将相关的支出列入煤炭成本并进行单独核算，将煤炭产品成本分为基本生产成本、安全成本和环境成本三部分。笔者现就三种成本如何核算作一初步探讨。
目前，我国煤炭企业成本核算基本上反映的是制造成本。根据会计准则将生产成本与期间费用分开核算,将成本项目“直接材料、直接人工和制造费用”根据煤炭生产的实际，进一步细分为：“原材料、工资、职工福利费、电力、折旧费、井巷工程基金、维简费、修理费、地面塌陷赔偿费和其他支出”等十项分别进行核算。在这些项目中，尽管包括了一些有关煤矿安全及矿区环境方面的支出，但由于不全面，使当前的煤炭成本偏低，不能真实地反映其实际支出水平，造成了煤炭价格与价值相背离。为此，笔者将安全与环境方面的支出单独核算，列入相应的“安全成本”和“环境成本”。即：煤炭产品成本=基本生产成本+安全成本+环境成本
一、基本生产成本
基本生产成本是指矿井采掘生产过程中实际的费用支出，它应包括以下内容：
（一）原材料：包括生产过程中消耗各种材料,如坑木、坑木代用品、炸药、雷管、大型材料、专用工具、配件、劳保用品等，但不包括用于煤矿安全及环境治理方面的材料消耗。
（二）电力：包括生产过程中消耗的电力,不包括维简工程消耗的电力和其他非生产用电。
（三）生产工人薪酬：是指煤炭企业为获得生产工人提供服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出，主要包括：生产工人工资、奖金、津贴和补贴；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金；工会经费和职工教育经费；非货币利；因解除劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。
（四）折旧：指与生产有关的固定资产应提取的折旧费。
（五）其他支出。在将“安全成本”和“环境成本”单独核算后，就可将井巷工程基金、维简费、修理费纳入安全成本的核算内容，将地面塌陷赔偿费纳入环境成本的核算内容，同时根据新企业会计准则，将工资和职工福利费合并为生产工人薪酬，也弥补了目前煤炭成本中人工成本项目不全这一问题。
这部分费用在发生时可按明细项目直接记入“基本生产成本”，或先记入“制造费用”，再分配转入“基本生产成本”。
二、安全成本
安全成本就是与安全有关的费用总和，即安全成本是为保证安全而支出的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。据部分国有重点煤矿的初步调查统计，与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上，并且还在逐步提高。但由于与安全有关的费用没有单独核算和管理，致使安全工作的技术先进性与经济合理性相脱节，从而使安全工作在煤炭生产中不能发挥更好的效果。而目前有关煤矿的安全成本散见于固定资产、在建工程、流动资产、管理费用以及营业外支出等核算中。为加强安全成本的核算和管理，应设置“安全成本”一级科目，并在其下设置“安全工程费用”、“安全预防费用”和“安全损失费用”三个明细科目，分别核算其相应的内容。
（一）安全工程费用
安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。主要包括以下费用项目：为构建和安装安全工程、设施所耗用的材料费、人工费；购置安全监测设备、仪器等支出的费用；安全工程的设计费、评审费；安全工程、设施的维护检修费；井巷工程基金、维简费、修理费。
对这部分费用支出形成了固定资产的，可按其预计使用年限以折旧方式计入安全成本费用。发生时，借记固定资产（在建工程）――XX工程、设备；贷记相关科目；分期计提折旧时，借记安全成本――安全工程费用，贷记累计折旧科目；对于计提的井巷工程基金、维简费、修理费，在完全成本核算模式下，笔者认为，可直接记入安全成本，而不必先记入制造费用，再转入安全成本。即借记安全成本――安全工程费用，贷记相关科目。
（二）安全预防费用
安全预防费用是指运营安全工程和设施、进行安全管理和监督以及安全培训和教育而支出的费用。主要包括以下费用项目：安全工程和设施的运营费；建立安全保证体系、制定安全工作计划所需的费用；安全专职人员的薪酬；安全专项奖；安全宣传资料费；安全培训教育费用；安全情报和信息的收集、整理、分析、反馈、储存等费用。
这部分费用在发生时直接计入当期安全成本，即：借记安全成本――安全预防费用，贷记相关科目。
（三）安全损失费用
安全损失费用是指因安全问题影响煤炭企业生产(或因安全水平不能满足生产需要)而产生的损失。安全损失费用包括直接安全损失费用和间接安全损失费用。1.直接安全损失费用。主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所带来的赔偿费用、医疗费用、抚恤费用、处理费用、财产损失、恢复生产费用、停产损失等各种直接影响损失以及职业病防治中发生的检查费用、治疗费用、陪护人员薪酬等损失。2.间接安全损失费用主要是指因安全事故导致的劳动力资源损失、产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失，规定为间接经济损失。
对安全损失费用，可按一定的标准计提专项基金，计提时借记“安全成本――安全损失费用”，贷记“应付安全损失基金”；发生相关的费用支出时借记“应付安全损失基金”，贷记相关科目。
三、环境成本
煤炭环境成本是指为管理煤炭企业活动对煤炭矿区及周边环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。它应包括：煤炭资源成本、矿区环境保护和预防成本、矿区环境恢复和治理成本、矿区环境管理和教育成本等内容。为准确地核算煤炭环境成本，应设置“环境成本”一级科目，并在其下设置“煤炭资源成本”、“矿区环境保护和预防成本”、“矿区环境恢复和治理成本”、“矿区环境管理和教育成本”等二级科目进行相应的核算。
（一）煤炭资源成本。煤矿不仅要出资取得探矿权、采矿权，而且要对取得的资源进行进一步的精查，进行矿井设计和施工，这些获取资源支出和勘查前期费用就构成了煤炭的资源成本。
对发生的这部分支出，在发生时可先记入“递耗资产”，然后根据每期的实际开采量乘以单位产品的折耗费用，记入“环境成本－煤炭资源成本” 即借记“环境成本－煤炭资源成本”，贷记“递耗资产累计折耗。
（二）矿区环境保护和预防成本。煤炭生产活动不仅占用和消耗煤炭资源，还会引起其他生态环境资源的破坏，如水资源、土地资源的破坏。为了提高资源利用效率，保护和预防生态环境资源不受损害，避免环境污染所发生的费用支出就构成了环境保护和预防成本。
（三）矿区环境恢复与治理成本。为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用。在煤炭的生产过程中，不可避免地排放废水、矸石等废弃物，从而产生空气、水源等环境污染，也不可避免地带来地表塌陷、河流改道、山体滑坡等生态环境的破坏，对此需要治理环境污染、恢复和改善被破坏的生态环境，使之符合社会经济发展和人类生活居住的需要。该项成本主要由治理费用和弥补破坏、污染所造成损失的补偿两部分组成。
对矿区环境保护和预防成本及矿区环境恢复与治理成本，在发生时符合资本化条件的应先计入“固定资产―环保设备”，然后通过计提折旧再计入各期环境成本；对不符合资本化条件的费用，在发生时可直接计入当期环境成本；对于发生时间和金额不确定，且又不能予以资本化的，也可按一定的标准计提专项基金，计提时借记“环境成本－矿区环境保护和预防成本”或“环境成本－矿区环境恢复与治理成本”，贷记“应付环保基金”；发生相关的费用支出时借记“应付环保基金”，贷记相关科目。
（四）矿区环境管理和教育成本。它是指煤炭企业在从事环境保护的管理活动中所发生的成本。具体包括：
1.对煤炭企业职工进行环境教育、培训的成本；2.煤炭企业环境管理机构的构筑、运作及体系认证的成本；3.对矿区环境负荷监测、记录的成本；4.在煤炭企业生产经营的各个阶段，为降低和控制环境负荷的研究开发和方案设计成本。
这部分费用在发生时可直接计入当期环境成本，即：借记“环境成本――矿区环境管理和教育成本”，贷记相关科目。
班组基础工作质量管理
质量信得过班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好班组基础质量管理，发挥职工主人翁作用，使班组工作标准化、规范化、制度化、主要应做好以下几点：以制度建设为前提，强基固本，修章建制，完善规程，细化责任，使职工执行有标准，管理有内容，让工效与能力有机结合，全面激活职工工作力。基层班组管理关键是细、落点是实，唯有细才能实。在基础管理中，制度健全，职责明确，各项工作制度细、考核明，班组管理要在“细”上下大功夫，完善设备维护规程和工作流程，健全各种设备操作维护手册及设备管理、记录报表、台账等资料档案。使班组管理走向程序化、标准化、规范化、制度化。安排工作由面及点、由浅入深。布置任务要做到细致周密、严谨务实，既考虑日常的安全工作，更要着眼长远持续发展，构筑以人为本的安全体系。让每个职工在工作中具体落实安全责任，严格执行企业安全规程，实现“个人自保到团队联保”的过程控制，及时发现并纠正一些不安全因素，杜绝重大设备事故发生。隐患排查实行“讲、查、谈”的方法，即开展班前讲安全、班中查隐患、班后谈反思活动，把职工的行为限制在动作标准中，从根本上控制违章作业，把安全行为转化为一种习惯。将点检与抽检相结合，动检与静检相结合，并最终实现设备运转零故障，零缺陷，零纠纷目标。实行设备静态、动态和常态的“三态”检测法。静态检测是将点检与抽检相结合，将设备定期检查与周期性状态监测相结合，对三级巡检会诊项目逐项跟踪落实，既突出包机人对自检项目的自查自改，又充分掌握对设备性能的信息反馈，对造成事故者，严格按设备管理制度进行考核，使三级巡检项目真正落实到位。动态监测是以落实各级人员的岗位责任制为前提，切实抓好三级巡检，一级巡检是了解设备的基本性能及运转状况，二级巡检是对设备运行中的隐性问题能及时诊断探明病因，三级巡检是根据设备的运转周期和检修周期，对设备运转状况进行分析、整理。常态预测是针对设备易损部位，故障突发点、关键运行点进行状态检测、统计分析、诊断评价，形成日自查、旬分析、月总结、季评价的全过程预测管理。项目落实到组，由班组长负责，包机人跟踪监督，建立项目追踪记录表，追踪记录有项目负责人和进展情况，并严格按照日、周、旬月进行记录、分析、评价，实行“检修过后无事故，谁出事故谁负责”的考核理念。定期分析总结过程控制，形成日汇报、周检查、旬分析、月总结、季评价的管理模式。日汇报是对每天静态检修或动态巡检的工作情况进行汇报，使当天任何一项工作开展都有清晰的管理。周检查是对全部设备一周的运转、巡检、检修、维护情况进行汇总，查漏补缺，提高日常工作质量。旬分析是对每旬工作进行阶段性剖析。月总结是通过例会，全面总结当月职工思想动态，月检情况，以找出工作中的不足与差距，进行批评与反思，进而周密布置下月工作计划，形成良性循环。季评价是每季对包机小组工作进行点评，并绩效考核，时时鞭策，不断进步。以人为本，以情融人，明确班组文化的切入点，使职工有一个宽松、和谐、融洽的工作生活环境，全面激发职工凝聚力。注重文化建设对班组管理的内在驱动力和持久影响力，用班组文化引领职工思维模式和检修理念。同时按月召开民主生活会，鼓励职工为班组建言献策，营造和谐氛围。通过活动与交流使职工行动保持默契，思想达成共识。
班组业务技能建设
按照“重技能、重操作、讲实用、求实效”的原则，以提高现场操作人员的岗位技能为重点，创建学习型班组，运用技术学习交流和质量管理知识教育培训等手段，开展灵活有效的学习培训，在班组建立学习小组或开展“导师带徒”活动，使班组成员系统、全面地掌握质量管理方法和岗位技术技能，使班组成员不断自我改进和自我提升，最终达到能够根据实际情况分析、控制、解决问题的目标。同时，可以开展各种形式的“岗位练兵，技术比武、劳动竞赛”等活动，提高班组成员的实际操作水平，提升相互协作、开拓创新能力。
班组质量、健康、安全及环保建设
以人为本，在班组中形成关爱员工的良好工作氛围。开展健康、文明、安全、环保等活动，制订明确的安全、环保防范和应急措施。加强班组成员的质量意识，坚持“用户至上，质量第一”的思想，当数量与质量发生矛盾时，坚持“质量第一”的原则。鼓励员工善于发现问题，并积极参与班组的质量改进活动，做到不接受不合格、不制造不合格、不传递不合格。出现不合格产品时做到没查清原因不放过，没定出改进措施不放过，没总结经验教训不放过。广泛开展“5S”活动，将“5S”活动纳入岗位责任制，使每一部门、每一人员都有明确的岗位责任和工作标准，坚持PDCA循环，不断发现问题，解决问题。
班组质量改进和创新能力建设
坚持有效地运用质量管理方法开展质量改进活动，包括QC小组、现场管理、5S、精益生产、六西格玛、合理化建议等。根据企业总的方针、目标和班组的关键（包括管理）问题，按照PDCA循环程序，坚持以事实为依据，用数据说话的原则，明确工作的控制点、问题点和改进点，制定相应工作活动计划及战略分解目标，活动目标明确并可量化、可考核。运用质量改进工具方法对不良数据进行收集、分析和控制，增强技术改进及创新能力。最终实现经济、数量、质量指标均达到或超过目标要求。做到自己信得过，企业信得过，用户信得过，领导信得过。煤炭企业是我们国家的重要行业，应紧紧围绕企业生产实际和企业改革的新情况、新问题，不断研究新的管理方法，在管理水平上向新层次发展，管理方法上向科学化发展，吸收并借鉴相同企业在管理方面的先进做法和经验，从而拓宽管理领域，使管理出效益。只要煤炭企业与时俱进，深化改革和创新，给班组管理工作注入新的动力和生命力，提升企业内部竞争力，进而更好地服务于企业。
本文作者：王丽秀工作单位：山西太原煤气化公司晋阳选煤厂
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华晋焦煤有限责任公司认真学习实践科学发展观，以体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中心任务，积极推广和应用信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平，提高集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进企业持续、快速、健康发展。同时，根据集团公司“三型”机关建设的要求，遵循“制度完善，流程规范，协同作业，细化管理，系统保障”的理念，从搭建公司内部控制基本框架着手，按照“强支撑，短流程，高授权，大监督”的思路，公司上下认真学习，有效组织，立足于先进的计算机通信技术，以规范的现代企业制度为基础，搭建起覆盖全公司的集中办公自动化信息平台。经过公司上下近两年时间的不懈努力，办公自动化系统完成了创建有速，运行有方，执行有效的工作目标，为公司优化固化办公流程，提供信息资源共享，进而推动管理变革起着强有力的支撑保障作用。
一、公司领导高度重视，员工认真学习，全面推进办公自动化系统
随着信息技术的迅猛发展，经济的全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来，公司领导认识到信息资源日益成为重要生产要素，无形资产和企业财富，信息化水平已经成为衡量一个企业整体实力的重要标志。同时，必须准确把握这种新的发展方式，结合自身实际采取有效地应对措施，加快经济发展方式的转变。所以，公司将发展信息化作为加强管理，夯实基础，提升企业核心竞争力的关键。
2007年4月13日国资委召开第一次中央企业信息化工作会议，李伟副主任在会上指出“大力推进信息化，已成为中央企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务”。为落实中央企业信息化工作会议和《关于加强中央企业信息化工作的知道意见》精神，加快华晋公司办公信息化建设，公司成立了以董事长、总经理为组长的信息化领导组，主要领导亲自挂帅指挥协调，由党政办公室负责具体协调实施。公司领导提出将办公自动化作为管理信息化的起步系统，长远着眼，建设开放型系统。要通过办公自动化带动管理信息化，集成各类信息，消灭信息孤岛，实现信息资源共享。系统建设于2008年10月份正式调研实施，11月份系统上线，12月份开始试运行，2009年1月份正式上线运行。从调研实施到正式运行仅仅用了4个月时间。在实施过程中，公司领导亲自带头学习OA办公自动化系统的操作，并积极动员全体员工熟练掌握办公操作系统,对OA系统的高速有效运转给予极大的支持和鼓励。
OA系统在全公司推广时涉及12个职能处室，主要面向7个直属单位，7个二级单位，1个全资子公司，涉及到公司的方方面面。人员多，计算机操作水平参差不齐成为OA系统推广遇到的主要难点。为了解决这一问题，公司党政办公室作为主要实施部门，克服人员少任务重的情况，牺牲个人休息时间加班加点，全员学习。先由系统管理员对办公室人员进行培训，然后由办公室人员对其他部门员工进行操作培训。每人负责几个部门进行指导，将责任落实到个人。在公司全体员工齐心努力下，培训工作形成了以点推面，全员推广的良好氛围，为OA系统的运行和推广实施打下扎实的基础。
二、规范制度，强化管理，确保自动办公化系统安全有效运行
OA办公自动化系统是公司管理制度法规的映射，是企业管理模式的缩影。所有的工作流程，人员权限设置，必须依托于公司根本的规章制度和会议文件精神。公司严格落实信息安全责任制，健全管理制度，加强检查教育，及时消除隐患，防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制，加强重特大风险的识别、防范和控制，提高信息系统的灾难恢复能力。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来，强化网络运行和场地安全。 自系统2009年1月上线运行以来，公司结合OA系统特点和实际运行情况下发了《华晋焦煤有限责任公司电子公文管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司OA管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司合同送审流程管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司单项奖金审批流程管理办法》等一系列管理办法及说明。使OA系统的运行施之以法，行之有据。用制度规范流程，强化执行力度，双管齐下，确保重要数据安全和OA系统稳定运行。
三、资源共享，再造流程，以自动化办公系统为契机，推动企业管理变革。
办公自动化系统使公司通过不断降低自身经营管理成本，建立内部通畅快捷的信息沟通渠道和最佳的资源配置，实现对外部环境变化的迅速反应，增强公司的综合竞争能力。公司管理人员可以利用系统在企业内部建立信息交流的快速通道，协调公司各方面工作，重构企业资源。华晋公司OA办公自动化系统的建设达成了经营不断透明，监督不断上移，授权不断下放，流程不断优化，效率不断提高，竞争力不断加强，风险有效控制，实现了以下9大功能特点：
（一）责权明确，分工有效；系统按照组织机构和人员岗位建立个人和职务级别信息，根据岗位分工和级别设置相应的办公权限，等同于实际工作中的工作权限。所有文件资料，信息，流程分级管理，确保重要数据安全。在系统权限设置时，对每个岗位的管理责任和管理权限都重新明确的定位，切实做到了“放则高效，管则可控”。
（二）优化固化，再造流程；在系统实施中，OA办公自动化系统以规范的管理制度为基础，简单实用易操作为原则，采用表单加流程的方式，实现了对管理流程的梳理与再造。申报审批按照权限执行，办公流程公开透明，管理流程固化，变人为控制为计算机控制。通过系统建设和实施，对繁杂分散的业务管理流程进行梳理，将管理制度落地为实在的工作流程，提高了公司的执行力。同时，办公信息化的环境对每位员工每个业务环节的管理提出更高更强的要求，必须严格按照管理岗位职责行使权限。通过网上审批的刚性执行，实现“行为约束”和“制度落地”。制度直接落实到流程节点，规范各级人员行为管理。公司管理行为的提升依托于办公系统，办公系统又促进“管理规范”。这样就大大提高了管理的规范性和可控性，实现了优化固化流程的工作目标。
（三）信息资源有效共享；OA办公系统包括单位空间，部门空间，个人空间三个界面。
单位空间界面有定时更新的单位新闻和公告，目前公司的华晋焦煤报可以直接上网，通过网络在第一时间传阅，方便员工及时了解公司最新动态。同时，预留
了股东和兄弟单位报纸新闻版块，为各兄弟单位相互学习交流提供信息共享平台。公司文件栏目中上传了公司2008年以来公司下发的所有行政文件，行政函，党委文件，董事会文件，党政函，会议纪要等重要文件，可以根据标题，发文时间等关键词进行快速检索查找。网络新闻栏目为公司和各二级单位及时报道最新讯息提供平台，实现了新闻的及时和传阅。并将与煤炭行业相关的资讯和国家宏观政策研究资料在政策研究栏目。数据报表中根据权限共享了每月生产经营、基本建设统计月报等信息。
部门空间中，每个单位和部门都设置有工作计划、工作总结、督察督办栏目。领导和部门负责人可以及时查看部门工作计划和完成进度。随时随地了解公司工作具体落实的进展情况。部门公告栏目用来各二级单位文件及相关管理制度、管理职能等。
个人空间中有待办事项，跟踪事项，固定流程模板和关联系统，是个人办公处理事务的信息平台。
（四）协同办公高效运转；协同办公是OA系统中的重要组成部分，其建设宗旨是利用信息技术支撑集团只能发展规划，实现各部门间的协同帮工和办公流程自动化，为各级组织和员工提供高效及个性化的服务。覆盖全公司的办公自动化信息平台，为跨单位，跨地域的协同办公行为提供管理模式，以人为核心，以工作流为载体，完成人找人，人找事，事找人。同时，OA系统也是组织计划管理，指挥控制，监督执行，协调事务的管理平台。通过流程传阅，大大缩短了传统复印式传阅时间。网络电子审批及时高效，提高了办公效率，实现了无纸化办公。外地二级单位也在统一的平台上办公，协调处理日常事务，实现了事事有据，人人有责。通过系统近两年的运行，经过与管理需求的反复互动，公司部门间协同办公的水平，工作流程的效率都有大幅度提高。
（五）移动办公及时便捷；系统运行后，公司外地单位员工和出差人员不用携带大量的文件数据，只要通过互联网登陆账号进入公司办公网站下载所需文件报表即可正常办公。同时，OA系统结合企信通手机短信平台，通过个人设置可以对所有待办事项进行手机短信提醒，实现了移动办公和异地办公，做到急事急办，随时随地办理。
（六）督察督办及时公开；在OA办公系统的单位空间中设置有“督察督办”专栏，管理人员可以对会议，文件安排，和领导交办事项进行督察督办，检查详细的流程，并公开接受监督。这样就为领导提供了一个方便有效的时间跟踪和监督手段，建立了一个良好的日常工作督察督办的工作平台。
（七）监督有效，考核有据；工作中所有的审批程序和文件处理流程都公开透明，监控可视，相关工作人员的审批时间和审批意见都有明确的记录。对二级单位的管理业务可视可控，为公司实行分级管理适度放权加强监控提供了技术支持，对每项事务的处理有详细的全程追踪和明确的记录，为公司执行考核和实行限时办结提供了完整详尽的依据。显著的提高了公司的工作效率和执行力。
（八）办公系统开放兼容；OA系统在建立初期预留了与股东双方办公自动化系统互联接口，以及内部ERP信息系统无缝接口。保证了组织多信息系统之间的协同处理能力，为办公系统后续的升级扩展留有空间。
四、总结经验，广泛交流，学习推广办公自动化系统
“工欲善其事必先利其器”，OA办公自动化系统为公司办公提供了一个协同办公门户和管理平台，涵盖了企业运营所涉及的协作管理、审批管理、资源管理、知识管理、文化管理、公文管理等内容，支持企业的信息化扩展应用，有效帮助公司解决了战略落地、文化建设、管理规范、资源整合、运营管控等难题，是组织管理的最佳实践。它也是公司内人员沟通、授权、请示、汇报、审批的平台，是组织计划管理、指挥控制、监督执行、协调事务的平台，是传递组织价值、培养公司文化、推广和复制公司制度、知识管理的平台，还是各级部门的信息平台。与传统的组织模式相比，OA办公自动化系统将更有效地提升公司的整体效率，极大的增强了公司的核心竞争力。
刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20__年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。
一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。
1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。
20__年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。
二、注重实效，扎实开展安全生产大检查
11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面：
一是
交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针
抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重 特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。
二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。
三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20__年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。
