时间：2022-02-02 12:54:41
国家安全监管总局政务微博微信发布运行管理办法一、总局政务微博、政务微信名称
政务微博：安全监管总局+LOGO标识。
政务微信：安全贝贝+LOGO标识。
二、发布平台
总局逐步开通新华网、人民网、腾讯网、新浪网微博及腾讯微信公众服务号。
三、组织领导及分工
在总局党组领导下，由总局人事司(宣传教育办公室)(以下简称人事司〈宣教办〉)负责组织协调。
人事司(宣教办)负责制定总局政务微博、政务微信平台建设规划，拟定重大安全生产活动的信息发布方案。
总局机关各司局、应急指挥中心和承担宣传教育任务的总局直属事业单位根据各自业务特点，负责起草微博、微信发布内容，研究提出应对热点问题及社会公众关切的回复意见。
总局宣传教育中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体信息发布的技术支持，在人事司(宣教办)指导下，负责收集、整理网民在总局政务微博、政务微信等新媒体上的回复意见。
总局通信信息中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体网络平台的运行维护。
四、工作原则和发布内容
(一)工作原则。
总局政务微博、政务微信的运行维护管理遵循统筹规划、分级负责和公开透明、及时快捷、树立形象的原则，围绕安全生产方针政策、行政执法、生产安全常识、应急知识、安全文化等社会公众普遍关注的热点、难点问题，权威、准确、及时地发布信息，不断满足社会公众的新期待、新要求。
(二)发布内容。
总局政务微博、政务微信每条最多分别为140个和680个汉字(含标题及标点符号)。初期设置信息发布、新闻链接、生产安全百科(安全生产工作科普知识)、预警预防信息等栏目。根据运行实际和社会公众关注热点，及时对栏目划分进行调整。
总局政务微博、政务微信发布的信息内容包括：
1.总局贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的新进展、新成效。
2.安全生产法律法规及部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。
3.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，生产安全突发事件及救援处置信息。
4.对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。
5.需要发布、回复或转发的其他事项。
禁止发布的内容包括：
1.违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。
2.煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的。
3.散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的。
4.传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。
5.煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。
6.未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。
7.法律法规禁止发布的其他内容。
五、相关工作制度
(一)信息发布审核制度。
总局政务微博、政务微信信息实行分级审核，先审后发，授权发布制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查程序。
各单位应当指定专人为本单位信息发布授权人员，信息发布人员的授权管理由人事司(宣教办)负责。
总局政务微博、政务微信各类信息的发布审核按以下程序执行：
1.国务院安委会(含国务院安委会办公室，下同)和总局出台有关安全生产工作政策前征求意见、印发的重要文件，承办单位应当在公文付印后起草微博、微信发布内容，由人事司(宣教办)统一安排发布。需报送中国政府网微博、微信首发的，应注明报中国政府网发布，由人事司(宣教办)负责履行国务院办公厅政府信息公开办公室规定程序后报出。
2.国务院安委会和总局有关安全生产工作重大行动、活动安排，负责组织协调的单位应当在工作部署确定后，起草微博、微信发布内容，报总局分管领导审定，由人事司(宣教办)统一安排发布。需报送中国政府网微博、微信首发的，按上一款要求办理。
3.各单位向地方安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构出具的政策性答复文件，具有普遍指导性的或需要社会公众知晓的，应起草微博、微信发布内容，报总局分管领导同志审定后，由本单位获得授权的人员负责发布，同时报送人事司(宣教办)备案。
4.需在微博、微信上发布的重特大生产安全事故救援信息和调查处理过程中的阶段性信息，由总局赴现场人员负责起草，经赴现场负责人审核，报总局分管领导同志同意后，由相关司局获得授权的人员发布，同时报送人事司(宣教办)备案。
5.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，以及生产安全突发事件及救援处置信息等事项和承办司局认为需要向社会公布的信息，应起草微博、微信发布内容，报司局主要负责人审定后，由本司局获得授权的人员负责发布，同时报送人事司(宣教办)备案。
6.各单位有关业务活动、安全生产知识、应急知识的微博、微信发布内容，经本单位主要负责人审定后，由本单位获得授权的人员负责发布，同时报送人事司(宣教办)备案。
7.需要总局政务微博、政务微信转发相关信息的，各单位应向人事司(宣教办)提出转发申请，由人事司(宣教办)审定并统一安排转发。
(二)回复制度。
微博、微信回复工作应严格按照《安全生产网络舆情应对预案》的规定进行办理。
1.一般性的评论和政策咨询由相关业务单位在第一时间负责回复或解答，需要一段时间办理后才能回复的，要当日给出研究办理的回复，并在办结时回复处理结果。
2.一般性的建设性意见和建议由相关单位负责审定和回复。
3.有关安全生产的举报、信访事项，由人事司(宣教办)转交办公厅按总局相关规定处理。
4.涉及全局专业性的重要评论、提问，由人事司(宣教办)负责组织协调相关单位研究提出答复意见。
5.较大以上舆情，由人事司(宣教办)根据舆情应对措施，组织进行及时有序回复。
6.对网民的评论和私信，要认真分析，对关注度高、反映强烈的问题，要积极在实际工作中加以解决，并在微博、微信中发布处理结果，不断提高安全生产工作的公信力。
7.各单位发现网民发表的恶意言论，可以不予理睬，性质恶劣的可报告人事司(宣教办)予以删除。回复评论时，要真诚平等，不发表与政务身份不符的言论。
一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作
1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程
今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。
2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度
为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。
3、建立信用社内勤各岗位职责
为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确，今年，我们财务科将依照市办精神，制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》，职责中，对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围，规定出各岗位的业务范围，同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求，以此，进一步规范了会计操作、统一了操作口径;提高员工的职责意识和思想觉悟，指导员工按权操作、按规定办理业务，提高了内勤员工的自律性
二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查
1、科学核定信用社财务费用
信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理，直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年，我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此，我们财务科将着重从三方面入手：（1）以年终决算报表数字为基础，认真分析上年财务数据，合理核定当年各单位费用支出。（2）组织信用社进行一次全年经营情况预测，并结合有关金融政策和本年工作需要，认真编制2007年度财务收支计划，特别是对营业费用支出，要对每项支出写出充分的理由，经联社审查批准后，按计划执行。（3）根据年初上级行对我辖的费用及财务指标的核定数额，合理调整各社全年费用总额。这样一方面能使信用社在年初便建立一个较科学的约束机制，另一方面我们在全辖的财务费用核定上也有了一定依据，以此为信用社的全年财务计划的制定和财务工作的开展打下基础。
2、搞好信用社财务常规检查工作
为确保信用社每笔费用支出的合法、合规，执行好全年费用核定限额，防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年，我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查，另一方面进行不定期的检查，并还将在2007年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查，最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规，以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度，为2007年全面完成各项财务指标打下基础。
3、继续做好信用社重要空白凭证管理工作
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，提高管理水平，由于2007年我辖将计划新设立46个分社，重要凭证和的管理更显重要，特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面，除要求进行实地检查外，还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查，信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查，对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表，今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。
4、加强信用社往来帐管理，做好金融安全防范工作
近年来，越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中，对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况，为了防患于未然，今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理，确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上，我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件；另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作，对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间；三是为确保这项制度的贯彻落实，2007年，财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单，每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对，并对对帐情况做好记录，责权分明；同时加强银企对帐，要求信用社一季度必须进行一次全面对帐，下月按账号排列顺序装订入档，确保银企间业务往来安全无事故。
三、搞好业务培训、提高员工素质，将优质文明服务工作常抓不懈
1、搞好信用社业务培训工作，做好信用社技能比赛工作
信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任，素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平，为此，内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分，今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。
（1）对全辖内勤员工进行业务操作培训
今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程，为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际，2007年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作，通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受，使制定的操作规程起到应有的效用。
（2）搞好信用社储蓄所微机建设培训工作
2007年度，我辖将计划设立46个新的储蓄分社，实现储蓄办公的微机化是必然，上点工作要求时间紧、任务重，如何高效、稳妥地做好上点工作是我们需要解决的问题，为此，我们将首先由财务科制定出《××县联社储蓄所上点方案》，对储蓄、对公系统的上点工作进行一个总体部署，然后从每个信用社抽调一名微机技术能手，对上点方案进行培训，对日常办公程序使用过程中经常出现的问题和基本的操作步骤，进行集中全面的培训，尤其是对对公、储蓄系统移植操作流程和注意事项的讲解，经过组织培训来不断提高信用社员工的微机操作能力和一般性问题的解决能力，最终一方面高效、稳妥地完成新储蓄所的上点工作；另一方面让每个信用社微机管理员的微机操作水平真正上一个新台阶。
（3）继续搞好业务技能比赛工作
没有比赛就没有竞争，没有竞争就不能进步，所以，技能比赛我们将继续组织下去，并要根据实际对考核内容进行改革，把日常工作中切实需要提高和掌握的技能作为考试中的重点。2007年度，我们将继续开展包括百张掀打、日常业务操作、会计报表输入等方面的技能比赛。通过比赛，充分调动信用社员工业务技能学习的积极主动性，另外在考试方式上，我们也将采取多样化的方式，比如，先由信用社进行初选，联社同时组织进行全辖技能比赛，以此来提高比赛的竞技性、可比性，并实行重奖重罚，以此激励全体员工增强自身素质的积极性。
2、继续做好信用社优质文明服务工作
随着金融部门间竞争的日益加大和人们思想观念的不断转变，服务质量和企业形象好坏在经营管理中显的越来越重要，而对外礼仪则是影响服务质量和树立企业形象的一个主要因素，而且礼仪培训又是我辖在内勤人员培训中的一个空白，所以，在今年我们将伙同有关专门礼仪机构，举办一期信用社临柜人员礼仪培训，志在以此促进全辖对外服务质量跟上时展要求，也可为信用社吸引更多的客户，从而促进整体业务的发展。
四、加强微机管理，搞好电子化建设，确保微机运行安全无事故
靠科技提高竞争能力，以电子化建设促进业务发展是省联社及新型金融机构的微机建设目标，在当前形势下符合信合系统的迫切要求，我们财务科是全辖微机管理和技术核心，掌握着信用社电子化建设的脉搏，所以在今年乃至以后，我们都将把“科技兴社，创新电子化建设，全面实现联网化办公”作为财务工作中的重点。
1、进一步规范计算机档案管理，加强信用社微机安全管理
档案是信用社需要严格保管的重要资料，在保管方式、保管期限及调阅权限等方面都有较严格的要求，随着信用社电子化不断深入，会计档案正在由手工模式向电子化模式过度，原有的档案管理办法需要进一步地进行修订。为此，我们财务科将结合省联社相关文件，结合全辖档案管理工作中的实际，制定出《××县联社电子化档案管理办法》，明确电子档案的保管方式和保管基础及权限设置，确保会计档案的完整性和真实性，并使我辖的档案管理向规范化、制度化方向发展。
2、做好全省微机联网前的准备和联网实施工作
我辖由于全部网点已经实现微机化办公，上机率达到100%，所以被省联社列为第一批参加全省联网的联社，为了确保联社下属网点在今年首批顺利联入省网，我们财务科将做好以下几方面的工作：（1）搞好网点的数据统计工作，紧密围绕省联社的要求，完成联网前各项数据的统计上报工作；（2）做好辖内微机网点的系统维护和检测工作，确保联网前各网点的微机数据逻辑性、总分平衡性、交叉校验完全一致；（3）密切配合省联社完成网点联网实施工作，确保我辖网点及时联网，尽最大能力减少数据导入导出时间和移植程序；（4）待联网结束，搞好辖内联网网点人员的培训工作，分批、分岗位、分权限进行新业务系统的培训，使联网系统在全辖顺利安全运行。
3、做好全辖信用站撤退并分社的电子化建设工作
根据省联社统一安排部署，2007年将对全辖信用站网点进行撤并，共需要成立46个储蓄所。为此，我们财务科将全面负责搞好储蓄所的电子化建设工作，高效率完成数据移植、人员培训、对外办公等各项工作，提高储蓄所办公效率和对外服务形象。
4、全面开通全辖大、小额支付系统，畅通结算渠道
去年，联社营业部成功开通了大额支付系统，辖内结算渠道得到改善，支付形势得到改观。今年，根据省联社相关文件精神，将在上半年开通小额支付，为此，我们财务科将抓住这个时机，在全辖各个信用社全部开通大、小额支付系统，从根本上改变信用社结算不畅的现状，彻底提高辖内信用社支付结算的效率，不断缩小与其它行的差距，提高信用社的竞争力。
5、搞好信用社微机专项检查工作
在微机管理方面，我们财务科均在以前制定出了较完善的管理办法，并被信用社所接受，但好的制度、措施只有被落实才能发挥其作用。所以，今年财务科将把侧重点放在对全辖微机制度和办法实施情况的检查和监督上，通过定期和不定期的微机检查，切实使各项微机操作规程服务于信用社，各项微机管理办法制约到信用社，同时设计出相关的登记薄及检查记录表，将每次的检查结果和检查项目明确化、规范化，并记录在案，作为年底信用社微机管理评先的重要依据。
6、搞好信用社软、硬件清理、检修、整理、购置管理工作
今年我们财务科将下大力气，做好信用社微机的日常维护工作，随着信用社用软件系统和硬件设备的日益增多，对财务科在微机日常维护上有了更高的要求，在以后的工作中，一方面我们将做好信用社的日常维护工作，保证信用社的微机运行安全无事故，另一方面将做好微机相关登记工作，及时解决信用社微机应用中出现的任何问题。切实做到“急信用社所急、办信用社所办”，我们财务科将始终坚持业务指导和后勤服务并重的原则，充分发挥工作效率，提倡限时维护服务，帮助信用社解决问题。在信用社电脑设备报损方面严把关，联社能修复的自己修复，不能自行修复，要通过仔细检测确定设备损坏的部件和程度，尽量做好信用社电脑设备维修和维护开支的节约；对需要集中购置的设备或软件，要通过集体认真研究，选配的性价比和服务质量力争最优；对信用社出现的软件故障，要确保由联社专门技术人员来解决，并要有信用社内勤主任和程序管理员在场，做好相关登记，搞好办公系统数据的安全、保密。
五、充分利用改制优惠政策，搞好增收节支活动，不断壮大资金实力
合理运用政府扶持政策部署今年财务工作，确保所辖信用社从扶持政策中得到最大利益，将当前改革形式下意义深远。为此，今年我们将重点做好以下工作：
1、继续搞好所得税退税工作
为用足用好税收优惠政策，即从2004年1月前到2007年底，企业所得税的减半征收，我们财务科将积极组织各社结合本单位实际情况抓住机遇，做好税收申报工作，同时与政府有关部门搞好协调，确保所得税退税这项扶持政策在全辖农村信用社全面贯彻落实。
2、充分利用国家扶持政策，完成保值贴补息工作。
去年年底保值贴补息已到帐624.14万元，用于了弥补历年亏损，根据国家相关政策规定，对于1994—1997年连续亏损的信用社实付的保值利息，国家财政给予贴补，据此计算还有1200万元需要财政贴补。为了争取这部分资金的如数到位，今年，我们财务科将继续组织内勤主任、主管会计会议，学习有关文件，安排布置这项工作。以确保如期完成各项报表、材料，并通过财政部验收，使兑付政策落到实处。
六、做好其它各项财务工作
1、搞好会计报表、项目电报和财务小表的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、继续执行技能考核汇报制度。
6、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
7、认真编写财务分析和项目电报分析。
8、加强信用社无息资金管理。
——工作开展情况
2018年我们按照市局的总体要求和部署，于年初就建立了县乡村三级微信群，充分发挥微信群的法治宣传、即时调解、法律服务和辅助监管等法律服务功能，做到将各项法律服务辐射到基层群众、延伸到基层百姓家中，切实为广大群众提供实在、普惠、精准、高效的公共法律服务，为满足人民群众的法律需求提供充足的供给保障。目前已建立微信群117个，微信群成员数达16052人，推送法治宣传信息 余条，提供法律服务 人次，调解矛盾纠纷 件。
一、微信群里微普法，实现了法治宣传工作全面覆盖。为及时推送各类法律知识、司法行政业务知识和工作信息，我局专门安排法宣股股长负责微信群的信息推送工作，确保每个微信群每天都能接收到法治信息，实现了指尖微普法全覆盖。一是定时推送法律知识。工作期间内，在微信群中推送《土地承包法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《民法》等与村民生产生活息息相关的短小精悍、通俗易懂的法律知识和案例，让广大群众在家就可以学习掌握各类法律知识。2018年共推送各类法律知识2000余条。二是随时推送业务知识。我们将法律援助、公证服务、人民调解等工作的申请及办理的流程及时推送到各群，让百姓足不出户就能了解掌握我们的各项业务知识，在申请办理的过程就更加顺畅。2018年共推送各类业务知识余条。三是及时推送工作信息。我们开展的大型法治宣传活动、举办的全县“说和”大会和各类法治宣传节点开展的重要宣传活动工作情况都及时推送到微信工作群，不仅宣传了司法行政工作，还让老百姓掌握了相关法律知识内容。2018年推送各类工作信息 余条。
二、微信群里助调解，实现了各类矛盾纠纷及时化解。在每个微信群里都有2-3个调解员，一旦基层有矛盾纠纷就可以联系调解员进行及时调解。一是借助微信平台学习经验。在微信群里可以实时共享政策、信息、经验、法律知识，村级人民调解员可以及时掌握国家的方针政策以及司法行政工作中先进的调解经验，提升自身业务素质。二是搭建微信平台促进交流。我们建立了“调解员微信群”，各调解员可在微信群里上传遇到的疑难复杂纠纷，大家可以在群里探讨交流，齐心协力克难关，为提升全县人民调解工作水平打下坚实的基础。三是通过微信平台提升实效。村民可以通过微信群在线上申请调解，言明事情原由，调解员线下有针对性地制定措施，处理纠纷，从而将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效地防止事件的激化，充分发挥了微信群“下情上达”的作用，夯实了人民调解“第一道防线”，促进了辖区内的和谐稳定。截至目前，共受理矛盾纠纷139件，成功化解139件，成功率达100%。
三、微信群里重服务，实现了法援公证律师便民高效。利用微信群宣传法律援助“降线扩面”等相关知识，宣传公证便民业务知识和律师免费法律咨询等，让群众了解法律服务的相关内容，为申请办理各类法律服务事项起到了有效的指引作用。一是提供便民法律援助。借助微信群开展法律援助工作，打破了过去固有的僵化思维模式和行为方式，实现线下业务向线上延伸。通过三级微信群，各部门形成联动，及时了解百姓们的法律诉求，有需求的弱势群体可以在线上预约，由法律援助志愿者到当事人家中采集案件信息、照片等办理所需相关材料，并将其上传至微信群中，由县法律援助中心审核，审核通过将为当事人指派律师代理诉讼或指派法律援助志愿者进行调解，切实做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”，有效地解决了服务群众“最后一公里”的问题。2018共办理各类法律援助案件87件177人。二是提供便民公证服务。………………………………………三是提供专业法律咨询。选派31名律师分别担任全县83个村的法律顾问，每个律师负责三个村，已全部入驻各村微信群，在线上或线下为村民们解答法律知识，倾情服务。2018年已解答法律咨询500余人次。
四、微信群里严监管，实现了社区矫正管理严格要求。
我县全部建立县乡两级社区矫正微信群，将辖区内的社区服刑人员纳入微信群中，进行规范管理。一是加强学习教育促改造。利用微信平台快速便捷、简单易用的特点，每天定期在微信群里推送有关社区矫正的政策、相关法律知识、矫正小视频等，让社区服刑人员可以随时随地通过微信平台学法，提高自我改造、自我约束的能力。二是丰富监管方式促严格。利用微信软件里包含的定位和视频功能，对社区服刑人员进行不定时抽查，要求对方开启位置共享，传送所在位置信息，必要时可通过传送实时照片、开启视频等方式，精准掌握社区服刑人员的去向，避免脱管漏管。三是提升工作质量促提高。工作人员通过微信平台实时地将社区矫正人员每月的学习教育、劳动、走访等照片以及工作信息发送到群里，方便记录工作内容，留存工作痕迹。同时可以及时发布关于社区矫正的监管通知、规定、出台的新政策，工作要求等，推进工作开展，提升社区矫正工作实效。2018年在矫社区服刑人员 人，全部纳入微信群管理，无一例脱管漏管现象发生。
——存在问题。一是少数村级微信群人数较少，作用发挥不明显。二是部分微信群存在管理不到位的问题，群内存在闲聊天、乱发无关链接等现象，导致推送的法治信息被淹没在聊天记录中。三是部分群众对于链接式信息不愿意打开，更容易接受比较直观的法治信息。
——下步工作打算
一要加强微信群工作宣传力度。继续吸纳更多的群众加入到微信群中来，扩大微信群的影响力和辐射面，力争让群众适应每天都学习法律知识的习惯。
二要宣传适用性法律常识信息。要分行业、分领域、分时段的宣传各类法律知识，对于群众急需的法律知识要及时推送，发挥微信群的法治宣传作用。
2004年2月美国Facebook上线，及至美国Twit网博客的发展，新的网络传播方式开始走向世界。 从2009年8月中国新浪网“新浪微博”上线伊始，短短两年内，中国也随着新浪微博、微信以及Follow5等产品在网络上的广泛传播，使整个网络传播进入了“微时代”。在微博客及微信朋友圈、公众号等兴起的背景下，“微时代”是一个包涵文化传播、人际交往、生活方式等多种内涵的时代专有名词[1]。
在网络技术迅速发展的背景下，网络传播已成为一种新型的媒体传播方式，以微博、微信为代表的新媒体已经成为中国最具影响力的媒体之一，并在民办高校教师与大学生群体中迅速发展。因此，利用新媒体进行民办高校服务型党组织建设势在必行。
二、“微时代”时代背景下民办高校服务型党组织的内涵
（一）民办高校服务型党组织的传统基本内容。党的十八大报告在阐述党的建设时，首次并明确提出了“要求以服务群众、 做群众工作为主要任务加强基层服务型党组织建设” [2]。执政党建设的战略任务明确指出，在深刻把握党的建设规律的同时，根据环境变化创新基层组织建设的理念，为党的基层组织建设提供了理论基础。因此，积极探索服务型学生党组织建设道路，围绕提高民办高校人才培养的宗旨，对高校党组织建设水平的提升，有重要现实价值[2]。
民办高校“服务型党组织”，从内涵分析，中央党校梁妍慧教授认为“服务型党组织”是以向群众提供物质性与非物质性服务为主，以让群众参与生产、参与自己事务，最终实现人民当家作主的目标为导向[2]。由此引申出，民办高校党组织应当确立以服务型的工作理念，进而发挥党组织的思想、政治等组织作用。
（二）党组织建设科学化的服务理念。首先，服务大局发展。民办高校党组织的服务对象从基层学院党组织至学生党支部，应当整合学校资源，构建服务发展的体系，充分发挥党组织在高素质人才培养中的综合效益。其次，服务教风建设。党组织应当积极引导教师思想道德风向，并起到监督检查的作用。教风建设是以师德建设为中心，以提高教学质量为落脚点，引导教师爱岗敬业，积极投身教育教学改革，形成“严谨笃学、修德育人”的良好教学风气，促进学院教学水平快速提高。最后，服务学风建设。学风建设是提高人才培养质量的重要保障，是大学办学水平的。党组织服务学风建设，应根据学校的实际情况，确定总体规划，以良好的党风党纪、师德教风带动学风建设，进一步端正学生学习态度，促进优良学风的形成，营造良好的学习氛围和育人环境。
（三）受到“微时代”新媒体冲击下，服务型党组织的现状。“微时代”改变了人们传统的人际沟通方式、文化表达方式，进而改变着思想政治工作的舆论环境、社会心理环境 ，给服务型党组织工作提出了挑战。微博、微信等作为网络媒体的主流，它具有极强的渗透力和吸引力，以及对大学生广泛深远的影响，使民办高校党组织建设工作面临新的困境与机遇。
（1）硬件及软件建设不足。由于民办高校缺少政府支助，经费受到限制，网络中心、计算机机房、多媒体教室等硬件设施仅满足一般教学需求。且在软件系统开发和投入上严重不足，有的学校连官方微博、微信公众号等都没有开通；或者开通后无人运行管理，成为摆设一样的存在。（2）体制不健全，信息滞后。民办高校在新媒体的建设中，体制不完善，管理信息延迟缓慢，从而无法真正发挥新媒体的功能。例如，在网络建设方面，设备和后台控制由网络中心负责，由党委宣传部负责发布新闻、公告通知，各基层党委组织进行日常运作，没有及时的管理和运行机制。有的则是虽有主管部门统一管理，但由于工作人员精简，出现通知、新闻等发布延时，导致利用网络、新媒体实施水平不高，效果不佳。（3）队伍人员少，专业化程度低。在管理新媒体方面的党政工作者中，兼有党政思想教育与新媒体技术的人员，专业化程度不够高，且人员数量严重不足，相关培养机制不完善、管理办法不健全等，使得民办高校党组织建设工作面临新的困境与机遇。
三、“微时代”背景下民办高校服务型党组织建设的机遇与探索
（一）党组织建设服务信息化。党组织建设信息化是指把有效的信息与组织工作结合，运用新媒体网络技术与数据系统管理，实现党建传宣、党务管理和组织工作在管理上的统一，使党组织提高工作效率与质量。
（1）构建 “微平台”。 随着以微博、微信为代表的新媒体在民办高校教师与大学生群体中的广泛使用，民办高校及独立学院的党组织应当以此建立沟通的桥梁。服务型党组织通过建立官方认证微博、微信公众号、BBS等的“微平台”，加强与师生的沟通联系，传播红色信息与知识，引领新风范。（2）内容信息创新。“微时代”背景下，民办高校的师生在思想上面临不同的问题，应开展不同于传统的思想政治工作，对党员群众关注的社会热点问题，从不同的角度启发，以“微时代”媒体的传播方式“旧论新说”，引导网络舆论，而非传统的直接阐述。（3）互动式工作观念。新媒体的特色是互动性与方式创新。“微平台”的建立，使服务型党组织的思想政治教育工作能够顺利达到互动交流的显著效果。不同于传统的阐述式、报告式教育，“微平台”具有较多元化的内容环境，通过关注转播、评论等功能了解党员群众内心真实想法，回收和整理其观点和态度，对网络舆论进行及时的正确引导，有利于党组织思想政治工作的有效开展。
（二）党组织服务管理体制化。党组织服务管理体制在新媒体介入人们生活的同时就应当改变传统的方式与制度。体制统一化、及时化是“微时代”背景下对党组织的新的需求。在信息快速传播的时代下，党建工作的及时进行需要体制上的完善与畅通。有少数民办高校的党组织体制复杂，导致信息传递的延迟。因此，应在党组织宣传和管理上进行适当的精简。民办高校党委可尝试对学生党支部进行网格化管理，从传统的自上而下的垂直式组织架构管理，转变成垂直式与平行式结合的组织架构。既能适当的对党组织的服务体制进行改革，也能拉近党员群众与党组织之间的距离，既扩大了党组织的信息传播与媒体影响力，也增强了党组织的服务能力。
一、积极采取措施大力支持个体工商户转型升级为企业
（一）建立小微企业培育库
以现阶段我市登记的39561户个体工商户建立小微企业培育库，确定“个转企” 重点培育对象。
（二）加大力度做好个转企引导工作
对拟登记的个体工商户依据有关法律法规开展登记工作，对具备开办企业、公司条件的引导其办理企业、公司登记；对生产型、服务型、商贸型个体工商户要重点做好“转型升级”登记引导工作。
（三）开辟“绿色通道”，优化服务质量
在服务窗口开辟“绿色通道”，为个体工商户“转型升级”提供一站式服务，从指导、填表、申请、审批、发照等实行“一条龙”服务，采取提前介入、延时服务、贴心服务、特事特办等服务措施。个体工商户转企时，在其名称符合企业名称登记的相关规定，并且与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称、字号、商标不相同的情况下，可以保留原字号、商标。支持个体工商户成为转型后的小微企业的股东。转型为个人独资企业、合伙企业的，可使用原企业名称，转型为公司制企业的，可以在原名称后加“有限公司”或“有限责任公司；对个体工商户获得驰著名商标、“守重”企业等各种荣誉称号在转型后仍可延用。
（四）为转型成功的企业做好后续服务工作
及时提醒已经转型成功的企业在规定的时间内进行年报,并积极了解企业经营状况和发展过程中的实际需求，帮助他们主动和相关部门沟通，解决经营中遇到的实际困难。目前，我市今年引导支持个体工商户转型升级为小微企业户数为195户，完成比例为100%，新转公司制小微企业户数为175户，完成比例为299%。
二、深入推进行政审批规范化建设
深入推进企业登记“多证合一”、全程电子化登记、“双告知、双随机、一公开”和个体工商户“两证整合”等商事登记制度改革。及时建立并完善窗口工作制度，全面落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制等业务管理制度，规范工作人员服务行为。要求窗口工作人员必须牢记企业注册登记所需的提交材料，向服务对象一次性告知所需要的法定必备材料、法定程序及办理流程，受理人员对服务对象所办业务一次性了解清楚并一次性解答清楚，当服务对象提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时，窗口工作人员当场一次性告知应当补齐的全部材料，不致使服务对象多次来回往复。并按照上级部署积极推进“电子营业执照和全程电子化网上登记”，向社会公开法定审批事项、职责范围、办事流程、监督投诉渠道，为小微企业提供优质、高效、便捷的注册登记服务。
三、进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记，简化审批手续，方便小微企业经营场所登记
在确保人身财产安全、无污染、不扰民的前提下，放宽小微企业经营场所登记条件。对从事无店铺零售业经营的小微企业允许“一址多照”，允许物理分割地址或集中办公区登记为小微企业经营场所。支持小微企业进入众创空间经营，允许其经营场所“席位注册”。允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为经营场所。
根据《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》之规定，登记机关对申请人提交的材料进行形式审查，不审查房屋的产权权属、使用功能及法定用途。实行住所（经营场所）申报承诺制，承诺应就房屋的产权权属、使用功能及法定用途等做出符合事实和规定的承诺，申请人凭《聊城市市场主体住所（经营场所）申报承诺书》申请登记。
四、加强小微企业监管
加大对无证无照经营的清理打击力度，维护诚信守法、公平竞争的市场秩序，为小微企业健康发展营造良好的市场环境。严格把握政策界限，规范办案程序，坚持文明执法，杜绝粗暴执法，预防群体性事件发生。提高市场监管制度化、规范化、法治化水平，提升监管效能，构建公平有序、和谐稳定的市场经济秩序，助力营商环境不断优化提升。
五、强化小微企业信用监管体系建设
2018年以来，临清市市场监管局着力深化“放管服改革”，将加快企业信用信息归集公示与共享工作，作为加快社会信用体系建设，实现小微企业信用监管、协同监管、联合惩戒和社会共治的目标的重要举，将“双随机、一公开”监管作为进一步释放市场活力，优化营商环境的重要手段，在协同监管平台的建设和运用中创新工作思路、强化工作措施，充分发挥牵头单位作用，在提升信用监管体系方面取得了显著的成绩。
（一）进一步提高思想认识。
小微企业信用信息归基公示与共享工作是“放管服”改革的重要内容，是实现涉企社会共治、构建诚信体系的基础，能够为科学监管、精准监管提供更加有力的数据支撑。为进一步推进各单位对平台大数据的有效管理运用，积极协调，市市场监管局于8月8日在行政服务中心举办“国家企业信用信息公示系统协同监管平台（山东）”工作推进会，市直63个相关部门的工作人员参加了培训推进会，会议对小微企业提出了部署和要求，建立了小微企业信用信息共享、责任追究、奖励等措施。
（二）进一步推进“双随机、一公开”监管模式转变。
市场监管局充分利用现有资源，依托部门协同监管平台的建设和运用，逐步提高“双随机、一公开”监管模式推行，为各协同监管单位开通“双随机、一公开”模块，并印发操作指南，进一步推动集涉企信息互联贡献、大数据监管、联合抽查、综合执法、联合惩戒于一体的新型执法体系的形成，释放市场活力，优化市场营商环境，截止11月30日全市市场主体双随机抽查公示率100%。
（三）进一步明确工作职责。
按照“谁公示、谁负责”的要求，各单位严格按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对提供信息的合法性、真实性、完整性、及时性负责，对行政许可、行政处罚、抽查检查等信息通过平台及时、准确归集公示。同时，指导各业务部门，向社会公众广泛宣传、介绍小微企业基础数据库和信用监管信息公示应用平台功能，教育非小微企业守法经营、重视信用。通过小微企业信息公示，提升企业“珍惜信用、维护信用”的意识，加快构建以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型市场监管制度，让失信企业“一处违法，处处受限”。“监管服务部门操作平台”，为各部门提供应用操作，落实国务院、省市政府关于“双告知”、“双随机一公开”等事中事后监管工作要求，厘清了各部门市场监管职责，推进了新型信用监管体系建设。
六、存在的问题
（一）个体工商户转型升级为企业办理登记缺少技术支持
现山东工商网上登记服务平台更新后，支持企业名称自主申报，方便企业进行登记注册，但是该系统无个体工商户转型升级为企业的选项，致使企业只能选择到登记窗口现场报送企业名称预先核准登记申请。特别是随着商事登记改革的推进，公司设立登记提交的材料越来越简化，投资者大多数直接选择办理新公司设立登记，并不选择办理个体工商户转型升级为企业的手续。
（二）个体工商户对于设立企业及需要提交的材料了解有限
我市登记窗口放有办事流程、办事指南，工作人员在受理业务咨询时将办事的流程和提交材料会一次性告知办事人。而且在公共邮箱中提供提交材料申请表格和模板，申请人可以根据自身实际情况参考填写。可即便如此有些办事人员在办理过程中不理解需要提交材料的内容，特别是个体工商户认为办理企业提交材料相对个体工商户多，而且升级后在税务机关需要提交的材料相对也会增加，对升级企业有畏难情绪。
三、关于下一步工作的建议及措施
（一）加强宣传引导，大力宣传相关法律、法规、政策
建议定期开展培训、宣讲会，或者充分利用普法宣传等契机，通过各种媒体手段加大力度宣传国家支持小微企业发展的优惠政策，大力宣传《公司法》等相关法律、法规，商事登记改革的内容、成效，办理企业登记应注意的事项，企业经营中需要防范的法律风险等，激发社会公众的创业热情，让企业明白开办，守法经营。另外大力宣传现代企业制度的比较优势，切实打消广大个体工商户的思想顾虑，提高“个转企”的主动性和积极性。
青田县微公交发展暨三轮车淘汰转型工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在交通局、公安局、行政执法局、公安局交警大队、鹤城街道、运管局等多部门的通力协作下，微公交发展办公室以“转型升级，平稳推进，舒适出行，长效管理”为抓手，发展城市微巴，淘汰转型三轮车，打造“360°侨乡美景”，助力美丽大花园建设，为疏通市民出行 “最后一公里”，美化城居环境、提升城市品质，推进欧陆旅游风情小镇建设作出积极贡献，微公交发展各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。
一、立足新起点，真抓实干展现新作为
（一）夯实基础，掌握工作主动权
一是组织架构健全完善。2017年末成立城市微巴发展暨三轮车转型工作领导小组，领导小组下设办公室，去年1月份开展逐步解决了办公条件、人员抽调分工、资金保障等问题。办公室设综合协调科、登记办证科、巡查中队三个科队，分工明确，理清工作条理。
二是宣传发动卓有成效。通过电视、报纸、微信公众号等媒体平台宣传微公交便民服务，引领正确舆论导向，确保改革工作顺利开展。青田传媒集团对微公交的投放、国际友人体验等开展深入宣传，扩大群众知晓率。中国新闻网、丽水政府网等网站皆对微公交做深入报道。同时，多部门联合上街定点宣传、精心制作宣传手册等手段广泛发动，营造强大工作声势。经过大量的思想教育、政策宣传，三轮车转型改革被广大车主逐步接受。
三是工作方案具体细化。根据人力、机动三轮车以及有偿回收、非定线微公交营运资格权分别制定申报须知、申报表、确认单等手续表格，协商制定抽签办法及流程、保险方案、上岗培训及上岗资格证书等具体工作办法，明确相关手续流程，工作条理清晰。
（二）循序渐进，推进微巴快速发展
一是公营定线微巴深入民心。1月11日开始推出两条公营微公交路线，即“两山线”和“两湖线”：两山即塔山（人防大楼）至太鹤山（少年宫）和两湖线即塔山码头至动车站，投入营运车辆共25辆，线路制定充分考虑了县城主要景观地带布局及便民利民的需求，在1年多的运营过程中得到广大市民群众良好评价。
二是民营非定线微巴营运权资格确定圆满完成。按文件要求于1月31日前完成680辆三轮车的申报登记工作（其中人力三轮车571辆，机动三轮车109辆）。通过抽签分配、自由组合的方式确定241个民营微巴运营资格，民营非定线微公交营运权资格确定为下一步工作打下坚实的基础。
三是三轮车回收切割工作推进顺利。在石郭保安公司设立三轮车回收切割点，由县物资公司组织回收切割工作。目前，已全部完成老旧三轮车的回收处置，共回收切割人力和机动三轮车680辆,其中人力三轮车571辆、机动车三轮车109辆，共兑付三轮车有偿回收资金2366.9万元。
四是民营微巴上岗证培训组织有序。通过和侨乡汽校的对接合作，分三批完成380人次民营微公交营运人员上岗证培训工作。并发放了经培训考核合格的微公交从业资格证。同时制作车辆号牌证及申领程序和制作的相关工作证照。到目前为止已经培训和办理微公交从业人员约550人次。
五是微巴车辆采购合同在规定时限内全部签订。通过市场调研、微公交车主民主调查，选定柳州五菱汽车工业有限公司WLD2060车型作为青田民营微公交车型。于去年4月25日跟五菱公司签订了微公交车辆采购框架性合同。5月10日，241台微公交车辆全部由车主与生产厂商签订购销合同（其中锂电池120台、铅酸电池121台）。
7月16日在刘基广场开展了民营微公交正式上路营运仪式。7月30日共计241台车全部到位，并全部投入营运。
（三）综合施策，维护社会和谐稳定
由于部分三轮车主对政策的不理解和追求的利益最大化，在个别车主的蛊惑下，从去年以来，多次到县府门口群体访。我们积极向广大三轮车主开展政策解读、宣传教育，对个别车主谈心谈话，解决车主的合理诉求及帮扶，成功处置超过30人以上的群体访20起（其中到县府门口和信访局7次），答复电话、网上信访200多件（次）。
针对这部分车主的信访诉求，微巴发展办公室焦聚车主利益，综合施策，切实维护社会和谐稳定。一是组织人员定期开展走访巡查，多渠道多方式把握群体思想动态，掌控舆情舆论。二是高度重视群访行为，坚持全员接访，群访情况一旦出现，办公室全体工作人员必须迅速到场，妥善处置。三是找准着力点，针对不同诉求、不同利益群体分别成立工作小组，开展分批化解，逐步消化。四是始终坚持政府主导，合法合规开展思想政策教育，以公开透明的方式取得车主信任。
二、坚持新理念，凝心聚力打造新亮点
（一）突出侨乡品位，设计微巴特色车型。
同柳州五菱汽车公司签订协议，结合青田实际情况，专门设计外观车型，力求突出青田大气开放的侨乡特色和欧陆韵味。青田微巴采用纯电动驱动，电池选用铅酸及锂电两种车型，便于充电、拆卸和安装，且含电源保险，在电池仓安有自爆灭火弹，实现安全保障，行驶过程达到零排放，相对于传统燃气型公交车更加环保无污染。采用储能电池充分利用夜间用电低谷时段充电，大大节省电费支出，提高经济效益。车辆完成一次性充电8-10小时基本能满足一天的行驶路程。
（二）聚焦形象提升，打造微巴特色服务
一是统一服装。8月份为所有微巴驾驶员量身订做了服装，要求在营运时必须统一着装，违反规定者每次扣1分。二是强化规则意识、安全意识，提升文明素养。制订规范文明用语文本、服务守则，与所有微巴车主及从业人员签订安全生产责任书。从7月份开始联合交警大队对微公交全体从业人员分批进行“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训。目前，已对微巴驾驶员驾驶技能培训17期，培训208 人次，经考试合格 162人？对部分微巴驾驶技能不是很熟练的从业人员强制到汽校再回炉、再训练，从源头上确保安全。三是开展宣传教育，树立文明窗口形象。9月份举办了“幸福青田▪共建共享”民营微巴“文明在行动”宣誓大会，成立了民营微巴市民监督团，推出党员示范岗，对拾金不昧的驾驶员进行了表彰，树立民营微巴文明服务形象，获得了良好的社会舆论反响。同时，成立微巴志愿者服务队，在新大街人武部路口、新建岭、鸣山路口等城区主要地段多次开展交通文明劝导活动。四是规定服务范围，统一收费标准。规定微巴营运范围为鹤城街道、瓯南街道、油竹街道主城区范围内，并严禁微巴在国、省道上载客营运。营运服务按每车次收费，主城区范围内行驶里程在5公里以内的，每车次收费5元；上山爬坡等特殊路况或行驶里程超出5公里的可以酌情议价。
（三）构建制度体系，推动微巴长效管理
8月份制定出台《青田县城市民营微公交管理暂行办法》，对微公交从业人员、车辆管理作出明确规定，同步开展长效监管，强化管理手段，进一步规范微公交从业行为。一是实行联合监管制。抽调交通、运管、交警、行政执法等单位人员，组成联合执法监管队伍，定期组织开展巡控监管，对违反交规、不文明驾驶、无序停车等行为进行监控处置。二是实行微巴服务监督卡制。在微公交车辆上设置服务监督卡，随车携带微公交从业资格证和车辆号牌证，做到车证相符、人证相符、人卡相符，方便市民监督。三是实行记分管理制。微公交从业人员实行记分制管理，对违规驾驶及不文明行为视情节轻重分别记12分、6分、3分、2分、1分，并根据计分情况进行相应处理。在一个记分周期内累计达到12分的停车学习10天（对多次违反的人员还要停运20天），并且参加交通志愿者服务。对情节特别严重的，比如酒后驾驶，在国、省道上营运载客，造成较大交通事故，因违反交通法规被追究刑责，私自改装营运车辆等行为将注销其从业资格证和车辆号牌证等。四是实行考评管理制。将241辆微巴组建成12个营运小组，推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。五是实行定期培训制。定期组织微公交从业人员开展“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训。
三、闯出新路子，砥砺奋进谋取新突破
青田城市微巴发展暨三轮车转型工作是一项劈新径、谋发展的重要任务，微巴办公室全体工作人员在这条改革之路上从无到有，从有到优，从优到精，闯出了一条新路子，取得了阶段性的成果。下一步，微巴办公室将立足实际，追求实效，谋求改革发展新突破。
企业协同管理平台主要实现企业内部办公资源的系统化、集约化、流程化，能够将企业各类信息资源聚集于同一平台进行集中管理。移动应用目前正逐渐成为企业协同管理的新手段，而微信企业号也凭借其跨平台易应用等特征成为企业移动应用的一种新选择。本文分析基于微信企业号的企业移动协同管理平台的管理需求特征、功能设计与实现以及应用过程，从而为中小企业移动协同应用提供帮助和建议。
【关键词】微信企业号 协同管理 流程管理 企业绩效
微信企业号是腾讯公司基于微信平台打造的面向企业的移动应用平台。由于微信作兼容安卓与iOS平台，且自身提供了大量的原生应用，可以为企业应用开发大大降低了成本。同时，微信企业号为企业构建自身的业务生态系统提供了良好的基础，有效的人际联系机制、丰富的第三方应用接口、可靠的安全保障机制等都能够帮助企业快速高效搭建自身移动管理平台。
1 移动互联环境下企业协同管理平台面临的问题
企业协同管理平台的工作内容主要分为两大类，即：非流程类的日常办公事务及流程类事务。在移动互联环境下，企业员工及管理层对信息化的需求呈现出新的特点，从而导致企业协同管理需要重视如下问题：
1.1 人际沟通碎片化困惑
企业内部办公效率低下主要产生在此环节；传统的电话沟通方式存在讲不清、责任不明确等问题，而电子邮件又被定义为一种正式的沟通手段，无法解决各种碎片场景的沟通需求。
1.2 信息不灵活
传统信息无法便捷地实现指定范围的信息推送功能，而只能依赖用户主动地去获取信息。
1.3 流程效率低下
大部分企业目前已经意识到工作事务流程的规范对企业整体工作绩效的影响。
1.4 协同配合不畅
企业中存在大量的临时发起的需要多个部门协同完成的事务，如何高效完成这类事务也成为企业碰到的棘手问题之一。
1.5 知识中心难形成
员工每天会产生大量业务知识碎片，如何将这些信息提炼加工形成企业的知识中心也是不少企业目前尚未解决的工作重点。
2 企业移动协同管理平台需求分析
基于上述问题，归纳出企业移动协同管理平台需求如下：
2.1 利用移动端打造企业便捷有效的消息沟通机制
借助微信企业号的消息功能，可以自由地进行个体消息、系统消息、保密信息等多样化消息的双向传递；同时解决PC端与微信企业号之间的信息同步问题。
2.2 利用移动端实现与企业组织架构匹配的信息机制
借助微信企业号中企业通讯录以及权限分级功能，可以实现企业全组织架构范围内信息的定向和非定向。
2.3 打造适应移动互联环境下的流程事务处理平台
工作流引擎在PC端的功能实现已日趋完善，但是如何适应移动端对工作流事务的处理仍然是值得分析和处理的重要内容。
2.4 建设动态协同发起与过程管控平台
用户可以借助微信企业号任意发起一个临时协作事务，邀请配合人员共同完成工作目标，在协同任务分解后能够跟踪和了解协同工作的进展，从而进行有效控制。
2.5 对业务碎片化信息进行抽取加工形成知识中心
利用微信企业号随时采集员工每天产生的碎片化信息，并开发应用模型进行加工和抽取形成企业知识中心。
3 基于微信企业号的移动协同管理平台功能设计
针对企业移动协同管理平台的具体需求，依托微信企业号的基础平台，设计具体功能框架如下：
3.1 系统管理模块
除了微信企业号封装功能外，还包括组织结构配置、用户管理、流程配置管理、权限管理、统一参数管理及站点管理。
3.2 基础配置管理
基础配置管理包括信息定义、协同配置、流程定义和知识中心定义。
3.3 应用管理
应用管理包括个人事务、公共信息、流程管理、协同管理及知识中心。应用管理各模块的功能详细描述如下：
3.3.1 个人事务
打通PC端与微信企业号之间的消息互通机制，将所有模块的个人消息推送进行集中管理，用户可以实时获取各消息来源的最新消息；“个人日志”实现员工撰写总结，为管理层实时了解员工动态，同时也是企业知识中心的数据源之一；“我的任务”将所有流程推送的、协同分配的与当前员工相关的任务进行呈现；“我的知识”实现用户自身查看对企业知识中心的贡献；
3.3.2 公共信息
“信息”实现与企业组织架构各部门相匹配的非定向信息及定向信息的及主动推送；“栏目管理”实现组织架构中不同层级部门的信息分类；“信息权限”与用户权限配置相结合能够实现定向信息的访问控制；
3.3.3 流程管理
实现PC端与微信企业号端流程发起、过程审批与处理、流程查看与监控等功能；“已办事项”能够呈现当前用户办理过的流程实例；“待办事项”呈现当前用户需要办理的流程实例，并提供定时、超时未办理提醒；“流程监控”实现对整个流程进度的掌控和管理，在必要时可以终止或删除流程实例；
3.3.4 协同管理
实现企业中大量临时性跨部门多员工协作事务的移动端处理。“协同发起”实现用户发起协同事项、选择协作人等；“任务分配”实现对所有参与协作人员的具体任务指派，包括任务工期、任务要求等，并推送至各任务负责人的“我的任务”，从而实现真正意义上的协同；“协同跟踪”实现协同发起人对已发起的任务进行跟踪，能够对协同任务的推进情况实时掌握；“协同反馈”实现任务负责人或任务参与人的进度反馈，能够通过跟踪+反馈形成协同工作管理的系统闭环；
3.3.5 知识中心
“知识来源配置”实现对企业知识中心源头的管理；“知识加工”对知识来源进行优化处理，以适应未来学习者能够迅速便捷地掌握知识；“知识”实现企业范围内对知识的统一管理；基于微信企业号的知识中心能够让员工更便捷地学习或获取他人经验，保持持续进步的动力，形成良好的企业管理氛围；
4 结束语
企业协同管理平台是保障企业持续经营和提升企业核心竞争力的有效途径之一，而基于微信企业号的企业移动协同管理平台的部署和应用又能够让企业更高效地适应移动互联网的发展趋势，从而有效提升企业整体运营绩效。
参考文献
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[2]淋，姜勇，陈明.基于微信企业号的供应商移动信息服务研究[J].通讯世界，2015（15）.
作者单位
沈阳市铁西区第一城社区是一个新建小区，这里的年轻人多、人员文化素质较高，但是他们工作忙，与社区的沟通联系不够多。针对这一情况，社区党委充分运用现代化科技手段，在全市率先开通社区公众微信服务平台，为群众提供“送餐”、“自助”、“预约”、“接待”四类服务，让老百姓感到社区就在身边。
微信平台通过各类信息，为群众提供“送餐服务”，有效宣传党的路线、方针和政策，宣传各领域先进人物的典型事迹，提供生活服务资讯，分享趣味见闻，深受群众喜爱。社区干部定期归纳整理入户调查、走访和民情台账收集到的群众需求情况，有针对性地在网络、报刊上和去业务部门搜集素材，整理归类后将政策法规、就业信息、身边科学等信息以及与群众相关的通知和公告在微信平台上，彻底改变了以往社区在宣传栏张贴纸质通知的传统方法，节省了工作时间，节约了资源，让群众足不出户就可以了解各类信息。
“我们有了要紧事、麻烦事，拿出手机打开微信，就可以选择自己需要的服务，真是太方便了。”社区居民道出了自己的心里话。居民这样的评价源自于社区在微信平台上提供的“自助服务”。居民可以在微信平台自行查询社区办事手续流程、辖区内公交路线及常用电话等内容，实现了自主选择式服务。同时，开通了“社区110”，居民遇紧急情况可随时向社区求助。
社区居民李阿姨腿脚不灵便，以前到社区办事有时会赶上工作人员外出开会等情况，走了“冤枉路”，造成很大的不便。针对这一情况，社区开通便民“预约服务”，群众到社区办事之前，可先通过微信平台与社区取得联系，预约办理业务的时间，避免了群众跑“冤枉路”的情况发生，让群众感受到社区服务的周到和贴心。
社区围绕“前台受理、无缝服务、全员点评、科学整改”的思路，探索建立管理员轮岗交流制，由社区干部轮流担任微信平台管理员，提供全天候政策咨询、民情诉求受理等民情“接待服务”，将面对面的窗口服务延伸到微信平台上。按照“群众有困难，大家来帮忙”这一思路，社区把辖区内企事业单位、在职党员也加入到微信平台中，遇到处理难度大、需多方协调的难事、急事，就第一时间争取大家的帮助，有效整合了社区服务力量，解决问题更加直接、有效，也拉近了邻里关系，让群众感受到人与人之间互助友爱的力量。
微信平台作为一个新鲜事物，社区对其功能的拓展进行不断探索。社区党委定期召开微信平台建设工作推进会，加强对微信技术领域的探究，探索微信平台服务群众的新功能。针对群众咨询量大，回复不够及时的现象，开发了信息检索功能，对于一般政策性问题和便民信息，居民只要按照提示进行操作，就能得到即时回复，真正实现了每天24小时无间隙的社区服务。社区经过与铁西区人社局协调联系，将全区就业岗位需求信息在微信平台上，方便群众第一时间获取求职信息。刚刚大学毕业的小张待业在家，他在微信平台的就业岗位需求信息中发现了与自己专业对口的岗位，并求职成功。
随着微信平台在社区居民中的使用率、影响力的不断提升，社区党委将其打造成为党员教育管理的好帮手。针对第一城社区在职党员较多、工作忙、集中学习难度大的实际，社区党委充分利用微信平台，开展党员教育管理，面向广大党员党的大政方针、最新政策解读等信息，加强与党员的交流互动，号召党员参与到党员奉献日、关爱空巢老人等服务活动中，将微信平台作为凝聚党员、号召党员服务群众的有效载体，适应新形势下党员教育管理需要。
为把微信平台长期有效地建立起来，使用起来，不吹“一阵风”，社区党委坚持以制度为保障，在运行中不断完善微信平台。建立平台运行管理系列制度， 由业务工作人员和社区书记共同对微信平台及回复的信息进行把关，实现平台运行规范化管理，提升微信平台信息的准确度和公信力。完善工作情况考核制度，采取点评、互评、考评相结合的工作考核机制。社区党委定期组织平台管理员开展工作互评，取长补短，互相学习借鉴。组织所有社区微信用户对平台运行情况进行点评，广泛收集群众意见、建议，完善平台运行模式。对微信平台运行情况及管理员的工作情况进行工作考评，保证微信平台运行良好、效果显著。
社区微信平台运行近一年时间，逐步获得了群众的积极参与和广泛认可。用社区党委第一书记孟爱丽的话说：“微信平台为辖区群众提供便捷化、智能化的互动式服务，具有迅速、便捷、不易遗漏等优势，实现了社区对群众的零距离服务，让老百姓得到了实惠。”截至目前，已有1200余名居民加入微信平台，对外信息300余条，接受咨询4081次，解决问题342个，居民们亲切地称它为“掌上社区”。
【范文1：工商局2016年工作总结及2017年工作计划】
2016年，新会区局认真贯彻落实上级部门的工作部署，以深化改革服务全局，强化服务发展、市场监管和消费维权工作，为建设幸福新会做出新的贡献。
一、深化商事制度改革成效显著。
实行登记注册、消费维权等四大工商业务“同城通办”，办理业务2499宗;牵头区各相关单位实施“五证合一、一照一码”改革，发放“五证合一”执照742宗;并推出“江门工商”微信预约服务，落实商事主体登记注册标准化审核办法，实现简单登记事项“立等可取”，进一步激发创业活力。截至10月底，全区新发展市场主体7992户，同比增长22.35%，市场主体总数达51461户。
二、推进“雏鹰计划”措施得力。
积极推进小微“双创”工作，推动71家个体户转型升级为企业，鼓励支持传统企业“上网触电”，推行电子商务企业集群注册，扶持小微企业品牌创新，注册商标54件，积极优化融资服务，助力小微企业融资37.92亿元，全力扶持小微企业发展壮大。
三、事中事后监管扎实推进。
加大监管执法力度，全局共办结案件566宗。推进协同监管和信用监管，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，厘清监管职责。认真落实年报公示、信息抽查、经营异常名录等规定，将3460户未按规定公示信息的经营户移入异常名录。公示2014年度“守合同重信用”企业133家，推荐新会陈皮村市场和新会长隆古典家具城作为2015-2016年度省诚信示范市场，进一步营造诚信自律的社会氛围。
四、消费维权工作务实有为。
做好消费宣传引导，通过主流媒体发布53篇新闻报导，上线《法律在线》节目11期;深化“诉调对接”和“诉转案”工作机制，将9宗违法线索移转至办案单位;建立快速处理机制，高效处理消费投诉744宗;探索跨区异地投诉举报处理方式，解决3宗跨区异地消费纠纷。
2017年重点工作举措
一、继续深化商改，推进“五证合一”改革，落实电子营业执照试点工作。
二、推进小微企业“双创”工作，认真落实江门市小微企业“1+15”优惠政策。
三、推动事中事后监管，完善监管机制，强化信用监管和协同监管，探索综合执法模式。
四、加强消费维权基础建设，完善消费维权机制，抓好网络消费维权工作。
【范文2：工商局2016年工作总结及2017年工作计划】
一、深化改革，积极作为，2016年各项工作取得新成果
2016年，新会区工商局在市工商局和区委区政府的正确领导下，改革创新、奋发有为，全面深化商事制度改革，建立健全事中事后监管，全力服务地方改革发展，各项工作取得了新成绩。
(一)持续深化商改，市场主体数量持续增长。
扎实做好商事制度改革各项工作。与11家商业银行签订合作协议，试点推行工商登记银行导办服务，进一步拓宽工商登记渠道,节省企业办事成本，完成11宗银行导办登记业务。在“五证合一、一照一码”改革的基础上，于9月1日稳步推开“九证合一”登记制度改革，将办理九个证的1个半月时间缩短至3个工作日，深受企业欢迎。并于11月1日起，顺利实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革，改革至今，已核发新登记个体户“两证整合”营业执照385个。
全面推进工商登记其他改革。从今年7月起，推行外商投资企业登记“一局多点、远程核准”改革，在区行政服务中心工商窗口即可就近办理外资企业登记业务。简化迁移登记审批流程，变“迁出、迁入地多门办理”为“一门一网办结”，共为51户企业加速办理跨区迁移登记业务。积极配合区府推动“邑门式”服务，为申请人提供“一站式”业务通道。
在多重改革创新叠加效应之下，我区改革红利继续释放，2016年，全区新发展市场主体7266户，市场主体总数达55147户，同比上升7.16%;新增注册资本43.07亿元，同比增长20.06%，注册资本总量达323.26亿元，同比增加25.66%。
(二)全力推进创业创新，市场经济活力有效激发。
小微双创工作成效显著。抓好“小微名录”、“经营负面清单”、商事登记“双告知”、“微信公众服务”等工作，推动小微企业数量增长，新增小微企业1300户，超额完成全年任务指标。跟踪落实资金支持，主动优化动产抵押登记和股权出质登记服务，2016年共为企业融资35.2亿元;切实落实好江门市“1+15”政策，共有302户企业享受到政策补助，帮扶资金共217万元;积极筹备无限极经销商集群登记工作，主动向区政府申请人员、经费、办公场所等保障。
商标品牌建设获市长、副市长批示。今年，新会区局在市工商局、区政府的率领下，先后两次前往福建省安溪县，全面学习“安溪铁观音”证明商标管理使用的成功经验，并结合安溪茶产业品牌发展的主要做法和新会陈皮产业发展现状，撰写调研报告，逐级呈报区委区政府、江门市政府决策参考，先后获市长邓伟根、副市长许晓雄批示。省工商局也联合南方日报、广东广播电视台等省级主流媒体，对“新会陈皮”品牌建设情况进行宣传报道，提高“新会陈皮”的知名度。并以“新会陈皮”品牌发展的为引领，有条不紊推进“小冈香”“甜水萝卜”“司前不锈钢”、“新会小农占”“新会古典家具”“新会红木家具”“新会柑”“新会陈皮茶”“新会柑普茶”等集体商标和证明商标建设。组织近千家企业参加“商标品牌之路”系列知识讲座，上线“民声热线”、举办4.26知识产权大型宣传咨询活动，普及商标法知识，增强社会知识产权意识。今年，我区新增商标563件，新增了省著名商标1件，小微企业有效注册商标590件，预计将于12月底完成小微企业商标数量600件的目标。
(三)加强事中事后监管，信用联惩体系逐步形成。
认真部署年报公示和抽查工作。多次召开专题会议，实行包干责任制，强化宣传工作，督促市场主体履行信息公示义务。全区2015年度企业年报率90.31%，高于江门市平均水平，个体工商户年报率88.66%，圆满完成年报任务。积极开展企业公示信息抽查，于2016年5月随机抽查231户企业公示即时信息情况，于2016年9月在全区率先应用“双随机”抽查系统开展年报抽查，共抽查238户经营主体，顺利完成抽查任务。
逐步推进信用惩戒和市场诚信建设。全面建立经营异常名录管理制度，将5307户不按规定履行信息公示义务，隐瞒真实情况、弄虚作假或通过登记住所无法联系的市场主体列入经营异常名录或标记为经营异常状态，向社会公示。严格执行法定代表人任职限制制度，对法院通报的“老赖”限制其担任企业高管，形成失信联合惩戒机制。
(四)强化市场监管执法，公平竞争秩序得以保障。
聚焦市场监管执法主业，强化执法力度，全区工商系统全年共查处经济违法案件423宗，有力打击了违法行为，规范了市场秩序。
认真做好综合执法工作。大力整治不正当竞争行为，立案处理不正当竞争行为案件29宗，案件数量同比增长141.67%。抓实房地产广告、非法集资广告、教育培训广告等专项整治，共立案查处违法广告25宗，案件数量同比翻了两番。加大对商标侵权、商业贿赂、打击制假售假、走私违法行为的查处力度，净化市场环境。
突出重点领域监管执法。强化网络交易市场监管，共查处网络商品交易及有关服务违法案件24宗，调解网上消费投诉纠纷72起，查处网络虚假宣传案件10宗。开展流通领域农资商品质量抽检和监管，立案查处农资违法案件19宗。狠抓安全生产工作，加强检查督导，排查存在各类安全隐患户数1113户，立案查处无照经营232宗，引导办照169户，向其它部门通报156户次。全力以赴做好创卫迎检工作，共约谈市场开办方19家，检查市场经营户2826户次，规范亮照经营536户，责令停业整顿25户，圆满完成迎检任务。推进创建“无传销县区”创建工作，经市无传销市(区)认定工作小组认定为“无传销市(区)”。
(五)强化消费维权作用，消费环境得到有效改善。
消费维权综合体系建设不断加强。切实做好交通工具、家用电子电器、洗涤等领域的消费纠纷调解工作，全区共受理消费者来访、来电投诉745件，为消费者挽回经济损失970万元。构建12315快速反应体系，有效处理12315系统分发的申诉、举报和投诉等任务899条。推进12315“五进”工作建设，在古兜温泉、圭峰山风景区、小鸟天堂等新建立一批消费维权服务站，全区共有工作站39个，实现了全部景区、大型商场、超市、企业和市场均已建站的目，零距离解决群众问题。同时，积极配合省、市工商局，对服装鞋帽、家用电子电器、儿童用品、汽车配件等商品开展线下、线上抽检，共完成抽检任务85批次。
消费维权宣传领域有效拓宽。强化立体化宣传，通过主流媒体发表62件消费维权类通讯报道;组织开展3.15大型宣传咨询活动，高效处理中央电视台3.15晚会热线接受的投诉举报事项3宗;开展消费维权知识讲座，引导经营者守法诚信经营;上线“法律在线”8次，以案说法剖析维权案例;通过平安新会栏目，宣传“同城通办”消费维权便捷服务模式。
(六)强化干部队伍建设，履职能力水平有效提升。
科学推进工商队伍建设。稳妥落实机关“新三定”方案，完成机关内设机构和人员调整，明确16项主要职能，促进队伍履职尽责。强化全系统业务培训工作，先后组织377人次参加“九证合一”改革、市场监管等34场业务培训教育，进一步提高队伍的履职能力。
全面强化党的建设。深入开展“两学一做”学习教育，开展5次专题研讨、17次党课辅导，荣获演讲比赛二等奖，并创新开展微课堂、撰写“微心得”等系列活动，着力党员队伍的党性修养。扎实推进党建工作，顺利完成5个党支部及机关党委的换届选举。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设和反腐败工作，强化风险防控和作风监督。同时，扎实推进非公党建工作，深入调查摸底，建立小个专党建工作联系点，主动联合区委组织部、区团委部署推进非公党团建“百日攻坚”行动，选派党员干部到个体私营协会党组织挂任第一书记和党建指导员，努力实现党的组织和党的工作“两个覆盖”。目前，辖区已建立非公党组织293个，其中单独组建的党组织265个，联合组建的党组织28个，党员人数3200多人。
二、卯足干劲，趁势而上，推进2017年全区工商行政管理事业全面进步
(一)全面深化改革，持续激发市场经济活力。
继续推进商事制度改革，完善“多证合一”改革，加快推进电子营业执照和全程电子化登记改革试点工作，积极深化工商登记银行导办服务试点工作。全力抓好小微双创建设，认真抓好指标任务督办落实，指导无限极经销商集群登记，顺利落地新会。进一步推动商标战略实施，引导企业运用商标品牌，实现产业转型升级。认真做好非公党(团)建工作，力争在“小个专”党(团)组织“两个覆盖”上实现新突破。
(二)强化事中事后监管，着力打造现代化市场监管模式。
全面深化“双随机、一公开”监管，逐步建立相关市场监管部门的联动机制。进一步完善落实联合惩戒机制，制定完善信息共享、联合惩戒各项制度和规则。加强竞争执法，加强市场综合治理力度，净化市场环境。
(三)提升消费维权效能，切实维护消费者合法权益。
继续强化流通领域商品质量监管。认真落实商品质量抽检和后续处理工作，围绕投诉热点问题，加大对侵害消费者权益违法行为的查处力度。加强消费维权网络体系建设，继续深化12315“五进”工作，抓好诚信经营示范街、示范店建设，不断提升消费维权工作水平。
文章标题：通信公司劳务管理业务主办竞聘报告
尊敬的各位领导、各位评委：
你们好！
今天我非常荣幸地在这里参加公司管理岗位竞聘演讲，心情十分激动。我十分珍惜这次的竞聘机会，无论竞聘结果如何，我认为能够参与竞聘的整个过程其本身就意义重大，并希望能通过这次的竞聘锻炼，使自己的工作能力和综合素质得到提高。
我竞聘的岗位是实业公司劳务管理业务主办。我的汇报分为以下三个部分：自我介绍及工作回顾；对竞聘岗位的工作思路与工作目标；我的竞争优势。
一、自我介绍及工作回顾：
我叫XXX，出生于1972年2月，现年31岁，大专学历、中共党员，现任XXX分公司综合业务主办。我1991年9月参加工作，分配在XXX微波站。在此期间，我潜心钻研微波业务技术，业务处理能力飞跃发展，很快成为技术骨干，多次在抢通电路中发挥重要作用，连续几年都被评为省微波通信局的先进生产者，先后担任副班长、班长职务。并在微波局举办的技术比武中获得了第一名的好成绩。
1995年元月我被调到XXX微波站从事会计工作。从此，我由一名生产技术人员转变为一名管理人员，岗位的更新，需要观念的更新、知识的更新，而且管理岗位对人素质要求更高，知识更全面。于是，我参加了河南省邮电学校计算机应用专业中专班和信阳师范学院财务会计专业大专班的函授学习，并以优异的成绩拿到学历证书。
20xx年11月由于工作需要，我又被调到XXX微波站，继续从事财务管理工作。由于我在工作中兢兢业业，求真务实，业务精炼，多次受到上级机关的表彰和财务主管部门的好评，于20xx年12月光荣的加入中国共产党。20xx年3月获得400多名微波员工中唯一一名省公司先进个人。在这次薪酬制度改革中被定为XXX分公司综合业务主办。
二、对应聘岗位的工作思路与工作目标
1、做好全市劳务工的管理，尽快掌握有关劳动就业、劳动管理的法规、政策，利用FOXPRO建立劳务人员信息数据库，建立健全各种档案以及信息资料，如招聘、解聘、工资管理以及健康档案、社会保险等，对劳务人员进行计算机规范化管理，所需数据、报表及分析资料都由计算机自动生成。
2、在服务公司的领导下，完善劳务用工管理办法，对现有劳务工进行一次彻底的清理整顿。转变人力资源管理观念，即由传统的人事管理转变到以岗位管理为主，开展定员定额，核算各单位人工成本。要经常深入基层调研，开展工作分析，及时取得第一手资料，适时提出关于劳务工管理办法、用工数量以及人员最佳分布等合理化建议，为领导决策提供依据，合理配置人力资源，做到人尽其才。
3、定期组织对委代办员工的教育培训，提高他们的综合素质，建立一支有战斗力、劳动生产率极高的委代办员工队伍。逐步推行部分岗位劳务人员持证上岗制度。鼓励和支持劳务工参加职业技能鉴定，对取得职业技能鉴定证书的，建议增加岗薪工资。此项措施可以激励员工主动提高业务技能，更好的为企业服务。
4、可以考虑建立为所有委代办人员交纳基本养老保险金、医疗保险金制度。这样可激发了他们工作的积极性，解除他们的后顾之忧，让他们感到老有所养，更加忠实于我们的企业，防止人才流失。
5、逐步规范劳务工的使用。在有可能的情况下将所有在用的劳务工全部交由市劳动就业部门管理，劳务工与市劳动就业部门建立劳务关系，再由市劳动就业部门向我公司提供劳务用工。随着企业的发展，劳务工的使用和辞退将经常发生。劳务工劳务关系的改变，避免了企业在辞退劳务工等方面可能出现的纠纷。使劳务工管理工作逐步走向健康发展之路。
人是最宝贵的财富，人是企业兴盛与否的决定性因素。我公司现有各种劳务人员一千余人，这么大的一个群体，只有充分调动他们的积极性和创造性，建立一支充满活力的劳务工队伍，我们的企业才能充满活力，才能不断向前发展。
三、我的竞争优势：
我竞聘劳务管理业务主办，如果说有什优势的话我认为有以下两点：
一是我具备较高的专业文化知识，在财务管理和计算机方面比较精通，有近九年的管理岗位工作实践，熟悉电信系统现行的劳动工资的各项政策和规定，有一定的人事、工资管理经验，这对竞聘岗位中的人员管理、核算、统计和报表都会有很大帮助，政治上、思想上、业务上、管理上正在一步步走向成熟。通过认真的学习，我相信我会很快掌握有关劳务管理的政策和规定，做好劳务工管理的各项管理工作。
二是我比较年轻，现年31岁，精力充沛，处于人生的黄金阶段，并具有较高的办事效率，对于工作有雷厉风行的作风。我敢于创新、思想敏锐，善于接受新事物，并能根据实际情况，大胆设想管理方法和改革方案。能认识自身的不足，勤奋好学，不断提高自身素质，我目前仍在不断学习，现正在河南大学参加专升本函授学习。
综上所述，我有信心、有能力做好竞聘岗位的工作。
如果竞聘成功，在今后的工作中，还一定加强自身业务学习，不断提高自身素质。我想，只要有强烈的工作责任心和事业心，我会很快适应新的工作岗位，我会积极向老同志学习好的管理经验，克服自身不足，成为一名合格的管理人员。
（一）农村微型企业概述 参考国外的标准，并结合我国实际，重庆市在全国率先出台了扶持微型企业发展的政策措施《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》（渝府发{2010}66号），该《意见》将农村微型企业定义为：雇员（含投资者）20人及以下，创业者注册资金10万元及以下的企业。
笔者从处事易、借贷易、租地易、市场易等四个方面就现在的创业条件与经济萧条前的创业条件进行了一场调研。研究对象涉及了重庆市的30名工商管理专业人士、30名各级村官公务员、30名企业管理层人员、30名创业者、90名返乡农民工等五种不同组别的人群。这五组人群依次对处事易、借贷易、租地易、市场易等四个因素的创业条件做出评分，同时设定经济萧条前这四个因素的易度系数各自都是5，易度基数总和是20。调查结果见表1所示。
从表1可以看出，各组人士普遍认为较之经济萧条前，当前创业的各项指数有所提高。加之目前创业的机会成本最小，企业更容易生存与发展，因此还是适合创业的。在调查中，有农民工表示，如果现在还犹豫创业，以后也就更下不了创业的决心了。以重庆市万盛区为例。截止2011年5月31日，万盛区已发展农村微型企业288户（其中，去年发展117户、今年以来发展171户），解决就业人员1626人、户均带动就业5.6人；共发放财政补助资金830.9万元、户均2.89万元，其中：市财政补助资金691.2万元（户均2.4万元）、区财政补助资金139.7万元（户均0.49万元）。反映出农村微型企业对于促进就业，经济增长有着极大的作用。
（二）农村微型企业经营模式选择 农村微型企业的经营模式由创业者自行选择，可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种经营模式。农村微型企业被资助者确定为“九类人群”，即大学毕业生、离岗失业者、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意者、信息技术人员等，见图1。
由图1可以看出，万盛区在人群构成方面，申办微型企业的291人中，以返乡农民工为主，其达到了45.4%，而下岗失业人员、大中专毕业生、信息技术人员、文化创意人员分别只占19.3%、9.6%、1%、1.7%。反映出农民工是农村微型企业创业的主力军，而农民工存在的财务管理问题是最严重的，进而说明研究农村微型企业财务管理问题的必要性。
二、农村微型企业的财务管理问题
农村微型企业是雇佣员工（含不支付工资的投资者以及其亲属）少于10人、总资产少于所处行业小企业的平均额、在农村地区具有固定经营场所或固定经营业务、所有权与经营权集中统一的规模细小的经济组织。对农民工这样一个资源少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体来说，这无疑是给他们提供了回乡投资兴业的平台。笔者经有关资料分析，将影响农民工创业的因素主要分为外部环境因素和自身能力因素，如图2所示。
（一）融资难制约农村微型企业发展 农村微型企业抵押物缺失，信用较低。银行在商业化经营和资产负债管理制度的约束下，为了降低贷款风险，一般要求贷款企业提供连带担保或财产抵押，而农村微型企业缺少足够的抵押资产，寻求担保更为困难，大多不符合银行贷款条件，降低了银行贷款的动力。
（二）手续繁、门槛高、税赋重等因素制约发展 农村微型企业所面临的基层政府对其服务态度差、创业手续繁杂、门槛过高、税赋繁重等问题都制约着创业者的积极性。万盛区地税部门对农村微型企业税收基本上参照了个体户征税办法，实行核定征收的方式（月营业额在5000元以下的免征），农村微型企业税赋与同规模的个体户基本持平。而国税部门，一是依据税法的有关规定，对个体户可以实行核定征收的办法（月营业额在5000元以下的免征），而对农村微型企业采取了与其他企业相同的征管方式，即查账征收的办法，没有起征点；二是要求农村微型企业必须建立会计制度进行财务核算。因此，在从事需缴纳国税税种的行业中，部分农村微企业主认为与同规模的个体户相比税赋较重，而要求其建立会计制度进行会计核算更是加重了负担，特别是对文化程度较低、缺乏财务管理知识、经营情况欠佳的农村微企业主来说无疑是“得了2、3万元的补助，找了个‘麻烦’”。这些问题的存在，使部分人员望而生畏，不愿意申办农村微型企业。
（三）自身能力约束发展 一是传统的经营管理模式，导致其发展能力受限。（1）随意选择投资项目，盲目决策。大多数农村微型企业没有进行市场调研，对市场形势缺乏足够的分析判断，发展定位不明，市场营销思路不清。主导产品同化严重，容易形成跟风发展的氛围。结果造成市场供大于求，恶性竞争，影响资金回收及运作，创业信心受到打击。从调查情况来看，农村微型企业的主要问题之一表现在产品科技含量不高，农村微型企业市场开拓能力不足。同时，多数农村微型企业投资规模小，出口或销售市场占有份额较小，其发展能力受到很大制约。从图3可以看出，万盛区在产业构成方面，产业较为单一，种养殖业占一半以上，达到了56.6%，并且种植、养殖的规模也不大，特色不突出，主要集中在生猪、山羊、肉免、肉鸽、家禽的饲养。而技术含量和智力要求较高的信息技术和文化创意类产业分别只占2.1%和3.1%。反映出农村微型企业存在着产业构成比例严重失调，缺乏科技含量高的企业等严重问题。
（2）农村微型企业典型的经营管理模式是所有权与经营权的高度统一，投资者同时就是经营者，这种模式给财务管理带来了负面影响。农村微型企业中相当一部分属于个体、私营性质，企业管理者集权、家族化管理现象严重。农村微型企业没有建立内部审计制度，有些管理者缺乏现代财务管理观念，甚至没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了它在农村微企管理中应有的地位和作用，也阻碍了农村微型企业的发展进程。
二是缺乏财务管理专业知识，忽略依法理财制度要求。（1）财会人员专业知识不扎实，使得不少会计账目不清。有的用不符合国家统一的会计制度凭证顶替库存现金，即“白条顶库”；有的用银行账户代替其他单位和个人存入或支取现金，甚至以个人名义存入储蓄；有的保留账外公款，即“公款私存”；有的不能通过财务分析发现生产经营中的问题并尽早解决问题，只有当出现重大问题时才发现问题的严重性，使经济危局难以挽回。（2）依法理财的观念淡薄，综合素质不高，跟不上新经济环境下的各种先进管理办法。
从图4可以看出，万盛区在文化程度构成方面，低学历偏多、高学历偏少，初中以下文化程度的人员最多，接近三分之二，达到了63.6%。他们在参加创业培训、办理各种手续方面困难较大，创业能力、抵御市场风险的能力和企业的“存活率”让人堪忧，而具备大专以上、高中（中专、技校）文化程度的人员分别只占10%、26.4%。反映出农村微型企业人员知识水平偏低，更无法意识到依法理财在农村微企中的重要性。
三是财务管理风险意识淡薄，应收账款坏账准备严重。（1）企业在投资过程中，要充分运用财务杠杆作用，适度引进负债，提高自有资本的收益率，避免因过度增加企业负债而加大企业风险。创业环境有着多变性，特别是在经济萧条环境下，资金预算再考虑充分也可能存在问题，时常需要在创业过程中增加投资。（2）农村微型企业在进行原材料采购、生产加工、产品销售时，大多数都是依靠关系，采取口头协议的形式，没有订立规范合同的观念。主要往来于经常性的关系之中，不需要办理像商业银行那样繁琐的抵押、担保手续，通常写一张借条或口头约定即能解决问题。即使签订合同，合同条款权利义务也不明确，甚至缺乏相关的法律依据而成为无效合同，使权利主体丧失法律保障。
三、农村微型企业财务管理加强对策
（一）政府加大金融政策扶持力度 在解决农村微型企业融资难的问题上，当地政府应突破现有小额担保贷款政策限制，制定适合当地特点的具体操作条款。重庆市政府指定专门的担保机构为农村微型企业提供免费担保，承贷金融机构按照担保基金与贷款余额1：3至1：5的比例向农村微型企业发放小额担保贷款。在原重庆市小额担保贷款办法的基础上，万盛区扩大贷款对象，提高贷款额度，放宽担保条件，简化申贷程序，成立了区小额贷款创业担保服务中心，实行“一站式”审贷，农村微型企业可在两周内获得5-30万元贷款，并在两年内给予政府贴息。
（二）政府开辟“绿色通道”，税赋降至最低 在前置许可办理方面，相关单位应进一步开拓思想，强化责任意识和服务意识，提高工作效率。根据农村微企业主普遍存在文化程度低，规模小、刚起步和资金短缺的特点，为他们开辟“绿色通道”，按照重在引导和后期规范的原则，除涉及人民群众生命和财产安全的行业外，应降低准入门槛，只要达到基本条件，即可给予行政许可，然后待其正常经营后，再引导他们逐步规范经营行为和改善经营条件。在税收征管方面，有关部门应合理把握税收征管“宽”、“严”尺度，降低农村微型企业的税赋。万盛区工商分局加强与区国税局、区地税局、区财政局的沟通和协调，按照市地税局、市国税局、市工商局今年5月出台的《关于进一步促进微型企业发展的通知》（渝地税发〔2011〕97号）的有关要求，结合农村微型企业规模小、刚起步的特点，参照个体户的税收征管办法，对农村微型的税收计算方法进行了调整。对确需实行查账征收的，可由指定单位免费为其会计核算和纳税申报，其费用纳入财政预算。
（三）农民工自身积极适应环境，努力改善与提升自我 一是研究投资机会，加强内部控制。（1）投资决策开始于投资机会，对于一个投资机会，可以有几个不同的设想或建议。所谓投资机会研究就是对投资的设想或建议进行初步研究，根据已掌握的内部和外部数据资料，分析其对于企业发展的必要性，技术条件的可行性，以及经济上的合理性。其构成要素包括以下四个方面：商品市场供需状况；国家金融信贷政策及利率的变化情况；商品价格变化趋势；原材料资源状况。万盛区面向市场，因地制宜，系统规划，科学确定主导产业和主打产品，推行一镇一品、一村一品，或者一域一品计划，引进龙头企业进行农产品深加工，搞集中连片种植、规模化深加工的农业项目区建设，最后形成了良好的规模化效应。（2）建立健全财务管理过程中的内部控制制度，加强对财产物资的控制。在物资采购、领用及销售等方面建立规范的操作程序，对财产物资的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制。要定期对财产物资进行检查盘点，以促进管理的改善及责任的加强。为了全面、连续地反应和监督库存现金的收支和结存情况，微型企业应当设置现金总账和现金日记账，分别进行库存现金的总分类核算和明细分类核算。银行存款设置也亦如此。
二是提高财务人员专业素质，增强其依法理财意识。（1）开拓创新，与时俱进。政府提供创业培训机会，有针对性和实用性地介绍创业的项目选择、风险防范、管理知识、行业经验，财会人员要加强培训和进行思想政治教育。在知识经济时代，财务管理人员要改善自身的财务管理手段，提高财务管理的水平。农村微型企业的财务人员应主动接受知识经济时代的理财观念，接受新事物，学习新知识，掌握新工具，如融资管理、财务预算、财务控制等观念。（2）创办农村微型企业要求农民工不但自身要有一技之长，还要懂市场，学会分析市场，判断市场，开拓市场；要善于管理，管理好自己的同时管理好整个创业团队；要处理好各方面的关系，比如工商、税务、警察等政府机关以及银行、供应商、客户等。所有的因素中最重要的是要懂得遵守并严格执行政府政策，懂得依法理财，不得有为增加自身净利润而有偷逃税等恶劣行为，应本着纳税光荣的意识来对待税赋问题。
三是强化风险管理，完善应收账款核算体系。（1）坚持投资适度原则。企业在进行投资过程中，应根据生产经营活动所需资金的规模确定投资金额，若投资金额超出实际生产经营活动所需，会导致所投资资金使用效率低下，但投资金额如不足以用于安排生产经营活动所需，会妨碍企业从事经营活动，降低经营效益。加强其财务控制，维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。（2）账务记录详细正确，债权债务关系明确。农村微型企业应具备完善的应收款项账务体系，同时应保证原始凭证真实无误。应收账款管理工作要做得好，最重要是制定科学合理的应收账款信用政策。政策制定好了以后，农村微型企业要从以下三个方面强化应收账款信用政策执行力度；做好客户资信调查。客户的资信程度通常取决于5个方面，即客户的品德、能力、资本、担保和条件，即通常所说的“5C”系统；加强应收账款的日常管理工作。做好基础记录，了解客户（包括子公司）付款的及时程度，及时采取相应的对策；加强应收账款的事后管理。对于逾期拖欠的应收账款应进行账龄分析，并加紧催收。
参考文献：
许村镇保密工作在县委、县政府正确领导下，在县职能部门的精心指导下，镇党委、镇政府高度重视保密工作，加强领导，强化措施的落实，根据中共婺源县委保密委员会文件精神，为进一步加强保密管理工作，对我镇保密工作进行了全面自查，现将基本情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)提高认识，加强领导。一直以来，镇党委政府对保密工作都十分重视，把它作为一项重要任务来抓，专门成立以镇党委书记为组长的保密工作领导小组，负责本单位的保密工作，党政主要职能部门负责人、保密重点部位的主要负责人和保密员为成员，做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。同时加强经费的投入力度，完善保密工作设施、设备，确保日常工作顺利开展。
(二)突出重点，紧抓要害。镇党政办公室、财务室、打印室、档案室等部门是保密重点部位。因接触密源广、深，保密工作领导小组对这些部位的保密工作进行了检查督促，防止失密、泄密。建立健全规章制度，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。完善档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;党政办公室和打印室的计算机、打印机、传真机等设备都落实专人保管，办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。保密干部有变动后，及时要求他们参加上岗培训，提出做好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工作。
(三)落实措施，保密信息。由于形势发展，工作需要，我镇为各打印室、财务室配备了电脑、打印机、复印机，组建了局域网，为党政办公室配备了电话，解决了网络信息落后问题。为加强计算机信息系统的保密工作，采取的主要措施：一是每台计算机系统都要安装防火墙和杀毒软件，防止黑客、病毒入侵;二是指定懂计算机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员，专门负责计算机的管理工作，严格检查上网微机是否，切实加强管理，明确要求微机实行物理隔离，严禁上国际互联网，做到微机不上网，上网微机不三是制定电脑安全操作规范，要求保密人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。
(四)健全制度，规范工作。建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我镇修订完善了国家工作人员保密守则，国家秘密载体管理制度，政府信息公开保密审查制度及和非计算机、网络保密管理制度，使保密工作走上了制度化、规范化。
(五)舆论宣传，开展教育。镇党委高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全镇干部职工进行经常性的保密教育。认真组织机关干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议文件精神，使干部职工增强了保密观念，为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。
二、存在的主要问题和下步工作打算
我镇的保密工作虽然取得了一点的，但是还是存在一些问题，具体是：保密工作的宣传教育力度不够，干部职工保密意识不够强;内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范;基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少，业务工作不熟练，工作中的疏忽、遗漏由此而生，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要进一步加强;对计算机系统和网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。
针对以上存在问题，今后将继续努力，进一步加强文件信息资料管理，加强保密电话管理，加强网络管理，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。
