时间：2022-07-08 09:56:14
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21世纪初期台湾经济发展水平，现表在产出总量上，将大致保持低度成长趋势，至2010年总体经济规模在2000年的基础上再扩大50%，实现一定量的增长，从而在总量上继续排名世界第20位左右；表现在结构变化上，将向技术型与服务型产业演化，逐步迈进后现代经济社会，至2010年达到发达地区的中等水平。
未来台湾的经济发展水平，可采用常用的“经济增长预测模型”加以测定。这一预测模式大致有以下几种预测方案：
（一）高位预测
利用1990-2000年的经济统计数据，根据平均速度预测定模型（见表－①），推算出台湾经济产出量的变化。其测算结果是，实质GDP增长趋势是平均每年6.44%，其中工业生产年均增长5.4%，服务业年均增长7.4%。在工业生产方面，制造业年均增长速度为5.45%，其中重工业年均增长8.71%，轻工业年均负增长0.8%；在对外贸易方面，出口贸易年均增长9.86%，进口贸易年均增长11.49%（注：TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。
根据这一增长预测模型（见表－⑤），以1996年为基期（指数＝100），至2010年，台湾GDP指数将从2000年的124.69增至232.25，增长86.26%，其中工业生产指数增至215.77，比2000年的127.52增长69.2%，而制造业指数增至220.78，重工业指数增至336.25，轻工业指数减至88.28，分别增长70%、130.5%和-7.7%；对外贸易中出口指数将从145.32增至327.15，进口指数从155.19增至460.49，分别增长156%和197%（详见表1）。这一模型预测的结果是，各项指数除轻工业外，普遍偏高，尤其是工业生产和进出口贸易指数较高。台湾经济要达到高位预测的水平，必须在总体上继续保持中度增长的势头。但是，实际上，台湾经济已经从“中增长阶段”步入“低增长阶段”，甚至可能从“长盛期”开始转入“长衰期”，未来实际增长指数将难以实现高位预测的水平。显然，高位预测的数据需要进一步修正。
（二）低位预测
如果考虑到偏差因素的话，可以适当修正高位预测中出现的指数偏高现象。从统计数据看，表中各项经济指标的理论值（见表－②）略小于实际值（见表－③），其中GDP和工业生产（主要是轻工业）指数增长的偏差率(P)（见表－④）略高，分别为-0.0823和-0.0616，轻工业更达-0.1069；进出口贸易价值指数和重工业生产指数增长的偏差率略低，分别为-0.0490、-0.0331和-0.0452；工业生产中的制造业指数增长的偏差率居中，为-0.0509。
根据修正后的低位增长预测模型（见表－⑥），以1996年为基期（指数＝100），至2010年，台湾GDP指数将从2000年的124.69增至139.25，增长11.7%，其中工业生产指数增至156.06，制造业指数增至168.12，重工业指数增至230.53，轻工业指数减至96.19，分别增长22.4%、29.5%、58%和-1%；对外贸易中出口指数将增至272.61，进口指数增至270.25，分别增长87.6%和74.1%（注：根据《自由中国之工业》2001年第11期，第86、120页等诸表整理编算。）。采用修正后的低位增长模型预测未来台湾经济走势，所得数据除轻工业和进出口贸易指数外，一些预测结果可能偏低。但是，若是台湾经济真的从“长盛期”步入“长衰期”，这些低增长或接近零增长的预测数据也不是不可能的。除GDP指数可能偏低、轻工业指数可能偏高外，未来10年台湾工业生产指数和进出口贸易指数的增长将可能维持在较低的水平上。由于制造业的衰退迹象日益明显，尤其是重工业，可能因岛内厂商大量外移而出现继轻工业之后的新一轮的衰退，从而导致进出口贸易在低水平上增长。
（三）中位预测
中位预测是对高位预测和低位预测作进一步修正的一种综合预测。采用这一预测模型（见表－⑦），可初步预测出至2010年台湾经济的发展趋势。以1996年为基期（指数＝100），至2010年台湾GDP指数将上升至186.03，比2000年的124.69增长49.19%，平均每年递增率约在4%左右，其中工业生产指数将上升至185.91，比2000年的127.52增长45.79%，平均每年递增3.8%。在制造业方面，其生产总指数同期将上升至194.62，比2000年增长49.86%，年均约4%；其中重工业指数将升至283.39，增长94.28%，年均约7%；而轻工业则呈萎缩趋势，基本上表现为零增长或负增长状态。在对外贸易方面，出口贸易指数同期将提高到322.38，比2000年增长121.83%，年均增长近9%；进口贸易指数将提高到365.37，增长135.43%，年均增长9%强。从中位预测的结果看，进出口贸易指数较高，制造业，尤其是重工业指数略高，其他数据则较为贴切。
（四）综合预测
上述高位、中位、低位三种方案的预测结果各有特点，部分数据各具有一定的可信度。修正前的预测值略高，而修正后的预测值则略低，但后者更接近实际值。若将修正前后的预测值综合加以考察，则可进一步提高其准确度。综合看来，根据实际情况，不同的经济部门可采用不同的预测指标，其中GDP可采用中位预测方案，工业生产和进出口贸易指数可采用低位预测方案，服务业则可适当参考中、高位预测方案。
根据综合预测方案所测定的各项经济指标的增长指数，预测2010年台湾经济发展水平，其GDP以1996年的不变价格计算，实际水平将达到新台币14.3万亿元（约为4000亿美元左右），平均递增4%左右；人均GDP1.8万美元（约62万元新台币）。其中工业生产增加值的实际增长水平将达到40000多亿元（约1100多亿美元），平均递增2%左右；服务产业附加价值也将实质增至10万多亿元（约2800多亿美元），平均递增6%左右；而农业生产则基本表现为零增长或负增长，其固定价格大致维持在2000亿元（约60亿美元）的水平上。
在制造业方面，其产值至2010年将实际增至新台币35000亿元（约1000亿美元），其中重工业产值将实际增至25000亿元（约700亿美元），轻工业产值将进一步下滑，出现负增长，大致维持在10000亿元的水平上（约300亿美元）。
在对外贸易方面，台湾进出口总值至2010年，将在2000年2880亿美元的规模上再增长近8成，达到5000亿美元左右，平均每人贸易量约1.5万美元。其中出口货值将在1480亿美元的基础上再增长约8成，达到2600亿美元的规模，人均约8000美元；进口货值则将在1400亿美元的基础上再增加7成多，大致达到2400亿美元的规模，人均约7000美元。进出口贸易在基本平衡的状态下略有盈余。
表一台湾经济增长趋势预测*
年度GDP工业生制造业出口贸易进口贸易
指数产指数合计重工业轻工业价值指数价值指数
199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28
(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06
199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55
199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28
199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34
199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43
1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00
1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37
1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46
1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04
1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19
2000-------
平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149
速度①
理论值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56
实际值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00
偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490
2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49
预测值⑤
2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25
后的低位
预测值⑥
2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37
预测值⑦
资料来源：根据《自由中国之工业》2001年第11期，第86、120页等诸表整理编算。
注：*以1996年为基期的实质增长指数。
附图
二、21世纪初期台湾经济结构变动趋势预测
随着台湾经济不断从现代经济社会向后现代经济社会转化，岛内经济结构的变动日益朝服务业方向发展。
经济的结构性变动表现在产业经济上，就是服务业作为带动台湾经济成长的支柱性产业仍继续保持中度或低度增长势头，其在“岛内生产总值”中的结构比重将进一步扩大，即从2000年的66%提高至2010年的70%左右，净增4个百分点，平均每年约增加0.4个百分点；服务业就业人口结构比重同期也将从55%提高到60%以上，上升5-6个百分点，平均每年增加约0.5个百分点。
在服务业结构比重不断扩大的同时，物质部门的商品生产地位却不断下降，不仅农业生产呈现停滞状态，工业生产也因制造业的萎缩而增速下降。未来10年以劳力密集型为主的轻纺工业仍将继续大量外移，以资本与技术密集型为主的重化工业，尤其是电子资讯产业，也开始纷纷寻找新的出路，以降低生产成本，提高企业竞争力。由于生产企业大量外移，岛内工业生产增长缓慢，其结构比重将逐年下降。在工业生产仅维持低度成长甚至零增长的状态下，其附加价值占“岛内生产总值”的结构比重将逐步下滑，从2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5个百分点，平均每年约减少0.5个百分点；同期工业就业人口结构比重也将从37.2%下降至35%以下，下跌2-3个百分点，平均每年下降近0.3个百分点。
在制造业方面，其附加价值占“岛内生产总值”的比重也将从2000年的26.3%降至22%左右，下跌约4个百分点。其中重工业结构比重将略降至15%的水平，而轻工业结构比重将下滑至7-8%，不及重工业水平的一半。制造业就业人口结构比重同期也将从28%下降至25%，约下降3个百分点。未来制造业的发展将以知识密集型产业为主力，生产方式日益走向弹性化、自动化及精致化，生产目的也从个别经济效益转为兼顾社会福祉，而生产形态则趋向于更加密切的国际分工，由注重生产成本的竞争转为质量与技术的竞争，同业与异业间的策略联合以及制造业与服务业的结合将成为主要趋势。其工业发展政策在于全面促进工业技术水平的提高，除了初具规模的资讯工业、半导体工业、通讯工业外，精密机械与自动化工业、航太工业、高级材料工业、特用化学品与制药保健工业、污染防治工业等也是重点推动发展的新兴工业；同时，加速传统工业的现代化以及工业技术人才的培训。预计至2010年，岛内新兴工业的产值约占制造业比重的一半以上，从而使工业产值的增长，从依赖产量增加为主，转为依赖质量提高为主，逐步迈向工业发达地区。
在农业生产方面，由于生产成本居高不下，市场竞争力减弱，其产值基本上维持零增长或负增长状态，农业在“岛内生产总值”中的结构比重将从2000年的2.1%继续下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5个百分点；而农业就业人口占总就业人口的比重更将从7.8%降至5%以下，下滑约3个百分点，平均每年约减少0.3个百分点。这一系列结构性变动将促进整体经济资源的合理分配与利用。因为农业所释出的资源，包括劳力、土地、水资源等，正是岛内农业以外的工商部门所需要的资源。尤其是农业就业人口比率的下降，不仅可减轻其对整体经济的负担，而且还可扩大农场经营规模，降低生产成本，提高劳动生产力。由于台湾的农业就业人口将从2000年的74万人缩减至2010年的50万人，而耕地面积释出10多万公顷后，岛内每一农民的平均耕地面积将从2000年0.86公顷提高到1公顷以上。
对外贸易的适度成长是未来台湾经济成长的重要因素之一。这主要
有赖于台湾出口商品在国际市场的竞争力。一方面，随着岛内产业结构的不断调整，以劳力密集型产业为主的传统产业继续大量外移，以电子资讯产业为代表的新兴产业也纷纷对外投资，从而带动生产设备、零组件等商品的输出；另一方面，因岛内产业升级而形成的技术进口需求将有所扩大，从而带动进口贸易的成长。
在外贸市场结构上，至2010年，美国、日本、祖国大陆仍将是台湾最大的三个贸易伙伴，其贸易货值约占台湾对外贸易总值近60%，各约占20%左右的比重。其中出口贸易将以祖国大陆为最大市场，约占25%的比重；美国市场将降居第二，约占2成多的比重；日本市场居三，约维持1成左右的比重。在进口贸易方面，因对日技术依赖将继续加深，日本仍然是台湾最大的输入来源地，其结构比重占近3成；而美国也将继续保持台湾第二大进口市场的地位，结构比重近占2成；祖国大陆将替代德国、韩国、澳大利亚、马来西亚、新加坡等国家和地区，成为台湾第三大进口市场，其结构比重将接近1成。
未来10年商品贸易仍然是台湾贸易的主要形式，服务贸易的重要性有所提高。至2010年，工业品仍是台湾最大宗的贸易货物，而农产及农产加工品的贸易地位将继续下滑，服务贸易的结构比重将有所上升。其中出口贸易仍将以制造业产品为最大宗货物，其结构比重约占8-9成，并主要仰赖资本密集之高科技、高附加价值产品；而劳务出口的结构比重将提高至1成以上；农产及农产加工品的比重则降至1%以下。在进口贸易方面，制造业产品的进口占进口总值的比率将从2000年的8成多降至近8成，劳务进口则将从2000年的1成多上升至近2成，而农产及农产加工品的进口则从8%下降至5%。
在财政方面，台湾当局为促进经济复苏与发展，将继续扩大公共投资与建设，以引导民间投资的增加。在赤字财政的政策下，台湾当局的财政支出将不断扩大，实质收入因无法配合公共支出成长而使债务负担渐趋沉重，其债务未偿余额占GDP的比例将从目前的2成多扩增至3成以上。
在金融方面，加入世贸组织后，由于市场日益开放，岛内金融参与者不断增多，金融衍生性商品日新月异，银行彼此间的竞争将更趋激烈，业者为争取竞争优势、规避风险以及筹措资金，也将更致力于金融创新，从而使银行资产负债表外交易的比重大幅提高。随着电子信息科技的广泛运用，未来电子银行业务也将大量涌现，从而改变台湾金融业务的结构状况。
三、21世纪初期台湾经济发展与两岸经济关系
进入21世纪，国际经济竞争逐渐演变为各种比较利益的较量，各国或地区利用自身的资源优势发展相互之间的互补、互利和互惠的经济合作关系，已成为世界经济发展的潮流。区域间经济相互依赖度的不断加深，决定并规范未来台湾经济的发展趋势。21世纪台湾经济的走向在很大程度上取决于两岸经济关系的进一步加强。
根据经济增长预测模型的测定，至2010年台湾经济将保持低度增长局面。这一基本走势是建立在两岸经济关系不断发展的基础上。未来台湾与祖国大陆建立更加紧密的经济联系，将是支撑岛内经济成长的重要动力源之一。从总体发展趋势看，台湾的服务业日益成为推动经济成长的主导产业，而工业生产将加快结构调整，继续向外转移轻型加工业以至技术型装配业，并借助两岸技术合作发展优势产业。
（一）服务业的发展需以祖国大陆为市场腹地
随着包括中国在内的亚太地区经济的崛起，未来世界经济发展将出现欧、美、亚“三足鼎立”的新格局。这种经济格局将给台湾经济提供更广阔的发展空间。在经济区域化趋势下，台湾只有借助于东亚地区，尤其是祖国大陆的经贸活力和市场规模，与亚太经济体发展出更密切的经济合作关系，并成为区域之间经济联系的枢纽，才能获得岛内所缺乏的经济资源，继续保持经济的适度成长，从而在亚太经济体系中确定一定的地位。
未来台湾经济的发展方向是：利用其特殊的地理区位和相对的经济优势等有利条件，逐步向建立技术研发中心、物流中心、信息中心等多功能的区域性营运中心发展，塑造一个能充分吸引投资、汇集人才、活络经济的优良的投资环境，使台湾成为资金、技术、人员、货物以及信息等经济诸要素皆能充分自由进出与快速流通的开放经济体。发展区域性经营中心，是台湾寄望借以带动未来服务业以至整体经济成长的“火车头”。因此，台湾服务业的发展目标就是使台湾成为外商进入中国大陆以及经营亚太市场的基地和中介站。台湾“经建会”委托“麦肯锡国际顾问公司”所做的发展规划明确指出，台湾的国际贸易、航运、金融、信息、研发等产业，必须以整个亚太经济区域为市场腹地，而中国大陆自然成为不可忽视的重要市场。台湾发展的区域营运中心，只有以“进出中国大陆市场的门户”作为发展目标。这意味着两岸之间必须发展出更紧密的经济联系，才能达成台湾发展区域营运中心的目标。
建设区域转运中心，是台湾发展多功能营运中心的第一步。根据“麦肯锡国际顾问公司”的估计，台湾发展货物及旅客转运中心，至少有80%的商机在祖国大陆市场。如果无法开发祖国大陆市场，营运中心的发展前途堪忧。据此，在经济转型的现实压力下，台湾在规划未来经济发展蓝图时，不得不将开放两岸直航、大陆产品、人员、资金入台以及资讯交流等问题作为台湾入世后加速推动的重点工作。未来两岸通商限制将进一步放宽，直航问题也已提上议事日程，岛内各港口、航空港以及航空公司、海运公司等，正在抢分未来直航商机。
（二）制造业将继续向祖国大陆转移
据初步测定，未来台湾制造业将基本维持低度增长或零增长状态，甚至可能出现负增长，其在经济结构中的比重将下滑至2成2左右。这意味着岛内大量的加工制造业将进一步面临关闭停产、更新转产或生产线外移的选择。一条相对容易寻找的出路就是将生产据点转移到台湾的周边地区，与当地廉价的劳动力资源优势相结合，继续保持在生产成本上的竞争优势。近在咫尺的祖国大陆，无疑是台商生产据点外移的最佳去处。祖国大陆的优势条件是低廉而充沛的劳工、广袤而廉价的土地、丰富多样的原材料资源以及深具潜力的巨大市场，如果与台湾相对充沛的资金、较为先进的生产制造技术、管理经验结合在一起，必会产生一种比较利益优势，在国际市场上形成强大的生产竞争力。
正是基于这一比较利益的考虑，未来台湾厂商在相当一段时间内，仍将进一步转移在岛内已失去产品竞争力的“夕阳工业”，包括传统的轻纺工业以至重化工业，甚至出于市场布局的考虑，台商也将逐步把岛内趋于成熟的高科技产业，如电子资讯业转移至祖国大陆。这些投资不仅受劳动力、土地、原材料或中间产品等生产要素成本低廉动因的驱使，而且是以获取更大附加价值为基础的销售收益和资本收益的最大化为直接目的，并从以加工出口为主的初级形式逐步发展到拓展市场和资源开发等深层次的高级形式，从而形成各个领域相关配套、协调发展的新格局。到祖国大陆从事经贸活动的台湾厂商也将从初期以从事中、下游工业生产为主的中小企业扩大到以从事中、上游工业为主的大型企业以及集团企业，甚至公营企业，形成大、中、小企业并重发展，上、中、下游产业相互关联的投资格局。
（三）产业升级需借助于两岸技术合作
台湾科技研究基础相对薄弱，许多产品在关键技术与设备上长期依附于发达国家，尤其是美国和日本，以致岛内技术密集型产业发展潜力有限，产业升级受到限制。未来台湾厂商如果进一步加强与祖国大陆的技术合作，并以大陆市场为腹地，就可改变长期过渡依赖美国、日本的局面。两岸科技产业发展具有很大的互补性，祖国大陆科技基础研究实力雄厚，台湾生产加工技术水平相对较高；大陆内销市场广阔，发展潜力巨大，台湾行销能力较强，行销经验丰富；大陆科技人才队伍庞大，价格相对低廉，台湾研发资金充足，研发能力相对较强等。在双方科技产业优势互补的情况下，两岸进行科技交流与合作，由大陆提供基础性科学研究技术，台湾提供应用性商品生产技术，不仅有利于两岸科技发展水平的提高和两岸经济的共同繁荣，而且有助于台湾摆脱对外技术依赖，加速产业升级，提高经济发展水平。为此，加紧引进大陆的生物、航太、材料、能源以及光电等关键技术，发展新兴科技产业，是台湾经济振兴的必由之路。
台湾从事技术研究发展的企业，在充分认识到大陆雄厚的科学研究基础和丰富廉价的人才资源优势后，结合其较强的技术商品化能力，大力扩展与大陆的技术交流与合作。进入21世纪，两岸技术合作已全面展开，并逐步成为两岸经济合作的重头戏。对台湾厂商而言，祖国大陆这块“新生地”具有无穷的商机。岛内的研发基地正加速向大陆转移，神达、明棋、仁宝、大众、华邦、广达等台湾知名高科技企业纷纷在大陆筹设研发中心、IC设计中心及软件开发基地，开发设计新产品。许多台商不仅致力于大陆技术商品化的投资，而且越来越重视大陆高级人力资源的利用，通过聘请大陆技术人才协助企业从事技术开发。
在两岸技术交流的带动下，未来台商厂商在祖国大陆投资的技术层次将进一步提高。除电脑及周边设备与零配件项目加快投资外，岛内半导体厂商也突破台湾当局的政策限制，纷纷到大陆投资设厂。此外，移动电话、数码相机、信息家电等产业也不断向祖国大陆转移，软件、网络以及电子商务等投资迅速发展。据台湾一项调查显示，台湾高科技厂商已有三成到祖国大陆投资，有85%企业计划在未来几年内前往大陆投资。从高科技厂商外移情况看，技术成熟度高的产品生产基地外移，主要是以降低生产成本为竞争手段；技术成熟度低、仍靠研发以保持竞争优势的产品生产基地外移，主要是出于市场布局、合作研发的考虑。
四、台湾经济对外循环结构的变化趋向
随着世界新秩序逐步从“地缘政治”主导向“地缘经济”主导转变，未来国际竞争秩序中区域经济合作的重要性日益突出。新的世界竞争秩序要求台湾经济在世界经济全球化与区域化的潮流中，加入区域经济合作的行列，从而在区域经济整合中寻找新的出路。
（一）台湾对外经济关系已从传统的“三环结构”转为“四环结构”
台湾属海岛型经济体系，自身资源不能自给自足，经济发展有赖于对外经济关系的不断循环与扩张。20世纪60-80年代岛内加工出口经济的起飞基本上是建立在自日本进口机械设备与零部件——在台湾加工、制造、生产——再对美国出口销售的“三角关系”架构上，即传统的“三角贸易循环模式”。但是，自80年代中期以后，随着台湾劳动密集型产品竞争力大幅下降以及美国贸易保护主义的强烈反弹，旧的“三角贸易循环模式”因台湾生产成本的提高和美国市场的障碍越来越难以成为带动经济成长的原动力。反映在对外贸易上，就是台湾外贸出超不断下滑，从1987年最高峰的187亿美元降至2000年的84亿美元。这一表现主要是由于出口成长率不断下降所致，尤其是对美出口明显衰退。2001年台湾对美出口大幅下跌3成，出口结构比重更是从1987年的49%的高峰跌至23%，缩减26个百分点，未来几年内将进一步降至20%左右。可见，美国市场已难以继续成为台湾经济增长的主要“推进器”。
在美国外销市场不断萎缩的同时，新兴的祖国大陆市场正在迅速崛起。台湾对大陆的出口从1986年8亿美元猛增至2001年的273亿美元，15年增长了33倍，其占台湾出口总额的结构比重同期从2%提高到22%，上升了20个百分点，未来几年将进一步突破25%，超过美国，成为台湾最大的出口市场。市场结构发生巨变的主要原因在于，台湾企业将从美国市场获得的订单，转移至中国大陆的生产据点进行加工、生产，然后再将产品销往美国，从而在台湾原有的“三角贸易循环模式”中多出了大陆加工出口这“一环”，形成“四角贸易循环模式”。可见，台湾经济赖以生存与发展的出口贸易，因台商对大陆投资不断扩展以及两岸经贸快速发展而出现结构性转变，尤其是祖国大陆市场比重的快速攀升，已成为20世纪90年代台湾经济成长的重要原动力。
台湾对外贸易循环模式的转向说明：台湾对外经济关系已从过去“日本进口——台湾加工——美国出口”的“旧三环结构”，转变为“日本进口——台湾设计——大陆加工——美国出口”的“四环结构”，并成为21世纪初期“新三环结构”的过渡形式。
（二）台湾对外经济关系将从“四环结构”逐步转向“新三环结构”
进入21世纪，随着世界经济区域化步伐进一步加快以及越来越多的国家或地区纷纷加入或组建区域合作组织，两岸经济合作具有不可抗拒的利益诱因。台湾有限的资源和空间，要求其将视野扩大至整个祖国大陆腹地，以自由的经济循环机制促进其对外经济关系的转型，通过融合并吸纳更多的大陆资源，拓展台湾经济的发展空间，从而为其产业升级与贸易转型开辟一条新的出路。在这一形势下，两岸经济合作作为一种必然的理性选择，是经济区域化发展规律的具体反映。面对亚太区域经济合作的加强，岛内民间企业在经济利益的驱动下，纷纷加快与大陆经济合作的步伐。预计未来几年台湾流向大陆的资金将不断增加，流速进一步加快，流量也将保持每年数十亿以至上百亿美元的规模。在这一趋势下，台湾将根据自身的经济优势条件，一方面通过与发达国家，尤其是日本的技术合作，吸取其高科技与企业管理经验，继续维持自日本进口技术设备的经济循环结构；另一方面，进一步扩大对祖国大陆的投资，充分运用大陆的资源与市场，将目前通过大陆加工再对美出口的经济循环结构转变为在大陆加工后直接就地销售的经济循环结构，即将现有的“四环经济结构”减少“一环”，从而促进台湾利用日本技术与大陆市场的“新三环经济结构”的确立。
两岸相继加入WTO后，由于国际市场对两岸产品的限制减少，大陆台资企业，尤其是加工出口型企业将进一步增资扩产，扩大外销，从而带动台湾对外经济循环的转型。同时，入世后两岸关税的持续调降以及非关税措施的减少，将促进两岸生产要素的有序流动和贸易关系的正常发展。从大陆市场开放看，未来中国大陆外贸体制改革将进一步加快，关税持续调整与降低，非关税贸易障碍逐步消除，进口贸易将大幅增加，从而有利于投资大陆的台资企业从台湾进口相关零组件与半成品。如大陆关税的降低，将使台湾的纺织品、化纤、电子资讯产品、塑料及塑胶制品对大陆的出口进一步增加。从台湾市场开放看，由于各国和地区要求台湾以发达地区的身份入世，意味着台湾未来将被要求实行较高的自由贸易标准，面对更大幅度的市场开放压力。台湾对祖国大陆产品进口限制的减少，将加大其对祖国大陆轻纺制品、农产品以及农工原料的进口。
（三）台湾对外经济关系最终将从“新三环结构”走向“二环结构”
从发展的角度看，台湾对外经济关系的“新三环结构”最终将走向“二环结构”，即从利用日本高科技与祖国大陆市场的“三角关系”，转变为直接运用大陆技术与市场的“直接连环关系”。这一新格局的形成与确立大致要在2010年后中国大陆经济逐步成长、壮大并成为世界经济强国之时。
关键词： 高等教育 地方经济发展 问题 研究
我国的高等教育和地方经济的发展联系非常密切，不但关乎高等院校的生存和发展，还与经济的持续发展要求相吻合。我国高等教育在经济不断发展的大背景下进行了不同形式的改革，尤其是在体制上的改革，给高等教育的健康发展注入了新鲜的血液。伴随高校科技成果转化产业的发展与壮大，高等院校对地方经济发展的促进作用越来越明显。高等教育必须面向经济发展，地方经济的发展必须依靠高等教育。
1.高等教育与地方经济之间的关系
在我国，高等教育和地方经济发展之间的关系互相制约，但又互相支持。从高等教育角度讲，一是为地方经济发展培养了许多各个层次的人才，培养了许多能够适应不同产业发展需求的人才。通过高等教育培育出的人才，某些就职于高校所在地成立的企业，为地方经济的发展提供了人才保证。二是为地方经济发展奠定了科技基础。近年来，地方企业的很多课题都由高校承担，研究得到很多新的科技成果通过与高校的合作，企业在新技术与科研成果的指导下，提高生产经营水平，提高了经济效益，明显促进地方经济的发展。
从地方经济发展看，一是地方经济的发展给高等教育的生存与发展提供了强有力的物质保障。高等教育是在高等院校中产生的，存在于地方中，生存与发展必须依靠物质支撑。地方财政的主要来源与地方经济的发展水平有直接关系，经济水平好的地区财政收入就会比较高，可以在资金等方面给予高等教育更多的支持。同时，地方经济发展好的区域，能够提供更多的工作机会，吸纳更多的高校毕业生，从而影响高等教育。
基于二者之间互相促进和互相制约的关系，所以必须保证二者之间协调发展，但不能要求二者做到同步发展。高等教育的发展在某一时期可以超前地方经济的发展，也可以稍微落后一些，这完全不影响二者之间的良性互动。但从高等教育近些年的实际的发展看，发展水平还是要超前于地方经济的发展水平，主要原因是高等教育的客观规律和滞后性人才培养的特点。
2.高等教育在促进地方经济发展过程中产生的问题及原因
2.1人才培养结构缺乏科学指导
据有关研究表明，在高等教育中，科学合理的本科与专科比例应该在1∶1～1.5。梯形或宝塔形人才结构是最合理的一种结构，纺锤形人才结构很容易导致地方经济乃至整个社会经济发展失衡。在当前高等教育的现实情况中，很多地方的高等院校都是由一些中专或高等职业院校合并产生，随后进行资格升级，学科建设水平不高，师资队伍综合素质较差，难以适应本科教学，甚至某些高校为增加生源，盲目开发社会上需求量比较大的专业或学科，不但抢占地方有限的教育资源，而且对原本高校中专业特色强、学科实力强的发展产生很大负面影响，最严重的后果是培养出来的人才难以适应地方经济的发展，不能满足地方经济的发展需求。
2.2科研环境有待进一步完善
高等院校在选择科研项目时，大多是围绕国家级、自然科学基金、省部级等这些较重大的课题，很少对地方经济发展进行考虑，也很少考虑地方企业的客观需要，导致高校科研投入与地方经济发展需求不一致;评价科研成果时，大多量化论文数量，很少考虑科研成果是否能真正转化为生产力，可以服务于地方经济发展，服务于地方企业发展。当前，还没有专门的机构负责科研成果的转化，还没有专项资金支持科研成果的进一步验证，导致高校的很多科研成果难以促进地方经济发展。
2.3地方经济发展水平不高
地方经济水平是否发达，与高校科研经费的投入有直接的关系。当前，很多东方企业拿出资金进行科研投入时，通常要与经济利益挂钩，因为科技研究及科研成果的转化本身具有很大的风险。如果没有足够的科研经费，则会对参与科研的工作人员的积极主动性产生很大的影响，很多成果的中试环节难以进行，就难以保证科研成果带来企业的经济效益，难以保证很好地促进地方经济发展。
3.高等教育促进地方经济发展的有力措施
3.1调整人才培养结构
高等教育必须建立合理的人才培养结构，以保证更好地促进地方经济发展，在高等院校中研究生、本科生、专科生等人才层次培养要呈现梯形结构，这样才能保证培养出的各层次人才与地方经济发展需要相协调。就地方而言，政府教育行政主管部门必须以当前某一阶段经济发展的实际情况和未来经济的发展趋势规划科学合理的人才培养计划，正确引导地方高等院校持续开展人才培养工作。政府教育行政主管部门要对专升本院校、专业进行严格控制与管理，保证高等院校的特色专业和优势学科不断发挥特长优势，加强专业性、技术性、实用性人才的培养;高等院校要以地方产业的发展为战略目标，对当前设置的专业、学科依据地方经济发展的实际需求做出改革与调整，保证地方高等院校中的专业结构、学科建设、地方经济发展三者相互协调发展。
3.2争取更多的科研资金
地方高等院校要进一步拓宽筹集科研经费的渠道，仅仅依靠国家和地方政府资金投入是远远不够的，要全面发动社会上企业的力量，争取企业更多的专项补助资金，争取地方企业家、社会名流等各项资金资助补充科研经费，确保高校中的各项科研项目顺利进行，促进科研成果的中试、转化，确保科研成果能促进地方经济发展，给企业带来经济效益。高等院校在进行科研项目的选题方面，必须立足地方经济发展和地方企业需求实际，选择可以为地方中小企业排忧解难、解决实际问题、提高生产经营管理水平、带来实际经济效益的科研项目，开展联合攻关，保证地方中小企业的发展更持续健康，地方大企业能够顺利转型，为地方政府带来可观的财政收入。
3.3加强校企合作
高等院校与地方企业之间要加大合作力度，不断推进产学研更好地合作，在校企之间的人才交流方面，一定要建立完善的校企人才交流机制，在高等院校内可以将企业内部的优秀管理人员和技术骨干聘为某个专业或学科的兼职教师，定期到学校开展教学工作，在课堂上对学生讲述企业生产经营过程面临的机遇和困难，引导学生更积极主动地思考企业在生产经营管理、技术改造升级等方面的客观问题，不断提高高校学生找出问题、分析问题和解决问题的能力;同时，企业可以在高校中聘请理论知识丰富、实践能力强的教师参与企业的生产经营管理，定期深入企业一线，对企业发展所面临的管理、资金、技术等难题进行调研，然后提出针对性强的发展建议，保证企业更好地发展。校企双方要以便捷沟通、提高办事效率为前提搭建信息交流平台，双方可以定期召开研讨会，一是让高校的科研团队及时掌握企业为何难以更好地发展，做好客观实际的调研工作，以便展开更有针对性的课题研究;同时企业可以进一步掌握科研项目的研究现状，以便更好地对科研成果进行及时转化;在转化科研成果为企业生产力的过程中，校企双方要成立专门的机构，具体负责评估科研成果的产权归属、商业价值及利益分配，确保高等教育更好地服务于地方经济。
3.4转变办学观念
高等院校不但要培养研究型人才，而且要培养更多的创业型人才，这就需要转变高校办学观念，将高校定位于创业型大学。在地方，创业型大学是地方知识创新和技术创新的主体，密切联系地方政府和地方企业，使三方更好地合作;创业型高校必须保证高校的研究质量，为企业的创业注入新鲜的血液。
3.5兴建科技园区
地方政府可以在高校相对密集的区域，兴建特色明显、优势集中的科技园区，加大科研成果转化为企业生产力比例，以增加企业经济效益和政府的财政收入。科研成果的转化，可以为地方经济发展提供更先进的科技手段和管理方式，条件具备的地方可以以科技园区为中心，充分发挥辐射功能，促进地方其他企业更好更快地发展，进而提升整个地方的经济总量和发展速度。
4.结语
高等教育是对人才培养的基础环节，在促进地方经济发展中针对性强，具有全局的作用，要稍微超前于地方经济的发展。所以为促进地方经济更好发展，必须重视高等教育与地方经济发展之间的关系，从资金、教育改革、专业设置等方面支持高等教育，确保高等教育更好地促进地方经济发展。
参考文献：
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[4]高江宁.地方高校拓展服务地方经济社会发展途径的实证分析――以南通大学为例[J].中国科技产业，2013（10）.
【关键词】区域经济；高校职能；科研
一、高校服务地方经济现状
1.社会服务机制不完善
地方高校的科研实力、人才和科研成果是一个地区的财富，它对于提升和发展地方经济有这重要作用，能让更多的技术创新和创业型人才走出来，将会形成巨大的推动力。沿海地区的高校资源更是在全国是首屈一指的，其强大的质量和数量是其他地区无法比拟的，但是就是由于资源强大，显得高校与地方政府、企业之间的横向联系机制并不是那么通畅，与应有的沟通联系规模还有一定差距。除个别名校外，还有一些高校没有工作管理机构，没有专人负责，认为这些事情都是个别名校该做的，自己只有口号没有行动，措施少，社会服务仅仅注重表面。
2.成果转化能力较弱
东部沿海的大学有这全国最强的科研实力和最优秀的教授团队，他们的研究成果可以说是占到了全国科研成果总数中很大的比重，但是相比与科研成果的转化为生产力则似乎没有那么强大，虽然这是大部分教学型高校的缺点，但是毕竟西部高校科研能力有限，成果较少，固然转化结果也不会多。沿海的高校应该努力提升自身的竞争力，这里的竞争力是和国外高校相比转化科研成果的竞争力，也就是说不必让当地企业去舍近求远，寻求其他地方的高校和学院提供服务。沿海地区的中小企业众多，但由于经济条件限制，这种客观需求短时间内还难以转化为现实的需求，这些现象都在一定程度上制约了地方高校社会服务职能的发挥。
3.社会服务意识滞后
沿海地区高校密集度是全国最高的，这其中不乏有许多高校不重视社会服务职能，认为经济的发展与自身关系不大，主要由综合性名牌高校承担，自身没有主动为地方服务的意识，潜意识中认为承担社会经济发展需求的工作只是简单的服从和被动的适应，更没有主动去建立适应当地经济发展的机制，在社会发展过程中也无法起到引导的作用，循规蹈矩的办学，逐渐使得学生学习和学校建设脱离当地发展更脱离世界潮流。随着经济的发展和波动，每一所都应该在社会中找到自己的位置和作用，充分认识到自己应该负有的服务职能，服务和依靠地方让高校自身的壮大建立在地方经济发展的基础上。
二、沿海高校服务地方的实践路径探索
1.寻找服务地方的切入点
沿海地区的经济发展迅速，实体经济建设的机会多，高校要积极落实服务职能，切实结合地方世纪，促进传统产业的改造和新兴产业的创新，协助区域经济增长点。一要着力服务于地方政府的项目建设，主动参与地方科技平台（产业基地、工程中心、孵化器建设）建设。二要以产学研基地、企业研究生工作站、人文社科校外研究基地、大学生就业创业教育基地建设为抓手，为地方各项事业的发展提供支撑，扩大社会影响。
2.主动服务与辐射地方文化建设，发挥软实力
高校文化是区域文化的一部分，高校众多的沿海地区已经成为地方文化建设的一部分，对地方文化有着较强的辐射作用。高校文化对区域文化产业的发展有着很大的促进作用，无论是市场还是人才供应、创意实现各个方面。地方特色文化是每个区域独一无二的东西，高校应该努力挖掘地方本土文化，开展地方特色文化的研究，结合当地发展，适时进行文化宣传和研究。地方高校相对中央名校在这方面有一定优势，根据地区情况和学校师资队伍可以将地方历史文化进行开发，推动文化和经济的发展也促进了学术水平的不断提高和科研能力的逐步增强，对地方文化建设起到推动作用。
三、高校服务地方经济的意义
1.有助于实现地方高校与地方经济互动双赢
地方高校的发展毋庸置疑离不开地方财政支持，烙上地方特色的是肯定的，为地方建设服务，互帮互助也是地方高校建设的应有之义，沿海地区的高校发展更加迅速更是离不开沿海地区的经济发展形势，但是如何让高校对地方经济进行反哺，进行知识转移特别是针对性的转移还缺乏理论指导，许多高校更是缺乏实际操作经验和提供服务、接受服务的支持环境。地方高校能否提升竞争力办出特色，关键在于能否立足当地，做出正确的前瞻性分析和把握，为地方经济和社会发展服务开拓更加广阔的空间。高校与地方经济发展应该是良心循环和双赢的关系，特别是东部沿海地区的高校应该充分利用地区优势，地区经济水平提升，就可以实现高校的进一步发展，像更高层次建设。这里的进一步发展不单单是经济和政策的支持，还有校友的协助以及学校声誉的提升，更多的人才吸引进来。因此地方高校必须从地方经济社会发展的需求出发，充分发挥自身的人才优势和科研优势，主动融入地方经济与社会发展之中，以服务地方经济社会发展为目标，才能获得更大的发展空间。
2.有助于提升地方高校办学水平和质量
由于地方高校具有很强的地域性，所以在地方经济发展中具有十分重要的地位。高校是地方的名片，高校要始终把服务地方的社会经济发展作为办学的宗旨，只有在为地方发展服务中才能寻求到更加崇高的价值。作为地方高校必须不断深化改革，明确自身培养人才的方向，走出一条以地方经济社会发展需求为依据，以服务地方经济建设和社会发展为目标的办学新路，理论与实践相结合，科技与经济相联系，在实践中不断注入新的内容，提升自己的办学层次。这样才能不断提高地方高校教育水平和质量，为地方提供优质服务，促进地方经济社会又好又快发展。
参考文献：
[1]官瑞娜，李峰.关于地方高校服务社会职能的探讨[J].中国高校科技与产业化，2009，（12）.
【关键词】新兴产业；高职教育；地方经济；耦合
耦合是指两个或两个以上的电路元件或电网络的输入与输出之间存在紧密配合与相互影响，并通过相互作用从一侧向另一侧传输能量的现象。藉此推而广之，我们也可以把两种或两种以上的社会现象通过某种条件，使之有机结合起来发挥作用的客观现象，称之为耦合。知识与经济也是一个互相耦合的过程，知识的应用为经济的发展输入了新的活力；反过来，经济的发展为知识的产生提供了强大的物质条件支撑，尤其对于高等教育的学科建设与科技研发提供了支持。
一、高职教育与地方经济发展的耦合关系
1.高职教育通过提供人才保障对地方经济起到积极推动作用。首先，高职教育规模和范围的扩大，培养了地方经济发展急需的大批高技能人才，而劳动者的技能水平对经济的发展具有决定性的作用。近几年，随着咸宁市经济建设的发展，新兴行业崛起，如旅游、信息、物流、商贸等，同时催生了对中高级人才的需求。咸宁职业技术学院是本地唯一的高职院校，恰好培养和提供了这种高素质人力资源。其次，高职教育可以为地方经济发展提供技术支持和信息资源。高职院校的优势在于可以把科研成果通过技术市场转化为生产力。如咸宁职业技术学院依托自身的人力资源优势，设立了食用菌研究所、桂花研究所及温泉旅游研究所，并将研究提供给相关行业，带来了极大的经济收益。此外，该院高度重视校企合作，共育人才。如和远升集团联合组建了远升建筑学院，一方面培养了大批的建筑测量、建筑施工等一线技能人才；另一方面，教师参与企业的建筑测量指导，开展人力培训，很好的帮企业突破了发展中遇到的难题。
2.地方经济对高职教育发展的作用。第一，区域经济发展水平决定了区域内职业教育的规模和发展速度。咸宁职业技术学院的前身是咸宁农学院，始建于1965年，由于咸宁本地经济发展缓慢，学院规模较小。随着本地经济发展快速发展，咸宁职业技术学院也得到了历史性的跨越，1999年被省政府列为“全省首批试点高职院校”。2004年，由四所学校合并组建为现在的咸宁职业技术学院，在校生突破万人。第二，区域产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求对职业院校的专业设置有着直接的影响。随着咸宁产业结构调整，所需的人才结构也发生了变化。针对这一市场变化，学校不断扩大办学规模，在专业设置上不断调整。目前已设有12个系（部），在传统专业基础上形成了以服务区域经济发展的现代农业、现代服务业、先进制造业为主的特色专业群。第三，区域技术结构决定了区域内职业教育层次结构。咸宁各产业间技术构成水平发展很不平衡，有接近发达国家的产业和企业，也有技术水平十分落后的产业和企业。当职业岗位技术水平较高时，岗位技术层次高移，从而对劳动者的技术要求明显高移。可以说，区域职业教育的发展，一方面受到区域经济发展规模与建设的制约；另一方面，又能推动区域经济的发展。
二、咸宁温泉旅游已经成为推动地方经济发展的新兴产业
1.咸宁发展温泉旅游的优势。咸宁温泉历史悠久，在唐代就闻名于世，在全国以温泉命名的地域中为历史之最。仅咸宁市城区温泉有25口地热井（包括地热资源详查井6口），10家地热开采单位。且这里的温泉含有氡、硫酸盐、碳酸盐、钙、镁、钾、钠等十多种矿物质及其他微量元素。经常沐浴可防治皮肤病、风湿性关节炎、肠胃病、神经炎、溃疡病等疾病。依托自身的资源优势，早在2000年，咸宁市就提出要突破性发展旅游业，把旅游作为支柱产业来培育，将咸宁打造成为华中地区独具特色的生态休闲度假目的地。2006年9月，咸宁市被中国矿业联合会批准命名为“中国温泉之乡”，这也为有着1400多年历史的咸宁温泉带来了千载难逢的发展机遇。以2009年的湖北咸宁国际温泉文化旅游节为契机，进一步提升了咸宁温泉旅游的影响力和知名度。近几年咸宁引进一批国内外知名企业，合理开发、规划建设了一批不同风格、规模、档次的温泉旅游度假区，对咸宁旅游经济发展产生巨大的效应。其中咸宁温泉旅游生态新城基础设施建设投资达20亿元，项目总投资达200亿元，包括碧桂园温泉城、三江潜山森林温泉、万豪集团温泉谷等入驻。目前，咸宁已建成温泉酒店、景点20多家，拥有4A级景区7家。以温泉旅游为龙头的产业集群基本形成。2013年“五一”小长假，全市共接待游客105.68万人次，旅游总收入64336万元，分别比去年同期增长23.8%和29.97%，旅游产业已成为咸宁第三产业的重点引领产业，成为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性支柱产业。
2.咸宁温泉旅游发展的瓶颈。在咸宁温泉旅游热的背后，也存在很多问题。（1）专业人才缺口较大。由于温泉旅游是一新兴产业，全国培养温泉服务及管理专业的高校几乎没有，仅有少数的院校以订单的形式培养，专门作为专业开设培养人才的院校还是一个空白。因此，温泉企业很难招到对口的专业人才，在职员工多为从事酒店等行业转过来。另一方面，由于该行业发展尚属于起步阶段，对员工的内部培训，晋升等没有形成科学、系统的管理体系，薪酬普遍偏低，导致该行业人才流失率较大。（2）专业化程度不高。基层的服务人员由于缺乏相关的温泉基础和保健养生的知识，，整体服务质量不高。游客不能深入领悟温泉养生的文化精髓，更不能获得高层次的精神体验；管理人员大多也是属于经验型，管理模式和经营上不懂得创新，难以形成核心的竞争力和品牌效应。由此可以看出，人力资源已经成为制约咸宁温泉旅游健康发展的一大瓶颈。
三、咸宁高职教育与温泉产业的耦合
1.高职院校为温泉旅游行业提供人才支持。针对咸宁的温泉行业需求现状，咸宁职业技术学院旅游管理专业增设温泉休闲方向。该专业在调研中发现，按国际惯例，酒店客房数和就业人数之间的比例是1：1.1，即每100间客房需要员工110人。温泉酒店与一般酒店相比，增加了温泉洗浴服务，因此它的客房数与员工的比例应在1：2.5～1：3。而按咸宁温泉企业现有从业人数计算，缺口较大。从人才结构来看，咸宁温泉旅游产业从业人员中存在高学历比例不足的情况。以下是调研的相关表格数据（2011年数据）：
表1 咸宁温泉旅游从业人员学历表格
表2 咸宁温泉企业的岗位要求
针对以上的岗位需求，咸宁职业技术学院旅游专业明确了专业人才培养目标，主要培养一线的懂温泉相关的理论知识，养生保健知识，温泉沐浴安全知识，并能为游客提供接待、咨询、会议服务、营销策划及基层的领班、主管等岗位的应用型人才。同时，为提高人才培养质量，学校不断创新办学模式，和知名企业碧桂园组建碧桂园旅游学院，校企共育人才，并采用订单的培养模式，成立了“碧桂园温泉订单班”，首次招生50人。该项目已经列入湖北省首批战略性（新兴）支柱产业人才培养计划，同时，作为学院重点打造的特色专业，在2012年列为国家级特色专业，获得央财200万元的建设经费。
2.高职教育服务地方成效显著。咸宁职业技术学院逐步形成“政校行企”四方联动的育人体制机制，注重和政府相关部门、行业企业保持紧密的合作关系。至2009年开始，咸宁连续四届的温泉文化旅游节隆重举办。仅第一届温泉文化旅游节，我校近千人学生作为为礼仪接待员和跟车讲解员，为游客们提供了专业化的服务，传播了咸宁的文化，展示了当代大学生的职业风采，赢得了各界人士较高的赞誉。该校旅游专业群教师积极开展各类社会服务，常年为景区、酒店、旅行社培训员工多达3000人次，提高了员工的自身能力和水平，进而提高了景区的服务质量。为了更好地服务咸宁温泉旅游向精深阶段发展，系部设立了温泉旅游研究所，专门组建师资研究温泉旅游文化、温泉经营管理等相关知识，同时为政府提供决策咨询。目前，该研究所科研团队已经研究相关课题10余项，发表温泉论文30余篇，出版《咸宁温泉旅游文化》、《温泉操作实务》两本教材，弥补了咸宁的空白，也是全国反应地方温泉文化的唯一教材。同时，该校将正在积极筹备我国第一所高校温泉博览馆，集教学实践和参观游览为一体。
3.地方经济对学校办学的促进作用。（1）咸宁温泉旅游的发展为专业发展带来了机遇。近几年咸宁温泉旅游的发展，使大量的企业纷纷进驻咸宁投资，华中最大的温泉新城已经形成。因为每家温泉企业都需要专业人才，为学校温泉休闲旅游专业方向设立提供了前提条件。由此，为旅游专业的发展带来了较好的发展机遇。以前学校仅旅游管理专业、酒店管理专业和景区三个专业，因为新的专业方向的增设，使生源规模从以前的180余人发展到230余人。（2）咸宁温泉旅游的发展推动了专业的发展。借助这一发展机遇，学校乘势而上，紧贴市场实际，不断改革创新，积极探索，专业成果丰硕。首先是组建了“碧桂园旅游学院”，实现了学校中的工厂，企业制办学得到了创新。其次，成立了温泉旅游研究所，为政府开展咨询服务多次。市级课题也向新兴产业倾斜，科研成果显著。同时，该专业入选为湖北省战略性（新兴）支柱产业人才培养计划，《温泉部操作实务》被立项为省级精品课程。正是一系列工作成效的取得，该专业作为特色专业建设，已经获批为国家级特色专业，获得央财200万元的支持，专业声誉较高。（3）提升了学校的办学知名度和专业的影响力。近年来，学校内强素质，外树形象，依托地方的资源优势和经济发展机遇，狠抓特色办学，力争办特色专业，创特色名校。学校定位准确，目标明确，思路清晰，措施有力。以校企合作为抓手，鼓励各专业勇于创新。学校教改成果和质量工程丰硕学校，办学实力显著增强，专业影响力得以提升，已经和知名的温泉企业天沐集团合作签订了2013年的订单班。专业立足咸宁，走向了全国，发展前景广阔。
总之，高职教育需要与时俱进，设置专业需要坚持以市场为导向，根据当地产业结构及区域经济特色，设置面向地方经济所需求的专业。同时，要不断创新，充分发挥政府、行业企业优势，多方位，多形式培养人才，使人才培养与当地经济发展相适应。
参 考 文 献
[1]陈雷.区域经济与地方高校建设的耦合效应[J].长春工程学院学报（社会科学版）.2012，13（2）
关键词： 高等职业教育 地方经济建设 服务对策
地方高职院校是指由地方政府开办的高等职业院校。作为高等教育，地方高职院校具有人才培养、科学研究、社会服务、引领文明是四大职能；作为职业教育，为地方经济发展培养高素质技能型人才是其最重要的目标定位；作为地方政府出资举办的学校，服务并回馈地方经济发展是其应尽之义务。[1]就上述三个方面而言，地方高职院校与地方经济社会发展紧密联系，因此，如何提高地方高职院校服务经济建设的实效，无疑是一个需要认真对待并切实解决的难题。
鹰潭市在经济建设上重点建设国家新型工业化产业示范基地，提出了“一强、二大、三新、四特”的产业布局，而鹰潭市高职院校在人才培养模式、办学模式、专业设置等问题上都与鹰潭市大工业的目标存在差距，因此，鹰潭市高职院校应当以立足鹰潭经济发展为宗旨，以向鹰潭市经济建设输送大量人才为目标，寻找针对性实效性的服务对策，稳步发展。
1.鹰潭市高职院校服务地方经济建设的实证分析——鹰潭职业技术学院案例。
鹰潭职业技术学院是江西省人民政府批准，国家教育部备案成立的公办全日制普通高等专科学校。与其他院校相比，鹰潭职业技术学院起步较晚，无论是为地方经济建设服务的办学理念、实践形式、运行机制，还是其参与地方经济服务的效果都不尽如人意，综合起来有下述几个方面：
1.1办学定位不够准确，缺乏为地方经济建设服务的办学理念。
地方经济的发展，社会的进步，需要学院转变观念，超越“围墙”的限制，向企业、社会延伸。[2]但是，受传统计划经济条件下高等教育管理体制和行政主导式办学模式的影响，学院在办学过程中未能完全适应市场经济体制的要求，仍然习惯于封闭办学，缺乏为地方经济建设服务的办学理念。学院专业培养目标不够准确，对人才的知识、能力、素质结构没有明确定位，加上是从师范类教育向职业类教育转变，思想上没有完全脱离师范类教育的理念，出现高职培养目标的简化思想倾向，甚至认为高职教育就是“专业知识+技能证书”的简单组合，缺乏与企业、社会共同的办学的观念，人才培养与社会现实脱节。
1.2专业设置特色不足，与地方产业衔接不到位。
专业是高职院校人才培养的载体，是高职院校与社会需求的结合点，是体现学校办学内涵、办学特色、人才培养工作水平的标志，也是高职院校师资队伍建设、软硬件设施建设和实训基地建设的基本依据。受各种因素的影响，高等学校的专业设置不能及时随着地方经济建设和社会发展的需要而调整，学院的专业设置上没有特色，存在专业设置陈旧、结构不合理、培养规格单一、培养方案不符合实际情况等问题，不能按照地方经济与社会发展和当地支柱产业、重点企业，优先发展行业对专业技术人才的需要，有针对性地培养人才。部分专业学生毕业后在本地就业难，造成“人才过剩”。
1.3人才培养模式不能适应地方经济发展。
人才培养模式是指在一定的教育理念指导下，教育工作者群体所普遍认同的遵循的关于人才培养活动的实现规范和操作样式，它以教育理念为基础，培养目标为导向，教育内容为依托，教育方式为具体实现形式。[3]但现在很多高职院校的人才培养模式还是停留在传统层面，没有很好地利用地方行业资源，与地方企业联合办学。学院的人才培养模式，必须改变传统的三年制教学模式，在人才培养方案中体现企业因素，建设学生专业实习基地，突出基于工作过程的教学模块，使学生毕业后零距离就业。
1.4服务内容、方式单一，无法满足快速发展的地方经济建设需要。
零散的、个体式服务仍然是大多数高等学校为地方经济建设服务的主要方式。单一的服务模式无法满足快速地方经济建设快速发展的需要。学院在服务地方经济建设上，除了单纯地向地方企业输送毕业生、提供专业人才外，还应该对地方企业进行员工专业知识培训、学历提升教育等。
1.5科学研究缺乏对地方产业的关怀。
高等学校科研的管理往往止步于科研成果的产生，而对于科研成果的转化和推广、落实合作伙伴、沟通信息、牵线搭桥等介于高等学校、科研院所、企业之间的协调管理则缺乏有效的制度和机制。教师和科研人员缺乏对地方经济社会发展的现实关怀，热衷于、出版著作、成果鉴定、申报奖项、晋升职称等，高等学校普遍存在成果多、转化少、难转化和转化后难取得经济效益的状况。
2.立足地方经济建设，鹰潭市高职院校服务地方经济建设的对策研究。
通过前面对高职院校发展为地方经济建设服务状况的分析，我们可以清晰地看到，鹰潭市高职院校服务地方经济社会发展的自身问题，可以从自身定位、专业调整等几个方面加以改革。
2.1明确高职院校培养目标，办出职教特色。
高职院校的培养目标应该是工作在生产一线的具有一定文化素质和技能的生产人员，不仅包括一线的指导人员，更重要的是培养一线的组织管理人员和生产人员，也就是说高等职业教育学校培养的应该是具有一定文化素质、掌握特定技能的技能型人才。高职院校必须坚持“面向地方，服务地方，办出特色”的办学宗旨，面向市场，紧密结合地方人才市场的需求，合理定位，办出特色。
学院应该明确其办学特色，充分发挥教育类专业的办学优势，扩大对理工类专业的投入，从招生宣传、人才培养方案制订、课程体系构造、就业指导等全面打造学院特色，提升知名度。加强与地方政府、企业的合作，企业行业要参与教材的开发，学校要了解企业的需要，此外，企业行业的专业人士要参与学生能力标准的制定，使标准更加符合企业和行业的要求。
2.2专业设置与地方产业对接，适应地方经济发展需要
目前，高职院校专业设置陈旧、与地方经济社会发展脱节等问题的存在，阻碍了其为地方经济建设服务工作的开展和能力的提升。因此，及时调整专业结构，加强学科建设，是推动高职院校为地方经济建设服务的重要策略。
调整专业结构，加强专业建设，主要可以从以下三个方面开展：
第一，根据地方经济发展的需要，开办特色学科专业。特色是专业的立足之本，也是专业的竞争之本。高职院校要结合自身的优势和地方自然资源、文化特色，优先投入，培育出学校的品牌学科专业，集中力量，加大投入，集中人力、物力、财力等建设重点学科专业，力争使学校的学科专业在该领域形成影响，抢占学科的制高点。近两年，学院逐渐开设：眼视光技术、物流管理等与鹰潭地方经济发展相适应的专业，同时继续做好旅游管理、机电一体化、铜加工等重点专业，配合鹰潭政府“1+6”产业发展战略，做大做强，为地方经济输送更多专业人才。
第二，由于我国高职院校没有学科专业的设置权，因此，调整专业结构，加强学科建设，不仅表现在开设新专业上，而且表现在根据地方特色和经济发展的需要对传统学科专业的升级改造上。如电脑艺术设计专业可以加入眼镜框架设计方向，商务英语专业加入鹰潭地区旅游文化知识的教学内容等。
第三，面向市场人才需求，专业设置与企业需求相对接，企业参与到高职院校的专业设置的过程中，在帮助学校完成紧跟社会需要的同时，为自己将来的发展打下了坚实的人才基础。上海雄博精密仪器有限公司与鹰潭市政府沟通，在鹰潭职业技术学院开设眼视光技术专业，学生毕业后可以直接到该公司就业。伴随着鹰潭国际眼镜城的建设发展，鹰潭需要大量眼视光专业人才，该专业的设立可以有效填补人才空缺。
2.3采取灵活的人才培养模式，为企业输送大量专业性实用型人才。
“模式”是某种实物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。[4]以课程和学校为中心的传统教学方式，培养和训练学生的高技能有一定难度，必须根据地方经济建设和社会发展的需要，打造自身办学特色，选择与之相符合的人才培养模式。
2.3.1“2+1”人才培养模式。
“2+1”人才培养模式是指三年教学中的前两年的学习在学校进行，后一年由企业组织。学院2009级学生开始实行“2+1”人才培养模式，高职各个专业全体学生在学院期间，首先完成两年的课内学习，掌握较宽厚的基础知识和扎实的专业知识后，完成校内实训环节，有计划地到院外实训基地进行为期一年的实践和实训，在真实的工作岗位环境中进行“教、学、做”，使已学的理论知识和技能进一步加深、细化、熟练，提高学生的职业素养、操作技能和社会适应能力，实现岗前（或模拟性岗前）培训及预就业的目标，从而促进创新性、应用型人才的培养。学生在实习过程中可以将在校期间所学的知识与企业的实际需求“零距离”接轨，不仅可以掌握到最新的科技前沿动态，而且可以提前感受工作环境，为毕业后的就业做好铺垫。
2.3.2订单式培养模式。
订单式培养是指培养方（高职院校）与用人方（企事业单位），针对社会经济建设和市场需求共同制订人才培养方案，签订用人订单，并在师资、技术、办学条件等方面合作，通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学结合人才培养模式。该模式以市场为导向，以就业为目标，针对用人单位的工作岗位需求制订人才培养方案，充分利用学校和企业的不同教育资源，以培养学生的综合职业能力和素质为核心，实行课堂教学与实际工作相结合的教学方式。[5]2012年开始，学院与移动公司合作，成立电子商务（移动客服定向班），学生毕业后可直接到移动等公司从事客户服务等相关工作。
2.3.3工学结合人才培养模式。
“工学结合”教学的基本形式是校企合作，按校企合作的程度划分，可将其分为三种形式：分别是学生进厂式、企业进校式和校企合一式。学院应该充分利用靠近鹰潭产业工业园区的优势，加强企业和学校之间的互动。在2008级电气自动化专业曾经尝试该种模式，安排学生在第三学期进入企业实习3个月，但由于专业结合度不够等原因，后来并未延续下来。学院应该根据学院现有的专业设置及企业人才需求情况进行教学模式的调整，适当增加部分课程进入企业教学，同时可将企业的相关课题分解给学生作为学生的毕业设计。另外可以安排教师到企业研修实践，了解企业生产一线的发展动态。
2.4拓展服务内容，全方面多角度服务地方经济建设。
目前，高等职业教育人才培养的主要方式是全日制教育形式为主，成人教育为辅，要拓展办学形式，开辟新的办学渠道，通过技术培训、专业讲座、校企联合等形式，培养出更多的符合社会的需要的各种层次的急需人才。通过多种方式、途径，开展面向中小企业特别是乡镇企业的决策咨询、职工培训、技术指导、信息交流等社会是当前高等学校为地方经济建设服务的重要形式和内容。
2.4.1为企业进行员工培训。
职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。加强对企业职工培训指导服务，帮助企业组织新员工上岗培训，开展校企合作，以订单培训形式为企业培训急需的专业技术人才。建立企业人才需求信息库，及时向社会提供各类工业人才需求信息，帮助企业解决人才缺、用工难的问题。学院旅游管理专业，每年七月份都会对鹰潭市龙虎山旅游从业人员进行为期一个月的从业上岗培训，内容涉及龙虎山道教文化、民歌学唱、导游业务等。
2.4.2为地方企业进行学历提升教育，加强职业资格考证。
学校拥有地方政府所缺少的设备、人力等资源，充分利用学校现有资源全方位多角度服务地方：可以对鹰潭市从业人员进行专业资格考证培训，可以面向全市工作人员进行计算机知识普及，和企业进行科研技术开发，编写适合校企合作教材等。在企业无法派出大批员工到学校培训学习时，学校要急企业之所急，派教师到企业培训员工，专门委派教师或利用空余时间送教上门。
近年来，伴随着成人教育的大力发展，学院可以充分利用学校现有的专业和师资情况，对地方企业进行高起专或专升本的学历提升教育。
2012年，学院派出专业教师为鹰潭市人力资源保障局的近千名务工人员进行专业资格考证培训，涉及初、中、高十余个专业方向，获证率100%。
2.5积极开展科学研究，为地方经济建设提供智力支持和技术服务。
科学研究作为高等学校的四大职能之一，在高等学校的发展中起着至关重要的作用。它不仅是培养高水平人才的重要基础，在推动企业技术进步和解决经济与社会发展中的问题等方面，也发挥着举足轻重的作用。目前我国高等学校科研活动远离市场需要，与企业发展和社会需要脱节，不利于高等学校为地方经济建设服务。改变目前状况，需要做好以下几方面工作：
第一，转变观念，树立正确的科学研究观念。坚持科研工作与教学和人才培养相结合、与学科建设相结合、与地方经济建设和社会发展及服务行业相结合的原则，创新科研机制，完善科研政策，调整科研思路，强化科研重点，整合科研力量，充分发挥高等学校科学研究对地方经济建设的引领和支撑作用。
第二，培育高等学校科研地域特色。高等学校要从当地的自然资源和社会资源出发，利用地缘优势和资源优势，充分发挥区域优势，挖掘自然资源和人文资源的特色；以服务地方和行业为宗旨，重点支持学校教师和科研人员为地方经济建设和社会发展服务，为行业服务，特别是为艰苦行业服务。通过为企事业单位、政府部门、社区和农村服务，深入了解地方经济社会发展的需要，切实解决地方经济社会发展过程中企事业单位、政府部门、社区和农村面临的实际问题。学院旅游管理专业的教学可以联系地方道教文化，打造鹰潭道教文化旅游精品线。
第三，加强科技创新平台建设。建立健全科研管理体制和激励机制，通过各种鼓励政策，引导教师和科研人员积极从事横向科学研究；积极扶持校办科技企业，促进科技成果转化，加强各级重点实验室和工程技术研究中心等创新平台建设，打造一支坚强有力的科研队伍，加大科研经费投入，创造宽松科研环境。例如学前教育专业，可以充分利用学校现有师资，成立学院附属幼儿园，不但可以解决学生实习的场所问题，同时可以为学校创收。
参考文献：
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[3]徐涵.职业教育人才培养模式创新[J].中国职业技术教育，2010（3）：8-9.
[关键词]地方高校；区域经济；人才档案；信息整合
1. 概述
随着知识经济时代的到来，高校已经步入社会的中心，成为促进社会发展的源动力。高校通过向社会输送高层次人才来展示其为地方经济社会服务的功能，同时地方高校的办学条件和毕业生就业也严重依赖并受制于区域经济发展水平。通过整合地方高校培养人才档案信息，可以使高校与地方人才供求形成互惠互利的良性循环，既提高了高校毕业生就业率和就业质量，促进了高校人才培养和教育教学水平的提高，也缓解了地方政府和企事业单位用人难的困境，帮助用人单位节约了背景调查的成本，规避了用人风险。因此，地方高校培养人才档案信息的整合，对于实现区域经济的快速、高效、健康发展具有重要的作用。
2. 地方高校人才培养与区域经济发展
2.1 地方高校培养的人才是区域经济快速健康发展的重要推助力量
当前，由于各区域经济体的不平衡发展以及气候、环境等种种因素，使得许多相对落后的区域难以吸引和留住外来的高等级人才，因此，地方高校培养的人才，成为这些地方区域经济体获取人才的主要来源。相对于河北省来说，其发展速度与实力强于一些中西部地区，但其核心竞争力相较于沿海发达区域经济体还显得比较弱小。从这个意义上说，其高级人才的获得途径仍然以河北省地方高校培养的应用型人才为主流。与此相应，地方高校大多以培养应用型人才为立校之本，大量输送符合社会需要的应用型人才。相较于发展水平相近的其他地区，由于毕业生联系就业和用人单位招聘的便利，大学生在学校驻地就业的概率大大高于外地。近年来，驻张家口高校平均每年为社会输送逾万名各类学科人才，其中大部分留在了张家口或河北省其他地方，为区域经济建设注入了大批优质的人才资源。
2.2 办学及就业压力迫使高校关注人才供求趋势
随着我国高等教育体制改革的不断深化，高等学校将逐步走向社会，在市场经济优胜劣汰的竞争机制中，高校面临着极大的办学及学生就业压力。区域经济的健康、快速发展可以为地方高校的发展提供更多的物质基础，提出更高的人才要求，从而促进地方高校的结构调整、质量和效益的提高乃至规模的扩大，缓解地方高校的生存压力。因此，地方高校必须主动参与区域经济发展，充分了解经济发展对高等教育人才的需求状况，密切关注人才供求趋势，从而及时调整人才培养的目标和方式，形成有效的教育产品供给，实现教育的供求平衡，提高毕业生的就业率和就业质量，为地方经济发展不断注入活力。
3. 整合地方高校培养人才档案信息的必要性
3.1 高校人才信息供给现状
目前，用人单位获取高校培养人才信息的主要渠道是查阅毕业生档案。高校学生档案是国家人事档案的重要组成部分，它作为大学生个人综合信息的记录，是各级机关和企事业单位选拔、聘用人才的主要参考和重要依据。
3.1.1 人才信息供给渠道不畅。由于档案管理机制、网络技术、档案信息的私密性等原因，高校学生档案的利用仍以传统方式为主，学生档案信息不流通，无论是学生本人还是用人单位都不可能轻易接触到，造成查询困难。
3.1.2 高校学生档案内容单一。高校学生档案形成周期较长，变动性很大，加上材料比较分散，很容易造成材料不齐全；高校学生档案的归档内容仅涉及“高校招生录取材料”、“学籍成绩”、“党团材料”、“奖惩”、“政治表现”等僵化单一的内容，不能完全或如实反映学生的综合素质和个性特长。
3.2 高校人才信息供给不足导致的问题
3.2.1 高校学生档案起不到应有的作用，加上现代企业用人观念的变革，使人、档分离，造成了档案管理部门对于学生工作的疏忽和大学生档案意识的淡薄，不少毕业生主动或被迫成为了“弃档族”。学校学生管理部门积压了大量无人领取的毕业生档案，很多毕业生工作几年了仍没有转走其个人档案，直到因为出国留学、移民、退休等不得不提供档案信息的时候，才想到来学校寻找或补全其个人档案。另一方面，学生档案造假现象日益严重，有的假造成绩单，有的假造教育背景。由于没有可靠的人才信息来源，越来越多的用人单位为了规避用人风险，需要付出高额成本对求职者进行背景调查，浪费了大量人力、物力和财力。要解决这对矛盾，就需要我们对高校培养人才档案信息进行整合，建立高校培养人才信息查询平台，为人才供求双方提供更周到、细致的服务。
3.2.2 高校人才培养结构与区域经济发展不协调。一方面，长期的信息不对称导致高校缺乏对所培养人才的市场调查、行业分析与就业前景预测，在专业设置、课程安排、教材使用、教学实训等方面与用人单位的要求不一致，人才培养结构与区域经济发展脱节，对地方经济的发展起不到有力的支撑作用；另一方面，由于无法对就业形势与用人单位需求实施持续跟踪，地方高校的教育成果与与行业、企业结合不紧密，使得行业、企业缺乏参与和支持高等教育的积极性，从而制约了地方高校的生存与发展。为打破这一僵局，就需要我们整合高校培养人才档案信息，收集齐全、丰富的高层次人才供求信息，加强高校人才培养的针对性和服务社会的能力。
4. 进行高校培养人才档案信息整合的内容构架
对高校培养人才档案的信息资源整合，要以现代信息技术和相关法律法规作为依托，聚合高校、地方政府和社会的力量，将分散的大学生实体档案、电子档案和离散信息等资源进行融合，多渠道、多层次采集信息，实现高校培养人才档案信息齐全完整、高效利用和社会共享的目标，从而达成高校、地方与用人单位的“三赢”，有力推动地方经济社会发展。
4.1 建立地方高校培养人才信息数据库
4.1.1 创新学生档案管理机制
（1）抓好高校学生档案管理和评估。高校要把大学生档案管理工作当做一项重要任务，制定相关制度，积极主动地收集、归档和利用，对学生档案施行动态管理，定期进行评估；（2）培养学生建立档案的意识。从新生入学开始，向学生宣传个人档案的重要性，对学生进行档案意识的培养；（3）转变档案服务的模式。高校学生档案不同于其他类型的档案，有效利用才是高校学生档案的价值所在。把传统的信息不流通的档案服务模式转变成开放利用、高效能利用的新模式势在必行。
4.1.2 丰富高校学生档案内容
用人单位和毕业生不重视学生档案的原因之一是它能提供的信息过于单一，满足不了用人单位的需要。因此，必须在现有的基础上，根据地方经济发展的需求，多渠道、多层次采集高等教育人才信息，丰富学生档案的内容，要全面反映学生在校期间的各项表现和个人综合素质。
（1）增加学生专业学习方面的内容，包括课堂笔记、作业、考试试卷、论文、获得的奖学金等；（2）增加学生科学研究方面的内容，包括实验报告、发表的科研论文、获得的专利及科研成果；（3）增加学生社会实践方面的内容，包括参加社团、社会服务、实习实践、组织策划活动和校内外兼职等情况及评价；（4）增加学生个人能力方面的内容，包括外语水平、计算机水平、劳动能力、文字能力、个人特长、各类证书和表彰奖励等内容；（5）增加学生身心健康方面的内容，包括健康体检卡、体育课情况、团队协作能力、责任意识、敬业精神、心理测试和职业测评结果等；（6）增加学生诚信方面的内容，包括违纪情况、助学贷款偿还情况等。
4.1.3 建立毕业生跟踪反馈档案信息库
目前的高效学生档案只是单纯归档了大学生在校期间的表现材料，缺乏毕业生走向社会后的跟踪反馈材料信息。建立毕业生跟踪反馈档案信息库，通过联合社会力量，建立有效的反馈机制，持续跟踪毕业生走向社会后的职业发展状况和社会评价情况，使地方高校了解其所培养人才是否符合社会需要，从而提高培养人才的针对性，改革和完善人才培养模式，输送更多“适销对路”的高层次人才。
毕业生跟踪反馈档案可以包括如下内容：
（1）就业率。包括一次就业率和年终就业率；（2）就业质量。就业质量是反映学生就业实际情况的重要指标，包括就业环境，就业单位规模、实力，薪资水平，福利待遇，发展前景等；（3）供需比。指社会的需求数与学校提供的专业对口毕业生数的比例，可以反映出社会对学校的认可程度和学校学科专业设置的适用性；（4）就业结构。主要包括重点单位和企业对口就业，自主创业，继续深造和一般就业及待业情况。（5）社会评价材料。指毕业一年后用人单位反馈的评价信息，包括工作态度、专业知识、动手能力、创新能力和诚信情况等方面的评价。
4.1.4 建立高级人才信息库。与社会及用人单位合作，每隔3-5年对毕业生职业发展情况进行追踪调查，选取有代表性和高等级的专业技术人才，建立高级人才信息库。
4.2 建立地方高校培养人才信息共享平台
在计算机技术的支持下，借助互联网络，整合校内外资源，通过校企合作，建立功能强大的高校培养人才信息网络管理平台，实现地方高校培养人才信息数据库的网络共享，最大化信息平台的作用和效率。
4.2.1 完善基础功能。这一网络共享平台应该具有如下基础功能：（1）有储存提取和及时更新人才与职业需求信息的功能；（2）后台可以根据使用者的不同身份设定访问权限，提供相应的服务。如学生本人可以实名制登陆，查询个人所有信息；用人单位可以按照学生本人或学校的授权查询相应信息等。
4.2.2 拓展延伸功能。（1）人才信息专项检索服务。根据重大项目人才、企业应用人才、基层实用人才等不同需求，开展人才信息专项检索服务；（2）实现学生档案的转移接收功能。可以根据学生本人和用人单位的要求，通过网络把学生档案转移到用人单位或人才市场，方便快捷；（3）数据统计和分析功能。可以根据需要进行数据的综合统计分析和分类统计分析，为高校和用人单位提供参考。
5. 实现地方高校培养人才档案信息整合的条件保障
5.1从领导层面（包括地方和高校两方面）高度重视这项工作，充分认识到这项工作的重要意义，投入相应的人力、财力和物力，加大对人才档案信息管理的宣传和保障力度，协调各职能部门，各司其职，齐抓共管。
5.2建立功能强大、便捷、高效的计算机管理平台是实现地方高校培养人才档案信息资源整合的硬件基础。
5.3建立存储数据量宏大的人才电子档案信息是实现地方高校培养人才档案信息资源整合的软件基础。
5.4培养高素质的专门档案管理人才是实现地方高校培养人才档案信息资源整合的人才基础。
5.5实现地方高校培养人才档案信息资源整合需要学生本人和用人单位的积极配合，主动及时提供及更新信息。
参考文献：
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关键词：高职院校；地方产业集群
本文系湖南省教育厅资助科研项目“湖南高等职业教育对接地方产业集群对策研究”（项目编号：12C0951）研究成果
中图分类号：G71 文献标识码：A
收录日期：2014年3月11日
1、高职院校与地方产业集群基本实现了协同发展。近年来，湖南高职教育发展迅猛，全省现有高职院校70多所。全省14个地州市每个地州市都拥有1所以上的高职院校，从产业集群的分布来看，湖南“十二五”期间将优先发展的50个产业集群，每个地州市都有分布，全省有50%的高职院校集中在长株潭地区，相应的长株潭地区优先发展的产业集群数也占到了全省的半壁江山。从高职院校和产业集群的关联度来看，基本上呈正态分布，高职院校的集中度基本等于产业集群的集中度。
2、高职院校专业在对接重点产业集群上设置比较齐全。在专业设置上涵盖了与“十二五”期间主要产业集群直接相关的类专业，有30所以上的高职院校都设置了与电子信息、工程机械、汽车及零部件等产业集群直接相关的专业。
3、大部分高职院校与产业集群内企业有了一定合作。有些高职院校与集群企业联盟签订了相关协议，根据企业人才的特定需求，开展“订单培养”；有些高职院校根据相关产业集群的特定需求对专业方向进行细分，有侧重地培养人才；有些高职院校直接由企业创办，根据企业人才需要设置和调整专业，真正做到企业需要什么就引导学生学习什么，实现学生“零距离”上岗。
二、湖南高职院校对接地方产业集群存在的主要问题
1、高职院校办学定位不太准确。许多高职院校在办学定位上目标不明确，没有从根本上明确人才培养质量要求、服务的对象，从而明确自己的身份和地位，迷失自己的发展方向，不能有效发挥自己的应有作用、对区域经济的发展辐射力、影响力非常有限，对有效融入产业集群更无从谈起。作为高职院校的定位，要始终明确“地方性”、“职业性”、“高等性”三个方面的具体内涵，从而进一步明确其学校类型、专业类别、人才标准、服务方向的具体内容，才能做到准确定位，各安其位。
2、校企合作深度不够，高职教育没有真正融入产业链。湖南高职院校在对接区域产业集群上普遍存在不够紧密，校企合作深度不够，成效不明显，有的甚至流于形式，产业链不长，产业资源整合不够，核心创意产业发展不突出。从各地州市来看，各高职院校专业设置与产业集群相对应，但对接不够紧密。
3、没有真正走学研产一体化道路。首先，高职院校没有很好地发挥自己人才培养的优势，将专业设置和人才培养与地方经济的发展紧密结合起来，在满足人民群众对高等教育需求的同时，充分发挥教育对经济的促进作用；其次，高职院校教师的研究没有很好地与地方经济联系起来，地方高职院校没有以解决地方经济发展的实现问题作为自己研究的重点，坚持“生根立地”，而是将论文写在大地，将实验室建在车间；再次，没有积极推进成果的转化，没有将先进成果转化为现实的生产力，完成地方经济发展的新的生长点。
1、倡议政府主导，机制保障。地方政府应出台加强地方性高职院校对接区域产业集群的相关政策激励，优化高等教育资源配置。对产学研结合要进行顶层设计、制度安排和规范引导，建立政府、学校、行业企业、行业协会参与的产学研合作机制。整合区域内高职院校的优势资源，加大结构调整力度，建设共享型综合性实训基地。地方性高职院校则要充分发挥自身优势，根据地方经济发展的需要，适时调整专业结构，突出办学特色，为区域经济发展等提供决策咨询、管理咨询，提高管理和决策的科学化水平，从而推动区域经济的发展。
2、合理布局，实现错位发展。优化高职教育资源配置，整合区域内高职院校的优势资源，合理分工、错位发展。要扬长避短，走以特色带动整体，以整体提升特色 错位中明确学校的办学定位。适应区域经济发展的要求，根据产业结构、行业结构、技术结构的不断变化，拓展一些新兴的、边缘的、交叉的、有生机活力的专业。
3、发挥优势，多元对接。深度对接产业集群，即学校对接产业集群，专业对接行业企业，师生对接职业岗位。科学把握区域产业发展的规律，主动破解与产业融合的壁垒，促进校企间人才、资本、技术和文化的双向流转，推进校企结合，使“产业、行业、企业、职业、实践”等要素融入办学育人的全过程。
4、校企深度合作，搭建好产学研平台。高等职业院校要充分利用好人才和技术优势，主动与企业、产业联姻，共同开发新产品、革新技术、共享成果、共同育人。将对接产业、工学结合真正落到实处。另外，高职院校应积极开展职业技能鉴定、培训工作。根据职业教育的特点，坚持“培训与学历教育并举”的发展道路，广泛参与职业培训工作。通过培训工作的开展，可以极大地丰富高职院校服务地方经济发展的途径，增强了其服务地方经济发展的能力，从而极大地提升在当地的地位，扩大社会影响力。
5、通过提高人才培养质量，服务区域经济。作为高职院校，一是要创新人才培养模式，做到“三个对接”，即育人理念与企业用人理念的对接，实践教学环境与企业生产环境的对接，人才质量标准与企业质量标准的对接。“三个紧跟”，即紧跟地方经济需求设置专业，紧跟岗位设置课程，紧跟用人单位需要培养人才。二是创新人才质量标准，要将能否就业、能否满足企业需要作为地方职院人才培养的重要标准，并以此推动教育教学改革。三是创新师资队伍建设。要大力推动“双师型”教师队伍建设，并以此促进人才培养质量的提高。没有一支优秀的“双师型”教师队伍就谈不上服务地方经济的发展。
总之，高职院校要想充分实现社会服务功能，必须深度对接产业集群，必须优化高职院校布局，实现错位发展，发挥各校特色专业优势，校企深度融合，不断改革办学模式，构建校企对接的保障机制。
主要参考文献：
[1]周寅.对接地方优势产业群构建职教特色专业群[J].科技创业，2012.11.
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论文摘要：建立区域金融中心必须从宏观与微观两方面进行考虑。该文从宏观方面提出金融倾斜的概念，阐述了其政策内涵，指出金融倾斜需建立符合地方经济特点的金融业务；从微观方面指出了推动建立区域金融中心的地方政府必须明确区域金融中心的定位，在符合国家经济区域支持政策的前提下，只有把金融倾斜的指向和区域金融中心定位的指向结合起来，才能从根本上推动、建立一个区域金融中心。
在庞大的国际金融体系中，金融业已成为一些国家、地区和国际城市的最重要的支柱产业之一。正是因为金融业在现代经济中的核心作用，其在综合竞争中的战略地位也日益凸现。发达国家、发展中国家、发达地区或城市、发展中地区或城市无不试图在本地区建设国际或地区金融中心，因此，有必要从宏观、微观两方面进行考虑推进、建立区域金融中心。
1.金融倾斜的提出及其政策内涵
“金融倾斜”是由白钦先教授提出的一个概念。即间接金融所占的比重大大超过直接金融，将间接金融与直接金融间这种不平行发展和不平衡发展称之为“金融倾斜”。本文在这里借用金融倾斜的提法把其定义为：金融倾斜是政府采用宏观干预的方法，制定的支持区域经济发展的金融产业政策。这里强调的是区域金融支持政策，不是整个金融产业的政策，因而带有扶持、鼓励的性质，可以用来作为支持经济欠发达地区的一种手段。
在这样的提法下，金融倾斜又可以分为自然倾斜和人为倾斜，自然金融倾斜是由于金融业作为服务产业，其存在是依托经济的发展而发展起来的。在没有国家干预的情况下，金融业的发展选择必然是一个自然的选择过程，或者说金融集中发展区域必然是一个经济发展层度相对较高的地区。而在经济相对落后的地区，与经济相生相伴的金融产业也往往是相对落后的。因此，作为国家支持其经济快速发展的区域，选择人为金融倾斜的政策可能更符合国家鼓励落后地区发展的政策。本文的金融倾斜仅指狭义的人为倾斜，体现在经济中的层次则是宏观的、指导性的、干预性的内容。
金融倾斜的政策内容包括地区性金融创新试点、外资银行的地区准入、地区性金融业务、地区金融业的整合与优惠、地区性投资融资中心等等相关政策措施。这些政策措施本质上属于产业发展政策，是宏观经济政策的组成部分。在把某些优惠政策措施应用于某一区域后，由于金融业的弥散、渗透功能，金融业对区域经济、其他产业的发展、产业结构的调整乃至企业经营运作都发挥了其作为资本聚、散纽带的资金配置职能,同时提供了资金与效率的支持。因此金融倾斜政策鼓励造就的是一个发展充分、运作高效的金融产业，对带动区域经济发展是非常重要的。
在区域金融倾斜政策的制定方面，由于金融业牵涉的面广，优惠政策的制定和出台都极为谨慎。在区域经济的支持上，财政方面的配套优惠政策很多，行动也比较迅速，而货币、金融业的创新、优惠、整合的配套措施却难有作为。目前金融政策的制定者是中国人民银行，监管者是银监会，考虑到金融的风险和监管的困难，在区域金融倾斜上，很少见到针对某一地区特点的金融扶持政策。虽然央行可以在政策性金融领域发挥应有的对区域经济的支持作用，或者可以在区域的宏观上实行有差别的存款准备金制度和再贴现政策，欠发达省区可比发达省区低若干比率，用以增加货币供给，促进欠发达地区经济更快速的发展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出台的谨慎性，市场化的发展需要市场化运作的金融体系。如何引导商业金融更多更好地进入经济欠发达地区，同时又把金融风险降低到合理的范围内，发挥金融对地区经济的支持性，却是难点所在。因而央行与银监会在研究制定金融政策时应更多地考虑地区性金融特点，在深入研究区域地方经济特点基础上，制定针对地方特点的金融业务和风险监管活动，支持地方经济发展，建立专门性质或以某种业务、功能为主的区域金融中心。
2.区域金融中心定位分析
区域金融中心定位从中央的角度上看更多体现的是微观层面的目标，地方政府对区域金融中心的清晰明确的定位对其形成是至关重要的。定位要符合地方经济发展的实际需要，也要符合中央支持地方经济发展的整体部署，因此地方政府必须有一整套的方案安排，并由此有针对性地提出在金融政策与业务方面，需要中央政府及决策部门做出什么支持，具体到金融中心定位上可以考虑以下几方面内容：
2.1区域定位
在金融中心的服务区域定位上,可以分为以下两个战略步骤:首先确立中心城市，然后再在稍大范围内的区域建立金融集中区。以东北地区为例，由于地理位置临近，在社会生活、文化教育、法律环境和文化习俗上具有共同性，经济生活水平具有相似性。因此，考虑工农业经济的发展，可以以东北地区的主要产业装备制造业和现代化深加工农业为纽带，地区金融的服务主线可以围绕这两个产业展开，依托本地区经济建立一个东北三省的统一的区域性金融服务市场体系。在这个基础上，必须从经济结构的战略性调整中寻求更有潜力的发展方向，在全国的城市区域分工中确立自己有利、合适的位置，再进而确定发展区域金融中心的主要服务方向。
2.2金融业务定位
一个功能业务全面的金融中心包括建立地区性融资、投资、产权交易中心以及地区性商业银行等等服务于本地区的支柱产业和潜力产业。区域金融中心建立之初其金融业务定位应更倾向于先建立专门领域的金融中心，而不是考虑首先建立一个功能全面包含广泛的金融中心。金融中心的金融业务应更多的体现地区经济的特点，形成有收有放的金融服务体系，抓住重点矛盾解决重点问题，在这个基础上得到发展后，培育鼓励各商业银行在本地区设立地区性融资中心，票据交换中心，创新金融工具研发中心、特色产权交易中心等等金融业务活动中心，进而才能建立功能全面的区域金融中心。
2.3金融功能定位
金融功能包括金融的外部效应和金融体系的内部效应，其对经济有正向功能和负向功能是金融体系整体对经济与社会的总体相协调、适应、吻合而产生的效率与效益。体现在它的配置功能上，其功能已经辐射外化成为经济的发动机。作为一个高增长、高附加的产业，金融业在现代经济发展中占据了重要的地位。一方面，金融业本身的构成要素已成为一个庞大的运作服务体系，创造了巨大的产值、利润和税收。在国际金融体系中，金融业已成为一些国家、地区或国际城市的最重要的支柱产业之一。同时，让金融业备受宠爱的另一个原因是,它还具有较高的产业关联性。金融业自身具有极强的购买力，它带动了一批具有高附加值的相关产业、尤其是电子商务高新技术产业的发展。事实上，由于金融业自身发展的需求，其本身已成为拉动电子交易和管理系统、网络技术等高技术产业的最重要的市场之一，因此区域金融中心的定位应逐步有所扩大，可以考虑发展金融业成为地区性的支柱产业之一。
2.4．区域金融的结构定位
金融结构从银行主导型与金融市场主导型融资的角度研究，在现实环境的选择及发展状态下，以银行主导的融资结构要逐步过度到金融市场主导型融资结构必然需要政府部门的推动及规划。在既定的银行主导融资环境下，商业银行为控制风险，必然导致优势企业可以获得充裕的资金，一方面大量企业又不能获得银行贷款的局面，因此必须在这个银行主导融资的环境中，先建立深刻熟悉和掌握地区经济特点的区域银行，建立地区信用融资模式，以扶持本地区支柱和潜力产业为发展目标，根据经济发展状况再发展到市场主导主导融资的结构模式。
3.金融倾斜与区域金融中心定位的融合
与其他产业不同的是，金融业的发展尤其受国家限制管理的制约因素较多，因此区域金融倾斜的政策需要鼓励创新的制度，实际上，压抑金融发展的制度也可以成为金融创新的原因。在市场化越来越深入以及我国加入WTO的背景下,金融业的发展将更多地取决于市场的需求，但同时也需要政府的合理干预和指引。金融中心的形成与发展必须要有政府强有力的制度支持和政策保障。尤其在区域金融中心的构建上，如何对区域金融中心实行金融倾斜，需要中央政府和相关决策部门的智慧和不断应变，出台的政策要有指向、有目标、有措施、有保障。
建立区域金融中心的同时也意味者需要地方政府要付出更多的努力。区域金融中心的定位要建立在对区域经济深刻认识的基础上，有一定的前瞻性和预见性。在金融中心的空间布局、金融业务、金融功能、金融结构上，需要有政府强劲的魄力和战略性的眼光，选择和发展适合这个金融中心生存、发展和向外辐射的地区特色经济。在地方政府决策的短期利益和长期利益的抉择上，区域金融中心的建设与发展,可能并不取决于目前该经济体的经济条件,而更多的将取决于当地政府的胆魄和意志。必须有明确的定位，即有指向、有目标、有措施、有保障并符合国家支持的经济发展方向，能够提出具体可行方案，使中央能够出台金融支持政策。这样在国家金融倾斜政策的配合下，形成相对集中的体现地方经济特点的金融群体才能产生集聚效应和规模效益，才能形成、建设好区域金融中心。
参考文献：
[1]白钦先.金融结构、金融功能演进与金融发展理论的研究历程[J]，经济评论，2005（3）。
[2]李波.武汉建立区域性金融中心的几个问题[J]，长江论坛，2004（4）。
[3]周诚君，陈雯.长江三角洲制造业基地南移与浙江区域金融中心的定位[J]，浙江学刊，2002（3）。
【关键词】地方经济，物流专业，创新型人才
一、创新型人才培养现状及目标
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”“建设创新型人才队伍是建设创新型国家的核心”，怎样培养创新型人才，需要我们明确创新型人才培养的质量标准。
1.创新型人才培养现状
我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，国家作出了通过走新型工业化道路的战略，来缩小我国与西方发达国家的差距。目前，世界金融危机依然存在，经济发展转型升级及国际竞争力越来越激烈，所以培养造就一大批创新能力强、适应我国社会主义现代化建设发展需要的各类人才，是增强我国在国际地位、建设创新型国家、走新型工业化道路的必然选择。然而，我国高校学生创新精神的培养和实践能力薄弱，不能满足行业飞速发展对人才培养质量的需要。具体体现在学校人才培养模式单一，欠缺多样性和适应性；课程体系设置不能满足培养创新人才的要求；学校评价体系导向重论文，轻设计，缺实践；对学生的创新教育和创业训练重视和投入不足；工程教育中产学联合培养环节基本缺失；等等。
2.创新型人才培养目标
人才培养目标确定是实施“卓越计划”人才培养的纲领。当前，我国“卓越计划”培养具有坚实的自然科学基础、专业基础，良好的人文社会科学基础，自学能力强，拥有良好的工程素质、较强的工程实践能力和创新精神，具有较强工程专业能力，创新创业精神和强烈的社会责任感，以及良好的交流和沟通能力、组织管理能力，全面发展的具有国际视野的工程技术及管理人才。
二、基于区域经济发展的物流专业人才培养模式改革
1.构建校企合作的创新机制。在物流专业人才培养模式改革过程中，坚持就业导向，推进与物流行业企业的深度合作，以改革发展来解决问题，突破专业教学资源瓶颈制约。校企合作的生命力在于机制创新，学校与校外合作企业共同成立“物流管理专业校企合作理事会”，打造校企合作管理平台，实现在资金投入、人力资源和管理体制等方面的全面改革。
2.探索订单驱动、区域特征的物流人才培养新模式
在学院校企合作、应用型本科一般订单培养的“3+1”办学模式下，考虑我省物流产业的发展需求，以企业的运输、装卸搬运、仓储配送、货代、流通加工、信息等作业流程为载体，融合职业岗位标准，分析本专业应具备的能力、素质、知识，探索订单驱动的物流人才培养新模式，培养具有区域特征和竞争优势的既满足社会人才需求、又符合人才个性发展需要的“精操作、能管理、懂经营”的高素质技能型物流管理人才。
3.构建“由校企共同开发”的专业课程体系
针对我省物流业特点、行业特色、专业人才需求层次、职业岗位能力、职业素质与知识点进行调研，以培养学生的职业道德、职业能力和可持续发展能力为出发点，把岗位职业能力标准作为教学核心内容，与行业企业合作开发与生产实践紧密结合的核心课程和实训教材。
4.建立“校中厂”、“厂中校”等形式的开放式实训基地
以职业岗位技能为核心，以培养学生职业能力、职业道德及可持续发展能力为基本点，以作业流程为导向，构建集教学、实训、职业技能培训为一体的现代物流企业管理实训实验中心。通过校企合作，建立“校中厂”、“厂中校”等形式的实践教学基地，整合实习基地资源，把校外实习基地建设成为能充分满足学生顶岗实习和零距离就业的综合性实习基地。
三、物流对地方经济影响
一个地区物流经济的发展离不开地缘特色，离不开可以利用的资源和条件。因此，充分认识地缘或区位优势，找准地方物流经济发展方向，准确定位，明确战略重点，采取有针对性地措施与手段，大力发展物流产业，并以此推动地方经济的快速发展。加快沿海地区经济发展，充分发挥沿海地理优势，是沿海省份扩大对外开放、积极参与多区域合作的迫切需要，对于促进沿海各省份经济社会全面发展、辐射和带动西南地区经济增长、推动西部大开发战略深入实施、维护国家安全和周边地区稳定，都具有重要意义。
纵观世界许多国家和地区的发展经验毫不例外的证明，沿海地区大多是一个国家或地区的产业重心，对周边及区域经济发展具有龙头带动作用。航海技术的发展促进海洋运输向远距离、大批量、时间快、成本低的方向发展，带动沿海地区经济快速发展，尤其是在经济全球化的今天，沿海地区的这种优势更加凸显。 沿海的省区如广西有丰富的海洋资源，其所处的北部湾沿海区域毗邻我国经济最发达地区粤港澳，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，对内是西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁。
我国东部沿海地区经济发展正处于工业化初、中期阶段，产业结构也相应发生了变化。以第一产业为主体，第二、三产业依次排列的落后局面已经根本改观，第二、三产业迅速发展，在GDP中占有的比重不断提高。
综上分析沿海地区的区位优势和结构发展现状及特点，可以知道物流作为第三产业对沿海地区经济和社会的发展产生了重要影响。
总之，现在教育的形式就是在学生生源不断减少、就业压力持续增大背景下，如何高效的利用各种教育资源，推进应用型本科院校经管类专业建设，培养极具社会竞争力，具有创新意识的高素质人才，是整个应用型本科院校未来改革的关键和发展的焦点。
参考文献：
[1]张安富，刘兴凤.实施“卓越工程师教育培养计划”的思考[J].高等工程教育研究，2010，（4）：57.
论文摘要:诚信是人的品德,是一切道德的基础,也是一个社会赖以生存和发展的基石。改革开放后我国实行社会主义市场经济,在经济快速发展的同时也带来经济和社会生活领域中的"失信"现象大量增加。该文分析了市场经济条件下的"失信"现象及其危害以及加强市场经济条件下诚信教育的措施。
诚信是人的品德,是一切道德的基础,也是一个社会赖以生存和发展的基石。我国历来被称为“信义之邦”,历朝统治者和学者都非常重视诚信,把诚信作为具有普遍意义的道德规范。在中国几千年的历史传承中,诚信发挥了非常重要的作用,它调节了人与人之间的关系,维系了秩序的稳定性。改革开放后,我国逐渐走上了发展市场经济的道路,实行社会主义市场经济,使中国的经济步入了发展的快车道,综合国力大大增强,人民生活水平逐步提高。与此相伴的是我国经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加,严重影响了社会主义市场经济的健康发展,不得不引起我们的高度重视。
一、市场经济条件下的“失信”现象及其危害
我国传统的诚信思想所侧重的是对人际关系的调节,而对于与现代市场经济相适应的契约关系、经济关系的调节则软弱无力,我国市场经济的发展与之相适应的法律法规还不完善,诱发了失信现象的大量增加,带来了严重的危害。
1.信用缺失现象比较严重,信用状况堪忧
(1)经济活动中的失信行为比比皆是。合同履约率低,据国家工商部门统计,目前中国每年订立的合同约有40亿份但却只有五成的合同履约;债务人大量逃避债务,三角债问题严重,一些企业恶意拖欠客户货款或银行贷款,欠债不还甚至成为一些企业的“共识”。致使三角债问题严重,银行呆坏账率极高;假冒伪劣商品满天飞,严重影响了消费者的利益甚至身体健康。
(2)政府的失信行为大量存在。有些地方浮夸造假现象令人吃惊,“面子工程”大行其道,欺上瞒下,形式主义、官僚主义愈演愈烈;有些政府部门决策主观化、随意化,政策朝令夕改,出尔反尔,甚至玩起上有政策,下有对策;一些执法人员滥用权力,吃拿卡要,无利不办事,有利乱办事,腐败想象较为严重。
(3)社会失信现象也渗透到了社会生活的方方面面,就连昔日严肃的学术、教育领域也出现大量的失信现象,假文凭泛滥成灾,学术腐败问题有增无减。
2.“失信”对市场经济带来的危害
(1)失信行为制约着投资和消费的增长。失信行为的多发使银行从效益和安全出发,只能把钱贷给一些股份制企业和国有大型企业,中小企业和民营企业很难获得贷款,形成信贷领域的“马太效应”;失信行为的多发同样也制约着消费的增长,由于生怕假冒伪劣和虚假广告,老百姓不敢放心消费。
(2)失信行为也破坏了一些地方的投资环境,制约地方经济发展。失信行为使一些地区出现企业和资本大量外逃,经济严重倒退,沦为信用恶化的“重灾区”。由于不讲信用,一些人虽然暂时得到一点小便宜,却给地方经济带来苦果,严重破坏了投资环境,窒息了地方经济发展。
(3)失信行为也给社会生活造成严重后果。失信行为不仅扰乱了正常的经济秩序,也必然冲击人们的价值观念和道德观念。道德败坏,虚伪泛滥,会对社会秩序产生严重破坏,给精神文明建设带来诸多负面影响。
二、加强市场经济条件下诚信教育的思考
通过以上市场经济条件下的“失信”现象及其危害的分析可以看出,“失信”现象的多发已对市场经济的健康发展带来了严重的危害,为此,必须强化诚信教育,在全社会建立与市场经济相适应的诚信体系。
1.大力开展诚信教育,确立市场经济诚信理念
从某种意义上讲,道德约束比法律约束的范围更广,效果更佳,道德约束的是人的灵魂,而法律约束的是人的行为。有道德人不需要法律的约束,法律约束的应当是那些丧失道德标准的人。诚信的道德理念并不是完全自发形成的,必须通过教育有意识的培养而逐步形成。因此,必须通过开展诚信的道德教育,汲取传统诚信思想的精华,确立与市场经济相适应的诚信理念。要通过教育,使人们明了诚信是市场经济发展的前提和基本准则,是成熟的市场经济的内在要求,懂得“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展,为了利润,必须首先信守道德,诚信就是生产力”的道理。
2.加快社会诚信的制度化、法制化建设,维护正常的信用关系
有了道德约束,并不意味着所有的人都自觉诚实守信,道德缺乏强制力,必须建立完备的信用法律体系来规范人们的行为。传统的诚信思想之所以不适应市场经济的发展,就是由于缺乏制度的强制力。因此,加强诚信原则的制度建设是市场经济条件下法制建设的重要内容。加大执法力度,提高失信成本。造成我国失信现象严重的一个重要因素就是失信成本低于守信受益。因此,应加大执法力度,根除失信者的侥幸心理,对违约失信行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则,达到事前就能产生威慑失信行为的力量。
3.强化政府的信用职能,规范政府的行为
市场经济条件下信用缺失的深层次原因是改革和管理还不到位,虽然我国政治体制改革和政府职能转变取得了积极成果,但政府部门角色缺位、越位、错位的现象仍然存在。正如有人所说:“政府是一个感染力极强的以身示范的老师,不论教好教坏,它总在以自己的楷模行为教育整个民族”。公务员之家。转变政府职能,依法行政。当前依法行政的当务之急是克服地方保护主义。要按照建立“有限政府”的要求,按照“政府创造环境,民间创造财富”的市场经济一般原则,真正落实政企分开、政事分开,切实依法行政。
4.多方努力,构建诚信保护网
依靠技术进步构建诚信的技术基础,加强科技防伪研究,培养更多的防伪专业人才;建立社会化的个人信用制度记录个人的信用情况,信用号码伴随个人终生,与个人的就业、贷款、投资、消费直接挂钩,使信用不良者无立足之地,以减少失信行为的发生。
我们相信,开展市场经济条件下的诚信教育,只要认真落实党的十七大精神,经过全社会的努力,就一定能够营造一个诚实守信的良好社会环境,加快全面建设小康社会的步伐。
参考文献:
【关键词】 地方高校 国际金融 教学改革
一、地方高校国际金融课程教学改革的必要性
1、地方高校的特性和人才培养目标要求教学改革
与综合性、研究型大学比较，地方高校具有其独特性，并由此决定了其人才培养目标的不同。随着高校的扩招，大学生不断增加，大学教育由以前的“精英教育”转变为“大众教育”。我们培养的人才不可能也没有必要都是研究型的，更多应该是应用型人才。从生源的质量上来说，地方高校总体上次于综合性、研究型大学的特点，决定了地方高校更多要培养应用型人才，为地方企业服务。由此，地方高校一般定位为服务于地方经济，为地方经济发展培养应用型人才。随着地方经济的高速发展和产业转型，地方对应用型人才的需求数量不断增加、质量不断提高，这一重担需要地方高校承担。目前很多地方高校在为地方企业培养应用型人才方面还存在着很多问题：人才培养模式落后，培养的人才与地方经济发展战略及地方产业结构脱节，不能满足企业的需求。这对地方高校、企业和学生三方都造成了一定的影响：高校培养的学生“无销路”，影响下一届的招生；企业招不到急需的应用型人才，影响生产；学生得不到就业，影响生存，从而造成一些列社会问题。因此，转变人才培养方式、大力推行教学改革、培养应用型人才关系到地方高校的生存与发展，关系到地方经济的转型和协调发展，关系到人民的安居乐业和社会的稳定。
2、国际金融课程的特点要求教学改革
国际金融作为研究国际支付、国际汇兑、国际融资等国际金融活动和国际金融业务的学科，其应用性很强。尤其是随着世界经济一体化，国际金融走进了每一个人的生产与生活中。近年来，美国金融危机、欧洲债务危机对国际金融改革影响深远，与此相应的国际金融领域各种理论迅速发展，并日益与实践结合，这就需要我们利用国际金融知识分析解决此类问题。国际金融知识涉及经常项目赤字和可持续性、资本账户自由化、资本管制、债务危机、货币危机及其传染性、国际金融体系改革、国际金融组织改革、外汇市场的微观结构、汇率模型、汇率制度选择等。国际金融课程必须及时总结现实情况，在剖析国内外金融现状的基础上进行理论创新。国际金融课程的应用型特点决定在其教学中，要求利用相关理论，紧跟时事，培养学生运用理论解决实际问题的能力，培养学生的运用能力。
3、社会的需求要求教学改革
笔者在对毕业生调研时发现，毕业生实践能力、动手能力太差，很多学生就是一个文弱的书生，他们只会说，不能做。学生与用人单位对学校都感到不满。学生反映虽然主修了某些课程，老师进行了认真的讲解，也记住了一些原理，但几乎不能运用，还得重新学习。用人单位抱怨学校培养的学生的动手能力差，不能适应工作，一个本科生还不如一个中等职业学生好用。这对教学中应注重培养学生的应用能力提出了要求。国际金融作为应用型很强的学科，需要改革传统的教学模式、改进考核方式，真正培养学生的动手能力。
二、地方高校国际金融课程教学方法的改革
地方高校作为培养应用型人才的大学，其直接目标是为地方企业输送人才；国际金融作为一门应用型学科，要能让学生学到的知识与企业的需求相匹配。因此，在国际金融教学中应该运用多种教学方式和手段，使学生掌握基本理论知识的同时，提高其实践应用能力。
1、运用案例教学法
纵观世界经济，其实质是一个逐渐被虚拟化的一体化经济，资金流动频繁，与实体经济相关的资金流动日趋减少，与实体经济无关的资金流动不断增加。国际金融业务虽日显重要，但问题也层出不穷，如世界性的货币危机、债务危机、金融危机。由此可见，国际金融课程案例非常多，且日新月异。而我们学习国际金融的目的是为了运用相关知识分析、解决问题。因此，在国际金融课程教学中，诸多的实例为我们进行案例教学提供了方便。案例教学法应该贯穿始终，从上课开始就导入案例，让学生带着案例进行学习，有利于启发学生思维、促进学生思考、引发学生学习兴趣，有利于学生应用能力的培养，也可以增强学生解决问题的能力。在教学中，应根据教学的目标与重点，选择适当的案例进行分析讨论，这是案例教学成功实施的必要条件。具体而言，我们应选择紧贴时事、关系最密切的案例进行分析，合适的案例是案例教学的前提条件。案例设计应针对某项具体业务中容易出现问题的环节进行，突出外汇、股票等知识的综合运用，规范操作、规避风险，使学生更加熟悉国际金融业务的实际要求，能在实际业务中熟练的进行操作，让培养的人才能派上用场，满足地方经济发展的需要。
2、运用情景教学法
根据国际金融课程的教学内容，在课堂上和课外活动中创设生动有趣的情景，让学生在情景中受到感染，从而激发他们的求知欲望，使他们思维活跃，积极思考和理解书本中的知识。我们可以采取很多具体的措施来实施情景教学：利用网络，采用多媒体播放纽约、伦敦、香港等外汇交易场景；有条件的地方高校，可以带领学生到外汇交易所进行实地考察等等。通过情景教学法，能提高学生的感性认识，对提升学生应用能力也具有一定的作用。
3、运用项目教学法
项目教学法是以实践为导向、教师为主导、学生为主体，从职业的实际需要出发，选择具有典型性的项目为教学内容，通过师生共同实施某一完整项目而进行的教学活动。国际金融课程的操作性和实践性很强，采用项目教学法对培养学生的实际操作能力具有重要的作用。在学生具备外汇、外汇交易、汇率、国际资金流动等基本知识的基础上，教师与学生可共同确定具体的项目及项目方案，学生根据拟定的项目方案，分组集体完成国际金融项目，教师根据学生的表现，对学生的项目进行评价，并给予一定的成绩。通过“一条龙”的训练，学生可对外汇或其他国际金融圈有所了解或掌握。
4、运用实训教学法
实训教学法是指学生将所掌握的理论知识与实际结合，分析、解决问题，以培养他们的创造能力、开发能力、独立思考能力的一种方法，并由此全面提高学生的素质。通过实训，学生可以受到良好的技能训练，能更好地适应社会的需要。地方高校培养的目标是应用型和操作型的脑力劳动者，是为地方企业服务的应用型人才，而非研究型和学术型的人才，它偏重于应用性、技术性、职业性，而非学术性和研究性。由此可以看出，实训教学非常重要。可采取以下措施，提高实训教学的效果：首先，思想上要重视实训教学，不能将其视为走过场，应将其落到实处；其次，搞好硬件和软件建设，具备实训的基本条件，如建好国际金融机房、购入操作软件或者建立校外实训基地；再次，应不断增加实训教学的学时，可以把国际金融的实训课时提高到占总课时的40%以上；最后，采取多元化的实践方法，如运用国际金融模拟软件进行外汇交易模拟、金融衍生工具交易模拟操作，或者通过校外实训基地进行一段时间的实习。
三、地方高校国际金融课程教学内容选择与考试方式的改进
1、国际金融课程教学内容选择
综上所述，地方高校无论是在生源质量，还是在教学条件方面都不如综合性的高校，其培养学生的目的也很明确，即培养为地方经济服务、能在地方企业就业的应用型人才。所以，理论知识不需要掌握太深、太多，以够用即可，更多的精力应该放在培养学生实践能力上。具体来说，需对教学内容进行筛选，选择能培养学生能力的内容进行重点讲授，同时应选择实用的教材。就国际金融课程而言，应选择外汇及其外汇市场交易、汇率及其汇率政策、国际收支账户及其记账方法、跨国公司财务管理、国际货币体系及其国际金融组织等作为重点内容进行讲授，而对汇率决定理论这部分只须讲授比较简单的章节（如购买力平价和利率平价），并选择与此内容相匹配的教材，以达到让学生能动手、懂政策、会操作的目的。
2、国际金融课程考核方式的改进
考核方式是一种导向，决定着学生学习的内容与方式。我国长期以来以一张试卷决定胜负，学生为了得到较高的成绩不惜代价背课本，更有甚者，为了顺利毕业，不惜铤而走险，进行抄袭作弊。这达不到培养学生就业能力的目的。为此，我们应该进行考核方式的改革，这对国际金融这一应用型课程尤其重要。我们应该改变目前主要以期末考试决定成绩高低、获得优秀或评选奖学金的途径，增加平时的考核，平时考核至少应占到总成绩的50%以上。平时考核方式较多，如组织案例分析、共同完成某一国际金融项目、上机进行模拟操作、撰写小论文等等。期末的卷面考试应该减少记忆性的内容，增加判断题、案例分析题和论述题等测试学生能力的试题。通过这些改革方式，可促使学生思考，迫使学生动手，从而达到培养学生能力的目的。
（注：基金项目：本文为湖南省教育厅教改课题和湖南文理学院芙蓉学院教改课题“独立学院程序性知识教学改革研究――以湖南文理学院芙蓉学院为例”的部分研究成果。）
【参考文献】
[1] 李敏：国际金融精品课程实践教学探索[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2011（2）.
[2] 赵璋、李江、魏伟：国际结算课程的教学模式探索与研究[J].改革与开放，2009（11）.
据俄罗斯教科部网站2017年4月4日消息，俄罗斯高校将自身定义为“地方发展的引擎”。俄罗斯高等经济大学教育研究院研究人员以此为出发点，开展了一项以“高等教育区域学”为主题、以“高等教育体系对地方经济发展、人力资本培育和地方创新发展的贡献率”为内容的调查研究活动，此次研究活动主要使用了高校效益评估活动中的信息、高校毕业生就业统计资料和国家招生工作信息平台的数据等资料。
为评价地方高等教育体系对其经济发展的贡献率，研究人员综合分析了四个指标：高校收入与学生总数的比例、自费生数量、定向培养学生在学生总数中的比重、教师平均工资与地方平均工资的比值。
结果显示，得分较高的地区分别为莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、列宁格列州、托木斯克州、新西伯利亚州和斯维尔德洛夫斯克州。排名前七位的俄_斯联邦主体内广泛分布着国家重点高校，对于全国范围内的优秀学生具有很强的吸引力，尤其在高校收入一项的优势较为明显。
在人力资本培育方面，主要评价两个因素：一是拥有高等教育学历的职工平均工资与中学学历职工平均工资的比值，二是高校毕业生在高校所在地区实现就业的数量。调查显示，排名前三甲的地区分别为图瓦共和国、萨哈林州和萨哈共和国。
研究人员解释称，排名结果与三个地区教育体系的特殊性有关。首先，上述地区的高等教育规模并不大，可能仅有一所大学和几所大学分校。其次，三个联邦主体的中等职业教育机构最为发达，远远超过全国平均水平。
为评估高校对地方创新发展的贡献程度，研究人员取用两组数据：研发资金总额，近五年俄罗斯科学引文索引和Scopus等文献数据库中高校论文的被引用次数。在这一方面，贡献程度较高的地区包括莫斯科、莫斯科州、伊尔库茨克州、托木斯克州和斯塔夫罗波尔边疆区。研究人员认为，“这些地区集聚有不少国家研究型高校，成为地方创新发展的重要推动力，此可视为上述联邦主体表现抢眼的基本原因之一”。
（俄罗斯莫斯科国立大学教育系邵海昆编译）
