时间：2022-04-25 03:42:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程施工；建造掌管；浅析
Abstract: With the rapid increase of the city municipal construction, the endless the municipal construction with the charge of the new science and technology and application method. A key aspect of municipal construction and in charge of the construction is to ensure that the construction of municipal construction quality, reduce the construction costs of construction, speed up the development of the construction building. This article is to discuss the problems and countermeasures in municipal construction charge.Keywords: municipal construction; construction charge; Analysis
中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
近些年来，伴随着你我们国家经济的腾飞，人们生活水准的迅猛提升，城市建设也在快速的发展进步，人们的意识理念、审美观念时常发生巨大的改变。市政工程施工不能再满足人们当下的需求，市政工程施工在进一步向功能性、美观性、文化性方向进步发展。在城市中进行游览、休闲活动的人,大多数活动空间都是在附属工程施工上,譬如,人行道、步行街、休闲广场等等。现实的状况要求设计、施工人员不单单要搞好主体工程施工的设计、施工,同时也要强化对附属工程施工的设计、施工和质量掌控,这样才能给城市人群一个安逸的户外活动场所。
1市政工程施工掌管特点及内容
(1)市政工程施工复杂程度高。市政工程施工造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。
(2)市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程施工项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定性程度高。
(3)市政工程施工目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程施工要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。
(4)市政工程施工掌管正由粗放型向现代项目掌管转变。目前市政工程施工大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行掌管。
(5)市政工程施工掌管内容主要包括落实施工任务,签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备,
促成工程施工开工;进行施工中的经常性准备工作;按计划组织综合施工,进行施工过程的全面控制和全面协调;加强对施工现场的平面掌管,合理利用空间,保证良好的施工条件;组织工程施工的交工验收。
2施工现场掌管状况浅析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作,对主要控制点进行现场交底、现场标记,并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员,请现场监理工程施工师参加,对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定;复测横断面,增设临时水准点,加密导线点,并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证),自采材料由监理工程施工师旁站取样,送至业主指定的试验室检测合格后,试验报告及开工报告一并报监理工程施工师批准,方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程施工和施工前的测量放样的同时,认真阅读施工设计文件及有关资料,了解施工沿线情况,制定实施性建造设计方案,在条件具备的情况下,拟定开工报告,并提交监理工程施工师批准,在接到监理工程施工师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后,根据实际情况确定驻地用电和施工用电,利用地方供电系统,架设临时电力线。同时,另配备功率充足的发电机组,作为备用电源,以保证电网停电时能继续施工;再配备几台灵活易移动小型的发电机,以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划,并与当地政府和有关部门联系,布设临时用水管道,大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池,以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图,在施工路段的起止桩号位置搭设彩门,彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局,明确划分工作区、生活区,驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.1.7施工过程质量掌管
为确保工程施工质量达到优良标准,公司从施工生产和施工掌管两方面着手,制定一套严密的质量和安全保证体系,采取有效的质量和安全保证措施,使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态,以达到控制整个合同工程施工的目的。
2.2施工阶段的掌管
2.2.1质量掌管
进场材料一定要合格,施工操作一定要规范,并要求按设计图纸施工,按规范操作,以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的掌管办法,奖惩分明。对施工的每个环节督查督办,同时,积极协调各相关部门,尽量为施工单位提供一个良好的施工环境,及时解决施工中出现的问题。
2.2.2进度掌管
业主单位要定期和不定期的召开会议,解决或协调影响工程施工进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题,及时调整施工方案,定期进度表,并督促施工单位。
2.2.3合同掌管监督
检查监理单位合同的执行情况,审查复合支付等综合报表,合同掌管应是双向的,一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量;一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。
2.2.4信息掌管
充分利用网络等现代化工具,收集相关信息,加以利用;同时扩总所有工程施工的进展情况,定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
【关键词】市政工程;质量管理;内容;施工;要点
目前，在我国城镇化建设的过程中，对于市政工程建设的投入也在不断的增加，对其建设的力度也更高。由于当前市政工程所包含的中类较多，项目复杂繁多。例如：道路、桥梁、通信等各个方面的内容。作为城市市政工程建设的重要内容之一，市政工程对城市的发展具有很高的意义和作用。一方面来说在很大的程度上加强了地区经济的快速发展，同时也对居民居住的环境也有了一定的提升。因此，市政工程的市政管理的工作必须要引起相关人员的关注。
1、我国市政工程施工管理的内容
1.1 工程施工安全方面的管理
施工安全管理是指在市政工程施工的过程中，识别和控制施工活动中的隐患和不确定性因素，以期降低隐患或不确定性因素对事故的概率引发，从而有效降低事故可能带来的危害。加强施工安全管理，首先应当加强施工人员的安全教育工作，通过计划的安全培训，让施工人员既增强安全意识，同时识别及排除学会安全隐患和自我防护。其次，同时对施工安全管理的目标进行明确，落实安全责任到人。应当坚持施工活动和安全管理的协调同步，并在工程施工的各个环节中不断将安全管理的理念融入，以此为市政工程施工活动提供切实的保障。
1.2 市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用寿命与使用效果，并且对工程使用者的财产人身安全有着很大的关系。因此，整个施工管理过程中市政工程施工的质量管理是很重要的内容。应当从工程的实际出发，在施工质量管理过程中，制定完善工程质量管理系统与标准，对工程施工质量目标明确。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，在合理范围之内确保控制工程质量。
1.3 市政工程施工的造价管理
市政工程造价管理是指施工单位合理的调控施工和优化配置过程中所涉及到的人财物等资源，以便在合理的目标成本的过程控制总成本。一般来讲，施工造价管理工作在市政工程中所涉及到的内容包括直接机械费用、材料和人工三个最重要的部分。施工单位在进行工程施工造价管理的过程中，应当严格依照合同的相关规定，在施工中优化配置所使用到的材料、机械以及人工来制定科学的配置方案，实现工程施工工序持续的优化，重视新工艺、新材料和新技术的应用，尽最大努力降低人为原因而产生的返修浪费支出。
2、市政工程施工质量管理的要点
2.1 施工进度管理的主要内容
2.1.1 对施工进度的计划进行管理。首先应该要确定好的就是施工的具体施工顺序，并且根据实际的情况对施工的顺序进行合理的安排，并且制定施工进度的计划表。实际的施工计划表一般都要包括详细的施工进度计划、施工总进度计划、装置施工的实际进程计划，并且把这些计划作为施工进度计划的一句。必须要及时的弥补在施工过程中出现的偏差，还要绘制现场的施工网络的计划图。最后，还要对某些工程制订周计划、季度计划和年度计划等，作为材料的供应和材料进入到现场之后的依据，绘制能够掌握劳态劳力的人力复核图，绘制用于控制和评估施工进度的施工基准检测曲线等等，以保证具体施工时有据可考。
2.1.2 报告实际的施工进度情况。根据现场管理部门提供的施工进度来看，及时的分析并且提出相应的针对于具体的影响施工进度的具体情况。定期向有关部门复杂对施工的进度进行相关的汇报，及时的掌握现场的施工情况和施工的进度，并且还要针对于施工的具体情况提出可行性的措施，并合理的监督指导现场施工。
2.2 建立科学合理的工程质量管理组织
建立科学合理的工程质量管理组织，对于整个市政道路建设和施工环节来说是十分关键的一步工作。在市政工程道路建设中，如果有一个科学合理的工程质量管理组织严格的对工程质量和施工环节进行把关，不但能加强对工程质量的管理，还能大大提高施工效率。所以，在组建工程质量管理组织时工程项目负责部门要综合考虑各方因素，选拔最适合的人员给各项管理岗位，最大程度的优化人力资源配置的效果，使得管理人员的积极主动性能够被充分调动，才能充分发挥他们的潜力，进而提高市政工程施工质量管理效果。
2.3 提高施工工程中的质量意识，落实质量责任制
市政工程的实施者和操作者正是管理人员和施工人员，他们是工程质量的决定者。只有通过各种方式促使加工人员的质量意识得到提高，使他们明白在项目施工中质量的重要，尤其是在市政工程项目施工中的重要性。通过提高全体员工的质量意识，对施工人员的聪明才智进行调节，切实发挥其才智到施工，对工程质量促进其提高。同时，还要严格控制制度，使得工程质量责任制得到落实，加强考核，要落实责任到个人。
2.4 要不断的加强市政施工材料的管理
市政工程质量的好坏受到市政工程施工材料的质量的影响是很大的。因此，要想促进市政工程材料的有效管理，必须需要专业的人员素质，主要是对采购人员的要求很高，要求采购人员不仅能够采购到物美价廉的施工材料，但是必须要强化其责任心，坚决杜绝社会不良风气对其的侵袭，从而使得工程材料采购的质量受到影响。同时，需要选择社会评价好、证件齐全、质量好的材料提供商。一定要严格的检查采购的材料，要坚决杜绝不合格材料的入场，确保施工材料质量。
2.5 完善市政项目施工的监管体系
要想施工队伍在施工过程中提升质量，不仅要完善队伍自身的素质，还需要一个具体的监督制度，来给施工队伍一种约束。建立一个完善的管理制度，首先，要从建设的规划开始整顿，从上到下，渗透到每一个环节，让施工井然有序。其次，重整招标和投标的方法，防止恶意垄断，在评定中标的过程中，排除价格垄断，要选择优质的队伍。最后，在投标之后要对施工队伍和监理等的工作进行排查，形成一种优良的考核管理制度，才能做好对施工方面的监管。
2.6 加强施工工序的控制
市政施工质量的关键核心是施工工序，为了确保工程的质量从事后检查转向事前控制，必须加强对施工工序的质量控制，达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制，一是进行施工操作的依据和法规就是要严格遵守施工工艺流程，同样也是使得工序质量能够得到确保的前提，任何施工人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有有效地对其进行控制，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量稳定、正常。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，综合统计与分析质量状况，对质量动态及时掌握，自始至终使工序活动效果的质量满足设计和规范要求。
结束语
市政工程是以人为中心的工程施工活动，加强市政工程施工管理关键在于施工人员的管理。而施工管理水平的高低却取决于相关施工制度的完善性和施工管理人员的技能。因此，施工单位应当着力于施工管理人员管理技能的提升，加大完善相关制度和规范的力度。通过熟悉市政工程施工的内容，从而认真明晰市政施工管理中存在的问题，才能更好的提出应对策略，从而使得我国市政工程事业得到可持续的发展。
参考文献
[1] 石元凯.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].中华民居（下旬刊），2014，（08）.
1引言
市政工程的施工项目一般包括城市公共设施和基础建设，具有一定的公益性质。论文浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，将从成本管理的意义入手，结合市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，根据相关问题，论文将提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策。希望论文的研究，能为我国市政工程施工项目的成本控制及管理方面的工作提供参考性建议。
2成本管理的意义
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力,使成本结构最优化。因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件[1]。
3市政工程施工成本相关概述
市政工程项目一般与人们的生活息息相关。主要包括城市的道路、桥梁、排水、供热、交通、环境维护等工程，与普通企业建设工程不同的是，市政工程项目为了保障工程质量，在工程实施的整个过程中起到监督作用。因此，工程种类的繁多和其社会责任决定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地点在城市内部，施工现场的树木、住宅等障碍较多，影响因素较多，涉及主体较多。例如，在施工材料的采购方面，既涉及与政府合作的建筑企业，也涉及政府多个部门职能的履行与监督。因此，市政工程施工成本管理具有复杂性。市政工程项目成本管理过程一般包含几个阶段。第一阶段事前管理，是对工程的经济活动进行规划和审核，主要包括成本预算、决策、计划制定等，规划消耗成本数值后，建立成本数据档案。第二阶段的成本管理是最重要的环节。主要是施工过程中的成本控制，主要包括人工、材料、设备、管理等费用。第三阶段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，确认各环节的费用超标情况，从中汲取教训，明确日后的成本管理方向。
4市政工程施工项目成本控制及管理中存在的问题
4.1缺少成本控制思想认识
目前，我国市政工程成本管理中的首要问题，主要是建筑施工企业的工作人员缺少成本控制思想认识。主要体现在几个方面。第一，与成本管理相关的工作人员没有形成成本观念，市政工程施工项目的成本管理大多只对施工过程和事后成本管理，对项目的成本预算等细节核算没有给予重视。而且，建筑施工企业中的大部分工作人员，将成本控制管理视为财务部门的专项工作，与自己并没有关系，忽视了与自己工作相关的成本问题。第二，有不少建筑施工企业以自身经营利益为施工的唯一目的，在实际施工的过程中未从政府的公益性角度进行考虑[2]。技术人员负责部门只有工程质量问题，采购人员只关注于对材料的采购和验收。这种情况下，很容易发生为了在规定工期内完成，使建设成本大大提高的现象。各个部门若只负责做好自己的一分部，必定会失去对整体工程的考虑。市政工程项目繁多，却是一个有机整体。无论是工期成本和人工成本，还是质量成本，任何一项成本管理环节都离不开对整体宏观考虑。因此，要以综合的眼光，增强每个员工的成本控制思想认识。
4.2没有完善的成本控制及管理体系
没有完善的成本控制及管理体系，表现在决策体制不完善。部分的市政工程项目对前期的成本预算等准备工作不够，项目的可行性报告以及成本核算报告内容没有说服力，数据不精准，以应付领导而存在。在成本预算不精准的条件下，施工中必定会出现成本管理失去控制的现象。针对奖惩机制，企业有关部门没有加以重视。缺乏奖惩机制，使员工在落实成本管理中缺少限制和动力，对成本管理的落实不利。
4.3成本控制及管理方式不当
在进行成本控制时，市政部门和企业相关部门并没有结合工程的基本特征，实施相应的成本管理手段。建筑企业虽然制定了相应的成本管理具体措施，但是没有在实施手段时给予重视，这就导致采取的措施过于表面化和单一化，起不了根本性作用。很多项目对于建筑施工企业来说，只是根据以往经验，借鉴其他企业管理方式进行成本管理。忽略了本身工程的根本性质，甚至是工程的现场进度、施工条件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科学性，一旦施工现场发生突发事件，当下的成本管理根本起不到挽回损失的作用，对后期的成本管理造成影响[3]。另外，针对成本控制及管理的具体内容，建筑施工企业没有真正明确。导致工程的工艺工序、进度质量、材料人工等方面造成浪费。导致这些问题的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少针对性和科学性[4]。
5解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策
5.1加强成本控制及管理的认识
加强员工对成本控制及管理的认识。首先，需要全面地宣传成本管理理念。市政工程施工过程中，建筑施工企业要充分发挥工程性质的优势，加大成本管理观念的宣传，使全员做到在整个项目施工过程中，保持以成本的思想进行管理和工作。施工建筑企业在确立成本目标后，对目标进行细化和分解，从施工制图开始，严格控制每个环节的经济成本。企业应当在市政部门的支持配合下，全面跟踪整个施工进程。根据工程进度与完成情况，实施改变施工方案，最大限度节约成本，对每一个环节都进行审查。其次，施工工程要提升先进的施工技术水平，对施工成本进行科学预算，以缩短工期节约成本。将成本核算结果与目标成本进行对比分析，根据实际目标实现情况，进行动因分析，为日后市政工程的成本管理提供理论和数据依据。最后，强化管理者的成本管理观念。树立成本意识，利用相应的奖惩机制实施，激发员工的工作动力，提升工作效率，强化其降低项目成本的责任心。建立责任机制，分配给管理者不同级别的内容，工作内容相互制约和加强。从管理层到具体实施层，形成整体项目成本管理格局。
5.2完善成本控制及管理体系
完善成本控制及管理体系，首先要确立责任制度。经济成本的责任制度是成本管理的根本保证，也是落实成本管理的关键措施。完善成本责任体系，需要从细节中着手，例如，施工建筑企业内部考勤、采购支出记录、成本核算分析、目标分解、审核等各个环节，使各个流程责任到人，划分不同员工和管理者的责任范围。在项目成本控制制度中，同样要实现企业全体员工的动员。细化到预算人员、规划人员、采购人员、设备管理者、技术管理者、行政人员、财务管理人员等，再到各个部门下的员工，基于每个员工的工作职责，制定相应的成本控制制度。然后，建立相应的激励机制，根据市政施工的实际情况，确定各阶段的成本目标后，使各个部门提供降低成本的方案，对于优秀可行的方案，企业和市政部门要给予物质奖励和精神奖励。这样做不仅能够激发每个员工成本管理的潜能，而且为全体员工树立了成本意识，使员工全部参与成本管理活动中。
5.3优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
6结论
市政工程项目的实施，主要是为了建设基础设施，完善城市功能。对发展区域经济和提高居民生活质量具有重要意义。随着经济的发展，为了避免市政工程施工项目受其他企业影响而变得市场化，建筑施工企业必须在实际施工中，加强工程成本控制和管理，将成本管理作为市政工程项目的主要目标。论文针对浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，是从成本管理对企业的意义出发，根据市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，包括建筑施工企业缺少成本控制思想认识，没有完善的成本控制及管理体系，成本控制及管理方式不当等。接着，论文根据以上相关问题，提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题的几点宏观对策。第一，加强成本控制及管理的认识；第二，完善成本控制及管理体系；第三，优化成本控制及管理方式。希望论文的研究，能为降低我国市政工程施工项目成本提供一份借鉴。
【参考文献】
【1】李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011（10）：237.
【2】谢飞.浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理方法[J].科技资讯，2011（31）：145.
【3】刘金栋.市政给排水工程中施工成本管理与控制分析探讨[J].黑龙江科技信息，2016（02）：259.
【关键词】地下管线 市政工程 保护措施 分析探讨
中图分类号：TU99 文献标识码： A
前言
在市政工程施工中，地下管线的保护是我们必须考虑的一个重要环节。因为施工可能造成水管、天燃气管道以及电缆等的损坏，而这些地下管线一旦受损，会造成断电、断水、断气的不良后果，既影响了市民的正常生活，又妨碍了市政施工的顺利进行。而地下管线的保护并不是随意的，它的涉及面广，情况复杂繁多，这就要求我们在城市地下管线的保护中要综合考虑多方面的因素，要立足全局看待问题。
一、地下管线保护工作存在的问题
1、没有完整的竣工图纸，有些管线未在图纸上体现出来。这是由于多年前管线建设档案管理不规范造成的，还有一些管线是单位私自埋设的，没有经过规划审批，所以也不会有图纸。这种情况下管线的安全隐患最大，施工时要特别小心。
2、竣工图纸不能完全或正确反映管线的实际位置。首要原因是施工偏差，编制竣工图时没有按照实际位置进行绘制；另外，施工时遇到了障碍而将管线的位置进行了调整，但在竣工图上却没有标明。
3、工期紧，没有充足的时间进行勘测。探测地下管线并掌握其准确位置的工作需要花费很多精力与时间，但现在市政设施建设的工期都非常短，造成相关单位工作做的不够细致，为以后施工留下了安全隐患。
4、施工人员安全生产意识淡薄。现场施工管理人员对既有地下管线的保护工作重视不够，违反安全操作规程施工，或者所采取的保护措施不得力造成管线损坏。
二、地下管线保护工作应采取的措施
1、施工准备阶段应采取的措施
（1）参加业主组织的各专业管线单位交底会议，从多种渠道取得各种地下管线资料，并对照现场和图纸资料进行校核验证。
（2）在施工组织设计中，针对各种地下管线制定切实有效、操作性强的专项保护方案，以及管道损坏时的应急预案。
（3）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，作业队伍进行三级安全教育和安全技术交底。挑选技术水平过硬的机械操作人员，并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制，明确奖惩措施，责任落实到人。
（4）对现场地下管线详细调查。
（5）绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的名称、埋设方式、深度、管径和孔数，张贴在办公室显要位置，组织施工管理人员交底学习，随时提醒现场相关人员注意管线安全。
（6）做好现场警示标志。对已探明的地下管线，在施工现场应做好醒目的警示标志，对于埋设较浅，受到重压会有危险的管线，还应采用设置警戒线和围挡的方式禁止一切重型机械通过。
2、施工过程中应采取的措施
（1）机械开挖路槽作业时，应有专人指挥，在地下管线位置安全距离外洒石灰线，线内禁止机械作业，避免因管道两侧土体受到挤压而损坏管道。管道位置采用人工薄层轻挖，管道暴露后应采取临时保护和加固措施，随时检查是否存在安全隐患。
（2）对开槽中发现的没有标明的地下管线，或虽有竣工资料，但管线的位置、走向与实际不符合时，要及时会同有关单位召开专门会议，制定专门的保护方案。
（3）机械操作人员必须服从现场管理人员的指挥，小心操作，挖掘动作不宜太大，杜绝盲目施工，施工机械行进路线应避开已标明的地下管道位置。
（4）施工人员应时刻保持警惕，切忌依据某探坑处发现的管线位置、高程和走向就想当然地认为全线如此。常见某些非重力流管道如供水、电力、燃气管道等遇到障碍物时，为了避让障碍会发生突然上翻，或者走向突左突右、很不规则的现象，此时凭想当然办事，将蕴成大祸。
3、发生管线损坏事故时应采取的措施
（1）事故发生时，要及时保护事故现场；通知管道维修单位到现场抢修；疏散围观的群众，必要时应提请交警封闭过往交通，特别是煤气泄露应防止产生火花引起煤气爆炸。
（2）及时向单位领导、业主汇报事故及事件的进展情况，以取得单位领导和业主单位的支持帮助。
（3）写出事故汇报材料，说明事故发生的时间、地点、造成的后果，事故发生后的处理情况，分析事故发生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加强安全生产的保证措施，对事故责任者的处理建议等。
三、对地下管线保护工作的建议
1、市政建设主管部门在确定城市道路建设周期时，要保证合理工期，否则施工单位会为了抢工期而忽略对既有管线的保护问题。对地下管线的调查工作，应多方面、多渠道的收集有关地下管线的资料。在道路施工时，应责成有关人员及时、准确地提供管线位置，派专人负责联系落实，并对提供资料的真实性负责。
2、通过制度规范各方的行为。从目前的情况看，地下管线在道路改造施工时被破坏，有施工单位的原因，也有因地下管线的埋设位置、高程不符合规范，因此，出了问题不能只是处罚道路施工单位，对原管线的施工单位、专业管线的产权单位也要有相应的制约，也需要进行规范，使其承担相应的责任。
3、加强城建档案管理工作，尽快建立和完善“城市综合管线地理信息系统”；新建地下管线覆土前，应通过实测获得准确的管线竣工测量图，各专业管线单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘，并及时更新地下管线地理信息系统。?
结束语
市政工程中造成地下管线损坏的原因是多方面的，而地下管线的保护措施也是多样的。我们在保护地下管线时要对每个可能的环节进行严谨地调查分析，要根据实际情况选择合适的施工工艺进行地下管线的保护，同时还要考虑市政工程的投入及工期，确保市政工程的顺利进行。
参考文献
[1] 王奎山. 市政工程施工中地下管线的保护问题分析[J]. 中国高新技术企业. 2009（13）
[2] 任继尧. 浅析城市施工中损坏地下管线的原因与保护[J]. 科技信息（科学教研）. 2008（24）
关键词：市政工程；管理控制；施工进度
1 市政工程进度管理的重要性
市政工程在城市化建设中占有重要的作用，同样，市政工程的施工进度同样在施工工程的建设中有着非常大的意义，市政工程施工项目能否在预订的时间内交付使用，则直接的影响到了施工工程项目经济效益的发挥和工程实际的使用，由于工程施工日期的拖延，则使得施工的管理费用加大，增加了施工的投入成本，并且随着工期的延误，则导致了工程投资机会的错失，并且随着投资机会的错失就会导致投资延期，这样就会造成巨大的利润损失，也就是说，市政工程的进度控制目标是和工程的投资控制以及质量控制的目标是相辅的，所以说，市政工程项目的施工能否按照预定的期限来完成，对于项目建设的经济作用有着决定性的作用。
2 市政工程进度的影响因素
对市政工程的进度影响所造成的因素是分为很多个方面的，笔者结合实际的经验，分析了以下集中常见的因素：
2.1 人员。施工人员是工程的建造者，工程的好坏以及工程的进度都与工程的施工人员有着非常重要的直接关系，所以说，施工人员的选择，施工人员的技术以及施工人员的操作方案等因素都是影响市政工程施工进度的关键。
2.2 情况不明。很多市政工程的承包单位对市政工程的具体情况不能够进行充分的掌握、例如承包单位不能够掌握工程的具体规模及大小，不能够充分的分析清楚工程在施工中存在的问题，这些都是导致工程工期拖延的原因，此外，不能够充分的对多个参与工程建设单位进行协调，导致工程建设过程中的调理不够明确，工程建设分工不够清晰，另外不能够对工程建设的地理位置和实际情况作出明确的判断，这些都是影响工程进度的主要因素。
2.3 管理。市政工程项目的管理阶层不能够对其工程做到充分的认识，不能够正确的保证自身的责任，造成了施工工程中的管理环节缺失及管理不当，使得工程不能够顺利的组织和运行，并且由于管理组织的不当，导致了工程调度和分配工作的不合格，使得工程建造分工混乱，妨碍了工程的正常进行，导致了工期的延长。
2.4 环境。另外天气的原因也会导致施工日期的拖延、如大雨、地震、洪水、工程事故等等原因。
3 市政工程施工进度管控措施
3.1 指定计划。在市政工程的施工之前，一定要指定一套科学、合理的施工进度计划，在施工的进度计划中表明施工中各项工作的衔接和配合，要合理的安排人员的劳动力，并且还要有各种施工材料及施工物资的供应时间，并且要确定好施工中的各个分部和各项工期的安排情况，施工的进度计划不仅仅要包含施工单位的工作，其中还要包含设计单位的工作、施工人员的工作、建立单位的工作及业主的工作，并且要充分的考虑到和施工关联的政府部门的工作，施工计划要详细到各个时段，对每个时段的时间都要进行准确的要求。在施工计划得到审批成功之后，工程项目的实施单位要按照计划的进度对项目进行执行。
3.2 考虑因素。在工程开始建造的前期，要充分的考虑到可能会影响到工程进度的各种不同的因素，如：天气因素、人为因素等，并且要根据因素制定出各项的准备计划，施工现场的管理业要到位，例如地质条件的勘察、施工现场器具的选择及检查、施工材料及设施的准备和供应、施工人员的要求和培训等等方面的因素都要充分的进行考虑，要结合工地的实际情况及提天气情况分析出可能对工期拖延的潜在因素，编制应急预案，对应急的办法和责任人进行规划，同时还要避免突发事件造成的损伤，具体情况具体分析，要根据实际的情况灵活的作出不同的管理办法。
3.3 施工进度。在工程开工以后，一定要对施工现场的管理进行加强，施工单位要派出专门的人员对施工的各项注意及工期进行管理，并且其人员要常驻在施工现场，要根据不同的情况采用好不同的控制手段来保障工程活动按照计划进行执行，并且在施工的过程中，要按照业主的审批和计划对不同时段的施工要求进行检查和交给业主复查，要严格的检查和记录工程在施工过程中出现的各种不同问题，掌握施工现场发生的第一手情况，并且采取一定的措施来对其进行调整，做好施工中各个部门的协调工作，对施工各个部门出现的矛盾要进行掌握并且协调，保证工程的施工工作能够严格的按照计划顺利进行。
施工进度计划的检查时施工工程问题的反馈，同时也是分析和调整工程进度的主要依据，也是工程进度控制的重要步骤，施工过程的检查要在每个工程的阶段结束之后将计划和其完成程度进行对比，以此来确定整个项目的完成程度，并且要结合阶段过程内资金物资的消耗、工期和生产成果，以此来确定出进度计划和实际工作中存在的误差、及时的进行调整。
3.4 例会制度。工程的项目部要定期召开关于工程项目的例会，要将各个部门和各个部分的施工情况进行汇报和处理，要让施工人员积极的反应出工程中存在的问题，及时的法线和处理，并且还要设立每个不同施工队伍负责人的生产例会，用来进行探讨施工计划的总调度，通过例会能够保证工程的最高负责人对工程的每个细致部分的工作进行了解，并且及时的发现工程中存在的不同问题，同时对其问题进行解决。
3.5 建立完善沟通渠道。对施工单位、业主及设计单位以及建立单位要设立好完善的沟通渠道，通过各个部门对工程日常的检查中发现的问题，各个单位要进行积极的沟通和调整，通过沟通和调整才能够保证工程的完美收工，对期间发现的问题要从最基本开始把握，把任何可能对工程工期进行拖延和对工程安全进行危险的因素扼杀在摇篮之中，防止造成不可挽回的后果，通过沟通才能够使各个单位的思想达成一致，这样才能够保证工程施工进度的顺利进行。
4 结语
通过以上的描述能够发现市政工程的施工和建设过程中存在这很多能够影响到工程进度的工作，因此，我们根据具体情况进行具体分析，从多方面来对影响工程进度的因素进行发现和控制，总之，市政工程建设中对于工程进度的控制和管理，不仅仅能够维持正常的施工秩序，还能够保证工程项目实施的顺利，这就是确保工程项目价值发挥的基础，同时也是能让工程带来更多社会效益和经济利益的基础，更是我国建设城市化发展的基础。
参考文献
[1] 袁少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息，2010（03）.
【Abstract】With the rapid development of urban construction， the market competition between municipal and construction enterprises has been increased. In order to obtain the profit， the enterprise must realize the maximization of the enterprise value， improve the work efficiency and reduce the labor cost and material cost under the condition of guaranteeing the project quality. The essence of municipal engineering is to provide infrastructure for the city， improve people's quality of life. A large portion of engineering funds of municipal engineering comes from masses tax，therefore， reducing the cost of municipal engineering construction project is not only the premise of reducing social pressure， but also a social responsibility of municipal engineering.So，it is of great significance to study the cost control and management of municipal engineering construction projects.
【P键词】市政工程；施工项目；成本控制；成本管理
【Keywords】municipal engineering； construction project； cost control； cost management
【中图分类号】TU99 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0015-03
1 引言
市政工程的施工项目一般包括城市公共设施和基础建设，具有一定的公益性质。论文浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，将从成本管理的意义入手，结合市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，根据相关问题，论文将提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策。希望论文的研究，能为我国市政工程施工项目的成本控制及管理方面的工作提供参考性建议。
2 成本管理的意义
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力，使成本结构最优化。因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件[1]。
3 市政工程施工成本相关概述
市政工程项目一般与人们的生活息息相关。主要包括城市的道路、桥梁、排水、供热、交通、环境维护等工程，与普通企业建设工程不同的是，市政工程项目为了保障工程质量，在工程实施的整个过程中起到监督作用。因此，工程种类的繁多和其社会责任决定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地点在城市内部，施工现场的树木、住宅等障碍较多，影响因素较多，涉及主体较多。例如，在施工材料的采购方面，既涉及与政府合作的建筑企业，也涉及政府多个部门职能的履行与监督。因此，市政工程施工成本管理具有复杂性。市政工程项目成本管理过程一般包含几个阶段。
第一阶段事前管理，是对工程的经济活动进行规划和审核，主要包括成本预算、决策、计划制定等，规划消耗成本数值后，建立成本数据档案。
第二阶段的成本管理是最重要的环节。主要是施工过程中的成本控制，主要包括人工、材料、设备、管理等费用。
第三阶段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，确认各环节的费用超标情况，从中汲取教训，明确日后的成本管理方向。
4 市政工程施工项目成本控制及管理中存在的问题
4.1 缺少成本控制思想认识
目前，我国市政工程成本管理中的首要问题，主要是建筑施工企业的工作人员缺少成本控制思想认识。主要体现在几个方面。
第一，与成本管理相关的工作人员没有形成成本观念，市政工程施工项目的成本管理大多只对施工过程和事后成本管理，对项目的成本预算等细节核算没有给予重视。而且，建筑施工企业中的大部分工作人员，将成本控制管理视为财务部门的专项工作，与自己并没有关系，忽视了与自己工作相关的成本问题。
第二，有不少建筑施工企业以自身经营利益为施工的唯一目的，在实际施工的过程中未从政府的公益性角度进行考虑[2]。技术人员负责部门只有工程质量问题，采购人员只关注于对材料的采购和验收。这种情况下，很容易发生为了在规定工期内完成，使建设成本大大提高的现象。各个部门若只负责做好自己的一分部，必定会失去对整体工程的考虑。市政工程项目繁多，却是一个有机整体。无论是工期成本和人工成本，还是质量成本，任何一项成本管理环节都离不开对整体宏观考虑。因此，要以综合的眼光，增强每个员工的成本控制思想认识。
4.2 没有完善的成本控制及管理体系
没有完善的成本控制及管理体系，表现在决策体制不完善。部分的市政工程项目对前期的成本预算等准备工作不够，项目的可行性报告以及成本核算报告内容没有说服力，数据不精准，以应付领导而存在。在成本预算不精准的条件下，施工中必定会出现成本管理失去控制的现象。针对奖惩机制，企业有关部门没有加以重视。缺乏奖惩机制，使员工在落实成本管理中缺少限制和动力，对成本管理的落实不利。
4.3 成本控制及管理方式不当
在进行成本控制时，市政部门和企业相关部门并没有结合工程的基本特征，实施相应的成本管理手段。建筑企业虽然制定了相应的成本管理具体措施， 但是没有在实施手段时给予重视，这就导致采取的措施过于表面化和单一化，起不了根本性作用。很多项目对于建筑施工企业来说，只是根据以往经验，借鉴其他企业管理方式进行成本管理。忽略了本身工程的根本性质，甚至是工程的现场进度、施工条件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科学性，一旦施工现场发生突发事件，当下的成本管理根本起不到挽回损失的作用，对后期的成本管理造成影响[3]。另外，针对成本控制及管理的具体内容，建筑施工企业没有真正明确。导致工程的工艺工序、进度质量、材料人工等方面造成浪费。导致这些问题的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少针对性和科学性[4]。
5 解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策
5.1 加强成本控制及管理的认识
加强员工对成本控制及管理的认识。首先，需要全面地宣传成本管理理念。市政工程施工过程中，建筑施工企业要充分发挥工程性质的优势，加大成本管理观念的宣传，使全员做到在整个项目施工过程中，保持以成本的思想进行管理和工作。施工建筑企业在确立成本目标后，对目标进行细化和分解，从施工制图开始，严格控制每个环节的经济成本。企业应当在市政部门的支持配合下，全面跟踪整个施工进程。根据工程进度与完成情况，实施改变施工方案，最大限度节约成本，对每一个环节都进行审查。其次，施工工程要提升先进的施工技术水平，对施工成本进行科学预算，以缩短工期节约成本。将成本核算结果与目标成本进行对比分析，根据实际目标实现情况，进行动因分析，为日后市政工程的成本管理提供理论和数据依据。最后，强化管理者的成本管理观念。树立成本意识，利用相应的奖惩机制实施，激发员工的工作动力，提升工作效率，强化其降低项目成本的责任心。建立责任机制，分配给管理者不同级别的内容，工作内容相互制约和加强。从管理层到具体实施层，形成整体项目成本管理格局。
5.2 完善成本控制及管理体系
完善成本控制及管理体系，首先要确立责任制度。经济成本的责任制度是成本管理的根本保证，也是落实成本管理的关键措施。完善成本责任体系，需要从细节中着手，例如，施工建筑企业内部考勤、采购支出记录、成本核算分析、目标分解、审核等各个环节，使各个流程责任到人，划分不同员工和管理者的责任范围。在项目成本控制制度中，同样要实现企业全体员工的动员。细化到预算人员、规划人员、采购人员、设备管理者、技术管理者、行政人员、财务管理人员等，再到各个部门下的员工，基于每个员工的工作职责，制定相应的成本控制制度。然后，建立相应的激励机制，根据市政施工的实际情况，确定各阶段的成本目标后，使各个部门提供降低成本的方案，对于优秀可行的方案，企业和市政部门要给予物质奖励和精神奖励。这样做不仅能够激发每个员工成本管理的潜能，而且为全体员工树立了成本意识，使员工全部参与成本管理活动中。
5.3 优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
6 结论
市政工程项目的实施，主要是为了建设基础设施，完善城市功能。对发展区域经济和提高居民生活质量具有重要意义。随着经济的发展，为了避免市政工程施工项目受其他企业影响而变得市场化，建筑施工企业必须在实际施工中，加强工程成本控制和管理，将成本管理作为市政工程项目的主要目标。论文针对浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，是从成本管理对企业的意义出发，根据市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，包括建筑施工企业缺少成本控制思想认识，没有完善的成本控制及管理体系，成本控制及管理方式不当等。接着，论文根据以上相关问题，提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题的几点宏观对策。第一，加强成本控制及管理的认识；第二，完善成本控制及管理体系；第三，优化成本控制及管理方式。希望论文的研究，能为降低我国市政工程施工项目成本提供一份借鉴。
【参考文献】
【1】李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）：237.
【2】谢飞.浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理方法[J].科技资讯，2011（31）：145.
关键词：市政工程；安全控制；现状；对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言
近年来，随着城市经济建设的快速发展，市政建设工程投资也大幅度提升，市政工程项目由于投资大、参与主体多、组织关系复杂，在施工的现场中存在着很多不确定的因素，这对市政工程施工现场的安全控制提出了更高的要求，因此，施工单位必须加强市政工程施工安全管理工作，避免市政建设工程重大安全事故的发生。
一、市政工程施工现场安全管理的特点
1.1施工环境比较复杂
市政工程施工的环境比较复杂：地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。
1.2复杂的承包关系
市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。
1.3施工队伍比较复杂
市政工程施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。
1.4施工质量的影响
由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。
二、市政工程施工现场安全管理现状
2.1施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。
（1）各级施工人员对安全技术标准、规范存在明显不熟悉、不了解的现象,甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂,这也直接导致了施工现场安全管理不够深入,安全检查发挥不了应有的作用,使得安全事故隐患不能立即消除或制止,最终导致了安全事故的发生;
（2）在安全管理机构设置上也比较薄弱。由于历史和观念的原因,不少施工单位仍然从“节约成本”出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门形同摆设,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门;
（3）施工队伍不稳定,经常临时性招收民工,使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。
2.2施工安全管理意识匮乏
（1）安全管理人员无证上岗。专职安全员的设置是对施工现场安全管理的一种保证。部分市政工程项目安全员多是临时上岗,既不具备上岗证,也缺乏必要的安全专业技能知识,所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验,无法及时发现、汇报和排除安全隐患。施工单位对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑,忽视上岗培训的重要性。对外聘民工更是招之即来,来之即用,无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。
（2）机械设备、车辆管理不善,违规使用。市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多,违规的操作情况很多,如有的挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上,不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用,在使用过程中又超负载运输,直接增加了事故的发生率。
（3）不按规定程序实施施工。一些施工单位在一些大型专项安全施工方案的编审程序实施不规范,或没有安全施工专项方案,或未按既有方案进行施工,或先斩后奏。个别的为了赶工期,强行规定某种不可靠的“方案”,漠视了安全施工专项方案的重要性。
2.3安全教育的形式单一,走过场,缺乏针对性
尽管安全管理部门一再强调安全教育的重要性,但实际上,安全教育无论在形式、内容、时间及对象上都缺乏必要的针对性。具体到工程中,施工单位三级安全教育台账,包括现行法律法规,企业安全生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的,这方面的落实还远远不够。
2.4安全生产责任制及考核落实不到位
有些施工单位的安全生产责任制不到位,对责任制签订不重视,存在漏签、代签现象,没有做到明确到项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施,特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。
2.5文明施工水平低
目前市政工程施工现场多数为敞开式施工,施工现场脏、乱、差,施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段、管理水平不高的局面。
三、市政工程施工现场安全管理对策
3.1完善安全组织规制
所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。
3.2建立施工安全培训机制
施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：
（1）新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。
（2）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：首先，原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。其次，专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3.3确定安全施工责任制
确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
3.4强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
结束语
在市政工程建设中如果发生安全事故,会给该城市造成非常不好的影响，因此必须加强施工工程施工现场的安全管控，确定安全施工责任制，强化现场环境的安全管理，建立施工安全培训机制，以便全面保证施工的安全。
参考文献
[1]建设工程安全生产管理条例.
[2]蒋飞.建设工程施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(2):213-214.
关键词： 地下管线；损坏；保护措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
0 引言
保护地下管线很有必要的。在这些工程项目的施工中，一方面也对已有的地下市政管线造成一定的影响，存在较多的安全隐患，另一方面把我们的城市建设得更加美丽、宜居。在市政施工中，经常在施工区域或附近区域发生自来水管、煤气管、下水道以及通讯电缆和电力电缆等地下管线损坏的现象，不仅造成了断水、断电、断气的后果，由于影响了施工的正常进行从而使得工期延长以及增大了施工费用。因此，施工单位和市政管理部门必须高度重视地下管理密集区域的施工，力求避免损坏地下管线。
1 地下管线保护工作存在的问题
有些管线由于没有完整的竣工图纸而未体现在图纸上。造成这种情况多数情况下是由于多年前不规范管线建设档案管理造成的，还有一些管线没有经过规划审批，是单位私自埋设的，所以一般情况下是不会有图纸的。在得不到施工图纸的情况下，管线的安全隐患是不容忽视的，因此施工时要特别谨慎。首要原因是编制竣工图时没有按照实际位置进行绘制，这是由于施工偏差造成的；除此之外，在施工过程中遇到了施工障碍而临调整了将管线的位置，但却没有标明在竣工图上。其次，落后的勘测手段的使用，目前施工单位多采用挖探坑的常用的勘测方式，推测整个管线埋设的走向和高程主要依赖与探点的管线高程、位置，这种方式很明显不能对管线的真实情况进行反应。虽然有些单位也使用地下管线探测仪，但由于其功能的局限性，需要结合传统方法进行使用。再次，在工期紧的情况下，不能对地下管线进行充分的勘测。由于探测地下管线并掌握其准确位置，但现在市政设施建设的工期都十分短暂，因此相关单位的管道勘测工作做的十分不严密，给以后的施工留下的安全隐患不容小视。
2 地下管线保护工作应采取的措施
2.1 施工准备阶段应采取的措施 为了尽可能的通过多种渠道取得各种地下管线的资料，已经积极参加业主组织的各个专业管线单位的交底会议，同时在各个专业管线单位的指导下，对照图纸资料和现场实施验证校核工作。在施工组织设计中，应当针对各种地下管线制定切实有效、操作性抢的专项操作方案以及管道受到损坏时的应急预案。此外，还应当重视管线施工中的安全保证体系，同时应在项目部设置专职安全员，对作业队伍进行安全技术交底和三级安全教育。挑选技术熟练的机械操作人员，针对操作人员进行安全施工技术交底。创制安全生产责任规章，明确责任落实到人，落实奖惩措施。
2.2 施工过程中应采取的措施 机械开挖路槽作业前，先借用探测仪器进行交底复核，并有专人指挥，洒石灰线在地下管线位置安全距离，可以明确提示禁止机械线内作业，可以使因管道两侧土体受到挤压而使管道受到损坏。十分常见的某些供水、电力、燃气管道等非重力流管道如遇到障碍物时，会由于遇到障碍发生走向突左突右的变化，或者突然上翻、很不规则的情形，如果这个时候凭自己的主观意愿办事，将会造成安全事故。开挖作业时可以由土壤含水量的实际变化和土层的实际变化对管线的客观位置进行准确推测。经验表明：显示为回填土或者采用其它材料回填土层则表明为经过了地下管线施工的现象，此时应小心地下管线，若显示为原状土则表明为非施工土层，此时施工会比较安全；开挖时突然变湿或土壤局部翻浆时，此时应该考虑附近是否有渗漏的供水管道；土壤突然变干应考虑附近可能有供暖管道等情况。因此，管道种类和位置可以根据专业管线常用的警示和包管材料带来判断。供热管道常用黄砂包管；燃气管道常用在管顶30cm处设置警示带的石粉包管；电力直埋管常用混凝土包管；供水管道常用水泥石屑包管。所以，在开挖施工过程中出现以上材料时务必小心地下管道。在管道顶进过程中，应对钻杆的推进状况进行实时监测，如果遇异常情况，应及时停止施工作业并上报，及时商讨对策。
2.3 发生管线损坏事故时应采取的措施 当发生管线事故后应当积极保护事故现场；积极通知管道维修单位到现场实施实地抢修；疏散围观人群，必要时，应当请交警对出事区域进行交通管制；积极防范由于煤气、天然气泄露等可能造成的爆炸事故。为了取得业主单位和单位领导的支持和帮助，发生事故后要积极的将事故详情以及事故处理的实际进展情况向主管领导以及业主汇报。处理完事故后，应当积极的写出事故汇报材料以及在今后生产中应当采取的安全施工措施、事故责任认定以及处理措施等。
3 地下管线保护工作策略
在确定城市道路建设所需要的周期时，市政建设主管部门的工期要保证，不然会发生施工单位因为忙着赶工期而忽略对地下管线的施工保护问题。因此在调查地下管线时，应多渠道、多方面的收集地下管线的有关资料。在道路施工过程中，应安排专门人员准确并及时地提供管线位置，并能保证所的资料的准确性。就现在的情况看来，在道路改造施工时地下管线被破坏，有也有因地下管线的埋设位置、高程不符合规范的原因，也有施工单位的原因。因此，施工中的地下管线出现问题仅仅处罚施工单位是不对的，专业管线的产权单位、原管线施工单位也应当承担相应的责任。施工单位应当变革原有的工作方式，运用现代测绘技术进行地下管线的勘测，针对工程特点采用科学的手段，尽量采用一些费用相对不高并且勘测相对准确的仪器和方法。
就目前看来，管线探测技术已经越来越完善，可有效地获取包括非金属和金属管线的埋设深度和准确位置等数据探测各种地下管线。同时完善城建档案管理的相关工作，尽快完善和建立“城市综合管线地理信息系统”；作为地下管线覆土前的必不可少的准备工作，实测获得准确的管线竣工测量图是至关重要的。在新建、扩建、改建城市主干道时，可以参者发达国家的先进经验，对符合技术需要的相关条件和技术安全标准的城市地下管线工程，应当优先采用“共同沟”技术。在财力允许的前提下，乐意采取地下管线集约化管理与建设，由政府委托的建设单位统一建设、统一规划、统一维护对城市利用空间进行高效利用。
4 结束语
在市政工程施工过程中，没有采取必要的地下管道保护措施，从而造成地下电力通信线缆、煤气管道、自来水管道等遭到破坏，这些都是因为施工单位对地下管线的保护意识不强引起的。因此在市政工程施工过程中，只有做好市政施工过程中的地下管线保护措施，我国的市政工程才会越来越好。
参考文献：
[1]尚应奇.浅谈市政建设中的地下管线保护[J].四川建筑，2004（24）.
[2]朱蕴辉.工程施工中地下管线的损坏原因及控制措施[J].河北工程技术高等专科学校学报，2006（4）.
[3]黄东山.浅谈工程施工中地下管线的损坏原因及控制措施[J].工程勘察，2003（3）.
关键词：市政工程；地下管线
1 市政工程地下管线施工流程
1、沟槽开挖前工作
在沟槽开挖之前，应对地下障碍物的情况进行详细的调查，根据业主所提供的施工现场的地下管线资料，详细了解地下管线的具体情况，并制定出科学合理的保护措施，避免在施工中造成破坏。
2、挖管沟
挖管沟时要根据不同的情况，采用不同的方式对管沟开挖，目前挖管沟主要是通过人工或者机械的形式进行管沟挖掘。要妥善的处理好挖掘出来的大量土体，或者安放在专门的场所，或者用来回填。开槽完毕，接下来应该严格的验槽，合格之后，才能继续施工，否则，不能继续施工。
3、管道铺设基础
针对钢管等类型的管道不用采取任何措施，直接铺设在土层上即可，当管线必须要经过河道或池塘下时，就需要先清除上层土，直到露出原状土层为止，然后采用 4∶6 的砂石进行夯实、填筑，要达到设计的标准高度。
4、管道铺设
在进行管道铺设施工时，应首先确保相关构件的位置和数量的准确性，严格根据设计要求进行构件的放线。在安装之前，应对每根管道进行测量和编号。在管道铺设过程中，应随时采用经纬仪和水准仪对管道的位置进行测量，确保管道铺设的准确和质量。
5、管道安装
在安装管道之前，应该做好事前的检查工作，不仅要检查管沟的质量是否合格，还要确保管沟底部没有其他杂物，确定管沟底部的高程以及沟底的宽度是不是符合标准的要求，沟底部分以及管沟的周边的土壤的稳定性是否良好，是否出现松动，一旦发现问题马上采取有效措施进行及时解决。不仅如此，还要保证在安装管道的施工过程中，从清理承插口到套胶圈，再从初步对口到顶装，最后到胶圈就位检查的整个过程中的每一个环节，都要按照标准进行规范的操作。
6、井室砌筑
井室砌筑施工前一定要进行清理，同时还要用水浸湿，砌筑采用的是丁砖砌法，当砌筑完一层砖之后，铺上一层浆就可以进行下一层砌筑，上层和下层的砖之间要相互错开。用吊车来起吊安装井室的盖板，依照路面的高度来检查井盖的高度，保证路面和井盖的高度向匹配。
7、管道支墩、承台
在放水的管道部分一定要建造起相适应的支墩或者承台，这样做可以保证承插口的稳定性，不会在水压过大的时候造成脱节。在设立支墩的时候要根据实际情况，考虑到它的具体受力结构，让后再决定是采用水平形式的支墩，还是采用垂直弯曲形式的支管支墩。
8、闭水试验
无压力管道需要进行闭水试验，包括所用的给水管道，闭上试验符合要求之后才可进行沟槽回填施工。管道闭水试验的压力应为设计压力的两倍。
9、回填沟槽
闭水实验通过之后就要开始回填沟槽的工作。对胸腔部分回填时，先要清理管沟，保证管沟干净、没有积水，然后才能开始回填； 回填所用的材料通常为砂土，要严格检查填土所用的材料，不能含有杂物； 回填施工要分层对称开展，每层的厚度要保持在0.3 米之内，另外还要及时进行夯实的工作。回填窨井时，使用的材料为天然级配的砂石，在每层回填土夯实施工之后，都要严格的检查回填土的密实程度，只有达到相关要求才能进行下一层的回填施工，另外管道附近，包括两侧和管顶的回填土都要进行密实度的检查。
2 市政工程地下管线施工注意事项
1、调整保护方案
在市政施工中地下管线在可以适当的调整保护方案，这样就可以依据开样洞探测出地下管线的实际位置。假如说，市政地下管线跟顶管工作井相交，施工人员应该跟业主反映，商量过后才能决定管线是否动迁。假如说，市政地下管线影响正常的施工，那么，我们可以适当的调整施工方案，可以采取局部保护的方法。在对施工方案进行调整后，调整后的施工方案必须进行批复。
2、管线变形控制标准
承重式接头的铸铁水管、钢筋混凝土水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.0025，采用焊接头的水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.006，采用焊接接头的煤气管两个接头之间的局部倾斜值不大于0.002，绝对沉降不应大于30mm。
3、管线施工保护
在施工期间，如果有大重型机械设备或者车辆通行时，要对地下施工情况有详细的了解，调查清楚可以承受的重力荷载，在不确定的情况下，可以加铺钢板或者是路基箱，防止压坏管线。在施工场地中，应该开设一条专供重型车辆通行的道路，尽量的避开管线，如果实在无法避免的情况下，可以铺设钢板或者钢筋砼。在施工之前进行的准备工作就已经了解到了地下管线的埋设情况，所以在挖槽施工中，挖出管线后，如果管线的管径较大的话，对其进行的支护方式应该牢固可靠，在管线的两侧使用浇筑混凝土墩的方式，然后在墩上架设钢架板。如果管线的管径较小的话，可以使用加槽盖法。只有对管线采取有力的保护措施，才能够为后续工程的顺利进行奠定基础。
在施工管线中，有些管线的位置比较靠近于地基，并且埋设的较深，管径较大，在施工的过程中，由于土体松动，可能会对管线造成损坏，所以要加强对其加固的效果，可以使用注浆加固法。在施工地段，根据土质的特点，使用振动钻机一边造孔一边利用钻杆注浆，减少对土层的搅动。根据施工地土层的特点，进行分层注浆法，使浆液分散均匀，提高加固效果。在市政工程中地下管线为确保注浆的加固的效果，那么，在管理的两侧需要布置两排注浆孔，注浆孔之间的排距就是1.0m，内侧注浆孔跟管路的距离应是20m。为了能更好的限制浆液的扩散范围，在注浆施工的时候，先把施工管路两侧的外排注浆孔，后在施工内排注浆孔。使浆液充分向管路下部被加固土层扩散。
4、安全注意事项
市政施工中，涉及到管线的施工工程，地下管线分布众多，所以在施工中要十分注意，提高安全意识。在地下管线中，分布着水管、燃气管、电缆等重要设施，一旦损失将会为工业生产和人们的日常生活带来很大的损失。如果因为特殊管线的损坏，会酿成重大的安全事故，所以在施工中，安全施工是工程顺利进行的重要前提。在施工前做好调查工作，制定严密的预防保护方案，在施工中，负责管线保护的相应责任人要做好监督工作，督促施工人员严格按照施工规范执行。对于施工中可能会发生损坏的管线，要提高做好各项应急措施，只有抢修设备准备齐全才可以施工，对于燃气管线的施工，要做好消防安全工作。一旦管线被损坏，要在二十四小时内向上级有关部门汇报，对于特殊管线的损害，要及时汇报并通知相关部门进行抢修。只有将各项注意事项提前做好准备，并且制定出严谨的应急方案，才能够保证工程的顺利进行。
3 结束语
综上所述，地下管线的施工对于市政施工程来说是一项非常重要工程，它对于城市发展过程中人们的生活舒适程度、整洁程度和生活便捷程度等都具有相当大的影响。这一目标的实现需要施工单位对地下管线进行施工时，保证施工过程具有一定的科学性与合理性，并充分的利用专业技术对地下管线进行施工，使得技术的优势得以发挥。此外，这也是保证市政工程地下管线的质量的有效措施。
参考文献
[1]闫阜东.基于市政施工中地下管线施工技术的分析[J].低碳世界.2014（13）
关键字: 质量监督 技术管理 试验 检验 标准情况
Abstract: The quality of not only the relationship between the suitability of the project and construction of municipal engineering project investment results, and related to the safety of the lives and property of the people. With the vigorous development of China's modernization drive, the scale of construction continues to expand, the construction of various types of municipal projects annual investment of more than one billion square meters, the event of the engineering quality problems, will directly affect the public interest and public safety, and therefore, the construction of municipal the quality of the project has increasingly become the focus of attention of the people. The following is a brief talk about the quality of supervision and management of municipal engineering views.Keywords: Quality Supervision and technical management pilot test standard situation
中图分类号：TB497文献标识码：A 文章编号：
一、市政工程质量监督管理的程序
1.监督注册。质量监督注册是进行质量监督的首要关口，当建设单位在进行质量申报时， 首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表"， 同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料，每一项资料都要齐全。尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时，监督站应责令不得施工，因为存在一定的质量隐患。
2.质量管理体系。质监员要对所监督的工程负责，尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的，于此同时，质检员的道德素质是成 就质量管理体系建立的关键，所以，促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能 的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时，应按照监督计划书和质监站的有关规定，加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查，将监督工作做到 l00％，滴水不漏。
3.图纸会审。在施工之前，质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督，对施工图纸会审，如果发现不符合建设规定的地方，要及时提出并解决，不为日后的建设留下后患。
4.施工阶段的监督。施工阶段，是逐步形成市政工程实体的主要阶段，也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中，由于有些分项、分部工程处于穿插施工，使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段，所以，应严格按照标准进行监督把关，并应注意一下几点：
(1)结合建筑材料的进场顺序，对水泥、钢材、墙体材料，进行质量抽查或复核。
(2)对地基与基础工程质量进行检查验收；有桩基结构的应按规定进行试验检测。
(3)对主体结构进行严格监督，加大监督频数；对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中，在编制监督计划时应确定工序检验点。
(4)施工过程中，施工单位应实行“三检制”，监理工程师按工序、单元检查验收工程质量，上一道工序不合格不得进入下一道工序，重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收，质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。
5.建筑工程验收。工程的质量验收是质量监督的一个重要环节，是对每一项工程来说都是十分重要的，参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度，交给客户一个合格、满意 的工程成果，预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。
（1）质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督，重点是对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况，验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。
（2）根据有关规程、规范和标准，对涉及结构安全的部位，应进行见证取样，对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程，以及堤防工程竣工验收前，项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。
（3）检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程，实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。
6.竣工复核阶段。(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间，制定复核时的组织方案。
(2)根据检测复核结果，对工程质量等级进行核定并签发等级证书，对不合格工程进行二次验评，对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。
(3)组织人员对工程施工质量进行复核，并认真做好复核时的各项监测记录。
(4)根据档案管理要求，对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。
2.质量监督工作迫切需要解决的问题与对策
2.1对出现的问题没有及时处理
对策：建设工程质量监督的过程中，难免会出现对问题或事故没有及时处理的情况，一般包括信息、合格处理和不合格的纠正。因此，我们要做到及时准确地将质量监督的结果向主管部门汇报，即向监督专业室主任或监督站长汇报以及通过网站等媒体向社会公布，对合格的处理要按不同的监督阶段内容进行存档备案。对不合格工程施工单位要采取帮助和教育的手段进行处理纠正，限期达到标准要求并及时组织复查。
2.2工程质量监督工作总结没有落实好
工程竣工后，将各阶段评价的结果汇总，对工程总体进行评价，要从正反两方面找出经验或教训，肯定和发扬成绩，纠正错误，克服缺点以便不断提高质量监督工作的社会效益。作为监督机构应注重施工单位的质量保证体系在施工过程中的作用和监理单位现场监理工程师对关键部位的结构安全及使用功能、特别是隐蔽工程施工质量检查的认可。
2.3工程质量评价工作不细致
对策：质量监督员应将检查的结果与标准的规定值进行比较，确定偏差或偏离程度，检查结果与标准相符的即为合格，不相符的即不合格。还要做到的是分析偏离原因及动态趋势，从而得出结论。大的质量问题或事故必须查出原因，找出解决的办法以保证同类施工不再发生类似问题，并分析对总体工程质量的影响程度。具体的评价方法包括对施工过程的方法、程序的讨论。对于大的质量问题或事故必须写出整改报告，报告要列清问题，查明原因，拿出具体的整改方案。工程质量保证资料必须与施工进度同步。
2.4质监人员素质不高，执法不严，讲人情、人际关系的复杂或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督部门公正执法的一个重要影响因素。通常建设主管部门的行政执法的调查取证工作由质量监督机构来实施，是否进行执法处罚靠主管部门决定。往往当监督机构提出处罚申请后，受其他外来干涉影响，受到处罚只占极少数，这就影响了工程质量监督工作的权威性、威慑力。
对策:加强队伍建设，建立质监机构、人员的考核制度 队伍建设方面，建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见，应当完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制。
4．市政工程质量监督在新形势下的管理
4．1完善监督管理的信息化建设
在现有的基础上，应寻找更有效的办法开展监督工作，将有限的资源集中投放到对质量保证能力低、易发生工程质量安全隐患甚至导致工程质量安全事故的工程的监督上。而监督管理信息化的实施，将对施工企业、对工程质量安全水平进行动态管理。一方面，监督机构计算机管理网络应尽快建立。另一方面是监督机构管理软件滞后，极大地制约了我们的管理水平。最明显的问题是对施工现场监控不力，必然导致不能准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、资料。因此，加快质量监督系统的升级建设进程，尽快实现质量安全监督网络、备案资料和监督登记情况统计报表网上传输、及时掌握质量安全管理动态、质量安全事故及信息公布。
4．2创新质量监管模式，建立质量监督新机制
进一步完善对建设工程的监督管理，建立监督简报制度，形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系，建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献：
1.马虎臣，建筑工程质量监督与控制，中国建筑工业出版社，2001年版
【关键词】市政工程；道路施工；管理
前言
随着社会现代化步伐的加快，人民的生活水平提高，各行业的快速发展，对道路交通的要求也越来越高。因此在这样的形势下市政道路等城市的基础设施也大量的建设起来，轻轨、地铁等现代化道路纷纷出现在城市之中，对城市的交通改善提供了巨大的帮助。但是与此而来的问题也出现了，由于在市政道路施工过程中质量监管不到位，从而导致很多道路在使用一段时间出现严重的质量问题，造成交通事故等，因此加强市政道路施工质量监管至关重要，既能保证道路的使用质量，也能为交通的改善提供更大的便利。
1.市政道路施工管理的必要性
市政道路建设作为地方一项重要工程，其对地方建设和百姓的生活均有重大影响，因此，对市政道路施工质量进行具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行，使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障，另外对施工技术的管理还能保证，保证工程进行的效率。道路工程质量对百姓的日常出行生活也具有重要意义，质量好的道路能够使道路的破坏几率减小，从而提高使用寿命，保障交通的便利。因此对市政道路施工进行质量管理具有很大的必要性。
2.市政道路施工管理中存在的问题
2.1缺乏对市政道路施工质量管理的认识
在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支，对市政道路工程只要求其进度，而忽视其在施工过程中的质量监管，因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位，在决策上就没有了科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标方法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些政府甚至直接进行招标，缺乏相关的手续。
2.2招标、投标违规，出现舞弊现象
在现在的很多地方政府中存在着很严重的现象，相关投标人是在投标之前对相关业主委员进行贿赂，使得监管部门的监管得不到有效的实施。在招投标过程中，很多施工企业会联合起来或者一家施工企业借多家施工企业的名义在招标中进行哄抬招标价格的行为，让业主从中受益，而又能揽下施工工程，这样的现象将会导致在招标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。
2.3质量监管疏散，重速度，忽视质量
在现在的某些地方还没有对现在国家在建筑领域实行的监理制度有正确的认识，忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效，对施工质量监管的实际作用置之不理。在现在的很多地方政府往往是为了应付国家的相关政策而实行的，在实行监理的过程中只是做一些名义上的行为，如在相关的文件上进行签字盖章，从而来应付相关主管部门的检查，得到相应的质量合格而已。
3.施工过程中的质量管理
3.1建立健全规章制度
建立健全规章制度，使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化，有效地搞好质量管理工作，确保工程质量。首先，依据国家颁布的有关法律、法规、规范、标准、文件以及本合同的内容，制定严密的质量管理工作细则以及相应的工程、试验和检测原始记录，从而使施工质量管理工作有章可循，逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次，严格按照施工程序办事，坚持请验制度，做到对每道工序、每个结构层次、每一关键部位的全方位监控。严格以数据说话，不凭经验办事，坚持科学仪器检测。在质量管理工作中，工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽查、复检，为提高效率，节省费用，有时也采用派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督，这样才能起到事半功倍的作用。
3.2对施工单位质量行为的控制和管理
（1）承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质，并在证书许可的范围内承揽工程。（2）施工单位应严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、施工合同进行施工，不得擅自变更工程设计，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。（3）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
3.3加强检查督促
为保证市政道路建设的质量，确保工程施工资料完整、签证和月报的及时准确，管理人员应坚持科学数据，不凭经验办事，要不间断地深入一线进行巡视、检查和指导工作，并采取听汇报、看内业、查内业，全面掌握情况，现场解决问题，从而有效地保证工程质量控制与管理工作的顺利进行。
3.4重视施工材料质量监管，防止材料造假
针对现在道路施工工程中出现的偷工减料以及运用假材料的现象，相关部门应当对材料的使用进行严格的监管，防止在施工过程中虚假材料的使用，防止偷工减料。另一方面还应对材料员进行严格的材料质量管理意识，重视材料质量，加强在施工过程中对材料的实验测试，对相关的材料进行一定的质量校核，保证材料的合格，设立材料管理小组，对施工过程中的材料进行监理，制定相关合作方案，确保道路工程的质量。
3.5加强现场监管力度，狠抓建立环节
对施工质量进行现场管理具有重要的意义，因此做好现场施工管理工作至关重要。在对市政道路现场施工的监管中应当采取强硬的手段，严禁在施工管理中讲人情、拖泥带水现象的出现。对相关的施工人员进行一定的考核，对质量管理不合格的人进行更换，对质量不合格的施工队也要进行撤换，不能心慈手软而让道路工程的质量得不到保障，在施工现场制定相关的质量保障体系，建立质量管理目标，达到目标才能合格；严格控制施工工序，保证工程在良好的指导下有条不紊的进行，对每一道工序进行严格的质量检测，质量合格后方能进行下一道工序；对现场出现的问题进行及时的原因分析，及时解决，防止小问题而造成的大隐患，将小问题会引发的质量事故扼杀在摇篮之中。
4.结束语
随着我国经济的快速发展，市政道路的建设也得到了飞速的发展，因此对工程的质量要求也越来越高，因此相关部门应当积极的重视在市政道路工程中的质量监管工作，用过硬的技术和有力的管理为道路质量管理作保障。在对施工质量进行监管是应该关注问题的关键所在，严格遵守相关的设计及施工规范，保障施工中的质量监管，严防质量问题的出现。
参考文献：
[1]张爱珍.论市政道路路基施工质量问题及处理方法[J].建材与装饰，2011.
[2]韩杰浩.市政道路工程质量通病原因分析及对策[J].山西建筑，2012.
【关键词】给水工程；施工管理
给水工程作为市政工程的重要组成部分，关系到社会生活和生产的各个环节，是重要的公共基础设施，其施工质量的好坏直接关系到国计民生，加强对给水工程施工过程的管理工作意义重大。虽然，给水工程的质量管理是参建各单位的共同责任，但作为建设单位，更该加强对工程施工的管理，做好给水工程，为城乡公共设施的安全运行打下坚实的基础，确保生产和生活都不会受到不良影响。下面作者结合多年施工经验，对给水工程施工的管理进行分析，并列举常用的有效管理措施。
1 给水工程的特点及内容
（1）给水工程施工复杂程度高。工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境及其他部门的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）给水工程施工过程不确定性因素多，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程。给水工程是地下管线工程，现在施工方法先进像电力，电信等过河过路常采用地下顶管，因此在过路过河段地下情况复杂，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
（3）给水工程施工目标高，要求严，是人民群众的生命工程。它事关群众生活，质量标准高。
（4）给水工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前大部分工程的具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2 给水工程施工管理分析及采取的相应措施
2.1 施工前做好充分的准备
2.1.1 核对并熟悉施工图纸
施工单位在拿到工程设计的图纸后，在合适的地点按要求组建项目部。应组织技术工程师对图纸进行审核，并多次勘查施工现场，核对施工图纸，然后组织参与施工的工作人员讲解、研究并熟悉图纸，了解工程的施工目标和设计理念。总工程师要与技术科和质检科的工作人员一起，做好施工组织设计，并向参与施工的各级工作人员和工作组交待施工方案、施工技术、施工标准等相关资料。
2.1.2 技术交底
进场后，建设单位组织由现场业主代表、设计技术人员、承包单位项目经理和监理人员等参加的设计图纸技术交底工作，对主要控制点、施工难点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录
2.1.3 施工测量放样
进场后将及时组织测量人员、现场监理工程师对现场水准点和各种控制点进行复核、固定；增设临时水准点，加密水准点，并将遗失的标桩在规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.4 做好工程预算工作
在工程开始前，需要聘请专业预算师对工程造价进行预算。预算应充分考虑工程所需的劳动力数量及工资、材料费、机械费用等。根据建设单位进度、质量要求，合理编制材料、机械、人工和资金需求进度计划，做好施工准备。
2.1.5 开工报告
在完成施工测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.6 依法施工，加强施工前监理
按照国家相关的法律法规进行工程的招投标工作，将工程交给具备施工资格的企业，并签订施工合同。在材料、机械设备的购进方面，施工单位应按照合同的规定进行招标、购买。所购买的材料和设备必须符合国家相关的产品质量管理法律法规，尤其是管材要严格把关，务必达到工程设计中的要求这是因为管材的质量直接关系到给水工程的质量。如果管材质量不合格，其抗压、抗渗能力就会不符合该工程的设计要求，在使用中可能会发生漏水、渗水甚至管材爆裂的现象。施工单位和监理单位应到每个施工现场对管材进行严格审查，审查内容除了相关的质量文件外，还应对管材进行抽查送有检验资质部门检测，如有质量问题立即停止使用。同时对地建配套的建材也需送检，只有检验合格的产品才可使用。
2.1.7 做好测量放线
测量数据的准确性直接影响到施工的正常进行。失准的测量数据，会导致管道位置偏移。因此，在施工开始前，一定要做好对交接桩的复测与保护工作。施工人员不得擅自改变管道的走向，如果必要改变管道走向，则应通知设计人员进行阶段的重新设计和变更。
2.2 给水工程施工阶段的管理
2.2.1 质量管理
投入施工的材料一定要符合设计要求，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按《给排水管道工程施工及验收规范》操作。施工单位要认真贯彻执行相关的法律法规。设置奖惩制度，对施工的每个环节督查督办，参建各单位要积极协调，积极解决施工中遇到的问题，为施工单位提供一个良好的施工环境。
2.2.2 进度管理
跟踪工程进度，积极杜绝影响工程进度的问题。遇到问题，及时调整施工方案，定期进度表，并督促施工单位。
2.2.3 合同管理监督
检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。
2.2.4 信息管理
充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时汇总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
2.3 竣工验收阶段的管理
竣工验收是工程施工的最后一道工序，也是全面考核工程质量的重要环节，以及成本控制核算的最后阶段。为确保工程验收顺利通过，在竣工验收前，施工单位应自已对工程质量和工程资料进行一次全面检查，对工程质量有疑虑的地方，应及时处理。工程验收过程要严格遵循科学、客观、公正的原则，发现问题，责令施工单位限期处理，确保工程竣工验收合格。并写好工程总结报告。
2.4 加强企业内部的管理
作者认为在给水工程施工的管理中，人的因素才是最重要的因素，所以必须从施工企业内部做起，加强管理工作。
2.4.1 提高管理水平
信誉是企业的生命，没有质量就没有信誉，没有信誉就没有市场。在给水工程的施工过程中，要加大安全管理力度。安全管理不仅要保证工程质量合格达标，同时更要保证施工人员的人身安全。强化施工集体的“质量至上”的原则，严把质量关，使每一位员工都自发地为了安全管理努力。
2.4.2 提高技术支持能力
给水工程施工单位要投入加大对新技术、新设备的投入力度。在保证工程质量并不超出工程预算的前提下，提高施工质量，结合施工现场的具体情况，大胆引进新技术、新设备，在施工方案设计上鼓励创新，不断提高施工水平。
3 结语
给水工程施工一般依托道路进行，施工环境复杂且受多种因素影响，系统性较强，需要施工单位和相关部门通力协作才能保证工程施工顺利进行，确保工程建设与设计相符，从而保障给水工程在生产生活中能最大限度的发挥其作用。
参考文献：
[1]许传安.浅谈给水工程管理与质量控制[J].黑龙江科技信息，2009 （13）.
[2]王先智，于洋.市政给水工程造价问题及改善策略[J].民营科技，2012（07）.
[3]汪石俊.市政工程给水排水施工管理探讨[J].科技创新与应用，2013（16）.
