时间：2022-08-10 22:37:58
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实施优质教育资源的合作与共享，是推进区域教育质量整体提高、促进区域教育均衡发展的有效举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出，要大力发展职业教育，强化职业教育体系建设，提升职业教育发展能力，创新职业教育办学模式。我省原有的职业教育处于条块分割、多头办学、多头管理、各自为政的办学状态，职业教育规模小、条件差、资源分散且浪费大，已远远不能适应地方经济社会发展的需要。搭建平台、整合资源、完善机制，发展“大职业教育”已成为职业教育发展的必然选择。
在新形势下，建设职业教育园区，加强政府的引导和调控功能，带动和促进职业教育集团化、规模化、特色化发展，对地方社会经济发展提供人才支撑，对职业教育不断寻求更大的发展空间有着重要的历史和现实意义。
“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”。中国城市竞争力课题组的统计分析结果显示，教育和区域经济发展存在显著的正相关关系。教育支出每增长1%，经济将增长0.4%，教育支出对经济增长的贡献率比固定资产投资高23.4%。
职业教育融贯于区域经济和社会发展之中，通过人力支持和智力支持，影响着区域经济的发展趋势。建设兰州新区职业教育园区，顺应了国家大力发展职业教育政策，有利于打破我省职业教育“院校分割、实训分设、后勤分散”的局面，搭建产学研结合和校企合作平台，改善办学条件，整合教育资源，提高办学质量，提高资源利用效率，培养市场所需的大量技能型人才，推动我省职业教育持续健康发展，促进职教产业的全面升级。
高标准规划职教园区
“要加快兰州新区职教园区建设步伐，支持引导职业院校‘出城入园’，并享受与工业企业‘出城入园’同等政策，将兰州打造成职业教育核心区。”2014年8月，甘肃省省长刘伟平在全省职业教育工作视频会议上这样说道。
建设兰州新区职业教育园区，高水平整合职业教育资源，高质量建设职教中心工程，实现职业教育集团化、集约化发展，是甘肃职业教育历史上的一件大事，也是兰州职业教育发展中的一件大事。
2014年12月，甘肃省人民政府办公厅正式印发《关于加快推进兰州新区职教园区建设的实施意见》。自此，兰州新区职教园区建设进入紧锣密鼓的实施阶段。2015年2月4日，甘肃省发展和改革委员会正式批复立项。
“目前，确定入驻园区的学校11所，年招生规模可达4万余人。估算总投资约189.6亿元。职教园区建成后，将形成‘一园’（11所职业院校、高校入驻，规模可达15万人的兰州新区职教园区）、‘一中心’（公共资源共享服务中心）的新型现代职业教育格局。”省教育厅发展规划处的李伟介绍道。
据了解，兰州新区职教园区共享区占地500亩（约33.3万平方米），规划建筑面积约20.56万平方米，由共享实训实验中心、大学生创业孵化基地、公共图书馆、大学生活动中心、教师单身公寓、商业服务、卫生保健等功能区组成。
共享实训实验中心在职教园区共享区规划建筑面积5.76万平方米，重点建设实训中心，即石油化工工程实训中心、新材料工程实训中心、装备工程实训中心、生物制药工程实训中心、电气工程实训中心、电子与信息工程实训中心、现代农业实训中心、现代服务业实训中心。
兰州新区职教园区管委会的工作人员介绍，实训中心将紧紧围绕兰州新区产业结构和职教园区入园高校专业布局，重点对接新区战略新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业和现代物流“产业”，是兰州新区和周边地区高技能人才的培养基地和共享性教育资源库。
“社会经济发展，决定了职教资源必须共享。这种共享，不但能打破校际间、学校和社会之间的界限，还必将打破城域之间的界限。”甘肃省教育厅职业教育与成人教育处副处长张天福说。
总的来说，兰州新区职业教育园区就是要通过政府主导、市场运作、统一领导、整体规划、分期实施、稳步推进，坚持资源共享、特色鲜明、科学管理、效益优先的原则，整合引进优质教育资源，集中力量建成一批以高等职业院校为主体，中高职一体化，相对独立，优势互补的现代职业教育集群。
协同推进 保障职教园区建设
建设兰州新区职教园区，推进在兰职业院校“整合入园”，有利于形成集群效应，共享职教资源，增强我省职业教育的竞争力，更好地为全省，特别是兰州新区的发展提供强有力的人才支撑与智力支持。
因此，兰州新区职业教育园区的建设牵动着全省教育人的心，更牵动着各级领导的心。2014年11月，省委副书记、省长刘伟平主持召开的省长办公会上，专门听取了省教育厅关于推进兰州新区职教园区建设的情况汇报。
会议要求省教育厅与省工信委、省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、省国土资源厅、兰州市政府、兰州新区管委会等部门加强协调配合，做好衔接沟通，保证兰州新区职业教育园区建设积极稳妥，高效有序地进行。
与此同时，为便于具体协调和管理职教园区规划建设工作，会议同意成立兰州新区职教园区管理委员会，从拟入驻园区的职业院校中抽调部分熟悉教育规律和学校功能的骨干作为管委会成员。
制度保障是基础，除了建立相关机构，明确责任，理顺机制，对于职教园区的建设来说，政策的倾斜和资金的保障是不可或缺的。记者从省教育厅了解到，我省已经计划将职业教育园区建设纳入全省2015年和“十三五”重点建设项目规划，予以优先保障和支持，并积极争取中央资金项目，助推职教园区建设。
作为职业教育园区建设的重要一员，兰州市委市政府高度重视职业教育资源整合工作。2014年市政府先后三次召开政府常务会，研究职业院校移交、整合工作，市委书记、市长亲赴职业学校开展调研，广泛听取各主管部门及职业学校领导班子、学校教师的意见。
兰州市教育局多次召开职业教育资源整合论证会，反复听取各方意见，分析各学校现状、发展方向、职教园区管理模式、产业对接目标、出城入园教职工的困难和问题。经反复论证，兰州市委市政府已于2015年1月22日印发了《关于扩大教育资源促进教育优质发展的意见》和《兰州市整合职业教育资源加快出城入园工作方案》。
加大职业教育资源整合力度
加快职业教育的资源整合，既是适应产业发展、提高技能人才培养质量的形势要求，也是落实政府关于学校布局调整工作部署的需要，通过建设一个职教园，成就一个新的工业新区，把整个职教园作为全市实现城市化发展，推进城镇化和新型工业化的“加速器”。
兰州新区职教园区着力培育三大功能，一是中高级职业技能人才培训和输出功能。 面向全国和海外，吸引一批高层次职业院校和知名高等院校聚集兰州新区，充分发挥名校优势，形成以中高等职业教育为主体、企业职工培训和农村劳动力转移培训为重点的多层次职业教育体系；以石油化工、电子信息、装备制造为主体，商贸流通、财税金融和现代服务业为重点的多学科培训教育体系，成为全方位培养、塑造、输出中高级技能人才的基地。
二是科技研发和成果孵化功能。把职教园区建设成为甘肃国家级工程技术研究中心集聚地，成为中高等职业院校、科研机构的成果孵化和项目转化窗口，逐步形成科技城科研开发基地，新技术、新产品研发和中试基地，西部职业教育实习训练基地。
三是城市副中心功能。通过院校建设、奥林匹克体育中心建设和1号湖建设以及现代服务业、房地产开发、旅游等关联产业的发展，不断完善园区城市功能，提升生态环境，将园区打造成集教育、文化、居住、旅游于一体的生态化园区。
兰州市教育局职教处处长魏小健认为，正是有了这种教育先行的理念，兰州市才在新城规划时优先安排职教园区项目，从而更好地服务“经济升级、城市转型”的需要。
根据职业教育园区建设需要，兰州市将各部门所属中高等职业院校全部归口市教育局统一管理，组建高等职业教育性质的兰州现代职业学院，实行五年一贯制、中高等一体化职业教育。
同时，整合资源，优化专业。将原10所职业学校按专业建设整合为8所，调整专业布局，适应经济社会发展需要，突出与新区产业对接，与高职院校对接，与省属院校相融合。
据了解，在兰州新区建设职教园区，包括兰州现代职业学院及8所整合后的中职学校，按照“五年一贯制”培养模式，实现中高职一体化，将应用技术的培训提高到高职层次，构建中高等职业教育立交桥，开通职业教育的直通车。
入园学校做好准备
随着兰州新区职教园区建设项目的确立，甘肃银行学校的发展有了新突破，学校发展方向已十分明确，省教育厅七所直属中职学校资源整合组建“甘肃商贸职业学院”，甘肃银行学校校长周和平在接受记者采访时说。
因此，面对学校发展的新形势，银行学校认真贯彻落实省委、省政府和省教育厅的决定，一方面积极向全校师生进行宣传，通过校园宣传媒体、举办学校中层干部学习班和召开全校教职工大会等多种形式，加强学习，统一思想，提高认识，增强教职工对当前职业教育改革与发展新形势、兰州新区职教园区建设和发展规划的了解，增强发展职业教育和办好学校的信心，凝聚力量谋发展。
同时，继续深化教学改革，加强招生宣传工作，夯实办学基础，维护学校的安全稳定，并根据未来甘肃商贸职业学院金融系建设的要求，加强金融专业的师资队伍和专业建设，为未来高职学院的发展提前谋划，早做准备，把一支高学历并充满活力的优秀团队带入未来的高职学院。
2深入开展向张丽莉学习宣传教育活动。5月8日，佳木斯市第十九中学教师张丽莉奋不顾身，勇救学生的英雄壮举在社会上引起了强烈反响。省教育厅组织了为张丽莉捐款活动，厅机关及直属单位全体干部为张丽莉老师捐款20万元；出资奖励张丽莉，从省教师奖励基金会拿出10万元送到张丽莉家属手中；发出学习号召，与省委宣传部联合制发了《全省教育系统开展向优秀人民教师张丽莉同志学习活动的决定》；表彰张丽莉，与省人力资源和社会保障厅联合授予张丽莉同志“全省模范教师”荣誉称号。为积极营造学习氛围，省教育厅在黑龙江教育信息网设立了专题网页，并编发专题简报15期，及时宣传报道教育系统开展学习、宣传和爱心捐助的情况。《中国教育报》黑龙江记者站组织撰写了大量新闻稿件，连续进行深入报道，《中国教育报》共刊发有关张丽莉的报道50余篇，另有座谈会发言专版、诗歌专版等，形成了强大的宣传攻势。教育部长袁贵仁，黑龙江省委书记吉炳轩，省委常委、宣传部长张效廉作出批示，对《中国教育报》的张丽莉宣传报道给予了高度评价，《中国教育报》黑龙江记者站还获得中国教育报总编辑特别奖。《黑龙江：立体化宣传“最美教师大爱情怀”》入选教育部新闻办、教育部新闻宣传中心《2012教育宣传工作创新案例》。
3掀起学习贯彻党的十精神热潮。党的十胜利召开后，我省教育系统迅速掀起学习宣传贯彻十精神的热潮。省教育厅下发了《龙江省委高校工委 龙江省教育厅党组关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十精神的通知》。《通知》要求全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，以党的十精神指导和推动全省教育现代化建设。党的十代表、省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长徐梅先后为省教育厅全体机关干部、高校干部师生代表和哈尔滨市教育系统做了党的十精神宣讲报告，用平实的语言，从十的主题主线、科学发展观的历史地位、全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标、中国特色社会主义事业总体布局、全面提高党的建设科学化水平等5个方面，阐释了党的十确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，特别是紧密结合我省教育改革发展和师生思想实际，对贯彻落实十精神提出了明确要求。其他3位教育系统十代表也分别在所在单位和相关范围作了宣讲报告。同时，组建十精神宣讲团开展巡回宣讲活动，分层次、分类别、分批次举办了学习贯彻十精神主题培训班和骨干研修班，引领学习活动深入开展。各地各高校通过网络、报刊、简报和校园宣传栏、广播等宣传阵地，积极宣传学习贯彻十精神重要会议、活动、落实举措及各方面反响，营造了浓厚氛围。
4 招生就业工作走在全国前列。在全国范围内率先打破异地高考报名限制，积极响应全国异地高考部署，允许符合条件的外地考生在我省报名参加高考，并享受和本地考生相同的录取权益。按照规定，拥有我省高中学籍并在我省连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）便可在我省就地高考。随迁子女报名可携带父母工作和住所证明到学籍所在地的市、县招考办报名。全省共有246名外地考生在当地报名参加高考。大力促进大学生就业工作，截至2012年9月1日，我省高校毕业生初次就业率为82.9%，高校毕业生就业率连续9年高于全国平均水平。2012年省教育厅被国务院授予全国高校毕业生就业先进单位。
5义务教育均衡发展迈出新步伐。“校安工程”收官， 2012年新开工建设、加固了216所学校，三年共投入89.2亿元，工程规划的2 215所学校、3 319个建设项目，共744万平方米建设任务全面完成。深入推进农村义务教育薄弱学校改造计划，投入12.8亿元，改造薄弱学校341所，建设校舍面积69万平方米，购置设备340万台/套、图书538万册。建成标准化学校400所，立项建设农村教师周转宿舍46个。确立并实施以县（区）为单位推进义务教育均衡发展工作机制，制发了《县域义务教育基本均衡发展督导评估实施方案》和《评估标准》。全力保障弱势群体子女平等接受义务教育，全年共安排16.02万进城务工人员随迁子女在城市就学、资助留守儿童近7万人。全面落实我省农村义务教育学生营养改善计划，24.25万名学生受益。加大了省市重点高中招生配额比例，5.3万农村学生受益。大力加强农村教师队伍建设，招聘“特岗”教师921人；完成了以农村教师为重点的全员培训，农村师资队伍整体水平得到较大提高。省教育厅被国务院授予“两基”工作全国先进单位。
6推进普通高中多样化、特色化发展。11月2日，召开了普通高中多样化、特色化发展国家项目试点实验区工作座谈会。12月14日，召开了省首届普通高中多样化、特色化发展论坛。两个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向，对于满足学生多样化学习需求，促进学生个性发展，全面提升普通高中质量进行了成功探索。优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，多样化特色化发展格局正在形成。
7启动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。7月22日，我省与教育部正式签署共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，省长王宪魁、教育部部长袁贵仁出席签字仪式。这是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来签订的第一个国家现代农村职业教育改革试验区共建协议，也是教育部与各省市签订的第6个职业教育改革试验区共建协议。合作试验区建设周期为9年，分两个阶段实施，第一阶段自2012年至2016年，第二阶段自2017年至2020年。通过共建，我省将建立完善现代农村职业教育体系，创新农村职业教育体制机制，提高面向农村的职业教育基础能力，提升发展面向农村职业教育的吸引力和职业教育服务现代化大农业发展的能力，为建设世界一流现代化大农业、保障国家粮食安全做出新的更大贡献。8月31日，召开了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区启动仪式和试验区工作汇报会，教育部副部长鲁昕、省政府副省长程幼东出席启动仪式并为试验区揭牌。12月13日，省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作推进会召开，先期启动实施了农村职业教育政策体系建设、职业教育集团化办学等5个试点项目。
8学前三年行动计划稳步实施。5月3日，以省政府名义召开了2012年公办幼儿园建设工作电视电话会议，并与各市（地）签订了公办幼儿园建设责任书。积极推进公办幼儿园建设投入，与省发改委、财政厅共同研究确定了2012年省定公办幼儿园建设项目，落实了新建和改扩建项目中央和省级奖补资金。我省争取了国家发改委新建项目资金9 000万，省发改委配套3 000万；争取国家财政部改扩建项目资金2.41亿，省财政厅1亿元。2012年国家及省下拨公办幼儿园建设项目奖补资金总计3.8亿元。完善了公办幼儿园建设自下而上的月报制度和自上而下的按月排序通报制度、部门联合检查制度、专项督导评估制度，组织多个督导检查组分赴各地检查督促。新建、改扩建幼儿园477所，进一步缓解了入园难问题，学前三年毛入学率达到69.46%，比上年提高4.19个百分点。
9推进高等教育内涵式发展。大力实施高等学校本科教学质量与改革工程，完善了教学质量标准，建立了高等教育人才培养质量年度报告制度，引导高校建立起科学化和常态化的高校内部质量监控和评价体系。完善了本科和高职教学数据平台，我省被教育部列为数据采集试点省份。有序开展院校设置，优化高校布局结构。大力推进高教强省建设和高教综合改革，进一步加强特色高水平大学建设，继续实施“1161工程”，大力推进985工程、211工程和10所省属本科特色高水平大学建设项目。省部共建东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学并签署了协议。建设国家人才培养模式创新实验区15个、国家实验教学示范中心23个。在国家第三轮学科评估中，我省有8个学科全国排名在前5%、5个学科排名在前10%、16个学科排名在前20%、19个学科排名在前30%，优势特色学科建设工作取得明显成效。进一步加强重点学科建设，培育并评选了省重点学科群14个、省重点学科142个和省重点建设学科15个。进一步加强特色专业建设，结合我省“经济区”建设需要，遴选了500个省级重点专业，并选择80个专业进行综合改革试点。率先在9所本科院校的14个专业进行了卓越工程师计划试点，在6所本科高校开展了拔尖创新人才培养试点，在30所高校进行了创新创业人才培养试点，在19所高校推进了创新创业实验项目支持计划。实施了高素质技能型人才培养计划、推进产学研合作研究生培养模式及培养机制改革，提高了高等教育人才培养质量。实施了高等学校类型评估、人才培养质量评估和公共基础课专项评估。制发了《黑龙江省研究生培养模式和机制改革实施方案》《省重点学科建设绩效评估实施方案》，实施研究生教育质量工程，努力构建学科学位和专业学位研究生培养协调发展新格局。12月10日，召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，出台了《黑龙江省全面提高高等教育质量的若干意见》的实施意见。
10高等学校科技创新和服务社会能力进一步提高。制定了《黑龙江省高等学校创新能力提升计划实施办法》，积极推进哈尔滨工业大学宇航科学与技术、哈尔滨工程大学深海工程与舰船技术、东北农业大学黑龙江粮食产能提升、黑龙江大学中俄人文合作国家级协同创新中心和东北农业大学国家新农村发展研究院培育建设工作，其中哈尔滨工业大学主持的宇航科学与技术协同创新中心、东北农业大学作为主持单位之一的食品科学与安全协同创新中心已经通过专家初审。科研基础平台建设继续巩固加强，全省16所高校重点实验室和工程技术研发中心建设项目通过教育厅和财政厅专家组资金绩效考核；48个开放运行三年以上的省高校重点实验室和14个人文社会科学重点研究基地参加了运行状况评估；建立重点实验室开放课题制度，58个省高校重点实验室实现开放运行。高水平科技创新人才培育力度不断加大，东北农业大学“大豆遗传育种与分子设计”、黑龙江大学“能源转换晶态材料的可控制备与性能”和哈尔滨医科大学“双微体结构、功能及其在实体肿瘤耐药性获得过程中的演化机制”三个科技创新团队同时获得教育部批准立项建设，创新团队建设工作取得重大突破；高校哲学社会科学学术创新团队建设计划启动实施。高等学校服务社会能力显著增强，装备制造、农产品加工、创新药物、中药新药和东部煤电化五大科技创新平成了3期建设论证工作。5个平台3年来共实现研发项目172项，转化项目105项，产品二次开发项目24项，为企业培训工程技术研发人员551人次，省财政累计投入1.71亿元建设经费，为企业创造新增产值290亿元。
