时间：2022-10-12 00:52:05
一、主要经济指标完成情况
今年上半年，园区主要经济指标实现时间过半任务过半的目标，园区实现工业总产值91.5亿元，完成全年目标的51%；实现税收3.91亿元，完成全年目标的50%；固定资产投资5.1亿元，完成全年目标51%；新增就业岗位300人，完成全年目标50%。
二、主要做法及成效
(一)加快园区腾笼换鸟，提升都市工业
有步骤、有计划的在已建成的园区内实施“腾龙换鸟”，利用有限的宝贵资源，实施差异化发展。对于符合产业转型方向的制造企业，鼓励企业将研发、销售、物流、运营等从生产环节中脱离出来，将生产加工、仓储物流等基地向园区外转移，引导企业将以办公形式存在的科研、营销、财务、经营、管理等总部留在园区。如原洲际园区的塞德机电公司把生产基地迁到园区外，把行政、研发、营销等办公留在园区。同时，集中力量扶持一批发展前景好、实力强、效益佳的制造业，鼓励逐步实现制造企业向总部化、集约化、高级化发展。依托长江出版集团生产流通基地的省新华书店、省新华印刷厂两家骨干企业发展印务包装、图书分拣产业，力争打造华中地区具有影响力的文化产品生产物流基地。
对于不符合产业转型方向的制造企业，积极为企业寻找新的场所，引导企业逐步向园区外转移，并做好补偿工作。如原洲际园区的永利汽车配件、硚鑫锅炉、能创电子等企业已整体搬迁，另谋发展空间。同时，利用好腾退置换的宝贵厂房资源，重点发展“新经济集族”：如软件制作、网上购物、工业设计、服装设计、文化创意、手工艺等一切有就业、有科技、有税收、有环保、有形象等特征的现代绿色工业。今年引进了我的百家电子商务有限公司。该公司是市电子商务行业的领军型企业，从04年创立以来，超高速增长，拥有网上固定客户160多万，预计今年销售额可突破3亿元，并且与国内著名风投IDG机构签约，计划3年内在美国纳斯达克上市。通过对该公司的引进和扶持，汉正街都市工业区得到了市政府及相关部门的高度重视和支持。市电子商务协会正与我方商谈，计划合作创办市第一家电子商务产业园；除我的百家之外，汉正街都市工业区正在与混合二次方（MIX²）、安都服饰等电子商务企业商谈引进事宜。
(二)加快老工业厂房改造步伐，打造新型都市工业
1、利用轻汽西区，打造江城壹号文化创意产业园
去年，汉正街都市工业区与上海圣博华康公司签订战略合作协议，由该公司投资3亿元，在轻汽（西区）打造江城壹号文化创意时尚园区。该园区占地118亩，建筑面积7.3万㎡，集中引进国内外具有创意的、文化的、休闲的品牌，吸引50-80家从事创意设计、广告、传媒、教育培训等中小企业，提供时尚、美食、影城、书城等生活配套设施，全力打造西部集创意办公、创意展示、创意体验为一体的综合性文化主题时尚园区。江城壹号园区计划今年10月试开园运营，预计园区年营业额2-3亿元，税收约2000万元，将成为及至的一个文化创意地标。目前，江城壹号文化创意园正在加紧改造建设、策划招商之中。一是园区基础设施基本完成。道路排水、电信、供水及低压供电等建设已同步施工完毕，完成建筑物的安全鉴定及检测，天燃气、高压供电施工正在加紧进行，预计8月完工。二是厂房改造加紧进行。所有平台企业已腾退并完成交接，由圣博公司按照整体规划要求对厂房进行加固、加层改造，已经开工建设17栋，开工面积3万平方米，其中样板房改造已完成，将作为一个多功能的营销中心，主要用于项目展示、客户洽谈以及各种招商推广活动，预计9月底完成大部分厂房施工。三是策划招商同步进行。围绕园区文化创意主题，结合创意文化体验休闲区、创意办公区、创意服务区三大功能区域，吸引最有品牌号召力的、时尚的、科技的文化内容及创意企业，打造时尚创意文化社区示范区。北京小马奔腾影视公司、江城壹号会所、佩洛装饰设计等公司已签约入驻，以星巴克为代表的一批知名商家也有意向入驻。完成大型文化创意主题活动“三千世界”的运作方案，以每月节假日为主题的运营期常年活动节目单编制。
2、利用铜材厂，打造新工厂产业园
今年，汉正街都市工业区与南京创立置业公司签订战略合作协议，由该公司投资8亿元，在铜材厂打造新工厂。该园区占地103亩，建筑面积7.5万平方米，依托“三区”(工业设计区、文化创意区、文化商业街区)、“五大平台”(网络信息平台、投资咨询平台、人才培训平台、展示交易平台、国际交流平台)，吸引海内外高级工业设计人才加盟，打造全市创意生态型、数字化、工业设计内容为主的产业名片，预计园区建成后，可实现产值4亿元、税收3000万元。目前，新工厂工业设计园前期策划运作工作基本完成。一是成立项目团队。新注册苏索置业策划有限公司全面负责该项目，办理了工商注册和税务登记手续；其团队的核心规划工程、策划招商、物业管理人员正式到位展开相应工作。二是完成规划设计工作。制定了项目总平面方案、建筑的立面和景观效果图，通过新建或加层的方式，使原厂区建筑规模到7.5万平方米。三是启动招商工作。一方面，借民族工业博物馆建成开馆，吸引大量媒体、社会各界的关注的机遇，在无形中为新工厂项目做了强有力的推介宣传，带来大量的人气和商机。另一方面，利用户外广告、平面媒体、网络媒体，参加中国工业设计协会、联络相关工业设计企业等开展有针对性的招商宣传。安道国际、北大城市设计中心、加拿大毕路德国际、香港易逊国际等多家知名设计公司有意向入驻。
(三)加快储备地块开发，聚集企业总部
把总部经济作为规避企业外迁、进一步加快转型升级步伐、提高服务经济能级的重要抓手和拉动区域经济发展的主要形态。汇丰企业总部一期项目取得良好效益，已引进企业120余家；二期30万平方米项目也已动工；30万平方米的国际企业大道项目已完成征地，正在进行退耕。除了这三个总部项目外，汉正街都市工业区按照区委、区政府部署，将中环线附近730余亩的工业储备用地进行总体规划，策划打造总部经济聚集区，努力实现总部经济发展的新突破。在未来5-10年内可建成规模超200万平方米、入驻企业逾千家、税收过十亿的华中地区规模最大的总部经济聚集区，使其成为我区产业转型、发展生产业的重要载体。目前，汉正街都市工业区已与立宇、金彤泰、银湖科技等公司签订了招商引资协议，拟由这些企业在该区域打造企业总部项目。汉正街都市工业区正在协调规划布局、地块分割、征地退耕、周边配套基础设施建设等，为下步开发创造条件。
三、存在问题及建议
1、对都市工业园区考核体系需要加以完善。随着都市工业向都市产业转型的深入推进，原有的以工业指标为主的考核标准已不能适应新兴产业发展要求，需要在考核中增加战略性新兴产业考核指标，尽快建立适应都市产业发展的综合考评体系。
2、对新兴产业政策需要加以研究。新兴产业是不同于传统产业的新生事物，如文化创意、工业设计、电子商务等新兴产业的快速成长需要政府积极引导，出台相应政策，营造有利于新兴产业发展的社会环境。建议市政府有针对性地研究制定一系列鼓励新兴产业加快发展的财政专项资金、产业风险投融资、知识产权保护、人才评定引进等扶持政策。
3、对园区建设改造需要加以扶持。江城壹号、新工厂两个产业园区的道路、水电气基础设施改造，中环线企业总部区地块征地退耕，周边明渠改箱涵等环境整治等都需要大量投入，急需市职部门对园区改造项目给予资金扶持。
四、下步工作打算
下半年，开发区将继续推动园区产业转型升级的工作，全面完成市政府下达的各项目标任务，打造都市产业的新业态和经营模式，进一步提升汉正街都市产业的品牌和辐射效应。
一是加快推进两个产业园区建设。按照资源共享、差异定位、各具特色的发展要求，加快两个产业园区的基础设施、厂房、环境改造建设，并迅速启动策划招商、企业引进、物业管理等工作，确保江城壹号文化创意产业园10月开园运营，新工厂工业设计园年底部分厂房改造完成。
二是推进企业总部区项目。中环线储备用地是实施园区产业转型战略的宝贵资源，要标准规划好、设计好、建设好、运营好，加速推进地块土地整理、挂牌招标、摘牌建设、环境整治等一系列工作，力争年底1-2块地块启动总部企业开发建设，带动企业总部聚集区建设。
尊敬的各位领导、各位专家：
根据株洲市发展和改革委员会《关于开展株洲市创新创业园区“135”工程专项督察的通知》文件精神，下面，我就湖南茶陵经济开发区“135”工程已列入奖补计划目前尚未竣工的项目作个简要汇报。
一、园区基本情况
湖南茶陵经济开发区是2006年国家发改委审核通过的省级经济开发区，核准面积8.46平方公里，位于县城南部，106国道、320省道、衡炎高速、岳汝高速、泉南高速及衡茶吉铁路穿境而过，交通物流便捷。设党的工作委员会和开发区管理委员会，为县委、县政府派出机构，合署办公，下设办公室、招商产业科、规划建设科、企业发展科、财税金融科等5个科室、利民办事处1个正科级单位、经营开发有限公司1个经济实体，管委会核定编制25人，现有干部职工23人。我区依托资源及交通优势，重点发展建筑建材、农副产品加工、有色金属加工三大主导产业，截至目前，园区考核企业157家，其中获中国驰名商标企业2家，省著名商标企业2家，连续多年被评为市园区攻坚先进单位，省双文明建设红旗单位，被中国建筑陶瓷协会授予“承接建筑陶瓷产业转移示范基地”称号。2013年-2014年连续2年在全省产业园区发展综合评价排名中位列第一方阵。
二、“135”工程项目建设情况
为了促进茶陵县工业快速发展，提升产业园区的整体水平，促进中小企业集聚，加快承接产业转移，推动产业结构调整和技术升级；着力释放“大众创业、万众创新”的生动局面，湖南茶陵经济开发区根据省“135”、市“146”工程建设安排，在三园区规划选址500亩打造创新创业园，南站新区346亩打造电子产业园，二园区200亩打造建筑建材园，力争今明两年建成标厂25万平方米，引进企业20家以上，今年建成10万米。目前，已竣工标准厂房面积为22.1万平方米,其中茶陵县孟溪标准厂房4.8万平方米、茶陵县孟溪标准厂房(二期)1.5万平方米、茶陵创新产业园标准厂房(一期)4万平方米、茶陵建材产业园强强陶瓷标准厂房5万平方米、茶陵县建材产业园深港创业标准厂房0.8平方米、茶陵县建材产业园春程创业标准厂房2万平方米、建材产业园浣溪沙陶瓷标准厂房4万平米等;在建的有创新创业园标厂(一期)5万平米、建材产业园PE标厂项目3万平米，茶陵建材产业园强强陶瓷标准厂房(二期)8万平方米，茶陵晶辉电子标准厂房建设项目3万平米，茶陵湘东现代农业园建设项目2.79万平方米等。2015年第三季度我区申报的茶陵建材产业浣溪沙陶瓷标准厂房新建项目开工日期是2015年8月，预计竣工时间2016年1月,由于建设单位湖南浣溪沙建材科技有限公司资金链的原因,实际竣工日期推迟到2016年9月。2016年第三季度我区申报的茶陵晶辉电子标准厂房建设项目开工时间是2016年8月，预计竣工时间是2017年1月，目前项目已完成主体结构，预计能按预期竣工。自全省创新创业“135”、市“146”工程开展以来，省、市对该项目相当重视，支持力度大，并且能够严格按照下发的文件将补足资金拨付到位。我区在向上申请项目奖补资金时能按照要求实事求是填报，不存在重报、多报现象。在管理机制上坚持“谁投资、谁管理、谁招商、谁受益”的原则。预计今年11月可将企业自建部分补助资金拨付到企业。
三、存在的困难问题
一是招商不够活。园区虽然通过“湘商会”、“网上招商”和“商会招商”等多种形式招商，但效果不明显，到目前共引进企业数量只有7家，这充分体现了园区招商力度不够、方法不多。
二是土地报批难。受耕补指标，建设指标限制，园区土地报批困难，报批进度影响了项目报建和工程进度。并且存在未批先建等违规用地的风险。
三是征地拆迁慢。被征地村民强揽工程，严重影响项目建设进度，矛盾调处举步维艰，导致工程项目推进缓慢。
四是融资操作艰。园区下属开发公司总资产虽然达到21.27亿元，但在融资平台中资产规模仍然相对较小，自身经营业务收入少，自身造血功能严重不足，向资本市场直接融资上竞争力较弱。加上贷款政策变化大，信贷质押不足，不利于银行贷款或BT融资抵押。同时，国土审批、基础设施建设和标厂建设等投资大、收益小、回报周期长，占用了开发区大量资金。
四、下一步工作措施
（一）坚持高效集约原则，突出以标准厂房为平台。通过标准厂房的集中建设和充分使用，有效避免“圈地”现象，促进土地节约集约利用；有效缩短项目建设落地周期，促进企业快速投产达效；有效降低企业成本，增强园区招商引资竞争力，构筑“筑巢引凤”的开放新格局。
（二）坚持市场导向原则，突出以民营经济为重点。通过市场化改革的深入推进，促进园区发展由政府主导向市场主导转型，政府职能由开发建设向公共服务转型。鼓励以工业地产的方式，实现建设主体和招商主体市场化，建立以民营经济为主的多元化投入新机制。
一、指导思想和工作目标
年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；
三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；
四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；
五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;
六是以汤发52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少本文来自转载请保留此标记。于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩，振奋精神，知难而进
抓好重点项目工作，对于加快镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情，做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，园标准化厂房、以及正在谋划的创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划，完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以镇总体规划为依据，积极谋划镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金本文来自转载请保留此标记。达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：
1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
一、指导思想和工作目标
2010年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、2010年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；
三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；
四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；
五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[2009]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
2010年，按照“改造**，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。2010年**镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩，振奋精神，知难而进
抓好重点项目工作，对于加快**镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。2010年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有**古井国际大酒店、中国黄山•**印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、**中心小学扩建、**水厂扩建、**镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动**冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、2010年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。
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5、结合镇情，做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，**园标准化厂房、以及正在谋划的**创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，2010年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划，完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以**镇总体规划为依据，积极谋划**镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
2010年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
2010年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有**—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、2010年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：
1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大**工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇2009项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进**印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、**镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
5、把握国家宏观政策，结合安徽省加快建设重大项目精神要求，积极对上争取，谋划一批低耗节能环保的重大项目：如黄山南大门环境综合治理（污水处理）工程、黄山南大门环境综合治理（生活垃圾处理）工程及天湖蓄能电站等。
我受区人民政府的委托,向大会报告__x区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况
____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。
上半年，全区实现国内生产总值__x万元，完成年计划的x，同比增长x。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x，同比增长x；第二产业增加值__万元，完成年计划的x，同比增长x；第三产业增加值__万元，完成年计划的x，同比增长x。财政一般预算收入实现__万元，完成年计划的x，同比增长x。
（一）农业经济稳步发展
全区农业总产值完成__x万元，完成年计划的x，同比增长x。其中：种植业产值__万元,蔬菜产量__吨；畜牧业产值__万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。
围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种__亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积__亩，直补金额__万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程__亩，采伐迹地更新__亩，绿色通道补植__亩，村屯绿化__万株。对全区范围内的__亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x以上。绿色食品开发工作有新进展，__x村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至__人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班__期，培训农民__x人次，推广农、林、菜、果新品种__余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训__余人，转移率在__以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目__户，占全年计划的__。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。
（二）工业经济快速增长
全区工业总产值完成__万元，完成年计划的x，同比增长x；其中：规模以上工业产值完成__万元，完成年计划的x，同比增长x。
为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《__x区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“____”工程。
一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“____”工程，由__名县级领导干部带领__个重点部门包__户重点企业。
二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿__公路两侧启动建设了__和__两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。__园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。
（三）重点建设项目进展顺利
上半年全区__x万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。__热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。__建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。__项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成__x万元，完成年计划的__，同比增长__。
（四）招商引资成效显著
制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴__x等地招 商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达__x万元。启动了网上招商工作，精心包装了__个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额__x元，完成年计划的__，同比增长x；直接利用外资x万美元，完成年计划的x；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x。
（五）社会保障能力进一步增强
我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到__万元，完成年计划__％；农村养老保险参保人数达__x人，基金积累__万元；失业保险参保单位__户，参保职工__人；医疗保险参保职工__人，上缴保费__万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业__人，完成年计划的__％；完成技能培训__人，完成年计划的x，劳务输出__人，完成年计划的x。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保__人，月发放保障金__万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款__万元，走访__户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。
（六）社会各项事业协调发展
建立了科技信息平台，组织企业参加了__工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成__中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民__x人，参合率__。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。
____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年国民经济与社会发展工作的安排
下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐__x为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“____”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业 支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业
坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“____”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。
第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。
第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进__电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。
（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济
积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区__个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、__个村和__％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和__河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村 劳动力的就业能力。
（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作
进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装__万元以上项目达到__个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好__个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。
（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活
稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。
（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
一、高点启动是___工业区的立足之本
所谓高点启动，就是创造优势条件，招引效益高、规模大、竞争力强的工业项目，努力在起点上达到或接近周边地区工业区建设的较高水平。强调高点启动主要有以下几点考虑：
一是适应周边竞争必须高点启动。项目是园区的灵魂，园区之争核心是项目，项目之争不在数量在质量、不在规模在效益，没有优势骨干项目做支撑，园区就难以立足生存和发展。近年来，周边地市引进不少国内称雄、国际知名的重量级大牌企业，从而奠定了所在工业区的地位和影响，本次工业区建设，如果我们不能把握机遇、痛下苦功，未来沧州工业竞争恐难再有我们的一席之地。
二是做大做强城区需要高点启动。一个县、市、区是否强大，关键在实力、核心看税收。回顾___区近年来的发展情况，虽然在三大产业方面均取得长足发展，但真正为区域经济做出巨大贡献的是沧练工贸、石油套管这样的优势企业。___工业区建设是否成功关键要看是否能够继续引进这样的大项目、好项目。只有多一些这样的项目，___区做大做强的目标才有基础和保障。
三是区位条件优越可以高点启动。投资为了收益，哪里条件优越资金就向哪里流动。近年来，沧州经济全面提速，新一轮竞争热潮正在形成。与周边新建、扩建工业区相比，___工业区规模偏小、地价偏高，但我们最大的优势是区位条件优越。周边无论交通条件、工业资源、还是城市基础设施，三大条件兼备，沧州境内无任何一个工业区可比。因此，只要我们坚定信念、扬长避短、用足优势，___工业区完全可以引来理想项目。
二、打造优势是___工业区的竞争之要
吸引好项目，必须创造好条件，这是市场铁率，不以人的意志为转移。所谓条件主要包括三大方面：基础环境、土地价格和服务水准。所谓条件好坏主要是与周边地区比较而言并无绝对标准。随着时展与进步，周边地区基础环境和服务水准与时俱进全面提高，因竞争形势逼迫各地虽环境投入不断加大，但土地出让价格却是不升反降。德州开发区基础设施做到九通一平，土地招商价格却仅仅四万一亩；天津滨海新区名动全国，各种基础条件无与伦比，但亿元以上项目落户却可以享受每亩3.5万元的优惠；山东乐陵为吸引外地投资，甚至出台了零值出让土地的工业区开发政策；沧州开发区与我们毗邻而居，多年的开发建设形成了一定的基础优势，但它们的土地招商价格也仅仅是四万元一亩。这就是我们的竞争环境，这就是我们的比较标准。相对这样的环境和标准，仅仅依靠优越的区位条件远远不够，还必须千方百计在改善基础环境、增加功能配置、降低土地价格、提高服务水准等方面下大气力，以求招商环境具备足够的“引力”，唯此___工业区才可以高点启动、扬帆远航。
三、整体招商是___工业区的活力之源
招项目、做园区，必须要投入，唯有大投入才有大产出。投入可有多种主体，也可有多种思路。政府可以投入，企业也可以投入；投入可一次完成，也可滚动发展、边引资边建设。关键确定什么样的招商思路，是零散招商还是整体招商，是市场运作还是行政操作。相对而言，集中工业区所有可开发土地，将工业区整体规划、基础设施建设乃至以后的工业区经营与管理，通过市场招标形式委托一家有实力、有经验的企业一次买断、全程操作，即所谓整体招商。此类做法，在浙江等地已有先例，收效甚佳。与零散招商相比，整体招商具有明显优势：一是完全符合市场经济条件下政府与企业的分工要求。中标企业完全按照市场原则，负责工业区的建设、经营与管理；政府依据自身职能，负责宏观运筹、提供相关服务，集中精力营造发展环境。二是可最大程度地降低政府投入和风险。依据招商协议中标企业负责工业区土地购置、基础建设，以及厂房等设施的资金投入，据此收取厂房、土地、基础设施等的出租或出让费用，保障企业的投入收益。政府负责规划方案的审定、工业区建设过程的监督、入区企业合法权益的保障，以此获取属地应得的税收和诸多管理收益。三是可有效控制有限土地的分散使用。集中工业区土地招大商、招好商，实现高点启动，创造稳定税源，引领___工业逐步走向更高、更强的发展阶段，奠定___区大发展、快发展的坚实基础。落实整体招商工作应重点考虑三方面问题：一是加大包装宣传力度，努力扩大招商区域和宣传效果；二是突出比较优势，重点向土地资源稀缺，劳力价格偏高的广东、苏、浙等地倾斜，积极承接发达地区向环渤海地区的产业转移；三是切实制定优惠政策，努力创造“多赢”效果，以争取实力企业参与工业区启动与建设。
后附：沧县、大庆、黟县等地整体招商的项目要求、投资方式及优惠条件
按：整体招商是一种全新尝试。目前山东济南、湖南东安、杭州余杭、江苏、南京等地正在积极实践。现转载与我们情况接近的沧县、大庆、黟县整体招商办法，谨供领导同志参考。
河北沧县整体招商项目及优惠条件
沧县位于河北省东部，东临渤海，总面积1527平方公里，辖4镇15乡，517个行政村，总人口70万。境内京沪铁路、京福高速公路、104国道、廊泊公路纵贯南北，朔黄铁路、石黄高速公路、307国道、沧保公路、沧乐公路横穿东西。县政府所在地距天津机场120公里，距黄骅港90公里，距石家庄240公里，距首都北京240公里，距济南机场240公里，陆海空运方便，交通发达，区位优势明显。
一、整体招商项目情况
望李大洼项目规划区位于沧县东18公里处，北临307国道，东可直达黄骅港，朔黄铁路、石黄高速公路横跨东西，交通便捷。该区规划面积55.9平方公里，为建设用地，现正在开发规划、招商运行之中，诚邀天下有志之士前来整体开发创业，大展宏图。
二、整体招商优惠条件
整体招商即由招商方依据投资方的需要规划出大面积的土地，由投资方或投资者所在政府独立经营、自
主管理的一种成片整体开发的招商模式。
整体招商优惠条件为：
1、招商方根据投资方的需求负责规划一片或几片成方连片有一定规模的土地，由投资方整体开发。
2、规划区由投资方独立经营、自主管理，区内企业只接受管委会的管理，除税务部门外，任何单位和个人不得进入区内进行检查、收费和罚款，以保护区内企业依法正常经营。
3、管委会人员由投资方自行安排，可派员也可在我方聘请，对方派员可在我方党委、政府挂任副处级及副处级以下职务。
4、规划区内的企业享受沧县各种招商引资优惠政策。
5、沧县政府负责规划区管委会与地方各级政府、部门的协调工作，并按有关政策搞好服务。黑龙江省大庆春雷工业园整体开发招商
一、行业类别：工业园区开发建设
二、项目概况：大庆春雷工业园区，总规划面积7平方公里，位于大庆市东城区北部，大庆水库西2公里处，坐落在哈大齐工业走廊带内，301国道旁。距主城区15公里，土地平整，交通便利。道路系统采用一横、一纵、一环的道路骨架，园区内部道路采用方格网式布局形式。园区划分为三个功能区：综合管理区总用地面积37.1公顷，包括园区管理设施、服务设施及科研设施等用地；工业生产区位于园区中心地段，总用地334.1公顷；仓储区总用地面积54.6公顷，以园区工业产品仓储为主要功能。一期将建设春雷路，开发1平方公里工业用地，二、三期将完善基础配套设施，逐步开发工业用地、仓储用地及公共设施用地。春雷工业园区是最具有发展潜力的工业园区之一，是萨尔图未来工业重点地区。
三、合作方式：第一种：大庆市将春雷工业园区7平方公里的土地无偿提供给乙方，由乙方对园区进行整体规划建设、配套开发管理，十年完成。乙方从土地出让中受益，同时将新上企业五年的政府税收部分返还给乙方。第二种：大庆市将春雷工业园区7平方公里的土地无偿提供给乙方，政府给予配套，由乙方对园区进行招商开发管理，十年完成。乙方从土地出让中受益。
四、市场分析：春雷工业园区坐落在萨尔图区内，萨尔图区是大庆市的政治、经济、文化和交通中心。城市基础设施不断完善，中心城区的功能逐步完备，城区面貌迅速改观，区域内拥有四通八达的先进水平通讯设施、网络，交通快捷便利，交通干线连通全市，滨洲铁路及让通铁路在市内交会，形成铁路枢纽。园区用地主要为牧草地和弃置地，为园区的发展提供了充足的发展空间，随着园区的建设，将带动萨区经济的发展，同时为投资者创造良好的投资环境。
五、园区开发建设产业定位：春雷工业园的发展目标定位是：以工业、加工业及为其配套的第三产业为主导，充分利用国家给予东北的特殊政策，3年打基础，5年上规模，10年基本建成现代化工业小区。
六、政策优势：整体开发期间，凡进驻春雷工业园区的企业，一是享受大庆高新技术产业开发区的优惠政策，即所得税免二（年）减三（年）政策。二是所缴纳的税进入区级财部分，按比例返补支持企业扩大再生产。三是按照企业规模的大小、投资额多少，可以一事一议。
七、项目承担单位：大庆市萨尔图区人民政府
安徽黄山市黟县五东殿工业园区整体招商项目简介
一、项目名称：黟县五东殿工业园区整体招商项目
二、工业园区基本建设条件：五东殿工业园区位于县城西部，距城区2km，位于黟县七公路以西，黟县——西武公路与黟县职业中学之间，占地751.265亩，其中国有土地562.77亩，集体土地188.495亩。
三、园区规划设计的基本要求：
1、用地性质：园区用地为工业用地，以发展旅游商品，高科技产品、无污染的轻纺工业、机电产品工业和农副产品加工为主导的产业。
2、规划设计的基本要求：
要求作好整个地块的道路设计，整理安排各市政管线，满足于工业企业建设同时设计，同时施工，同时交付使用，道路用地不低于用地面积的80。厂区设计，要求高起点，高标准做好园林式产区的规划设计，绿地率不低于40，容积率控制在0.8-1，建筑层数不得超过三层。做好该地块的环境影响评价报告，整理安排废气废水及固体垃圾，废弃物等处理设施布局，并须按环评要求进行达标排放。园区投资每亩不低于50万元。
四、投资方式
1、方式一：由出让方负责供水主管道、排水主管道和20__kw负荷供电线路到位后，按三通一平后的成本价整体转让，由开发商按规划要求投资开发。
坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁。以下是小编和大家分享的疫情防控园区工作总结及计划资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
一年来，园区党工委、管委会在县委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了“两手抓、两不误、两促进”，园区经济持续回升、稳步向好，呈现出良好发展态势。
一、2020年工作完成情况
(一)凝心聚力，抗疫斗争取得全面胜利。新冠肺炎疫情发生以来，园区坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和国务院决策部署，坚决执行区市县各项工作安排，把疫情防控作为头等大事、政治任务，闻令而动、听令而行，着手早、行动快，科学防、依法控，勇担当、扛责任，迅速打响同时间赛跑、与病魔较量的阻击战，坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁”三道关口)被xx市委发文作为典型经验在各县(市)进行推广，被自治区党委发文给予通报表扬并充分肯定。
(二)精准施策，经济运行实现稳步回升。在解除疫情防控措施以来，园区上下齐心、众志成城，复工满产、努力追赶，逐月补差，克服了疫情影响。二季度完成工业总产值xx亿元，同比增长xx%，增速环比增长xx%;二季度完成销售额xx亿元，同比增长x%，增速环比增长xx%，凸显了园区经济的强大韧性和潜力，以及企业较强的自身抗风险能力。截至目前，园区xx家规上工业企业累计完成工业总产值xx亿元，预计全年工业总产值增速同比持平;xx家限上商贸企业累计完成销售额xx亿元，同比增长xx%，预计全年销售额同比增长x%;完成税收xx亿元，预计全年xx亿元;完成固定资产投资x亿元，预计全年完成x亿元;完成招商引资实际到位资金xx亿元，预计全年完成xx亿元。
(三)全面服务，项目建设投资拉动效果明显。园区狠抓项目建设，实行重点项目、技改项目、招引项目领导包抓责任制，制定路线图，明确时间点，践行“一线工作法”，现场协调解决存在问题，对推进缓慢的项目，及时召开项目推进专题协调会，力促项目有序推进。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个，其中：新建项目xx个，续建项目x个，技改x个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括中汽车谷项目xx亿元)。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个。截至目前，已开工项目xx个，新建项目x个，续建项目x个，技改项目x个;未开工项目x个，为中汽车谷项目、xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区) 消防站建设项目;储备项目x个，概算总投资xx亿元。其中中汽车谷项目正在积极推进招商工作，xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区)消防站建设项目正在进行土地报批。
(四)多点发力，招商引资取得新成效。一是对接专业招商团队实现精准招商。积极与xx公司专业招商服务机构，聚焦园区产业定位，以延链补链强链为目标，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，实施招商引资外包的公司化运营，实现招商引资专业化、精准化。二是“腾笼换鸟”盘活低效用地。通过“腾笼换鸟”引进杞蕴枸杞加工项目、博澳醋酸酯项目、智尚乳胶漆项目、中自装备制造及服务平台x个项目，盘活低效用地xx亩。三是实施内引外联积极引进项目。积极对接xx省xx工业园、xx市滨江工业园等园区的高端医药、xx经开区，实现xx玉面粉、xx现代商用车、xx商贸公司、爱里食品、中通快递、傲浦尔6个项目签约落地，积极跟踪对接xx等一批重点再谈项目，力促项目尽快签约。
(五)科创引领，数字经济成为园区发展新引擎。一是强化科技创新支撑。创建自治区智能工厂1家，自治区数字化车间x家，自治区绿色工厂x家，自治区制造业行业领先示范企业1家，“xx优品”称号企业14家，“xx老字号”称号企业3家，成立科学技术学会2家，其中园区企业汤姆森电气入选2020年-2021年度企事业单位知识产权试点。二是实施人才项目申报。组织大北农科技、凯添燃气、艾尼工业科技等企业申报2020年度高精尖缺人才6人、学术技术带头人储备工程xx人，区市“人才小高地”建设项目x个，优秀技能人才培养基地1个，推选2020年“xx最美科技人”x人。三是成功举办首届云端车展。联合相关部门，举办为期一个月的xx2020年首届云端车展，共计xx个品牌参与，开展了xx场次直播，xx家汽车4S店实现集客x万人次，完成销售订单xx台，完成销售额x亿元，比去年同期增长x%。同时借助云端车展成功研发xx汽车谷小程序，助力园区汽车销售再攀新高。
(六)扛牢责任，环保安全保障能力全面提升。园区坚决扛起政治责任，强化安全环保底线红线意识，认真履行属地监管职责。一是加强安全隐患排摸整治力度。截至目前，走访检查企业及个体工商户xx多家，发现隐患xx多条，现场要求整改xx多条隐患，下达整改通知书xx多家，下发执法文书x份，开展应急预案演练x次，督导园区企业做好高温和防汛安全应急工作。二是开展“散乱污”企业清零活动。以自治区党委第一生态环境保护督察组督察为契机，全面开展“散乱污”企业排摸清理整治。截至目前，共排查出“散乱污”企业xx家，已整改完成xx家，xx家已断电正在整改。三是加快环保转办件的办结进度。完善中央环保督查组xx号件的销号资料，将于近期实行挂网销号。共接转自治区党委第一生态环境保护督察组转办件5件，其中x件已办结;2件投诉泰益欣公司异味扰民问题，将于11月20日办结。四是全面提升园区基础设施。实施智慧园区、一般固废综合处置中心、暖泉片区污水管网改造工程、xx片区基础设施改造工程和暖泉污水处理厂提标改造，进一步提升园区环保承载能力和治理智能化、现代化。
(七)深化改革，高质量发展内生动力全面激发。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx办〔20xx〕x号)、《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx发〔20xx〕xx号)、《关于印发关于推动工业园区高质量发展的实施意见的通知》(x党发〔20xx〕xx号)和《关于印发等4个方案的通知》(xx发〔2020〕xx号)精神，园区人事制度改革实施方案、成立审批服务中心机构实施方案、行使部分行政执法权方案已全面完成，管委会+公司实施方案拟初步组建xxxx综合服务有限公司和xx工业园区投资运营公司，按照“发展一个、成熟一个、组建一个”的原则，有序分期组建成立，待条件成熟后，成立xx工业园区投资集团公司。
(八)筑牢根基，全面从严治党纵深推进。一是强化党风廉政建设。园区党工委牢固树立党风廉政建设主体责任的意识，把党风廉政建设和反腐败工作与园区工作同规划、同部署、同落实;修订完善了xx工业园区党工委、管委会各项工作规章制度，并装订成册印发至各部室;
制定了《xx工业园区党风廉政建设各项制度》《xx工业园区党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，进一步强化班子成员“一岗双责”和部室责任的落实，聘用xx名党风政风监督员，强化纪检组织建设，推动主体责任落实，为园区高质量发展提供坚强的纪律保证。
二是强化非公党建引领。通过党建品牌创建、实施“双培双带”工程、派驻非公党组织第一书记和整治软弱涣散党组织等举措，全面提升园区非工党组织标准化、规范化建设，为企业高质量发展安装红色发展引擎。截至目前，创建xx等党建品牌;共培养xx名入党积极分子，发展xx名预备党员;整治xx家软弱涣散党组织。
二、存在问题
(一)对外开放水平不足,外贸依存度低。目前，园区具有直接对外贸易企业x家，有实际投资的外资企业x家。部分企业家对企业对外开放不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在对外开放方面不敢想、不敢做，无目标、不主动。
(二)科技创新意识不强，创新能力不高。大多数中小企业受困于资金、地域、人才等综合性因素影响，研发投入难有保障。中高级技术人员不多，民营中小企业中分布更少，企业对发明专利不够重视，多数是实用型或外观型，特别是关键技术、核心技术少，园区高新技术企业产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。
(三)产业集群效应欠缺，延链配套不足。园区所处区域与周边市县资源同类、产业同构、产品同质，竞争激烈，企业规模小而分散，行业内产品单一、互补性不强，产业集聚效应不显著。传统制造业企业产品附加值较低，处于行业价值链的中低端部分，缺乏价值链延伸能力，难以实施大规模定制技术以及低成本控制，也难以将产品升级发展为集服务与产品于一体的产品服务系统。
(四)资源要素瓶颈凸显，招商引资受限。xx片区存量未开发用地所剩无几，暖泉片区由于距离较远，企业不愿意投资，部分有扩张意向的本地企业因xx片区无地，转向其他地方发展;一些有意向投资的好项目、大项目因融资因素制约，无法在园区落地，比如企业融资贷款难，园区在产业基金使用上没有自主权，严重影响招商引资工作。
三、2021年工作思路及举措
园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，紧紧围绕全面落实“建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的时代重任，依照“2345”发展规划，即依托“两个板块”，壮大“3+x产业”(绿色食品、生物医药、汽车服务3大产业，配套产业x：数字经济、快递物流、健康养老、新型材料、家具制造)，提升“四大基地”，建设“五个园区”，持续推动园区高质量发展，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区的排头兵。
(一)强化规划引领，明确园区发展方向。按照黄河流域生态治理与高质量发展的战略定位，着眼xx城市化稳健发展进程和城市总体规划，依托园区xx片区和暖泉片区两大板块，重点提升xx板块智能化制造业、现代化服务业、数字化园区治理，做好数字经济基地、共享型人才平台、创新中心、生活服务中心等项目;盘活再造暖泉板块，围绕生物医药产业，打造绿色生态小镇，通过道路交通优化、产业链条组合、人才共享、创新合作、生活服务中心等纽带加强两个板块的互动互补，实现组合发力。xx板块xx国道以西为绿色食品制造基地，xx板块xx国道以东为汽车+产业基地， xx板块xx绕城高速以北园艺路为数字经济基地，暖泉板块为生物医药基地(绿色生态小镇)。
(二)强化项目招引，实现补链强链延链。聚焦园区“3+x产业”定位，按照“高大上+链群配”(“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目;“大”即大投资、大规模、大牵引的项目;“上”即上档次、上层次、上效益的项目;“链”即产业链上下游的项目;“群”即集群化的项目;“配”即配套化的项目)的招商思路，加大与谷川联行(北京)科技有限公司等专业招商服务机构合作，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，聚力引进一批有利于园区传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，针对园区产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，增强产业链供应链稳定性和竞争力。及时跟踪对接深圳宝能智慧科技城、凯利汽车欢乐广场、北京秋实生物蛋白、华谊兄弟星剧场、西紫自控阀门、东方雨虹新材料等一批重点再谈项目，力争项目签约落地。
(三)强化项目储备，持续增强发展动能。2021年园区谋划项目共xx个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括xx片区综合开发项目实际投资xx亿元)。按建设性质来看，新建项目xx个，年度计划投资xx亿元;续建项目x个，年度计划投资x亿元;技改项目x个，年度计划投资xx万元。按投资性质来看，政府投资项目x个，年度计划投资xx万元;社会投资项目x个，年度计划投资xx亿元。
(四)强化数字经济，加快园区数字化进程。一是推进园区治理数字化。构建“数据处理+平台应用+物联网+智能管理”运行架构，创建xx工业产业园数字平台，实现园区治理数字化和智能化。二是推进企业智造数字化。用互联网先进技术改造升级企业，打造“智能工厂”“数字化车间”，大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动，支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移，引导融神威、厚生记、凯晨电气等一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。三是推进企业运营数字化。依托园区物流基地、电商产业园，积累xx工业园区首届云端车展初步经验，利用 5G 及人工智能技术，在园区数字经济基地基础上打造专业的直播基地，服务园区终端产品类企业，形成园区全产业链短视频直播聚合平台，实现网销直销。
(五)强化生态经济，实现园区绿色发展。一是加大现有企业环保整治和技术改造。对园区主导产业之外的环保不达标企业，加大环保改进，因技术或成本因素决定限期改进不达标的，要有序搬迁或限期停产。属于园区主导产业之内的企业，统一环保标准，依托创新中心，采用政府+企业+用户三方出资模式，深化环保技术研发，确保园区主导产业环保达标率超过区内工业园区平均标准。
二是着力打好碧水保卫战。推进园区污水管网全覆盖、全收集、全处理，园区集中污水处理设施按要求完成“提质增效”，所有排污企业实现稳定达标排放。
三是扎实推进净土保卫战。推进重点行业、企业土壤污染排查和整治，严格土壤污染重点行业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。推进园区垃圾分类、资源化利用和处理，固体废物资源化利用以及危险废物安全处置。四是坚决打赢蓝天保卫战。全面推进挥发性有机物排放综合整治，全域、全时段开展裸露地面扬尘管控，园区统一规划，政府、企业等多方按区域分摊绿化责任，提升园区绿化率，加大废气异味的就地循环，全面提升环境质量。
20*年是“十一五”规划实施的关键一年，是我县区工业园区构筑大平台、实现新发展的关键之年。我们要全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实建设皖西北工业强县的战略部署，围绕县委、县政府的中心工作，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展，抓好以下几方面工作：
一、指导思想以十七大精神为指导的招商引资为抓手、以项目建设为支撑、以建设经济型、生态型、和谐型园区为目标，“科学、全面、持续和谐的理念，彰显“团结、奋进、诚信、创新”的团队精神，充分发挥园区党政办公室的“组织、协调、督促、服务”的工作职能，积极宣传本职工作，主动协助其他办公室，热情做好各项服务，严格督查，抓落实，推动园区各项工作又好又快地开展。
二、目标任务20*年，园区的目标任务是：完成招商引资5亿元，完成招商引资项目20个以上；实现工业总产值10亿元，力争实现12亿元；实现税收3000万元，力争实现3500万元。一是加大基础设施建设力度，打好经济发展平台的基础。抓规划编制，为园区二期建设做好准备。大胆借鉴发达地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性，按照高起点定位，高水平设计，高标准规划，高质量建设，高效率管理的原则，坚持科学发展观，科学规划，科学建设，完善园区各种配套设施，为投资者提供优越的生活条件和便利的服务，有力推进我县工业化进程。按照“先主后次，快速推进，配套完善，因地制宜”的总体思路，20*年4月底前完成园区二期控制性规划的制定，按照规划，重点抓好二期规划区内的道路建设工程，争取上级资金的扶持，力争一年内完成道路建设任务。继续抓好一期详规区内世纪大道东侧道路沿线的管网配套、亮化、绿化工程，协调电力、电信、供水等部门，实施世纪大道东侧的供电、供水、电信、宽带配套工程。做好相树新农村一期工程居民的安置回迁工作，全面启动园区相树新农村花园小区二期、六里新农村花园小区一期工程建设，为园区发展提供置换用地支撑；启动洁具产业园二期工程建设，启动园区污水处理厂建设工程，为园区实现可持续发展奠定基础；为招商引资工作提供有力支撑。二是加大招商引资力度，打好经济总量增长的基础。①加大招商引资力度，多形式、多渠道地开展园区的宣传推介活动。
组建专业招商工作，明确任务，加强考核，奖惩到位。通过招商引资洽谈会、网站、电视、报纸等媒体，大力宣传亮点，形成招商引资的强大攻势。创新招商引资工作机制，充分发挥企业的主体作用，以商招商，以项目招商，延长产业链，培育产业集群，努力提高招商效果。②布点招商。选派一批精干力量，分赶东南沿海，江浙及福建、广东一带化工、纺织、洁具和板材工业发达的地区开展招商活动，。③落实招商引资优惠政策，建立长效的服务企业机制，使企业引得来、稳得定、发展快。④继续深入地开展经济环境整治活动。对“三乱”及其它扰乱经济秩序的不法行为进行集中清理，为投资创业和经济发展创造良好的环境。三是加大技术改造力度，打好做强现有企业发展基础。按照发展现代化工业的要求，狠抓企业技术改造和技术创新，认真抓好新上的技改项目，跟踪服务，确保技改后的生产经营取得最大限度的效益。同时，积极向上争取扶持资金，选取效益好，有科研攻关项目的企业，向省、市申请企业发展扶持资金，提高园区企业的技术装备水平。四是加大资源整合力度，夯实现有产业的发展基础。利用园区区位优势和资源优势以及基础设施建设等优势，充分发挥园区的载体作用，按照“注重质量，招大引强”的招商思路，实现两眼“向外”，围绕发展主导产业，重点招商，明年拟新引进20户企业，将招商目标重点选择在成熟、规模企业乃至品牌企业，以壮大园区经济发展的总量和后劲。
围绕打造先进制造业基地的目标，着力建设六大基地，促进产业集群发展，提升优化经济结构。依托市场资源，围绕洁具产业园、化工产业园、纺织产业园的物流和产业配套，引进一批上下游配套企业，做长做大洁具产业链，提高产品附加值，增强产业竞争力。依托林业资源，培育板材加工产业。扶持壮大苏皖木业、沪千木业、伟诚木业等现有板材企业。依托农业资源优势，大力发展农副产品加工业。以四季旺食品、郜台板鸭、鹿泉油脂等企业为龙头，大力发展农副产品加工业，鼓励企业发展新产品，扶持新上农副产品加工生产线，提升企业规模，为培育壮大产业集群和工业经济新的增长点拓展发展空间。五是加大出口创汇力度，打好外向型经济的发展基础。积极参与外贸出口服务业务，在收集全球市场信息上下功夫，在保护企业，规避风险，清除贸易避垒上做好文章，重点服务好洁具产业园、华隆化纤、元林玩具、三超服饰、鹏程文教等出口企业，解决生产、销售、资金方面存在的问题，促进企业稳定生产，并帮助企业在产品包装、经营体制上尽快与国际接轨。
同时，创造交流平台，提供信息，加强对外宣传，大力宣传优势资源和项目，吸引外来资本投资，走与外资合资、独资经营的路子。六是坚持以项目建设为重点，全力抓好入驻企业项目建设。20*年将有46个项目正在开工建设或开工建设，主要有浙江沪千集团投资4.3亿元的板材加工项目；浙江华隆化纤公司投资8000万元的化纤生产项目；恒畅纺织有限公司投资8500万元的纺织项目；我们将千方百计采取一切措施，确保上述重点项目全面入驻建成投产。七是坚持以国家政策为依据，积极稳妥抓好征地拆迁。土地是园区开发的载体。继续做好相树居委会、六里居委会企业占地居民的征地拆迁工作，为今年的招商用地拓展新空间。坚持以稳定为前提，严格政策，积极妥善处理各种矛盾，力争将重点项目用地早日交给入驻企业，尽快建成投产。加快启动园区二期建设工程，以胡连松书记视察园区时的讲话为机遇，组织精干力量，抓紧开展园区二期的土地申报审批工作，争取在6月底前完成申报,为园区今后发展构筑新平台，营造新优势。最后要按照省市县有关政策规定，协助社保局、国土局、有关乡镇认真做好失地农民的安置、社保等项工作，解除失地农民后顾之忧。八是推进园区环评、安评等项目审批资料的完善工作。
加强企业管理，完善入园企业各项手续和企业制度建设。按照“强化项目管理、干好在建工程、抓好投产企业、提升园区信誉”的工作思路，扎扎实实地抓好在建项目管理和投产企业的管理工作。首先要切实履行监督职能，严把入口关，规范立项、环境评价等入园手续。其次要加强对项目的全过程监控，将各种不良苗头消灭在萌芽状态。把治理污染和节能降耗摆上重要议事日程，严格落实环保“三个一律”，即没有经过环评的企业一律不得开工，没有经过环保验收的企业一律不得投产，污染治理没有达标的企业一律关闭，继续收集相关企业报送情况，配合相关部门做好相关资料的整理、起草、审查、报送工作，争取20*年完成园区一期内入驻企业的资料完善工作，促进园区生态资源的可持续利用，推进园区健康发展。再次要牢固树立“安全高于一切、质量同于生命、防患胜于补救、责任重于泰山”的思想，协助企业搞好内部制度建设，切实抓好安全质量管理。九是推进园区文明创建工作。根据园区实际，贯彻落实省、市有关部署要求，把加强非公有制企业党建工作与机关、社区精神文明创建活动结合起来，加大组织引导、宣传发动力度，推进和谐企业、和谐园区建设。要以创建省级精神文明县城为契机，积极参与文明城市、文明社区、文明单位共建，进一步完善社会环境配套建设，建设先进文化阵地。
要以“关注民生”为目标，大力培育企业文化，增强企业凝聚力、持续力和强烈社会责任感。十是坚持高效优质服务，倾力打造优良投资环境。加强工业园管委会机关的建设，尽快完善管理体制，强化内部管理，建立岗位激励约束机制，对招商引资和“难、急、重、险”工作实行考核激励，进一步形成积极向上的良好氛围。创新工作方式，切实做到“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”。切实为企业做好服务工作。强化项目跟踪落实和服务工作机制，为工业平台的落地项目实行全方位的"一条龙"优质服务；做好项目的跟踪服务，推进已签约项目的尽早开工建设；做好已投产企业在生产过程中的协调服务工作，使其能按设计规模达产。
倾力打造优良投资服务环境，为企业早日建成投资创造积极条件。十一是加强党建工作，为园区发展提供政治保证。积极探索党建工作的新思路、新方法，加强思想政治和基层组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续弘扬“艰苦创业、勇于创新、敢于拼搏、永不满足”的园区精神，加强学习型机关建设，提高干部队伍素质，改进工作作风，提升服务质量，努力塑造诚信高效的政府形象。要加强园区工会、共青团等群团组织的领导，积极探索非公企业党工团联动的新路子，为企业的发展发挥好积极的作用。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，坚持标本兼治，关口前移，加强反腐倡廉教育，不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。要加强精神文明建设，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，弘扬先进，树立正气，为开发区新一轮开放发展提供精神动力。
关键词：安庆；工业经济；战略
安徽省安庆市位于长江中下游北岸，安徽省的西南部，面积15398平方公里，人口618.65万，行政区划包括3区1市7县。“十一五”时期，安庆经济社会获得了长足发展，2010年，“全年地区生产总值（GDP）988.11亿元，按可比价格计算，比上年增长13.6%”。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，“全年地区生产总值（GDP）1215.7亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%”。安庆成为安徽省继合肥市、芜湖市之后第三个进入千亿位次的城市，经济发展进入了一个新层次、新轨道。“十二五”时期，安庆工业经济发展形成什么样的格局，形成什么样的走势，需要我们战略谋划。本文试做粗浅探讨。
2012年，安庆深入贯彻党中央国务院“稳中求进、好中求快”的战略思路，及时采取“保企业、稳增长、调结构、转方式、惠民生”的政策措施，经济社会总体保持平稳发展态势。“全市生产总值（GDP）达到1359.7亿元，人均生产总值达到3700美元，财政收入达到170亿元。工业经济年均增长19%以上，工业化率突破50%，初步实现了由农业大市向工业大市的跨越，城镇化率达到45.9%，城乡居民收入分别提高8108和2829元。”安庆经济总量在安徽省排名第三，财政收入排名第四。安庆经济社会发展以合肥市、芜湖市为追赶目标，同时与蚌埠市、马鞍山市形成竞争态势。
从经济社会发展的基本面来看，安庆进入工业化中期阶段，进入“千亿总量、百亿财政”的安徽省第一方阵，初步实现了由农业大市向工业大市的跨越。然而，安庆在全省的经济排名处于前后徘徊、上下波动的挤压状态。经济社会发展的主要问题是经济结构不优，支柱产业不强，龙头企业不大，新兴产业不多，小微企业不顺，科技创新不快，环境保护不安，招商引资不旺。
当前，安庆工业经济发展的新布局新走势是以“经济强市”为战略目标，以“工业强市”为战略支撑，以“千亿产业百亿企业”为发展计划，以“特色园区带动、重点项目拉动、科技创新驱动、绿色发展推动、激励政策牵动、专业招商行动”为战略动力。
工业经济是安庆的“短板”，工业体系“薄弱”、工业园区“分散”，是安庆的突出问题。“十二五”以来，安庆市委市政府抓住工业强市战略不放松，千方百计扩大工业产业链，千方百计打造工业新平台，千方百计扶持企业上规模，千方百计引进企业新伙伴。
一、千亿产业百亿企业计划
安庆把做大做强主导产业和首位产业作为主要目标，着力培育“千亿产业百亿企业”，放手发展民营经济和中小微企业，努力形成强大的工业产业链，这是安庆经济建设的一个大计划、大工程。一方面加快建设石油化工、纺织服装、机械和装备制造三大千亿产业的步伐：依托石化产业，大力发展下游衍生产品，构建石油化工精细化工、煤化工、生物质化工循环产业链，打造全国重要的石油化工产业基地；依托纺织业基础雄厚的优势，积极承接纺织服装产业，建成全国重要的轻纺产业基地；发挥现有产业、区位和资源优势，成为承接发展汽车零部件及船用设备等制造业基地。另一方面加大扶持百亿企业的力度：2013年，安庆市政府提出工业发展“1638”计划，即“全年规模以上工业企业达到1600户（年内需净增200余户），规模以上工业企业实现现价产值3000亿元，需比上年增长近50%，完成工业投资800亿元”。实施“双百企业”成长工程，培育更多的“百亿企业”、“龙头企业”、“品牌企业”，做大做强做优实体经济，这是安庆工业强市的基石。
二、特色园区带动
目前安庆各地共有一类、二类开发区20多个，市委市政府把工业园区建设作为战略重点，推动各地工业园区定向定位、转型转制，形成特色，形成优势：按照优化提升、做精做强的原则重点打造“六个特色园区”，包括化学工业园、纺织服装工业园、车船零部件工业园、食品工业城、新兴产业集聚区、现代物流业；推进安庆金融中心、皖江农产品物流园、现代粮食物流中心等20个服务业集聚区建设；不断加快安庆国家级经济开发区和安庆化工新材料集中区两个“千亿园区”的建设步伐。
在扩容升级和提质增效双措并举之下，安庆园区建设出现了竞相发展的态势。“2012年全市经济园区经营收入首超1900亿元，多项指标增长超过40%。其中，园区工业经济发展势头强劲，全年实现区上工业增加值373亿元，同比增长53.3%，占全市工业增加值的78%。”2013年全市开发区结合自身特点，着力突破融资难、用地难、用工难等制约发展瓶颈，打造改革创新的先行区。作为承接产业转移、建立产业体系、实现工业强市的主平台，全市开发区在招商引资、园区建设、项目推进、土地征迁、服务承诺、环境治理等方面形成了高效的工作机制。特色园区建设带动了产业结构的转型，带动了区域经济的定位，带动了城乡统筹的规划。
三、重点项目拉动
安庆把项目建设作为重要抓手，进一步完善项目调度机制，扎实推进省“861”和市“3231”重点项目建设，以项目扩大有效投入，以项目引导产业结构调整，以项目增强工业发展后劲。“2012年共安排续建、新开工项目323项，总投资规模1950亿元，当年完成投资362亿元，占计划的113.1%。”重点项目对全市固定资产投资的增长起到支撑作用，一批重大项目加速推进：安庆石化800万吨炼化一体化项目主体工程年底基本完成，今年投产；曙光升级改造项目部分开工建设；安庆电厂二期2100万千瓦项目获国家能源局批准同意开展前期工作；华谊醚前液化气深加工一期工程前期工作基本完成。
“今年4月底，全市开发区招商引资共计到位资金200.26亿元，共引进亿元以上项目66个，总投资397.95亿元，目前实际到位资金29.7亿元。”其中，临港经济开发区引入的高档复印纸项目，大桥经济开发区引入的医用卫材及敷料项目、非晶磁芯项目，桐城开发区引入的空气净化设备项目、汽车充电机组项目、改性塑料生产线项目、人防防护设备项目，怀宁经济开发区引入的LED封装项目，潜山经济开发区引入的门桥式起重机械项目，岳西县经济开发区引入的矿泉水及饮料生产项目，太湖县经济开发区引入的大型混凝土搅拌站项目，望江县开发区引入的玩具生产项目、高档时装制造项目、肉制品加工项目、新型建材项目等已经开工建设。“5月22日上午，安庆各个开发区内，塔吊林立，机械轰鸣，呈现出一派热火朝天的大开发、大建设场景，全市17个开发区有27个工业项目集中开工，项目总投资约57亿元，其中亿元以上项目21个。”重点项目拉动了投资，拉长了工业经济的产业链，拉响了新一轮大建设大发展的冲锋号。
四、科技创新驱动
科技创新是企业技术改造的路径，是产业结构调整的路径，是城市跨越发展的路径。“十一五”期间，安庆科技创新取得了很多的成就，“十二五”以来，安庆加大科技创新的力度，把产业结构转型升级作为主攻方向，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，强化创新驱动，探索新型工业化的新路径。安庆市委市政府支持市经济技术开发区争创国家级高新区，支持市化工新材料产业集中区申创省级高新区。“2012年全市共实施产业结构调整和工业振兴项目950个，完成投资300亿元。安排战略性新兴产业扶持资金1.04亿元，带动企业投资20亿元。”非晶软磁设备、飞凯高分子材料、西锐重工、卫康医药等企业快速成长。
2012年以来，安庆积极参与国家技术创新工程试点建设，华茂集团创立国家企业技术中心，和兴化工生化合成技术列入国家“863”计划，国家石化质检中心建成投入使用，国家高分子材料质检中心等公共技术平台加快建设。华茂集团与中国棉花研究所开展纺织服装新纤维材料研发、曙光集团与清华大学在化工新材料方面的开发合作、环新集团与合肥工业大学在汽车零部件方面的研发合作都取得积极进展。“2012年全市新增高新技术企业16家、高新技术产品31项，高新技术产业实现增加值70亿元，增长20%。”科技创新已经成为安庆工业经济发展的强大驱动力。
五、绿色发展推动
绿色发展是“十二五”国家发展的核心战略理念，绿色发展有力地推动着科技创新、企业升级、产业转型、资源节约和环境保护。安庆严格落实节能减排责任制，健全激励和约束机制，加强重点节能工程建设，抓好重点行业、重点企业的节能降耗，扎实开展企业（单位）节能责任考核工作。推进城镇污水和垃圾无害化处理，严控农村面源污染。严格规范土地管理，鼓励园区内企业建设多层厂房。落实各类生态功能区、自然保护区建设措施，加强沿江湿地、城镇湿地保护和功能修复，强化大别山区等水源涵养区和生物多样性保护区生态功能。“2012年全市单位生产总值能耗下降6.32%，新上项目节能评估率达100%，查处、关闭环境违法企业26家，主要污染物排放量控制在省下达指标以内。”近年来，安庆先后关停并转移了高能耗、高污染企业189家。
安庆深入贯彻科学发展观，坚持发展以人为本、城市以人为本、环境以人为本，把创建国家环境保护模范城市作为“十二五”中期的“革命性”布局和“战略性”走向。市委市政府决定从2013年年初开始，用四年左右的时间，启动、推进并完成创建国家环境保护模范城市工作。在创模规划和创模方案正式确定后，安庆即将全面开展创建国家环境保护模范城市工作，对城市环境进行综合整治并大幅度提高城市生态建设和绿化水平，实现“社会文明进步、经济快速发展、生态良好循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷”的目标。创建国家环境保护模范城活动，是迎难而上，克难攻坚，趋利避害，造福人民的大智慧、新战略。
今年开始，安庆将坚持“上大压小”，即强力关停一批中小化工企业，支持绿色科技领域的研究与开发，鼓励开发清洁工艺技术并重点做好石油化工传统产业的节能改造和推广应用等。安庆将支持工业企业退城进园，鼓励全市园区之间开放式封闭，做到产业左右承接、上下延伸，打造以石油化工、纺织服装为龙头的循环企业发展聚集区，着力建设花园式示范园区。
作为全国各石油化工城市中唯一的厂城一体的城市，安庆围绕建设国家环境保护模范城市和全国重要的石油化工基地的两个大目标，和安庆石化正在大力创新合作方式，在发展绿色化工、循环经济、生态园区上共同谋划、协力推进，切实改善城市环境质量，提高人居环境水平，推进绿色发展，促进城企和谐。
六、激励政策牵动
近年来，国内外宏观经济形势复杂，经济下行压力很大，实体经济经营困难，企业发展普遍面临着资金、用工、土地、技术、市场等问题。与此同时，安庆的传统产业企业规模较小、生产经营粗放、创新能力不强、龙头企业缺乏、配套体系滞后等问题仍很突出。当前安庆经济正处在加大承接、加快发展、加速转型的关键时期，加快发展、加快转型的重点和难点在工业，全面建成小康社会的决定性基础也在工业，必须在扩大工业总量、做大企业体量、提高运行质量、增强竞争能量上狠下功夫。因此，要进一步聚集工业强市信心，汇聚工业振兴资源，凝聚加速工业发展力量，加快实施“双百企业”成长过程和“121”重点工业项目推进工程；要进一步引导和鼓励全市工业企业加大投入扩大伙伴，着力打造工业投资洼地，确保完成年初市十六届人大一次会议确定的工业发展目标，奋力完成市政府确定的工业“1638”计划目标。
2013年5月，安庆市政府出台了加快工业经济发展的激励政策，了《安庆市加快工业经济发展的若干政策（试行）》和《关于免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》两个支持工业经济发展的文件。两份文件充分表明安庆市委市政府支持企业发展、减轻企业负担、服务创业就业、优化发展环境的坚定决心。《若干政策》中明确规定，市本级财政设立工业振兴专项资金2亿元，带动各县（市）区财政扶持资金近3.6亿元，从工业投资、企业做大做强、降低企业融资成本、鼓励企业开拓国外市场、引进总部经济转型升级等方面，对全市各类工业企业和进出口企业进行扶持。《通知》中明确规定，从今年6月1日起对全市42项行政事业性收费进行减免，初步测算每年可为企业减负1.03亿元左右。两项政策叠加，扶持工业企业的资金达到6.63亿元，政策涉及面之广、优惠幅度之大为历年来安庆之最，政策力度之强也居全省前列。
此次出台的推动工业经济发展的两个文件，是新一轮经济扶持政策的四大板块之一。近期，安庆本级财政还将拿出1亿元，陆续出台服务业、农业产业化、战略性新兴产业扶持政策，以推动经济全面加快转型升级，实现加速跨越崛起。安庆市政府空前的扶持政策、激励政策，将成为牵动工业企业的发展引擎，牵动政府部门的改革步伐，牵动安庆工业振兴的风向标。
七、专业招商行动
招商引资工作是经济发展的排头兵，安庆的招商引资工作一直面临着经济产业链、交通大格局、改革先试权的压力与挑战，虽然形成了日积月累的好形势，可是没有创造日新月异的新局面。因此，安庆的招商引资工作还必须提升高度，加强力度，扩大知名度。今年4月16日上午，安庆市委书记虞爱华主持召开市委常委会议，传达学习代省长王学军在安庆调研时的讲话精神，研究招商引资等工作。会议认为，招商引资工作要改革创新，当前招商引资的重点要转到招大引强上来，转到专业招商上来，转到精准招商上来。要突出领导带头，进一步在安庆营造领导干部大招商的浓厚氛围。会议决定，根据安庆产业发展实际，组建石油化工、机械装备制造、纺织服装、旅游、农业产业化、商贸物流及现代服务业、文化和战略性新兴产业八个重点产业招商组。由市委、市人大、市政府、市政协领导同志担任各招商组组长和副组长，市直相关部门主要负责同志担任招商组办公室主任。会议要求，各招商组要明确工作职责，健全工作机制，加强招商力量，整合招商资源，力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目，促进安庆招商引资工作的新跨越。这一次招商引资的新调整，更加注重招商引资的专业性，注重招商引资的产业链，注重招商引资的责任制。
今年“两会”以来，安庆新一届市委市政府提出了一系列新的发展理念，新的领导理念，新的工作理念。安庆市委书记虞爱华指出：“完成两会各项目标任务，必须准确把握安庆发展现状，既要‘讲总量’，进一步增强自信心；又要‘讲人均’，进一步增强责任感。今后几年，重点要围绕‘人均达到全省中等’这个目标，抓投资、抓项目、抓工业、抓企业、抓县域，拿出过硬措施，着力攻坚突破，让‘弱点不弱’、‘亮点更亮’、‘强点更强’，确保安庆每年主要指标增幅高于全省，尽快让人均指标达到全省中等水平。”
安庆市长魏晓明在安庆（深圳）经贸文化旅游项目推介会上指出：“安庆要大发展，必须要大开放，打造良好的投资环境。我们将树立发展为要、企业为本、环境为重的理念，像对待自己的事业一样对待企业，像尊重自己的老师一样尊重老总。以政府的工作效率换取企业的发展效益。”
今年安庆各主要经济指标均表现良好，经济实现良好开局：工业生产增幅高于全省平均水平，固定资产投资增长快速，消费市场旺盛，财政收入稳步提升，金融存贷款较快增长，CPI（消费物价指数 ）涨幅稳定。“据初步核算，2013年一季度我市GDP284.4亿元，增长12.0%。GDP位于全省第3位，GDP增幅位于全省第5位。”
“十二五”期间，安庆经济社会发展正处于众多国家战略覆盖的黄金时期，皖江城市带承接产业转移示范区建设战略、中部地区崛起战略、皖南国际旅游文化示范区建设战略、大别山连片扶贫开发战略、国家老工业基地改造战略、长江中游城市群战略正在进行顶层设计，安庆必须把握好前所未有的战略机遇期，深化改革加快创新，以“经济强市”为战略目标，以“工业强市”为战略支撑，以“千亿产业百亿企业”为发展计划，以“特色园区带动、重点项目拉动、科技创新驱动、绿色发展推动、激励政策牵动、专业招商行动”为发展动力，在建设经济强市、文化强市、生态强市的过程中努力开启新战略，开拓新局面，开创新形势，夺取新胜利！
参考文献：
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今年以来，**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标，全力打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。
一、2005年工作回顾
2005年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：
（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作
（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际本文来自完成建设投资1.04亿元。
在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。
在重点工程建设方面，县委、县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：①滨河路二期房产开发工程（3000万元）；②商业花园（400万）；③城区管道燃气（300万）；④检察院搬迁工程（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程（300万）；⑥和平公园（1000万）。已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程（600万）；②金帝大厦（1000万）；③汽车东站（500万）；④滨河路上游开发（500万）；⑤安福东路（300万）；⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。
在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米，完成绿化建设投资达120万元。
（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。
（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。
1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。
2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，违规建筑20处。
3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目20个，总投资4370.3万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个，工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个，工程合格率达100%，其中优良工程2个，全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年，我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患16起，处罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从而保证了安全生产万无一失。
（五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今年，我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从2月21日至6月30日，全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函1600多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度，特别是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发2000多份政务指南，做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“”制度，坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。
二、存在的主要问题
今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在：
（一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明，以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是：
1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九年财政预算标准，用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。
2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由92年的20人增加到现在的近100人，而市政、绿化的人头经费仍是92年标准，每年各5万元（包括城市维护资金在内）。由于市政、绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。
3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至2003年，我局行政拨款的行政人员一直为3人，全年拨款5万元。2004年增到20万元。目前我局现有干部职工91人，其中行政编制人员17人，行政职能的事业编制人员14人，一般事业编制人员27人，提前离休16人，离退休17人。我局每年行政经费高达140万元，其中行政编制人员工资47万元，支付伤残医疗费6万元，上级政府统筹金30万元，办公经费25万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元，仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达120多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。
（二）城市创建力度不大。年初，县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门、澧县、津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有1处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的32家园林式单位中，预计只有22家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。
（三）企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制，参与改制人数414人。2003年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金122.93万元。其中，欠45名员工买断金21.3万元，欠114人养老保险金54.93万元，欠67名退休人员医保金46.7万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。
针对上述存在的问题，特提出如下建议：
一是请求政府将每年城维费增到350万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。
二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。
三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争2007年达省级园林城市标准。
四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发（2001）20号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。
三、2006年工作思路
2006，我们城建工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作：
（一）注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。2006年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是517878秘书网站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东（西）街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
（二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。2006年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有15个，建设投资规模3.5亿元，年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个，计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程（5000万）；②汽配城（900万）；③金帝大厦（3000万）；④管道燃气工程（200万）；⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资800万元。⑥汽车东站（2000万）；⑦安福东路建设（2500万）。新建工程6个，计划完成6300万元。①一中文化广场（1500万）；②裕民路商住小区（1600万）；③迎宾市场开发（2000万）；④垃圾处理厂（500万）；⑤天鹅湖宾馆（600万）；⑥小街小巷（100万）。
（三）注重招商引资，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。2006年，主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。
一、组织机构
在市委、市政府统一领导下，成立指挥有力、权责明确、决策科学、齐抓共管、协调联动、运转高效的工作推进机构。
（一）成立发展工业经济领导小组。同志任组长，、同志任副组长。
（二）成立招商选资工作领导小组。同志任组长，白秋生同志任副组长。
（三）成立城乡环境综合整治工作领导小组。同志任组长，王斌、杨传军同志任副组长。
（四）成立生态建设工作领导小组。窦虎同志任组长，张国亭同志任副组长。
（五）成立城市空间拓展与社区建设领导小组。王斌同志任组长，赵延军、袁乃杰、靖永礼同志任副组长。
（六）成立现代农业发展工作领导小组。杨传军同志任组长，李钢、李厚学同志任副组长。
（七）成立文化旅游产业工作领导小组。李宝燕同志任组长，宫鹏飞、任军同志任副组长。
二、责任分工
（一）发展工业经济领导小组
同志任领导小组组长，同志任副组长。领导小组下设项目建设工作组、中小企业发展工作组、园区建设管理工作组、金融服务工作组。
主要职责：统筹全市工业经济发展工作，确定全市工业经济发展总体目标，制定全市产业空间布局发展规划，研究重大政策，决策重要工作，解决重点问题，指导协调各工作组开展。
工作任务：研究工业经济发展思路措施与实施方案，分解落实工作任务，狠抓项目进度。规模企业实现销售收入1110亿元、利税100亿元、利润60亿元；工业增加值280亿元；工业投入126亿元。
1、项目建设工作组
组长：副组长：成员：发改委、开发区、经信局、财政局、民营办、招商局、住建委、国土局、水务局、环保局、地矿局、人社局、投融资中心、贸促会、统计局、供电公司、商务局、外办、国资局、工商局、各镇街等单位负责人。
主要职责：制定全市重点项目争取、建设计划，研究重大项目推进政策措施，协调解决项目建设中遇到的重大问题。
工作任务：协调抓好市级领导包挂项目责任制落实，对列入今年重点实施的项目，研究具体推进措施，确保按期建成投产；市招促委抓好项目督办，解决项目建设过程中的具体问题，实现项目早日落地，尽快投产达效。统筹相关职能部门，系统研究上级扶持政策，抓好项目的策划包装，争取一批国家、省市重点项目。
2、园区建设管理工作组
组长：成员：开发区、经信局、公用事业局、财政局、民营办、招商局、发改委、住建委、国土局、水务局、环保局、地矿局、人社局、贸促会、统计局、供电公司、商务局、外办、国资局、工商局、各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹抓好以“一区四园”为重点的区域工业发展布局，加强工业发展战略研究，明确园区产业定位，突出园区产业重点和特色，协调解决园区建设管理中的重大问题。
工作任务：加大对“一区四园”统一有效管理。加快实施园区内低效用地清理，用好存量盘活和增减挂钩等政策，有效解决企业发展的土地瓶颈。加快建立由开发区、驻地镇街和相关部门组成的管理机构，进一步调整完善园区发展规划、产业规划，统筹抓好新城开发与园区规划的关系；加快主项目区园区村整合步伐，加快推进路水电气等基础建设，配套公租房、教育卫生、金融信息、娱乐休闲等设施；结合各园区现有产业基础，积极引导同类企业集聚，严格项目准入门槛，推进园区产业集约、集群配套发展。
3、中小企业发展工作组
组长：成员：经信局、发改委、开发区、财政局、监察局、工商局、国税局、地税局、统计局、环保局、国土局、质监局、商务局、招商局、科技局、经发中心、民营办、广播电视台、新闻中心、人行、各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹扶持中小企业发展，研究出台我市支持中小企业发展的政策措施，促进我市中小企业规模扩张、档次提升，推动全市经济持续健康快速发展。
工作任务：从税费减免、贷款贴息、企业上市等方面研究制定具体的措施办法，严格落实对中小企业的扶持政策措施。加快新兴产业服务中心和金融服务中心建设发展，研究对金融机构的奖励政策措施，拓宽中小企业融资渠道。创办企业家联谊会，加快组建中小企业行业协会，推动中小企业抱团发展；加快规划建设小微企业孵化创业基地。
4、金融服务工作组
组长：成员：财政局、经信局、民营办、人行、银监办、农行、工行、农发行、农信联社、建行、中国银行、齐鲁银行、交通银行、华夏银行、邮政储蓄银行等部门负责人。
工作职责：加快发展县域金融，强化银企双向对接，畅通银企信息沟通交流平台，为中小企业提供信贷政策支持。
工作任务：以推进金融产业化发展为重点，着力完善县域金融体系、积极吸纳社会资金，提升县域金融服务水平、支持企业上市，推进县域金融创新、优化县域金融生态环境、维护县域金融稳定，全面提升金融服务支持县域经济社会发展能力。
鼓励金融机构扩大贷款规模，着力解决企业融资难题。银行及时了解企业的发展状况和资金需求情况，及时向企业推介各金融机构的信贷产品。
发挥好各贷款担保机构桥梁作用，积极探索适合我市中小企业实际的贷款质押、抵押方式，帮助企业获得金融资金支持。
加强银行与企业之间的信息沟通，采取多种方式，增进银企的相互了解，为实现互保联保创造条件。
（二）招商选资工作领导小组
组长：副组长：成员：组织部、宣传部、开发区、农办、经信局、住建委、发改委、文广新局、旅游局、投融资中心、经发中心、招商局、台办、外侨办、民营办、贸促会、工商联、商务局、国土局、水务局、环保局、地矿局、农业局、公用事业局、公安局、监察局、财政局、人社局、统计局、国资局、工商局，各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹全市招商选资工作，研究制定招商选资方针政策、目标任务，协调解决招商选资重大问题，做好招商落地的衔接和后期跟进服务工作。
工作任务：拟定全市招商选资计划并组织实施，分解下达年度招商选资工作目标任务；建立重点招商选资动态项目库；组织多种形式的招商推介活动，继续开展对港台地区和江浙、闽粤、京沪等资本集中地区的专题招商；出台进一步加强招商选资工作的实施意见，修订市招商选资工作考核办法。
加强三次产业的招商选资和项目跟踪服务工作，创造重大项目引进一批、开工一批、竣工一批、储备一批梯次推进的良好局面。加快一产招商工作，提高农业规模化、标准化和产业化水平。加大二产招商力度，引进一批技术含量高、发展前景好、带动能力强的重大工业项目，加快推进新型工业化。加强三产招商工作，突出区位和历史文化优势，重点发展商贸旅游等第三产业。同时，做好城市建设、公用设施项目的招商工作，增强发展潜力。全年完成招商选资到位资金170亿元，实际利用外资1.44亿美元。
（三）城乡环境综合整治工作领导小组
组长：副组长：成员：住建委、公安局、城管执法局、环保局、环卫中心、交运局、公路局、园林局、公用事业局、房管中心、卫生局、各镇街等单位负责人。
主要职责：对全市城乡环境综合整治工作负总责，拟定城乡环境综合整治工作的推进计划并组织实施，研究解决城乡环境综合整治行动中的重大问题。
工作任务：高起点定位，高标准规划，高水平打造，加强特色街区建设。对党校街、汇泉路、山泉路等城区重点道路交通拥堵、占道经营、卫生脏乱差等问题进行综合整治。
查处居民小区、临街店铺、城乡结合部乱搭乱建；实施公路两侧迁坟，绿化和环卫提升工作；对城区部分区域、重点路段、主要背街小巷实施美化、亮化；加强城区公厕建设，合理规划布局，加大新改建力度，明确标志和导向牌，方便市民需求。
巩固城乡环卫一体化成果，加快垃圾焚烧发电项目的施工进度，完成6处垃圾转运站、环卫停车场等环卫基础设施建设；启动农村环境连片整治，全面推进镇街环境提升行动。
（四）生态建设工作领导小组
组长：副组长:成员：环保局、农办、发改委、经信局、财政局、国土局、住建委、城管执法局、交运局、园林局、农业局、水务局、林业局、畜牧局、公用事业局、旅游局、工商局、地矿局、公安局、供电公司、安监局、国税局、地税局、局、两泉三河五湖管委会、各镇街等单位负责人。
主要职责：具体负责生态建设工作的组织、协调和指导，加强调度检查，组织考核验收，协调解决生态建设工作中的重大问题。
工作任务：主要包括湖流域生态环境综合治理，巩固取缔违法违规废旧塑料经营成果，严厉打击小石灰窑、焦宝石窑等土小企业，锯石厂集中整治等四项重点工作。
湖流域生态环境综合治理工作。实施湖流域综合治理和生态环境修复，完成规划编制报批、项目实施方案编制和2012年实施方案编制报批、项目实施等工作。围绕省委省政府建设生态的总体要求和小清河流域生态环境建设五年战略目标，举全市之力，加快推进湖流域生态环境综合治理工作，把湖打造成小清河上游的生态带、江河湖泊休养生息的国家级示范区、调结构转方式促进全市经济发展的新的增长极。
巩固取缔违法违规废旧塑料经营活动成果。对全市范围内所有涉及废旧塑料收购、运输、分拣、打包、贮存、水洗、造粒、再生、粉碎、制品等交易和加工经营活动，及时查处，严厉打击，严防死灰复燃，切实维护人民群众的环境权益和身体健康，保护良好生态环境。
严防小石灰窑、小焦宝石窑反弹。对小石灰窑、小焦宝石窑，发现一处，查处一处，依法关停，彻底拆除。
锯石厂集中整治。制定并组织实施锯石场集中专项整治方案。以普集镇及周边为重点，采取疏堵结合的方式，对从事山石开采、切割、染色、运输等行为分别制定整治标准，开展集中专项整治，该关停取缔的坚决关停取缔，该规范整合的进行规范整合。
（五）城市空间拓展与社区建设领导小组
组长：副组长：成员：住建委、经信局、财政局、监察局、局、发改委、民政局、教体局、卫生局、审计局、公安局、司法局、城管执法局、国土局、房管中心、环保局、地矿局、公用事业局、环卫中心、园林局、文广新局、投融资中心、法制办、物价局、林业局、水务局、广播电视台、新闻中心、有关镇街等单位负责人。
主要职责：统筹全市城市空间拓展与社区建设工作，落实城市空间拓展的目标任务和有关政策，制定城市空间拓展重点工程推进计划并组织实施，负责片区改造的指挥、协调、调度及技术指导，协调解决重点工程推进过程中的重大问题。
工作任务：在统筹做好今年城建重点工作基础上，做好城市空间的拓展工作，圆满完成绣源河沿线5个村庄整合改造；实施双山大街沿线片区改造，对千禧龙酒店周边片区、铁路货场片区等6处区域进行改造；实施双山街道白泉村片区改造，将章莱路两侧的白泉村住户集中整合到章莱路西侧；适时启动北四厂搬迁工作。
探索建立社区建设工作的有效路子和长效机制。继续推进新型农村社区建设，力争在服务配套、管理创新和文明社区创建上实现新的突破，重点加快社区拆迁进度，力争腾出更多的建设用地指标。
（六）现代农业发展工作领导小组
组长：副组长：成员：市农办、发改委、财政局、农业局、林业局、市畜牧局、水务局、农机局、蔬菜中心、粮食局、科技局、人行、质监局、工商局、交运局、供销社等部门负责人；各镇、街道分管负责人。
主要职责：统筹全市现代农业发展，研究提出促进现代农业发展的有关政策，合理规划产业布局，协调解决农业有关重大问题。
工作任务：深化“三个三分之一”总体布局，推动优势农产品向重点区域集中，打造“三区四带”产业板块，规划实施现代农业展示区。
重点实施粮食、蔬菜、林果、畜禽、观光农业“五大产业振兴”。
积极推进农技推广机制创新，健全完善市、镇、村、示范户四级公益性农技推广服务网络。开展“品牌农业效益年”活动。推进农田水利基本建设，着力提高农业节水灌溉水平。加快集体林权制度改革，确保完成荒山造林4万亩。引进培育农业龙头企业10家、农民专业合作社50家。解决15个村的饮水安全问题。新建农村户用沼气池3000户，新建沼气村级服务网点30个。
（七）文化旅游产业工作领导小组
组长：副组长：成员：宣传部、发改委、住建委、文广新局、旅游局、园林局、交运局、水务局、林业局、商务局、物价局、工商局、电视台、投融资中心、商业集团、财政局、有关镇街负责人。
主要职责：统筹全市文化旅游产业发展，研究制定全市文化旅游产业发展战略，提出全市产业发展的有关政策，合理规划产业布局，培育壮大文化旅游市场主体，协调解决有关重大问题。
工作任务：深入开展“景区内涵提升年”活动，重点推进“一泉一村一湿地”三大核心景区提升。对朱家峪景区实施旅游策划，提升基础功能，加大环境整治，加大保护开发，提升景区文化内涵。推进城子崖遗址博物馆、洛庄汉王陵遗址博物馆等历史文化场馆基础设施建设，对龙山文化遗址进行保护性开发。加快绣源河风景区基础功能完善，加大招商力度，为争创国家级旅游度假区打好基础。加大旅游品牌在各级媒体宣传力度。举办“百脉之约贺年会”、“国民休闲汇”等旅游节事活动，策划启动“千车万人自驾游”活动。
三、工作要求
（一）强化责任落实。各领导小组要按照职责要求、任务分工，迅速进入工作状态，细化分解任务，明确责任单位，制定工作措施，明确完成时限，召开小组会议进行部署，扎实推进，倒排工期，定期调度，确保各项工作任务落到实处。今后，领导小组及组成人员和办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任领导自然替补。
（二）加强协调调度。各领导小组要建立例会制度，定期调度工作推进情况，协调解决推进落实中遇到的困难和问题，研究确定下步工作重点。
县委、县政府根据全县工业发展需要，将轻工业集聚区设在，重点招引能耗低、污染小、技术含量高、吸纳就业能力强的项目。打造轻工业集聚区的优势：一是镇产业基础较好，在集体经济时有五金工具、钛白粉、家具生产等，目前机械加工、稻米加工、木材家具加工等产业初具规模。二是是东南的商贸旅游中心，周圈辐射人口近20万人，又是市委、市政府新确定的中心镇创建镇，城镇化建设、人口集聚需要产业支撑。三是规划建设中的徐沛快速通道从穿境而过，未来承接及长三角地区产业转移具有很强的区位优势。四是根据镇总体规划，南部为文化教育区、中部为商贸区、北部为工业区，将轻工业集聚区选址在这里符合镇区总体规划。五是目前东南片区产业发展较为薄弱，需要一个工业集中区带动整个东南片区的发展。
产业发展现状：
一、镇是一个传统农业大镇，以优质稻米闻名。近年来，镇农业发展主要走集约化、精品化经营模式，现有千亩以上规模农场8个，新品种、新技术、新设备得以推广应用，稻米品质得以提升。现有广勤米业、龙晶米业等10多家稻米加工企业。
二、商贸业比较发达，原来交通相对闭塞，距、微山都较远，在南到马坡，北到胡寨南部，东到微山高楼乡，西到东部地区约20万人的消费区域内，形成了一个以为中心的商贸流通中心区。商贸流通以农副产品交易、家具建材市场、电动车市场、小商品市场等为主。蓬勃的市场带动了金瑞木业有限公司和红光木器公司、莽原木业有限公司，圣源家具制造有限公司为龙头的加工企业迅速崛起。目前，木材加工企业10家，家具制造企业3家。
三、目前我镇制造业企业7家，其中镇区有安固机械加工有限公司、瑞固机械加工有限公司、宏业石油装备科技有限公司、吉文电子有限公司4家，开发区有万国生物能源科技有限公司、涛琦机电设备有限公司、大地铝业有限公司3家。
四、近年来，食品加工企业稳步发展，特别是福润禽业食品有限公司、国鼎食品有限公司、德利客食品有限公司，不仅解决了大量的劳动就业，而且带动了养殖业的发展，成为了农民增收致富的渠道。目前，食品加工企业有4家。
我镇的水陆交通便利，位置优越，有利于工业集聚区的建设和工业经济的发展，目前，我镇已经建立污水处理厂，能够处理好经济发展与生态保护的关系，努力使经济发展有利于改善生态环境，生态环境改善更加促进经济的发展。因此轻工业集聚区将成为全县工业经济新的增长极。
目前，我镇的工业虽有一定的发展，但还存在企业总量偏少、规模偏小、产品技术含量偏低、企业带动力不强的问题。下一步，我们将围绕轻工业集聚区主要做好以下几个方面的工作：
一、突出抓好集聚区建设
一是搞好规划。现已聘请市规划设计院高标准对2平方公里的轻工业集聚区进行总体规划和专项规划，规划论证通过后，我们将严格让规划引领园区发展。二是加大投入。根据集聚区规划，加大资金投入，尽快实施一批重点基础设施项目，全面提升集聚区形象，着力提升集聚区承载能力。三是改善服务。要求全镇各职能部门增强服务意识，提高服务质量，切实帮助企业解决项目推进过程中遇到的矛盾和问题。四是广泛宣传。通过媒体、网络、招商会等多种形式，建立多种渠道、多种方式相结合的宣传模式，着力提高轻工业集聚区的知名度和项目吸引力。
二、突出抓好组织领导
一是健全组织。镇党委、政府成立轻工业集聚区建设指挥部，下设项目招商办公室和基础设施建设办公室，专门负责集聚区的招商和基础设施建设工作。今年，我们将重点建设区内3条道路以及水电气的配套，推进在谈项目尽快落地。二是完善机制。坚持每周调度工业经济发展例会制度，研究解决工业发展中基础设施建设、项目建设、招商引资等重大问题。三是严格考核。把工业经济目标、任务细化分解到各村、各部门，创新考评办法，细化考核标准和计分方法，促进经济发展由注重数量向量质并重转变，加大工业经济在考核中的权重，对在发展工业经济中成绩显著、贡献突出的村、部门和企业给予重奖，激发全镇上下发展工业的积极性和创造力。
三、突出招大引强
坚持招大引强地位不动摇，落实招商新机制，严格控制招商标准，坚持“速度、数量服从质量”的原则，着力引进科技含量高、附加值高、耗能低、无污染、拉动力强的项目。进一步提高各村、各部门主要领导对招商引资工作的重要性和必要性认识，千方百计招大引强，带动形成人人参与招商、个个带动招商的浓厚氛围。我们已选拔6名懂经济、善谈判的优秀人员组成专业招商队伍，强化专业招商人员培训、提升工作，力争早日打造出一支经验丰富、战斗力强、专业水平搞的一流招商团队。招商将重点围绕我镇的优势产业和新型产业，力争引进一批旗舰型、科技型、龙头带动型项目。轻工业集聚区将重点招引和规划建设五个子园区：一是做大做强农副产品加工园。在原有企业的基础上，依托我镇“农业强镇”的优势，利用龙头骨干企业发挥其品牌、技术、营销等优势带动该产业的提升发展，推动农产品加工业产业链的延伸。二是建设板材家具产业园。对现有板材加工和家具生产企业进行整合提升，促其产品升级换代，增强市场竞争力。三是建设石油装备产业园。通过科技人才资源的集聚，大力培育发展高新技术产业新兴产业，打造核心竞争力。我镇将依托大华石油装备有限公司和大庆石油研究院规划建设投资5亿、占地面积200亩的石油装备产业园，目前在谈石油装备项目5家。四是促进建设汇德利机电工业园。由汇德利集团计划投资3亿元、占地100亩建设工业园，主要生产光线光缆及高低压配电柜等产品。五是促进建设萧山纺织工业园。此项目由杭州华阳纺织有限公司牵头，约有近10家企业参与，建立一个投资8亿元、占地200亩的工业园，主要生产涤纶纤维。另外，我们还有在谈项目8个，都在积极推进中。
建议：
一、恳请市经信委领导在集聚区建设前期规划、产业政策、产业发展等方面给予指导。
