时间：2022-07-16 13:41:50
进一步贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习传达十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委九届五次全会部署要求，推动全面从严治党各项工作落实落地,为我市公共**事业的发展营造良好的发展环境。特制定市**党组落实2020年度全面从严治党主体责任工作计划。
一、加强研究部署
1.坚持党要管党、全面从严治党，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省、市关于党风廉政建设的方针、政策，不折不扣完成市委、市纪委关于党风廉政建设工作的各项部署。
2.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.以全市开展的“作风建设三年提升计划”活动为抓手，开展系列专项活动，集中巩固形式主义、官僚主义专项整治成效，持之以恒整治作风顽疾，推进全中心系统作风不断好转。
4.对在加强党的领导方面只喊“口号”不落实的，落实及时约谈、严肃问责，推动工作实打实、硬碰硬。结合疫情防控工作中暴露出来的短板和弱项，及时查漏补缺，推动实现党的领导更好更有效的全覆盖。
5.上好廉政党课。党组书记为全中心系统党员干部上廉政党课，各党组成员在分管领域讲廉政专题党课，切实增强党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
6.把全面从严治党工作作为党建工作检查考核的重点内容，由党组班子成员带队，对分管单位落实党风廉政建设责任制情况进行年度检查考核，强化考核结果运用，对考核排名靠后的单位主要负责人进行谈话提醒。
二、狠抓重点工作
1.充分发挥党组理论学习中心组的示范引领作用，持续抓好十九届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，抓好全中心系统第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动，持续扩大“十进十建”确保全中心系统党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.坚决落实第一责任。突出狠抓“关键少数”，督导机关支部各党小组主要负责人当好第一责任人，对党负责，对本单位政治生态负责，在落实党风廉政建设主体责任上做到“五个抓在手上”，把研究部署工作抓在手上，把选好用好干部抓在手上，把廉洁从政教育抓在手上，把督促问题整改抓在手上，把工作诫勉约谈抓在手上，牵紧“牛鼻子”，耕好“责任田”，切实以第一责任人责任落实到位保障主体责任落实到位。
3.加强和规范党内政治生活。认真执行《中国共产党纪律处分条例》《监察法》，严格执行民主集中制，推进“党员固定活动日”制度常态化，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，坚持对党员进行民主评议，充分发扬党内民主，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强作风建设。进一步落实基层减负要求。紧盯文山会海，督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题，加大治理力度。持续整治享乐主义，奢靡之风。紧盯重要节点，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆、公款旅游等重点问题以及空白公函、私车公养等隐性变异问题、开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。
5.推动抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省委巡视反馈问题的立行立改、全面整改，注重举一反三，建立长效机制。加强对脱贫作风、脱贫工作成效监督检查。
6.全面做实做深日常监督，实事求是的运用“四种形态”，坚持抓早抓小，对函询回复严格把关。加强对“关键少数”、“关键领域”的监督。
7.完善长效机制。坚持标本兼治，进一步完善制度，以制度建设来巩固和深化全面从严治党工作成果。
三、相关工作要求
1.强化组织领导。中心机关支部要认真贯彻落实中心党组对作风建设提升计划的工作安排，严格遵守各项规定，夯实“两个责任”，明确自身任务，早研究、早部署。
2.强化责任追究。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的纪律失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设工作不坚决不扎实的，坚决问责追责，切实以责任追究到位倒逼主体责任归位。
3.强化工作实效。作风建设是一项长期的任务，迫在眉睫、任重道远，中心各党小组要提高认识，积极组织推进，注重实际效果。定期开展落实主体责任的督导检查，做到有部署、有检查、有通报，推动主体责任向基层逐级延伸。
在县委、县政府和县卫计委的领导下，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将落实全面从严治党主体责任工作计划如下：
1、明确责任，强化担当。加强思想政治建设，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，召开党总支支部委员会、党政联席会，研究部署全面从严治党工作，明确党总支书记是全面从严治党第一责任人，同时进一步明确班子成员职责，强化责任担当，加强对权力运行的制约和监督。
2、不断压实责任，落实全面从严治党各项要求。严格履行“一岗双责”，督促纪检监察室与班子成员签订《郏县中医院党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作体系，把落实党风廉政责任制纳入目标考核内容，坚持定期检查与重点督查相结合，从源头上落实反腐倡廉各项工作。充分发挥手机短信、微信平台、《中医与健康》内参报等，适时发送廉政信息，在春节、清明节、端午节传统节日期间进行廉政提醒，营造廉洁健康的节日氛围。
3、重视党建工作，强化党支部作用。按照“分层负责、逐个面谈、全面覆盖”的原则，主要采取“一对一、面对面”交流的方式，分院长、书记、领导班子和支部书记四个层次，开展以案促改分层次谈心谈话活动。对现有规章制度进行全面梳理，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入日常管理轨道，形成规范性、长效性和制度化管理。开展先进支部和优秀党员评选活动，增强四个支部的凝聚力和战斗力。
下一步打算
1、进一步提高认识，切实履行好主体责任。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实负担起全面从严治党主体责任，切实担负起全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。
2、坚定理想信念，抓好理论武装。认真学习贯彻习近平总书记为核心的党中央治国理政新思路新战略，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，加强廉政文化建设。
3、抢抓机遇，不断探索，以县级公立医院改革为突破，不断改进和完善各项管理制度，促使我院得到健康发展，更好的为群众提供优质的医疗服务。
2020年是国家全面建成小康社会和“十三五”规划的收关之年，是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”，也是我院对标先进、创新发展的关键之年。上半年，我院党委在市委、市政府、市卫生健康委的坚强领导和支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在当前新冠疫情形势下，严格按照上级任务部署，抓严抓实各项疫情防控工作，同时进一步提升医疗服务能力和服务水平，更加有力地推动妇幼健康事业发展。
一、2020年上半年全面从严治党工作总结
（一）持续强化理论武装，加强思想政治建设。
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持用党的创新理论武装头脑，指导实践推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”。强化党委中心组理论学习，组织学习了《习近平：在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件；严格落实“党员活动日”制度，疫情期间各支部通过视频会议形式开展线上学习、线上会议，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，把疫情防控工作作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，坚定不移把党中央、院党委的决策部署和工作要求落到实处。组织开展“我讲红色故事”主题活动，围绕党史、新中国史等内容，深入挖掘、传承、利用好传统文化和红色文化资源优势，进一步提升党员理论素养和党性修养。利用“灯塔—党建在线”平台和“学习强国”APP，每周公示全院“学习强国”积分排名情况，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学通、弄懂、悟透，使全院上下自觉用党的理论创新成果武装头脑，提升医疗事业发展的实践能力。
（二）强化责任担当，坚决打赢疫情防控阻击战。
“疫情就是命令，防控就是责任”，在新冠疫情形势下，我院党委高度重视，迅速反应，严格按照上级要求统一部署，做出一系列防控措施，自疫情发生以来，我院成立了新型冠状病毒感染肺炎防控应急处置领导小组及医疗救治专家组，先后召开16次领导小组会议，每日按时完成我院“日报告”、“零报告”各项监测数据统计报告。严格落实三级预检分诊及首诊负责制，设置成人发热门诊和儿童发热门诊，安排人员24小时值守。严格按照分区分级防控及“迎检尽检、愿检尽检”原则，做好住院患者、高/中风险地区就诊者及陪人核酸/抗体检测工作。截至6月底，已对本院职工、亲属、第三方人员进行同步排查，共排查1200余人次，巩固做好联防联控和群防群控工作成果。
疫情期间，各支部想在前、冲在前、干在前，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬，发挥“党员先锋岗”模范作用。他们为在一线执勤的医务工作人员送暖贴、送热水；组成爱心志愿理发师团队解决医务人员的“头等大事”；成立关心关爱小组走访慰问一线医务人员家属，为冲锋在前线的“战士”消除后顾之忧。面对疫情，各支部党员们纷纷用实际行动践行“不忘医者初心、牢记健康使命”的铮铮誓言，不畏疫情之险，冲在防控最前线，坚信能打赢这场疫情阻击战，为妇女儿童健康保驾护航。
疫情期间所有接收捐赠的物资收支明细全部在院纪检备案，为更好的落实财务监督职责，制定了《关于印发新冠肺炎疫情防控接受捐赠款物管理规定的通知》、《新冠肺炎疫情防控资金管理暂行规定》，对接受捐赠的款物进行规范化处理，对疫情防控专项资金支付用途提前审定，做到专款专用。每周统计两次有关科室的专项资金用途与支付情况，建立疫情专项资金登记台账，详细记录专项资金的用途、支付时间，方便统计与查阅。
（三）继承弘扬党内新风正气，加强作风建设。
持续改进工作作风，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实中央八项规定精神及实施细则精神，加强我院职工婚丧嫁娶事宜报备管理，及时转发通报文件至各支部并传达至全体党员干部。不断加强调查研究，坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招，不断加强和改进调查研究工作的方式方法，确定了4个调研重点，3个调研课题。督促党务干部深入基层、深入一线开展调查研究，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
（四）强化反腐倡廉，加强党风廉政建设。
我院党委坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。全面加强党的建设，切实增强党要管党、全面从严治党的自觉性，真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任。结合疫情防控要求，上半年组织中层以上党员领导干部观看了《不忘初心使命坚守政治担当》教育片，在党委班子中传阅《忏悔录》，进一步强化党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟；用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各种手段，进行谈话提醒2人次；强化廉政教育，并按照市纪委监委派驻纪检组工作部署，组织全院党员干部按时完成党纪法规和德廉知识测试。坚决支持驻委纪检组工作，认真执行“三重一大”事项制度规定，凡涉及“三重一大”事项的提前与驻委纪检组请示汇报，主动接受监督。
（五）精神文明建设工作情况。
我院党委高度重视创建文明城市工作，积极落实市创城办、委创城办工作要求，对标自查、整改，对接网格化管理社区开展创城工作。发挥行业优势同时结合疫情防控要求，积极开展义诊服务、健康宣教、心理关爱等志愿服务活动，进一步擦亮“妇幼健康志愿服务”品牌。
（六）存在的主要问题。
因医疗行业有其劳动强度大、时间紧迫感强、生活工作不规律等行业特点，医院各党支部书记、党员政治理论水平有待提高，党建工作方法不够多，党建工作与临床一线工作融合度不够，部分党员干部在一定程度上存在“重业务、轻党建”的思想，影响了支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。
二、2020年下半年工作计划
（一）突出政治引领，做到“两个维护”落实到位。
一是加强理论武装。坚持把将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，落实各项学习制度，采取领学宣讲、党课辅导、集中学习、借助“学习强国”等平台自学、交流讨论等方式，引导党员深入学习、系统领悟，不断提高党员的思想理论水平和自身素质。以高度的思想自觉、行动自觉贯彻好党的路线方针政策、落实好上级的安排部署。二是加强实践学习。将党建工作与业务工作相结合，积极开展“我讲红色故事”主题活动，引导党员干部始终不忘初心、坚决践行使命。
（二）强化教育引导，推动廉政教育落实到位。
开展廉政谈话工作，做实做细日常党风廉政教育、管理和监督，强化履职意识，做到抓早抓小，防微杜渐。扎实开展反“四风”工作，特别是反对官僚主义、形式主义工作是当前的重点工作。积极建立现代医院管理制度下的党建工作，营造风清气正、安定团结的良好医疗运行环境。对思想、作风工作常抓不松、长抓不懈。
（三）提高党支部建设质量，提升党组织活力。
认真学习宣传贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入推进党支部标准化、规范化建设。按照标准，加大先进党支部、过硬党支部创建，适时参加党建观摩交流活动，强化支部班子建设,加强党支部书记的教育培训、管理监督。在各支部间开展“讲评晒”活动,争创党建工作先进单位。
（四）做好党员发展工作，加强党员教育管理。
责任内容
完成时限
备注
1.以政治建设为统领,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻执行党的路线方针政策和局党委全面从严治党工作部署, 及时传达学习上级全面从严治党相关文件精神，切实抓好相应要求的部署和落实,履行管党治党的主体责任，确保全面从严治党要求在支部落地生根。
全年
2.年初召开支委会或党员大会，回顾总结上年度支部和班子成员履行从严治党主体责任情况，查找可能出现的廉政风险点，并提出本年度落实全面从严治党工作思路和计划。
第一季度
3.认真谋划支部全面从严治党工作,按照局党委部署,制定本支部全面从严治党工作计划和责任清单,明确责任人和完成时限。
第一季度
4.每半年至少召开1次支委会或党员大会专题研究支部全面从严治党、党建和党风廉政建设等相关工作,对照检查1次工作完成情况，并就下一步工作进行安排部署。
第一、三季度
5.把党规党纪和廉洁从政相关理论知识作为“三会一课”的学习内容，每季度专题学习不少于1次。
全年
6.全面落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项决策制度，重大事项须经支委会或党员党员大会讨论决定。
全年
7.每半年向局党委或分管联系领导汇报本支部落实从严治党主体责任工作开展情况不少于1次。
第二、四季度
8.通过以案释法、观看警示教育片和参观廉洁教育基地等方式抓好反腐倡廉宣传教育和警示教育。
全年
9.坚持上下班考勤签到制度，严格执行请销假、休假、会议签到等相关规定。
全年
10.年初制定主题党日支部学习计划，每月定期开展主题党日活动，创新主题党日活动方式方法，教育引导党员干部结合工作岗位和自身实际,自觉增强党员意识，在工作、学习和生活中切实发挥先锋模范作用，不断提高支部的凝聚力和战斗力。
全年
11.明确一名党员同志专兼职负责党务工作；按照党员发展程序规范发展党员；每月按时收缴党费；严格按照《中国共产党党务公开条例》积极推进党务公开，对党员发展、党费收缴、支部重大事项决策等重点内容等实行全公开。
全年
12.按期召开组织生活会和进行民主评议党员，组织党员认真开展批评和自我批评，坚决纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象。
第四季度
13.坚决贯彻执行中央八项规定和省市县相关规定,按照《XX局党风廉政建设制度》等XX个工作制度履行从严治党主体责任，推动中央八项规定精神入脑入心。
全年
14.开展机关纪律作风专项整顿，解决机关工作“不够实”“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，对照“五不五要”工作要求，驰而不息整治“四风”，使党员干部带头转作风、纠“四风”。
第二季度
15.查找支部内部监督漏洞和薄弱环节,制定廉政风险问题清单和管控措施，强化对权力运行的制约和监督。
第一季度
16.认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，做好意识形态工作和舆情工作，严守政治纪律和政治规矩，及时分析研判排查各领域风险隐患，尤其在敏感时间节点，及时开展思想教育，维护意识形态安全。
全年
17.按时完成局党委或分管联系领导交办的任务，按要求及时报送相关资料。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，贯彻落实党的以及四中全会精神，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高班子和干部干事创业的本领，为实现我市水利工作新跨越提供有力的理论指导和思想政治保障。
二、参加对象
党组中心组成员，扩大至局中层以上干部。
三、学习重点
（一）深入学习领会以同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识党中央治国理政新理念新思想新战略的历史地位和重大意义，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略的科学内涵、主要观点和精神实质，全面把握党中央治国理政新理念新思想新战略是一个有机整体和科学体系，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。重点学习、理解和掌握关于经济工作的重要论述和对水利工作的重要指示精神，推进水利事业改革发展。
（二）深入学习党纪党规。《深入学习中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。认真贯彻落实省委、市委、市委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以作风风建设为抓手，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任，使守纪律、讲规矩内化为自觉意识和行动。
（三）深入学习领会党的提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署。原原本本、全面准确学习领会在党的上所做的政治报告，认真研读党的文件，深刻领会党的提出的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到党的精神和决策部署上来，结合全局工作实际抓好贯彻落实。
（四）深入开展法制教育。深入学习关于全面依法治国的重要论述，促进全面依发治国的新思想新观点新论断新要求深入人心，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治在水利工作中的引领和规范作用。
（五）深入开展党风廉政教育、警示教育。深入学习中央、省、市、区纪委全会精神，认真学习全国各级水利系统党风廉政建设工作会议精神，落实全面从严治党主题责任，进一步完善责任机制，压实“一岗双责”。加强全面从严治党的责任感紧迫感，牢固树立“四个意识”。严肃党内政治生活和加强党内监督，把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，把全面从严治党决策部署变为实际行动。
（六）深入学习上级会议精神和决策部署。深入学习全国“两会”以及省、市“两会”精神，深刻把握新时代中国特色社会主义思想，同推动水利工作理论指导实践、创新发展结合起来，激发工作热情和干劲，转化为推进水利工作有力抓手。深入学习全国、全省、全市水利工作会议精神，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，不断推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，加快推进水利治理体系和治理能力现代化，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实水利支撑和保障。
四、学习形式
着眼于提升党员领导干部的创新能力，创新学习形式和手段，做到有计划有安排。坚持个人自学与集中学习结合，专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。
（一）集中学习。中心组的集中学习按年度学习计划安排组织实施，另外，根据实际情况需要，不定期开展学习活动。集中学习可采取个人领学、专家辅导、观看影片、会议交流等灵活多样的学习方式。
（二）个人自学。围绕学习计划安排的学习内容，较系统掌握基本理论，结合实际思考问题。坚持做学习笔记，撰写心得体会或理论调研文章。
（三）研讨交流。中心组成员要从工作实际出发，结合自己所分管的具体工作，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与研讨结合，学习与解决实际工作问题结合。
五、学习要求
（一）加强组织领导。要把理论中心组学习这项工作列入重要议事日程，研究学习情况，制定学习计划，抓好督促落实，坚持围绕中心，服务大局，坚持问题导向，注重实效。
今年以来，xx镇纪委在县纪委和党委政府的正确领导下，按照县纪委十二届四次全会部署要求，聚焦主责主业，协助党委全力做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，认真履行纪委监督责任，严厉查处群众反映强烈的腐败问题和违反中央八项规定问题，现将工作开展情况总结如下：
（一）厘清责任分工，推动全面从严治党责任落实。年初协助党委制定了《中共石门镇委关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》，对全年全面从严治党工作进行整体谋划；印发了《xx镇关于2019年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明晰班子和班子成员责任分工，签订党风廉政建设责任书82份，压实“一岗双责”责任担当，定期向党委汇报全镇党风廉政建设工作进展。
（二）补足精神之钙，筑牢党员廉政自律意识。结合中心理论组学习、各党支部固定学习日，将党章党纪党规和习近平总书记重要讲话精神等纳入学习计划，组织班子成员、部门负责人、党员、村居书记等人员进行认真学习，班子成员到联系村上廉政课2次，不断提高广大党员领导干部的责任意识和纪律意识。
（三）持之以恒抓作风，营造风清气正政治生态。2月份开始，在全镇开展纪律作风集中整顿活动，通过多种形式学习，引导广大党员干部自觉遵守工作纪律，主动融入全面从严治党的时代要求。注重关键节点防控，推进反“四风”常态化、持续化、长效化，全年开展春节、五一、十一等节日期间明察暗访、工作纪律检查15次，上报问题线索12条
（四）加大办案力度，严厉查处腐败问题。镇纪委通过排查摸底分析举报线索，对一些群众反映强烈，问题较多的村街，镇纪委成立工作组，进行举报材料的初核，并立案予以查处，在县纪委第三农村工作室的带领指导下，查处了违规违纪问题，全年共完成立案9件，给予党纪处分9人。
（五）强化自身建设，不断提高办案能力。镇纪委积极组织全体工作人员参加县纪委组织的业务培训，不断提高工作人员办案业务能力；并通过以干代训的方式，派2名纪检干部到县纪委业务科室学习，通过实战增强查办案件业务能力。
2020年工作计划：
一是协助党委抓好全面从严治党工作，推动责任落实落细。当好党委抓全面从严治党工作的参谋手，协助党委抓好主体责任落实，制定工作方案和三个责任清单，厘清责任分工，压实责任担当，确保全面从严治党工作落到实处。
二是聚焦监督执纪问责主业，加大对腐败和不正之风问题的查办力度。突出纪律审查主责主业，加大对发生在群众身边腐败和作风问题的查处力度，尤其是涉及扶贫、低保领域的微腐败，发现一起，查处一起，通报一起，在保证办案质量的前提下加快办案速度。积极探索监督执纪“四种形态”的综合应用，尤其是第一种形态的应用，让红脸出汗成为常态。
一、党组全面从严治党主体责任清单
1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保全面从严治党落到实处。
责任单位：党组
牵头单位：办公室
完成时限：全年度
2.贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”问题，持之以恒正风肃纪。
责任单位：党组
牵头单位：各股(室)、中心
完成时限：全年度
3.讨论和决定局党支部发展党员、处分党员等重要事项。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部、办公室、驻县财政局纪检组
完成时限：全年度
4.统筹推进全面从严治党和审计工作，实现同部署、同落实、同检查。每年研究制定包括党建工作和党风廉政建设、干部队伍建设等在内的全面从严治党工作计划，作出具体部署。每年签定责任书，每半年至少专题分析研究1次全面从严治党工作。遇有重大问题或上级安排交办的重要工作，及时研究部署。
责任单位：党组
牵头单位：办公室、局党支部
完成时限：全年度
5.加强局领导班子自身建设，带头发扬民主、维护团结，敢抓敢管，勇于担当，带头讲党性、讲原则，模范遵守各项规定。
责任单位：党组
牵头单位：办公室、局党支部
完成时限：全年度
6.认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，坚持党管干部原则和好干部标准，进一步规范和完善干部选拔任用程序，坚持干部任前网上廉政考试，撰写任前廉政对照检查材料和任前廉政谈话，树立正确的用人导向。
责任单位：党组
牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组
完成时限：全年度7.全面落实意识形态工作机制，把意识形态工作作为机关党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入党建工作责任制和干部考核机制，与审计工作同步推进。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部、办公室
完成时限：全年度
8.督促局党支部严格落实述责述廉、组织生活会和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度。
责任单位：党组
牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组、局党支部
完成时限：12月底
9.支持县纪委驻县财政局纪检组工作，协助纪检组加强对党风廉政建设工作的部署、检查，对局机关内部发生重大违纪违法案件、重大责任事故或被上级通报批评等造成负面影响的重大问题，公众号逍遥文稿整理，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，及时查找问题原因，制定措施，建立完善相关制度，堵塞管理漏洞。
责任单位：党组
牵头单位：县纪委驻县财政局纪检组、局党支部、办公室
完成时限：全年度
10.科学编制2020年度审计项目计划，并抓好计划执行落实。
责任单位：党组
牵头单位：各股(室)、中心
完成时限：全年度
11.根据省、市纪委《关于开展“1+X”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，制定年度工作计划和工作方案，每季完成审计督查情况报告。
责任单位：党组
牵头单位：财政金融股
完成时限：每季第三个月20日前
12.贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，抓好信访维稳工作，切实解决群众合理合法诉求，推动县市信访工作有效化解，依法维护正常信访秩序。重点做好信访登记、受理告知、实体办理、答复反馈等工作。
责任单位：党组
牵头单位：办公室
完成时限：全年度
13.强化对局机关党建工作的领导，落实党建工作责任制，健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的责任机制，把党建工作列入党组重要议程，每年至少召开2次专题会议，听取工作汇报，及时研究提出指导性意见、措施，注重发挥机关党组织的作用。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部
完成时限：6月、12月底
14.抓好机关思想政治建设，研究并听取机关思想政治工作情况汇报，带头落实谈心谈话制度，中心组理论学习不少于12次，督促局党支部抓好政治理论学习，推进机关作风建设。
责任单位：局党组
牵头单位：局党支部
完成时限：全年度
15. 重视精神文明和群团、统战工作，切实把精神文明建设摆上重要议事日程抓好落实，坚持把党建带群建纳入党建工作总体部署，推动群团工作落实，履行统战工作第一责任人责任，团结党外人士，有针对性地抓好统战工作。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部
完成时限：全年度
16.加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，开展“不忘初心牢记使命”主题教育。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部
完成时限：全年度17.应当落实的其他全面从严治党责任。
责任单位：党组
牵头单位：局党支部
完成时限：全年度
二、党组班子成员全面从严治党主体责任清单
(一)共性责任清单
1.认真学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的理论和路线方针政策，强化理论武装，始终不渝地坚定理想信念，对党绝对忠诚。
2.落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。党组书记是第一责任人，其他党组成员负领导责任，班子成员要积极参与党组的集体领导和决策，主动抓好分管范围内的各项工作。
3.加强教育、监督和管理。对分管范围内有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时进行提醒谈话，并督促整改;落实每年至少为局机关党员干部上一次党课;每年与党组书记签订落实全面从严治党责任书。
4.支持查纠问题线索。及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短，不大事化小、小事化了;重大问题线索要及时向主要负责人报告。坚持问题导向，督促整改存在的突出问题，每年对分管单位存在问题督办不少于2次，积极支持驻县财政局纪检组开展各项工作。
5.抓好民主集中制原则的贯彻落实。
6.应当落实的其他从严治党责任。
(二)个性责任清单
1.党组书记苏文龙同志全面从严治党主体责任清单
(1)主持局党组全面工作，带领党组落实对局机关各项工作的领导责任，落实全面从严治党和党内监督第一责任人职责，重点抓好局班子成员、股(室)、中心负责人的党风廉政建设。
(2)切实加强对班子成员的教育管理。与班子成员和各股室、中心负责人签定《落实全面从严治党责任书》，明确任务分工和工作要求，并及时督促检查。了解掌握班子成员的思想状况，加强日常管理、教育和监督，把党组及班子成员履行全面从严治党主体责任的情况作为民主生活会对照检查的具体内容。
(3)切实加强重点领域、重点岗位的风险防控。坚持“五抓五看”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促全体干部在干部选拔任用、项目审计、机关财务管理等实施过程中防范廉政风险，并落实防控措施。
(4)始终抓好局机关意识形态工作，带头分析研判意识形态的重大问题，带头把好宣传文化阵地导向，带头批评错误观点和错误倾向，履行意识形态工作第一责任人的职责。
(5)抓好机关思想政治建设，带头落实谈心谈话制度，落实廉政谈话和教育制度，抓好中心组理论学习，督促下属党总支、党支部抓好政治理论学习，督促各支部书记述责述廉工作，推进机关作风建设。
(6)把党建工作与审计工作有机结合，落实好“三会一课”制度，加强支部思想政治建设，切实抓好党建工作。
(7)严肃党支部党内政治生活，抓好政治文化建设。
(8)加强对局机关、离退休党支部党员的教育、管理和监督，抓好党风廉政建设和反腐败工作，开展谈心谈话和廉政谈话活动。
(9)应当落实的其他全面从严治党责任。
2.党组成员、副局长魏少芳同志主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的投资经贸审计股、审理法制股、基建投资审计中心、计算机辅助审计中心负责人的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助局党组书记认真履行“一岗双责”，组织落实分管职责范围内全面从严治党和监督任务。
(3)督促分管股(室)、中心认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)受理对局机关党支部和党员违规违纪行为的检举、控告，以及局机关党支部、党员对所受党纪处分的申诉，做好来信来访相关工作。
(6)领导局机关工会按规定开展好各项工作。
(7)应当落实的其他全面从严治党责任。
3.党组成员、副局长阙建国同志全面从严治党主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的财政金融审计股、行政事业审计股、乡镇审计中心的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室、局属事业单位认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)督促财政金融审计股按照省、市纪委《关于开展“1+X”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(6)督促财政金融股抓好扶贫领域“1+X”专项督查工作，每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(7)应当落实的其他全面从严治党责任。
4.县经济责任审计联席办公室主任陈利成同志全面从严治党主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的办公室、经济责任审计股的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(5)组织传达贯彻落实中央、省、市、县的决策部署和局党组的要求，确保政令畅通。
(6)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话同志们：这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告；表彰了200*年度政法综治先进集体和个人，对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两个问题。
一、关于政法综治工作首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAP智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。其次，大力加强政法综治队伍建设建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警单位活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。第三，加强和改善党对政法综治工作的领导政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。
二、关于计划生育工作多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。2000年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委扩大会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。
【关键词】 党校 干部 党性教育
【作者简介】 林宇宏，上海市委党校第四分校副教授，主要从事党建、领导科学研究。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）01-0027-03
党校要总结干部党性教育的经验，进一步增强干部党性教育的针对性和实效性，必须与时俱进，努力在规划设计、学习内容、教育形式、教学管理、基础工作和工作格局的制度机制、体系构建上下功夫。
一、着眼长远，构建科学完善的规划体系
1. 加强规划的顶层设计
干部党性教育应着眼建设高素质干部队伍和执政骨干这一伟大战略，注重顶层设计、全局考虑、整体谋划。党委应根据《中国共产党党校工作条例》、《2013―2017年全国干部培训教育规划》、中组部2013年10月下发的《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》、《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》及有关规定，按照党性教育新任务新要求并结合地方发展实际和干部思想、工作实际，组织党校有关领导和专家学者，广泛收集和征求相关领域党员干部的意见要求，制定具有整体设计和系统布局的中长期党性教育规划。规划要明确党校干部党性教育的指导思想、目标任务、主要内容、方式方法、组织领导、制度保障、师资配备、考核机制、评估标准、时间要求等。规划设计要着眼全局和长远，与党的要求、群众期望相符合，与党员干部党性养成需求相符合。
2. 加强计划的完善落实
各级党校要把党性教育纳入年度计划和中长期发展规划，定期分析情况，着力研究对策，积极探索党性教育的特点和规律，把党性教育内容列入党校重要班次的教学计划，认真组织，明确要求，分类实施。党性教育计划要科学完善，充分体现党性教育是党校干部培训的核心。
二、立足现实，构建丰富完备的内容体系
1. 党性教育的主要内容
加强理想信念教育。党校要加强党性教育，必须紧扣时代主题，着眼于对现实问题的理性思考，紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性，以坚定理想信念为核心。党校要把理想信念教育当作首要的永不结业的必修课。
加强马克思主义理论教育。党校要加大马克思主义理论在主体班（特别是中青班和处级班）教育的份量，特别要加强马克思主义经典著作的教育力度。要做到马列经典著作教学主课地位不动摇、主课内容不减量、主授力量不减弱。要把马克思主义基本理论讲深讲透，直指人心，充分体现理论的科学性，让党员干部达到感性认同、理论认同和政治认同，切实掌握马克思主义立场、观点和方法，始终保持理论上的清醒，为坚定党性打牢理论基础。
加强中国特色社会主义理论体系教育。深入学习领会党的十和一系列重要讲话精神，全面开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和世情国情市情教育，增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。
加强忠诚意识、宗旨意识和群众路线教育。党校要强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、群众观点和群众路线教育，进一步增强群众观念，改进工作作风，克服形式主义、、享乐主义和奢靡之风。
加强和党史党纪党风教育。党校要引导党员干部把作为加强党性修养的根本标准，自觉学习、遵守、贯彻和维护;严格遵守党的纪律特别是政治纪律，认真执行民主集中制，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，提高反腐倡廉能力。
加强社会主义核心价值观教育。党校要引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，坚守道德底线，规范日常行为，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
2. 有效开展党性教育
党校要把党性教育内容变为提升党员干部党性修养的内生动力和自觉行动，做到六方面的结合：党性教育同马克思主义理论武装相结合;党性教育同党的历史和优良传统相结合;党性教育同全党定期开展的教育活动相结合;党性教育同自我教育相结合;党性教育同实践锻炼相结合;党性教育同学员工作经验交流相结合。注重这些结合，党性教育内容才能呈现出“实”的效果。
三、拓展创新，构建灵活多样的教育形式
1. 分层分类、因材施教
党性教育要强化干部教育培训规律、干部成长规律、干部党性认知状况和干部党性内生动力机制等方面的研究。党校教育要遵循由知到信、由信到行的教育规律，既强调传统的灌输，又要不断创新，坚持理论学习与实践体验相结合，组织教育与自我修养相结合，把强有力的灌输教育与潜移默化的情感传输和悉心引导结合起来，使党性教育入情入理、入脑入心，提高党性教育的质量。
党校要认真研究党性教育对象的特点，针对不同层次不同类别党员干部思想理论水平和党性作风状况，注重需求导向和问题导向，设置相应培训专题、教学内容、教学方式，做到分层分类、因材施教，体现差异性和针对性。对主要领导干部、后备干部和年轻干部，要通过任职培训、专题教育等不同方式及时有效地开展党性教育。对不同类别干部党性教育的内容也要有所不同，如：对“一把手”，要突出大局意识、忧患意识、担当意识教育;对经济口干部，要强化反腐倡廉、拒腐防变意识教育;对一般干部，要坚持先锋意识、自律意识、法治意识教育。
2. 求新求变、形式多样
党性教育形式在继承传统的基础上要不断创新，不断呈现多样化。多用案例式、研究式、互动式、体验式方式授课。灵活运用课堂讲授、现场教学、典型示范（优秀党员、先进人物）、警示教育、研讨交流、体验教育（实践锻炼、蹲点挂职）、在线教育（在线学习城、基层党建网、网络互动）、音像教育等方式方法;注重新媒体的运用，寓党性教育于各类主题实践活动和新型平台载体之中，激发干部对标找差、见贤思齐的内在动力，增强党性教育的说服力、感染力和持久力;把握入学教育、理论教育、主体教育、党性分析、支部生活、结业式等重要教学环节对党性教育的实施。特别要做实做好党性分析、党性评议关键环节，进一步研究细化开展党性分析的工作标准和操作流程。
四、明确要求，构建规范严谨的管理体系
1. 强化制度规范意识
党性教育是从严治党、从严治官的重要手段。党校在干部党性教育中要突出“严”，坚持从严治学、从严治教、从严治校，切实抓好学员、教师、学校管理和学风、教风、校风建设。要增强法治意识、规则意识;强化底线思维和法治思维，高度重视干部教育培训的制度建设，从严执行各项干部教育培训的专门规定，确保从严的要求涵盖治学、治教、治校各个方面，三位一体，环环相扣，打造干部党性教育管理的闭合环路。
2. 从严治学治教治校
党校要抓住党的作风建设，从严治学。严格校纪校规，对违反校纪校规者必须严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围;对学员的学习安排做出严格的规定，把学员遵守校纪校规等情况作为评价学员党性修养的重要标准;建立学风建设督促检查制度，健全党性教育考核评估、成果运用等制度措施，把参加党性教育、学风表现和学习效果等作为评价学员理论素养、学习能力、作风好坏的重要内容进行严格考核，把考核结果记入干部教育培训档案，纳入干部考核评价体系，作为干部考核评价、培养使用的重要依据，使党员干部每参加一次党校培训就接受一次严格的党性锻炼。
党校要从严治教，对教师严格要求，严明讲坛纪律，凸显党校特色。教师要讲党性，学术研究无，授课答疑有纪律;对教师教学要严格把关，采用试讲制，定期召开备课会、研讨会和教学测评，促使教师严谨治学，学为人师。
党校要从严治校，坚持依法管理、制度管理、规范管理，注重制度建设和创新，形成制度完善、考核导向、育人监督、训用结合的党性教育机制环境;营造管理严格、队伍严谨、学风严肃的教学环境，不断提高干部党性教育的质量和效果。
五、夯实基础，构建扎实稳固的支撑体系
1. 加强师资库建设
党校要开展针对性和实效性强的党性教育，就需要一支党性修养高、理论功底深、教学效果好、实践经验丰富的师资队伍。这支队伍应该由市委组织部和党委、党校的有关领导、党校或高校的专家学者（包括有发展潜力的中青年教师）、劳动模范、先进人物、基层一线优秀党政干部组成。市委组织部和市党校要构建本市党性教育的优质师资库，服务基层党校，最大限度地实现优质师资资源共享，解决基层党校师资匮乏的困难，提高党性教育的权威性和影响力，保证党性教育的质量。
2. 加强师资队伍建设
党校要加强专职师资队伍的建设，优化师资队伍结构。要通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼、科研资助等方式，加大对党性教育专职教师的培养力度;总校应每年为基层党校从事党性教育的教师和班主任进行培训和带教工作，或开展到总校的访学活动。党校应鼓励中青年教师开设马列经典著作专题课，对从事党性教育特别是经典著作研究和教学的中青年教师采取多种方式，给予评优访学、课时计算、津贴补助甚至是职称晋升等方面的倾斜和支持。
3. 加强教材建设
党校不但要打造一批精彩生动的品牌课程，编写特色鲜明的精品教材，形成精品课程体系;还要根据培训规划和党性教育的相关要求，组织专家学者编写党性教育的基础教材，用作党校开展党性教育的基础读本和参照读物。教材要阐明“党性”、“党性修养”、“党性锻炼”、“党性教育”等基本概念，深刻论述党校开展党性教育的指导思想、目的意义、内容形式等;要含有党性分析动员和党性分析材料写作的格式摸版等;要包含党校开展党性教育的有关规定和要求，以及和中央领导同志的重要讲话;还应附上《》、刘少奇《论共产党员修养》及有关党性教育的经验总结、理论文章和典型案例等，增强教材的知识性和可读性。
4. 加强学术研讨
针对党性教育教学中存在的一些问题，应由市委组织部和市党校每年定期举办一次由党校领导、专家学者、班主任和部分学员代表参加的党性教育研讨会。通过搭建学术交流平台，加强党性教育理论研究，为提高党性教育科学化水平提供理论支持。研讨会要深入研究党性教育的历史经验，及时总结各地区各基层党校创新实践，深化对党性教育规律的认识;加强对领导干部党性认知状况和内生动力的研究;加强党性教育理论性、实践性和时代性等问题的研究。
5. 加强监督评估
市委组织部和市委党校要加大对基层党校干部党性教育的监督指导和检查评比。对照党性教育规划和学员学习情况查找问题，把党性教育落实落细，做好做到位。各级干部教育培训主管部门和培训机构在干部教育培训教学质量评估中，要完善党性教育质量评估具体指标，加强对评估结果的分析运用，促进党性教育的教学改革，不断提高党性教育质量。
6. 加强资源开发利用
党校不但要夯实党性教育的师资、课程、教材等基础建设，还要加强党性教育基地资源的开发利用和建设指导，充分发挥现有党性教育基地的作用，突出特色，挖掘内涵，培育品牌，提升水平，评选命名一批国家级和省级党性教育基地;有效利用革命旧址旧居、博物馆、纪念馆等设施;不断开发建设具有时代特点、本地特色、反映改革开放成果的基地资源，开发党性教育功能，更好地服务新形势下的党性教育工作。
六、沟通协作，构建相互衔接的工作体系
1. 建立党性教育目标责任制
党委领导要高度重视党校的党性教育，作为一项战略任务来抓。党委要充分发挥统揽全局、协调各方的政治优势和组织优势确保干部党性教育不偏向、不变形、不走样;将党性教育纳入年度考核范围，确保干部党性教育正确的政治方向。明确党委主要领导是党建第一责任人，每年应参加党校开学或结业典礼，作动员讲话或上党课。要把党委主要领导是否参加党校的党性教育工作作为业绩考核的重要内容和重要指标。
2. 建立党性教育联络员制度
各级党委组织、宣传、纪检等相关职能部门要积极探索，主动作为，充分发挥在推动干部党性教育工作中的牵引辐射作用。党委组织部门要把党性教育纳入干部教育培训规划和年度工作计划，明确目标任务，提出具体要求。党委组织部门还应和党校建立党性教育联络员制度，为党校中青班配备一名50多岁、长期在组织部门任职、有丰富党务工作经验的处级干部为专职联络员，参与全程跟班听课、学习交流和党性分析等活动，并对党校的党性教育和每位学员写出评估鉴定。
3. 建立培训计划的协调会商机制
党校要进一步改进培训计划的生成方式，建立党校与干部教育培训管理部门、干部培训所在单位的培训计划的协调会商机制。
党校在下发招生通知时，不但要求选送单位提供选送干部的基本信息，还应提供相关的工作表现、思想状况、接受过的培训等信息，让党校通过组织层面加深对学员的了解，加强培训的针对性。此外，在了解培训对象时，党校还可以征询培训管理部门和一些选送单位的培训意见。
党校应把培训计划、教学安排、纪律要求等及早发送给选送单位，便于他们了解党校培训情况，对选送干部的工作及时做出调整安排，这有利于支持配合党校培训工作，还可以对参训的干部起督导作用。
2019上半年履行党风廉政建设主体责任工作总结及下半年工作计划
上半年，局党组坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省市区党委、纪委全会精神，围绕“三农”工作重点，结合区委巡察反馈的问题，大力推动学习型、政治型、服务型机关党建，深入推进“平安社区百日攻坚”等活动，全面落实从严治党要求，党风廉政建设取得明显成效，现将半年工作总结如下：
一、上半年工作总结
（一）大力推进学习型机关党建。一是通过规范学习制度，进一步加强了政治理论学习。制定印发了《关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》、《中心组学习党的理论知识计划》、《机关党委2019年学习计划》，通过严格执行中心组学习会、主体责任“三级”专题会、“三会一课”、“固定党日”等党内学习制度，进一步加强了党的理论知识学习。二是通过创新学习方式，积极组织党员干部在线学习。利用蓉城先锋·党员e家、学习强国app、微信平台等新媒体，积极组织党员干部参加在线学习、在线讨论，努力拓宽党员干部的学习内容。三是深化党风廉政警示教育。组织干部职工学习警示教育读本100余册；组织观看特别节目等案例教材和警示教育专题片，受教育人数达1000余人次。
（二）大力推进政治型机关党建。一是加强机关政治建设，坚决做到“两个维护”。局党组始终把党的政治建设摆在首位，通过专题民主生活会、党组会、“三会一课”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，加强推进“三农”工作。组建了乡村振兴、农村人居环境整治、深化农业和农村改革专班队伍，乡村全面振兴统筹推进协调有力；农业和农村改革深入推进，农民收入增加持续稳定。三是全面从严治党，切实抓好区委巡察整改工作。目前立行立改问题均整改到位，涉及机构改革、人事调任等整改时限较长的问题已提出方案，将持续跟踪加快落实；涉及党风政风行风等作风整改问题将长期坚持、稳步推进。
（三）大力推进服务型机关党建。一是加强党员内部的服务管理。认真督促各支部按时开展“固定党日”活动，做到每月一主题，月月有特色，已累计开展4项特色主题党日活动；修订《党员积分管理制度》，推动落实“三会一课”制度、组织生活制度落实、谈心谈话等党内制度，认真做好预备党员培育、党费收缴、党组织关系转接等党务工作，力求党员管理规范化、制度化。二是打造“党员走基层”服务品牌。制定了《机关党支部走基层调研办法》，围绕“三农”中心工作，明确了6个调研课题，引导党员同志带头深入基层，服务基层，在实践中建强党支部组织力、战斗力，发挥党员先锋模范作用。三是开展“双报到”结对共建，服务农村基层党建。机关5个党支部分别对接村，送技术、做志愿，开展了3项特色活动，完成了机关党员到所在村社区报到全覆盖。四是开展区域结对共建，引领社区治理。按照“大党建”工作要求，与社区结对共建，共计开展“五一工匠讲座”、“端午粽飘香”等特色活动4次，组织参与人数达100人次。
（四）持续深入推进党风廉政建设。一是切实抓好主体责任落实。制定了《局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施办法（试行）》，明确了科室负责人、分管领导、党组书记“三级”责任制，制定了48条班子主体责任清单，目前已完成16条，全面压紧压实了主体责任。二是提升党风廉政建设群众满意度工作。党组会专题研究制定了《关于提升群众对党风廉政建设满意度的专项工作方案》，根据三大重点工作提出解决措施11条，明确了任务分工和整改时限，不定期对整改情况进行随机督查、暗访检查。三是抓好“形式主义、官僚主义”专项整改。局党组召开专题党组会研究制定了《关于集中整治形式主义、官僚主义问题的贯彻落实意见》，提出16条整治重点，8个方面的整改措施18条，明确了责任领导、责任科室和整改时限，现已取得初步成效。
二、存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，履行管党治党责任还需加强；有的党员干部在十八大后违纪违规现象还时有发生；形式主义和官僚主义积习尚存；还存在监督不够、执纪不严、问责不到位的现象。针对这些问题，我们将采取有效举措，认真加以解决。
三、下半年工作计划
一是巩固区委第一巡察组巡察整改成效，严格落实“三会一课”制度和党内政治生活，常态化开展“两学一做”活动，鼓励普通党员讲“微党课”，搭建党员展示、交流平台。二是持续深化服务型党组织建设，加强党建引领，积极开展机关党建调研课题活动，完成“平安社区百日攻坚”行动、“双报到”活动，深入解决党建、业务“两张皮”问题。三是加强对重大决策部署落到实处、涉农项目的全过程监督、违反八项规定精神的问题等专项监督督查，肃清工作作风。
在上级党组织的正确领导下，我支部深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展各项党内组织生活。下面就2018年上半年，党建工作情况汇报如下：
一、上半年党建工作开展情况
（一）全面从严管党治党，落实党建工作责任。2018年年初，我支部第一时间召开党建工作部署会议，研究制定了支部党建工作计划和支部书记抓党建任务清单，进一步明确了工作职责。
（二）深入学习贯彻党的十九大报告精神。认真制定集中学习计划，截止目前，开展集中学习十九大报告精神2次，党员书写学习心得2次，支部书记讲专题党课1次。
（三）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
1.及时制定学习计划，认真组织开展学习。一是我支部于年初制定支部学习计划，并根据上级党组织学习重点内容的变化适时调整补充。二是我支部认真组织全体党员开展集中学习，并对所学内容开展专题讨论与专题测试，确保学习教育取得稳固实效。
2.创新学习方式，扎实稳固学习成效。一是依托北疆先锋、微信公众号、集中学习等形式来达到“线上”“线下”相结合的学习目的，二是探索实行“开放式”学习方式。例如开展小课堂活学等，引导广大党员学在日常、学在经常。
（四）切实加强和严格规范党内政治生活。一是认真召开2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作。二是严格执行“三会一课”全程纪实制度。定期召开党员大会、认真上好党课，并按照年初制定的计划积极开展支部“主题党日“活动。
（五）加强党员教育管理，积极开展党员志愿服务活动。
（六）创新活动载体，积极开展专题活动。
为庆祝建党97周年、改革开放40周年活动为契机，开展“扶贫慰问，献爱心”、参观廉政教育基地、重温入党誓词、书记讲党课等使党员更加牢固树立“四个意识”，同时创新以往活动载体，开展诗歌朗诵和趣味知识竞赛活动等，进一步调动党员参加活动的积极性。
二、上半年党建工作存在的问题
（一）集中学习内容缺乏与实际相结合，形式不够灵活丰富。
（二）党支部战斗堡垒作用发挥未能充分发挥。
三、下半年工作思路
（一）进一步提高思想认识，坚定不移推进党的政治建设。
一是明确首要任务，坚定坚决维护核心。将继续把学习十九大报告精神作为当下工作的首要政治任务，教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是严格规范党内政治生活。继续严格执行“三会一课”全程纪实制度，认真实施会前报批工作，确保各项组织生活规范开展。
（二）进一步丰富学习形式，坚持不懈增强理论知识储备。一是将集中教育与经常性教育有机结合。扎实开展集中教育，以符合自身实际的学习方式和工作载体，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展经常性教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确好落实好今年的学习重点，进一步健全完善经常性学习教育机制。二是坚持“线上”学习与“线下”学习齐头并进。以微信群、北疆先锋、微信公众号为依托，及时将开展活动的实时动态及时向全体党员公开。着力推行“微党课”、“微学堂”，切实解决党员学习困难等实际问题，不断扩大学习培训覆盖面，进一步夯实党员的思想理论基础。
在《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》印发后,公司党委及时组织专题学习会和专题党课,认真贯彻落实《规定》要求,并结合自身实际制定了《关于深入学习贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的实施意见》。公司纪委提高政治站位，从维护公司发展稳定的大局出发,认真贯彻落实党中央、.上级党委、公司党委对落实全面从严治党主体责任的决策部署和各项要求，围绕中心任务、强化履职担当，加强自身建设、提高履职本领,为全面强化党风廉政和反腐倡廉工作,推动全面从严治党主体责任落到实处贡献纪检监察工作的新力量。现将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习贯彻情况汇报如下：
一、落实两个责任，强化廉政建设
公司纪委在认真学习《规定》要求的基础上,结合公司发展实际落实“两个责任”,推进全面从严治党。
一是推动主体责任落实。3月XX日，组织召开全面从严治党专题会议，带领各党支部及全体党员干部认真学习《规定》要求，号召基层党组织要抓好班子、带好队伍、管好人员，全面履行好管党治党的主体责任会上,各党支部、机关各部室、基层各单位负责人对今年以来的工作进行了述职述廉，并签订了《廉洁从业责任书》，为压紧压实从严治党工作责任夯实了基础。
二是全力履行监督责任。公司纪委从加强自身建设入手，强化主责意识、落实监督职责。今年以来,在全公司选用了XX名同志专职参与到纪检监察工作中来。4月XX日，为新上任纪检监察干部开展全面从严治党专题培训，要求纪检监察人员勇于监督、敢于执纪、善于问责,为公司发展打造健康的环境。
二、认真学习贯彻，强化思想建设
为推动《规定》要求落到实处,公司纪委积极强化思想建设。
一是制定学习计划,明确学习重点。公司纪委为推动全面从严治党工作与业务工作同部署、同推进、同落实,要求机关各部室、基层各单位在业务:工作部署会等场合加强对党员干部的廉政提醒。与此同时，公司纪委结合《规定》内容以及集团公司党委、纪委、公司党政对落实全面从严治党主体责任的新要求，制定了《纪检监察工作学习计划》，将廉洁从业教育融入党员教育、关键岗位人员教育的全过程,努力筑牢全体干部职I拒腐防变的自律防线。
二是开展廉洁宣教，营造浓厚氛围。3月底，公司纪委书记XX同志为全体党员上廉政教育大课，在课程中剖析了XX个违纪违法典型案例,并在会后组织党员撰写了廉洁从业心得体会XX篇，收到了警示教育的效果，在公司内部开创了全员参与全面从严治党工作的良好局面。
三、开展监督检查,强化纪律建设
公司纪委紧盯重点领域,开展监督检查,为公司的高质量发展全面强化纪律建设。
