时间：2022-06-04 20:38:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村干部任职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：
一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和年度考核，优秀者优先续聘。
我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。
如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。
县委组织部：
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外，其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况，了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日，紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下：
一、调查时间和方式
1、调查时间：
2、调查方式：走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人，其中村干部16人，群众44人，占73.3%，突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看，18-50岁占75%，基本上能代表未选派第一书记村的干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都处于当地中等偏上水平，保证了他们对党的政策有一定的了解，并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看，大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解，他们根据自己的所见所闻，认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着，只有23.5%的受访者认为不明显，有一部分群众对第一书记的评价很高;有83%的受访者认为本村两委班子的战斗力一般，有必要选派第一书记驻村任职;大部分受访者认为影响群众生产生活的突出问题是基础设施建设落后，行路难，用电难，用水不够卫生，村里缺乏主导产业，群众增收比较困难;有的认为自己村的优势没有发挥出来，如果该村有派驻的第一书记，希望他们能修路铺桥、打井修渠，加强基础设施建设，有的还希望能招商引资，发展集体经济以及维护村内的和谐稳定等。他们对第一书记任职的希望和要求集中在能实心实意为群众服务，作风务实，廉洁奉公，能为改变农村的落后面貌奠定一定的物质基础，能为群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
四、调查结论
选派机关干部驻村任职、帮助改变落后村的面貌已初见成效，并逐渐深入人心，绝大多数受访者希望这项工作能够进一步铺开，成为推动农村发展的一股新生力量。
随着农村改革的持续发展，农村经济社会正在发生着前所未有的深刻变化。在社会主义市场经济条件下，农村经济社会的进一步发展，必须依靠科学技术的进步和农民素质的提高来实现。因此，要建设社会主义新农村就必须造就一大批专业技术型农民和经营管理型村干部。
一、 工程启动前基层村干部文化素质的基本情况
党的“十四大”以后，张家口广大农村的现代化建设事业呈现出前所未有的新局面，社会主义市场经济体制逐步建立，村级经济从内涵到外延都发生了深刻变化，生产专业化和经营一体化、规模化程度迅速提高。农村经济发展的新形势，要求培养一支具备优良素质懂市场、善经营、会管理的村级党、政干部队伍。
然而，村级干部队伍的状况与发展市场经济加速现代化建设的需要之间存在许多不适应。第一，观念落后。有些干部受小农经济狭隘眼界的禁锢，看不到也抓不住发展的机会，有的干部习惯于计划体制下的一套工作方法，对新形势下村级工作力不从心。在经济转型期出现了观念上、意识上、能力上等诸多不适应。如果村级干部对农村经济管理工作知之甚少，集体经济就难以发展壮大，广大农村现代化建设就会受阻。第二，人才匮乏。随着农村富余劳动力的转移，农村人才也大量转移了。许多有文化、有能力的年轻农民通过考学、参军、进城务工、经商等途径外流，使得农村人才极度匮乏，造成一些村多年不能发展新党员，支部班子不健全，村民委员难选，呈现出村级干部素质普遍偏低的现状。据统计，90年代初张家口地区村级主要党政干部（支部书记、村主任）具有大专学历的仅占1%，具有高中、中专学历的不足8%，约82%的支部书记、村主任是初中毕业生，此外还有一部分只有小学文化程度。在边远山区，村干部的文化水平还要低很多。干部队伍文化素质低，严重影响了农村基层组织建设，制约了农村经济社会的发展。因此，对农村基层干部进行系统化、正规化的学历培训，提高他们驾驭市场经济的本领，培养一批农村经济建设的带头人，就成了当务之急。
二、 素质工程开展情况
举办“素质工程”大专班，是提升农村干部素质的一项重要举措。农村要发展，人才是关键，没有高素质的人才，新农村建设的宏伟目标就不可能实现。为此，张家口农广校狠抓招生、教学、管理、实践四个主要环节的工作。
1.严把招生关，确保生源数量与质量。
针对农村干部的平均学历水平较低的实际情况，张家口农广校认真部署招生的具体工作，实施了“早、广、深”的促招思路，“早”即早动员：从接到上级文件的第一天起，张家口农广校就组织召开全市农广校系统的招生工作会议，明确各县、区农广校各自的任务分工。“广”即广泛宣传：利用电视台、乡村大喇叭宣传招生信息。“深”即招生的对象不仅限于村两委干部、后备干部，还动员种植、养殖大户及有志于为乡村经济发展做贡献的青年参加学习。
2.严把教学关，确保教学时间及内容落实。
教学是函授教育的重要环节，抓好教学是确保函授质量的关键，因此，张家口农广校始终把组织教学作为重点来抓。具体体现在两个方面：一是要求任课教师备课。任课教师要认真通读教材，写出教案，由主管教学的副校长负责检查。二是督促学员自学。每一次学习，都要严格考勤制度，对迟到、早退、无故不到的学员实行扣考勤分制度。每次学习任课教师都要布置书面作业、指定自学章节，下次面授收缴上次作业，并及时批阅讲评。
3.制定制度，规范管理。
为保证“素质工程”学历教育顺利开展，确保函授教学质量，参照党校系统函授工作的管理规范和教学制度，具体制定了教学计划、教师备课、试讲、教案审批、班主任职责、教学管理和考试等制度。从制度上为“素质工程”大专班成功举办打下了坚实基础。
4.落实好学员实践，做到理论与实践相结合。
“素质工程”学历教育不同于普通高校学生的知识教育，大多数学员都来自乡村，有多年的种植、经营等经验。如何能将书本上的知识运用到实际中，是广大“素质工程”学员最关心的内容。为此，张家口农广校落实了8个生产试验的蔬菜基地和花卉基地。还组织学员到山东寿光考察当地的先进种植经营理念。
三、 素质工程实施效果
“素质工程”学历教育模式在运作实践中表现出了极大的优势，取得了显著的培训效果。四年来，共招生6651人，其中，已毕业4210人，现在校2441人。经过四年的实践，“素质工程”学历教育在张家口已经走上健康发展的轨道。
1.改善了村级干部队伍结构。
“素质工程”大专班举办四年来，办学覆盖面已涉及张家口市209个乡镇，4000个行政村。使张家口村级干部队伍的结构发生了重要变化。保证每一个村都有“素质工程”学员，经济发达的村可以达到4～5名。
2.提高了村干部的综合素质，促进了经济发展。
村级干部综合素质的提高可用四句话来概括：“提高了水平，增长了才干，开阔了思路，拓宽了眼界。”通过“素质工程”大专班的学习，学员们普遍认为自己的思想水平和管理水平提高了。有的学员说，“过去我们只知道实干、苦干，连起草个请示、报告都得找人，学习之后，法制观念增强了，致富之路选准了，群众的思想工作做得顺畅了，因此自信心也增强了”。
下花园区花园乡上花园村党支部书记高连胜，是“素质工程”大专班2004级学员。通过学习，尤其是参观山东寿光后，大胆的带领全村发展大棚蔬菜种植，2006年底使全村人均收入翻了一倍。在经济发展的前提下，村里投资20多万元硬化路面、修建花坛等多项实事，使该村跨入全市生态文明村的行列。经过现代经营管理知识武装的张家口的村级干部，正带领着广大农民开拓市场，发展经济，创造新农村建设的奇迹。
3.找到了“教育直接为村级经济建设服务”的切入点 。
举办“素质工程”大专班学历教育，直接为村级经济管理建设培养人才。“素质工程”大专班学员不转非也不转干，不离乡也不离土，所学课程“学得懂，用得上”，在较短时间内知识就转化成了经济效益。这是其他教育形式难以做到的。同时扭转了高校培养的人才很难充实到乡村的状况。
四、政策建议
“素质工程”大专班举办四年来，运作中，涉及到一些社会环境因素，制约其功能的发挥，需要行政部门以及党政其他部门给予政策扶持。建议如下：
1.建立相应的干部选拔任用机制。
村级干部素质工程的实施，必将全面提高农村基层干部的政治素质、文化素质和能力素质。在这个前提下，领导部门应逐步建立一种全新的干部选拔和任用机制。首先，可以考虑对农村党支部书记和村主任采取“持证上岗制度”。要求村支书和村主任的候选人必须具备“素质工程”大专毕业证书，并通过任职资格培训，即持有学历证书和任职资格证书才能上岗。采取双证制度，就是要求村级主要领导既具备生产、经营或管理的专业才干，又具备村级领导的特殊能力。 其次，对经过正规学历培训的后备干部，经组织部门考察后可提前上岗，这既可以加速干部队伍年轻化、知识化，又可尽快锻炼一批新型人才。
2.政府有关部门对干部学历培训提供必要的资金支持。
一、健全组织机构
镇“三改一拆”行动领导小组办公室统一协调、督查、指导、考核各村和相关职能单位“两违”拆除工作。镇党委、政府配备20余人业务精干、责任心强、公道正派的“两违”监管工作人员，经常开展“两违”监管工作。国土所、城建分局、各村都要配备得力的“两违”监管工作人员。
二、“两违”监管重点
“两违”监管工作坚持“七先拆”，重点拆除以下七类违法建筑：
1．涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建；
2．存在消防和质量等安全隐患的违建；
3．妨碍国家级生态县创建等各类重点工程、重点项目推进的违建；
4．涉及城市主街道、主道路、入城口、河道边及风景名胜区的违建；
5．涉及耕地特别是基本农田的违建；
6．顶风抢建的违建；
7．影响维稳、群众反响强烈和上级交办督办的违建。
三、“两违”拆除方法
1．督促自行拆除。镇政府作出责令限期拆除通知的，应当督促当事人在通知的期限内自行拆除。“两违”涉及公路、水利、电力、消防等设施的，交通、水利、电力等部门应当依法予以查处，并督促当事人自行拆除。
2．委托拆除。当事人自愿拆除“两违”，但是不具备实施拆除能力的，可以委托镇政府代为拆除。
3．。当事人在镇政府通知的期限内不自行拆除，也不委托代为拆除“两违”的，由镇组织依法实施。
四、工作职责
镇政府和相关职能单位职责：按照县委办公室、县政府办公室《关于在全县开展“三改一拆”三年行动的通知》（县委办〔2013〕20号）执行。
办事处职责：按照镇党委、政府的部署和要求，全面做好本办事处“三改一拆”行动各项工作；经常开展所辖各村巡查，及时发现和制止“两违”行为；对已发生“两违”、规模不大的，及时组织本办事处力量实施拆除。
驻村干部职责：及时了解所驻村“两违”动态信息，发现“两违”现象须当场予以制止，制止不了的，在第一时间向上报告；指导、协调、督促所驻村做好“三改一拆”行动各项工作。
村两委职责：做好本村“两违”情况调查、核实和上报工作；做好“两违”当事人的教育工作，督促其自行拆除；积极配合镇政府及相关职能单位开展的拆除工作；在第一时间做好“两违”行为的禁止工作，严防严控新“两违”案件的发生。
五、责任追究和考核
镇里制定“两违”监管制度，明确党政领导班子及办事处领导、驻村干部、村党支部书记、村委会主任职责。
1．强化巡查责任。镇“三改一拆”行动领导小组办公室监督检查发现顶风“两违”行为，但办事处无报告记录，属第1次的，给予驻村干部和村党支部书记、村委会主任通批评处理。当年同一个村发生第2次的，给予驻村干部书面效能告诫，扣发所在办事处全体干部年终50%考核奖金；取消村党支部书记、村委会主任、村监会主任当年绩效报酬，暂停拨付村除救灾等必需款项以外的政府性补助资金，暂停审批村集体建设项目。当年同一个办事处辖区内有超过20%（含20%）的村发生3次及以上无报告记录的，对所在办事处党政主要领导、分管领导实行责任追究，视情采取调离工作岗位、责令辞职、降免职务等处理，相关临聘人员予以辞退，并取消当年考核评先评优资格，扣发办事处全年考核奖金。
2．强化拆违责任。办事处班子成员必须联系到村，强化拆违责任。在接到巡查报告后对顶风违法用地违法建设问题处置不力、未在7个工作日内拆除到位，第1次的，给予办事处分管领导和办事处书记、主任通报批评处理。同一案件未在第二个7个工作日内拆除的，给予办事处分管领导和办事处书记、主任效能告诫，扣发办事处年终50%考核奖金；当年办事处辖区内有超过20%（含20%）的村发生同一案件3个及以上7个工作日内仍未拆除的，对所在办事处党政主要负责人、分管领导实行责任追究，调整分管领导，对主要领导实行诫勉谈话，并取消办事处年度考核评先评优资格，扣发办事处全年考核奖金。
3．强化部门责任。下各法庭、下各派出所、国土所、建设分局、供水公司、农办、安监、林业站、工商所、供电局等单位要指定专职人员，配合做好“两违”处置工作，对镇发出的拆违指令（“两违”拆除抄告单）不配合相关办事处执行落实，第1次发生的，由镇“三改一拆”行动领导小组常务副组长约谈部门分管负责人；第2次发生的，由镇“三改一拆”行动领导小组组长约谈该部门主要负责人；当年发生3次及以上的，所在部门主要领导和分管领导视情采取调离工作岗位、责令辞职、降免职务等处理，并取消单位年度考核评先评优资格，扣发部门全年考核奖金；县垂直管理单位的，由镇党委建议其上级单位调整该部门主要负责人和分管负责人。
4．强化信息报送。建立“两违”查处通报制度，接受全社会监督。镇“三改一拆”行动领导小组办公室和办事处、驻村干部要分别设立“两违”举报电话在村媒体上公布，并将联村领导、驻村干部的联系电话在所在村公布。镇“三改一拆”行动办公室要在第一时间做好基层上报、群众举报等“两违”信息的登记和交办等工作，对工作落实不力，依纪依法追究责任人的责任。镇“三改一拆”办公室每月对涉“两违”、举报进行统计，连续3个月排名进入后一名的，所在办事处负责人要向镇“三改一拆”行动领导小组作出书面说明并明确整改措施。
5．巡查与拆违不及时被县里查到的按县文件处置。
六、加强宣传
各村各单位要加强对干部群众的土地管理和建设规划法律、法规的宣传教育，增强广大干部群众的法律观念，努力在全社会形成保护耕地依法建设的良好氛围。镇宣传线条要利用宣传车巡回各村、各厂区宣传，并对本镇好的做法、成功的经验及时报道。镇广播站要开设“两违”行动下各方言广播专题节目。镇里将利用各类媒体要对重大“两违”行为进行公开曝光，起到警示和教育作用。
县委组织部考核组一行到村对本人年度任职工作进行考核，好！今天。请允许我先介绍一下考核组各位领导…让我以热烈的掌声欢迎各位领导的来。一年来，各级领导和同志们大力支持与帮助下，按照省委组织部《全省年度选派工作要点》总体要求，围绕省委提出的六句话”总目标，如期完成了双墩村三年规划中的后续工作。现将本人一年工作情况报告如下：
完成继任书记培养任务一是加强组织建设。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求，为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用，狠抓党员经常性教育，每月集体学习一次，对参会党员实行签到制，今年对27名缺席党员逐人登记，支部按照规定采取告诫、补学等处置措施，确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动，按照活动要求，组织党员干部学习文件，深入开展调查走访，剖析工作中存在问题，目前已上交分析检查报告，下一步针对具体问题，制定整改意见，力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动，去年年底，村从64名党员中评出优秀1名、合格62名，基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持，赢得了群众拥护。双培双带”方面，村有5名党员干部已成为致富能手，4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书；开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动，有8名党员带头和带领群众致富，与全村10余困难户结对帮扶，5名发展能手帮带5名困难户，发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部，发展了4位科技示范大户，分别从事种、养殖和超市，年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个，重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病，家庭十分困难，儿子杨德喜在外地打工，一直没找到对象。结对帮扶下，杨德喜在六安市区谋取一份保安职位，不久又跳到合肥当保安，每月工资多元，现在媳妇也娶到家，家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责，并签订目标管理责任书，4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类）19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面，对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求，有14名党员在完成事项上积极工作，取得预期效果。同时党支部也向全村承诺，争取年底开通吴老庄提水站，目前项目已获批。流动党员管理方面，登记造册，发放《流动党员证》及时更新联系方式，确保联系畅通，及时向流动党员通报支部活动情况，并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面，严格按照“三推一定”制度，坚持个人自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个。今年共推荐入党积极分子3名，党员发展对象2名，转正2名。认真开展“为民服务全程”活动，实行村干部每日值班制度，按周轮流值班，从小事做起，帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务，并逐一登记，先后帮助群众解决实际困难900余件，调解群众纠纷500余件，方便了群众，深受群众喜爱，通过这点点滴滴的为人民服务，党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
村计生妇检率低。为此，过去。带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到启发和鼓舞，受益匪浅。今年，村育龄妇女211人，四术18例）位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。
努力加强基础设施建设。四是积极争取项目。
因渠系过长，水稻种植是双墩村农业经济的主要支柱。上世纪70年代修建的黄一支渠。年久失修、抛荒，渠道损坏严重，加之双墩村处在支渠末端，每到春耕季节，全村多亩水田引水困难，无法及时栽插，成为村民的心头隐患。如果在吴老庄、慈善组建立两座提水站，就能把附近二道河的废水抽上来，解决水荒问题。今年4月份，县水务局防汛抗旱指挥部到村实地勘查，决定采用临时泵两级提水的方式建立提水站，双墩村支两委召集收益村民组村民开会，经过认真讨论决定自筹部分资金，另一部分资金拟通过申请扶贫项目的办法解决。由于工作疏忽，逐级递交的申请项目报告没能在6月份全县项目研究会上通过。为此，先后多次到刘胜县长办公室汇报工作，村水利设施的实际困难得到刘县长的理解和支持，刘县长在报告上批示：下半年扶贫追加资金中给予考虑。10月份获悉追加资金已到为确保立项并保障资金足额，亲自在全县乡镇书记会场上等候刘家平主任和刘胜县长，恳请关照。功夫不负有心人，11月份，村接到通知，已被立项并批复6万元资金，该项目实施在即。等待二座提水站建成后，村将有8个村民小组1800多亩水田收益，这八个组再也不用遭受无水插秧之苦了此外，镇政府的大力支持和协调下，耗时三年的村村通水泥路建设完成了扫尾工程，全面修通。
一、县委高度重视大学生“村官”和选调生的成长进步
在大学生村官方面，对选聘到我县的13名大学生村官，根据本人意愿，结合乡镇（街道）实际，及时分配到村。县财政拨出专项资金，补贴工资差额和养老保险、医疗保险。组织部贾部长多次到乡镇和村调研，召开座谈会，和大家深入交流。组织部制定了“大学生村官十项职责”，为每位同志印制了工作日志，定期寄发资料、检查评比，引导大家加强学习，增长才干。在选调生方面，选送到上级院校培训，选派到后进村任职、到有关部门接受锻炼、到民营企业工作，健全完善了考核、谈话、诫勉等制度，切实解决大家在思想认识、工作生活等方面存在的问题。有关乡镇（街道）、村党支部和县直有关部门，对大家“高看一眼、厚爱三分”，在工作上支持、生活上照顾，创造了很好的工作环境。大家到基层、到农村任职，满怀激情干工作，带来了新观念、新思路、新知识和新技术，促进了全县农村的发展，自己也得到了锻炼和提高转载请务必注明来自范文中心:/，为今后的成长进步打下了很好的基础。
二、大学生“村官”和选调生要努力提高自己的能力和素质
大家刚刚参加工作，有了一个良好的开端，今后的人生道路还很长。要真正把握好机遇，不断提升自己，当一名合格新型农村基层干部，关键是要从“五个到位”上下功夫：
一是思想认识要到位。大学生到农村基层任职，是加强党的干部队伍建设的一项重要举措，也为大家施展才华、干事创业指明了方向、提供了广阔的空间和平台。当前*县经济社会发展形势很好。下一步，我们要以“三大基地”为重点，以“四大经济”为突破口，以深化改革、扩大开放为动力，着力在转方式、调结构，惠民生、保稳定，优环境、促发展，抓党建、强基础上下功夫，加快建设生态富强文明和谐新*县。“三大基地”，即建设石油化工基地、盐化工基地和绿色现代农业及农产品加工物流基地；“四大经济”，即突破工业经济、膨胀民营经济、壮大农村经济、发展楼房经济。这既是今后工作的新要求，也是大家干事创业、实现人生价值的舞台。希望大家要自觉珍惜机会、保持良好精神状态，扎根基层、努力工作。
二是奉献精神要到位。基层和农村条件相对艰苦。但大家既然选择了到农村基层任职，就应当是选择了奉献，不要怕吃苦，不要总想着组织能给我什么，而要总想着我能奉献什么。要发自内心地贴近农民、奉献农村，要深入群众、适应环境，多和农民沟通交流，以利于了解情况、发现问题、破解矛盾、推动发展。
三是角色投入要到位。大学生“村官”是村干部，但不是主要干部，是配角，是参谋助手；选调生是在乡镇或部门担当某项具体工作的干事。大家工作的价值就体现在大量的日常事务工作上。要真正明确自身的角色定位，要摆正位置、立志干事，遇事要多商量、多请示、多报告，以工作求进步、以有为求有位。
四是知识技能要到位。大学生“村官”和选调生的一个重要任务就是服务农民、服务基层、服务发展。大家要发挥好自身在知识技能方面的专业优势，不断丰富和完善自己，更好地胜任工作。要防止眼高手低，在实践中不断提高自己。
五是工作方法要到位。要多和村民、村干部和乡镇干部通气，多听听他们的意见和建议，工作中要多动脑筋，多想想可能会出现的各种矛盾和问题。只有充分利用各种机会，努力培养和锻炼自己，才能成为群众公认，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的农村基层干部。
三、进一步加强大学生“村官”和选调生培养和管理
选聘高校毕业生到村任职，是为了从基层和生产一线培养选拔优秀人才。要建立考核机制、加强教育管理、加大培训力度，促使大家踏实干事，为大家的健康成长创造条件。
一是政治上要关心。要重视大学生村官和选调生政治素质的提高，使他们养成脚踏实地、求真务实的工作作风。要根据他们的专业特点、性格特点和个人特长，善于压担子，敢于放开手，让他们大胆工作、施展才干。对大学生“村官”和选调生，要落实公务员、事业单位公开招考的优惠政策，要把成绩突出、表现优秀、群众信任的大学生“村官”推荐为乡镇后备干部；条件成熟的，要把选调生推荐为乡镇或部门领导班子成员人选。工会、共青团和妇联要充分发挥作用，组织开展多种形式的活动。工会要在劳模和劳动奖章获得者的评选推荐上，向大学生“村官”和选调生倾斜。团县委要注意从大学生“村官”和选调生中推选乡镇团委书记或副书记工作，积极推荐选拔村团支部书记。妇联要加强对女大学生“村官”和选调生的指导，建立健全结对帮带制度，为她们的发展营造良好环境。
二是管理上要严格。县委组织部要制定大学生“村官”转载请务必注明来自范文中心:/和选调生管理办法，建立健全日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”和选调生的年度考核。要针对岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度。
三是生活上要照顾。对大学生“村官”和选调生生活、工作、学习等方面的实际困难，乡镇（街道）和县直部门要明确专人负责，不折不扣地落实上级有关政策和待遇。要广泛宣传大学生“村官”和选调生的积极作用，注意培养先进典型，确保他们下得去、干得实、发展好、进步快。
近一段时间以来,我们所走访一些农村,就科学发展观在农村开展的情况进行广泛深入的调研,在调研中发现各村居均能从本村实际出发，制造出适合本村学习科学发展观的氛围，极大的提高了广大党员学习的积极性。使科学发展观深入人心，坚定了农村干部的信心，提高了他们的理论水平.现将调研报告情况汇报如下:
一、深刻学习调研，领会科学发展观的真谛。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。
科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，并且将长期处于社会主义初级阶段，科学发展观的提出正是基于此。并且，科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，就使得科学发展观的提出适时且必要。
树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。特别是对当前建设社会主义和谐新新农村具有重要的指导意义，是我们到村任职高校毕业生在农村努力干事业的理论基础和指导思想。
二、以科学发展观为指导，夯实农村工作基础。
农村工作是各级党委、政府工作的前沿阵地，是落实各项工作任务的基础。农村工作搞得好不好，直接关系到各级各部门各项工作任务的开展、完成。因此，在农村搞好科学发展观的学习显得尤为重要。为此，各村党支部都在镇委有关文件的指导下下从本村实际出发，制定了适合本村党员、群众学习的实施方案，召开动员大会，并制定上墙制度，要求每名党员都撰写学习笔记、心得体会。同时开展多种形式的学习活动极大的推动了广大党员学习的积极性。使农村党员深刻认识体会到搞好农村工作的重要性和必要性；使其坚定信心扎根基层、服务农村为新农村建设贡献青春。
三、以科学发展观为载体，建设社会主义新农村。
我所调研的村居都积极利用本次学习科学发展观的机会，开展各项活动调动广大村民建设社会主义和谐新农村的积极性。如：界湖镇南村通过制作社区成果展向广大社区居民展现南村在改革开放三十多年来所取得一切成果，使居民增强自豪感和成就感；同时还邀请大学生宣讲团为其党员群众进行科学发展观的详细讲解，让党员群众真正体会到科学发展观的科学内涵、精神实质、基本原则，树立为广大群众服务的良好形象。坚定为建设社会主义新农村奉献无悔青春的信心。
四、以科学发展观为理论基础，打造廉洁高效农村干部队伍。
调研中感到，各村居能认真贯彻落实中央关于建立健全制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进农村基层廉政建设。能以制度建设为平台，注重从源头上防治腐败行为。各村居均以本次学习科学发展观为契机，积极制定各项制度，加强对党员干部的廉政教育，提高他们的警惕性。各村居内外并重，强化内部监管，对履行职责、工作作风等方面存在苗头性问题的领导干部和新任职的领导干部，分别进行诫勉谈话和任前谈话。同时注重外部约束，主动邀请上级主管部门及人民群众进行监督、指导。
一、实行“三扣三停三禁”，强化综合施治措施
近年来，潍坊市以实施“双保工程”为总抓手，以规范土地执法监管为目标，以落实共同监管责任为重点，在建立健全共同监管“五项机制”的基础上，采取“三扣三停三禁”综合施治措施，对土地违法案件发现不及时、报告不及时、整改不到位的县市区和乡镇街道动真的、来实的，采取组织、经济、政策“三管齐下”，从根本上解决各级党政领导和部门主要负责人责任不明晰、履职不到位的问题，增大了土地违法单位或个人的风险、成本，做到预防与惩治并举，收到了明显成效。
“三扣”。一是扣减建设用地指标。潍坊市委、市政府规定，对违法用地面积大、不能按时整改到位的县市区，严格按照15号令实施问责，同时扣减建设用地指标，违法占用耕地1亩扣减1亩，违法占用基本农田1亩扣减2亩，把扣减的指标优先安排使用到重点项目和依法集约用地先进单位。近四年全市扣减建设用地指标2900亩。二是扣减财政办公经费。立足管住、管好土地，积极运用经济手段遏制违法用地行为发生。2012年，安丘市政府出台办法，将国土资源执法监管、城乡建设用地增减挂钩工作与乡镇财政经费使用相联系，按增减挂钩项目补助标准的2倍扣减财政经费，即镇街每发生1亩违法用地扣减财政经费42万元；对违法用地整改不力、违法问题突出的镇街，由纪检监察部门给予相关负责人党纪政纪处分。峡山生态发展区出台规定，对因违法用地问题被上级扣减建设用指标的街道，每扣减1亩计划指标从财政拨款中扣减20万元经费，同时对列入全市违法用地重点街道的主要负责人实行约谈问责，一年内不得提拔使用。三是扣减村干部工资。村（居）是遏制违法违规用地的最前沿，也是薄弱环节。去年以来，潍坊市积极探索将违法用地责任分解到包片干部和村“两委”成员，从源头上杜绝违法用地发生。昌邑市各镇街与包村干部、各村（居）支部书记或村主任签订《土地使用管理责任状》，将土地违法情况与干部使用、工资相挂钩。近三年，昌邑市根据“责任状”规定，因为制止违法用地不力，共有10名、5名和2名村支书（主任），分别被扣发1到6个月的工资，在全市起到了很好的警示教育作用。峡山生态发展区王家庄街道出台办法，规定街道年度工作千分考核中，出现违法占地的实行一票否决，并扣减村“两委”干部工资1000元、扣减包村干部500元。
“三停”。一是停止申报城乡建设用地增减挂钩试点项目。凡是发生土地违法问题的县市区和乡镇街道，一律停止增减挂钩试点项目申报；二是停止土地综合整治项目市级验收。对违法用地案件查处不力、整改不到位的，坚决停止土地综合整治项目申报和市级验收；三是停批一切土地审批业务。对违法用地问题突出、整改不力的县市区和乡镇街道，停办一切土地审批业务。
“三禁”。一是禁止用地项目观摩点评。凡纳入观摩点评项目的用地必须经过市、县两级国土资源部门审查，未经审查或审查不合格的项目，一律不得列入观摩点评。潍坊市委市政府下发了《关于严格审查观摩点评项目用地严禁弄虚作假行为的通知》，把制止违法用地作为确定观摩点评和招商引资项目认定的前置条件。二是禁止招商引资项目认定。在招商引资项目认定中，凡无合法用地手续或手续不全的项目，一律不得纳入招商引资项目考核。近三年，分别有74个项目因用地审查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。对市县党委管理的干部，在任职期间违法批地、违法占地被立案处理的情况，作为选拔任用的重要依据。潍坊市委组织部、潍坊市国土资源局等十二个部门联合下发了《干部监督信息沟通暂行办法》，因涉嫌土地违法和整改不到位的干部，一律不得提拔，不得评先树优。近三年，因涉嫌土地违法和整改不到位先后有6名县级干部、74名科级干部受到处理，取消了提拔使用资格，起到了良好的警示作用，促进了监管责任的落实。
二、注重管理方式创新，全面提升执法监管水平
一是大力加强执法监察信息化建设。2013年以来，在考察学习外地经验做法的基础上，结合潍坊市实际，把执法监察信息系统建设作为创新性工作抓紧抓牢，加快建设以GPS技术运用、网络通讯技术、数据库管理、三维图形处理等技术开发为主要内容的实时监控系统和业务办公系统，实现了动态巡查执法车辆和人员的实时监管，工作任务通知的实时发送和接收，巡查报告的实时管理，外业现场的实时视频传输，用地类型的实时数据分析，卫片核查任务的实时下发及核查结果实时上报，12336违法线索的实时登记受理七大“实时监控”功能。目前，该系统在执法监管中发挥了重要作用，在全省乃至全国国土资源执法监管中处于领先水平。二是推广采取经济手段遏制违法用地措施。市土地矿产执法检查工作领导小组专门下发通知，要求各县市区党委政府高度重视，把制度建设作为加强土地管理的重要措施，认真学习借鉴安丘等县市区的有效做法，结合实际制定出台有关文件规定，采取层层签订土地监管目标责任书、扣减乡镇财政经费、冻结土地审批业务、取消挂钩项目资格、对党政主要负责人进行约谈问责等综合施治措施，强力推进监管责任落实。目前已有14个县市区已制度出台了相应的文件规定，营造了严格监管氛围，有效遏制了违法用地行为。近两年，部分县市区共扣减乡镇财政经费1.4亿元。三是不断创新基层执法监管手段。近几年，潍坊市借助开展土地例行督察和卫片执法检查，不断探索创新执法监管手段，形成了一系列好的方式和办法，重点地区严防死守，重点案件挂牌督办，当年违法当年整改，始终保持高压态势，取得了好有成效。县乡级执法监察机构按照动态巡查、“零报告”制度和“网格化管理”要求，认真开展动态巡查，做到了早发生、早制止、早报告和早处理。市国土资源部门定期开展督导巡查，发现问题及时纠正，及时总结推广好的做法。高密市围绕部省市县四级12336联创共建“为民服务示范窗口”，专门成立了国土资源管理信息服务中心，依靠科技手段，实施“天鹰工程”，将违法用地查处与“网格化”监管、网上举报、实时巡查等系统有机结合，有效地遏制了违法，提高了执法效能。坊子区围绕健全机制、加强队伍建设、提高执法效能，全力打造“433”土地执法监管模式，努力将违法行为消灭在初始，处理在萌芽状态，基本实现了违法占地“零存在”。诸城市积极探索创新，把国土资源纳入社会管理全过程，提升了土地执法监管层次，取得了明显成效。
2018年3月，局党组安排我到常山村开展驻村帮扶工作，同年8月担任常山村第一书记。现将一年来主要工作情况报告如下：
一、深入调研，及时了解村情动态
自3月21日任职以来，在村“两委”的大力支持和密切配合下，克服种种困难，会同驻村工作队员认真细致地开展调查研究，及时了解村情动态，掌握村里基本情况，通过召开村两委干部座谈会，村两委工作会议，走访村里老党员，困难户等不同层次的村民代表，对村里进行了详实的摸底，如村里的人口人数、困难户数、地理条件、存在的各项问题和困难等。再如留守学生数，老百姓的心声和想法，空巢老人和留守儿童情况等等，根据村里的实际，听取群众的意见和建议,确定了驻村工作目标：一是帮助发展村集体经济促增收致富；二是帮助村民解决热点难点实际问题为民办实事解民忧；三是走家串户访疾苦提高群众满意率助推工作高效开展。
二、做好政策宣传和社会稳定工作
在驻村工作中，一是宣传党和政府的扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。二是利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民提高法制观念和法律意识，教育村民遵守《村规民哟》。三是积极协助村两委对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解疏导化解。同时广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性，组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明乡村建设，营造爱护生态环境的良好风气。
三、努力工作，加强队伍建设
一是强化管理。在《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》的基础上，常山村驻村帮扶工作队结合实际制定了切实可行的考勤管理办法，对队长、队员的出勤、请销假、值班、工作汇报等多方面进行了细化，管理效果明显。二是强化学习。常山村驻村帮扶工作队设置了政治理论、惠农政策和农业科技三方面学习内容，每周开展一次集中学习和探讨，不断增强驻村干部的政策理论水平和服务能力。三是强化服务。工作队将全体成员照片和联系方式在常山村民微信群中予以公示，公开承诺接受电话咨询政策和到村到户帮办实事、化解矛盾纠纷等。同时将入户走访作为常态性工作，经常性摸排，强化宗旨服务意识，提高帮扶成效。帮助村两委对各自职责进行了细化分工，建立了村干部分工协调机制，进一步明确了工作任务，提升了工作效率。驻村干部组织指导村两委干部召开了常山村经济工作会议，向群众代表当面汇报工作，与群众面对面交流商定村级发展重大事项。这些举措帮扶常山村两委班子规范了工作程序、创新了工作方法、提升了工作效率。
四、寻路子、添措施，推进精准扶贫工作
一是督促完善农民专业合作社。镇原县金元种植养殖专业合作社是驻村帮扶工作队帮助常山村创办的第一个发展种植养殖业的农民专业合作社，也是唯一的村集体经济形式。为了合作社的发展壮大，驻村帮扶工作队先后带领村干部及种植养殖专业合作社负责人到正宁县、平泉镇、太平镇、城关路沟考察学习农民专业合作社创办经验，已投入18万多元修建了砖混结构钢架羊棚200平方米，彩钢结构草料棚105平方米，彩钢结构办公室104平方米，下一步将投入湖羊养殖带动贫困户脱贫、增收、致富。 二是及时向县政府分管领导和有关部门汇报沟通，帮助协调解决常山村硬化道路，已列入预算项目，争取在资金到位后实施硬化，切实解决群众出行问题。三是用2017年度第一书记经费7000元联系了两台工程用铲车及工程用挖掘机整修了常山至申塬3、8公里道路。四是结合六查三讲一强化百日行动，携手庆阳市爱心企业筹措21000元深入常山村和五里沟村看望慰问困难群众。
五、全面入户走访，核查 “四类分类”落实完成
由驻村帮扶工作队牵头，协调县镇各级帮扶单位及帮扶干部，加强与贫困户的联系，抓紧落实“四类分类”政策资金落实情况，对进度缓慢的帮扶单位和帮扶干部及时进行了提醒和督促。在“一户一策”方案制定工作的基础上，进一步摸清底子，建立常山村贫困人口数据库，由驻村帮扶工作队专人负责数据维护，定期进行走访及时更新信息，实现贫困户信息数据动态管理，为帮扶攻坚发挥指导作用。围绕脱贫验收指标，解决“两不愁、三保障”存留问题。其中重点关注C级危房改造和安全饮水等当前最急需解决的问题，确保贫困人口如期实现脱贫。将走访入户与政策宣传相结合，积极培训动员帮扶干部，在进村入户走访时，用群众听得懂的“语言”宣传与贫困户切身利益相关的惠农政策，为群众解疑释惑，做到了人人都是宣传员。通过这项工作，让贫困群众享受到党的政策的实惠，也抓住了产业发展的重要机遇，为稳定增收脱贫致富打下了基础。
六、下一步工作打算
担任大学生村干部我们已走过了四年多的路程。任职以来，在各级领导和群众的关心支持下，我渐渐地适应了农村的工作和生活环境，也能主动的投入到具体的农村工作当中。现将2021年的工作总结如下：
一.继续加强理论学习，进一步提高思想觉悟，牢固树立为人民服务的坚定信念。选聘期间，我始终严格要求自己，加强自身学习。坚持学习党和国家的各项方针、政策，了解关于“三农”的情况和政策，翻阅关于农村致富和种养技术的书籍，平时，自己也会找时间阅读一些有益于身心的书籍，丰富自己的内涵，为更好的服务农村做好每一秒的努力。在生活中，在党委政府的疏导和关心下，我始终坚持严谨、优良的生活作风。 生活方式是一个人思想觉悟、道德水准、知识水平、性格品质的综合体现，所以我必须让自己具备这种作风，才能融入新农村建设的队伍中来。在平时的工作中，我始终牢记我们我们镇党委书记说的一句话，“干部，不仅要务实，而且要务虚，一个干部连务虚的事情都做不好，谈何务实。”所以要把工作做好，必须用科学的理论和良好的政治素养武装头脑，然后用切实方法去加以实践，从而达到预想的目的。
二、深入农户，做好基础调查研究
1、基本村情的了解。大王村由九个村民小组组成，全村539户，2680人，耕地面积5140亩，现有党员63名，人均收入4500元。2、基本民意的调查。进入农村，实地调查了解村民的衣、食、住、行、收支、教育、文化、医疗、卫生等情况，取得了良好的效果，并获得了大量的可靠资料，为“东大王村”民情信息库的建立做好了充分的准备。3、需求状况的征求。就村名所期望的事情，积极主动地征求意见。
三、坚持在村工作，履行助理职责，积极参与村务管理，廉洁自律，协助抓好各项具体工作。
1.积极参与村务管理，协助做好其它各项日常性工作。督促抓好季度妇检，妇检率达99%；参与新型农村合作医疗、水费和农业保险费征收，并按时按量100%完成；不论工作到什么时候，我从不吃村里一顿饭，更不拿村里一分钱，洁身自好、任劳任怨。
2、积极推进农村基层党建工作。作为一名正式党员，如何有效的管理村党支部63名党员成为了东大王村党建工作的重点。在党员管理上，我将全村党员的纸质信息全部录入电脑，实现了微机化管理；在党员教育上，我充分利用我村远程教育系统，选择适当的教育短片并配以文字解说给大家上课。
3.扎实推进党员干部现代远程教育工作。担任我村远程教育管理员，负责设备维护、节目安排、接收和播放。专门下载了23个农业知识技术专题讲座，如：肉牛、奶牛养殖，水产养殖，蔬菜大棚等，定期组织有创业意向或已经在创业的党员群众观看视频课件达10余次，帮助他们掌握最新的农业知识技术。
4、科学发展观。在长达三个多月的工作中，我认真做好信息员的工作，为信息的上通下达起到了桥梁的作用，并认真撰写好简报，始终努力奋斗在科学发展观的第一线。在制定村学习方案、工作方案，编写工作报告，汇总各类工作资料整理成整改落实方案、分析检查报告等方便发挥自己特长。努力营造宣传氛围，自己编写内容，制作了学习园地，及宣传标语等展板15块，为科学发展观活动的宣传起到了积极的推动作用。
四、继续做好组织办帮办工作，严守工作纪律、服从领导安排和指挥，加强业务学习，提升工作能力。
王连春
近年来，个别先进的村级班子相继跨掉，多年来花费巨大心血树立起来的先进典型不同程度的出现了各种各样的问题。对这一现象我们进行了专题调查研究，分析了这种现象的成因，找到了一些解决的对策。
一、先进村班子跨掉的原因分析
通过对几个先进村级班子跨掉的案例分析，我们发现导致村班子跨掉的原因大致有7种
1、名不符实，“先进村”并非真正意义上的先进村。由于先进村认定单位制定的先进村认定标准存在不科学之处，更多地突出了经济建设方面的指标，弱视甚至忽视了政治文明和精神文明建设方面的考核指标，加之在先进村认定考核过程中考核人员对难于准确把握的政治文明和精神文明建设指标把关不严，降低了这方面的考核标准。上述原因导致认定的“先进村”并非真正意义上的先进村，这些村从被认定为先进村之日起就留下了跨掉的基因。
2、先进村班子的主要领导个人素质存在严重缺陷。主要表现在：一是家长作风严重。先进村往往工作业绩比较突出，村班子的主要领导具有较高威信，久而久之家长作风也慢慢形成，遇事不征求群众意见，不与其他班子成员商量，搞一言堂，造成班子成员不团结。二是不注意加强学习，政治素质和业务能力不能逐步提高，对新形势、新变化、反应迟钝，对新问题、新矛盾解决起来束手无策，工作方法简单粗暴。三是工作懈怠责任心不强，满足于以往突出的工作业绩，不思进取，固步自封，裹足不前，对群众的强烈呼声无动于衷，对群众要求解决的问题敷衍塞责久拖不决。四是不能清正廉明，不能认真执行各项法规和政策，公款大吃大喝摆阔气，大肆贪占挪用集体资产或资金。由于班子主要领导代表了班子整体，人民群众往往将主要领导的行为等同于村班子的行为，难免对村班子产生看法。
3、村班子自身建设不稳固。主要有三种情况：一是基础差，先进村的个别班子成员是在家族势力影响下选配上来的，工作受家族的影响和牵扯，碰到涉及家族势力根本利益的重大事件时，不敢坚持原则，偏袒家族势力，进而同其他班子成员产生尖锐的矛盾，导致班子内耗。二是班子派性分化，有些先进村班子本来并无族性影响，但在长期的工作过程中，部分班子成员由于私心膨胀，拉帮结伙，造成班子不团结，矛盾尖锐化，导致班子解体。三是村班子主要负责人特权思想严重，听不得不同意见，搞霸权主义，对其他班子成员实行高压政策，其他班子成员群起而攻之，“令不行、禁不止”，班子一盘散沙丧失战斗力。四是不能按要求及时召开各种形式民主生活会、谈心会座谈会等会议，不能及时化解在工作和生活中产生的隔阂和误解，导致班子内部产生矛盾。
4、财务管理混乱，群众不满情绪严重。财务收支无计划，财务账目不清，账务处理手续不完备，程序不合乎财务制度的要求；重大开支班子成员不经集体研究通过，私拿钱款随便支出私开公报，个别班子成员甚至挪用集体资金，打着壮大集体经济的旗号，使用集体资金干自己的事；不遵守财务公开制度，不公开或者不全面公开，甚至搞假公开，编造虚假开支蒙骗村民。群众怨声载道，意见强烈。
5、发展意识不强，不思进取，工作无进步。面对迅速发展的宏观形势，不能以只争朝夕的精神干事创业，发展没有新思路，改革没有新突破，不下大力气探索壮大集体经济的路子和增加群众收入的途径，只搞形式主义不解决实际问题，工作中千方百计牟取个人私利，群众生活没有大提高，群众收入没有大增长。群众对村班子产生失望情绪。
6、村干部待遇低，使得能力强的村干部流失。现行的财权、事权分配极为不合理的财政体制和不科学的干部考核制度，迫使基层政府不得不千方百计的挖掘农村财力进行超越经济能力的超前建设，农村集体微薄的收入被大量挤占挪用，农村集体经济运转极为困难，个别村的村干部工资低于农民平均收入，甚至几年无法兑现，干劲越来越小，辞职另谋工作的村干部越来越多。
7、不能坚持理论和业务学习，政治理论水平不能提高，带领群众致富的能力不能增强，做不到与时俱进，班子的整体水平达不到不断变化的新形式的要求，满足不了不断开拓三个文明建设新局面的需要，体现不出先进性，群众产生不满情绪。
8、村里的历史遗留问题，如长期的巨额欠款、多年积压的土地、宅基地纠纷随着村民权利意识的迅速崛起大量暴露出来，这些解决起来比较困难的问题，往往能将一些先进村班子迅速推倒。
二、针对上述先进村班子跨掉的原因，我们认为应采取从下几个方面加以解决。
1、在广泛调查研究的基础上，制定更加科学的基层工作考核办法，促使基使层党委和政府更加关心农村干部，减少超越经济能力的建设，确保农村集体经济组织的正常运转，切实提高农村干部的工资待遇，增强农村干部的吸引力。
2、加强先进村班子的教育和管理，切实提高班子成员的思想政治素质和干事创业的本领。要实行分层次的农村干部教育和管理方法，对先进村班子尤其是班子的主要领导要进行更加全面、更系统党的基本知识、为民服务意识、带领群众致富本领的教育，提出更高的要求，进行更加严格的管理，使之永保先进性。
3、严格村党支部和村委会的选举程序，建立一支团结协作的村两委班子。在村两委班子的选举过程中，要切实发动好人民群众，充分调动起广大人民群众的政治参与热情，严格村两委班子的选举程序，严把村两委班子成员的任职条件，让真正能为民办事的人进入村两委班子，建立起一支团结协作干事创业的村级班子。
4、建立和完善村级事务规章制度，积极推动村级规范化建设。在充分发扬民主的基础上，依靠人民群众制定和完善村务处理制度和监督制度，优化村级事务的处理程序，强化人民群众的监督职能，保证村集体利益不受侵占。
5、对农村财务进行更加严格的管理。狠抓村务公开，坚持月月公开，坚持月月进行民情答疑。实行严格的财权、事权分离制度，坚决杜绝村级主要领导管钱管物现象的发生。抓好对村级财务苗头性问题的及时解决，“给群众一个明白，还干部一个清白”，避免村民对村干部的无端猜疑。
6、强化先进村班子的发展意识。要采取组织先进村班子到先进地区考察、请先进地区单位的同志到当地做报告等多种形式，让先进村的村班子切实认识到：决不能满足已有的成绩，不思进取，裹足不前甚至固步自封。要给他们提出更高的发展要求，定更高的包含政治文明、物质文明和精神文明的发展指标。让先进村的班子成员，没有懈怠的理由。推动先进村取得更快的发展速度，村民收入有更大的增长，生活水平有更大的提高。
一、基本情况
二、债权情况
2008年末村级集体债权总额830万元，包括外部单位欠款67万元，外部个人欠款89万元，内部所属企业欠款3万元，集体内部成员欠款450万元，原农村合作基金会“欠转贷款”82万元，其他应收未收款140万元。
三、债务情况
2008年末村级集体债务总额946万元，较去年化解债务20万元，按债务来源划分为：借款产生的债务643万元，欠款形成的债务303万元。
四、村级债务形成债务原因分析
农村债务的形成有多方面的原因，也是实行联产承包责任制以来长期积累的结果，不同的村庄有不同的情况，主要表现在如下几个方面：
（二）利息支出数额较大，部分村不顾自己的经济实力，盲目贷款上项目办企业。有些村在缺乏资金、资源不足的情况下，盲目向银行贷款，向农民高息借款上项目。由于行业优势不是非常突出，加之经营管理等方面原因，未能及时取得很好的效益，其结果不仅还不上借款，而且要支付借款利息，“利滚利”越积越多，导致村级集体经济长时间入不敷出，村级债务越累越多，形成恶性循环，最终形成利息债务107万元。
（三）管理支出逐年递增，村集体经济无力支撑。在债务中用于管理的支出285万元，其中村干部薪酬216万元。
（四）税费收缴不力增加负债。税费改革前，农户的负担项目非常多，如农业税和“三提五统”等等，村为了完成上级下达的任务，只有历年垫付或向银行和民间借贷完成各项税费任务、合作医疗保险金等。常此以往形成的债务（农户欠集体、集体欠银行）增加了村级债务。
总之，导致村集体负债的原因是多方面的，村级债务数额的增大不仅严重制约农村经济的发展，而且也威胁到了农村基层政权的稳固，目前，消灭农村债务刻不容缓。
五、消除债务的主要措施
村级债务形成的时间长，数额大，成因复杂，决定了化解债务的艰巨性。沉重的债务制约着当前农村经济发展和社会稳定。这已成为不可争议的事实，加快社会主义新农村建设进程必须认真研究和着力解决这个问题。当前，**经济区坚持把债务化解和防范债务新增工作结合起来,与加强农村基层组织建设、实行村务公开和民主管理结合起来，统筹安排，综合治理，在保持农村稳定的前提下，积极探索化解村级债务的有效途径，切实防止新的不良债务的发生。通过调研及借鉴其他地方先进经验，提出如下解决措施和建议。
（一）领导关注、加强组织、常抓不懈、保持化债工作的连续性。化解村级债务加强组织领导是关健，村级债务不能一蹴而就，为巩固和扩大化解村级债务工作的成果，推动农村经济的发展，促进农民增收，确保农村的长治久安和经济繁荣，应结合农村的其他工作，根据实际情况，不断加大村级债务的化解力度，保持工作的连续性，不能只刮“一阵风”。
（二）清欠还债。坚持日常清收和集中回收相结合的办法组织攻坚力量，制定得力措施，加大债权回收力度，坚持以清收现金为主的原则，在清收的同时，对部分困难户、病灾户、欠债大户，可以通过债权、债务农户之间的债权、债务关系转换，相互抵顶消化。
（三）节支还债。强化财务管理，减少非生产性开支，切实把好账目审报关；严格干部配备，精简村组干部人数提倡兼职，以减少工资等支出。健全农村财务民主管理制度，完善农村会计委托制度，防止集体资产流失。实行村干部交叉任职，来压缩人员开支。政府各职能部门也要努力深化服务意识，积极支持村级建设，严禁吃、拿、卡、要，让村集体节余资金用于还债。
（四）降息还债。进一步降低借款利率，结息挂帐，禁止利滚利，以减少债务。对所有借款利率必须控制在月利率5‰以内，要结息挂帐，记入应付款，禁止“息转本”。
（五）变现还债。通过对山林、“四荒”等资源性资产，对闲置不用的房屋、机械设备等，评估作价，实行竞标租赁或公开拍卖，变现的资金用于偿还债务。
（六）创收还债。通过农村集体创收工作，充分利用机动地、河滩地优势，强抓订单农业和植树造林，突出支柱产业，，多渠道增加集体收入，实现灭债盈余。