时间：2022-04-27 03:15:10
一、主要做法
1、领导高位推动，压实了防火责任。为全面落实森林防火工作责任，县森林防灭火指挥部由县长任指挥长，常务副县长任常务副指挥长。我县采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的四级责任制方式。在9月27日召开全县森林防灭火工作会议，部署今年防火工作，总结前一年度工作经验和存在的问题，县委办、政府办联合下发《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》文件。全县森林防灭火会议结束后，各乡镇随即召开乡镇森林防灭火工作会议，将森林防火工作的严峻形势和工作任务传达部署到每一个乡、村干部，每一个护林巡查员和林区每一位群众。
2、加强宣传造势，增强了防火意识。为提高广大群众的防火意识，营造良好的氛围。高火险天气县防火办通过移动、政府信息平台向乡、村、组干部，群众发送防火手机短信30万条，在县电视台每日滚动播放警示标语，县、乡两级都组织防火宣传车上路巡回宣传、县森林消防大队携带扑火机具上路巡查。新增警示牌210块，张贴宣传标语4.5万份，签订森林防火承诺书4.3万份，张贴省、市通告和禁火令5.2万张，全县210所学校开设了一堂森林防火课。县防火办、森林公安局和林业工作站相互配合，加大对违规野外用火行为的打击力度，全面查清野外用火原因，严厉查处野外用火肇事者。
3、强化督促检查、促进了工作开展。从2018年12月份起，分六次对我县各乡镇进行了森林火灾隐患排查，通过实地察看、查阅文件等方式共排查出了13起隐患，明确整改措施、责任人，并限期整改。在春节、全国“两会”和清明前分三阶段由应急管理局、林业局和森林防火指挥部成员单位对各地各部门“十查十看”活动开展情况进行督促检查，把事故都消灭在萌芽状态下，很好地履行了督查组的作用。
4、完善队伍建设、提升了应急能力。经过多年的发展，我县已形了县、乡、村三级森林防火队伍网络，现有森林消防大队1个、防火中队6个，乡镇半专业扑火队18个，村级应急分队178个，防火网络覆盖全县林区各个角落，形成了有效的布控。县森林消防大队2005年升格为副科级全额拨款事业单位，队员从建设初14人增至39人，财拨人均工资2800元/月（含社保、医保个人部分）。每年投入20万元添置风力灭火机等抢险救灾设备，进一步提高队伍扑火处置能力，现大队有各种车辆7辆。今年下发《关于做好乡镇半专业 村级应急分队 护林员队伍建设的通知》，要求各乡镇按照文件要求查漏补缺。在近期县防火办会同县森林消防大队到各乡镇上路巡查、宣传，有火扑火。同时对乡、村两级扑火队设备和人员进行点验，并对风力灭火机主机手进行培训和防火设备维修。每年举办2期乡镇扑火指挥员、半专业扑火队队长培训班，对火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训，进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力。各乡镇也分别举办了由护林员、村干部及涉林站所负责人参加的培训班。重点防期内县森林消防大队、各林场消防中队、乡镇半专业扑火队全员到岗到位，24小时值守，严阵以待，做到“打早、打小、打了”。
5、健全监控体系，提升了防控能力。为了全面加强林火防控工作，我们形成了一整套防火监控体系，一是坚持防火值班，尤其高火险时段。严格执行森林防火值班制度，重点防火期县、乡防火值班室都坚持24小时值班，并由领导轮流自带班，确保了火情动态的上传下达。二是做好火情巡查。每个行政村都聘请了1-2名护林员，全县聘请216名护林员专门负责巡查宣传，各基层林业工作站也不定期对野外用火进行巡查，发现违规野外用火，及时予以制止，对“五种”特殊人群进行了登记造册，落实了监护人和责任。三是制定了《奉新县森林火灾应急预案》及节日期间的专项森林火灾应急预案，严格按照预案要求认真做好各项准备，一旦发生重特大森林火灾，能确保统一行动，及时制止火灾的蔓延。
二、今后工作思路
一是进一步压实森林防火责任。继续加强组织领导，认真贯彻执行森林防火行政首长负责制和领导干部分片包干制度，全面落实防火责任，完善森林防火组织指挥体系。
二是进一步加强森林防火宣传。通过不同形式的宣传方式，大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，增强广大群众尤其是学生、老人的生态意识和防火意识，强化监护人对“五类”人员的监护责任。切实绷紧保护森林资源、加强森林防火这根弦。
三是进一步加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为，严格审批野外用火申请，落实好“五个禁止”，杜绝一切违规野外用火，并切实加强督查，做到发现一起、处罚一起、教育一片。
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日：xx县
10月18日：xx县
10月19日：xx县
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。
二、组织领导
组 长：来庭富
成 员：张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。
（一）组织落实情况
1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
（二）宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。
（三）预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期，各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。
（四）扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。
Abstract: through the understanding of the significance of forest fire files, and then put forward the forest fire files management problems, and find the most scientific, reasonable management approach, strengthen management, standardized management, digital management of forest fire files, so as to play the function of archives.
关键词：强化 森林火灾档案管理
Key words: aggrandizementforest fire archivesmanagement
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
森林火灾档案是林火发生、蔓延、扑救、熄灭和火灾调查、分析以及火案处理的原始记录，是科技工作者获得火灾情况的重要来原和开展森林防火科研的重要条件，是进行森林防火现代化建设的必要条件和依据。
一、森林火灾档案的意义
1、记述森林火灾扑救工作的历史事件。记录某位领导、某单位、某英雄、某当事人的主要事迹及事件，受表彰和处分情况。
2、记录森林火灾扑救过程中所使用的战术、动用人员、所采用的工具、各级领导的关怀程度、森林火灾的地块和损失情况。在森林火灾灭火登记表中应详细记录起火时间、地点、原因及火种类型；起火地风力、风向、气温、温度和有无降水等气象情况；火灾发现时间、扑灭时间；扑救情况(包括出动的人员、到达火场人数、指挥员姓名、职务、动用车辆情况等)；灭火使用的设备工具、实施方法；森林火灾燃烧类型、燃烧情况及蔓延发展趋势；森林火灾过火面积以及经验教训等。
3、为以后科学研究、决策提供依据。为更好的确定扑救方法、预防森林案件的发生。通过档案资料，认真吸取处理森林火灾的经验和教训，可以进一步改善扑火队伍设备、提高扑火队员的自身防护水平和自救能力、有助于防火和灭火新技术的开发[1]。
4、为火灾迹地的日后恢复重建、绿化提供资料。
二、森林火灾档案管理工作面临的问题
1、档案管理分散。防火部门管理火灾扑救档案、公安部门管理火灾调查档案、司法部门管理事故追究档案、纪委部门管理对行政领导的处分决定档案。参加扑火的协作单位，各自保存自己参加扑救的档案。
2、档案记录不全。只注重记录领导对扑救工作的指示，忽视小环境气象因子、林分状况等相关因子记录。
3、人员没有培训。一般档案管理人员由森林防火办的人员兼任，不设专职岗位。不如人事档案管理那样规范，人员没有经过系统培训，对咋保管档案、档案都包括那些内容知之不多。
4、缺乏统一格式。想记什么记什么、有什么记什么、当时有的记上，事后有的不追记、重要的常规因子不一定都能收录。
5、库难一检索。没有规范的命令格式。查找起来只能按照发生时间逐个翻阅档案。防火记录和档案材料盒没有对号入座。
6、与防火档案不分。两者都归在一起，把还本不属于火灾档案拉在一块。防火档案内容较为宽泛，包括防火工程、防火林营造、组织机构、防火预案、日常值班记录、查岗记录、防火会议记录。而火灾档案仅仅是其中火灾扑救的一部分。
三、查阅森林火灾档案的几个途径
地方志丛书的林业志、地方森林防火网、各级森林防火办公室。林业志作作为一种公开发行的志书，以二十年为时效，森林防火作为三大森林保护工作之一，一般森林防火工作都占据重要篇章。地方森林防火网作为森林防火的喉舌，宣传党的政策、引导不同时期的森林防火工作、指导森林火灾的技术、总结记录森林防火战例和案件。森林防火办公室是森林防火的组织、实施机构，参与火灾扑救预案的编制、管理森林防火的日常事务、实施扑救森林火灾、培训技术人员等，对每一场火灾都有记录。
四、森林火灾档案的内容
分为四个大项，九个小项。四个大项是：火灾登记表、火灾现场调查报告记录表、灾后经济损失表、林火预防情况。九个小项是①起火地点，包括行政区域地名和经纬度；②起火时间、发现时间、扑灭时间；③起火地风力、风向、气温、湿度和有无降水等气象情况；④起火原因及火灾种类；⑤火场燃烧情况及蔓延发展趋势；⑥扑救情况，包括出动人员、到达火场人数、指挥员姓名职务、动用车辆、电台数量、扑火机具等等；⑦森林火灾的过火面积，有林地面积、林种、树种、林相,损失立木蓄积或幼林株数,及有无人员伤亡等情况 ；⑧火灾损失折款数量，包括林木损失 、扑火费用等直接损失，有条件的可计算火灾对生态环境、土壤等造成的间接损失；⑨一般以上森林火灾，应有从起火、扑救、清理火场、火案查处全过程及造成损失情况等的文字报告。
五、森林火灾命令方法
用时间、地域、火灾规模等要素，高度概括具体森林火灾的本质或主要特征的方法。是对森林火灾的最初描述，是一场森林火灾状况的直观反映。构成要素和顺序为：年份、地域、月日、火灾规模。基本表达模式：年＋省（区、市）＋县（市）＋乡（镇、林场）＋“月•日”＋火灾规模。举例：2003年黑龙江省大兴安岭十八站林业局富拉罕“5•17”特别重大森林火灾；2000年黑龙江省大兴安岭呼中区呼源林场“6•17”特别重大森林火灾。
六、森林火灾档案管理工作
森林火灾档案属科枝档案范畴。根据国务院颁布的《科学技术档案工作条件》、《森林防火条例》规定制定森林防火灾档案管理制度。
1、森林火灾档案材料主要有森林火灾预报、气象卫星林区热点报告，火情报告和汇报，森林火灾扑救情况、火灾调查和分析、火案处理，森林火灾各种统计资料，以及其它与森林火灾有关的文件、资料、会议记录、照片、录音、录像等。
2、森林火灾统计资料档案的管理，按照《森林防火条例》第二十九条规定的内容和《中华人民共各国档案法》、《科学技术档案工作条例》的规定，专人负责收集、整理。并根据档案材料价值大小确定保存期限，按规定确定机密、等级，装订成册。按照档案管理制度逐步编制软件，利用微机，建立健全森林火灾统计资料数据库和火灾档案。达到资料完整、准确、系统、安全和有效的利用。
3、森林火灾统计资料，由森林防火指挥部办公室管理和公布，其它单位、部门和个人，需应用火灾统计资料的，需经主管领导批准方能提供使用，不得随意对外提供使用，不得随意对外提供有关森林火灾信息。
4、森林火灾档案为永久性档案。
七、建立数字化森林火灾档案
现在开发出来的数字化森林火灾档案管理软件很多，这类软件从专业的角度，系统、完整采集森林火灾的发生的一切基础数据，只要按要求一步一步填完整，就不会有漏项。这类软件可以做到全国联网，轻松地提交火灾挡案，很方便地维护火灾档案、统计火灾情况。国家森林防火指挥部办公室已从建立2000年以来全国森林火灾历史数据库，制定了全国森林火灾历史库建设工作方案》，其中森林火灾基本信息采集表(信息采集系统界面)，使用起来可操作性强、简单、方便。全国森林火灾历史库还可以与《全国气象信息资料库》相关联获取相应资料；方便统计各类数据；查询功能十分强大，可以按照森林火灾编号、火灾名称、火灾发生的地点、火灾发生的时间、起火原因、追究有关人员责任分别进行精确和模糊查询。保存起来也不向纸质档案保存要求的那样严格。
总之：森林火灾档案规范化管理、数字化管理能有效提升森林防火工作，发挥档案的功能，现在势在必行。
参考文献：
[1]、杨艳秋，魏 娜，唐北武建立森林火灾档案刍议林业劳动安全 第2 1卷第3期 （J）：23-25
一、时间安排
第一阶段：3月6日—11日，准备工作，制定调研方案、召开动员会；
第二阶段：3月12日—16日，开展对村社区森林防火执法检查、视察调研；
第三阶段：3月17日—18日，各组将调研成果形成书面材料交镇人大办；
第四阶段：3月19日—22日，镇人大办汇总资料，形成全镇调研报告；
第五阶段：3月22日—4月中旬，迎接先人大到镇开展检查调研；
第六阶段：4月中旬—9月底，整改落实
二、检查内容
（一）贯彻实施《森林防火条例》所做的主要工作
1.村、社区宣传贯彻森林防火条例的情况；
2.护林防火指挥机构及队伍建设情况；
3.护林防火责任制的建立及防火主体责任落实情况；
4.防火基础设施建设及火源监督管理情况；
5.应急预案的制定及扑救准备情况；
6.组织扑救及灾后处置情况。
（二）《森林防火条例》贯彻实施过程中存在的主要问题和困难。
三、工作要求
（一）高度重视。各村、社区要高度重视，把执法检查作为总结成绩、查找不足、促进工作的契机，认真总结在宣传贯彻落实《森林防火条例》过程中所做的主要工作和取得的成效，以及存在的问题、困难和建议。镇人大主席团要积极配合，组织衔接好在本区域的执法检查，为执法检查工作做好充分准备。
【关键词】林业；林木；造林；营林
引言
营林生产规划设计关乎林业企业的长远发展方向与林业企业的长远目标、战略，因此，应依托国家林业发展的整体思路，结合本区域的森林资源的实际情况，具体问题具体分析，科学、合理、先进的进行营林的布局与规划设计，使本区域的森林资源保有数量稳步增长，本区域的森林资源配置渐趋合理，本区域的林分得到有效改善，本区域的林业生产得到稳固发展。营林生产规划设计应以保证生产目标为主，兼顾本区域经济效益与社会效益，实现林业企业与和谐社会的共同进步、共同发展。营林生产规划应从过去的单一树种向多树种、珍贵树种、经济树种、特色乡土树种间种的方向发展，应向乔灌结合、多层次、异龄复层混交林方向发展，应向集约化经营方向发展，应该适地适树、因地制宜、合理布局。
1 营林规划设计原则及内容
1.1 营林规划设计指导原则
（1）总的原则
营林生产规划设计的一个总的原则就是遵循保护、发展、合理利用森林资源的原则。
（2）选种、选址的原则
①因地制宜，以地选种。
选种必须根据当地的地形、地质、土壤、水分、环境等相关因素进行科学的选、育、引种。
②种园的选址
种园的选址对于能否顺利繁育出优质的种子非常重要，种子的成长环境对其选种的影响较大。一个基本原则就是应选址在交通方便、地势平缓、宽敞、土壤深厚肥沃、光照条件优越、排水良好和有适当的天然隔离地带或便于人为布置隔离带的地方；
③建圃原则
建圃应遵循三结合的原则：即固定圃与临时圃相结合、中心圃与林间圃（分散圃）相结合、主要树种圃与次要树种圃相结合。
（3）森林更新应贯彻“以人工更新为主，人工更新、人工促进天然更新和天然更新相结合”的方针，按先迹地、后荒山，由近及远，先易后难的原则，安排更新和造林工作；采伐后做到当年或次年更新，确保更新跟上采伐；造林树种一般应以速生优质乡土树种为主，积极慎重地引进经过试验证明的优良速生树种，重视速生珍贵阔叶树的发展；选择对立地条件有同一适应性，种间又可共生的树种进行混交，以保护原生态系统的植物多样性。
（4）选挥生长快、材质好、经济价值高的乡土树种和经过试验与鉴定、在当地能速生丰产且抗灾性强的树种，在土壤肥沃、地势平缓、排水良好、交通较方便的采伐迹地或荒山荒地建立速生丰产林。
（5）用材林抚育间伐，必须贯彻“以抚育为主，抚育利用相结合”的原则，因地制宜，难易结合，远近兼顾，先人工林后天然林，先速生林后一般林。特种用途林的抚育必须区别对待：母树林应按留优去劣、照顾距离的原则进行；防护林应以调整林分结构、改善卫生状况、增强防护效能为目的。
（6）对残次林、多伐萌生无培育前途和遭受严重自然灾害以及低产劣质的林分应进行改造。改造应与更新密切配合，防止单纯取材和不利于更新、水土保持的作法。
（7）护林防火和森林病虫害的防治工作，必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。要因害设防，使森林保护工作落到实处。
（8）对珍贵、稀有或具有重要经济价值而濒于灭绝的动物主要栖息、繁殖地区，应根据保护野生动物资源的有关规定，划出保护范围。每个林业局应保留占有林地总面积1/1000～5/1000生长良好的各种林分，作为基因库。
（9）按设计3年内的年平均营林工作量的要求，以林班为单位划定林地范围，以确定局、场建成时营林道路应建的数量。
1.2 营林规划设计内容
（1）确定更新方式并计算其比例；编制造林类型表或按立地类型确定林种、树种、混交比例、造林方法和救植密度（或直播穴数）；提出整地、营造、抚育管理、保护等方面的技术措施；提出择伐迹地促进成林的方法和技术措施。
（2）根据适地适树适种源、自采自育、留有贮备、以丰补歉的原则和对本地采种的要求（如场间调剂、支援外地）。
（3）确定种子园的位置和面积，提出种子园的总平面设计；按苗圃插条育苗数量的1/10设置采穗圃；按生产用地（播种、移植、插条、育大苗等）面积和辅助用地面积汇总计算苗曰面积。
（4）根据当地的规定指标确定速生丰产林的比重，论证所选造林地速生丰产的可靠性；选定树种，确定混交比例和栽植密度；提出整地、营造、抚育管理和保护等方面的技术措施。
（5）确定用材林抚育间伐的对象、种类、强度、次数和间隔期，提出抚育间伐的主要技术措施；确定母树林、防护林的抚育强度，开始期和次数，提出母树林、防护林抚育的技术措施；竹林、经济林等的抚育根据培育目的。
（6）确定林分改造对象、方法、措施和引进的目的树种；确定土壤改良的类型和顺序，提出土壤改良的方式和措施。
（7）确定森林保护的原则，提出预防、消灭森林火灾和森林病虫害的措施。
（8）选择营林机械类型，确定营林作业的机械化比例。计算营林活动各阶段的工作量（总工作量、每年平均工作量——面积、蓄积量及出材量）、职工人数、土建工程量、设备、油脂燃料需要量、营林成本和投资额。
2 营林规划设计成果
（1）专题调查材料或论证报告汇编及森林经营调查综合报告的编制。
（2）森林经营类型的划分结果汇编及规划设计所采用的技术经济指标汇编。
（3）设计有关的表格、图纸资料汇编。
（4）分别对于项目提出建筑工程量、设备工程量及人员需求情况进行概算，并将其结果汇编成总概算。
（5）营林规划设计方案说明。
（6）森林经营调查综合报告的主要内容：1）调查概况。2）森林资源调查或林业专业调查资料存在的问题和确定补充调查项目的依据。3）各个调查项目的调查方法、地点和工作最（标准地和样方数量）。 4）立地类型调查和编制立地类型表的说明。5）林冠下、林中空地和采伐迹地（按林分或立地类型）的天然更新评价。6）确定更新方式的意见。7）对不同的地类、立地、造林方式和造林技术效果的评价。8）对今后造林技术的改进意见。9）已有的抚育间伐、林分改造和自设标准地间伐、改造调查的结论，以及没计采用的调查结论的建议。10）已有的母树林经营情况、新选母树林的条件和按树种的面积及分布情况。11）速生丰产林林地选择情况（面积、分布）和树种安排情况。 12）其他调查情况说明。13）查工作中存在的问题及其处理情况与结论。
3 结语
在改善生态环境，大力发展林业的社会氛围下，国家林业重点工程和地方各种林业工程加紧实施。多数工程在实施过程中按照林业技术规程要求，取得了明显的成效。
参考文献：
委托人：
承包方：（以下简称乙方）
乙方代表住所：
乙方代表身份证号码：
为规范林木管护机制，明确森林管护员的责任与双方的权利、义务，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、政策规定，经双方协商一致的基础上，达成如下协议：
第一条承包标的
甲方将大队地界内所有的用材林、防护林、护路林、次生林、疏林地、场区绿化林及林地、其它自然资源的管护权，委托给乙方，由乙方负责管护。具置图表附后。
第二条承包期限
管护承包期限为年，自年月日起至年月日止。
第三条森林管护费
1、乙方完成管护责任，甲方每月付给乙方森林管护费元人民币。
2、森林管护费每月先按80%比例支付，其余20%为浮动，待年终农场对管护工作质量验收合格后全部兑现。
（一）甲方权利：
1、甲方对乙方森林管护工作质量进行检查监督，按验收结果兑现浮动森林管护费。
2、甲方有权对乙方的森林管护工作进行安排和指导。
3、甲方有权对乙方在森林管护工作中存在的问题及出现的错误给予纠正、批评或处罚。
4、甲方有权在乙方不履行管护责任的情况下，单方解除合同。
（二）甲方责任
1、对乙方报告的毁林案件、火灾、病虫害要及时提出处理意见，并落实实施。
2、协助乙方搞好林政、防火和病虫害的防治工作。
3、对乙方进行技术培训，提供技术资料。
（三）乙方权利
1、负责对所管护的森林和自然资源管辖区进行巡逻检查，有权提出管理方法与建议。
2、负责对违反《森林法》及有关法律、法规毁坏森林和自然资源的行为进行有效制止，并及时将行为人送交甲方处理。
（四）乙方责任义务
1、必须承担起管护区森林防火巡查工作，发生火警火灾及时报告，并积极扑救，并协助甲方做好森林和自然资源的普查工作。
2、必须承担管护区与看管责任，杜绝发生林木盗伐事件，一旦发生有责任追查肇事者，查不到肇事者由乙方承担一切责任。
3、必须承担管护区内野生动物的保护，有责任制止乱捕、滥猎、乱挖滥采行为。
4、必须承担起管护区内森林病虫害监测工作，发现病虫害灾情时，及时向本单位汇报。
5、必须承担起管护区内散放牲畜的管理责任，对损害林木的牲畜主人按有关规定给予处罚，并向本单位汇报。
6、承担管护区林地植被保护责任，禁止私自开垦林地、林间、荒坡、荒沟、挖沙取土等毁坏自然资源和生态环境的行为，发现后及时制止，并向本单位汇报。
第五条违约责任
一、甲方违约责任
甲方不得在乙方履行管护责任的情况下，单方面终止合同，否则将赔偿乙方一切经济损失。
二、乙方违约责任
1、乙方违反第三条第四款各项规定，造成森林损失、植被和其他自然资源破坏的，视为违约，甲方将根据情节和造成的损失大小，给予乙方扣发管护费，赔偿一切经济损失等处罚。
第六条本合同一式三份，甲乙双方、农场各执一份，甲乙双方签字后生效。
甲方：（公章）乙方：（签章）
【论文关键词】 森林 低碳经济 发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。
2011年度第一季度，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和帮助下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”这一主题，以造林绿化“一大四小”工程建设为主抓手，强化造林绿化，狠抓森林资源管理，提升服务质量，林业各项工作有序稳步推进，林业工作继续保持良好发展态势，现将我局今年第一季度的工作总结汇报如下：
一、狠抓造林绿化“一大四小”工程建设。
为进一步深入推动我县造林绿化“一大四小”工程建设，我县围绕建设“一大产业、两个森林公园、三条精品通道走廊、五十个森林单元”这一重点，在设计中注重三个结合（即注重“树有厚度、林有高度、乔灌结合”，注重“一大产业”的建设与森林村庄建设的结合，注重新农村建设与森林乡镇、森林村庄建设的相结合），同时紧紧围绕省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神，抓住三个机遇（植树黄金季节、四级班子换届、新余现场参观学习三个机遇）、咬定提升目标不放松，切实开展工作，确保高标准完成工程建设任务。取得了显著成效，受到省市领导的多次表扬，在省市的督查通报中一直名列前矛。 根据省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神，3月4日的县长办公会议研究决定，要围绕“树有高度、林有厚度，乔灌结合、四季有景”的理念，咬定打造出精品的目标不放松。根据建设精品工程的要求，对重点打造的工程进行了设计调整，确保高标准地添绿、添彩，打造出亮点、打造出精品。进一步明确了我县今年打造的重点：上广公路、沪昆高速及挂线、320国道的精品走廊提升，广管公路的林苗一体化建设、铜钹山大道的城市绿化。
二是多方筹集资金确保工程建设投入 三是目前取得主要成效。 二、其它绿化工作稳步推进。
⑴为迎接国家退耕还林工程建设年度核查，我县组织对全县退耕还林工程进行了全面的补植补造工作，共完成补植补造9600亩。同时切实
加强了抚育管理和档案建设，适时开展了县级退耕还林自查；
⑵组织完成了度防护林3000亩新造林和6000亩封山育林工作；
⑶继续抓好了国有林场危旧房改造和新农村建设工作；
⑷督促落实完成了森林抚育试点工作；
⑸落实了全县春季苗木培育工作，共落实大田育苗450亩。
⑹认真组织全县公民义务植树活动，抓好县领导义务植树基地建设及各乡镇义务植树基地建设。
⑺全面完成开展的森林资源二类调查成果数据库，并通过省林业厅审核。
（8）争取了森工企业贷款指标6000万元。
三、依法管护，合理开发利用森林资源。
(一)、严格执行限额采伐，控制资源消耗
1、及时下达经省厅批准的备案木材生产计划，并在广丰县政府政务网上进行公示。 (二)、切实加强生态公益林管理
1、继续做好生态公益林地理作息系统的完善工作。
2、经省厅批准调整的公益林小班资料完善及调整后的生态公益林实施方案重新编制上报。
3、继续抓好生态公益林的日常管理工作。
(三)、加强野生动植物保护管理
1、开展了鄱阳湖候鸟保护专项行动，配合森林公安对集贸市场、餐馆、湿地源头进行巡查，有效威慑了违法犯罪分子。
2、对野生动植物经营利用单位进行上报年审工作，有利于野生动植物保护管理工作有序的开展。
(四)、加强木材经营加工企业监管和服务
1、加强木材经营加工单位管理，进一步督促各木材经营加工单位做好原材料收购台帐、木材运输证登记台帐、产品销售台帐。
2、及时对木材经营加工单位省外运输证申报。
（五）、加强森林病虫害防治工作
1、积极做好春季植树造林的苗木产地及运输的检疫工作；
2、做好马家柚基地林木采伐调运检疫工作；
3、全面开展2011年的森林病虫害测报工作。
（六）依法加强林地管理工作，做好征占用林地服务工作 2、加强林地林权管理。认真做好林地保护利用规划编制工作，制定工作实施方案，建立林地档案管理数据库建设工作。审批为林业生产服务项目3起，长期占用林地1起，临时占用林地项目1起，交纳植被恢复费6余元，流转登记2起涉及面积达3236余亩。 四、坚持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度，我县森林防火工作认真贯彻落实“预防为主、积极扑灭”的森林防火工作方针，全面落实防火责任制和各项预防措施，为我县林业快速、健康、可持续发展奠定了扎实的基础，第一季度我县无重大森林火险发生。
五、第一季度
工作中存在的主要问题。
1、第一季度我县面上造林工作有待提高，“一大四小”工程建设、防护林的建设等项目建设有条不紊的开展，但是面上造林仍存在种植质量不够高，管护力度不够大的情况。下一步我们将督促造林主体加强管护，确保成果，加大面上造林力度。
2、林业产业化建设步伐缓慢，要进一步加大木竹产业、油茶产业、速产丰产林建设力度。
3、林业宣传力度不足。林业宣传是各项林业工作中比较薄弱的环节，为进一步加强林业普法宣传力度，下一步我们将通过多种形式途径大力宣传林业法律法规、林业政策、森林防火条例。
4、森林防火工作基础薄弱。目前各乡镇在森林防火经费投入上严重不足，极大地影响森林防火基层工作的有效开展。同时，队伍建设不力，虽然每个乡镇均建立了森林防火半专业队伍，但是队伍建设滞后，缺乏训练，防火设备不足，管理不力，造成各半专业队伍形同虚设。建议督促各乡镇建立森林防火建立专项经费，同时加强半专业队伍的建设。
优秀知识分子推荐事迹材料
程泓淳，男，现年28岁。毕业于东北农业大学，广播电视大学新闻专业，现任漠河市人民政府森林防火办公室科员。该同志自参加工作以来，主要负责制定各级森林防火会议材料、编写汇报提纲、会议落实，工作总结，做好各级文件的上传下达，按计划制定完善各类森林防火方案，完成各类数据上报工作，编制森防简报、信息，为网站、公众号编写文字材料。该同志勤奋学习、扎实工作、用心进取，努力提高自身水平，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，有较强的专业素养，职业敏感，能够将新闻写作灵活运用在森林防火工作之中，虚心向同事学习，向书本学习，使自己的政治理论和业务技能水平日益提高，在单位领导的关心、鼓励和同事们的帮忙、支持下，出色的完成了上级和领导交办的各项工作任务。
一、加强学习，提高思想素质。该同志注重加强政治理论与业务知识的学习，政治敏锐性较强，思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致，执行党和国家现阶段的各项路线方针政策，在思想上可以做到严格要求自己,立足本职工作,努力学习,善于思考和总结,并在实践中综合运用。他深知森防工作的严肃性和重要性,以更好地提高写作能力为己任。在领导的培养和锤炼下,他在思想和工作上日趋成熟,成为思想、政治、技术全面过硬的青年干部。面对着枯燥、繁琐的工作,他把吃苦耐劳,做事认真细致,乐于奉献,优良品质深深地镌刻在工作岗位上。他工作作风严谨,对待工作细心,想的周到,从来都是一丝不苟。写作工作对人员素质的要求比较高,但这些要求都比不上他对自己的要求,她始终都能认识到自己的不足,认识到自己的素质和未来发展要求的差距,能够抓住一切空闲时间学习相关的业务知识、法律法规以及国家相关的政策,学习地防指下发的各项文件。把一件事情做好,那叫技术;把很多事情都做好,那叫能力和水平。做好一件事并不难,难的是经年累月始终把一件工作做深、做细、做透，在这个岗位上,在外人眼里,写作工作似乎是件轻松活儿,风刮不着,雨淋不着,有什么可值得渲染的?的确,程泓淳在这个岗位上,靠的不是大把的力气和风雨里的奔波,而是专心去接近它、把握它、战胜,并最终完成它。正是在这种一丝不苟、严谨细仔、爱岗敬业的工作态度下,他不断总结积累工作中的经验,按照森林防火内在管理工作中总结出规律性,想出了许多小窍门,拓展结合，逐步形成了自己的写作风格。吸收了我单位在以往的工作中形成的优良传统,并使之成为自身固有的素质,并将其发扬光大,再以此来带动其他的同志。她在工作中坚持原则,秉公办事,严于律己,时刻把维护职工的利益摆在工作的第一位。程泓淳与时俱进的思想品质、客观公正的处事原则、耐心细致的工作作风,持之以恒的奉献精神,关心同事的满腔热情,深深打动着每一个人,也深受领导、同志们的好评。我们认为,程泓淳同志各方面都是经得起考验的,是一名“思想好、作风正、工作出色”的优秀职工。他为我们展现了青年员工崭新的精神风貌,令人看到了森林防火青年职工的责任感和事业心,看到了青年职工对这份事业孜孜不倦的追求。
二、 贯微动密，提高业务能力。做为一名基层的森防文字工作者，要具备的基本素质很多。程泓淳同志在这一方面，有着很多优秀的品质，在工作中他甘于苦读、苦练、苦思，他始终认为一个人的聪明才智，很大一部分来源于书本，不读书的人是不可能写好文章的，与其羡慕别人的文章写得好，不如扎实苦练，因为好文章是苦练出来的。既然从事了这份工作，就要承担起岗位职责，不管以前学什么专业，现在还得要苦读，平时工作没时间，就要挤出时间，让自己坐下来静心读书，补充自己的知识。作为一名基层工作人员，在学习中、生活工作上，他也时刻要求自己--学习上要认真严谨，生活上要朴素真诚，工作上要负责守纪律，端正思想作风。他在政治理论方面，始终做到了解党的基本方针、政策，了解单位和中心工作要点和重心。在注重政治理论的前提下，他注意学习新闻报道等方面知识，他在学习中充实了自己，也在实际工作中，将所学所感发挥的淋漓尽致。对她来说，热爱生活，细心留意生活大小事，准确地撰写材料，是他的生活态度，是他写作的前提;勤奋、刻苦、虚心地学习，是他争取进步、充实自我、提高自我的作风;端正思想路线，对工作认真负责，投身社会实践，是他人生价值的体现。他自信，他真诚、他勤奋、他踏实、他付出，她的职业生涯会过得精彩有意义。其次，在工作中他注重苦思，在这一工作模式的作用下，他能够准确的抓住全局性问题、方向性问题以及萌芽性问题，如：现在我们正在深入开展创先争优活动，在围绕这一工作开展方面，他作为通讯员，在经过细致思考后，结合本科室实际准确把握创先争优的重要意义和深刻内涵，按照科学发展观的要求，着眼于从全局、从战略层面去出发，抓住主要工作去思考，特别是把各项工作的开展与本项活动结合起来，将活动开展落到了实处，让整个活动的覆盖面得到了进一步的扩大。全面展示了基层职工工作的广泛性和重要性。
三、 笔耕不辍，做好编写工作。他坚信一个成功的人，需要有“三心二意”:信心、恒心、决心和创意、乐意。在这样的动力和信仰下，她践行着一名普通基层工作者的职责。自入职以来，该同志紧紧围绕森林防火中心工作，深入基层，眼活手勤，走到哪，记到哪，随时发现随时记录，该同志每年向大兴安岭森林防火指挥部选送稿件和信息达20余篇，其稿件多次被发表在《大兴安岭日报》、《黑龙江经济网》上，反映漠河市的森林防火工作上取得的业绩、涌现出的典型经验和先进事迹。该同志眼光敏锐，经常可以发现工作或活动中刚刚萌芽但很有生命力的信息，大处着眼、小处着手，第一时间发现有价值的信息，全方位报道。程泓淳同志在文字材料撰写方面，能够积极拓展渠道，寻找信息来源。把撰写工作作为自身必备的素质，能做到信息灵、情况熟、反应快、知识广，写出的材料客观真实，反映迅速。这都得益于其在平时工作中，能够做到善于观察、善于调研、善于互动；爱好摄影的他，在日常生活中积累了丰富的素材，同样在工作上也为信息撰写奠定了殷实的基础。撰写信息是一名优秀的编写人员必备的素质，该同志在文字撰写方面能够积极拓宽渠道，寻找信息来源。能够做到信息灵、情况熟、知识广，写出的材料客观真实、反映迅速。这都得益于该同志平时善于观察、善于思考、善于调研的良好习惯，这一优秀习惯的保持使得他写出的文章贴近真实、生动活泼、真实反映漠河市森林防火工作业绩。他常说：世界上没有两片完全相同的叶子。人也是一样的，关键看会不会观察，有没有一双敏锐的眼睛，在观察中去细致调研，与之互动，才能够真实、鲜活且有感染力的将其展示出来。从事文字工作的他，在工作中善于与本单位及身边的人或事物形成互动，加以观察，并在观察中开展细致的调查研究并做好积累，好记性不如烂笔头，他在观察到什么东西、调研到什么情况后，都会记录下来，记在笔记本或电脑里，有些暂时用不上的，但可能会在以后派上用场。这一优秀习惯的保持，让他在工作中撰写出了很多，贴近工作现场，真实反应员工工作成绩的好文章，在其参加工作三年多的时间里，撰写了简报通讯多篇，充分发挥了其基层通讯员的能动作用，极大的助推了中心在基层宣传方面的工作。
XX县林业局委员会主要事迹
一、加强党委自身建设，构筑坚强和谐领导核心
林业局党委认真坚持民主集中制原则，凡涉及全局工作，人事安排，党的建设的重大问题，都通过集体讨论决定，体现了党委的政治核心的作用。同时，为增强党政班子自身合力，积极探索党政班子一体化路子。局长任党委副书记，几名副局长均任党委委员。局长外出期间，党委书记主持行政工作，党委副书记分管行政常务。通过两个班子最大程度地交叉任职，有利于统一思想，沟通协调，形成决策。多年来，该班子非常团结，是县委树立的一个典型。
1、加强思想政治建设。组织领导班子集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，不断提高班子成员的自身素质和能力。特别是党的十七大召开后，党委制定了周密的学习计划和培训计划。既组织干部到党校学习，又参加县委组织的十七大报告讲座。同时，在每周五下午邀请党校老师到局里进行专题授课，学习内容不仅涉及党政方面的，也涉入林业业务方面的。通过学习造林绿化，森林防火，防治、林政等业务知识，用先进理论武装自己，用业务知识充实自己；党委每年召开一次专题民主生活会，广泛征求干部职工意见。会上，认真开展批评与自我批评。会后，制定整改措施，并向党内外群众通报。 3、注重自身廉政建设。局党委先后制定了廉政建设实施意见和具体工作计划，逐步完善党风廉政责任制，实行党风廉政鉴定书制度。把全年廉政目标分解细化，增强了工作的计划性、系统性、科学性。认真解决农民群众针对林业问题的来信来访，对署真名反映干部违纪问题的信件均核实答复。对反映基层林业干部在林业管理林业执法中有吃拿卡要、刁难群众、等损害群众利益行为的内容，都严肃查处，坚决纠正。2007年10月中旬，在集体林竞价承包过程中，实行竞价规则、承包方案、竞价标的三公开，由县公证部门给予公证，本着公开、公正、公平的原则进行竞标，受到社会各界的一致好评；党委在选人、用人方面严格执行用人公开制度，实行“录用条件、录用人数、福利待遇”三公开。共录用林场管护和管理人员56人，杜绝了因用人政策不当而引发的各种上访事件。
二、加强支部建设，提高整体工作水平
林业局党委始终注重发挥基层支部和党员的先锋模范作用，塑强内力，增足外力，不断提高党组织的向心力。目前，一类支部占90%，党员发挥作用提出的达95%以上。
1、加强阵地建设。为适应党建形势发展的需要，指导各支部高标准建立党员活动室8个、阅览室8个，学习宣传栏8个，共投入资金8万元。建立完善“三会一深“制度，请示汇报制度，党支部议事规则，党风廉政建设等党建设制度。并建立了党小组记录，民主生活会记录，支部书记例会记录以及支部大会记录等多种党建簿册。 3、切实推进实绩考评。局党委在调研和征求意见的基础上，细化量化了政治文明、精神文明、物质文明三方面的工作。业务部门坚持每季度对基层班子进行一次考核，每半年和年终由局党委书记和局长亲自带队，从党群办和业务部门抽调专人，通过听汇报、查阅基础材料、找有代表性的党员干部座谈、深入职工家中走访和实地踏查等方法进行检查验收，了解和掌握基层班子的真实工作情况。考核结束后，召开党委会对打分情况和各单位的排位进行集中研究，结合年度经济责任审计，形成最后考核结果，并进行公示，作为各基层单位奖惩的依据。2007年全系统共发放奖金117794元。其中，四山林场20000元，平房林场18884元，凤凰山林场21180元，联合林场20343元，宝泉林场20784元，曙光林场扣罚23741元，红旗林场21344元，林产品经销处9450元，专业森林消防队9550元。
三、加强中心工作，促进林业事业的发展
几年来，林业局始终把党建工作与经济工作紧密结合起来，做到两项工作同部署、同检查、同总结、同奖惩，促进了林业经济的发展。
1、加大林业法规宣传力度。通过采用各种舆论工具大张旗鼓宣传保护森林资源、保护生态的重要意义。二00七年九月中旬，林业局党委组织并举办了主题为“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的科普宣传活动现场。张贴宣传标语10个，发放宣传单10000多份。另外，在鸡东电视台进行了防火标语、口号的播放。同时，利用鸡东新闻网传播各种典型照片并大力宣传和讲解《森林法》和《森林防火条例》等法律法规，使广大群众的林业法制观念和法律意识不断增强，爱林护林意识不断提高。 3、加大森林防火力度。重点加强森林防火基础设施的建设。2007年全系统共组建专业扑火队1支共28人，半专业扑火队8支共188人；义务扑火队11支共1320人；防火检查站23个，共有检查人员56人，专职护林员195人；了望塔10座，基地台24个，固定大型标语牌154个，购买对讲机28部，终继台2部，指挥车10个，运输车6个，风力灭火机194个，二号工具680把，油锯10个，有力地提高了森林防火和扑救的能力。去年我县森林防火形势较好，没发生森林火灾，发生森林火警6起，过火面积29.09公顷，其中有林地5.51公顷，远低于市政府下达的指标。
摘要：根据目前中国经济发展的阶段来看,通过林业措施发展低碳经济,不仅成本低、综合效益好,真实的吸收和减少了二氧化碳,而且不会像有些所谓低碳的工业项目,在设备生产过程中造成新的二氧化碳排放。因此林业是发展低碳经济不可缺或的重要领域。
关键词：森林林业低碳经济
一、森林是最大的储碳库和吸碳器
作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。
二、森林锐减造成大量温室气体排放
毁林和森林退化以及灾害导致森林遭受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(FAO)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。IPCC第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。超级秘书网
三、森林是适应气候变化的重要措施之一
森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。
四、木制林产品与林业生物质能源具有固碳减排作用
增加木质林产品使用、提高木材利用率、延长木材使用寿命等都可增强木制林产品储碳能力。中国林科院专家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、砖材料,约可减排0.8t二氧化碳。这既节约能源又减少污染。
此外,利用灌木和林业“三剩物”发电以及种植油料能源林发展生物柴油,可以替代部分化石能源,既增加碳汇,又减少排放,为减缓气候变暖做出积极贡献。
——绿化造林工作情况汇报
XX县地处XXXX，是一个“四山一水五分田”的半山区县。全县XX个乡镇，XX万人口，XX年国内生产总值XX亿元，财政总收入XX亿元，城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均纯收入XX元。全县林业用地面积XX亩，占土地面积的XX%，森林覆盖率XX%。全县林业资源以XX为主，共有XX面积XX万亩。全县XX加工企业XX余家，500万元规模企业XX余家，年销售收入XX亿元，出口创汇XX亿美元。XX实现林业总产值XX亿元。
一年四季在于春，春季是绿化造林工作的关键季节，是全年工作开好局、起好步的基础。根据全省林业局长会议、全省全面启动森林生态效益补偿基金制度和全省开展“迹地更新年”活动电视电话会议精神，为确保今年的绿化造林各项工作顺利完成，我局早部署，早落实，成立领导小组和工作班子，落实责任人，建立领导联系制度，全面开展林业各项工作，现将有关情况汇报如下：
一、以千里生态长廊建设为切入点，兴起城乡绿化造林新高潮
今年，我县在高标准平原绿化先进县达标的基础上，在全县范围内又启动了生态长廊绿化建设，要求以乡为战、以村为战、以户为战，用3年时间，完成XX公里交通干道绿化和XX个村庄绿化，使全县绿化率达XX%以上，乔灌混交率达XX%以上。县府办专门出台了《XX》和《XX》，计划每年拿出XX万元奖励先进。年前，已完成了绿化总体规划和XXX年绿化规划，计划XX年完成新造长度XX公里，改造XX公里，绿化面积达XX亩，完成绿化示范村XX个。目前，各乡镇已完成了造林作业设计并完成了补植长度XX公里，现在正在根据各任务数和设计内容进行宜林地段的填土，挖穴和种苗落实工作。局里成立了领导班子，实施分片负责制和领导联系制，各乡镇也成立了领导班子和工作班子。3月4日召开了全县绿化造林动员会，全面落实义务植树各项工作。
二、以“迹地更新年”活动为抓手，全面推进绿化造林工作
我局就这项工作进行了部署，成立了局长任组长的迹地更新工作领导小组，落实专门人员开展工作，对XX年以来的采伐迹地和火烧迹地进行了全面调查清理。5年来，全县采伐和火烧面积共XX亩，其中主伐面积XX亩，火烧面积XX亩，经实地调查，采伐地更新较为理想，更新面积XX亩，更新率达80.5%，且大部分为人工更新，其中有一部分采伐为矿山征用。火烧迹地更新相对滞后，更新面积XX亩，更新率为40.3%，目前，我们已将尚未更新的XX亩迹地任务下达到各乡（镇），要求年内全面完成，不留死角。
三、以“森林生态效益补偿基金”全面启动为契机，进一步加强生态公益林建设
我县共区划界定生态公益林XX万亩，其中XX万亩为重点生态公益林。在全省全面启动森林生态效益补偿基金制度电视电话会后，根据省里有关文件精神，我局向县领导作了专题汇报，要求对重点生态公益林和一般生态公益林实施补偿政策，使全县XX万亩生态公益林补偿金全部到位，促进管理全面启动。县委县政府非常重视，分别召开县长常务会议和县委常委会进行专题研究，由财政落实每年资金一百余万元进行补偿，县政府出台了《XX》，对XX万亩重点生态公益林在中央、省补偿X元的基础上，县财政配套X元/亩，对一般生态公益林实施X元/亩的补偿政策。2月下旬，我局还分别到XX市、XX市参观取经，对生态公益林补偿金落实的运作机制和管理机制作了全面了解。目前，面上已摸清底数，正在制订生态补偿基金管理办法，编造到村到户的清册，预计3月底完成与所有制单位签订相关合同，发放补偿金。
四、以林业产业化建设为结合点，推动社会办林业热潮
我县是一个林业资源小县，但近几年来在省林业厅的支持下，由于县委县政府的重视，通过我局的服务、协调、引导，我县正在从一个林业资源小县向林业产业大县发展。XX年全县实现林业总产值XX亿元。据统计全县木材加工企业XX余家，500万元规模企业XX余家，年销售收入XX亿元，出口创汇XX亿美元，并涌现出XX、XX、XX、等一批知名企业和省级龙头企业。XX年XX产品畅销上海、北京、南京、杭州等大城市，成为中西部地区农民收入的主要来源。加工企业基于企业发展壮大的需要，纷纷投资林业，发展原料林基地。XX实施走出去战略，分别在XX等地建立基地，准备跨出国门到XX投资基地。
五、以先进性教育活动为载体，着力创新破难加快发展
以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，主要是学习教育，关键点在于服务群众促进工作，落脚点在于创新破难加快发展。我局始终把学习和实际工作结合起来，针对XX产业发展中的关键问题，创新破难开展工作。经过调研我局确定了一个基础条件好的XX企业，进行重点扶持，攻坚破难。企业进行保护价收购，加工成产品，提高附加值，使农民真正得实惠。
针对林业企业和种植大户贷款难的问题，我局积极与银行协调，同时准备成立林木资产评估服务机构，使林木资产真正活起来，解决林业企业和种植大户发展中的资金问题，为林业全面发展创造条件。
六、发挥园区的集聚功能，加快林业投资建设步伐
为适应林业现代化建设要求，根据我县林业特点，建设了XX区、XX园区、XX园区，总面积XX万亩XX园区累计完成投资XX亿元，引进六个项目，其中XX到位XX万美元，以先进的温湿控制大棚进行容器育苗和生态农业项目，使花卉苗木产业发展再上新台阶。
