时间：2022-07-28 02:43:05
按照中央、市委及市国资委的部署和要求，管局党委和各基层党委、总支切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，认真落实先进性教育制定的整改方案和整改措施，完善党建长效机制，不断巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据管局保持共产党员先进性教育活动总结大会上，关于“整改方案的落实情况和整改成果要于今年‘十一’前向全局职工反馈”的要求，9月18日管局党委专门召开常委会，认真听取并原则通过了管局党群工作部《关于先进性教育整改方案落实情况的汇报》，现将管局党委关于先进性教育整改方案落实情况通报如下。
一、党委重视，加强督促检查
管局党委和各基层党委、总支对认真落实先进性教育整改方案高度重视，明确要求把落实先进性教育整改方案和整改措施作为巩固和扩大先进性教育整改成果和今年全局党建工作的头等大事来抓。年初按照上级党委的要求，各级党组织认真开展了以“三查、三看”为主要内容的先进性教育“回头看”活动，即：查整改方案落实情况，看整改项目是否落到实处；查整改方案落实进度，看突出问题是否得到解决；查整改方案落实效果，看职工群众是否满意。通过“三查三看”活动，把上级党组织的要求贯彻好、落实好，把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作。
为了保证先进性教育整改方案得到有效落实，管局党委责成党群工作部对整改方案的落实情况进行定期检查和督办，专门召开常委会定期听取各阶段整改方案落实情况的汇报，并于7月份在管局领导班子民主生活会上对照先进性教育整改方案落实情况进行了认真检查。9月份管局党群工作部对先进性教育开展一年来管局和各二级单位整改方案落实情况进行了认真总结，并于9月18日向管局党委常委会作了汇报。管局党委要求将先进性教育整改方案落实情况通过管局党建网及《邮政周报》等形式，向全局各基层党组织和党员、职工进行反馈。
二、扎实整改，巩固实践成果
（一）突出重点，落实整改
去年10月份保持共产党员先进性集中学习教育活动基本结束以来，管局党委始终坚持“服务人民、造福职工”的企业宗旨，紧密结合贯彻“一四三一”总体思路、紧密结合实施**邮政“十一五”规划、紧密结合企业改革发展稳定的实际，以抓好整改项目的落实为着力点，坚持突出重点，先易后难，挖掘潜力，逐步落实的原则，根据企业的实际情况，积极克服资金紧张等各种困难，切实在解决影响企业改革发展稳定的难点问题上下功夫，在解决职工群众最关心的热点问题上下功夫，在解决党建工作存在的突出问题上下功夫，做到逐项检查、逐条落实整改措施，努力巩固和发展先进性教育的实践成果，取得了初步成效。
管局党委直接提出的45项整改项目中，目前已落实43项，占管局整改项目的95.6％；因客观原因正在解决过程中的2项。在落实的项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的28项，解决党建工作中存在突出问题的7项，解决职工群众最关心的热点问题和切身利益的8项。主要整改成效体现在以下四个方面：
一是进一步明确了企业改革发展的目标和方向，创造了有利于实施企业战略的条件氛围。在科学发展观的指导下，管局领导班子紧密结合**邮政改革发展的实际，认真研究制定并组织实施了《**邮政“三步走”发展战略第一步工作目标实施方案》、编制了《**邮政“十一五”规划》、《**邮政职工素质工程五年规划》、《**邮政奥运培训规划》、《**邮政争创全国文明单位规划》等战略性文件，明确了**邮政到**年、2010年的奋斗目标和主要任务，规划了企业发展蓝图。以中国邮政体制改革和首都实施“新**，新奥运”战略为契机，在完善企业经营机制和管理体制、提高邮政服务水平、强化市场营销能力方面，有计划、有重点、分步骤地制定和采取了新的措施，取得了初步成效。积极争取社会各方面支持，通过我局的努力，**邮政基础设施建设纳入了首都城市建设总体规划，取得了市政府的补贴政策，邮政奥运培训也被确定为全市开展奥运培训工作的窗口行业之一。
二是精神文明建设取得了历史性突破。在去年11月召开的全国精神文明建设表彰大会上，东四邮电局、汽运局、发行局、门头沟区邮政局、通州区邮政局、顺义区邮政局、大兴区邮政局7个单位被中央文明委分别授予“全国文明单位”和“精神文明创建工作先进单位”称号，为实现我局创建全国文明单位的目标打下了良好的基础。今年以来，全局各级党组织在认真学书记关于“认真学习，自觉遵守，切实贯彻，坚决维护”和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等重要讲话的基础上，开展了以“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”和学习实践社会主义荣辱观的主题实践活动，召开了处级以上领导干部树立社会主义荣辱观党课报告会，党委书记丁前亮作了题为《学书记重要讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观，做树立社会主义道德新风尚的表率》的专题党课报告。**市优秀共产党员韩伟先后在**市领导干部社会主义荣辱观教育党课报告会上汇报了自己的先进事迹，并应**奥组委的邀请，在奥组委处以上领导干部会上作了事迹报告，得到了与会各级领导的充分肯定。在迎接首都文明行业复查期间，全局上下积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推进“三创建一争当”等群众性精神文明创建活动，在职工中深入开展“知荣明耻”和邮政职业道德教育，制定文明礼仪服务规范，全面推行“用户是亲人”的服务理念，全局各单位以优质的服务和良好的精神面貌，受到了首都文明行业复查联合工作组的肯定和好评。
三是职工最关心的热点问题和涉及职工切身利益的问题进一步得到解决。在去年调整职工工资、提高职工住房公积金缴存比例、继续为职工办理补充医疗保险、提高劳模津贴、改善职工工作环境和条件的基础上，管局又制定出台了《**市邮政管理局工资支付暂行办法》、《关于调整在岗职工和聘用工夜班津贴标准的通知》、《关于在通信生产岗位劳务人员中选拔优秀人才的暂行办法》等文件。管局和各二级单位党、政、工领导和各级机关职能部门的领导千方百计筹集资金，想方设法为职工办好事、办实事。在元旦、春节“两节”和暑期期间，普遍开展了为生产一线、先进集体和个人、困难职工、离退休职工送温暖、送清凉等活动，为职工解决了生产生活中的很多实际问题，提高了职工得利水平，改善了职工工作环境。
四是党建工作突出问题进一步得到解决。全局各级党组织根据在先进性教育中查找的在党建工作中存在的突出问题，认真分析原因，研究解决问题的方法和途径，努力把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作，深入开展各具特色的主题实践活动，如“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”主题实践活动、学习知识答题活动、社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动、“共产党员献爱心”捐献活动、纪念建党85周年党内争优创先表彰活动等，进一步促进了党组织建设水平和党员队伍整体素质的提高，涌现出了以**市优秀产党员、市国资委系统优秀共产党员十大英才韩伟、**市国资委系统先进基层党组织百万庄邮电局党支部和**市国资委系统优秀共产党员田洪珊、郑广顺、路欣怡、陈兰颖等为代表的一批先进集体和优秀个人，为全局广大党员干部职工树立了榜样，使全局基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍得到职工群众的认可，进一步提高了职工群众对党组织和党员作用的满意率。
（二）完善制度，建立长效机制
管局党委十分重视建立保持先进性长效机制的工作，坚持以《中央保持共产党员先进性长效机制》、市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》为指导，建立完善全员覆盖的加强党员经常性教育管理机制、党组织和党员联系服务群众机制、党员立足岗位充分发挥先锋模范作用机制、党建工作目标管理和责任落实机制及党建工作检查考评机制。管局党委明确提出要狠抓制度的落实，既要制定和完善各项制度，更要提出落实制度的工作措施和保障措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。先进性教育活动开展以来，管局党委和各基层党委、总支从实际出发，突出本单位特点，研究制定、修改完善，并陆续下发执行了加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、加强精神文明建设和党员教育管理、发展党员等各种机制制度。
目前已制定出台或准备出台的主要机制和制度，关于加强基层党组织建设和领导班子建设方面：有《**市邮政管理局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用的意见》、**市邮政管理局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、《关于推行党务公开试点工作的指导意见》、《坚持和完善中心组学习制度》、《管局领导班子务虚会制度》、《领导干部联系点制度》，起草了《**市邮政管理局党委工作规则》，修改了《领导班子党员领导干部民主生活会制度》等长效机制和制度。
关于加强党员经常性教育管理方面：有《关于推行发展党员公示制的意见》、《中共**市邮政管理局委员会关于基层党组织党员活动经费使用管理办法》，起草了《关于建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用长效机制的意见》、《关于开展党员责任岗位履职活动的指导意见》和《**市邮政管理局党支部工作目标管理考核办法》等。
（三）明确目标抓落实，推进企业党建创新
在巩固发展整改成果，并认真开展先进性教育“回头看”的活动中，管局党委和各基层党委、总支认真学习贯彻市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》，管局党委紧密结合中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求，紧密结合《中央保持共产党员先进性长效机制》和市委、市国资委党委关于党建工作创新意见的要求、紧密结合本单位的实际，在总结先进性教育经验的基础上，坚持党建工作继承与创新相结合的原则，对以前行之有效的加强党组织建设的各项制度和做法进行系统的梳理，并结合当前新形势、新任务的要求，进行修改、完善、创新。在此基础上，认真研究制定了管局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，为全局基层党组织开展党建创新工作指明了方向，提供了依据。
（四）关于目前正在解决落实过程中的整改项目的说明
1、关于机要局生产场地紧张的问题，管局已制定统筹解决方案，待条件具备后加以实施。
2、关于汽运局二队生产、办公场地紧张的问题，管局通过调整，适当增加了汽运局二队的办公场地，初步改善了汽运局二队办公环境。下一步，管局将制定新的建设方案，彻底解决二队场地问题。
三、各二级单位整改情况
为了确保管局先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动成为职工满意工程，各基层党委、总支严格按照中央、市委、国家邮政局党组、市国资委党委和管局党委先进性教育活动实施方案及有关要求，共制定整改项目204项。其中，已完全落实的整改项目182项，占整改项目总数的89.2％；正在抓紧落实的整改项目19项，占整改项目总数的9.3％；尚未完全落实的整改项目3项，占整改项目总数的1.5％。在已完全落实的整改项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的整改项目66项，占已落实整改项目的36.3％；解决职工最关心的热点问题和职工切身利益的整改项目63项，占已落实整改项目的34.6％；解决党建工作突出问题的整改项目37项，占已落实整改项目的20.3％。
为了使党员能够充分参与到先进性教育活动中，发挥先锋模范作用，取得良好的教育效果，各基层党委、总支分别开展了诸如“创建学习型党支部”、“党员设岗定责、一岗双责、党员先锋岗”、“基层党支部量化考评体系”、“为党员过政治生日”等一系列制度和主题实践活动，使基层党建创新活动形成了争先恐后、普遍开花的良好氛围。各基层党委共制定长效机制制度92项，其中已成文下发执行的81项，占各项制度总数的88％；正在拟定准备下发的制度16项，占各项制度总数的17.4％；创新制度41项，占各项制度总数的44.6％；计划年内出台的制度27项，占各项制度总数的29.3％。
党建工作2006—2010年五年工作要点
当前，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我局既面临国家实施西部大开发的战略，加快水利基础设施建设的大好机遇，同时也面临着加快长葫水利经济发展，培养“四有”长葫职工队伍的艰巨任务。今后五年，我局党委的工作要围绕我局的改革与发展，在加强我局党组织的思想、组织、作风和制度建设、局领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。为此制定本工作要点。
一、指导思想与工作方针
1、指导思想今后五年，党委的工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以我局的改革、发展为中心，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；不断加强干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当长葫工程经营管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工作，不断加强精神文明建设，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。
2、工作方针今后五年，党建工作要坚持党要管党、从严治党的方针。围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；突出创新，我局党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性；突出前瞻性，注重我局党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；突出针对性，结合我局管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。
二、工作目标和主要任务
3、我局党的建设工作目标是：把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全局职工的整体素质。力争创建成为“省级最佳文明单位”和全国文明灌区。
4、主要任务：抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；抓好在我局各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。
三、领导班子建设
5、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。
6、坚持中心组学习制度，党委中心组成员每年集中学习不少于12天，每年认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习马克思列宁主义、思想，特别要带头学好邓小平理论和“三个代表”的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”的重要思想的科学体系，熟练地运用科学的世界观和方法论来解决我局改革与发展中的重大问题。
7、认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我局重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论决定。
8、坚持民主管理，涉及我局改革与发展、职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表、基层党支部和党员干部的意见。讨论和研究的一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。
9、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
10、坚持局领导联系基层单位制度。每年不少于四次到联系的所及分管部门进行调查研究，帮助基层解决实际问题。
四、干部和职工队伍建设
11、努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍，大胆选拔优秀青年干部进入科级干部岗位，形成一支稳定的35－45岁为主体的20名左右的中层干部队伍。
12、全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，每年对各类干部进行1－2次集中培训。创造条件，安排年轻干部到党校参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训。
13、完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。实行科级干部任前公示制度。继续实行干部聘任制，制定选拔任用中层干部工作程序。
14、关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局级领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。
15、加强干部和职工的教育和培训。今后五年，每年初制定全局统一的职工教育培训工作计划，举办包括工程管理、供水防洪、财务会计、文秘写作、微机运用、安全生产、工资管理、法律知识、精神文明、党务工作、纪检监察、工会工作等内容的培训班。力争对干部每2年轮训一次，对工人每3年轮训一次。
五、基层党支部建设
16、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强领导，保证基层党支部围绕党委的各项任务和全局的中心工作，创造性地开展工作，为推进我局的改革和发展提供坚实有力的组织保证。
17、局领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作的指导。每年党委至少要专门研究一次基层党支部建设工作，确定目标，制定措施，根据支部的不同特点进行分类指导。
18、党支部要根据局党委的工作部署，结合本单位的实际，制定每年的工作计划，年终有工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。
19、加强基层党支部的目标管理考核和评比工作。每年进行一次先进党支部的总结、交流和评比，对优秀党支部进行表彰奖励。继续实施党员先锋工程，对“示范岗位：继续实行和完善动态管理。
20、加强党支部的建设，选用热爱党务工作的人员从事党支部的各项工作，加强对党支部书记和支部委员的培训，每年集中培训一次。
21、在全局党组织中大力开展创建学习型单位、学习型党组织活动。将学习活动与其它党务工作、党内活动结合起来。
22、在党的组织生活中坚持以“以人为本”为核心的科学发展观，各基层党支部要从自己的实际出发，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活。
23、基层党支部要创造性地开展工作，进一步扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织在群众中的凝聚力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
六、党员队伍建设
24、加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕我局的中心工作和基本任务，对党员进行经常性的马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和基本知识教育，使全体党员在政治上与党中央保持一致。
25、加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。
26、建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。
27、严格组织生活制度，坚持“”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
28、坚持从严治党，加强党风党纪教育。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。
29、加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。加大在优秀青年职工和生产骨干中发展党员的力度。认真做好团总支向党组织推荐优秀团员作为发展对象的工作，由团员中发展的新党员的推优率达到100％。
30、重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。坚持党支部联系人制度，建立培养档案。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。今后五年争取吸收5名积极分子入党。
31、加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。
七、党风廉政建设
32、完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央、省委、省水利厅党组和我局的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
33、认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。
34、党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。坚持领导干部的收入申报制度、离任审计制度、重大问题报告制度等党风廉政建设的各项规定。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。
35、加大对工程招投标，工程竣工验收、建设资金，尤其是国债资金的管理使用情况的监督检查力度，确保资金安全和工程安全。
八、思想政治工作
36、坚持对职工进行思想政治教育。认真组织职工学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，各党支部集中政治学习时间平均每月不少于二次，深入持久、扎扎实实地开展对职工的思想政治教育。
37、结合我局的改革与发展，结合职工的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。解决思想问题与解决实际问题结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题，理顺情绪，凝聚力量，推动我局的新一轮发展。
38、加强宣传思想工作，把握正确的舆论导向。宣传思想工作要围绕中心，服务大局，为我局改革与发展营造良好的舆论环境。重视宣传舆论阵地建设，《长葫之声》要不断提高质量，加强网络媒体的宣传力度。
39、每两年召开一次局思想政治工作研究会，研究问题，布置工作。有针对性地开展党建、思想政治工作以及我局改革发展等方面问题的研究、探讨和交流。
九、精神文明建设工作
40、坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，紧紧围绕深化长葫水利改革，发展长葫水利经济这一中心，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的长葫形象，促进我局的三个文明建设再上新的台阶。
41、把创建省级最佳文明单位工作纳入全局的总体目标，实行目标管理、层层落实责任。党政一同下达目标任务，一同进行考核，
42、大力加强工程的经营管理，争创全国文明灌区。按照全国文明灌区的条件和要求，加强灌区建设和管理，不断提高管理水平。
43、加强细胞建设，夯实基础。继续深入开展创建先进党支部,文明集体，五好文明家庭，文明职工，文明庭院活动；继续与威远县严陵镇派出所开展警民共建安全文明示范单位活动；继续与高石镇石牛村开展城乡共建活动。
十、工会、共青团等工作
44、加强对工会工作的领导。党委每年专题研究工会工作一至二次，支持工会围绕我局中心工作，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，使工会成为我局和职工联系的桥梁和纽带。
正当全国上下认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，有效应对全球金融危机之际，迎来了中国共产党88周年生日，在这个喜庆的日子里，我们在这里隆重举行县财政局党支部庆祝建党88周年暨2008年度优秀共产党员表彰大会。首先我谨代表县财政局党支部向战斗在财政各条战线的50多名党员表示诚挚的问候!
县财政局党支部和广大共产党员在中共××县委的坚强领导和县直机关工委的帮助支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕县委、县人民政府工作大局和本单位的中心工作任务，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，有力推动了县财政局的各项工作，为促进××经济发展、社会进步、和谐社会建设作出了积极的贡献。今年我局党支部，1名优秀共产党员、1名优秀党务工作者推荐到县委、县机关工委表彰。我的讲话结束后，我局党支部将要表彰9名优秀共产党员，他们在我县财政各条战线上发挥了先锋模范作用，是我们财政战线上的优秀代表。他们用自己的实际行动，为党的事业和党的形象增添了光彩，充分展示了县财政局广大党员的良好精神面貌，广大党员都应当向他们学习。在这里，我代表县财政局党支部，向即将受表彰的优秀共产党员表示热烈的祝贺!
借此机会，我向大家讲三点意见：
一、追忆党的光辉历史，进一步坚信党的领导
中国共产党从1921年7月1日成立，至今走过了88年的光辉历程。88年前，在中华民族危急关头，13名中国共产党员代表在上海法租界举行会议，宣告了中国共产党成立，从此中国革命翻开了崭新的一页。中国共产党的诞生，使中国出现了以马克思列宁主义为行动指南，以实现社会主义和共产主义为奋斗目标的新型无产阶级政党。以同志为代表的中国共产党人，领导全国各族人民经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，打败了日本帝国主义的侵略，了统治，了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国，中华民族从此站立起来，获得了民族独立和人民解放。
新中国成立后，特别是改革开放30年来，中国社会主义革命和现代化建设发生了翻天覆地的变化，综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，社会主义民主政治建设、文化建设、和谐社会建设不断推进。今天，我们的党已成为拥有7000多万名党员的大党，全国各族人民在以为总书记的党中央领导下，以科学发展观为统领，齐心协力建设社会主义和谐社会，迈上了全面建设小康社会的伟大征程。
88年来，我们党始终站在时代的前列，一代代中国共产党人，为中华民族的独立和解放，为国家的富强和发展，英勇奋斗、前赴后继，做出了巨大的牺牲和不可磨灭的贡献。
实践证明，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党的领导是历史的选择、人民的选择，是发展的希望。中国共产党是领导我们事业的核心力量，是一个伟大、光荣、正确的党。只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创中国特色社会主义道路，实现中华民族振兴、国家富强和人民幸福。没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的今天。
二、进一步解放思想，以改革创新精神推动党的建设新的伟大工程。
总书记在党的十七大报告中号召，全党“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确提出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。警醒全党同志“我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万名党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放暨给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”。要求全党要进一步解放思想，勇于开拓，勇于创新，勇于进取，不断地解决新矛盾、新问题，总结新经验，提炼新方法，全面加强党的建设。
党和国家机关各级党组织，是党的基层，机关党的工作，是新时期党的建设的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中起着至关全局和举足轻重的作用。加强和改进机关党的工作，是提高党的执政能力、保持共产党员先进性的需要;是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要;是圆满完成财政工作任务，为建设富裕民主开放文明和谐××提供财力保障的需要。我们一定要按照胡总书记一再强调的“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，要走在各级党的基层组织建设的最前头”的要求，认识做好机关党的工作的重大意义，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步解放思想，改革创新，确立做好机关党建工作的新理念，寻找做好机关党建工作的新方法，探索突破旧的运行机制约束的新途径。以改革创新精神和求真务实的作风，不断开创财政机关党建工作的新局面。
近几年来，县财政局党支部在××县委、县政府和县直机关工委的正确领导和指导下，带领局机关广大党员干部，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，按照党建工作“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，紧密结合局机关的实际，紧紧围绕财政工作中心，服务和服从于财政管理改革，积极贯彻落实县委、县直机关工委的工作部署和要求，深入推进“云岭先锋”工程，扎实抓好保持共产党员先进性教育和解放思想大讨论活动，今年以来，积极投入深入开展学习实践科学发展观活动，团结拼搏，锐意进取，恪尽职守，扎实工作，充分发挥了党支部的政治核心和党员的先锋模范作用，展示了财政党员干部职工蓬勃向上、奋发有为、勇于拼搏、甘于奉献的良好精神风貌。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到了进一步加强，有力地促进了局机关全面建设和财政工作的顺利完成。
特别是2008年以来，财政局机关党的建设，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党党员先进性长效机制文件和中共云南省委《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》，以及州委、县委和县直机关工委关于加强机关党建工作的要求，紧紧围绕以提高党的执政能力为着力点，积极探索机关党建工作的新思路、新方法。积极开展“财政机关党建工作如何走在全县基层组织建设前列大讨论”活动，全面加强和改进基层组织建设;积极开展创建党建示范点活动，开展创建学习型、服务型、创新型“三型”机关活动，不断促进财政机关作风建设;主动加强与乡镇财政所的沟通与联系，促进了财政系统机关党建互动，拓宽了党建工作的视野和思路;注重发挥群团组织和党建工作载体作用，组织开展职工运动会、春节团拜会，在妇女节、青年节、建军节、敬老节、国庆节期间积极开展寓教于乐活动，营造宽松愉快、团结和谐、健康向上的机关氛围，促进了和谐财政机关的建设。局党支部结合财政工作特点积极探索机关党的工作和财政工作两结合、双促进的有效方法，强化了机关党组织的责任意识，机关党建工作不断取得新成效。近几年局机关党的建设和精神文明建设工作得到了县委、政府领导和县直机关工委领导的一致好评，财政局机关涌现出一大批优秀党务工作者、优秀共产党员，分别受到县委、县直机关工委的表彰。财政局精神文明建设在获得县级、州级文明单位称号的基础上，又被评为省级文明单位。同时，党建工作的开展，有效促进了财政业务工作，去年财政收入完成8,355万元，受到县委政府领导的充分肯定和高度评价。2009年3月份以来，局党支部按照县委的统一安排部署，在全局上下深入开展学习实践科学发展观活动，进一步调动了广大党员干部深化财政改革、强化财政管理的积极性，增强了做好机关党建工作的主动性和自觉性，全县财政收支呈现出持续健康稳定增长的良好势头。
今后一个时期，机关党的建设必须按照党的十七大要求，把执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治或预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党组织真正成为立党为公、执政为民，求真务实，改革创新，艰苦奋斗,清正廉洁，富有活力,团结和谐的党。要深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大、省委八届六次全委会，州委六届三次全委会精神和县委十届四次全委会精神，以建设学习型、创新型、服务型、廉洁型机关为目标，以服从和服务于财政中心工作为着眼点，充分发挥机关基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，争取机关党建工作走在县直机关前列，为圆满完成年度财政工作任务提供坚强的思想和组织保证。
一是要注重理论武装，把思想政治建设摆在机关党的建设的首要位置。财政机关党员干部是党的路线方针政策的具体执行者，机关人员鲜明的政治属性，要求机关党员干部必须首先要讲政治。要坚持不懈地抓好机关党员干部的理论武装，组织党员干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断提高理论水平。要引导广大党员干部坚定理想信念，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性意识，始终保持理论上、政治上的清醒和坚定，切实提高贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。当前，全县广大党员认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面理解和把握中国特色社会主义理论体系，强化理想信念认识，深入开展学习实践科学发展观活动，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二是要找准定位，不断提高围绕中心服务大局的能力。围绕财政工作中心，服务财政工作大局，是财政机关党建工作的动力之源、生命力所在，也是机关党组织有地位、有作为、有威信的基础。机关党的建设一定要树立大局意识，自觉把机关党的工作放在财政工作大局中来谋划、安排和部署，坚持在大局中定位、在大局下行动，找准服务大局的切入点和着力点，坚持把机关党的工作与财政业务工作结合起来，发挥自身职能和特点，积极主动为大局提供有效的服务。当前和今后一个时期，要结合正在深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强创新型财政机关建设。结合县政府行政问责四项制度办法和阳光政府四项制度的贯彻落实，加强财政服务型机关建设，增强宗旨意识、服务意识和阳光财政、科学财政、民生财政、和谐财政意识，提高为民理财的能力和水平。结合机关党建工作新变化、新特点和新规律，全面协调持续地推进机关党的建设，真正把党的机关基层党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动财政改革与发展夯实组织基础。
三是要坚持改革创新，积极探索加强机关党的建设工作的有效途径和方法。财政机关党的工作，要根据形势的发展变化，紧紧围绕县委县政府的重大部署和财政中心工作，结合党员干部群众的思想实际，总结和探索工作实践中带规律性的东西，充分运用主题突出、生动活泼、富有成效的载体，开展一些有特色、有影响、有声势、群众乐于参与、起作用、效果好的活动，抓住党员干部和职工关注的热点问题，努力使机关党组织工作始终充满生机和活力，不断增强机关党组织的凝聚力、感召力、影响力，充分发挥机关党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。近几年，财政局机关党组织在这方面进行了一些有益的尝试，取得了一定成效，但还需发动群众，开动脑筋，进一步加强探索和研究。当前，局党支部和广大党员干部，要注重加强和谐机关建设，努力营造以人为本，拴心留人、用心做事的良好氛围。大力弘扬爱国主义、集体主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要加强精神文明建设，广泛开展讲文明、树新风和精神文明志愿者活动。要注重群团组织建设，着力推进财政文化建设。充分调动和发展工会、团支部、妇工小组的作用，保障党员和干部职工参与民主管理的权力，开展好机关文化体育活动，活跃职工文化生活。注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系，多在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上下功夫、见成效。关心职工疾苦，协调解决职工子女入托、入学困难问题，积极为党员职工群众排忧解难。
四是要注重建章立制，不断完善机关党的制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要继续坚持党的学习制度、“”、民主评议党员、民主生活会、党员领导干部过双重组织生活制度，要坚持实事求是的思想路线，绝不能借口改革、解放思想，丢弃长期坚持并且仍具有现实意义及较好效果的优良传统和制度，要以改革创新赋予党的传统制度新的内容、形式和方法。要结合机关和党员队伍实际，不断完善各项具体制度，积极探索建立健全机关党建工作考评制度和激励机制，切实做到用制度管权，用制度管事、用制度管人，使机关党的工作制度化、规范化。要加强机关党组织的自身建设，按时换届选举，保持党组织机构健全、人员落实、活动经常、保障有力。党组织的专兼职党员干部要高标准、严要求，坚持用时展的要求来审视自己，以改革创新的精神来完善自己，把机关党组织真正建设成为政治坚定、思想统一、作风端正、保障有力的战斗堡垒。
五是要风清气正，不断推进机关党风廉政建设。局机关党组织和广大党员干部一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、必要性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好抓出成效。认真贯彻落实中共中央、国务院，云南省委、省政府，红河州委、州政府和××县委、县政府党风廉政建设的部署和要求，组织党员、干部学习执行上级制定的党风廉政建设法规、制度，积极开展党性、党风、党纪和廉政勤政教育。严格执行重要经济活动及财务开支有关规定，避免违反财经纪律的事件发生。要大力弘扬胡总书记倡导的“八个方面”的良好风气，切实改进机关作风。积极开展丰富多彩的机关廉政文化创建活动。把思想教育、法纪教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合，不断推动机关党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行。
六是要再接再厉，善始善终抓好深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动现在已经进入第三阶段，在第二阶段我们按照“三个一”、“三对照、三检查、三树立”的要求，通过主动征求意见“领导点”、拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当前问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”、发放征求意见表等方法，广泛征求群众意见，要敢于自我剖析，敢于亮丑，深挖思想根源，分析存在问题原因有深度和广度，不回避问题和矛盾。这一点财政干部在深入开展学习实践科学发展观活动中做出了榜样，希望大家认真思考借鉴。在第三阶段制定整改措施中，要坚持科学发展观为指导，坚持实事求是的思想路线，坚持以人为本的理念，在深化财政管理改革上下功夫、见成效。通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步统一广大党员干部的思想认识，振奋精神、开拓思路、明确目标，紧紧围绕党的十七对财政工作提出的新目标、新任务，以改革创新为动力，不断提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平。
三、把握机遇，真抓实干，努力完成下半年工作任务
一是要重视收支进度，按时按量完成财政收支增长目标。今年前6个月，全县财政收入增幅比较小。下半年，我们要与有关部门密切配合，切实加强征收监管，保证各项收入的均衡入库。从目前的情况看，今年能否高质量地完成财政收支任务，难点仍然在于收入进度。希望同志们给予高度重视，提前研究，加强跟踪，分析影响收入进度的突出问题，采取有效措施予以解决，切实疏通财政资金流转渠道。从7月份开始，各业务股要加强与各个资金管理部门的沟通，及时分配下达各项专款，严禁滞留、挪用，尤其是扩大内需资金，这项资金是今年纪委监察工作的重点，也是全县人民关心的一件大事，努力做到均衡收入进度，力争较好彻底地改变年底出现全面财政收支不平衡的情况。
二是要抓重点，议大事、抓大事。要认真研究县委县政府年初提出重点工作的督办落实情况，潜心研究一些事关财政改革与发展全局的问题。例如，如何完善公共财政资金筹措机制，建立财政收入稳定增长的新机制;如何进一步处理好财政政策和资金“退”与“进”的关系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;如何更加合理高效地分配和管理财政资金，更好地支持“三农”、支持各项社会公益事业发展等等。这些问题事关我县经济社会健康可持续发展的大局，希望广大党员干部职工进一步抓好调查研究，认真思考，建言献策。
三是要创新与落实并重，规范财政收支管理。当前，要认真准备着手编制2010年县本级预算、巩固部门预算改革成果，进一步抓好单位基础数据管理，确保基本支出预算质量，同时要切实提高项目支出预算精细化管理水平，确保把有限的资金集中用于保障县委、县政府重大决策的贯彻落实上;要加强财政监督检查，强化和规范会计管理，提高财政资金使用效益。
四是要切实转变机关作风，提高财政服务的质量和水平。近年来，财政机关作风建设取得了长足进展，受到了社会各界的好评。但也要清醒地看到，财政工作是社会关注的热点，××县委、县人民政府和人民群众对县财政局寄予了很高的期望。下半年，各股室要切实加强教育，不断增强干部职工的组织纪律性，增强协作观念，加快重大事项的研究办理速度。要坚持改进工作方法，提高沟通协调能力，努力化解各方面的矛盾，真正成为县委县政府服务、为基层服务、为群众服务、为部门服务。
一、加强领导，落实责任。切实加强对整改工作的领导，由领导班子成员牵头整改，把整改任务落实到责任人和相关处室、单位，集中精力抓好整改工作。
二、开门纳谏，积极整改。组织卫生系统各界人士对整改落实方案进行评议，认真听取各界人士对整改工作的意见和建议，并围绕整改落实方案积极开展整改工作。
三、公开承诺，接受监督。以解决问题为重点，以办好实事为载体，向党员、群众作出公开承诺。即：公开整改承诺项目，公开整改落实目标，公开整改落实时限，公开整改落实措施，公开整改落实责任领导、责任处室、责任人。并及时将整改落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。
以上是市卫生局党委对社会作出的公开承诺，真诚欢迎监督，公开监督电话：*。若有异议或建议，请以党政网、电话、书面等形式，反馈到市卫生局党办。
根据市委的部署和市卫生局党委学习实践活动的安排，市卫生局针对在学习调研和分析检查阶段查找出的问题以及在卫生事业发展中需要进一步加强的工作，在对卫生局党委领导班子分析检查报告提出的整改思路和措施进行细化的基础上，经认真分析研究，制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委确定的“坚定加快发展信心，推进‘四个倾力打造’”和局党委确定的“打造区域性医疗卫生服务中心”活动主题，以领导班子分析检查报告为依据，以解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题和在卫生事业发展中需要进一步加强的工作为落脚点，着力构建有利于全市卫生事业科学发展的体制机制，确保学习实践活动真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
二、目标要求
通过整改落实，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题，着力加强推动卫生事业科学发展的各项工作，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部，在对科学发展观的认识上有新突破，在解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题上有新举措，在推动全市卫生工作科学发展上有新成果，提高领导卫生事业科学发展的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
三、整改原则
对解决问题和完善制度的整改思路和措施进行具体化，重点做到“四明确一承诺”。
四、整改目标和措施
为切实解决制约全市卫生事业科学发展的突出问题，进一步加强推动卫生事业科学发展的各项工作，提升卫生服务能力，不断提高全民健康水平，促进社会和谐，局党委将针对前阶段查找出来的问题和需要进一步加强的各项工作，通过采取以下措施，全面推进整改落实。
（一）加强领导班子建设，努力提高领导卫生科学发展的能力
整改目标：提高领导班子对科学发展观认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强党性修养、作风建设等，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。
整改措施：
1、进一步完善和强化党委理论学习中心组制度。增强领导班子对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：党委副书记*
责任处室：党办
整改期限：2009年8月
2、健全和完善党委议事及行政会议等工作制度。强化班子大局意识，坚持民主集中制，坚持对重要卫生政策制定、项目实施、资金分配等事项领导班子集体研究决定，进一步增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：党委副书记*
责任处室：党办、局办
整改时限：2009年8月
3、建立健全党委领导班子成员党建工作联系制度等一系列制度。坚持深入基层、深入一线，深入群众、深入实际，切实转变领导作风。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：党委副书记*
责任处室：党办
整改时限：2009年8月
4、建立健全惩防工作体系，抓好党风廉政建设责任制的落实。结合卫生系统实际，抓好教育、制度、监督工作，提高党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。加强对违纪违法行为的查处力度，强化对权力运行的监督制约，切实落实党风廉政建设责任制。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：纪委书记*
责任处室：监察处
整改期限：2009年8月
（二）加强医疗卫生服务能力建设,全力推进打造“区域性医疗卫生服务中心”
整改目标：加强医疗卫生基础设施建设、公共卫生网底建设、卫生应急能力建设、医疗卫生体系建设和卫生人才队伍建设。
整改措施：
1、全力推进灾后重建项目实施。把全力抓项目、抓灾后重建、增强发展后劲作为促进卫生发展的重要举措。按照市委、市政府部署和灾后重建、扩大内需的要求，强力推进各类项目的实施。重点推进市三医院重性精神病房、市中西医结合医院新住院大楼、市中心医院第二住院大楼等项目的建设。
责任领导：党委副书记*
责任处室：计财处
协办单位：市中心医院、市三医院、市中西医结合医院
整改期限：2010年12月
2、加强公共卫生服务能力建设。市级疾控机构在完成国债项目建设的基础上，尽快启动相关配套设施建设。保证项目检验设备到位后有效运转，完善相关运行和更新机制。市级建立PⅡ实验室，打造川滇交界区一流的公共卫生监测检验中心。市卫生监督局主要负责中西部地区卫生监督机构能力项目（取证工具、执法车辆、人员培训等）的落实。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：疾控处
协办单位：市疾控中心、市卫生监督局
整改期限：2015年
3、提高基层医疗卫生服务能力。在县级医疗保健体系建设中，除落实建设用地外，根据当地的卫生服务发展需求，着力解决床位、人员编制和按国家卫生部等四部委《农村卫生服务体系建设与发展规划》要求，完善其重点设备的装备；加快推进完善乡镇卫生院基本设施建设；加快推进村卫生站标准化建设，用3年时间基本完成全市61个村卫生站标准化建设任务，实现全市村卫生站全覆盖，健全网底。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：基妇处
整改期限：2012年7月
4、提高妇幼保健和社区卫生服务能力。完善妇幼卫生服务体系，在农村建立健全以县级妇幼保健机构为主体，乡（镇）、村卫生机构为基础的三级农村妇幼卫生网络；大力发展社区医疗卫生事业，丰富社区卫生服务中心内涵，使其履行好预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的综合卫生职能，发挥好在城市多级卫生服务体系中的纽带作用，以满足广大居民对社区医疗卫生优质服务的需求，逐步探索社区卫生与医院双向转诊制度和相互支援制度，促进资源共享。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：基妇处
协办单位：市妇幼保健院
整改期限：2012年7月
5、加强疾病预防控制工作。继续加强甲型H1N1流感，重点疾病，疫苗针对性传染病，地方病，职业病，高血压、粮尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病的防治工作；实施国家扩大免疫规划。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：疾控处
整改期限：长期
6、提高中医药卫生服务能力。建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络；加强县级中医院、乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心中医科的标准化、规范化建设；继续推进米易县中医院创建“四川省精品中医院”和市中西医结合医院创建“全国重点中西医结合医院”工作，加强名院、名科、名医的培育，以提高临床诊疗水平。
责任领导：副局长*
责任处室：中医处
整改期限：3-5年
7、加强卫生人才队伍建设。建立健全人才培养、引进、激励机制，切实抓好卫生管理人才、高层次卫生人才、实用性卫生人才、复合型人才的培养、引进和用好人才等三个环节。一是加强在岗人员的进修与培训。对现有卫生人员进行规范化的在岗培训和继续教育；加强全科医生、社区护士和公共卫生人才的培养；二是加大对农村卫生人才的培养力度。继续开展城市医生下乡支援行动，抓好乡村医生中专学历教育；对基层卫生技术人员进行培养；三是培养或引进优秀人才和先进技术，加强学科带头人和短缺专业人才的培养及导师结对工作，不断加强学科人才队伍建设，全面提高卫生队伍整体素质。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：党委副书记*
责任处室：人教处
协办处室：医政处、疾控处、基妇处、中医处
整改期限：3-5年
8、加强卫生重点专科建设。完善重点专科管理制度，依托基础较好、业务水平较高、具有良好发展应用前景的专科，力争用3-5年的时间有步骤、有重点地建设省市级重点专科各2-3个。对已认定的省级医学重点专科，在科研项目的立项、技术协作等方面给予支持。
责任领导：副局长*
责任处室：医政处
整改期限：3-5年
（三）全力推进和落实卫生民生工程，努力保障和改善民生
整改目标：解决困难群众看病就医方面存在的问题，增强农民抵御大病风险的能力，努力保障和改善民生。
整改措施：
1、完善新型农村合作医疗制度建设。进一步加强新型农村合作医疗管理能力建设，强化人员培训工作，推进合作医疗信息化管理；严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全；加强新农合定点医疗机构的监管，推广适宜卫生技术，采用安全、有效、价廉药品，遏制医药费用不合理增长；探索建立长效的筹资机制，进一步优化补偿方案，提高新农合筹资标准，提高补偿水平和参合农民受益水平，增强抵御大病风险的能力。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：基妇处
整改期限：2009年12月
2、积极开展惠民医疗服务。抓好结核病防治等惠民措施的落实；全面落实社区公共卫生服务基本项目，开展社区公共卫生“六免费”服务和“五进社区”活动；继续在医疗机构开展多种形式的惠民医疗服务。继续搞好健康咨询、义诊、送医下乡等多种形式的卫生支农活动。
责任领导：党委委员、副局长*
党委委员、副局长*
副局长*
责任处室：基妇处、疾控处、医政处
协办单位：局直医疗单位
整改期限：2009年12月
3、落实好妇幼卫生“两纲”目标。全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目和“降消”项目，认真落实“两纲”中涉及妇幼卫生的重点工作任务，以两个项目的实施，大力提高住院分娩率，有效降低孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全，提高基层妇幼机构和乡镇卫生院的妇幼保健能力。
责任领导：党委委员、副局长*
责任处室：基妇处
协办单位：市妇幼保健院
整改期限：2009年12月
（四）加强行风建设，提高行政效能，努力优化卫生行风
整改目标：卫生行风建设和行政效能建设进一步加强和改进。
整改措施：
1、加强教育和制度建设。加强医德医风教育；进一步建立健全学习制度、工作管理制度、医务人员医德考评制度、财务制度、卫生系统内部审计制度、党内监督各项制度等有关制度；切实抓好行政效能建设，提高工作质量和效率。
责任领导：纪委书记*
副局长*
责任处室：监察处
协办处室：医政处、计财处
整改期限：2009年8月
2、加强监管力度。严肃查处医药购销领域和医疗服务中的不正之风；积极配合开展卫生专项资金、重点项目资金和干部经济责任等审计工作；围绕扩大内需卫生项目、灾后恢复重建卫生项目、医疗卫生方面的民生工程开展督查督办，加强对专项资金监督管理，确保资金安全和项目进度。
责任领导：纪委书记*
责任处室：监察处
协办处室：计财处
整改期限：长期
（五）加强卫生系统党建工作，为卫生改革与发展提供有力保障
整改目标：解决在个别党员干部中存在的满足于现状、工作主动性和事业心不够强、服务意识和奉献意识不够强等现象；进一步提高个别领导干部的管理水平、理论思维以及廉洁意识等。
整改措施：
1、加强基层党组织建设。努力探索新形势下基层党建工作的新路子，着力巩固和强化党建工作基础，发挥好“基层党建工作示范点”作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
责任领导：党委副书记*
责任处室：党办
整改期限：长期
2、抓好干部队伍建设。逐步建立健全干部轮岗交流制度，加强年轻干部的交流与多岗位锻炼；建立对党员干部的自评、督查、年终考核等制度，并把考核情况作为干部选拔任用的重要依据之一，以促进干部综合素质的进一步提高。加强卫生系统管理干部能力建设，继续抓好局直单位干部配备工作。
责任领导：党委书记、局长*
协办领导：党委副书记*
责任处室：人教处
协办处室：党办
整改期限：2009年12月
（六）加强卫生系统文化建设
整改目标：用文化的力量，鼓舞、引导广大卫生工作者热爱卫生工作、献身卫生事业，坚持以病人为中心，改善服务态度，提高服务质量。
整改措施：制定加强卫生文化建设的措施，以形式多样、内容丰富的活动为载体，在全系统开展具有行业特色、富有时代精神的卫生文化建设活动，建设卫生思想文化、制度文化、品牌文化、廉政文化。
责任领导：党委副书记*
责任处室：工会
整改期限：2009年12月
五、整改要求
2018年区财政局的作风建设工作，在区委、区政府的指导下，按照上级财政部门监督检查工作会议精神，紧扣作风建设中心工作，坚持改革创新，求真务实，狠抓落实，切实保障了财政政策有效贯彻落实，财政资金使用效益进一步提高，为汉台经济健康发展做出了积极的努力，现将一年来的工作总结如下：
一、开展纪律执行，增强纪律意识和规矩意识
一是明晰、分解年度工作任务。局党组书记、局长xxx同志与局属单位负责人签订《2018年度党风廉政建设工作目标责任书》；修订和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，分解年度党风廉政建设任务；印发了《汉台区财政局2018年党风廉政建设工作实施方案》，并认真组织实施。
二是在工作中坚持做到了三个到位：一是组织领导到位，根据党风廉政建设责任制要求，成立了以局党组书记(局长)为组长的党风廉政建设领导小组，并多次研究党风廉政建设工作现状、存在的问题，使系统党风廉政建设工作更具针对性；二是责任分工到位，明确局领导班子成员按照各自职责分工，对分管和联系部门、科室的党风廉政建设负主要责任；三是考核监督到位，今年我局党风廉政建设考核分值为20分，并制定了考核细则，严格考核，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处挂钩，对出现问题的选优评先时实行“一票否决”。
二、加强对纪律作风建设和反腐败工作的教育力度
一是及时传达了中央、省、市、区纪委全会和省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，学习中央、省、市、区委反腐倡廉的有关决定、文件，重点学习了新修订的党章、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《问责条例》、《党内监督条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党务公开条例（试行）》和习近平总书记系列重要讲话精神。
二是印发、转发了《关于学习贯彻党的十九大精神实施方案》、《关于春节期间四风问题专项检查工作方案》、《关于开展“一桌餐”等违规吃请专项整治工作的通知》、《关于扶贫领域作风问题专项治理工作实施办法的通知》、《关于提供2018年度执纪审查调查线索奖励激励办法的通知》、《关于端午期间纠正四风加强监督检查工作的通知》、《关于下达2018年度财政资金检查任务的通知》、《汉台区财政局开展为民服务不畅专项整治实施方案的通知》、《汉台区财政局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》，组织学习了省、市、区违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，做到了经常教育，警钟长鸣。
三、认真开展“激情、干净、超越”作风建设督导工作
局纪检组牵头上半年对局属单位和内设股室开展作风建设督导检查四次，针对系统5个党支部《承诺书》和财政系统近80名干部《军令状》内容空洞、套话多、没有实质内容、没有具体追赶超越目标等问题要求限期整改；对区作风办、省、市、区一季度作风建设考核点评问题清单进行认真督导整改，确保了全系统作风建设顺利开展。并对暗访中发现的问题进行通报。
四、深化作风建设，积极做好“冯新柱以案促改”相关工作
为深入贯彻落实省、市区委对冯新柱案“以案促改”工作的相关要求，局党组书记、局长xxx同志传达了区委关于以冯新柱案为鉴开展警示教育的文件精神，并对部门组织开展专题警示教育提出要求，同时我局印发了“冯新柱以案促改”学习计划安排、问题清单、实施方案、整改台账、整改落实进展情况，及区纪委对我局党组下发的关于冯新柱案“以案促改”工作督办单的相关整改要求，迅速召开会议，对督办单上提出的三项整改内容逐一分析，并制定了相应的整改措施。
五、全面落实整改作风建设考核点评存在的问题情况
针对市、区委反馈的问题，我局党组高度重视，对市委反馈共性问题4个，个性问题1个；区委反馈共性问题3个，主动认领并进行了认真的分析和研究，由局党组书记、局长xxx同志对整改工作亲自抓，负总责，局作风办、局办公室具体负责整改工作，建立了整改台账和问题清单，制定了整改措施，明确了牵头股室，截止9月20日，上述8个问题已全部整改到位。
六、全面夯实干部作风大排查工作
根据区纪委、区委组织部、区委深化作风建设领导小组办公室《关于印发深化“四整治一评议”推进干部作风问题大排查大整改工作实施方案的通知》（汉区组通字【2018】78号）文件要求，我局深入推进“四整治一评议”活动，集中开展干部作风问题大排查大整改工作，制定并印发了实施方案、问题清单、整改台账。
汉台区财政局也提出了关于上下班纪律规范的相关整改措施，我局于2018年9月3日起，经局党组研究决定，废除老式的机关干部纸质签到管理方式，改用人脸识别上下班签到打卡制度。这一制度的出台，体现了我局在纪律作风建设上的新突破，严肃了财政干部上下班纪律作风，为扎实有效的做好财政工作打下了坚实的基础。
七、严肃作风纪律，违纪现象绝不姑息
2018年8月30日上午九时许，在局党组三令五申，多次强调工作作风建设，组织纪律重要性的情况下，xx同志无视局党组要求，无视纪律，上班期间玩游戏，违反工作纪律。经局党组会议决定，根据相关规定予以辞退。
八、认真开展“一季一督”，切实整改反馈问题
一是局党组书记、局长xxx同志先后3次深入到局党总支、局监察室和相关股室对整改工作完成情况进行督促和检查；二是局党组各成员按照党风廉政“一岗双责”和作风建设“一季一督”的要求，对分管的股室和单位开展追赶超越、作风建设活动，每季度各点评1次；三是局纪检组对7个局属单位和13个内设股室上下班纪律进行突击检查3次，对检查中发现的问题不留情面的当面指出，责令整改。
九、2019年作风建设工作打算及思路
（一）、强化理论学习。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进严肃工作纪律的作风建设常态化、制度化，结合“不忘初心，牢记使命”的宗旨，定期组织开展党组中心组学习，支部三会一课日常教育，以支部为单位每月开展一次“主题党日+”活动。
一、基本情况
我局下设XX个股室，设党组、总支和3个支部，现有干部职工XX人，离退休（包括军休人员）干部职工X人，其中党员XX人。局机关在职党员（包括离岗、离职）XX名，占X%，副科级党员X名，占机关党员的X%。局机关党员是民政工作的主力军和生力军，各肩负着民政工作的重要职责，在各个工作岗位上，发挥了党员的先锋模范作用，为民政局机关荣获多项荣誉起到了关键作用，也为先进性教育的顺利开展起到了关键作用。经过民主评议，全局优秀党员X人，合格党员X人，合格率100%。
二、主要作法
（一）精心筹划，迅速行动，充分做好各项准备工作。
1、建立组织机构，切实加强领导。
县先进性教育动员会后，局党组及时认真组织学习文件，结合实际深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解开展先进性教育活动的目的和重要意义，统一了思想认识。成立了以党组书记为组长，局长为副组长，其他党组成员和各支部书记为成员的先进性教育活动领导小组，并成立了先进性教育办公室，具体负责整个教育活动的组实施工作，分工具体，责任到人，为先进性教育活动的开展提供了组织保障。
2、精心制定工作方案。局党组在征求党员、群众意见的基础上，结合民政工作的特点，科学地制定了先进性教育活动工作实施方案，明确了教育活动的指导思想，以及活动每个阶段的主要内容、需要解决的突出问题，采取的工作措施，注意把握的关键环节、达到的目的要求，统一发放了活动记录本，为先进性教育活动的开展做好了充分的准备。
（二）突出特色，大胆创新，深入开展学习教育工作。
在保持共产党员先进性教育活动中，为了使全体党员做到真学、实学，局党组创新学习教育形式，形成了“六学模式”。
1、领导干部带头学。一个单位学习风气的好坏，关键是领导班子的作用发挥如何。局党组成员以高度的政治敏锐性、良好的精神状态积极参加学习，自觉做到“三不”：不请假、不会客、不请别人。新年伊始，局班子成员工作千头万绪，但大家在百忙当中挤出时间来学习，写讲稿，为全体党员上党课，双休日、晚上加班加点学习，保证学习时间和学习质量。在局班子成员的影响带动下，绝大多数党员按规定学习了规定的篇目，完成了学习心得和读书笔记。
2、制订制度保证学。局坚持常抓不懈的学习制度，原来每月中旬的第一周星期五为集中学习时间，教育活动开展以来，增加了为期5天、40个小时“封闭式”集中学习。集中学习期间，除特殊情况外，不得请假，更不得迟到、旷课。在学习中，局领导轮流主持，清点人数。集中学习，系统灌输，促进了学习的规范化。
3、邀请专家辅导学。“封闭式”学习期间，县局邀请县党校的老师来讲课，专家以《把握时代精神，切实加强党的执政能力建设》为主题，结合国际、国内形势和民政工作特点，旁征博引。对党员灌输了许多新的观点，激发了广大党员的学习热情。通过讲课，局全体党员对加强党的执政能力建设，又有了一个崭新的认识。
4、带着问题思考学。为了加强学习的针对性，局党组提出了4个思考题，即“为什么要加入中国共产党”、“为什么要开展保持共产党员员先进性教育活动”、“如何联系实际，保持共产党的先进性”、“怎样投入到保持共产党员先进性活动之中去”，使大家边学边思考，有的放矢，提高了学习效率。广大党员围绕4个问题，开展了为期三天的集体大讨论。在讨论中，广大党员积极发表意见，各抒己见，提出了适合民政工作特点的保持共产党员先进性的十大具体要求，写出讨论性文章33篇。
5、触动灵魂自觉学。在学习教育活动中，引导党员“三看三想”：看一看贫困山村贫困村民的生活状况，想一想作为党员干部，应该尽什么职责和义务，如何为建设小康社会作贡献；看一看先进典型任
长霞、周国知，他们如何为党的事业鞠躬尽瘁、死而后己，想一想自己在工作中做出了多少政绩、为人民做出了多少奉献。看一看城市低保户，想一想自己的安乐生活，知足常乐，牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良传统，当好人民的公仆，自觉履行“以民为本、为民解困”的宗旨，做群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人，以提高党员加强学习，接受教育的自觉性。
6、送教上门帮助学。针对少数年高体弱有病的退休党员，局安排人员送书本、送学习资料指导帮助他们学习，保证了党员学习的参与率。
（三）严格程序，精心操作，扎实搞好分析评议工作。
局党组从深化思想认识入手，突出抓好七个环节，确保了分析评议阶段工作的顺利进行。
1、统一认识，打牢分析评议的思想基础，分析评议，既是学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的必要前提和基础，能否找准党员和党组织存在的问题，深刻分析原因，明确整改方向，对于确保先进性教育取得实效至关重要。进入分析评议阶段，少数党员对评议和处置不合格党员存在“活”的思想和认识上的误区。局党组对此非常重视，组织全体党员再学习，消除思想顾虑，切实增强查找问题，搞好剖析的信心。并确定了3名局党组成员直接负责对机关、老干、军干3个支部分析评议工作，切实加强了对评议工作的组织和领导，使评议工作自始至终按照“七个环节”的要求，一步一个脚印，扎扎实实抓落实。
2、深入查摆，广泛征求意见建议。
局畅通渠道，广开言路，设立意见箱，开通热线，发放意见建议征求表，召开座谈会，深入基层广泛听取群众的意见和建议，共征求意见建议62条：62条中针对局党组及其成员共38条，其中关于经济发展的15条，关于工作作风的3条，关于班子建设的20条；针对局机关党总支12条，其中关于思想建设6条，关于组织建设3条，其他方面3条；针对局机关支部和老干支部共12条，其中机关支部9条，老干支部3条。意见建议的广泛征集，为搞好分析评议奠定了基矗
3、促膝谈心，增进相互沟通了解。
在征求意见中，虽然未征集到对党员个人的意见和建议，但并不等于党员个人不存在任何问题。为了沟通思想、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高，领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与所属股室成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间广泛地开展了谈心活动。在谈话过程中，谈话对象与被谈话人之间，坦诚相待，和蔼交流，谈者宛转客观，听者虚心接受，双方都作好了谈心笔记，既沟通了思想，增进了团结，又找准了问题，形成了共识，为搞好党性分析、民主评议奠定了基矗
4、追根溯源，切实搞好党性分析。
在征求征求意见、相互谈心、查找问题的基础上，组织党员对照《》、党员先进性的基本要求和本部门提出的保持共产党员先进性的十大要求，结合征求到的意见，撰写党性分析材料。广大党员针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，从科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行深刻的分析，共写出党性分析材料43篇，从审阅情况看，大多数党员的党性分析材料，找准了存在的问题，分析了问题存在的根源所在，提出了切实可行的整改措施，基本符合上级的要求。
5、相互帮助，积极开展批评与自我批评。
为了使先进性教育达到预期效果，各支部分别召开了组织生活会。生活会上，领导成员之间、领导与同志之间、党员与党员之间，坦诚相待，直言相谏，畅所欲言，谈问题，挖地三尺；找根源，入木三分；检讨自己，不遮遮掩掩，批评别人，不躲躲闪闪，始终洋溢着轻松、和蔼、严肃、活泼的气氛。通过生活会，大家谈，相互帮，消除了以往工作生活中的误会，化解了矛盾，融洽了感情，增进了团结，促进了工作。
6、实事求是，准确反馈评议意见。
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料、开好专题组织生活会的基础上，各党支部本着对每一位党员关心爱护、高度负责的精神，分别召开了支委会议，对党员逐一提出了分析评议的初步意见，既充分肯定了成绩，又明确指出了存在的不足。评议结束后，各支部将评议意见与评议对象见了面，签了字，并及时以书面的形式反馈了评议意见，指出了每个党员今后应加强和改进的若干问题，评议工作真正体现了正面教育、自我教育为主的原则，评出了团结、评出了干劲、评出了努力方向，进一步调动了全体党员实现民政事业跨越式发展的积极性和创造性。
（四）积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高工作。
1、突出重点，制定整改方案。针对征求的意见建议、党性分析和民主评议中提出的突出问题，局党组、总支、各支部都进行了认真的研究，着重在自身建设、党员教育管理、群众普遍关心的热点，尤其影响改革发展稳定的突出问题等方面，确定了整改目标、整改措施、整改步骤、整改要求，明确了整改责任人和整改时限。党员个人也针对自己在思想、工作、作风、纪律等方向存在的问题，针对群众提出的意见和党支部的评议意见，一一落实了整改措施。从整个情况看，无论是局党组、总支、各支部，还是党员个人，整改措施都紧紧围绕在发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众的根本利益上，既突出重点、切中要求，又实事求是、切实可行。
2、向社会公开承诺。局党组根据先进性教育活动中征求到的意见、查摆出来的问题以及专题民主生活会的意见建议，对照的规定和立党为公、执政为民的要求，向社会作出了“改善办公条件，优化服务环境，提高办事效率”，“切实为弱势群众排忧解难”，“加强纵横联系，拓宽安置渠道，切实做好城镇义务兵和转业士官的安置工作，争取安置率100%”的三项公开承诺。承诺内容既突出了整改重点，又着重了切实可行，既能妥善解决群众关心的热点问题，又能推进民政事业的向前发展，具有双重效益。
3、认真落实整改措施。局党组、总支、各支部以及党员个人把边学边查边议边改贯穿于先进性教育活动的始终，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。整改目标确定后，一心一意搞整改，组织力量抓落实。改善办公条件，优化服务环境，提高服务质量，建民政综合服务大楼，是先进性教育活动中群众建议最强烈的问题，局党组立说立行，组织专门班子，察地形、作规划、绘图纸、搞协调，跑市局、找省厅，争取资金，一切准备基本就绪，预计6月底破土动工，年底可交付使用。切实为弱势群体排忧解难，是群众最关注的热点问题之一，局党组根据弱势群众的迫切需求，启动了“三大工程”：一是“爱民房”的援建工程，XXX栋“爱民房”经反复摸底调查，已落实到乡镇、到村、到组、到户，目前，援建工作全面启动。二是达省标敬老院的建设工程，经调查摸底选址、可行性分析，确定了XXX等X所敬老院为达省标敬老院的重点改扩建项目，现在X所院的改扩工程均已启动，正进入紧张的施工阶段。三是全面推开农村大病医疗救助工程，在做好宣传发动申报工作的基础上，局组织专门班子对XXX多户大病医疗救助的申请者，采取登门上户、邻里访门等形式，一一进行了调查核实，对照大病医疗救助条件，已确定了XX人为救助对象，目前已进入了最后一关的审批阶段。“培养教育青年干部”是群众最关心的问题之一，局机关支部按照年初计划分工负责，对青年干部开展交心谈心活动，积极引导他们政治上进、思想进步，为X名青年办理了预备党员的接收和转为正式党员等若干手续，为参加全县统一组织的在XXX举行集中入党宣誓，接受红色教育创造了条件。
4、健全各项制度，探索长效机制
在先进性教育中，局党组十分注重在实践的基础上积极探索，大胆创新，以“三个代表”重要思想为指导，研究制定了新时期加强党的建设的一系列制度，建立了保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制。一是完善了党员的自律机制，帮助党员建立了学习制度，要求党员定期向党组织汇报思想、工作、主动听取各方面的意见，自觉接受监督，时时刻刻严格要求自己，在任何情况下都要努力实践“三个代表”的重要思想，永远保持共产党员的先进性。二是健全了党员组织管理机制，严格按照“三个代表”重要思想的要求，做好新形势下发展党员的工作，重视入党积极分子的培养，完善了发展党员“两票两公示”的制度，即群众投测评票、党员赞成票，接收预备党员前的公示和转为正式党员前的公示，既严格把好了“入口关”，又及时把符合党员条件的优秀中轻年吸收到党内来，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在民政工作中的影响力和凝聚力。三是健全完善了群众监督机制。坚持群众路线，把党员置于群众的监督之下，在“窗口”股室推行党员挂牌上岗。在党员年终考核时，把群众测评作为重要考核内容之一，把群众评判作为重要标准，把群众满意作为衡量尺度，以此来密切党员与群众的关系。四是健全了局机关内部管理制度，在原XX条的基础上增加了“首问责任制、行政过错责任追究制、服务承诺制和限时办结制”。对民政工作者特别是党员领导干部提出了更高的要求，对加强党的自身建设和执政能力的建设将有积极的推动作用。
我局这次先进性教育活动快结束了，但是保持共产党员先进性教育并未结束，而是一个永恒的主题，必须长期坚持。在今后的工作中，我局将进一步总结教育活动的经验，继续发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地抓好党员队伍建设、党风廉政建设和行业作风建设
党建工作报告 文章作者：方冬言 文章加入时间：2005年6月16日18:21 努力开创机关党建工作新局面 促进企业持续快速健康发展 这次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”要求，总结过去，展望未来，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕***改革、发展的大局，大力推进机关党的思想、组织、作风建设,为促进***的持续快速健康发展而努力奋斗。 一、省局机关党的建设在改革中前进，在发展中创新 2003年,在省局党组的正确领导下, 省局机关党委坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神,牢固树立责任意识，充分发挥自身作用，紧紧围绕中心工作，大力推进机关党的思想、组织、作风选出的优秀*党员、优秀党务工作者经省局党组把关后进行表彰奖励，弘扬正气，在机关营造出比先进、学先进的良好氛围，发挥了党员的先锋模范作用。 4、加强制度建设。紧密结合机关党建工作实际，健全了支部理论学习、组织生活、民主评议、党员发展、党员培训、支部建设、工作绩效考核等制度，使机关党建工作做到有章可循，有条不紊。 （三）抓党风促政风，机关作风明显改进 同志指出：求真务实，是我们党的思想路线的核心内容。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，都必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。”为此，机关党委始终把转变机关和干部作风作为党建工作的一项重要内容来抓，大力弘扬求真务实的工作作风。 1、认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实转变机关作风。机关党委一直重视机关作风建设，按照“八个坚持，八个反对”的要求，根据机关作风实际，机关党委向省局党组建议出台了《关于转变省局机关作风的十条规定》，并由省局党组印发全省监督执行。机关党委开展了一系列干部作风建设活动，使各级领导干部和广大机关工作人员牢固树立起为群众服务、为基层服务观念，工作效率和服务水平明显提高，在全省各级领导干部中形成了团结进取、求真务实、廉洁高效的工作作风。 在加强机关作风建设中，我们制定了《深入基层调查研究制度》，省局党组带头执行。党组成员分头带队组织相关处室深入基层进行了多次专题调研，掌握了第一手材料，在充分论证的基础上自下而上，自上而下反复征求意见，出台了一系列较为完善的深化改革、加强企业管理，促进企业发展的管理办法和措施，求真务实的作风和取得的实效得到了国家局领导的好评，为干部职工作出了榜样。 2、加强党风廉政建设。机关党委不断加强党员干部的党风廉政教育，坚持在广大党员中开展以党性、党风、党纪为主要内容的思想教育，系统地学习中央关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，学习《党纪处分条例》、《党风廉政建设责任制实施办法》等党纪条规，增强领导干部廉洁自律自觉性。 建立健全党风廉政制度，加强对机关重点处室监督，深化源头治理和预防腐败工作，严格执行领导干部选拔任用工作条例，用人坚持公开、公平、公正，按规定程序选拔任用；严格执行资金管理办法，统一固定资产投资标准；严格物资采购管理，实行阳光采购，有效避免了腐败行为的发生。实践证明，加强机关党的建设是推进***事业发展的强大动力。 （四）思想*工作和精神文明建设迈出新步伐 我们认真贯彻中央《关于加强和改进思想*工作的决定》和精神文明建设的部署，为改革发展稳定提供了思想保证。 1、围绕中心开展工作。站在全局的高度，围绕中心任务积极开展思想*工作和精神文明建设，是各级党组织工作的立足点和出发点。一年来，机关党委围绕省局改革和发展等中心工作，深入开展服从大局、促进改革、振奋精神、维护稳定的教育，用省局党组的精神统一广大干部职工的思想，引导广大党员理顺工作思路，转变思维方式，改进工作方法，坚持与时俱进，改革创新，努力开创经营发展新局面，促进***全面、协调发展。 2、着眼实际改进方法。机关党委和各级党组织勇于探索新思路，加强对职工的理想信念和职业道德教育，引导职工参与民主管理和决策，鼓励青年职工岗位成才，利用有效载体开展争先创优活动，涌现出一大批先进典型。通过挖掘典型、发现典型、树立典型、宣传典型，较好发挥了典型引路、以点带面的作用，调动了广大干部职工投身经营、发展、改革的质。 （二）以增强党组织的先进性和战斗力为目标，在基层党组织建设上迈上新台阶 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要突出做好以下几个方面的工作： 1、要继续在围绕中心任务发挥保证作用上有新的突破。各级党组织要按照“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，围绕党的十六届三中全会确定的目标，围绕省局党组的中心工作及各单位的中心任务，以建设一流的队伍、发挥一流的作用、创造一流的业绩为目标，把党组织和机关干部队伍建设成为省局党组要求的“思想过硬、作风优良、业务精通、作用突出”的一流队伍，切实保持党组织和党员干部的先进性，发挥*保证作用和业务骨干作用。 2、坚持整体推进，全面提升战斗力。省局机关和直属单位各级党组织要以提高党组织、凝聚力和战斗力为目标，继续深入开展争创“五好”基层党组织活动。要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在思想建设上，要重点抓好理想信念、和解放思想、求真务实的思想路线教育，突出抓好科学的发展观、正确的政绩观教育，使党员干部*坚定、实事求是、勇于创新。在组织建设上，以党支部建设为重点，把基层党支部建设成为*坚定、团结坚强、廉洁奉公、真抓实干的领导集体。对先进党支部要培育提高，树立典型，搞好引导示范。在制度建设上，要继续改进和完善领导干部“一岗双责”制度、党课教育制度、民主生活会制度、廉政建设制度、谈话提醒制度。在作风建设上，要突出抓好重点问题的解决，什么问题突出就解决什么问题。 3、继续强化党建工作责任制，做细做实。一是党委、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，要把“党要管党”的要求切实落到实处。要落实好党内各项规章制度，重点提高民主生活会的质量，切实开展党内批评，尤其要解决个别党组织软弱涣散的问题。要按照积极慎重的方针，认真做好新党员的培养、教育和发展工作，要按照党建工作规定，建立处置不合格党员的工作机制，进一步增强党组织的战斗力。要加强对直属机关党建工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。 4、重点抓好基层党支部支委素质的提高。对基层党支部的委员，要建立培训工作制度，落实培训计划，持之以恒地抓下去，努力把基层党支部委员的整体素质提高到一个新的水平，使党建工作打牢扎实的基础。 （三）以保持党同职工群众的血肉联系为核心，在省局机关和领导干部作风建设上树立新形象 作风就是形象，作风就是力量。把各级党组织和领导班子、领导干部的作风建设好，是我们的一项重要任务。 1、坚持用好的作风抓好作风建设。这是加强作风建设的关键。好的作风就是“八个坚持、八个反对”。用好的作风抓好作风建设，一是省局机关和各级领导班子、领导干部首先要作表率。坚持讲党性、讲原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，敢于同违的原则和纪律的不良风气作斗争；要求基层、群众做到的，省局机关和领导干部要首先做到。二是要完善制度。各级党组织要建立和完善联系群众制度、调查研究制度、作风督察制度，从源头上防止和治理不良作风的发生。三是要抓紧解决问题。要从突出问题和职工群众反映强烈的问题入手，抓紧研究解决。尤其要在克服形式主义和上下功夫，深入实际，深入基层，深入职工群众，及时发现和解决问题。四是要树立典型。各级党组织要对党建工作中涌现出来的先进典型，进行大力德建设，使干部职工的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。各单位要坚持以职工为主体，继续进行服务意识和职业道德培训，坚持从具体事情做起，从职工最关心事情抓起，使精神文明实践活动与各项业务工作紧密结合，促进精神文明建设和职工道德建设稳步向前发展。 同志们，机关党建是一项长期性的工作，虽然我们在工作实践和探索中取得了一些成效，但与省局党组的要求还存在一定差距。今后的工作中，我们将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步重视和加强机关党的建设，创造性地开展机关党建工作，为企业快速发展提供坚强有力的*保证。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
党建工作报告 文章作者：方冬言 文章加入时间：2005年6月16日18:21 努力开创机关党建工作新局面 促进企业持续快速健康发展 这次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”要求，总结过去，展望未来，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕***改革、发展的大局，大力推进机关党的思想、组织、作风建设,为促进***的持续快速健康发展而努力奋斗。 一、省局机关党的建设在改革中前进，在发展中创新 2003年,在省局党组的正确领导下, 省局机关党委坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神,牢固树立责任意识，充分发挥自身作用，紧紧围绕中心工作，大力推进机关党的思想、组织、作风选出的优秀*党员、优秀党务工作者经省局党组把关后进行表彰奖励，弘扬正气，在机关营造出比先进、学先进的良好氛围，发挥了党员的先锋模范作用。 4、加强制度建设。紧密结合机关党建工作实际，健全了支部理论学习、组织生活、民主评议、党员发展、党员培训、支部建设、工作绩效考核等制度，使机关党建工作做到有章可循，有条不紊。 （三）抓党风促政风，机关作风明显改进 胡锦涛同志指出：求真务实，是我们党的思想路线的核心内容。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，都必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。”为此，机关党委始终把转变机关和干部作风作为党建工作的一项重要内容来抓，大力弘扬求真务实的工作作风。 1、认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实转变机关作风。机关党委一直重视机关作风建设，按照“八个坚持，八个反对”的要求，根据机关作风实际，机关党委向省局党组建议出台了《关于转变省局机关作风的十条规定》，并由省局党组印发全省监督执行。机关党委开展了一系列干部作风建设活动，使各级领导干部和广大机关工作人员牢固树立起为群众服务、为基层服务观念，工作效率和服务水平明显提高，在全省各级领导干部中形成了团结进取、求真务实、廉洁高效的工作作风。 在加强机关作风建设中，我们制定了《深入基层调查研究制度》，省局党组带头执行。党组成员分头带队组织相关处室深入基层进行了多次专题调研，掌握了第一手材料，在充分论证的基础上自下而上，自上而下反复征求意见，出台了一系列较为完善的深化改革、加强企业管理，促进企业发展的管理办法和措施，求真务实的作风和取得的实效得到了国家局领导的好评，为干部职工作出了榜样。 2、加强党风廉政建设。机关党委不断加强党员干部的党风廉政教育，坚持在广大党员中开展以党性、党风、党纪为主要内容的思想教育，系统地学习中央关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，学习《党纪处分条例》、《党风廉政建设责任制实施办法》等党纪条规，增强领导干部廉洁自律自觉性。 建立健全党风廉政制度，加强对机关重点处室监督，深化源头治理和预防腐败工作，严格执行领导干部选拔任用工作条例，用人坚持公开、公平、公正，按规定程序选拔任用；严格执行资金管理办法，统一固定资产投资标准；严格物资采购管理，实行阳光采购，有效避免了腐败行为的发生。实践证明，加强机关党的建设是推进***事业发展的强大动力。 （四）思想*工作和精神文明建设迈出新步伐 我们认真贯彻中央《关于加强和改进思想*工作的决定》和精神文明建设的部署，为改革发展稳定提供了思想保证。 1、围绕中心开展工作。站在全局的高度，围绕中心任务积极开展思想*工作和精神文明建设，是各级党组织工作的立足点和出发点。一年来，机关党委围绕省局改革和发展等中心工作，深入开展服从大局、促进改革、振奋精神、维护稳定的教育，用省局党组的精神统一广大干部职工的思想，引导广大党员理顺工作思路，转变思维方式，改进工作方法，坚持与时俱进，改革创新，努力开创经营发展新局面，促进***全面、协调发展。 2、着眼实际改进方法。机关党委和各级党组织勇于探索新思路，加强对职工的理想信念和职业道德教育，引导职工参与民主管理和决策，鼓励青年职工岗位成才，利用有效载体开展争先创优活动，涌现出一大批先进典型。通过挖掘典型、发现典型、树立典型、宣传典型，较好发挥了典型引路、以点带面的作用，调动了广大干部职工投身经营、发展、改革的质。 （二）以增强党组织的先进性和战斗力为目标，在基层党组织建设上迈上新台阶 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要突出做好以下几个方面的工作： 1、要继续在围绕中心任务发挥保证作用上有新的突破。各级党组织要按照“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，围绕党的十六届三中全会确定的目标，围绕省局党组的中心工作及各单位的中心任务，以建设一流的队伍、发挥一流的作用、创造一流的业绩为目标，把党组织和机关干部队伍建设成为省局党组要求的“思想过硬、作风优良、业务精通、作用突出”的一流队伍，切实保持党组织和党员干部的先进性，发挥*保证作用和业务骨干作用。 2、坚持整体推进，全面提升战斗力。省局机关和直属单位各级党组织要以提高党组织、凝聚力和战斗力为目标，继续深入开展争创“五好”基层党组织活动。要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在思想建设上，要重点抓好理想信念、和解放思想、求真务实的思想路线教育，突出抓好科学的发展观、正确的政绩观教育，使党员干部*坚定、实事求是、勇于创新。在组织建设上，以党支部建设为重点，把基层党支部建设成为*坚定、团结坚强、廉洁奉公、真抓实干的领导集体。对先进党支部要培育提高，树立典型，搞好引导示范。在制度建设上，要继续改进和完善领导干部“一岗双责”制度、党课教育制度、民主生活会制度、廉政建设制度、谈话提醒制度。在作风建设上，要突出抓好重点问题的解决，什么问题突出就解决什么问题。 3、继续强化党建工作责任制，做细做实。一是党委、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，要把“党要管党”的要求切实落到实处。要落实好党内各项规章制度，重点提高民主生活会的质量，切实开展党内批评，尤其要解决个别党组织软弱涣散的问题。要按照积极慎重的方针，认真做好新党员的培养、教育和发展工作，要按照党建工作规定，建立处置不合格党员的工作机制，进一步增强党组织的战斗力。要加强对直属机关党建工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。 4、重点抓好基层党支部支委素质的提高。对基层党支部的委员，要建立培训工作制度，落实培训计划，持之以恒地抓下去，努力把基层党支部委员的整体素质提高到一个新的水平，使党建工作打牢扎实的基础。 （三）以保持党同职工群众的血肉联系为核心，在省局机关和领导干部作风建设上树立新形象 作风就是形象，作风就是力量。把各级党组织和领导班子、领导干部的作风建设好，是我们的一项重要任务。 1、坚持用好的作风抓好作风建设。这是加强作风建设的关键。好的作风就是“八个坚持、八个反对”。用好的作风抓好作风建设，一是省局机关和各级领导班子、领导干部首先要作表率。坚持讲党性、讲原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，敢于同违反党的原则和纪律的不良风气作斗争；要求基层、群众做到的，省局机关和领导干部要首先做到。二是要完善制度。各级党组织要建立和完善联系群众制度、调查研究制度、作风督察制度，从源头上防止和治理不良作风的发生。三是要抓紧解决问题。要从突出问题和职工群众反映强烈的问题入手，抓紧研究解决。尤其要在克服形式主义和官僚主义上下功夫，深入实际，深入基层，深入职工群众，及时发现和解决问题。四是要树立典型。各级党组织要对党建工作中涌现出来的先进典型，进行大力德建设，使干部职工的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。各单位要坚持以职工为主体，继续进行服务意识和职业道德培训，坚持从具体事情做起，从职工最关心事情抓起，使精神文明实践活动与各项业务工作紧密结合，促进精神文明建设和职工道德建设稳步向前发展。 同志们，机关党建是一项长期性的工作，虽然我们在工作实践和探索中取得了一些成效，但与省局党组的要求还存在一定差距。今后的工作中，我们将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步重视和加强机关党的建设，创造性地开展机关党建工作，为企业快速发展提供坚强有力的*保证。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
加强党的基层组织建设树立良好工商形象
__地区工商局机关基层党委
__地区工商局机关基层党委现有*个党支部，正式党员*名，预备党员*名，离退休党员*名。
去年以来，__地区工商局机关基层党委在地直机关党工委和地区工商局党组的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照自治区工商局和地委、行署的工作部署，坚持围绕机关中心工作抓党建，抓好党建促工作的原则，狠抓党员队伍建设，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用，有力地促进了机关各项工作的开展。*年*月地区工商局机关基层党委被地直机关党工委评为“创建学习型组织争作知识型职工活动”先进单位，机关工会被地直机关工会工作委员会评为“先进基层工会组织”。
一、加强党组织自身建设，积极开展创建“五好党支部”活动
㈠及时换届改选，加强班子建设
去年*月，自治区工商局党组对__地区工商局领导班子进行了调整，并产生了新一届地区工商局党组。同时地区工商局机关基层党委自*年上半年成立以来已历时*年，为进一步加强机关党委班子建设，理顺工作关系，根据《》有关规定，按照“建设一个好班子”的要求，机关党委进行换届改选，把党性强、作风正、年富力强的工作骨干配备到班子中来，形成了由局党组成员、纪检组长__任书记，相关科室负责同志任机关党委委员和支部书记的机关基层党委班子。并根据机关人员变动情况和组织建设要求，及时调整、改选支委。配备的机关党委委员和各支部班子成员政治素质高，业务强，有号召力，从而为基层党委开展各项活动奠定了组织基础
㈡积极争创“五好党支部”，表彰先进
为充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，地区局机关基层党委按照地直机关党工委的安排部署，扎实开展创建“五好党支部”活动。结合本单位实际，制定了《地区工商局机关基层党委“五好党支部”考评办法》，明确了具体标准和考评要求，开展“争先创优”评比竞赛，确保“五好党支部”创建活动有条不紊、扎实有效。各支部按照“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”的五项要求，坚持“”制度，严格党员组织生活，加强对党员的教育和管理，增强党员的党性观念，广大党员在学习教育、公益活动、业务工作等各个方面比学习、比本领、比热情、比干劲、比业绩，争先创优氛围浓厚。去年年末，经过各支部总结汇报、全体党员评选推荐，__工商分局支部被评为地区工商机关党委“五好党支部”，在地区局机关党委总结表彰大会上受到表彰，并给予了物质奖励。今年*月，__工商分局支部被地直机关党工委评为“五好党支部”。同时，为弘扬先进，学习先进，机关党委对所属各支部的*名优秀党员给予了表彰奖励。
㈢坚持程序，保证质量，切实做好发展党员工作
地区工商局机关基层党委切实加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员作为落实党要管党、从严治党的一项重要工作来抓，结合本单位实际制定年度发展党员工作计划，认真落实非党群众联系人制度，加强党员与非党群众的日常思想教育和沟通交流，确保非党群众思想上有新的提高，政治上逐步成熟，在工作中发挥典型示范作用。同时做好入党积极分子的培养、教育、考察及新党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，有计划按比例地做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，提高党员整体素质。目前在机关各项工作中，党员充分发挥了中坚、骨干作用，党支部的凝聚力、感召力进一步增强，非党群众积极向党组织靠拢，多位同志递交了入党申请书。经过培养教育和充分考察，*年七一前夕，地区工商局机关基层党委批准*位同志由预备党员转为正式党员，批准机关*名同志为中共预备党员，确定*个支部的*名同志作为入党积极分子培养对象。今年*月，各支部共有*位同志踊跃参加了地直机关党工委举办的入党积极分子培训班。
二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强队伍作风建设
自今年*月份以来，地区工商局保持共产党员先进性教育活动按照“党组领导、党委负责、督查到位、支部落实、党员带头、群众参与”的工作要求，根据地区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排，紧密结合工商
行政管理工作实际，一手抓先进性教育，一手抓业务工作，坚持“全员受教育、人人不掉队、觉悟有提高、要求更明确”的工作目标，突出“立党为公，执政为民”主题，加强领导，细化措施，务求人员、时间、内容和效果“四落实”，分阶段、有步骤地掀起了先进性教育高潮。
在学习教育阶段，领导发挥表率作用，全体党员干部加强党纪条规的学习教育，通过多种形式强化党员的党性和干部自律意识。共集中学习*次，党员和干部个人学习时间达到*学时，人人做读书笔记*万余字，写心得体会*篇。活动中，谈体会、上党课、举办演讲会、重温入党誓词、邀请老革命作报告、开展扶贫帮困、与全国优秀组工干部、自治区优秀共产党员__同志一起过基层组织生活，内容丰富，形式多样。
在分析评议阶段，党员发挥带头作用，深入开展揭、摆、查，着重查纠“七个不够”即：宗旨意识不够牢、思想状态不够好、工作作风不够硬、业务素质不够高、纪律意识不够强、工作机制不够新、廉洁自律意识不够强的问题，人人撰写党性分析材料，制定整改措施。通过广泛征求意见，共梳理归类、汇总出各类意见*类*条、建议*类*条，逐级向全体党员干部做出反馈。
在整改提高阶段，突出解决群众反映的热点、难点问题，局党组率先垂范听民意、办实事，转变工作作风，切实整改提高，切实为基层、为群众解决实际问题，一是针对分析评议阶段征求的意见和建议进行逐条研究，制定了*条整改措施，并在地区系统内向基层和群众公布，接受监督。二是针对系统内老干部反映的热点问题，向相关县（市）工商局及科室下发督办通知*份，要求限期整改，*件群众反映的问题得以落实和整改。三是积极开展扶贫帮困，局领导带领党员干部前往今年新调整的对口扶贫村——__县__村调研，并向*户贫困户送去了*吨复混肥（价值__元），为贫困户排忧解难。
通过先进性教育活动，系统内党员思想上有很大的触动，认识上有较大的提高，作风上有较大转变，行为实践上有明显的改观，取得了初步成效。在第三阶段地区先进性教育督导检查时，地区督导组对地区工商局先进性教育活动给予了充分肯定，地区工商系统各局先进性教育活动也均在当地前列。
三、深入抓实抓好党员思想政治教育，塑造纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍
㈠以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，加强党的思想政治建设
地区工商局机关党委始终坚持抓好党员干部队伍的思想政治建设，采取行之有效的方式开展教育，用“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神武装全体党员、干部的头脑。一是在去年*月组织全体党员干部集中开展学习贯彻十六届四中全会精神活动，并结合工商系统队伍教育整顿，掀起学习贯彻高潮，使全体党员干部充分认识加强党的执政能力建设的现实意义，统一思想，提高认识，认清形势。二是对照十六届四中全会《决定》中指出的党内存在的五个方面的问题，结合机关实际，从中层领导入手，党员率先带头，采取自己查、群众帮、领导点的办法开展揭、摆、查，谈现象、摆问题、查疏漏、论危害、找原因、促整改，从而进一步规范党员的思想和行为，促进党员先锋模范作用的发挥。三是结合十六届四中全会《决定》的学习贯彻，组织全体党员学习《中国共产党党员权利保障条例》，增强党员的政治责任意识，进一步调动党员的积极性、主动性、创造性，增强党的生机与活力。
㈢开展正面教育和警示教育，用身边的事教育身边的人
地区工商局机关基层党委结合本系统的实际，用鲜明的事例来教育、激励和警示机关广大党员，使党员干部主动学习先进，自觉遵守党纪条规。机关党委专门组织全体党员参观学习了受到国家工商总局表彰的先进工商所__市__工商所，身临其境感受“思想一流、工作一流、环境一流、团结一流”的四个一流的氛围，广大党员感受很深，思想触动大。同时，又以__县工商局*人参赌事件为反面典型开展警示教育，筑牢思想防线。通过正反对比，用身边的事教育身边的人，使广大党员切实体会到执行国家工商总局“六项禁令”和区局“六不准”规定的严肃性，做到警钟长鸣，令行禁止。
㈢突出重点，深入开展队伍教育整顿工作
按照国家工商总局和自治区工商局关于开展队伍教育整顿的工作部署，自去年*月以来，地区工商系统深入扎实地开展了队伍教育整顿工作。地区工商局机关基层党委具体负责落实地区工商局机关的教育整顿工作，制定方案，突出重点，以支部为单位认真组织开展。一是举行“认清形势找差距”的大学习、大讨论，开展行风测评，着重查找了党员及广大干部中“五个不够、四种情绪、三种思想”的问题。二是通过演讲、竞赛、考试、联谊等方式开展寓教于乐的活动，把队伍教育整顿与党员的先进性教育、“三比张思德”教育（与张思德相比对待职务、对待工作、对待同志）有机结合起来，增强干部为人民服务、爱岗敬业的意识。三是开展“五项清理”，清理执法案件、清理行政性收费、清理消费者投诉、清理对工商执法人员的举报、清理执法队伍，采取行之有效的方式，边查边纠边改，从行动上、查处上、制度上抓整改，真正达到了政治思想有明显进步、工作作风有明显改进、法制观念有明显增强、执法能力有明显提高、执法形象有明显改善的“五个明显提高”目的。
㈣以营造“学习、信用、创新”型工商为目标，努力提高干部队伍综合素质
机关基层党委积极配合系统和机关开展各类干部专业技能培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的培训原则，开展相关法律法规、微机、公文写作、双语、业务技能大比武等滚动式培训，提高干部业务素质和工作技能。全年共举办各类培训班__期，培训__人次。尤其去年集中两个月时间，对地区系统__余名干部进行《行政许可法 》培训，规模经营为历年之最。
㈤推进人事制度改革，优化队伍结构
去年以来，机关基层党委积极配合局机关提出合理化建议，认真落实“三定”方案，积极推行工作人员“主办协办”制度，采取技能测试、岗位申报、竞职演说、综合测评、公示结果等措施，为机关注入了活力，激活了用人机制，打破了论资排辈和吃大锅饭的旧体制，使工作努力、贡献大的同志得到了奖励，使不思进取、得过且过者利益受损，干部、职工岗位压力和危机感明显增强，工作的积极性、责任感明显提高。
四、坚持教育、监督、惩罚并重的反腐纠风工作机制和体制，深化党风廉政建设
地区工商局机关党委始终把落实党风廉政和反腐纠风工作作为重要的工作常抓不懈，做到认识明确、思想到位，责任到岗，落实到人。工作中，立足教育，落实制度，强化监督，坚持内容和方法相统一，建立“关口前移、横向到底、纵向到边、重点下移”的党风廉政建设工作格局，认真学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深化党风廉政建设。
一是统一思想认识，通过党组中心组、机关党委及各支部分层组织学习了、吴官正在中纪委五次全会上的重要讲话，__、__在自治区纪委七次全会以及自治区工商系统纪检监察工作会议上的报告，针对讲话精神对照检查问题，纳入全年纪检监察工作的重点加以整改。二是按照党风廉政建设和反腐纠风工作目标任务，进一步完善了党风廉政建设责任制，明确了责任主体，细化了责任内容，确立了责任追究的七个重点问题，层层签订了责任状，形成了从上而下、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是完善基层科所长廉政制度，在地区系统实行民主评议科所长制度、科所长任前谈话制度、科所长述廉制度和监督制度，进一步规范了科所长的廉政行为。四是进一步完善了举报制度，规范了举报程序，认真接待群众举报，及时妥善解决群众反映的问题。去年共受理、解决群众来信来访__起，做到件件有落实，事事有回音。五是在去年“五项清理”工作的基础上，以清理行政执法案件和行政性收费为重点，切实落实遗留问题，结合先进性教育活动进一步深入开展清理查纠，对去年清理出的遗留问题全部予以纠正。六是大力开展反腐倡廉形势教育及廉政文化建设活动，与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，与第__个民族团结教育月活动结合起来，不断扩大宣传教育面、影响面，增强凝聚力，营造反腐倡廉、团结和谐的氛围。
五、组织开展丰富多彩的社会实践活动，深化精神文明创建工作
地区局机关党委积极领导和支持机关工会开展工作，深化精神文明创建活动，发挥联系领导与群众的桥梁和纽带作用，推动精神文明建设再上新台阶。地区工商局先后两次顺利通过自治区级文明行业复查复验，受到检查组的一致好评。今年年初地区工商局受到自治区工商局和地区文明委推荐，被申报为全国文明单位。
促进全市学校党建工作全面发展
中共XX市委教育工作委员会
200X年，我们在省委教育工委的指导下，认真贯彻省委组织部、省委教育工委联合下发的《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》和《中国共产党XX市中小学基层组织工作暂行规定》以及省、市基础教育党建工作会议精神，结合本地实际，在理顺体制上做文章，在强化管理上下功夫，加强了对全市基础教育党建工作的领导和指导，狠抓了农村学校党建工作的落实，促进了全市学校党建工作的全面发展。
一、以“双目标”考核为手段，切实保证农村学校党建工作
落到实处
农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校统一收归市（区）教育局管理，而乡镇学校党建工作实行属地管理，一方面，由于乡镇党委的党建工作较多地考虑“面”，更多地关注共性，对教育领域的特殊规律和个性特点考虑较少，对学校党建工作的指导缺乏针对性，这就很容易造成学校党建工作游离教育教学中心；另一方面，学校的人权、财权上划，有些乡镇党委对学校党建工作的指导缺乏积极性，致使部分乡镇学校党建工作出现了虚化、弱化现象。为了把农村学校党建工作落到实处，我们着重从两个方面入手：
一是加强调研，及时部署。根据省委教育工委的要求，针对农村义务教育管理体制改革后出现的这些新情况，我们在深入调研的基础上，会同市委组织部及时召开有关会议，要求各市（区）教育局党委加强与市（区）委组织部门的沟通和协调，建立基础教育党建工作联系制度，对一些重大问题要共同商量，共同研究，积极探索，定期交流，加大和组织部门联合行动的力度，集中力量，形成优势，切实加强乡镇学校党建工作。
二是积极探索，狠抓落实。我们要求各市（区）教育局党委积极探索农村学校党建工作的新路子，本着到位而不越位的原则，把对乡镇学校党建工作的指导重点放在引导、服务的层面上，使农村学校党建工作紧贴教育教学实际，实现了党建工作与教学工作的和谐共振。如姜堰市教育局党委确立了教育系统大党建的观念，把党建工作与教育工作一起布置、一并落实、一同检查，实行“双目标”考核，较好地解决了农村学校党建工作的虚化、弱化问题。具体做法是：在对全市84所建立党组织的学校（含完中、独立初中和中心小学）进行年终考核时，坚持和组织部门的同志一起，按双百分制实行两个目标同时考核，即学校教育教学管理和学校党建工作分别按100分进行考核，然后将两个方面的成绩各按50%记入总分，再按得分高低评优。农村学校党建工作的考核内容主要有：⑴党员的思想政治建设，包括政治学习、先进典型培养、教师队伍和师德师风建设；⑵制度建设，包括“”、校务公开、民主集中制建设；⑶组织建设，包括党员发展、党组织建设；⑷党风廉政建设等。对有乱收费现象或党风廉政建设存在问题以及党建工作百分制考核达不到60分的农村学校，在评优表彰方面实行一票否决，从而保证了农村学校党建工作的健康发展。
二、以人事制度改革为重点，努力造就高素质的学校党政干
部队伍
积极推进干部工作的科学化、民主化、制度化，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，是贯彻中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，也是提高学校党政干部队伍整体素质的重要举措。为了进一步加强农村学校党政干部队伍建设，我们主要做了以下几方面的工作：
一是认真做好农村学校党政领导班子配备管理工作。农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校人权、财权统一上划，加大了市（区）教育行政部门对乡镇学校人权、财权的统管力度，为乡镇学校的协调发展创造了条件。同时，由于农村学校党组织隶属所在乡镇党委管理，为了避免乡镇学校领导班子建设出现“两不管”的状况，我们深入一线调查，广泛征求意见，明确了乡镇学校领导班子建设的指导思想，即在组织管理上，努力争取乡镇党委对学校党组织的重视，在思想认识上，把指导农村学校党建工作作为市（区）教育系统的工作中心之一。在学校领导班子配备过程中，市（区）教育局党委和乡镇党委互相尊重，互相支持，在任免乡镇学校校长时，以市（区）教育局党委为主考察，同时与乡镇党委通气；在任免乡镇学校党组织负责人时，由乡镇党委在征求市（区）教育局党委意见的基础上进行考察，这样较好地解决了乡镇学校党政领导班子建设这个敏感问题，形成了同心协力、齐抓共管的良好局面。
二是大胆试行校长公开选拔和任期目标责任制。随着教育人事制度改革的深入，校级干部的任用管理改革也提上了议事日程。我们对部分农村学校的校长、副校长实行公开选拔聘任，通过资格审查、理论考试、演讲答辩、民主测评、组织考察、党委讨论票决、任前公示等程序，改变了校长“任命制”和“终身制”的现状。截止目前，我市各市（区）都已完成了农村学校校长公开选拔聘任的试点工作，共有50多名同志经过公开选拔聘任走上学校领导岗位。对于公开选拔聘任的校长、副校长是党员并能胜任党的工作的，市（区）教育局党委还向乡镇党委建议，让他们党政一肩挑或党政交叉任职，目前，我市农村学校党政一肩挑的比例在70%以上。为进一步深化干部管理制度改革，建立富有生机和活力的用人机制，不断提高教育质量和办学水平，我们还在部分学校开始试行校长任期目标责任制，规定以3年为一个任期，期满进行考核，完成任期目标任务，达到优秀或良好等次的，给予奖励；完不成任期目标任务或工作平庸、群众不信任、考核为不合格的，将不再任用。
三是积极推行农村学校中层干部竞争上岗。今年以来，我们继续在全市农村学校积极推行中层干部竞争上岗制度。各市（区）教育局党委在竞聘过程中，坚持任人唯贤和公开、平等、竞争、择优的原则，充分发挥教代会的民主监督作用，保证了竞争上岗的公正性、合理性和科学性。如泰兴市教育局党委在全市53所农村中小学中全部实行中层干部竞争上岗，经过理论考试、民主测评和面试、考核，从报名参加竞岗的700多人中选拔了300多名同志担任学校中层干部，提高了农村学校中层干部的整体素质。同时，这些年富力强、通过竞争上岗选拔的农村学校中层干部也成为我们培养农村学校党政后备干部的摇篮。
三、以强化各项措施为抓手，不断促进农村学校党建工作的健康发展
不断强化以各项制度建设为主的党建工作新举措，是基础教育党建工作规范化、正常化的重要保证，也是依法治教、依法治校的坚实基础。为此，我们和市（区）教育局党委注重联系学校实际，加强指导，积极探索，使全市农村学校党建工作的制度、措施不断得到完善。
一是从制度上规范。坚持以制度建设为突破口，规范学校党建的管理。根据省委教育工委的有关规定，我们要求农村学校党组织结合教育实际，从建立和完善各项制度入手，来规范学校党建工作。目前，我市农村学校普遍建立、完善了党组织工作目标管理制度、制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制等制度，保证了全市学校党建工作在规范化、系统化和正常化的轨道上运行。
二是从争创上促进。全市各级教育行政部门党组织积极开展形式多样的争创活动，会同组织部门定期对先进基层党组织和优秀党务工作者进行表彰，促进了农村学校党建工作的不断进展。如泰兴市教育局党委开展的争创先进党组织、五好班子和文明单位活动，靖江市教育局党委开展的争创“四好”（好支部、好干部、好队伍、好制度）支部活动等。这些争创活动的开展，锻炼了党员的党性，改进了工作作风，增强了农村学校党组织的凝聚力和战斗力。
三是从考评上强化。强化党建工作考评，可以进一步激发党建工作活力。今年，我们在完善党建工作制度、规范党员教师管理的同时，加强了党建工作考评，形成了竞争激励机制，更好地发挥了广大党员教师的先锋模范作用。如姜堰市教育局党委在全市开展了“万人评教育”活动，通过学生评教师、家长评学校、群众评党员等方式，将教师的师德表现和党员干部的形象置于社会的监督之下。然后，根据各个层次的评议情况，梳理出影响教育形象的6个重点问题，制定了相应的整改措施，进一步加强了教育系统的党风廉政建设。
四、以主题教育活动为载体，进一步激发学校党建工作的整体活力
有活动才有活力，开展多种形式的党建活动是保持党组织勃勃生机的有效手段。开展活动能沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党组织的凝聚力，进而推动学校各项工作的开展。近年来，我们分层次多形式地开展了一系列党建主题活动。
一是围绕提高党员政治素质开展活动。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育师生员工，切实加强政治理论学习，通过举办读书交流活动、创办学习型学校、组织“三个代表”和十六大精神宣讲团等活动，引导广大党员干部带头学习，带头钻研，拓宽视野，活跃思维，促进观念的更新和教育思想的解放，促进了党员干部理论水平、人文修养和政治素质的不断提高。
二是围绕教育教学改革开展活动。兴化市教育局党委组织全体党员开展“双责双争”活动，要求党员自觉履行党员和教育工作者的双重责任，积极争创优秀教师（学科带头人）和优秀党员，把自我发展与教育事业的改革与发展、与党的事业融合在一起，推动和促进了教育教学质量的提高。姜堰市教育局党委通过开展“我与改革同行”等专题教育活动，教育引导党员从党性原则出发，正确对待改革，带头拥护改革，积极投身改革，争做改革的促进派。不少党员在自身既得利益受损的情况下，仍然支持教育改革，现身说法，帮助学校做好其他教职工的思想工作，化解矛盾，凝聚起深化改革的整体合力。
三是围绕树立形象开展活动。要抓好学校党建工作，促进学校各项工作顺利开展，取决于党员领导干部的形象能否树得起来，党员教师的形象能否树得起来。泰兴市教育局党委针对少数教师理想和信念发生动摇的情况，在党员干部中开展了以新时代、新要求、新奉献为主题的“三新”教育活动；靖江市教育局党委多次组织优秀党员教师事迹报告团到基层巡回报告，并组织广大党员教师积极投身“社会尊师重教，教师回报社会”行动，开展志愿服务，树立了党员教师良好的形象。
五、关于目前基础教育党建工作存在的问题及思考
中小学校党建工作是党的基层组织建设的一个长期的重要的主题，我们所做的工作还很有限，由于种种原因，目前我市中小学党建工作还存在以下一些问题：
一是农村学校党组织管理体制不顺的问题还没有彻底解决，学校党组织的战斗堡垒作用难以充分发挥。管理体制不顺表现在两个方面，一方面，由于干部任免、人事管理等行政管理权收归市（区）教育局，乡镇党委对农村学校的管理弱化，在思想政治工作和学校党建工作方面容易流于形式，而市（区）教育局党委对农村学校党建工作的管理又怕越位而不够到位；另一方面，有些乡镇只是在中心校设立了党组织，其他学校因为党员人数少且驻地分散，既不便自身开展活动，也不能及时有效地参加中心校党组织的活动。
二是实行校长负责制后，个别学校对党建工作不够重视，党的声音不强。有的学校忽视党组织在学校中的作用，只顾追求教学质量和升学率的提高，对党员、教职工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象。
三是部分农村学校党务工作者素质不高、能力不强。有的对党建业务缺乏深入了解，对党的建设认识比较肤浅，对政策把握不准确，在工作的方式方法上循规蹈矩、缺乏创新，党务工作要实现新突破有一定困难。
四是农村学校教师和中学生入党比较困难。由于少数地区受党员发展指标等的限制，许多有入党愿望的青年教师得不到及时发展，教师队伍中党员比例偏小。此外，由于地方组织部门对中学生入党持谨慎态度，中学生党员的发展难度较大。
今后，我们将从以下几个方面进一步加强和改进中小学党建工作：
一是拟对农村中小学党组织的管理实行乡镇党委和市（区）教育局党委双重管理体制，以“块管为主，条管为辅”。对乡镇党委和市（区）教育局党委管理学校党建工作的职责可以进行划分：乡镇党委主要负责所辖范围内学校党组织的设置、管理和党的建设工作，任免和管理所辖学校支部班子成员；负责对所辖学校的党员和入党积极分子进行教育、管理、培养，做好经常性的党员发展工作；负责对所辖学校违纪党员的处置工作。市（区）教育局党委主要负责及时了解全市（区）各个层次的学校党员队伍情况，制定统一的党建工作规划，对全市（区）学校党建工作进行经常性的督促、检查和指导，尤其在全市（区）学校党员的教育培训工作上，教育局党委要对培训内容、方法和步骤提出整体计划安排；负责定期培训学校党组织负责人，提高他们抓学校党建工作的能力和水平；负责围绕教书育人中心在全市（区）学校党组织中开展形式多样的党建主题活动等。乡镇党委和教育局党委在抓农村学校党建工作中，应相互支持，搞好配合，注意沟通。在组织设置、党务干部调整等问题上，乡镇党委提出意见，与教育局党委协商一致后，由乡镇党委负责发文。市（区）教育局党委要根据学校党员教师队伍的特点和各个农村中小学校的实际，分类指导，抓好各项党建工作和党建主题活动的落实和开展，以促进学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用更好地发挥。
二是继续以“三个代表”重要思想为指针，大力加强学校领导班子建设。积极推行校长聘任制和任期目标责任制，建设一支办学理念先进、办学行为规范的校长队伍。严格掌握校长任职条件和资格，拓宽校长选用渠道，建立开放的校长遴选和后备干部培养机制，改革和完善中小学校长的聘任制度。要进一步明确任期目标，完善考核办法，加强履职考核，把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。逐步取消中小学校的行政级别，探索形成体现中小学校长特点和规律的管理制度。同时，在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用。
党建总结 文章作者：方冬言 文章加入时间：2005年6月16日17:56 认真实践“三个代表”重要思想 努力开创新时期机关党建工作新局面 这次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”要求，总结过去，展望未来，坚持与时俱进、开拓创新，努力推进省局机关党的建设，促进机关干部队伍建设和作风建设，为实现省局党组提出的抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”、推进“五个创新”的任务和目标提供坚实的*和组织保证，为促进全国安全生产状况的明显好转而努力奋斗。 一、省局机关党的建设在改革中前进，在发展中创新 2003年以来，省局机关进行了改革，内设机构和人员大幅精简。在改革不断深化过程中，在国家局党组的领导下，我们各级党组织、广
大*党员坚持讲大局、讲团结、讲稳定，自觉地与党中央保持高度一致，紧紧地围绕部、局党组各个时期的中心任务，深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，适应形势，转变观念，保证了党的路线方针政策和党组各项重大决策的贯彻执行，保证了各个时期工作任务的完成。 （一）深入推进理论武装工作，不断加强思想*建设 党的十五大确立邓小平理论为党的指导思想，要求完整、准确地把握理论的科学体系。世纪之交，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，对于“建设一个什么样的党，怎样建设党”的重大问题，进行了一系列的理论创新，提出了“三个代表”的重要思想，深刻回答了执政党建设的基本问题。各级党组织认真落实中央关于加强理论武装的战略部署和党组的要求，做了大量工作，主要有以下特点： 一是加强组织领导，改进制度方法。几年来，首先是部、局党组把理论武装作为加强党的建设和机关建设的一项根本任务来抓，以加强局党组中心组和司局级领导干部的学习为重点，多次办班培训，加强领导，精心组织，带头学习。直属机关党委按照党组的要求，在整体推进广大党员干部的理论学习中，一方面注重抓学习制度建设，逐步建立起各个层次的学习制度；一方面采取举办学习班、专题报告会、学习研讨会、知识竞赛等形式，促进学习的深入。各级基层党组织不断改进和完善学习制度，搞好统筹安排，保证学习、工作两不误，在抓好中心组学习的基础上，认真抓好党员干部的学习，较好地完成了各阶段的学习任务。在机构多次变动的情况下，局党组高度重视党校建设，始终保持了每年两期、每期两个班的办学规模，发挥了党校理论武装主阵地的作用。六年来，为直属机关和全国煤炭系统、煤矿安全监察系统培训局、处级干部近千人。 二是突出学习重点，把握理论精髓。各级党组织坚持把邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，作为理论学习的核心内容和主线，不断推进理论学习的深入。党的十五大召开之后，掀起了学习邓小平理论和党的十五大精神的高潮，从理论和实践的结合上，对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的基本问题有了新的认识和理解。“三讲”教育期间，掀起了学习党建理论的高潮，进一步加深了对新时期加强领导班子和领导干部思想*建设必要性和紧迫性的理解和把握。江泽民同志发表“7.1”重要讲话和党的十五届六中全会召开之后，掀起了学习“三个代表”重要思想和贯彻六中全会决定的高潮，重点学习了江泽民同志“7.1讲话”和“5.31讲话”，从历史发展规律和时代进步要求的高度，加深了对党的作风建设事关党的生死存亡重大意义的认识，加深了对“三个代表”重要思想的形成、发展和丰富内涵，对新的历史条件下“建设一个什么样的党，怎样建设党”的一系列基本问题的理解。 三是切实改进学风，注重学习成效。面对新的形势和任务，局党组要求直属机关进一步解放思想，转变职能，转变观念。直属机关党委提出，理论学习要为解放思想、转变观念、转变职能、深化改革服务。从局机关到各在京单位，都坚持理论联系实际，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，认真研究解决本部门、本单位改革、发展的实际问题。广大党员干部经过“三讲”和“八个坚持八个反对”的教育，注意把理论学习与机构改革、服从大局、转变观念相结合，与深入思考安全生产监管、监察深层次问题相结合，与转变职能、改进作风、创新工作相结合，与局党组提出的以抓好“三件大事”为核心的工作新思路相结合，促进安全生产监管、监察工作机制的创新和各项业务工作的落实，从而提高了学习效果。 （二）扎实推进基层组
织建设，提高党组织的战斗力 党的十五大对新时期党的建设提出了更高的要求，江泽民同志“三个代表”重要思想为新时期党的建设指明了方向。各级党组织坚持以十五大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央关于党政机关、企事业单位党建工作各项条例、规定，全面推进了基层党组织建设。 一是健全组织机构，党的工作到位。这几年，无论机构、人员、职能、任务如何变化，各级党组织的地位和作用始终保持不变。坚持做到在机关司室和机构变动中及时建立党支部，党支部书记由行政一把手担任，保证了机关行政领导干部“一岗双责”制度的落实；坚持做到在京直属单位党员领导干部大都进入同级党委或党总支、党支部，保证了党组织领导核心的地位，促进了两手抓、两手硬；坚持做到凡是新成立的单位都同步建立党组织，领导干部调整后，及时增补。今年，任期已满的5个党委都进行了换届改选，4个临时党委、5个纪委不健全的单位都通过选举产生了正式党委和纪委。现在，直属机关共有12个党委、18个党总支、145个党支部，组织机构都是健全的。几年来，各级党组织积极慎重地做好党员的发展工作，共有1185名党的积极分子加入了党组织。 二是狠抓制度落实，管理逐步规范。一方面，认真落实上级规定的各项制度。在结合各自的实际落实中心组理论学习制度、民主决策制度、党员教育制度、民主生活会制度、入党积极分子培训制度等方面，取得了明显成效。特别是在“三讲”教育过程中，通过对照检查，实行整改，各级党委、总支、支部分别按照民主集中制的原则，健全了各项工作制度和工作机制。另一方面，重视在实践中创新制度，适应新的形势和新的情况，增强党组织的活力。前几年，直属机关党委推广的党支部工作台账的经验、机关服务中心党委实行党员领导干部责任区的经验、离退休干部局党委加强离退休干部党支部建设的经验，都受到中央国家机关工委的肯定。今年，又在直属机关推广了华北科技学院党建工作量化考核的经验，促进了制度建设。 三是强化组织活动，扩大*影响力。各级党组织重视开展经常性的组织活动，增强党建工作的活力。直属机关党委坚持整体推进、分类指导、树立典型、转化后进的工作方法，夯实基层党组织的基础。几年来，坚持在基层党组织和广大党员中开展“争先创优”活动，先后有41个基层党组织、47名党务干部、38名党员被直属机关党委、中央国家机关工委评为先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀*党员，使先进事迹得到了弘扬。各基层党组织根据形势和任务的变化，坚持在广大党员中开展以弘扬党的优良传统，体现党的先进性为主题的内容丰富、形式多样的活动，增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。特别是广泛开展了纪念建党75周年和80周年的系列活动，党组同志、离退休老同志带头重温入党誓词，同台高唱党的颂歌，集中展现了各级党组织和广大党员的精神风貌。 四是加强党群干部培训，提高*业务素质。近几年，直属机关党群干部人员变化大，年轻同志、兼职同志多，党群工作又面临许多新情况、新问题，队伍素质很难适应新形势的要求。针对这一情况，直属机关党委每年都有重点地培训党群干部，先后培训了500多人次，党群干部队伍的整体素质不断得到了提高。 （三）抓党风促政风，机关作风明显改进 党中央为加强和改进党的作风建设，采取重大举措，在全党开展了以讲学习、讲*、讲正气为主要内容的党性党风教育，作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。直属机关各级党组织按照局党组的要求，把加强党风建设作为加强机关作风建设的关键环节来抓。 进行了专项清理。 四是认真查办案件，严肃党纪国法。几年来，直属机关纪委对党员的违法违纪问题，配合驻局纪检组进行了严肃查处，有30名党员受到党纪处分，教育了广大党员和干部。 （五）思想*工作和精神文明建设迈出新步伐 我们认真贯彻中央《关于加强和改进思想*工作的决定》和精神文明建设的部署，为改革发展稳定提供了思想保证。 一是围绕中心开展工作。站在全局的高度，围绕中心任务积极开展思想*工作和精神文明建设，是各级党组织工作的立足点和出发点。几年来，围绕政府机构改革和煤炭工业管理体制改革，深入开展服从大局、促进改革、振奋精神、维护稳定的教育，用中央的精神统一广大干部职工的思想，顺利完成了近85%的机关公务员分流、组建5个大型企业与机关脱钩的任务；围绕建立安全生产监管、煤矿安全监察体制，抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”、推进“五个创新”，引导广大党员与时俱进，改革创新，理顺工作思路，转变思维方式，改进工作方法，坚持依法行政，努力开创安全生产监管、监察工作新局面。 二是着眼实际改进方法。各单位群团组织勇于探索新思路，加强对职工的理想信念和职业道德教育，引导职工参与民主管理和决策，鼓励青年职工岗位成才，利用有效载体开展争先创优活动，涌现出一大批先进典型，有近百个单位、360多名同志分别在“精神文明单位”、“四新杯”、“双文明杯”、“先进职工之家”、“文明职工”、“先进团支部”、“青年文明号”、“巾帼建功”、“五好家庭”、“老干部之家”等创建活动中，被评为先进单位和先进个人，受到上级党组织和有关部门以及局直属机关党委、工会、团委、妇工委的表彰。有关单位党组织重视做好新时期统战工作，落实统战政策，注意发挥民主党派在改革发展中的作用，较好地调动了他们的积极性。 三是齐抓共管确保稳定。各级党组织密切关注国际国内形势的变化、经济体制改革的深入、工作生活环境的改变给干部职工的思想、工作和生活所带来的影响，经常分析思想状况，及时掌握思想动态，认真做好一人一事、理顺情绪、化解矛盾的工作。离退休干部局高度重视老干部工作，按照局党组的要求，确保“两项待遇”的落实。各单位稳定工作领导小组，明确分工，落实责任，强化社会治安综合治理，及时处理不稳定因素。特别是在处理和解决“*”的问题上，各级党组织深入学习和贯彻中央关于同“*”邪教组织斗争的方针和策略，充分认识斗争的长期性和复杂性，深入揭批“*”邪教本质，认真落实关于“看好自己的门，看清自己的人，管好自己的人”的要求，深入排查，收缴反动宣传品，制定处置突发事件工作预案。经过两年多的艰苦努力，我局7名原“*”痴迷者实现了全部转化，得到中央国家机关工委的肯定，并在工委稳定工作情况交流会上介绍了经验。 同志们，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是，与“三个代表”的要求和我们面临的形势任务相比，仍然存在一些值得高度重视和需要认真加以解决的问题。 （一）对推进党的建设新的伟大工程缺乏足够的认识，责任感和紧迫感不强，工作机制和工作制度还不够完善。 （二）理论武装工作缺乏深度，思想*工作不够得力，存在联系实际不够实、形式不够新、方法不够活的问题。 （三）机关党委调查研究不够深入，检查督促不够有力。 二、直属机关党的建设面临的形势和任务 党的十六大即将召开，大会将对新世纪全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设作出战略部署。 我们
国家局作为安全生产综合监管的行政执法部门，安全生产监管、监察工作的成效，直接关系到“三个代表”要求的落实，关系到现代化建设和社会稳定，关系到人民群众的根本利益，关系到党的执政地位。因此，我们要强化执政党意识、执政要务意识，按照十六大的部署，全面推进党的建设工程，加强机关队伍建设，提高施政能力、执法水平和工作效率，始终保持与时俱进的精神状况，优质高效地完成各项工作任务。 今后一个时期，局直属机关党的建设的主要任务和总体思路是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大精神为动力，以加强党的思想*建设和基层组织建设为重点，以增强党组织的先进性和战斗力为目标，紧紧围绕局党组的中心任务，创造性地开展工作，推进直属机关的全面建设，为完善安全生产监管、监察工作的新体制、新机制，促进安全生产形势的根本好转，提供坚强的*和组织保证。 按照这个总体思路，要着重抓好以下五个方面的重点工作： （一）以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容，在理论武装工作上出新成果 推进理论武装，是党的建设的首要任务。各级党组织必须切实加强对理论学习的领导，采取有力措施，抓出成效。 第一，系统学习、把握实质，深刻理解有中国特色社会主义理论。十六大前夕，《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）出版发行。这本专题摘编汇集了江泽民同志运用马克思主义基本原理，科学分析国际国内形势发生的重大变化，深入总结我们党和人民在推进改革开放和现代化建设的实践中取得的丰富经验，正确回答了建设有中国特色社会主义实践中迫切需要解决的重大问题，提出并阐明了一系列新思想、新观点、新论断。 各级党组织要按照局党组的要求和直属机关党委的部署，认真组织党员干部进行系统学习，深入研究建设有中国特色社会主义实践的重大问题，全面把握党领导改革开放和现代化建设的成功经验，正确理解建设有中国特色社会主义的新思想、新观点、新论断，深化对“三个代表”重要思想的认识，进一步增强在安全生产监管、监察工作中积极贯彻、身体力行“三个代表”的自觉性。 第二，深入学习、全面贯彻党的十六大精神。党的十六大总结的党领导改革开放以来、特别是近十三年来社会主义现代化建设的基本经验，是我们党的宝贵财富；作出的战略部署，是党中央发出的新的战斗号令。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大精神，是全党的重大任务。 直属机关各级党组织要把学习贯彻党的十六大精神和学习摘编一书紧密结合起来，作为今后一个时期加强党的建设的一项重要任务来抓，继续加强对学习的组织领导。要认真落实党委中心组理论学习制度和理论学习领导责任制，领导干部要带头学，亲自抓学习内容、时间、效果的落实，坚持一级抓一级，加强督促检查。通过学习，一定要把广大党员的思想和行动统一到党的十六大精神上来。 第三，建设学习型机关，在理论联系实际上下功夫。一是要建立学习型机关，营造机关浓厚的学理论、学知识的氛围。要继续完善适合机关和事业单位特点的学习和培训制度，建立提倡学习的激励机制。要大力支持局党校的建设，努力提高教学质量，严格执行党员领导干部培训计划，为理论武装提供强有力的支撑。二是要在理论和认识上有所突破。要抓住实践和发展中的要害问题进行深入研究，特别要对执政党建设规律、执政党要务、党的建设面临的两大历史性课题、党的群众基础、党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度等重大课题进行深入研究。三是要解决好理论和实践转化的问题
。要以《安全生产法》为依据，对安全生产监管、监察全局性、战略性、前瞻性的重大课题进行深入研究，下决心跳出习惯思维和传统套路，更新观念，明确定位，正确履行职能和职责，增强责任感、使命感，按照局党组的要求，真正把煤矿安全监察工作做实，把安全生产监管工作做到位。四是要针对不同对象实施分类指导。各级领导干部要坚持理论学习的系统性、经常性，注重掌握科学的世界观和方法论，提高执政能力、领导水平和拒腐防变能力；离退休干部工作部门要办好老干部理论读书班，使老同志老有所学、思想常新、理想永存；一般党员干部要不断加强理论修养，增强党性锻炼的自觉性，提高为人民服务的本领和水平；普通职工要重点学习和掌握科学理论的基本观点，不断增强走建设有中国特色社会主义道路的信心。 （二）以增强党组织的先进性和战斗力为目标，在基层党组织建设上迈上新台阶 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要突出做好以下几个方面的工作： 第一，要继续在围绕中心任务发挥保证作用上有新的突破。各级党组织要按照“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，围绕党的十六大确定的目标，围绕局党组的中心工作及各单位的中心任务，以建设一流的队伍、发挥一流的作用、创造一流的业绩为目标，认真贯彻落实《中国*党党和国家机关基层组织工作条例》，把党组织和机关干部队伍建设成为局党组要求的“思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政”的一流队伍，切实保持党组织和党员干部的先进性，发挥*保证作用和业务骨干作用。 第二，坚持整体推进，全面提升战斗力。要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在思想建设上，突出抓好理想信念、执政为民教育和解放思想、实事求是的思想路线教育，使党员干部*坚定、求真务实、勇于创新。在组织建设上，以党支部建设为重点，把基层党支部建设成为*坚定、团结坚强、廉洁奉公、真抓实干的领导集体。对先进党支部要培育提高，树立典型，搞好引导示范。在制度建设上，要继续改进和完善领导干部“一岗双责”制度、党课教育制度、民主生活会制度、廉政建设制度、谈话提醒制度。在作风建设上，要突出抓好重点问题的解决，什么问题突出就解决什么问题。 第三，继续强化党建工作责任制，做细做实。一是党委、总支、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，要把“党要管党”的要求切实落到实处。二是严格执行局党组《关于直属机关党群干部管理工作的实施意见》（安监管党字[2002]24号）的规定，重视做好党委干部和基层党支部书记的选拔和培训，不断提高书记队伍的素质。要继续抓好离退休干部党组织建设，完善适合老同志特点的活动制度。要进一步加强对基层工会、共青团、妇女组织建设的领导，积极支持群众组织创造性地开展工作。三是从严治党，落实好党内各项规章制度，重点提高民主生活会的质量，切实开展党内批评，下大力解决个别党组织软弱涣散的问题。四是按照积极慎重的方针，认真做好新党员的培养、教育和发展工作。五是按照中央的精神，建立处置不合格党员的工作机制，进一步增强党组织的战斗力。六是加强对直属机关党建工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。 第四，重点抓好基层党支部书记素质的提高。各级党委要切实加强对专、兼职党支部书记的培训工作，建立培训工作制度，落实培训计划，持之以恒地抓下去，努力把基层党支部书记队伍
的整体素质提高到一个新的水平，使党建工作打牢扎实的基础。 （三）以保持党同人民群众的血肉联系为核心，在领导机关和领导干部作风建设上树立新形象 作风就是形象，作风就是力量。把各级党组织和领导班子、领导干部的作风建设好，是我们的一项长期任务。 第一，坚持用好的作风抓好作风建设。这是加强作风建设的关键。好的作风就是“八个坚持、八个反对”。用好的作风抓好作风建设，一是局机关和各级领导班子、领导干部首先要作表率。坚持讲党性、讲原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，敢于同违反党的原则和纪律的不良风气作斗争；要求基层、群众做到的，领导机关和领导班子、领导干部要首先做到。二是要完善制度。各级党组织要建立和完善联系群众制度、调查研究制度、调研成果奖励制度、作风督察制度，从源头上防止和治理不良作风的发生。三是要抓紧解决问题。要从安全生产面临的突出问题和职工群众、老同志反映强烈的问题入手，抓紧研究解决。尤其要在克服形式主义和官僚主义上下功夫，从文山会海中解脱出来，深入实际，深入基层，深入群众，及时发现和解决问题。四是要树立典型。各级党组织要对“五风”和“八个坚持八个反对”的先进典型，进行大力宣传和表扬。同时，要积极抓后进，促后进，帮助解决问题。 第二，牢固树立执政为民的权力观。各级党组织要教育党员干部特别是领导干部要牢固树立四种意识：一是责任意识。有多大的权力，就要担当多大的责任。切实做到心系事业，恪尽职守，坚决克服当“太平官”、“清闲官”的思想。二是奉献意识。严以律己，克己奉公。三是绩效意识。真抓实干，讲求实效，把中央的方针政策和局党组的决策同本单位的实际有机结合起来，把改革、发展、稳定的关系处理好、把握好。四是监督意识。没有监督的权力必然导致腐败。要严格执行党的民主集中制原则，严格党内民主生活，加强党组织对领导干部、下级对上级的监督，积极推行政务公开等民主形式，接受群众的监督。 第三，大力培养狠抓落实的作风。这是优良作风的重要体现。按照六中全会《决定》的要求，下大力纠正形式主义和官僚主义问题，切实改进不切实际的领导方式和工作方法，从繁杂的应酬中解脱出来，多深入实际调查研究，取得抓落实的发言权、主动权和指导权。其次是要把握正确的导向，积极营造抓落实的良好环境，使作风好的同志能够发奋工作，浮而不实的人没有市场。 （四）以加强对党员领导干部的教育、管理、监督为重点，在党风廉政建设和反腐败工作上有新成效 第一，要深入做好统一思想、坚定信心的工作。各级党组织要站在巩固执政党地位的高度，教育和引导广大党员和干部职工，正确认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，这是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基础和前提。要充分认识到，我们党对反腐败斗争高度重视、领导坚强有力；深化体制、机制和制度改革，廉政法律制度建设不断加强，从源头上预防和治理腐败取得成效；一些诱发腐败的深层次问题正在得到解决，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制；反腐败斗争一直保持着平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。也要清醒地看到，反腐败任务的长期性和艰巨性，甚至有时还会出现曲折和反复。通过正、反两个方面的教育，统一思想，坚定信心，不断增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。 第二，拓宽渠道，关口前移，加强对权力运行的有效监督。局党组要求建立一支廉洁高效、公正执法的公务员队伍，必须要有严格的监督机制作保证。首先要继续加强和健全党内监督，把党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合
起来；要切实抓好党内各项监督制度和行政监察制度的落实，尤其是要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究的规定。二是机关和在京单位都要从源头上预防和治理腐败。要进一步规范机关行政审批事项和制度，规范行政审批权力；要完善对建设工程项目公开招标、政府采购的监督制度；要强化资金监管，严禁设立帐外帐，坚决取消“小金库”，严格实行“收支两条线”管理。真正从体制、制度和机制上解决问题。 三是要加强对反腐败工作的研究，探索加强党风廉政建设和反腐败工作的内在规律，针对党员干部的特点开展工作，增强工作的针对性和有效性。 第四，坚决查处以权谋私案件，严肃处理违纪违法问题。直属机关纪委将密切配合驻局纪检组、监察局，加大查处力度，重点查处处级以上党员领导干部贪污受贿、徇私枉法等违纪违法案件，依照党的纪律严肃处理，绝不手软。 （五）以维护稳定为出发点和落脚点，在思想*工作和精神文明建设上有新进步 在全面推进改革开放的新形势下，思想*工作、精神文明建设都面临许多新情况、新问题，我们必须开拓创新，提高思想*工作的说服力和战斗力，提升精神文明建设的水平。 第一，积极推进思想*工作机制、工作方法、工作手段的创新。要继续坚持“党委统一领导、党委工作部门组织协调、党政工团齐抓共管、思想骨干责任落实、广大职工积极参与”的工作格局。特别要加强工作格局、工作规律的研究，加强对思想工作对象特点的研究，逐步建立思想情况分析和通报制度、思想工作分工负责制度、思想骨干工作制度、思想问题预警和紧急情况处置制度，建立及时发现、确实弄清、正确处理、防范未然的工作机制。掌握不同岗位、不同年龄段干部职工思想变化特点，增强思想工作的针对性；把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，增强思想工作的有效性；充分利用各种现代教育手段，开展丰富多彩的教育活动。 第二，深入开展精神文明创建活动。局机关要深入开展以“讲文明树立新风”为主题的“依法行政、公正执法，做人民满意的公务员”活动。在京单位要广泛开展 “职工之家”、“五好家庭”、“文明职工”、“青年文明号”、“巾帼建功”“文明社区”等创建活动。坚持“以人为本”，突出理想信念教育，强化道德建设，使干部职工的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。各单位要坚持以职工为主体，继续进行服务意识和职业道德培训，坚持从具体事情做起，从职工最关心事情抓起，使精神文明实践活动与各项业务工作紧密结合，促进精神文明建设和职工道德建设稳步向前发展。 同志们，我们要以极大的*热情，继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面推进直属机关党的建设，扎扎实实地做好安全生产监管、监察工作，努力实现安全生产形势的稳定好转，为实现党的十六大确定的宏伟目标而努力奋斗。 文章出处：
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一、整改的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进建设和谐XX为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系XX林业改革发展稳定大局和党员队伍建设的实际，努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章，针对XX区林业局党委领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。
通过科学发展观活动整改，全局党员干部达到以下整改要求和目标：一是深化三种认识、提高三种素质，即深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识，深化对建设和谐XX发展机遇意识的认识，深化对文明城市建设的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强基层班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务城市建设的能力，实现全面增进班子团结、全面掀起推进林业产业建设的工作目标，加快推进林权制度改革、农村能源建设、种苗基地建设三大重点工作，全力开创XX林业又好又快发展的新局面。
二、整改的主要内容和整改措施
（一）把学习放在首要的基础地位，努力提高领导班子整体素质
1.加强政治理论知识的学习。XX区林业局党委建立党委理论学习中心组学习制度，坚持每周一集中理论学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
2.加强工作业务知识的学习。强化XX区林业局党委扩大会议业务学习会制度，班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对反映文明进步新知识的学习，加强对兄弟单位先进经验的学习，努力使各XX区林业局党委班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。
3.坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与XX经济社会建设与林业建设紧密结合，突出抓好把学习成果落实到改善林农生活质量，落实到促进林业更快更好发展、建设人居佳区、提高人民群众的生活水平上来。
（二）以科学发展观为统领，突出抓好发展这兴国的第一要务，加快推进林业局更快更好地发展
4.注重谋划发展全局，明确发展思路和目标。林业经济建设,是我们的工作中心和重点,局党政领导班子以高度的责任感一手抓生态，一手抓产业，坚持用科学发展观总揽发展全局，深化对建设“宜居城市”的良好城市环境、完善的城市服务功能、较强的城市管理服务能力三个内涵的认识，紧扣“生态立市”和“兴林富民”战略，打破林业工作上传统的思维定势，结合林业局实际，从转变经营观念提高认识入手，以做好森林保护、公益林管护工作为重点，以耕地、荒山为依托，合理开发利用土地资源，发展速生丰产林产业，做大做强经济林产业，以落实公益林管护工作为切入点，最大限度地安置了森工企业职工就业。林业经济稳步发展，职工收入明显增加，初步实现了改善生态环境，提高职工生活水平的奋斗目标，实现了兴林富民征途上的新跨越。打造“稳定的林业、发展的林业、和谐的林业”，推进经济社会更快更好地发展。
5.“突出一个重点，抓好六项工作”，确保各项林业工作任务顺利进行。XX区林业改革发展进入了攻坚期，形势很好，鼓舞人心，同时任务很重、责任不轻。区林业局党委将全面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会，狠抓作风与效能建设，振奋精神，锐意进取，扎实工作，除做好防火、公安、林政、营林生产等重点常规工作外，还要进一步做好公益林管护工作、抓好种苗基地建设和中心苗圃的重建、加快农村能源建设步伐，着力推进林业产业、全力做好林业行政执法工作、完善林权制度改革配套服务体系建设等多项工作，确保林业各项任务的全面完成。
“突出一个重点”即：紧紧抓住以核桃产业为主的10万亩造林任务这个重点，及时组织林业技术人员在深入调查了解的基础上做好详细的作业设计和前期各项准备工作。为下步全面展开植树造林奠定了坚实的基础。
“抓好六项工作”即：着力抓好沼气池建设工作、林权制度配套改革工作、森林防火工作、林政资源管理工作、“利剑2008”林业有害生物专项执法行动工作、三宝种苗交易基地规划工作。截至目前，全区已新建沼气池472口，推广节能改灶1500户；完成育苗面积30亩，培育种苗200万株；在“利剑2008”林业有害生物专项执法第一阶段行动中，完成了辖区内的普查登记工作。同时，针对春季乡镇工作头绪多的实际，及早与乡镇搞好对接，逐镇、逐片落实造林地点、苗木准备和调剂工作。目前，已落实核桃种植面积3万亩，整地挖穴2000余亩。
（三）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证
6.坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，领导班子工作按照书记办公会、党委会、党委扩大会议的程度层层研究，认真讨论，切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交，并经集体研究后决定。坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
7.坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，全力支持想干事、会干事、能成事的干部放心大胆地开展工作。积极推进机关干部人事制度改革，建立健全正确的选人用人机制，严格执行选拔任用干部的程序和纪律，坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以党校和现代远程教育为主阵地，分层次，分类别，做好干部职工的培训工作，提高干部队伍的整体素质。
8.严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子要站在讲政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设，每个班子成员要加强个人的政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、区委的党风廉政建设规定，牢记“两个务必”，加强思想道德教育和廉洁勤政教育，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员，对班子成员严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育，进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想改治工作。
9.探索长效工作机制，加强工作规范建设与管理。XX区林业局党委要进一步创新工作运行机制，完善党组织工作程序，推进机关规范化管理。切实加强各党支部工作目标管理考核，严格落实《机关党建工作目标管理责任制》，进一步制定和完善各项工作制度，实现规范化管理。
10.树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。林业局领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。局党委领导班子要经常深入基层、深入群众，到下属企业进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。局领导班子对具体工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作质量和效率为重点，坚决压缩会议和精简文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事，减少应酬性事务性活动，集中精力抓大事、议大事、干大事。
以机关规范化建设为抓手，着力实施“三抓”，即：“抓学习、抓制度、抓考核”，努力创建高绩效机关。首先，抓学习，着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与写心得体会、平时抽查与定期检查相结合”的方式，注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合，在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、科室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次，抓制度，建立长效管理机制。健全完善了制度机制、工作流程机制、考核管理机制、监督预警机制等制度建设，形成了用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人，用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三，抓考核，促进高绩效机关建设水平。建立健全了执行责任体系，将全局年度重点目标和科站室目标、个人目标联系起来，各科站室依据重点工作目标将其细化分解到具体人员，明确完成时间和质量，建立“人人肩上有目标，个个身上有任务”的工作机制，激励全体干部职工创造性的开展工作。
三、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关XX林业经济社会发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对XX区林业局党委及成员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局党委班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由党委书记作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。党委委员在做好分管工作的同时，要立足全局大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
