时间:2022-05-16 18:05:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招标采购部工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
施工企业的物资成本占工程项目成本的比重较大,约为总成本的50%-60%。因此,物资成本管理是施工企业管理的关键环节,它直接关系到工程项目和施工企业的经济效益。而物资成本中的采购成本是成本管理关键中的关键,采购成本的高低是决定企业利润高低和市场竞争力的重要因素。目前,在物资供应管理上,多数施工企业各层次均设置物资管理部门承担施工材料的采购供应任务,使得采购权不断分散,造成采购批量小、价格高,人为加大了工程成本,影响企业效益。而物资集中采购就是把原来分散、自由的物资采购状态集中起来统一由一个采购组织(部门)进行采购的行为。集中采购制度是从分散制向集中采购制变化,是从自由采购方式向招标采购方式的过渡。与分散采购相比,集中采购存在很多的优势。
一、物资集中采购的优势
集中采购不同于买方或卖方所主导的交易,其管理和运作不受任何采购商或供应商的影响和操控。交易具有独立性,只是依赖这种独立性才能确保交易和相关业务信息的高度保密,避免强势买卖方对采购的操纵、通过信息的不平等获取所造成的不公现象。施工企业应该集中采购的模式,主要有以下几方面的优势:
1、集中采购有利于实现批量优势,降低采购成本
集中批量采购符合市场经济发展的需要,具备分散采购无法比拟的优势。集中批量采购有利于发挥规模优势和比较优势,可以实行大范围的招标采购,有利于促进企业的经营管理从粗放型向集约型转变。施工企业实行集中采购,可以将集团公司、各子(分)公司、工程指挥部以及项目经理部分散的物资需求进行汇总,形成集中、稳定、批量的物资需求,有利于取得较大折扣的价格优势,降低采购成本。
2、集中采购有利于发挥信息优势
信息是施工企业经营决策和经营的重要依据,施工企业的物资采购管理部门容易及时获得相关信息,对项目的经济效益至关重要。而分散采购过程中,由于施工地点分散,采购人员日常接触面的局限性,导致无法及时收集、整理、分析相关的专业信息,作出科学合理的决策,从而影响经济效益。
3、集中采购有利于建立与供应商的长期战略合作关系
集中采购部门由于在采购管理领域具有专业优势,可以建立完善的供应商网络,形成丰富的供应商资源。施工企业实行集中采购模式,可以通过专业化采购部门建立科学、合理、完善的供应商评价与选择机制,进而可以与少数资质高、实力强、规模大的供应商建立长期战略合作关系,既可以增加价格折扣,降低采购成本,也可以保证物资质量,减少由于供应商数量过多造成的管理混乱和质量隐患。
4、集中采购有利于加强监督,减少腐败
采购环节往往是企业经营管理中的嘴薄弱的一环,最容易滋生腐败:、弄虚作假、舍贱求贵、以次充好、收受回扣等等。通过内部集中采购部门,可以按照合同实行独立的采购业务,并接受多方利益前肢体的监督,各方相互制约,可以最大限度避免自行采购所造成的监督失位局面。
二、当前开展集中采购的难点
尽管实行集中采购具有明显的优势,但是当前施工企业在推行过程中仍存在一些难点,主要表现在五个方面。
1、制度执行不得力。
健全的制度是预防各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”,集中采购工作能否规范运行并为企业节约成本,关键是要建立健全并认真落实各项制度。①是个别下属单位不执行企业规定,把属于集中采购范围的项目自行采购,采取先采购后上报甚至采购后以各种理由和借口绕开集中采购组织(部门)。②是不执行招标采购的工作要求,实际采购行为未能按照制度要求规范进行,难以形成有效制约。③是有的下属单位受利益驱动,在集中采购确定供应商后,重新组织其他供应单位完成供应计划,从而导致法律纠纷。
2、采购需求管理问题
施工企业的工程项目遍布全国各地,这几年推行海外发展战略,很多施工企业在国外承揽了较多工程,由于地域的扩大,项目管理的难度也较大,受人才素质、资源市场以及工程项目特点的影响,精准的物资需求计划提报存在问题。①部分应急物资得不到及时响应。当项目施工紧急情况,需要立即购置一些应急物资时,因集中采购程序需要层层上报审批,无法在第一时间响应需求。尽管部分物资采用了框架招标方式,但由于某种原因环节、手续较多,仍难以满足应急需求。②规模效益问题。集中采购基本是定期(按月或按季)进行集中招标采购,有部分物资因需求比较集中,能形成较大的数量,在招标过程中能够达到规模效益。但有部分物资因需求量小,各单位需求计划上报不及时,汇总后数量不大,难以显现集中采购的规模效益。相反,某些物资的价格比各单位分散采购价格还高。③采购计划管理问题。有些单位在采购计划管理上不够科学,对物资采购的时间把握不好。本来可以提前正常采购的,却在采购时变成了应急采购。
3、操作程序不规范
物资集中采购是一项系统性的工作,最终的采购信息是施工企业各专业部门人员、数据、信息的集成,规范化是集中采购的前提。①是集中采购工作计划编制粗糙,采购计划的审批、质量条款的制定以及招标文件的编制等方面出现重大的漏洞,影响集中采购工作计划。②是公开招标、邀请招标的投标单位数量不足,难以形成竞争,公开招标、邀请招标过程简单。③是集中采购的工作人员违反工作纪律,泄露标的,损害企业和其他投标人的利益。
4、监督管理不到位
物资集中采购违规操作的现象仍然不同程度存在,招投标监督工作也不很到位,无形中弱化了招投标制度设计本身所期望的质量和效果。①是民主监督渠道不够畅通,对采购过程和重要环节监督渠道单一,没有起到充分的监督作用。②是集中采购部门与财务部门、纪检监察部门、内部审计部门等相关单位缺乏有效沟通机制,没有发挥协调配合的监督合力。③是集中采购监督机制不够完善,对内审、纪检等监督检查职责作了相关规定,但这仅仅是原则性规定,检查的方法方式不明确,可操作性不强。
5、人才队伍建设问题
物资采购人员作为生产辅助人员,在施工企业中的地位居于次要,因而无法吸引人才,增强活力,使得既懂信息技术又懂物资采购,既懂经济金融又懂法律法规的人才严重缺少。由于物资采购人员缺乏系统、专业、相关的培训,在采购管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念。有的施工企业物资采购人才知识结构老化,难以接受现代化管理理念与手段,有的连电脑都不会使用,更不会利用其他现代信息手段获得有用信息。
三、施工企业物资集中采购的措施和建议
1、健全制度体系,保证集中采购工作规范运行。①是对已有制度进行梳理。施工企业要根据国家有关法规,结合本单位实际,修订完善采购管理实施细则、管理办法和操作规程,提高现有制度的规范性和可操作性。制度健全后,才能以制度来管理行为,也才能切实有效防范各类风险和违规事件的发生。②是完善组织架构。使参与采购活动的工作人员之间既相互协作,又相互制约,分解权力,从源头上切断商业贿赂的产生。③是严格执行集中采购物资范围、供应商后续管理等规定,明确具体处罚措施。④是对采购文件的编制内容进行统一规范,做到采购计划、招标文件、评标报告、采购合同书等采购文件格式统一、内容全面,达到以规范促效益的管理目标。
2、规范集中采购工作程序。建立科学、规范、具体、严谨的操作规程是集中采购的核心。①是物资需求计划要相对集中,施工企业应根据采购人员的配备、施工项目的分布等情况,对相同的采购物资应集中在一次进行统筹安排,集中采购片区可按施工项目区域化进行划分,集中采购时间可按年(或半年、季、月)进行,避免重复安排相同物资的采购而降低工作效率、降低规模采购的效益。②是招标文件的制作要规范,招标文件应当明确招标程序、招标内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。③是建立供应商信息库,定期合格供应商目录。④是采购结束后,及时按档案管理规定,对招标文件、投标书、中标通知书、定标文件、合同等资料整理归档。
3、加强监督管理,堵塞商业贿赂的产生渠道。集中采购工作时一项涉钱管物的重要工作,规范这项工作,必须建立集中采购长效监督制约机制,形成一整套科学有效的监督制约机制。监督制约机制主要包括施工企业内部监督和社会外部监督。内部监督首先是建立和完善采购工作的考评制度,在企业内部定期集中采购成果公示。其次是加强监督检查,内审部门对集中采购工作事中事后可以开展专项审计,纪检部门要加强对集中采购的全程监督,可以开展效能监察,重视采购中投诉反映的问题。外部监督主要是向社会公开集中采购信息,充分利用网络、报刊等形式,不断拓展集中采购的民主监督渠道和范围,广泛接受社会和员工的监督。通过内外部监督,将商业贿赂等腐败问题消除在萌芽状态,使集中采购成为真正的“阳光工程”,彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生。
4、提高集中采购人员队伍素质。集中采购工作与一般的采购不同,政策和专业性都很强,参加采购人员既要熟悉相关法律、法规、操作规程,还要具备一定的专业知识。采购小组成员首先要具备过硬的政治思想素质,要加强对集中采购人员的正面教育,引导采购人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。其次要有较强的专业技能,集中采购人员知识面要光,对各项采购内容要有基本的专业知识。要定期对集采人员进行必要的培训和考核,加强采购人员的理论水平、专业知识和业务技能,鼓励集中采购从业人员参加诸如招标师等专业性考试,从而更好地完成集中采购工作。
5、建立集中采购的信息管理系统。现在国内外物资供应市场的价格和供需状况瞬息万变,依靠传统的管理方式已远远不能适应,因此,施工企业必须建立先进的计算机管理网络。通过这个平台,便于对分布在各地的工程项目材料供应情况进行管理,便于及时准确的了解国内外的物资供应市场的现状与发展趋势,便于物资集中采购组织(部门)在物资采购前后的及时决策和防范风险。
参考文献:
1、陈利民.采购管理实务.北京:机械工业出版社,2012
2、赵道致.采购和供应管理.北京:清华大学出版社,2009
【关键词】决策、计划、设计、合同、组织管理
近年来,工程建设项目日趋大型化、复杂化、综合化,如何做好项目建设的决策、推进、过程控制,如何科学的预设和顺利达成进度、质量、安全、成本目标,需要充分理解和建立好工程建设的各类体系,笔者根据十几年来的工程建设管理经验,就这些体系作一些探讨。
一、 决策体系:
1、决策支持系统:包括内部系统、顾问系统。内部系统应具备整合各类决策支持信息(类似项目数据、市场信息、产品技术、结构选型等)的能力,对于技术、经济方面应有一定的专业知识与管理经验。顾问系统包括建设单位委托的建设监理、造价咨询、招标等中介机构,包括政府机构及其他企事业单位的相关专家等(如审图机构专家、危险性较大的分部分项工程专项施工方案评审专家等)。
2、决策体系:决策首要的工作是确定需决策事务的范围和时点计划,确定决策的方式,根据事务大小、划分决策权限,确定各类决策是按流程报批还是集体协商决定。具体实施时由相关部门按计划搜集决策支持信息,根据规定的程序提交决策。决策后保留决策记录,由工程建设实施部门落实各项决策的内容,并关注实施情况,定期反馈,作为决策调整或下轮决策的支持。
二、 建设目标及计划体系:
1、建设目标:建设目标是项目可行性研究阶段最重要的研究内容和成果之一,主要包括建设规模及主要使用功能、建设投资、建设时间等目标,应参照类似工程、结合本项目实际需求充分研究、合理确定,充分考虑资金时间成本和未来可能发生的情况变化;
2、建设计划体系:至少包括总的建设实施进度计划、前期工作计划、资金投资计划、招标采购工作计划、工程建设施工控制计划、建设方内部工作计划等,重点在于通过计划合理的调用和匹配资金、智力成果、劳动力、材料设备等资源,并减少成本、减少风险;
三、 设计体系:
1、设计组成:从土建总设计到消防系统设计、暖通、空调专业设计、智能化专业设计、幕墙(外装修)专业设计、室内装修专业设计、钢结构专业设计、供电专业设计、楼宇亮化设计、室外环境及管线设计等,甚至还涉及到后期的软装、家具、物业维护使用等,相互穿插和影响,深化、优化、审核、整合、系统化的工作量极大,需几乎全体参建单位共同参与,要做到反馈及时、反应迅速、讨论充分、处理到位;
2、设计管理体系:考虑到现有设计单位普遍缺乏设计总包能力和经验,大多数项目没有采用设计总包管理的方式,一般由建设单位配备专业人员进行设计管理,由土建总设计对所有专业和配套设计进行初步审核,以保证整个项目建筑风格的一致性和整体性,由建设单位专业人员(或聘请顾问)进行专业技术和造价方面的审核,并组织各设计方、建设监理等单位共同参与设计优化和整合。
四、 合同体系:
1、合同组成:一般要求采用总分包形式(至少名义上),但实际建设中,实质上按平行发包及管理的情况更为普遍。不管采用何种形式和内容,都要做到结构明确、体系完善,工作内容上必须相互独立、覆盖全部范围,重点要书面分清界面责任,明确费用,规定交接要求和程序,尽可能安排后期接收单位事前介入。
2、合同管理体系:合同管理是工程建设实施阶段的核心工作,需要由建设单位设置专门机构进行实施(也可以将其中大部分日常管理工作委托给项目管理单位),该机构人员应具备相应能力和经验,以计划和调配采购部门、财务部门、招标、建设监理、造价咨询、施工单位等相关部门。
3、本体系的工作实际包括了招标采购管理、施工现场管理、全过程造价控制工作等。
五、 组织管理体系:
1、管理结构和分工:明确了参建单位及合同结构后,各单位责任得以确认(重点在于是否将部分建设单位的工作委托给相关中介机构),建设单位才能最终确定自身的工作内容和重点,并以此为依据设立管理机构、安排人员,分解目标并进行分工。
2、工作流程及管理制度:
工程采购、款项结算和支付、设计变更、工程签证和索赔等等,都可能对成本或质量有重大的影响,必须严格规定工作流程和制度,总分包单位之间、施工单位与甲供材供应商之间的关系和行为除了用合同进行明确外,还必须要通过相应的流程和制度来规范,招标、监理单位、造价咨询单位及内部管理岗位的职能和责任也需要通过制度来规范、通过流程来体现和运作。在实际运作中决策层应减少对执行层的干预,防止长期过度干预后某些部门和岗位形同虚设,但需要加强监督和抽查,奖勤罚懒,以提高责任心。
3、管理控制方式:
除了制度和流程明示的申报和审批方式之外,建设单位还应该通过定期会议、定期报表、现场检查等方式了解和监控项目的实际进展,通过计划和进展对比、调整计划的方式来管控项目实施。
20xx后勤采购工作计划范文1
为了迎来崭新的20xx,为了做好20xx年的后勤工作,特制定了20xx年的个人工作计划:
一、指导思想
20xx年继续以“学习实践报告科学发展观”为指针,树立全面、协调、高效、可持续的科学发展观,坚持以“后勤保障,物尽其用,杜绝浪费,教学所需,文明高效”的服务原则,以“后勤不后,服务为本并育人,开拓创新,勤俭节约”为宗旨,“坚持后勤服务一切,一切工作后勤在先”,强化后勤服务育人意识,营造环境育人的特点,突出后勤精细化管理,为实现公司的各项工作目标提供良好的后勤保障。
二、主要工作
1、物资购置
(1)用量较大的卫生工具实行招标采购,本着同样产品比价格,同样价格比质量的原则;
(2)对办公用品早预算,本着节约的原则在足额购进,确保不无所需;
(3)物资的采购继续实行部门申请、根据权限审批、总务办理的制度。
2、加强固定资产的管理
(1)对现有资产进行清点检修,保证公司工作的顺利进行;
(2)加强各部门领用办公物品登记工作;由领用人经理签字后方可领取;
(3)个人借用的工具要造册登记,使用者要爱护,应妥善管理好所使用设备,采取责任包干制,损坏或遗失要查清原因,有责任须照价赔偿。
3、财务管理
(1)进一步完善财务管理制度,严格后勤财务收支审批手续,节约开支,精打细算。
(2)后勤购买的所有物品须开具正式发票,经校长审核同意后方可报销,并由仓库管理人员登记造册,入库保管,完善管理机制。
4、加强采购监督管理
认真贯彻执行采购公开监督管理法等有关规定,谨防出现价格问题、质量问题,确保物美价廉,节约公司成本。
5、其他工作
根据公司实际情况,搞好规划设计,做好公司休息区域美化、绿化工作。坚持每周一次的后勤工作例会,研讨工作中的问题,及时落实整改。同时加强后勤人员的政治学习,努力提高后勤人员的素质。努力做到后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。
20xx年,我们需要坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。
20xx年我们需要进一步加强采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了项目进度。
1、完善制度,职责明确,按章办事
通过组织学习采购管理战略和公司质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础。
2、公开公正透明,实现公开招标
采购部按项目部和行政部上报的采购计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。
3、采购效益全线凸现
实施公开透明的阳光采购策略后,为公司节约采购资金,有效地降低了材料设备采购成本。
20xx年这一年将是迎接挑战和机遇的一年,对于我们后勤采购人员是有意义的、有价值的。在工作上需要我们勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。继续树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点和年初制定的采购员工作计划;坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。
20xx后勤采购工作计划范文2
20xx年办公室后勤工作将紧紧围绕公司工作的总体要求,以“运转有序、协调有力、服务到位”为目标,抓好各项工作的开展和建设。充分发挥办公室的职能,透过脚踏实地,勤奋工作,默默奉献,为公司发展作出应有的贡献!现将工作计划展开如下:
一、加大服务工作力度
服务是办公室后勤工作的重中之重,:一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因而,对待各项工作,要制订计划,未雨绸缪,以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务、超前服务、主动服务转变。办公室的服务务必注意服务的全面性和主动性,不能只为领导决策带给简单的对与答、能做与不能做的单项服务,而就应在领导决策前动议、参谋、拿主意,在决策中关注、关心、调查,在决策后总结、推介,从而带给超前的、全过程的主动服务。三是实现一般服务向优质服务、精品服务转变。坚持以服务为“天职”,要满腔热情,放下架子,坚决克服懒惰情绪。四是实现传统服务向创新服务转变。从此刻的“看一看、听一听、办一办、传一传”的传统服务模式向观念服务、信息服务、智力服务、环境服务等创新服务模式转变。
二、协调全方位工作关系
做好对外接待、人事、档案管理等一系列工作的同时,发挥好枢纽作用,用心协调配合各部门认真完成各种临时性工作。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各部门的协调,牢固树立全局观念,强化服务意识;根据公司整体工作要求,具体协调安排好各种会议、工作,做好会议记录。认真完成领导交办的工作,注重调查研究,为领导决策带给科学、具体、全面的第一手资料,在求实、务实、落实上下功夫。
三、高质量地完成办公室后勤常规工作
1、在公司领导指导和帮忙下,明确任务,各负其责,做好文件的理解、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作,做到严谨有序,不出差错。各项文件材料,力求及时、准确、优质、高效。
2、是继续做好宣传工作,以及各种迎检及接待工作。随着公司的发展,上级检查事宜越来越多,办公室要切实做到三到位,一是接待前到位,根据任务大小,周全思考,统一部署,细致安排各项接待工作。二是接待中到位,做到态度要和蔼,语言要标准,举止要优雅,接待要得体。三是接待后到位,接待后要及时清理现场,使之恢复清洁,为下一次接待做好准备。
3、做好档案管理工作。根据档案管理的要求,完善档案管理制度,规范档案管理工作,注意收集整理体现公司改革成果、公司发展的材料并归档,使档案管理更科学、规范。
20xx年,我们务必掌握最新的动态、高质量的信息、实用的宣传资料,不断完善现代化办公,提供后勤保障,为公司的大局工作服务。
20xx后勤采购工作计划范文3
一、工作目标
1、规范学校食堂账务管理,确保记账合规合法、票据真实、手续齐全、账表规范。
2、规范学校食堂财务管理,确保收支合规合法,把紧支出关,严禁非伙食支出在学生伙食费中列支,严禁占用学生伙食费。
3、加强学校食堂卫生管理,完善食堂卫生设施和管理制度,严防食品中毒事故的发生。
4、加强学校食堂人员思想作风管理,确保食堂人员服务态度好、工作质量好,遵守纪律,服从安排,努力服务于学校教学和师生生活,力争食堂满意度达95%以上。
二、主要措施
1、强化学校食堂校(园)长负责制,把食堂安全卫生管理放在首位,完善食堂管理和安全卫生工作制度。食堂人员必须把握好质量关,严禁购买使用腐烂变质、有害有毒食物,严格执行索证制度,做到无证不购.严格操作规程,杜绝食物中毒事件发生。注意用电用火以及消防器材的管理,确保食堂无一安全事故发生。
2、加强食堂用工管理,规范用工行为。各校控制使用合同工,适当使用钟点工,签订好合同,报教办核批。同时加强食堂员工的业务培训和政治学习,提高业务水平和服务质量。
3、加强食堂物品采购管理。执行县局对大宗物品统一采购制度,签订好合同,招标定点采购,对于其他小宗物品要建立三人以上购货队伍,选点采购,对产品价格、质量等内容逐一验收和记录。实行食品留样制度,做好留样记录,把好食品质量关。严堵违纪漏洞。
4.加强食堂收费管理。严格执行收费制度,规范收费行为,合理收取学生伙食费,及时开出票据并缴入财政专户。
5.加强食堂财务手续管理。较大数量的食品、物品的采购要由采购组操作,购进食品、物资的验收、领用、证明及审批手续必须齐全,做到透明公开。
6.加强食堂会计核算管理。严格执行《海安县教育系统食堂会计核算办法》,统一成本开支范围,统一按县局规定标准进行各项提留,杜绝非食堂费用的支出。按日进行核算,按周平衡,按月结算,确保学生伙食费专款专用和伙食收支平衡。
7.加强食堂财务人员的业务培训。各学校食堂会计人员要依法取得原始凭证、填制好记帐凭证、登记好各类帐册、编制好财务报表,保管员要验收好、保管好、出库好各类材料并登记好材料明细帐,8.加强食堂工作的监督管理。建立由教师代表、工会负责人和其他中层干部组成监督小组,对学生伙食成本核算和饭菜质量、价格进行监督,对食堂帐目进行审查。
9.实行学生伙食账的公示制、报告制和民主理财制。每月十日前,向全校师生公示上月的伙食收支状况,并将帐册、单据、公示表和财务报表送财务中心审核。学期结束,组织民主理财,结算好学生伙食费,向教师、学生和社会公示.若有结余,立即退给学生。
10.加强食堂工作的检查和督查。把食堂管理工作要列入各校常规检查、督查评估考核项目之中,教办将定期不定期组织检查、抽查,对检查、抽查发现的问题,将严格实行责任追究制。
20xx后勤采购工作计划范文4
上学期,我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标,团结一致,为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思,我园后勤组制定新学期20xx年的工作计划。力求新学期有新的改变,更大地提高,为幼儿、家长、教职工创造一个平安和谐的环境。
一、积极探索,与时俱进
1、加强学习,提高素质,增强自信。
2、促进学习交流、互动,树立求知意识,善于学习、勇于创新。
3、团队合作,主动参与优质服务的行列,用心去做,用心体会。
4、向书本学习,向同事学习,向自己学习,在学习中积极探索。
5、促进“四个学会”,即学会学习,学会做事,学会合作,学会生存。
6、有计划、有目标,主动地工作,克服消极心态,树立积极态度,与全园的工作保持一致。
7、每个人写好工作计划,学期工作总结,做好读书笔记。
二、重视安全、保卫工作
1、继续做好检查全园安全工作。
2、食堂每天做好餐用具的消毒,食物的验收,幼儿的用餐留样,并做好登记。
3、食堂继续做好下班前的各种检查,人离门锁,防止外人进入。
4、食堂做好各种机器的安全操作。
5、门卫尽快熟悉新生与家长,坚守岗位,按时关锁大门,继续做好来访者的登记与询问。
6、门卫每天做好下班前的电器、电源、门窗的常规检查。
三、加强各部门日常工作要点
1、库存管理与采购
购置和发放新生床上用品、书包、服装等;做好开学前,班级卫生用品、办公室用品的购进与发放;每月做好固定资产的对帐和盘存工作。
2、维修工作
开学前,对消防器材进行更新维护,摆放好幼儿活动场所各种体育器材;每周一认真做好活动场所大型玩具、体育器材的检查维修工作。每天整理和检修体育用品房器材,保证体育器械的安全性;每月初对班级与办公场所的电扇进行一次全面的检查与维护;每周对食堂煤气用具、煤气管、电器设备、门窗,进行一次全面的检查修理;每月检查一次门窗,发现问题及时处理;每周检查各班级和走廊、大厅及办公场所的照明设施,发现问题立即维修;进入夏季前清洗空调,放好各处遥控器,学期结束负责收捡公用遥控器;定期给所有电脑升级杀毒,放假前检查教师办公电脑及电源的关闭。
3、财务工作
做好新生的各种收费及班级的杂费收缴;每月按时公布伙食盈亏帐;按时发放各种工资、奖金、津贴;做好各班幼儿的请假登记及伙食费退费工作;做好每月的财务报表上报工作。
4、食堂工作
每天做好室内外、餐厅的整洁;根据幼儿饭量的大小、分餐与开餐的先后,安排分餐;注意饭菜的保温;学期结束前清点餐用具;食堂重地严格禁止非工作人员入内。
以上就是20xx年在各个方面所做的计划,希望在新的一年新的学期,学生们和家长们对我们幼儿园更好的满意!
20xx后勤采购工作计划范文5
20xx年,学校后勤工作计划还将以指导思想、工作重点、工作措施、环境卫生、安全意识等工作为全部内容。并围绕大方向展开了详细的工作计划。在我校领导的正确带领下,在所有后勤人员的共同努力下,后勤工作与教师教学工作,师生的生活方面配合良好。20xx年,我校后勤工作还将继续为教学工作服务,为师生生活服务为宗旨,努力把工作做好。以下几方面便是后勤工作计划:
一、指导思想
坚持"以人为本,服务育人"的思想,树立服务意识,提高服务技能,保证服务质量,规范后勤管理,为学校的教育、教学工作提供有力后勤保障。
二、20xx年后勤工作计划中的工作重点
(一)做好学校后勤安全工作
(二)加大校产管理力度,不断完善校产管理制度
(三)做好寄宿生管理工作
(四)进一步加大校园环境与卫生管理工作力度
(五)加速学校基建工作、食堂、球场
三、工作措施
(一)加强协作,做好环境卫生工作
1、本学期继续加大校舍校产的检查、维修、保养,环境绿化等工作,力求为师生创造一个优雅的学习、工作环境。
2、做好宿舍安全保卫工作,督促宿舍卫生,健全考核制度。
3、协同教导、大队部等部门,利用黑板报、晨会课、升旗仪式讲话等形式,向学生进行爱我校园、爱护公物的教育活动。
4、加大总务处的日常检查及每周一次班级卫生、包干区的抽查力度,同时协同行政值周、医务室、学生监督岗等相关人员,扎扎实实地抓好卫生工作。每天的卫生检查情况做到及时公布上墙,对存在问题要及时指出,限时纠正。
(二)长抓不懈,提高安全防患意识
1、加强校园巡视,对发现有安全隐患的校舍、建筑物、体育器材等作及时彻底的维修、排除。
2、加强门卫的职能,外来人员来校要登记,同时做到在学生离校期间对校园进行巡视检查。
(三)更新观念,增强服务意识
1、全体后勤人员必需树立师生利益、家长利益至上的服务观,把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿,想师生、家长所想,全心全意为师生生和家长服务。
2、加大总务后勤工作计划的群众路线力度,动员、组织全校师生民主参与、民主管理、民主直辖市、民主决策,参与后勤管理。
(四)精打细算,严格财务管理
1、依据教学需求,学校实际,本着精打细算的原则,制订经费预算,严格实行计划经费限额包干使用。
2、加强对电话费、水电费、打印费等的管理。
3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度。
4、做好领物审批制度的改革工作。领物原则上由教研组长、班组长、部门负责人根据实际需要来领取。
(五)物尽其用,发挥设备功能
1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益,要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用,真正发挥设备的"育人"功能,做到物尽其用。
关键词:预算;政府采购;内部控制;原则;风险;建议
中图分类号:D63-31 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)07-0111-03
一、政府采购内部控制的定义及意义
内部控制既是单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排。按照财政部的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,将内部控制定义为:单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
结合内部控制的定义,可以将政府采购内部控制做如下表述:按照国家政府采购法律、条例、规章的要求,结合行政事业单位的实际情况,制定的一系列相互衔接的政府采购管理制度、工作规程和控制措施,旨在规范行政事业单位的政府采购活动,防范控制行政事业单位的政府采购风险,提高行政事业单位的政府采购管理水平,改进行政事业单位公共服务的质量和效率,规范行政事业单位的财经秩序。
建立健全行政事业单位政府采购内部控制制度,是国家政府采购法律、条例、规章的必要补充,是贯彻落实国家政府采购法律、条例、规章,保障政府采购工作有序进行的重要措施和基础,是加强行政事业单位政府采购管理的重要手段。
二、政府采购内部控制的原则
内部控制原则是行政事业单位在建立和实施内部控制过程中需要遵循的基本要求。政府采购内部控制的原则包括:
一是全面性原则。政府采购内部控制应当贯穿于行政事业单位政府采购活动的决策、执行和监督的全过程,实现对政府采购活动的全面控制。
二是重要性原则。在全面控制的基础上,政府采购内部控制应当关注行政事业单位的重大采购活动和采购活动的重大风险。重要性原则强调行政事业单位建立和实施政府采购内部控制应当在兼顾全面的基础上突出重点,针对本单位的重大采购活动、可能存在重大风险的环节采取更为严格的控制措施,确保内部控制的建立不存在重大缺陷。
三是制衡性原则。政府采购内部控制应当在行政事业单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。制衡性原则要求政府采购活动的决策、执行、监督相互分离,确保不相容岗位相互分离和制约,确保单位内部各有关部门或岗位之间加强沟通协调和实行相互监督,确保履行内部监督检查职能的部门能够独立、客观、公正地开展监督检查工作。
四是适应性原则。政府采购内部控制的建立不是一劳永逸的,而是一个不断完善的动态过程。单位建立的政府采购内部控制制度应当符合国家政府采购有关法律法规和单位的实际情况,并随着国家对政府采购工作法律、法规、规章的变化、单位政府采购活动的调整和管理要求的提高,不断地进行修订和完善。
三、政府采购业务的主要风险
政府采购业务的主要风险,通常包括以下六个方面:一是政府采购制度未及时修订和建立,岗位设置不合理,人员配备缺乏,难以形成相互制约,影响单位对采购风险的控制。二是政府采购、资产管理和预算编制之间缺乏沟通协调,政府采购预算和计划编制不合理,导致政府采购活动与业务活动相脱节,出现资金浪费或资产闲置等问题。三是政府采购需求审核不严格,需求参数不公允,验收不严格,导致采购的货物或服务质次价高等问题。四是政府采购活动不规范,未按规定选择采购方式、采购信息,甚至以化整为零或其他方式规避公开招标,导致单位被提讼或受到处罚,影响单位正常业务活动的开展。五是政府采购业务档案管理不善,信息缺失,影响政府采购信息和财务信息的真实完整等。六是政府采购信息公开与保密相对立,以保密为由,杜绝信息公开,影响了政府采购工作的公开透明。
四、加强政府采购内部控制的建议
针对政府采购活动存在的主要风险,对建立健全政府采购内部控制提出如下建议。
(一)建立健全政府采购业务内部管理制度
行政事业单位在执行政府采购业务的过程中,既涉及到本单位外部的相关环节与程序,也涉及到本单位内部的相关环节与程序。行政事业单位应在符合国家规定的基础上,通过梳理政府采购业务流程,对本单位政府采购业务管理现状进行全面分析与评价,建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、政府采购验收管理等政府采购内部管理制度。这些政府采购内部管理制度主要明确以下内容:一是政府采购业务管理机构和相关岗位的设置及其职责权限;二是政府采购业务的工作流程;三是政府采购业务相关的审批权限和审批责任;四是政府采购业相关的检查责任。
(二)合理设置政府采购业务管理机构和岗位
由于行政事业单位的政府采购业务规模、内外环境等因素各不相同,各个单位政府采购管理组织体系的具体设置也有所不同,但一般情况下都应当包括政府采购业务决策机构、政府采购业务实施机构及政府采购业务监督机构。
1.合理设置政府采购业务管理机构。(1)政府采购业务决策机构。行政事业单位可以成立本单位的政府采购领导小组或委员会,作为专门履行本单位政府采购管理职能的决策机构。政府采购领导小组或委员会在本单位政府采购业务管理组织体系中处于领导核心地位,其成员由单位领导、政府采购归口部门、财会部门和相关业务部门的负责人组成。作为本单位政府采购业务决策机构,政府采购领导小组或委员会应当履行以下主要职能:一是审定政府采购内部管理制度;二是研究决定重大政府采购事项,审定政府采购预算和计划;三是协调解决政府采购业务执行中的重大问题;四是其他相关决策事宜。(2)政府采购业务实施机构。行政事业单位的政府采购实施机构包括政府采购归口部门、财会部门以及相关业务部门。相关业务部门,是行政事业单位政府采购申请的提出部门,具体承担的工作包括:一是申报本部门的政府采购预算建议数;二是依据本单位内部审批下达的政府采购预算,结合实际工作需要编制政府采购计划,提出政府采购申请;三是对政府采购文件进行确认,对有异议的政府采购文件进行调整、修改;四是提出采购资金支付申请。行政事业单位应当成立本单位的政府采购业务部门或者指定政府采购归口管理部门,承担以下职责:其一,拟定政府采购内部管理制度,并根据有关规定及时修订;其二,汇总审核本单位各业务部门提交的政府采购预算建议数、政府采购计划、政府采购申请;其三,按照有关规定确定政府采购组织形式和政府采购方式;其四,组织处理政府采购纠纷;其五,政府采购信息进行统计和分析;其六,做好政府采购领导小组或委员会交办的其他工作。行政事业单位的财会部门负责本单位政府采购的预算管理及政府采购资金的支付,主要职责包括:一是负责汇总编制本单位政府采购预算、计划,报有关部门批准后,下达各业务部门执行;二是及时转发有关规定及政府采购相关信息;三是复核政府采购支付申请手续,办理相关资金支付;四是依据规定,对政府采购业务进行账务处理;五是与政府采购部门沟通,核对采购业务的执行和结算情况。(3)政府采购业务的监督机构。按照决策、执行与监督相互分离的原则,行政事业单位应当指定政府采购监督部门,通常为内部审计部门,其主要职责:一是监督检查业务部门和政府采购部门执行采购法律法规的情况;二是参与政府采购业务质疑投诉答复的处理。
2.合理设置政府采购业务岗位。行政事业单位设置政府采购业务岗位,应当坚持两个原则:一是牵制原则,确保每项经济业务都要经过两名或两名以上工作人员办理,做到相互牵制;二是效率原则,岗位的分离,应当体现在不相容岗位之间,而不是所有岗位都要分离。在实际工作中,与政府采购业务相关的不相容岗位主要包括:其一,政府采购预算的编制和审定;其二,政府采购需求的制定与内部审批;其三,合同签订与验收;其四,验收与保管;其五,付款审批与付款执行;其六,采购执行与监督检查。
(三)加强对政府采购业务预算与计划的管理
1.政府采购预算的编制。行政事业单位的业务部门应当按照实际需求提出政府采购预算建议数。在采购预算编制时,要加强预算编制、政府采购和资产管理部门之间的沟通,使政府采购预算能够满足本单位各项业务工作计划的需要,避免出现重复购置、浪费资金或未能购置、影响业务工作开展的情形。
2.政府采购计划的编制。行政事业单位的业务部门应当在政府采购预算指标批准范围内,按期(如月度、季度)提交本部门的政府采购计划。业务部门编制政府采购计划时,应当注意:一是政府采购计划应当在批复的政府采购预算范围内,依据本部门的政府采购需求进行编制,完整反映政府采购预算的落实情况;二是政府采购预算中的采购项目数量和采购资金来源相对应,不得编制资金尚未落实的政府采购计划;三是在编制政府采购计划时,应当注重政府采购的规模效益,同一季度内对同一采购品目尽量不安排两次以上采购计划;四是业务部门不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零,或者以其他任何方式、理由规避公开招标采购。
3.政府采购计划的审核。行政事业单位的业务部门在提出政府采购计划后,政府采购业务部门应当对政府采购计划的合理性进行审核,主要包括:一是政府采购计划所列的采购事项是否已列入采购预算;二是是否与业务部门的工作计划和资产存量相适应;三是是否与资产配置标准相符;四是专业性设备是否附相关技术部门的审核意见。财会部门应当就政府采购计划是否在采购预算指标的额度之内进行审核。
4.政府采购计划的审批。经审核的政府采购计划按照程序和规定的审批权限审批后,应当下达给政府采购业务部门,作为业务部门办理采购业务的依据。
(四)加强对政府采购活动的管理
1.政府采购的申请与复核。提出政府采购需求的业务部门,应当以批复的政府采购预算指标和下达的政府采购计划为依据,提出政府采购申请,在申请文件中列明政府采购项目名称和政府采购金额、资金来源、需求登记日期等要素。采购需求的业务部门相关人员在对申请进行复核时,需关注:一是采购申请是否有预算指标;二是是否适应当期的业务工作需要,是否符合当期的政府采购计划。
2.政府采购业务部门的审核。政府采购业务部门收到业务部门提交的政府采购申请后,应当对采购申请进行审核。审核的重点有以下四个方面:一是政府采购项目是否符合当期的政府采购计划;二是政府采购成本是否控制在政府采购预算指标额度之内;三是经办人员是否履行了初步市场价格调查,政府采购需求参数是否接近市场公允参数,是否存在“排他性”的参数;四是政府采购组织形式和政府采购方式的选取是否符合国家有关的规定。对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应当加强内部审核,严格履行审批手续。
3.政府采购信息的。按照《中华人民共和国采购法实施条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求,对按照规定需要公开的政府采购信息,行政事业单位应当在指定的政府采购信息媒体上向社会公开,提高政府采购活动的透明度。
(五)加强对政府采购项目验收的管理
1.确定验收方式。货物、服务和工程类的政府采购验收应当按照采购组织方式进行:本单位依法自行组织采购的,由本单位按照政府采购合同约定自行组织验收;本单位依法委托政府采购机构组织采购的,由本单位或委托的政府采购机构按照政府采购合同约定组织验收;大型或者复杂的政府采购项目,由本单位或其委托的政府采购机构邀请国家认可的质量检测机构办理验收。
2.组建验收小组。验收小组可以由本单位代表、政府采购机构和相关领域的技术专家组成,但是直接参与该项政府采购组织实施活动的工作人员不得作为验收工作的主要负责人。验收小组应当根据政府采购合同协议、供应商发货单等文件,对所采购货物、服务或工程的品种、规格、数量、质量、技术要求等进行验收。
3.出具验收证明。验收工作结束后,验收小组应当出具验收证明。参与验收工作的相关人员应于验收工作完成后在验收证明上签署验收意见,验收单位应当加盖公章,以落实验收责任。验收证明应当作为申请支付政府采购资金的必要文件。
(六)加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理
为确保政府采购行为的公开、公平与公正,保护政府采购当事人的合法权益,《中华人民共和国政府采购法》第51条、第52条等规定,供应商对政府采购活动事项有疑问的或者认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以向采购人提出询问或以书面形式向采购人提出质疑。
行政事业单位在政府采购内部管理制度中,应当明确规定质疑投诉答复工作的职责权限和工作流程。如,某单位规定政府采购业务质疑投诉答复工作由本单位的政府采购业务部门负责牵头,提出政府采购需求的业务部门、财会部门、内部审计部门等相关部门参加,按照国家规定的时限、程序和要求做好政府采购业务质疑投诉答复工作,并对答复过程中形成的各种文件由政府采购业务部门进行归档和保管。
(七)加强对政府采购业务的记录控制
行政事业单位应当加强对政府采购业务的记录控制。加强记录控制有利于全面记录、反映政府采购业务的全过程,促使政府采购业务相关工作人员自觉依法履行职责。
行政事业单位政府采购业务所涉及的相关资料主要包括:政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等。
行政事业单位的政府采购业务部门应当做好政府采购业务相关资料的收集、整理工作,建立政府采购业务档案并按照国家规定的保管期限妥善保管,防止资料遗失、泄露;需要向财会部门同时提交的或按照规定应当向外部有关部门备案的,应当及时提交或备案。此外,政府采购业务部门应当定期对政府采购业务信息进行分类统计,与本单位的资产管理部门和财会部门定期核对信息,并在本单位内部进行通报政府采购预算的执行情况、政府采购业务的开展情况等信息,及时解决政府采购业务中存在的问题,同时实现政府采购业务在本单位内部的公开透明。
(八)加强对政府采购项目安全保密的管理
行政事业单位应当加强对政府采购项目安全保密的管理。行政事业单位在政府采购内部控制制度中,应当明确规定政府采购项目的信息管理职责,要求工作人员未经允许不得向无关人员透露政府采购信息。
对于政府采购项目,行政事业单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款,通过这种方式强化供应商或采购中介机构的保密责任,从而加强对政府采购项目的安全保密控制。