时间:2023-02-07 14:00:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚工作建议,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的精神和党的四中全会精神,以“巩固脱贫攻坚成果、巩固主题教育成果”为目标,坚持“密切联系群众”的原则,通过开展“问计面对面”活动,研究“今年怎么看、明年怎么干”问题,逐步形成群策群力、共谋发展的良好局面,为建设“美丽、生态、和谐、活力”的镇凝聚广泛合力,以优异成绩迎接“十三五”收官之年。
二、时间要求与实施范围
1.时间要求:2020年12月25日至12月31日。
2.实施范围:全镇9个村主包领导、副主包干部、包村干部、第一书记、村书记、村“两委”成员以及帮扶责任人均要参加此次活动,活动涉及9个村的全体村民,包括建档立卡贫困户。
三、工作任务
1.问政于民。领导干部要亲自带队,深入农村广泛征求对镇党委在推动脱贫攻坚、改善民生、加强自身建设方面的意见建议,切实了解和掌握镇党委在推动工作中存在的不足和问题,认真加以整改。
2.问计于民。各村要围绕脱贫攻坚各项工作,听取村民的意见建议,重点就村民热切期盼的政策、项目等方面进行调研,收集村民目前存在的困难以及对进一步改进各项工作的意见建议,梳理整理后上报镇党委。
3.问需于民。各村要进一步关注民生,摸清村民的迫切需求,了解他们所急所盼所愿,特别要关注村民在生产等方面的关乎长远的问题。对收集到的情况要及时进行梳理,对具备解决条件的问题要及时予以解决,对暂不能解决的要作出解释,并创造条件予以解决。
四、活动方式
1.召开座谈会。通过开展不同范围、不同形式的座谈会,广泛征求意见建议。组织村干部参加的座谈会,广泛听取在改善民生等方面的意见建议;组织广大党员参加的座谈会,听取广大党员在工作作风、服务群众等方面的意见建议;组织返乡创业人员参加的座谈会,听取他们在返乡创业方面的需求和建议;组织离退休老同志参加的春节恳谈会,听取老同志在思想观念和有效履行职能方面的意见建议。
2.填写入户调查表。围绕涉及村民切身利益的问题,以填写入户调查表的方式,广泛征求他们的意见建议。对征求到的意见建议,要及时进行梳理汇总,并上报到镇党委。
3.深入基层走访。主包领导、副主包干部、包村干部、第一书记、村书记、村“两委”成员以及帮扶责任人要深入村屯“用脚”调研,逐屯逐户了解广大村民的真实需求,虚心听取村民的意见建议,下沉服务重心,为群众搞好服务。
五、工作要求
1.加强领导,精心组织。充分认识开展“问计面对面”活动的重要性和必要性,切实加强组织领导,指定专人负责,确保活动有部署安排、有时间保证、有督促检查、有实际效果,真正从组织上保证活动的健康开展。主要领导要切实负担起责任,精心部署,严格要求,责任落实。
统战部吹响脱贫攻坚“集结号”
为尽快让贫困群众摆脱贫困走上致富路,统战部围绕中心、服务大局,发挥新时代统一战线作用,最大限度地集结资源、汇聚力量,形成联动互助的统战格局,为全区脱贫攻坚工作提供了强大助力。
一、凝聚共识,民主监督创经验
组织各派开展民主监督,不断完善民主监督机制,确保脱贫攻坚战果斐然。一是,建立完善知情机制,了解参与脱贫攻坚工作进展。不断拓宽知情渠道,以掌握脱贫攻坚工作的安排部署、推进落实等有关情况,这是开展民主监督的基础。二是,建立完善沟通机制,及时反馈脱贫攻坚工作问题。要与党委和政府部门进行工作对接,将发现的问题及时反馈,保障渠道的畅通。三是,建立完善保障机制,督促落实脱贫攻坚工作改进,确保民主监督出实效,促进我区打赢脱贫攻坚战的决策部署落到实处。
二、集聚资源,智力支持彰优势
决策的科学性需要集思广益,统一战线人才荟萃,可以为脱贫攻坚的科学决策提供重要的参考依据。年初,结合当前扶贫工作的新要求,我部对区内的统战资源认真进行了调查摸底,摸清党外干部、新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士等共计182人,并鼓励其积极参与精准扶贫工作。截至目前,共召开了群体性座谈会4次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。
三、扎实推进,行业帮扶显实效
深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动。对全区各非公有制企业进行动员,广泛凝聚脱贫攻坚同心思想。工商联组织民营企业与贫困村建立结对关系,指导、推动企业瞄准贫困户开展帮扶,促进帮扶行动向基层扎实推进,推动工商联所属商会在行动中发挥更大作用。创新开展“村企手拉手、共同奔小康”活动,将贫困户、贫困村生产发展需求列出“菜单”,引导非公企业根据企业实际“点菜”,精准选择帮扶方向,搭建企业与贫困村结对帮扶平台。截至目前鸿发生物科技有限公司已经与扎罗木得村建立结对关系,企业在村建厂工作正在选址当中,建成后将采取吸纳就业、产权分配、合作入股等形式实现贫困户增收。
四、创新载体,特色产业现突破
按照当前扶贫工作的要求,统一战线各单位帮助选准产业项目,形成贫困户能够受益的优势产业,对特色产业发展提供技术、信息服务。我区因地制宜,把发展产业化农牧业作为农牧业和农村产业结构调整的重点,利用城郊型农牧业特点,重点发展设施蔬菜种植、奶牛现代化养殖项目,做大做强精品高效示范农牧业,创新扶持模式,带动贫困户稳定脱贫增收。产业基地采取“办事处+帮扶单位+专业合作社”运营模式,辅助带动办事处50户86人建档立卡贫困人口,构建稳定脱贫机制。结合贫困户劳动能力和生产经营能力实际,采取“家庭种植、打工收益和资产收益”三种方式进行扶持。
(2020年9月16日)
各位领导、同志们:
按照县委统一部署,昨天起州贫困退出验收和脱贫成果全面检视工作小组对我村精准扶贫工作进行了全面验收。在此,我代表村“两委”班子全体成员对检查组的辛勤工作和对我们工作的悉心指导表示衷心的感谢。刚才, 组长反馈了检查结果,中肯地指出了我们工作中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,对我们理清工作思路,全面完成精准扶贫精准脱贫工作任务具有十分重要的指导意义。我们将认真研究,深刻领会,迅速贯彻落实检查组的反馈意见,自觉把思想和行动统一到县、乡党委的要求上来,举一反三,整改落实,着力推动精准扶贫工作再上新台阶。
下面,我代表村“两委”及驻村工作队作表态发言:
一、进一步提高认识,提升打赢脱贫攻坚战的思想自觉、行动自觉。认真贯彻落实省、州、县委重要部署精神,按照脱贫攻坚具体要求,对照“两不愁、三保障”目标,强化精准帮扶措施,进一步提高脱贫的质量和效益。
二、狠抓落实整改,以检验检视结果指导脱贫工作开展。要认真学习领导检查组的意见建议,始终保持清醒头脑,变压力为动力,正视差距,改进不足,分工制定整改方案,明确整改内容,切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快进度的实际行动。
三、再接再厉,认真做好当前各项工作。加强精神扶贫,激活农民的潜在发展动力,帮助农民树立自强自立观念。
二要实施劳动力转移,积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力,积极组织劳务输出,增加农民收入,促进经济发展。
三要大力调整经济结构,打造特色产业。以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的油菜、蔬菜等作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的区域性主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造最佳经济效益。
三要加强基础设施建没。加强基础设施建设,是摆脱贫困的根本途径,是经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路,修筑水泥路,解决农民出行难;鼓励引导农民全部医疗投保,最大限度地减少因病致贫、返贫。
四要大力发展教育,提高人口素质。加强对农民群众的科技培训,切实为农民群众搞好服务。一方面,采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训,同时加强农民职业技能培训,不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面,巩固升学率,消除失辍学情况,加强基础教育。
五要把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央和省、州、市为帮助农村贫困群众改变生产生活条件,落实了一部分帮扶资金,发放一定数额的小额贷款。要坚持以项目扶贫为载体,提供信息资源,充分尊重干部群众的意见,使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上,做到好事办好。
2020年,是脱贫攻坚收官之年。司法局脱贫攻坚工作以新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习扶贫开发重要论述和中央、省、州、县脱贫攻坚会议精神,全面贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚决策部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,聚焦问题整改、聚焦巩固提升脱贫成果,坚决高质量打赢脱贫攻坚战。现将我局2020年脱贫攻坚工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)严格“责任落实”,筑牢组织保障。一是完善脱贫攻坚领导小组,明确分管领导、责任科室、帮扶责任人及联络员的具体责任,确保工作有人抓、有人管。2020年,局党组召开会议研究脱贫攻坚工作4次以上,并按要求完成年度帮扶任务。二是制定石鼓村定点帮扶工作年度计划,同时认真落实干部包户措施,局安排帮扶责任人12名,结对30户贫困户,至少7次深入贫困户家中开展调研,落实“一户一策”帮扶举措;持续派驻2名第一书记、7名驻村工作队员,确保驻村帮扶力量不减。三是加强驻村帮扶力量的日常管理,每周对工作开展情况进行梳理汇报,每月对工作开展情况进行通报,开展交心谈心活动3次,及时沟通交流,协调处理困难问题,切实做到日常管理精细化、常态化,筑牢驻村帮扶坚实保障。
(二)立足“职能特点”,精准实施帮扶。一是认真履行单位包村职责,局主要领导按要求全年赴帮扶村开展调研、走访指导6次,局分管领导全年到定点帮扶村开展帮扶8次,帮扶责任人每月开展入户走访2次以上,建立全覆盖走访台账。协助基层司法所,加强帮扶村矛盾纠纷排查与调处力度,解决矛盾纠纷、困难诉求12件,进一步提升群众满意度。二是积极帮助贫困村实施产业脱贫,协助自贡律师团打造石鼓“法治漫画村”,做好脱贫攻坚普查准备,组织司法行政干警到贫困户家中开展宣传动员、入户排查、感恩教育,切实将司法行政队伍、驻村队伍、村组干部的政治思想统一到国家脱贫攻坚普查决策部署上。三是积极整合律师、公证员、法律服务工作者等法律资源,建立精准法律援助台账,加大对建卡贫困户的援助力度,不断满足贫困群众的法律援助需求,与石鼓村村委会免费签订免费法律顾问合同,共提供法律咨询60余人次,发放法治宣传挂历100余份。
(三)整合“优势资源”,强化服务质效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期间通过电话、微信、短信等方式与联系户保持联系,讲解疫情防控知识、防控政策措施等,积极推送“两法一例”及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传,全面增强群众疫情防控意识和防控能力。二是深化“走基层”活动,持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作,走访群众1200余户,收集群众意见建议12条,发放慰问金1600元,发放福袋1560个,发放不忘初心、干群连心”新春纪念品100余份;开展防灾、减灾宣传活动3次,查看地质灾害隐患点2次。三是充分发挥“法治”在扶贫攻坚战工作中的推动作用,结合“送法进乡村”、“法律政策七进”等载体,深入帮扶村开展《民法典》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消费者权益保护法》、党四中全会、省委、州委、县委相关会议精神及医疗、教育、住房等法律政策宣传,共发放宣传资料4000余份,解答群众咨询150余人次,全面提升村民法治意识和法律素质。
二、下步工作举措
(一)持续抓好扶贫帮扶重点工作。继续协助石鼓村抓好产业发展、阵地建设、基层治理等重点工作,打好扶贫“组合拳”,形成脱贫攻坚“合围势”。严格实施干部结对帮扶工作制度,督促帮扶责任人逐项逐季准确如实地记录帮扶过程,规范填写两本手册,确保一户一策、一户一帮扶要求等各项责任落到实处。
(二)持续提升扶贫帮扶工作实效。继续加强同上级部门的联系,为石鼓村争取更多的扶贫脱困资金,全县司法行政干部要进一步把思想和行动统一到中央、省、州、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来,继续采取“结对帮扶”的方式,结合部门职能优势,强化扶贫队伍建设,依照帮扶计划,为打好脱贫攻坚提供持久动力,稳步实现群众增收致富。
(三)持续巩固扶贫帮扶经验成果。牢牢把握精准扶贫舆论
导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道上级机关精准扶贫政策和脱贫攻坚工作中的特色和亮点,总结推广典型经验。同时加大对贫困群众的宣传、教育和引导工作,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性。
柔肩挑重担,扶贫显真情 ——记镇人大主席脱贫攻坚事迹材料
“经自治区相关部门同意贫困村当发村脱贫出列!”听到期待已久的好消息,容县杨村镇人大主席梁凤脸上终于露出久违的微笑,几年来辛勤培育的“扶贫树”,终于结出脱贫“硕果”。
当发村位于容县杨村镇东北部,地处山区,山多地少,基础设施落后,集体经济薄弱,是杨村镇“十三五”贫困村。2015年精准入户识别时,当发村识别出贫困户114户465人,其中建档立卡贫困户87户338人,贫困发生率为14.76%。面对当发村艰巨的脱贫任务,担任当发村挂村组长的梁凤迎难而上,用柔肩勇敢地挑起带领当发村摘“穷帽”贫困群众拔“穷根”的重任,在脱贫攻坚路上践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。
用脚步丈量民情
“治病首先找病根,治穷病首先找穷根”,梁凤心里明白要让群众摆脱贫困“枷锁”,过上好生活,走上致富道路,必须找准“穷根”,量体裁衣制订帮扶脱贫计划,才能让贫困群众真脱贫脱真贫。梁凤与镇政府挂村干部、村“两委”干部、驻村工作队员组成工作组,采取“走亲戚”的方式对全村22个村民小组772户农户进行全覆盖入户走访,对于精准识别出的114户贫困户则采取“常走亲戚”的走访方式。每到一户梁凤都会用接地气的语言主动与群众聊家常,倾听群众的心声,了解群众的生产生活以及困难等情况。
当发村地处山区,山路崎岖,摩托车无法通行时,就需要采取步行的方式,“晴天一身汗,雨天两脚泥”早已是常态。刚开始走访时,有的群众认为梁凤只是“到此一游”式的走访,为此她还常常吃了不少“闭门羹”。“方法总比困难多,没有一颗心是捂不热的”,面对走访过程中遇到的困难,梁凤总是这样鼓励自己,她始终坚信只要多到村里“接接地气”,脚上多沾些泥土,多倾听群众的心声,终究会得到群众的认可。
为了全面、准确了解每一户贫困户的家庭情况,梁凤曾经花费7小时攀山越岭步行到当发村最偏远的村民小组峡河田5户农户家中走访。有时遇到群众外出干农活的情况,梁凤就会直奔田间地头,一边帮助群众干农活一边话家常了解群众的生活情况。有时遇到群众白天上班的,梁凤则会选择晚上的时间入户走访,同时抓住群众饭后聚集聊天的机会,就地取材往地上一坐与群众召开“露天”座谈会,听取群众对扶贫工作的意见建议,并一一登记在随身携带的笔记本里。经过长期走访,梁凤与村民慢慢熟络起来,也逐渐掌握了当发村的村情民况。看到梁凤认真的干劲,村民慢慢改变了以往的看法,认可这位真心扶贫的人大代表。每当碰到梁凤村民都会热情亲切地称呼她“阿凤”,有困难都会找到她帮忙。
用真心排解民忧
当发村桥头至当发村肚道路是村民到当发小学的必经之路,道路未硬化前,路面坑坑洼洼,遇上雨天就泥泞不堪,由于道路狭窄,还时不时出现堵车的情况,村民苦不堪言。得知情况后,梁凤充分发挥人大代表“连心桥”的作用,三番五次进村入户向群众宣传扶贫道路政策,解开群众不愿修路的“心结”,发动群众积极参与到道路修建工作中,同时当好人民群众的代言人,向相关职能部门提建议,积极争取扶贫道路项目。在梁凤的努力下,当发桥头到当发肚的道路完成硬化并进行拓宽,昔日让群众苦不堪言的泥土路蝶变成平坦宽敞的脱贫致富路。
“民生问题无小事,群众利益大于天”,梁凤总是那样说,也是那样做的。2018年受台风山竹的影响,当发村至横山村路段塌方严重,影响到横山、当发两个村七千多名群众的出行安全。台风过后,梁凤以及当发、横山村的人大代表联名向职能部分提出修复受损路段的建议,及时消除道路安全隐患。
2015年精准扶贫工作开展以来,梁凤始终把排解民忧,改善民生作为脱贫攻坚重点工作来做。2016年以来,梁凤就当发村扶贫道路共提出意见建议8条,帮助实施扶贫基础设施项目13个,当发村村级生产生活条件不断改善。经过人大代表以及村两委多方筹资,2019年当发村按照“一厅七室两栏两中心”的标准,新建了村级公共服务中心,并对村委会及周边环境进行升级,村级阵地面貌焕然一新。
用实干托起“小康梦”
“我以前总觉得自己年纪大了,生活没有了干劲。阿凤来了之后,把我当作亲人,经常关心我鼓励我,每当我有困难都会找她,她都及时想办法帮我解决。”当发村70多岁的老人黎绍汉满怀感激地说。黎绍汉是当发村尖峰队村民,2015年精准入户识别时因学被纳入建档立卡贫困户,未脱贫前一家6口人挤在30多平方的旧瓦房里,生活拮据。为了让黎绍汉一家住上安全的新房子,梁凤三番五次动员他申请危房改造,及时帮助他解决新房子修建过程中遇到的纠纷、用水等难题,并亲自帮助黎绍汉申请小额信贷、产业奖补政策发展养猪产业,增加家庭收入。2019年,黎绍汉一家搬进了安全整洁的新房子,年人均纯收入达到6000多元,顺利脱贫摘帽。
“小康路上一个都不能掉队!……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众……”的新年贺词句句入心。脱贫攻坚进入了全面突破的关键之年,如何“撸起袖子加油干”?
推动“红包”精准落地
新一年更多政策利好,脱贫将有更多好路子
2016年10月初,广东省东莞市组织多家企业到云南省昭通市上门招工,大关县农民吴君飞顺利地成为东莞市速尔快递有限公司的一名分货工人,月收入4500元左右。
这样的劳务协作扶贫2016年已在全国推开,当年有缴费记录的转移就业贫困劳动力达480万人。只有提升就业稳定性,才能“一人就业,全家脱贫”。2017年劳务协作扶贫将完善输出地与输入地劳务对接机制,努力做到精准对接、稳定就业。人社部提出,对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴;对转岗、失业或返乡的贫困劳动力,输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务,帮助其尽快再就业。
除了劳务协作扶贫,其它扶贫方式都会在鸡年送上大礼包。
产业扶贫更强调群众参与和受益。“没有真正扶到贫困户,是过去30年产业扶贫一个深刻的教训,下一步一定要设计合适的贫困户参与产业扶贫的制度,保护他们的利益。”中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝说,过去产业扶贫暴露出形式主义、雷同性强、短期突击等一些苗头性、倾向性问题。新的一年,产业扶贫重点要建立和完善贫困户参与机制和受益机制,强化组织动员和技能培训,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。
易地扶贫搬迁更注重“拔穷根”。2017年我国将搬迁约340万贫困人口。中国社会研究院社会发展战略研究院党委书记张翼认为,异地扶贫搬迁的贫困户短时间内最难脱贫,政策扶持帮助其“挪了穷窝”,后续的“换穷业”“拔穷根”工作要及时跟进,确保搬得出、稳得住、能脱贫。
教育扶贫不让一个学生因贫失学。统计显示,我国贫困家庭孩子高等教育入学率只有27.6%,贫困家庭“两后生”(初中、高中毕业后未能继续升学的学生)每年接受职业教育的比例仅为11%。2017年我国将启动技能脱贫千校行动,对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的,按照每生每年3000元左右的标准给予补助。寒门子弟掌握一技之长就业脱贫这条路将更畅通。
瞄准脱贫薄弱环节
集中力量歼灭“贫中之贫”,全面落实健康扶贫
贵州省荔波县瑶山瑶族乡,这里很多瑶族同胞长期在深山石区狩猎为生,直接从原始社会进入社会主义社会,贫困发生率还高达34.63%。
这样的极贫地区极贫群体,全国还有不少。国务院扶贫办主任刘永富介绍,新的一年,脱贫攻坚将瞄准贫困问题最突出的区域、群体和环节,补上短板,消除死角。
――补短板,集中力量歼灭“贫中之贫”。老、少、边等深度贫困地区和连片特困地区等特殊贫困地区,是“贫中之贫”。脱贫攻坚战要取得突破,就要集中力量打歼灭战。新一年我国将强化对、四省藏区、南疆四地州和凉山、怒江等民族地区的基础设施和基本公共服务建设,深入实施革命老区振兴发展规划、兴边富民工程和片区发展规划。可以预见,2017年特殊贫困地区的脱贫攻坚要大踏步跟上来。
――谋长远,夯实贫困村发展基础。很多贫困村面临基层组织弱化、集体经济薄弱、基础设施滞后等一系列突出问题。贫困村要顺利脱贫摘帽,必须补齐发展短板,强化人才支撑特别是提高村级组织带领群众脱贫致富的能力。华中师范大学减贫与发展研究院院长陆汉文表示,下一步,要结合脱贫攻坚工程、集体产权制度改革等夯实贫困村发展基础,增强贫困村集体经济实力,提升可持续发展能力。
――除后患,抓住脱贫攻坚的“牛鼻子”。贫困人口因病致贫比例超过四成,2016年我国“对症下药”,启动实施健康扶贫工程,农村贫困人口大病专项救治工作也已启动,到2018年对罹患儿童急性淋巴细胞白血病、胃癌、终末期肾病等9种大病的贫困患者进行集中救治。2017年我国将全面落实健康扶贫政策举措,降低贫困家庭医疗支出负担,对已经核准的553万因病致贫返贫户,按照大病、慢性病等分类施策。
实行最严格考评制度
解决形式主义和贫困群众内生动力不足等问题
脱贫攻坚首战之年开局良好,但也存在一些突出问题。
“扶贫资金违纪违规等老问题虽有改善,但未彻底解决,一些新问题又逐步显现,比较集中的是形式主义和贫困群众内生动力激发不足。这些新老问题不解决,必然会阻碍脱贫攻坚进程。”刘永富说。
对于加强扶贫资金监管,刘永富介绍,今年将修改完善财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法,加快推进县级扶贫开发资金项目整合管理平台建设,督促各地加强对查处问题的整改力度,提高资金使用效益和透明度。陆汉文提醒,资金和项目自下放到贫困县后,上级政府和部门特别要防止“一放了之”。
如何克服脱贫攻坚形式主义问题?陆汉文认为,各地脱贫层层加码比较普遍,下一步要特别注意把好“退贫”关,严格按照规定的标准和程序退出。各地应该坚持时间服从质量,科学调整“十三五”脱贫滚动规划和年度计划。
“今年要实行最严格的考核评估制度,完善督查巡查机制,倒逼精准扶贫精准脱贫各项政策措施落实到位。”刘永富介绍,将重点开展四项工作:一是对中西部22个省份省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核,并组织开展省际交叉考核和第三方评估;二是组织第三方对各地拟宣布退出的贫困县开展试评估检查;三是开展东西部扶贫协作交叉考核,重点考核减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等情况;四是开展中央单位定点扶贫工作分类考核。
据相关数据支持,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。针对已脱贫人口还存在返贫风险等问题,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,多措并举巩固脱贫攻坚成果是重中之重。
在已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。脱贫摘帽之后,还有哪些要注意的问题?返贫风险应当如何化解?
1、因病返贫
因病致贫、因病返贫,一直是脱贫攻坚工作中的突出问题,尤其是患了心脑血管疾病、糖尿病、尿毒症、白血病等慢性病或重病的,家庭收入几乎都用在了看病上。
在贫困人口中有相当一部分是患有长期慢性病的,当病情加重时他们往往在犹豫要不要去医院。去一次医院就要花费不少,要是地里收成一般,打工机会少家里更承担不起,有时候忍一忍就过去了。对贫困人口来说,负担最重的一般是医疗和教育支出,尤其是因病致贫返贫现象较突出。生病等支出不可控,还需要更多有效的措施防止因病返贫。
2、收入单一、不稳定增加返贫风险
我乡贫困人口乃至全国贫困人口情况大致相似,家庭人口多主要劳动力少,家庭收入主要依靠种植。但种植受多种因素影响,例如雨水、病虫害、自然灾害等,收入单一且不稳定。虽然家里劳动力可以务工,但是要兼顾家庭,只能选择离家近的务工地点。这就造成贫困人口打工收入也不稳定,大大增加返贫风险。
当前虽然通过产业扶贫项目,为贫困人口减少了一部分返贫风险,但大部分产业扶贫项目还主要依靠帮扶责任人的关系和资源,如果帮扶政策不接续、工作断层脱节,就有可能出现产品销路不畅、项目停摆、后续资金不到位等问题。返贫风险依然存在。
3、因洪涝地质灾害等返贫风险
有些贫困户致贫是受自然因素影响,如遭受严重自然灾害,对本就薄弱的家庭经济造成严重影响。在已经脱贫的人口中,这种风险依然存在。虽然后期的帮扶政策可以帮助受灾贫困人口维持正常生活,但自然灾害对贫困家庭经济造成的影响是不可逆的。
三、建议
1、精准推进健康扶贫
根据当前贫困人口因病返贫风险现状,建议精准推进健康扶贫,建立健全医疗保障机制,进一步为贫困群众兜牢医疗保障底线。为减轻贫困户看病压力、防止因病返贫,可建立健康扶贫基金,可以为贫困户承担部分医疗费用。健康扶贫基金既可以分担贫困户医疗费用,又可以让贫困户及时有效地接受医治,减少大病重病的发生。
2、贫困户稳步创收,才能有效减轻返贫风险
发展产业是稳定贫困户收入的重要手段,村级产业能有效覆盖周边贫困户,提业发展动力和务工机会。这几年,我乡引进了多项村级项目,多产业、多渠道、可持续地为贫困户稳步创收,减轻返贫风险。
针对产业扶贫项目还主要依靠帮扶责任人的关系和资源,如果帮扶政策不接续、工作断层脱节,就有可能出现产品销路不畅、项目停摆、后续资金不到位等问题。还应当把扶贫同扶志、扶智有机结合起来,‘输血’与‘造血’并重,充分激发群众的内生动力和自我发展能力,提升乡村人才供给水平,以人才振兴构筑起防止返贫的防线。
同时要做好外出务工贫困劳动力稳岗就业工作,防止因灾、因疫等造成返乡“回流”。对已“回流”的贫困劳动力,积极帮助他们解决困难,鼓励再次外出务工增加收入。对暂时不能外出的贫困劳动力,帮助其就近就地就业,或帮助发展生产,防止收入大幅减少。
3、提前制定应急工作预案
针对自然灾害等不可控因素,不能只依靠自然灾害发生后的帮扶政策,要提前制定应急工作预案,在萌芽状态下将风险降至最低。
在日常工作中要加强堤防建设、河道整治以及水库工程建设,长期持久地推行水土保持。切实做好洪水、天气的科学预报与滞洪区的合理规划。同时要全面排查基础设施隐患,对贫困户家中房屋要定期检查,及时帮助其修补。
村脱贫攻坚的调查与思考
**村地处大**镇西北角,属省级一类贫困村。根据县政协主席**的安排,县政协机关组成调研组,于20**年9月27日深入到**村开展实地调研,现将调研情况报告如下,仅供参考,以此引起更多的领导和更多的部门关心关注**村的发展,使之早日实现脱贫,致富奔小康。
一、基本现状
1、农业产业有所发展。村内气候宜人,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温16度左右。主要盛产水稻、玉米等粮食作物,烤烟、花生、辣椒等经济作物。
2、农村面貌有所改善。近年来,在县委、县政府的领导下,相关部门坚持扶贫开发与新村建设相结合,水、电、讯基础设施得到很大的改善。“三建四改”工程的实施,让农村庭院美了起来,入户路得到了硬化,农民用上了沼气,让乡间的水更清、村更美。
3、农民收入有所增加。改革开放以来,**村农民外出务工的较多,农民收入实现新提升,特别是近年来农民增收更快,年均增长超过XX%。
二、存在问题
1、自然环境较差。一是水源分布不均。**村人畜饮水及农田灌溉缺口较大,饮水源点相对较少,且分布不均,虽然近年来水利设施有所改善,但仍然很欠缺,蓄水能力弱,水质条件差,稍有大旱,XX%以上的村民吃水困难。20**年县水务局已经规划了资金XXX万元人饮项目,主要用于解决马头山、小窝托、李子坪集中管网供水及部分单户供水,但还有马中岭、楠木湾、桐油寨、龙安坡、岩上、大田沟、检宝山、碗厂等8个村民组无法实现人畜饮水保障,更是缺少水源点,人畜饮水困难。二是土地贫脊。山体的土壤很薄,土质很差,不适宜农作物生长。三是山体陡峭。海拔差大,坡度较大,一般都是25度以上的坡度,大多应该退耕还林。
2、产业支撑较弱。虽然常规农业较改革开放前有所发展,但主要是以烤烟、花生、辣椒等经济作物为主,且规模不大,基本上是群众自发种植,没有形成有优势的主导产业,能支撑地方发展的产业。
3、贫困程度较深。大****村属于省级一类贫困村,全村地域面积27.4平方公里,辖XXX个村民小组,有XXX户3XXX人,其中建档立卡贫困户XXX户XXX人,占总人口的XX.X%。截止20**年9月底,已脱贫XXX户XXX人,仍然还有XXX户XXX人,其中就有两无人员XXX户XXX人,报名搬迁XXX户XXX人,目前已经搬迁XXX户XXX人。这一贫困现状已经引起县委、政府的高度重视。20**年9月21日,县委书记谭诤率县政协主席**、县政府副县长卢
川和相关部门到**村进行专题调研,调研组一致认为**村已经在脱贫攻坚中掉队,无论是基础设施,还是产业发展都远远落后于新寨村、狮山村。
4、群众出行较难。由于山势较陡,公路拓宽改造的难度较大,虽然通村通组公路已经硬化,但路面狭窄,会车道也较少,一般的车辆会车困难,客运车辆和大型货运车辆无法会车,存在一定的交通隐患。一度开通的客运线路因群众居住较为分散,公交车开通后无法运行而中断,老百姓出行很不方便。
三、对策建议
抓好**村的脱贫攻坚工作核心是精准,关键在落实,必须坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,紧密结合**村实际,切实解决好四个方面的问题。
1、整合资源助推脱贫。以改革开路,做好**村村民小组的调整,以产业布局来重新调整村民小组的布局,进一步增强村支两委的力量,把各项人力物力向村子里倾斜,同时壮大村级集体经济,扎实推进各项项目落地。
2、完善设施助推脱贫。百姓富不富,水电路是关键,百姓兴不兴,水电路是根本。因此,基础设施建设是提高群众生活的重要保障,完善全面的基础设施可以提高群众生活质量。建议补齐交通、水利基础设施建设这两块短板。一是巩固提升农村安全饮水工程,切实解决马中岭、楠木湾、桐油寨、龙安坡、岩上、大田沟、检宝山、碗厂等8个村民组人畜饮水问题,从而提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加强**村节水改造、小型农田水利和农户水利等项目建设,打通农业灌溉“最后一公里”。二是以省委秋季攻势为契机,结合产业发展规划,狠抓组组通公路建设,加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路建设,向上争取项目改扩建在凉风街上至**村委会接通龙溪镇平场的通过公路约19公里,路面拓宽到6.5米;改扩建**小学至红渡小学旅游公路5公里,路面拓宽到6.5米。当前在没有争取到项目资金之前采取对通村公路增加公路会车道,消除安全隐患,改善群众生产出行条件。
3、发展产业助推脱贫。在巩固水稻、玉米等粮食作物,烤烟、花生、辣椒等经济作物这些传统农业的基础之上,鼓励支持专业合作组织、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体发展壮大,完善利益联结机制,促进贫困群众增收致富,脱贫攻坚。一是苦丁茶。**村的土地除有一小部分适合种植白茶、绿茶外,大部分都适合种植苦丁茶,可因地制宜规划苦丁茶基地。二是养鸭。**剔骨鸭在**、贵阳名声很大,很受大家欢迎,兴民公司正在策划打造**剔骨鸭品牌,**村要抢抓这一机会,利用林地较多的优势,争取成为兴民公司生态鸭供应基地。三是温氏养猪。广东温氏食品集团股份有限公司养殖规模全球第——是中国500强企业。农民养猪“只管饲养不管销路”,公司负责提供猪苗、饲料、药品、技术和保价回收。这是**村脱贫攻坚的一条好路子。把长冲温氏生猪养殖场作为积累村级集体经济的重对戏来抓,规划2
——村迎接第三方评估访谈解答<模板>
(第一书记和驻村工作队成员)
1.你们的帮扶村2019年实施了哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
答:我们村围绕“一低五有”和户脱贫“一超六有,落实贫困户“两不愁三保障”政策,分别实施了教育、医疗、住房、安全饮水、生活用电、广播电视等项目。
首先是村退出“一低五有”。“一低”:即贫困发生率低于3%,全村人口112户387人,其中建档立卡贫困户53户204人,2014年脱贫4户12人、2015年脱贫5户20人、2016年脱贫2户10人、2018年脱贫25户98人,2020年脱贫17户62人。贫困发生率由2014年的52%下降到0%,且无返贫风险。“五有”:一是有集体经济收入。今年盘活村集体资产,通过流转集体鱼塘、等方式获得收益1万元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年来,通过实施交通扶贫项目,完成了3.2公里社道路硬化任务,公路覆盖村小学、村办公室、村卫生室、和三个小组每家每户,初步形成内畅外达的村社道路网络。三是有达标卫生室。通过卫健部门健康扶贫项目,我们将原村办公室,改建成标准的村卫生室,设置了诊断室、治疗室、药房、观察室、值班室,配备了体温计、听诊器、压舌板、手电筒、出诊箱等基本医疗器械,切实解决群众看病难问题。四是有村级文化室。按照“6+1”综合体规划布局,建成25平米村级文化室和200平米的村文化广场,配齐了音响、图书、器材,极大地丰富了群众的精神文化生活。五是有通讯网络。通过通讯网络升级改造,实现全村4G网络全覆盖,村办公室已安装移动宽带,网络信号比较稳定。
其次是户脱贫“一超六有”。“一超”:即年人均纯收入稳定超过国家脱贫标准且吃穿不愁。全村18名干部帮扶53户贫困户,其中:县工旅公司10名干部帮扶20户;乡卫生院3名干部帮扶10户;驻村工作队3名干部帮扶14户;乡政府1名干部帮扶4户;1名村干部帮扶5户。 通过教育、医疗、住房保障政策和社会保障政策,以及生产就业政策和其他政策措施,全村贫困人口稳定脱贫。“六有”:一是义务教育有保障,全村41名义务教育阶段学生正常入学,并享受教育扶贫政策,不存在因学致贫返贫或辍学等现象。二是基本医疗有保障,全村贫困人口按220元/人的标准,由县财政代缴医疗保险85140元,贫困户县域内住院个人自费不超过10%。三是住房安全有保障,全村实施易地搬迁14户、危房改造50户,目前不存在无安全住房的现象。四是有安全饮用水,经过水质达标监测,全村集中供水、安装112户骨干供水管网,能满足群众生产生活用水需求。五是有生活用电,全村通过电力农网升级改造,完成了3个社的电力改造任务,生活用电保障率达100%。六是有广播电视,通过“两不愁三保障”大排查和干部结对帮扶,全村贫困群众均能正常收看电视节目或有网络信号,广播电视网络覆盖率达100%。
2.你们的帮扶村大排查工作开展情况和问题整改情况,你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
答:全县发出落实“两不愁三保障”回头看大排查工作动员令后,乡村立即召开专题会议研究落实,我们村共安排4名专职调查员,全村112户,按2人一组,分为小营里片区、伏家河片区进行逐户逐人逐项排查,共发现问题4个。针对问题原因,我们制定了整改方案,落实了整改措施,组织专人定期督查回访,逐户对标核查验收,所有问题都得到了全面有效整改。
3.你们在2019年的驻村帮扶中存在什么问题?还有哪些困难?还需要哪些方面的支持?
答:全县精准选派了“五个一”“三个一”帮扶力量,建立了非常完整的帮扶力量体系;组建专班常态开展监督检查,对我们的管理非常严格,构建了严密高效的监管体系;单位的保障也很到位,对我们很关心,有完整的工作保障体系。目前帮扶力量运行正常、成效明显,驻村帮扶没有问题和困难。
4.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?
答:一是省市县分别出台了第一书记管理办法、驻村第一书记及脱贫攻坚驻村工作队队员管理办法、切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法(试行)和驻村工作队管理制度等管理服务的办法措施,这些文件在管理、支持和服务上作了明确规定,让我们能够沉下去,用心帮扶。二是提高了第一书记、驻村队员年度考核优秀比例,提拔重用脱贫攻坚一线干部,全覆盖购买驻村干部人身意外伤害保险,定期组织健康体检,生活上给予了必要的保障,让我们看到了希望,安心驻村。三是市县各级督查加强,责任压得更紧更实,我们都做到了全脱产、沉到底、干实事、用力帮(绝不能说没脱产、两头跑)。建议在后期的脱贫成效巩固帮扶中,持续强化对帮扶力量的关心、支持和保障。
一、 会议精神
(一)通报2018年度财政专项扶贫资金绩效考核情况。新妍会计师事务所(以下简称新妍)咨询部负责人张涛就2018年度财政专项扶贫资金绩效考核情况进行了解读。市上成立了由市扶贫办牵头、市财政局和新妍共同组成的评价组。评价组于2019年1月-4月,进行了30个区县2018年度财政专项扶贫资金绩效考核工作,形成了现阶段评价结果。我区自评总分为103分(总分为100分,机制创新加分3分),实际得分98.74分(位列全市一类等次)。
(二)区县脱贫攻坚项目库建设业务培训。资金处刘洋就脱贫攻坚项目库建设作了详细解读,一是项目库建设是精准使用资金、精准安排项目的第一颗扣子。二是项目库入库原则:1.围绕脱贫攻坚;2.坚持现有目标标准;3.逐户精准安排项目;4.坚持项目库与资金匹配,总规模不宜超过1.2倍。三是项目库入库范围:1.主要构成:培育壮大贫困地区特色扶贫产业、改善贫困群众基本生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展和抵御风险能力、其他;2.负面清单项目不得入库:大中型基本建设项目、城市基础设施和城市扶贫项目、盲目提高脱贫标准的项目、未建立带贫减贫机制、缺乏扶贫绩效目标的项目、与减贫目标、与贫困户自身发展不密切的项目、影响生态环境保护的项目。四是项目库入库程序:村级申报、乡镇审核、区县审定、市级备案,逐级公示公告。五是入库项目的管理:1.三类资金(贫困区县财政涉农资金整合资金、财政专项扶贫资金、彩票公益金)一律从项目库中选择项目;2.转变项目计划下达方式,切实改变过去资金等项目、逐级申报的问题;3.加快项目实施和资金拨付,市级以上财政专项扶贫资金下达区县后,区县原则应于30日内分解落实到具体项目;工程类项目在计划下达60日内启动实施;单个扶贫项目原则上必须在当年度实施完毕,确需跨年度的应在12个月内实施完毕;4.落实项目后续管护责任和资产管理。六是全面压实工作责任,市上即将下发《进一步规范区县脱贫攻坚项目库建设管理的通知》,要求区县扶贫开发领导小组和区县政府要抓好脱贫攻坚项目库建设的统筹领导,明确各行业部门工作职责,落实项目库建设工作责任。
(三)贫困区县财政涉农资金统筹整合试点工作业务培训。市财政局农业处张天成就财政涉农资金统筹整合试点工作从六个方面作了政策要求:一是项目类型分三种,即农业生产发展、农村基础设施建设和其他。小额信贷贴息、就业培训可纳入农业生产发展类,易地扶贫搬迁贴息可纳入农村基础设施类。项目管理费、工作经费(如驻村工作队)、节日慰问费不进入方案;已正式公布的脱贫摘帽区县,可适当安排农村人居环境整治项目,列其他(必要的垃圾、污水、改厕等公共设施可纳入整合,严禁用于绿化、刷墙、照明等面子形象工程)。二是项目名称明确了五个方面的要求。1.“负面清单”中的项目不得纳入整合,即村级办公场所、文化室、文化广场(乡村舞台)、学校等公共服务设施,大中型基础设施建设,医疗保障,购买各类保险,偿还债务或垫资;2.道路方面:仅限于贫困村连接主干道和村内通组道路项目,不得支持4级以上等级公路;3.不支持中型及以上水库;4.基本医疗保险补助、农业生产保险等不进方案;5.风险补偿金不属于偿还债务可进入方案。三是项目内容不能照抄项目名称,要填量化指标、可检验施工量、补助对象等。四是绩效目标:1.要有具体的投入产出指标;2.所整合项目与扶贫相关(天气预报、土地确权登记颁证、乡村振兴项目规划、林业生态、防虫防火、水文监测等项目不得进入方案);3.对绩效目标要定量,以便考核项目的实效性。五是实施地点必须规划到具体的行政村,到人到户的项目除外,可以全镇、全乡或全区概括。六是强调了财政资金整合的范围:1.纳入贫困区县整合范围的中央财政涉农资金现为17项,市级财政涉农资金调整为16项。不得将文件要求以外的上级财政资金、地方政府债券资金、易地扶贫搬迁融资资金、东西扶贫协作对口援助资金等纳入本区县年度资金统筹整合使用实施方案;2.四好农村路项目市级资金,依靠债券和土地出让金,不得纳入整合;3.社会捐赠资金纳入区县本级预算,作为区县资金纳入整合;4.区县试点相关文件及管理办法与上述规定不符的,要及时修订,并按程序报市扶贫开发领导小组办公室备案;5.切实提高实质整合比例,尽可能将整合资金“大类间打通”“跨类别使用”,有效解决资金整合后仍按原用途使用的问题。
市扶贫办资金处刘洋根据上级文件从五个方面作了补充要求:一是整合的基本前提:围绕脱贫攻坚。“资金统筹整合使用要与脱贫任务挂钩,按照脱贫效益最大化原则配置资源,将脱贫成效作为衡量资金统筹整合使用工作成果的主要标准。” 二是项目源于区级脱贫攻坚项目库。“纳入整合方案的项目由区县扶贫办等项目主管部门在区县级脱贫攻坚项目库中选择”。三是整合类型只限于农业生产发展和农村基础设施建设。四是不得安排用于“负面清单”的项目。五是根据财农〔2019〕7号文件要求“已公布脱贫摘帽区县,可根据巩固脱贫成效需要,将整合资金适当用于农村人居环境整治项目。”
市扶贫办资金处黎德文作了工作强调和部署:
(一)提高政治站位,高度重视扶贫项目管理工作。要弄清中央为什么高度重视项目管理工作,中央多次就扶贫项目管理工作单独发文,要求各省市高度重视,足以证明扶贫项目管理工作的重要性,各区县要高度重视此项工作。
(二)正视扶贫项目管理工作中的问题,要注重资金实效性。目前,我市各区县扶贫项目管理工作还存在一些问题,一些乡镇部门不重视,项目下达慢,资金滞留等问题,加快资金下达、加快拨付、减少资金结转结余,下一步各区县党政主要领导要高度重视此项工作,要按照文件要求,在规定的时间内下达项目及资金计划。资金管理要以绩效考核为抓手,项目管理要以项目库为抓手,要严格工程类扶贫项目的监管。
(三)层层压实责任,继续做好扶贫项目管理工作。一是强化区县主体责任;二是加强项目工作责任制;三是加大评估考核力度;四是提高政策业务能力;五是建立通报约谈制度。
二、工作建议
一是区脱贫攻坚领导小组统筹。财政专项扶贫资金绩效考核、财政涉农资金整合及脱贫攻坚项目库建设工作,涉及全区有关行业部门和所有乡镇,需要区脱贫攻坚领导小组加大统筹力度,紧紧围绕脱贫攻坚,统筹整合涉农资金和建设脱贫攻坚项目库,加强脱贫攻坚项目和资金管理,进一步提高我区脱贫攻坚项目和资金管理水平。
二是进一步落实工作责任。根据资金整合后的实际使用投向,明确每个项目的责任部门,责任部门对整合资金支出进度、项目管理及使用绩效承担主体责任。
三是及时下达项目资金计划。各有关行业主管部门,要及时下达项目资金计划,力争资金下达时间符合绩效考核要求(第一批资金要求在60日内下达,第二批资金要求在30日内下达),切实改变过去资金等项目的方式。目前我区还有产业扶贫5600万元等其他资金未下达到具体项目。
根据上级各项工作要求,现将某镇某村驻村工作队就“两项帮扶”工作开展情况向镇党委及后盾单位汇报如下:
一、本月开展的工作
1.入户走访情况。我村共有贫困户XX户XXX人,本月共走访了XX户XX人,走访完成率达到XX%。非贫困户XXX户XXX人,本月共走访了XX户XX人,走访完成率达到XX%。走访中发现XX等X户农户因汛情房屋受损。
2.后盾单位党委(党组)到村开会情况。我村后盾单位为XX,党委(党组)共有X人,本月由党组书记、局长XX带队于X月X日到我村召开会议,共研究了X个问题:一是研究解决脱贫攻坚考核反馈问题。二是研究抗灾恢复生产工作。三是XX工作。
3.结对帮扶工作情况。我村结对帮扶单位为XXX单位,分X批于X月X日、X日来我村对帮扶对象进行了走访,主要开展脱贫成效宣传,完善台账资料。帮扶走访达到了全覆盖,手册填写规范。
4.主题党日开展情况。我村于X月X日按照“3+N”模式开展了本月主题党日活动,内容为集中交纳党费、民主议事、崇尚先进学习先进争当先进。
5.基础设施建设情况。本月村道路加宽硬化完毕,水池修建正在进行中。
6.驻村工作队日常工作情况。本月驻村工作队按照要求工作日驻村XX天,周末值班XX天。其中工作队长驻村XX天,周末值班X天,队员XX驻村XX天,周末值班X天。队员XX驻村XXX天,周末值班XX天。均按照要求认真填写了驻村帮扶日志,工作完成较好。组织召开了X场屋场会,宣传扶贫成效,听取意见建议。
7.其他需要补充的工作。本月还配合村两委开展了房屋确权、防汛等工作。
二、存在的问题及建议
无
三、工作亮点及典型事例
为全力配合搞好脱贫攻坚检查工作,工作队X人多次主动牺牲周末休息时间,加班加点在村整理资料。并组织召开两场屋场会宣传扶贫成效及政策。
XX驻X镇X村工作队
今年以来,甘肃省崇信县人大常委会坚持把精准扶贫与双联行动深度融合,精心部署、合力推进,各级人大代表发挥优势、主动参与,紧扣“六个精准”要求,围绕“1+17”精准扶贫方案内容,充分发挥代表作用,扎实开展双联“人大代表在行动”活动。目前,全县参与精准扶贫工作的人大代表407名,其中省人大代表1名、市人大代表12名、县人大代表134名、乡镇人大代表260名,参与率达到80%。
着眼精准目标任务 促进思想认识提高
全县精准扶贫精准脱贫动员会后,崇信县人大常委会高度重视,积极行动,召开专题会议进行研究部署,安排1名驻村干部和1名联络人员,具体负责驻村精准扶贫工作。利用代表履职培训会议,将省市扶贫攻坚政策和全县“1455”工作思路贯穿培训全过程,明确了人大代表助力精准扶贫的目标任务和工作举措,切实增强了代表参与扶贫攻坚行动的积极性和主动性。
围绕精准措施落实 大力发展富民产业
崇信县各级人大代表认真贯彻落实县委《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》精神,紧密结合人大工作特点和代表工作实际,充分发挥乡镇“人大代表之家”和代表小组的职能作用,组织引导人大代表广泛开展以“出一个脱贫点子、参加一次视察调研、支持一项村级事务、发展一项富民产业”为主要内容的“四个一”活动,积极争资列项、抢抓政策机遇,帮助贫困户大力发展牛、果、菜等特色优势产业,助推贫困户脱贫致富。目前,全县各级人大代表帮扶联系困难户126户,开展视察调研4次,提出意见建议12条,帮扶贫困户发展果产业5000亩,建办肉牛养殖场(区)4个,成立蔬菜专业合作社2个,新建日光温室20个;栽植油用牡丹1.3万亩,落实育苗基地2808亩。
紧盯精准发展短板 全力措办实事好事
崇信县各级人大代表紧盯全县农村基础设施滞后、农村发展后劲不足等现状,充分发挥表率作用,主动深入贫困农户家里,围绕群众关切的水、电、路、房等问题,面对面拉家长、谋脱贫、议发展,帮助理清发展思路,有效解决生产生活中的实际困难和问题。县林业、水务、农牧等部门人大代表充分发挥行业优势,广泛开展农技推广、土地流转、果园管理、种植养殖业等技能培训10场次500多人次,提高了贫困户的致富技能水平。代表中的党政领导干部亲历亲为,积极为贫困户争取发展项目和扶贫资金,投放农业机械12台,落实化肥、地膜、籽种等农资2.3吨,扶持乡村硬化村社道路15.2公里,协调通水20户,为贫困户措办了一批实事好事。(王会生)