时间：2022-07-03 07:32:53
为贯彻落实七届十二次职代会精神，丰富广大职工的业余生活，增进团队凝聚力，特制定2019年职工出游计划，具体如下：
一、活动宗旨
1.激发职工参与医院各项活动的热情。
2.加强职工对医院的亲和力与认可度。
3.休闲娱乐，缓解工作疲劳。
二、活动对象
医院全体在册职工，优先安排临床一线医生、护士。（职工家属自费）
三、活动日期
从5月份到10月底的每个周末。
四、活动地点
河北、山西、山东、河南等临近地区适合休闲、环境宜人的景区、民宿等场所。
五、活动主办
医院工会（负责方案的制定、组织与活动的具体实施）。
六、工作人员及相关物品安排
1.集体出游需自行确定领队一名，便于联系。
2.自助游所需物品自行准备。
3.医院组织的活动由工会安排工作人员、志愿者以及摄影、摄像人员，配备药品、条幅，定制印有医院名称的专用帽子。
七、活动方式
1. 旅行社团体1.5日游
前往河北、山西、山东、河南等周边地区的AAAA级以上景区。由旅行社安排车辆、导游、住宿、三餐和旅行社责任险。职工自愿报名，院工会组织人员，汇总身份信息，统一付费给旅行社。景点索道费、景区小交通、娱乐费等自理。
2.自助休闲1.5日游
前往河北、山西、山东、河南等周边地区的民宿、山区。统一租车或自驾游均可。职工自行组团，院工会按人数核算出游费用。根据需要院工会可安排志愿者与出游员工一同安排好1.5天的住宿、餐饮和娱乐活动。
3. 以科室为单位组织职工出游（时间1.5日内）
由科室负责组织相关活动，出游前报工会备案。科室集体出游要求全体出游人员在景点拍摄清晰显示人脸和景点名称的合影，持相关票据到院工会报销。
4.职工自行出游活动
职工自行到景区游玩，可手举景区门票在景区门前自拍照一张，要求清晰显示人脸、景点名称和门票。持门票和电子版自拍照片到院工会报销相关费用。
5. 院工会与八一水库南岸“顶天立地蘑菇园”建立固定联系，职工到八一水库游玩可以到“顶天立地蘑菇园”就餐，凭借在院内的自拍照可到院工会领取10元餐费。
6.作为职工出游活动的补充形式，院工会羽毛球、篮球、摄影、钓鱼协会定期组织外出活动，工会支持活动经费，活动安全自理。
注：①原则上参加1-4项出游方式的职工，每人每年度只有一次机会；②10人以上出游为集体游；③以上1-6项出游方式均须购买保险。
八、经费支持
医院鼓励职工集体出游，参加集体出游的年度补助500元/人；单独出游的年度补助300元/人。
九、活动基本流程
1.院工会提前十天公示出游计划。
2.公示方式：院内四个公示栏、腾讯通、总医院微信群、 企业微信群、工会各分会主席。
3.组织方式：院工会根据所乘车辆座位数组织安排出游员工，原则上必须满员出行，根据实际报名人数，院工会积极调配车辆，尽最大可能满足职工需求。科室自行组织的出游计划由科室安排人员与工会工作人员对接。
4.报名方式：
（1）在医院“信息优享群”报名，报名格式：xxx分会、xxx科室、姓名、人数（带家属要报姓名和身份证信息，提前到旅行社自行交费）。
XX城区各出租汽车公司：
为切实做好XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作，为广大市民和中外游客营造一个安全，文明有序的道路营运环境，提高巡游出租汽车行业的服务质量，根据XX局《关于印发〈XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作方案〉的通知》（XXX【XXXX】XXX号）的要求，结合本行业工作实际，制定本实施方案。
工作目标
通过努力，确保完成《XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作方案》对出租汽车行业的要求，做到“行车规范、车容整洁、语言文明、服务周到、提升形象”的目标，无严重服务质量投诉发生，无重大安全事故发生，确保XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作顺利进行。
二、组织领导
为确保目标任务圆满完成，XXX成立以XXX为组长，XXX、XXX为副组长，各公司分管营运的负责人为成员的工作领导小组，全面负责本行业XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间的组织、协调保障等工作。领导小组办公室设在XXX办公室，由XXX兼任办公室主任，负责XXX整个整治期间日常工作、组织、协调部署、信息收集上报和后勤保障等。
三、工作措施
(一)认真深入开展XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作大动员，主要开好二个会，一是要开好各出租车公司全体管理人员动员部署会。X月XX日前要召开各出租车公司办公会议、中层干部和全体管理人员动员部署会，重点传达市和主管部门对XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的目标、要求，讲清各公司具体采取的工作措施，讲清每个管理人员要担负的具体工作任务，切实提高全体管理人员责任意识。二是X月XX日前各出租车公司要开好全体驾驶员和车主的宣传动员会，要做到把主管部门对XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的目标要求传达到每一个驾驶员，督促其自觉参加到XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作中，各出租车公司要切实做到以下几项要求：
（一）做到全体从业人员人人见面，知晓我市正在开展XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作，X月XX日前签署完毕XXX制发的《XX城区出租汽车驾驶员文明优质、规范服务承诺》。
（1）出租车顶灯完好，门徽、监督电话字迹清晰；
（2）车辆外表清洁，门窗齐全，玻璃明净；
（3）车载信息化设备、计价器完好有效，价格标签完整、规范；
（4）座套、座椅舒适干净，无破损塌陷，安全带和锁扣齐全有效；
（5）车内设有禁烟标志。车内空气清新、干净卫生，车厢无异物、杂物；
（6）严禁强行拼客、拒载、绕道、甩客、不打表经营、宰客、在车站、码头不按规定上下客、不服从调度、擅自使用车载无线电台等违规经营行为；
（7）驾驶员仪表端正，衣着整洁。无开车吸烟、向窗外随地吐痰现象；语言举止文明，服务热情周到；必须持《服务监督卡》上岗，亮证经营，备足零钱，做到文明营运、拾金不昧，确保行车安全和优质服务。
（8）专项整治期间，凡因服务质量问题被运管执法人员现场查获和投诉属实者给予扣车停运X天和罚款的顶格处罚；一月内连续发生二次违规行为的，吊销当班驾驶员服务监督卡，记入行业“黑名单”，在全市道路运输市场范围内禁入。
(二)本月对公司所属全部营运车辆进行一次XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作大检查，以后每月进行不低于公司所属车辆总数XX%的抽查。一是对公司所属全部营运车辆逐一进行检查，坚决杜绝不符合XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作规定和有安全隐患的营运车辆上路行驶。二是对公司所属全体驾驶员进行排查，对不符合XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作规定要求的驾驶员和车辆坚决停运整改。
四、工作要求
(一) 提高思想认识。各公司管理人员要充分认识到XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的重要性，克服麻痹思想，把做好XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作作为当前的头等大事来抓，真正做到思想发动到位，组织领导到位，工作措施到位，后勤保障到位。
(二)加强内部管理和值班纪律。各公司管理人员要保持在XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间24小时手机畅通，值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅离岗位，联络不上，值班不到位的现象发生。
(三)强化督促检查。XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，各公司领导要深入一线督促检查措施落实情况，如在督促检查中发现工作措施不落实的情况，将对责任人进行严肃处理。
(四)按规定及时上报信息。XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，值班人员必须坚守岗位，严格按规定向公司领导和主管部门上报信息，如遇发生重大紧急情况，必须在第一时间报公司领导和主管部门。
（五）XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，由XXX同志负责按规定向主管部门上报信息（电话：XXXXXXXXXXXXX）。
1.旅游档案的特点
1.1复杂性
旅游业决定了旅游档案的复杂性。旅游业包括食、住、行、游、购、娱等活动，其各个环节都有可能生成对当前和未来有重大作用的档案文献；旅游资源的发现、开发、利用和保护要经历一个复杂而漫长的过程，在这个过程中各个环节形成的零星的、点滴的旅游档案容易散落到各个单位或者个人手中，不能及时收集、集中保管。另外，旅游档案的形式复杂多样，旅游活动中保存的档案形式丰富多样，包括声音、图像、视频、文字、实物等。
1.2开放性
旅游业是一个新兴的产业，是具有特殊性质的经济行业，它以旅游资源为基础，以旅游设施为条件，为旅游者提供服务的经济部门。旅游部门所形成的档案，一般不带有高新技术，也不带有政治色彩，是可以对外开放的。另外，为了更大限度地吸引游客，实现利益最大化，旅游行业通常利用旅游档案开放性的特点，将以往旅游活动中形成的档案信息通过网络、报刊、电视等宣传方式，将当地的自然景观、人文景观、食宿、交通、民俗、文化等加以宣传。
1.3经济性文化性
旅游档案的经济文化性是由旅游服务和经营等经济活动文件材料体现的。首先，旅游业是市场经济产物，必然受到客观经济规律的影响，并表现出来强烈的市场竞争，因此衍生的旅游档案不可避免也受到影响，从而表现出经济性。如兴隆县“雾灵山”旅游景点制作的景点介绍册出售给旅游者就体现了明显的经济价值。其次，旅游档案带有很强的文化性，因为旅游者在吃、住、行、游、娱乐购物等方面的消费，在很大程度上属于一种文化消费，从而使这一全过程衍生的旅游档案具有了文化性。
1.4综合性
旅游档案综合性主要表现在种类多、范围广。旅游档案和旅游业一样，涉及政治、历史、文化、宗教，又涉及到经济、交通、环保等多个领域。既有大量的考查、论证、勘探、设计、报批等文件材料，又有大量的声像、字画、文稿、实物、交通、通讯、气象、旅游纪念品和会计资料等。旅游档案范围广，既有风景区的基础设施建设、日常管理方面的档案资料，又有旅行社、旅游酒店、旅游商店、旅游服务公司等旅游企业的大量档案资料，同时还有旅游局等政府管理部门的方针、政策、管理办法等档案文书。
2.旅游档案开发利用措施
2.1建立健全档案工作机构
旅游行政管理部门要建立相应的旅游档案管理室和专职管理人员，来开发旅游档案信息资源，满足社会各方面的需求。同时建立健全工作机构，分配好各方面工作，并依据我国现行法律法规开展相关档案工作。如兴隆县旅游局建立了专门的旅游档案室和各景区旅游档案管理室，主要负责该县旅游档案的收集、整理、保管等工作。
2.2建立健全档案管理制度
旅游档案部门严格按照《档案法》的有关规定，认真执行集中统一管理的原则，坚决不让档案材料遗失或分散保存，应建立健全档案管理制度。在全国各种档案中，旅游档案是一门新兴的档案，但目前旅游行业却缺乏统一的档案工作规章，在这一方面尤其需要得到完善。为此，我县旅游部门结合本地实际，专门建立了《旅游档案管理章程》等，形成了一套科学的档案管理方法，使档案人员有章可循，保障了全县旅游档案工作的正常进行。同时针对旅游前期开发材料收集不齐，不按时归档，负责不清等教训，旅游部门还把档案工作纳入了本部门的工作计划和目标管理之中，纳入了有关人员的考核范围，实行了奖惩挂钩，把档案工作同旅游事业有机结合了起来，实现了互相促进，同步发展。
2.3加快旅游档案编研
由于旅游档案的实用性强，利用效率高，旅游档案管理机构要积极开展旅游档案的编研工作。在保留原有的编制全引目录、索引等传统检索工具的同时，还应根据当地旅游事业的需要适时编辑一些如特色旅游路线、旅游景点介绍、旅游环境简介、交通条件、气候状况等简介资料，逐步建立起旅游档案信息资源网络中心。采用各种形式的推销和宣传，使旅游风景区迈进更高级风景旅游区的行列。
2.4打造数字化旅游档案平台
建立数字化旅游档案平台是旅游档案发展的必然趋势，它不仅有利于旅游信息的传播和旅游者的使用，也有利于旅游档案的收集和管理。同时建立旅游档案数据库，更方便旅游档案的管理、查阅和交流。各区域将整理自己负责区域的纸质档案并上交统一管理，同时输入数据库。利用信息网络技术传播信息方面的优势，冲破时间、空间对旅游的限制，将各种类型的旅游档案资源信息在各地政府、旅游局或者档案馆门等网站专门开辟旅游信息专栏，予以更新旅游资源动态。如我县政府门户网站有旅游信息这一专栏，有利于游资源的宣传和查询。
[关键词]休假制度；旅游流；时空结构；旅游开发
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002-5006(2008)05-0038-04
1、引言
2007年12月14日，在经过一年多的研究论证之后，国务院出台了新的《全国年节及纪念日放假办法》，并了《职工带薪年休假条例》，形成了新的国家法定节假日调整方案和休假方案。1999年9月18日国务院对《全国年节及纪念日放假办法》做出首次修订，本次调整方案是第二次修订，与首次修订方案相比，此次节假日调整方案增加了传统节日，体现了“丰富内涵、优化结构、完善制度、提高质量、有利发展、促进和谐”的总体思路和“与经济社会发展阶段相适应、有利于弘扬和传承民族传统文化、尽量减少对经济社会运行影响和冲击、体现社会公平和充分考虑国民旅游需求”等原则。
旅游活动与国家法定节假日及休假制度安排密切相关，国家法定节假日调整方案的出台和职工带薪年休假条例的，将对我国国内旅游流时空结构和旅游开发产生重要影响，对促进国内旅游持续和健康发展具有极为重要的意义。
2、新休假制度对国内旅游流时空结构的影响分析
2.1对国嚷糜瘟魇奔浣峁沟挠跋
与1999年首次《全国年节及纪念日放假办法》修订方案相比，此次休假调整方案对国内旅游的影响首先表现在对国内旅游流时间分布即旅游流时间结构的影响上。首次修订方案出台后，催生出春节、“五一”、“十一”3个旅游黄金周，迅速释放和“引爆”了国民积蓄已久的旅游需求，在一定程度上满足和适应了国内旅游消费需求与国内旅游发展趋势。但与旅游黄金周相伴的旅游流时间分布的高度集中性，加剧了旅游供需矛盾并引发出旅游交通、旅游安全、旅游质量、旅游资源与环境保护等许多问题，暴露出黄金周旅游存在的诸多问题与弊端，引起了旅游界的高度关注与讨论。
在选材原则的基础上，教师要做有心人，善于多渠道捕捉信息，不断加工提炼，编写出适合教学实际的案例。案例的主要来源有：
（1）网络：国内有许多运作比较成熟的旅游电子商务网站，如携程、去哪儿等，我们可以登录这些网站本身进行长期跟踪，研究他们的网站功能、特色以及盈利模式等；我们也可以从网上搜索真实的业界旅游信息，比如艾瑞咨询网每个季度、每年都对旅游电子商务企业的经营状况进行统计，对业界新闻进行报道。
（2）学生的顶岗实习：旅游电子商务课程开设在旅游管理专业二年级学生顶岗实习之前，学生们已经具备了基本的旅游电子商务知识以及初步解决问题的能力，实习之前，教师可以设计一套调查问卷，把旅游电子商务活动涉及到的各种现象体现在问卷中，让学生带到实习单位，做好旅游企业电子商务调研，回来之后交给教师进行汇总。在此基础上，教师就可提炼出更具真实性的案例。
（3）教师的挂职锻炼：教师可以在旅行社、酒店以及景区挂职锻炼，深入了解这些旅游经营单位实际应用电子商务的情况，为编写真实具体的教学案例挖掘材料。此外，同事、朋友以及学生的电子商务经历也是很好的来源。
二、分类
教师应该分门别类，不断积累素材，建立案例集，以备教学时取用。案例有多种分类标准，从课程内容角度看主要有单项案例和综合型案例。单项案例主要在单元授课过程中使用，是针对某一学习单元而设置。综合型案例主要在后期教学、阶段性复习以及考试时使用，往往是比较大型的案例。综合型案例往往把旅游活动中涉及到的各种商务现象和环节联系起来，创设问题情境，让同学全面考虑问题，提高同学们综合分析问题解决问题的能力。比如围绕上海世博会，教师可以在教学中创设问题情境，设计一个综合型案例：两个同学都想游世博园，一个同学由于某种原因不能去；另一个同学能够去，但是想作为一个网络旅游消费者，希望得到一次便捷高效的网络旅游消费体验。
教师可以引导同学分别为这两个同学设计解决方案。对于第一个同学，主要考察虚拟旅游的概念，坐在家里游世博；对于第二个同学，主要是不同知识模块的整合训练：网络自助游或参团游，但无论哪种旅游方式，都会涉及通过搜索引擎进行信息搜索，旅游企业的网络营销，网上预订酒店、旅行社，电子支付、电子门票机票等。通过该案例，同学们对旅游行业结构、旅游电子商务体系、电子商务安全、旅游企业的盈利模式以及旅游客户关系管理等都会有深刻的认识。这道案例题涵盖了旅游商务活动的方方面面，对同学是很好的思维训练。
根据所占课堂容量的比例及解决问题的难易程度分为大案例和小案例。大案例需要师生花时间解决问题，一般在课堂讲解之后以专题的形式出现，既可以是单项案例也可以是综合型案例，往往以书面形式展示；小案例往往以课堂导入或与其他电子商务现象做简单类比的时候进行，一般在3、5分钟之内就能解决问题，往往以口头讲解的形式进行。按照是否具有地方特色，案例又分为通用案例和本土化案例，两者互为补充，丰富了案例教学。
三、问题设置
根据教学内容对案例材料加工提炼之后，就要有针对性的进行问题设置，案例教学效果的好坏，很大程度上决定于问题的设置。本文从两个方面探讨如何进行案例问题设置。
（一）问题设置可分为已决问题、待决问题和设想问题三个类型
根据案例材料所设置的问题，都包含在已决问题、待决问题和设想问题三个类型里面。已决问题可以从案例材料中直接找到答案或者运用经验常识推理判断。待决问题和设想问题需要运用发散性思维解决应对。待决问题指对旅游电子商务活动，只介绍情况过程和指明问题所在，要求学生做思考和讨论，找出解决问题的结果或解决方案，分析这类问题不要求有明确的答案，重在培养学生独立分析和探讨电子商务活动的相关因素和规律的能力。设想问题的背景材料只提供电子商务活动的相关背景材料或迹象，诱发学生自己从中寻求问题的解答，这类问题是在前两类问题的基础上较高级的问题设置，对全面迅速提高学生的相关能力很有益。三大类问题有机结合，既可以达到锻炼学生阅读材料、巩固所学知识的目的，又可以锻炼学生发散思维、归纳总结、全面提高学生分析问题解决问题的能力。比如在学习旅游电子商务平台时，我们以同程网为例设置了5个问题，分别是：(1)同程网有哪几个平台，功能分别是什么？(2)按照平台管理的对象，同程网有哪两种交易模式？(3)旅游支付宝的出现解决了什么问题？(4)同程网可能的盈利来源？(5)如果你是某小型旅行社的老板，你会选择同程吗？旅游电子商务平台的出现给秦皇岛的旅游业带来了哪些变化？该案例是一道综合型案例。前3个问题属于已决问题，第1题可以直接从案例材料中找到，而第2题则是以前学过的电子商务分类问题的判断，第3题是以前学过的第三方支付的信息传达；第4个问题属于待决问题，我们可以鼓励学生猜想或者上网搜索，或者直接去秦皇岛应用同程网平台的旅行社走访，也可以直接给同程网打电话，总之要启发同学集思广益通过各种途径解决问题；第5个问题，属于设想问题，我们可以鼓励学生去秦皇岛的旅行社实际走访，或者顶岗实习时带着这些问题去实习，了解旅行社对应用电子商务平台的态度，然后深入思考旅游电子商务平台的出现为中小旅行社带来了哪些机遇，最终形成创意性的解决方案。
（二）问题设置要遵循由浅入深循序渐进的原则
关键词:旅游发展;旅游档案;策略
我国是一个旅游资源十分丰富的国家,拥有壮丽的山川,秀丽的江、泉、瀑,雄伟的古代建筑艺术,奇特的动植物和数不胜数的名胜古迹,可谓自然景观与人文景观交映生辉。众多的世界自然与文化遗产更是闪烁着我国人民的智慧和勤劳的光芒。旅游资源的开发与保护,离不开旅游档案的研究与建立。我国若要加快旅游大国的建设,旅游档案的建设成为旅游部门和档案部门不可回避的新鲜而重要的课题。
一、旅游档案的含义
无论是山川景观,还是民族风情,生态旅游还是红色之旅,无一不体现本地区长期积淀下来具有地域特征的文化和反映时代变革的社会发展的历程。我国人民用自己的勤劳与智慧在华夏大地上抒写了璀璨的文化诗篇,留下了上古遗存和近现代革命遗迹。在近现代历史上把这片土地赋予他们的精神竖起座座丰碑。人们在书写历史也在发掘历史,所以才有了影响深远的中华文明的代代传承。文明要传承和发展,就必须将现有的文字记载和历史遗存、以及民间的传承系统化、理论化,用之来教育后人,以此来记忆和传承昔日的文化与文明景象。可见历史档案是对地域文化、历史记载、社会发展的再现和帮助人们理解一地域的社会现象、社会关系起着重要的作用。
因此旅游档案可以理解为在旅游活动中直接形成的具有保存价值而归档保存起来的文字、图表、声像等不同形式、不同载体的,并能反映了人们在过去和现在的旅游活动过程中“足迹”的历史记录,它是旅游发展历史的积淀,同时也是旅游活动历史的再现。简而言之,旅游档案是指能够对我们今天的旅游业的发展发挥作用的事物。
二、旅游档案建设的必要性
(一)加强旅游档案建设是构造数字化旅游模式的需要
数字化旅游模式就是信息科学技术在旅游产业中的应用,也就是把各种有关旅游的信息转化为数字化的形式,从而形成一个统一的系统网络,给旅游的供需两方提供及时而准确的信息,使旅游业的供给与需求达到动态均衡,实现旅游业的可持续发展。
(二)加强旅游档案建设是实现旅游行业规划化管理的需要
旅游档案为旅游产业发展储备信息资源,两者是共生共长的关系。旅游档案本身是一种重要的旅游文化资源。旅游档案是旅游开发中为景点的科学论证、科学规划、科学建设提供依据,尤其在是红色旅游开发中,旅游档案的作用更是至关重要。旅游档案也是旅游宣传促销的素材,建立旅游档案可以加强旅游行业管理,提高旅游行业工作人员的素质,提高旅游行业的服务质量和管理水平,从而实现旅游行业的规范化管理。
(三)加强旅游档案建设是提高旅游文化品味和内涵的需要
积极合理利用文物资源、民间有史可考的旅游景点历史文献的收集整理和开发利用,对历史档案中的旅游文化的挖掘,都有利于丰富旅游文化的内涵,提高旅游文化的品味,能充分释放蕴含在旅游资源中的文化潜能。这是旅游档案建立的内涵。因此尽快建立和完善旅游档案,不仅是文化旅游发展的迫切需要,同时也是贯彻落实各地区经济发展战略,推进旅游产业发展的紧迫任务和具体措施之一。
(四)加强旅游档案建设是实现旅游产业良性发展的需要
旅游业本身是一项涉及面广、关联带动性强的产业,而且旅游业内部各要素之间以及旅游业与其他行业之间必须保持协调一致,才能使旅游经济运行顺畅。旅游业的运行需要整体的配合和资源的共享,旅游管理的效率和利益的提高同样离不开全局的合作,而这需要各有关部门能够得到及时有效的信息。加强旅游档案建设,为旅游业的宏观调控提供依据,实现旅游业的良性发展,从而加强各部门之间的有机配合,是21世纪我国旅游业兴旺发达的一个前提条件。
三、旅游档案建设工作存在问题
近年来,各级地方政府坚持政府主导、市场运作,深度开发旅游资源,着力延伸旅游产业链,大力拓展国内外客源市场,激活市场主体参与旅游发展的积极性,旅游产业已成为支柱或重点发展扶植产业,为地区经济社会又好又快发展做出了积极贡献,旅游业取得长足的发展。但是与之共生的旅游档案工作明显滞后。
(一)缺乏旅游档案收集保护的意识
我国旅游业发展起步较晚,旅游档案收集、整理、鉴定、保管、检索、编研、统计、利用服务工作还处于各自为政的分散状态。档案与旅游研究和职能部门缺乏沟通了解,虽然少数学者有所涉及,但因为专业限制和现实操作而未能有所突破,在旅游档案建立的认识研究上缺乏一致性。造成了档案部门不能为旅游部门提供较为系统全面的档案资源支持,旅游部门在旅游开发规划进行资源调查时孤军奋战,但对收集来的材料又缺少专业的归档能力,从而造成旅游档案资源及其附加文化经济价值的无形流失。
(二)缺乏专门的旅游档案类别
由于旅游档案比一般的档案在提供利用等方面有自身的特点,目前没有专门的旅游档案分类,从而衍生的许许多多的问题,如这些档案的归属问题、鉴定问题、保管问题等等都面临的巨大的考验。从目前各省档案馆馆藏来看,馆藏以文书档案为主,亦有科技及其他门类档案。随着旅游事业的发展,许多的资料尤其档案馆馆藏里以历史、革命题材的资料已经被广泛运用到红色旅游当中,这样给游客,旅游职能部门及从业人员的查找带来极大不便。
(三)缺乏专业的旅游档案门户网站
在现有的旅游相关网络资源中,还缺乏全面而有特色的旅游档案门户网站,限制了旅游者在出行前的资料收集与返程后信息回馈,缺乏一个导游及旅游从业人员交流的网络平台,这些都依赖于旅游档案的建设,是旅游档案建设工作亟待解决课题。
(四)缺乏有效的旅游档案法制建设
依法治档意识不强,宣传教育不力,导致档案部门征集不到旅游档案,而相关部门和社会人士拥有高价值档案而未发挥效用,或者对旅游档案的范围缺乏广义的理解而导致档案种类的单一。更甚者不知道旅游档案也是一种文化资源具有潜在的价值。
四、我国旅游档案建设工作的策略
旅游档案建立无论是对档案学科发展还是对旅游部门的开发实践都有着十分重要的意义,因此,我们要提高旅游档案的保护意识,加强旅游档案的收集工作,为我国建设旅游文化大国和旅游业的持续发展,打造独特的旅游文化名片、实现富民强国战略作贡献,具体可从以下方面入手:
(一)强化旅游档案建设意识
强化旅游档案意识,树立旅游档案信息观念,理顺组织领导关系。旅游档案是一种旅游信息资源,旅游档案部门是一个旅游信息部门,旅游档案部门要开发旅游档案信息资源,满足社会各方面的需求,就必须根据自己的实际情况,建立相应的旅游档案管理机构,有条件的单位或部门还应建立旅游档案信息资源开发中心,建立旅游信息网络,选派高素质的领导成员分管,切实加强对旅游档案信息资源开发利用的组织领导和协调工作。
(二)明确旅游档案归档范围
但凡在旅游活动中形成的,具有保存价值的各种文字、图表,音像等各种门类、各种载体的相关文字材料及实物均属于收集范围,具体包括:
1、旅游政策和行政管理方面的档案,包括:(1)旅游景区(点)建设方面的档案,如旅游景区行政管理、人事、教育培训、财务、审计;配套基础设施建设、交通、环保、风景名胜和文物保护等专项建设相关文件材料。(2)旅行社档案,如旅行社在接待、产品、价格、导游人员培训和考核等方面形成的文件、导游风采展示等资料。(3)饭店企业档案,如旅游饭店在经营管理、旅游服务以及星级评定等工作中形成的文件材料。旅游宣传、促销方面的档案旅游、安全方面的档案及旅游部门在会计核算中形成的档案、酒店从业人员如“金钥匙”之类档案。
2、名胜、文物档案,包括红色革命历史题材在文艺、文学创作过程中形成的资料;红色旅游建设和发展中形成的各类声像文件材料、电子文件材料和实物;著名人物的题词、字画、书信、留言、录音、录像等原始记录。
3、非物质文化档案,包括地方性文艺节目的音像资料地方志、民间传说、习俗、传统手工艺品等方面的文字记录等。
4、旅游商品方面的档案,包括旅游商品的设计,图片等。
同时,我们要借鉴阅览服务、外借服务、复制服务、展览服务等在档案研究中已经比较成熟的方式、相关方法、注意事项。为了实现旅游档案信息的传播与交流,充分挖掘其历史、文化、经济价值,实现资源效益、文化效益、社会效益,在计算机技术与信息网络迅速发展的背景下,旅游档案这一在旅游时尚中产生的新事物也应突破原有的苑囿,寻找新的途径。依托湖南强势的传媒优势,实现跨越式发展。
(三)打造数字化旅游档案平台
收集、整理旅游档案资源,任务重要求较高,需要旅游部门与档案部门密切配合,工作人员要具备专业的档案知识,又要有丰富的旅游知识和较强的业务水平,面对烦琐而量大的资料,必须有强烈的事业心和责任感才能保证工作的质量,所以要联合部门学习专业知识,根据《新时期旅游局档案建设与标准化管理实务全书》进行规范化操作。
由于我国历史文化底蕴深厚,旅游档案整理工作复杂量多,因此,可以采取区域分工。可以东北、华北、西北、西南、东南等片区划分,统一口径,最后再进行统一对接,在归档中做到一步到位,系统全面收集,暂时缺位的要做好记录。同时采用缩微技术、光盘技术、计算机技术、信息网络技术和通讯技术在传播信息方面的优势,打破时间、空间的限制,选择有代表性的典型图片、照片制成缩微品或进行扫描,另外可选取介绍性、知识性、趣味性较强的相关旅游文字档案录入计算机。这些数字化内容可通过在档案馆网站或各地政府、旅游局信息网上开辟旅游专栏予以动态。以不同的形式打造我国数字化旅游档案平台,让文化吸引游客,也让游客通过平台反馈意见,进一步深化对旅游中的体验性学习,这样可以优化开发效果,树立品牌形象,提高知名度。
五、结束语
文化内涵是旅游的核心竞争力、可持续动力。我国要做大做强和文化产业和旅游业,以国际化视野谋划和推动文化、旅游产业发展,促进文化与旅游的融合,打造具有文化内涵独具魅力的旅游精品,使文化与旅游相得益彰。旅游档案能天然的把二者沟通起来。因此,在下一步旅游开发建设中,我们要更加注重旅游档案建设的实务研究,把旅游与档案结合起来,建设完备的旅游档案,挖掘旅游档案负载的文化厚重度,为旅游发展服务。
参考文献:
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关键词：幼儿 球类游戏 案例研究
中图分类号：G612 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2017）01-0249-01
幼儿园的球类游戏是根据教育目标和幼儿的兴趣及需要，准备丰富的、多层次的、多功能的、可操作性的材料，满足幼儿自己探索事物的好奇心和欲望。幼儿园球类游戏的案例研究是指教师在开展球类游戏中将发现的问题和解决问题的全过程记录下来，写成“教育案例”，然后围绕案例中所反映的问题进行分析和研究，反思教育教学的方法，提出解决问题的策略。开展球类游戏的案例研究，能有效地促使教师深入到游戏中去观察、了解游戏情况，改进指导方法，提高幼儿的游戏水平。
1 在球类游戏教学中开展案例研究的内容
1.1 幼儿喜爱的球类游戏活动类型
结合幼儿年龄特点以及生理特点，结合实际情况，精心选择适合我园实际条件的球类，如抛接球、滚球、踢球、拍球、打球等，经过实践探索，发现幼儿在球类游戏类型选择上的差异，并及时记录和统计观察结果。
1.2 对幼儿的球类游戏活动进行仔细的观察和有效的指导
观察幼儿在球类游戏中的情况，是组织游戏的重要环节，也是发现幼儿游戏情况的窗口。积极对幼儿球类游戏活动情况进行观察和指导、投入到实践中进行不断检验和调整，挖掘出最适合幼儿的球类游戏活动方案，培养幼儿对球类游戏的兴趣。
1.3 对幼儿的球类游戏情况进行记录
在开展幼儿的球类游戏时，教师可以将发生在个体身上的具体事例记录下来，写成“教育案例”，能对幼儿进行透彻深入、全面系统的分析与研究，从而来提高幼儿玩球的水平，促进幼儿的健康成长。
2 在球类游戏教学中开展案例研究的意义
在开展幼儿园球类游戏时，它已经不止是单纯的身体锻炼，而是一种全方位的教育，在此过程中教师对幼儿在球类游戏时的案例研究是非常重要的，它是教师对幼儿进行游戏的另一种间接指导。
2.1 开展球类游戏促进幼儿身心的和谐发展
实施球类教学的过程是促进幼儿提高与发展的过程。它是技能技巧要求较高的游戏，要求掌握各种球类的运动技能，其中手眼协调更是关键，它也有着促进幼儿情感发展的作用，让幼儿在扮演角色、同伴交往等活动中培养其积极的情感，如：自信心、快乐、大胆、荣誉感、合作等，从而进一步使幼儿的身心发展得到健康的发展。
2.2 利用仔细观察幼儿的游戏情况，注重引导、有效指导、及时肯定，增强幼儿参与球类游戏的自信心和积极性
仔细观察幼儿在球类游戏中的情况，是发现幼儿游戏情况的窗口，能够挖掘出最适合幼儿的球类游戏活动方案。在幼儿球类游戏的过程中，发现幼儿出现问题，由于幼儿的年龄特点，他们在游戏中需要教师的引导，但作为教师的我们不应该一味的告诉他们该怎么做，而是应该以参与者的身份进行引导他们游戏，让他们体会自己探索发现的乐趣，让教师的游戏指导成为解决矛盾、提高游戏水平的阶梯。在球类游戏中，老师的肯定和鼓励对幼儿也是非常有用的，在活我们要注重对幼儿能力的肯定，激励他们的进步和兴趣。
2.3 真实客观的记录可以提高幼儿的游戏水平
由于幼儿的年龄特点和认知水平，我们必须对幼儿的球类游戏进行案例的研究，把在活动中发现的问题提出来，写成“教育案例”，然后围绕案例中所反映的问题进行分析和研究，反思教育教学的方法，提出解决问题的策略。幼儿园球类游戏的案例研究是要针对每个案例而言的，因此必须在球类游戏的观察中将真实的行为记录下来，在分析中要以真实的例子作为依据，记录时要原汁原味，不能掺杂个人的主观推断。开展球类游戏的案例研究，能有效地促使教师深入到游戏中去观察、了解游戏情况，改进指导方法，提高幼儿的游戏水平。
3 如何正确开展球类游戏教学中的案例研究
根据我班幼儿的实际情况，经过实践研究，我们发现在球类游戏中进行球类游戏的案例研究是非常有必要的，它是教师对幼儿进行游戏的另一种间接指导，能有效地促使教师深入到游戏中去观察、了解游戏情况、改进指导方法、尽快提高幼儿的球类水平。
3.1 提供丰富的材料，开展适合幼儿年龄特点的球类游戏内容
幼儿对于新鲜的事物存在着强烈的好奇心，我们教师可以通过选择材料作为辅助，来激发他们对于球类活动的兴趣。在选择辅助材料时，材料要丰富具有吸引力，能调动幼儿游戏的积极性，要多元、操作方便、耐玩实用的原则。我们相继开展了各类球类活动，在活动中我们为幼儿准备了呼啦圈、平衡木、梅花桩、椅子等，让他们在活动中与这些材料进行互动，激发幼儿探索新游戏的欲望，以及提高了他们参与活动的积极性，从而在某一程度上提高了幼儿对球类游戏的掌握能力。
3.2 细心观察，随机介入，有效地指导
在幼儿活动中，教师的观察与指导非常重要，可以寻找出最适合幼儿的球类游戏活动内容，培养幼儿对球类游戏的兴趣。可以帮助幼儿提高他们游戏的能力。观察主要是看活动的内容是否适合幼儿的年龄特点、活动的材料是否吸引幼儿的注意、幼儿在活动中的表现、以及幼儿在活动中是否遇到什么问题。通过观察对幼儿进行适时、有效的指导，在对幼儿指导的过程中，不需要单纯的灌输，而是要让幼儿在游戏中尝试探索出方法。
3.3 正面评价幼儿，增强幼儿的自信心，提高幼儿的积极性
受幼儿年龄特点的影响，他们不能快速的掌握各种技能，但教师还需给予幼儿积极的肯定，进行正面的教育，促进每位幼儿都树立自信心。在活动中多说说“不错，有进步”“没关系，加油”，消除他们的挫败感，保持活动的积极性。
3.4 真实客观的记录幼儿球类游戏的案例研究
在幼儿活动过后，我会在球类游戏的观察中将真实的行为记录下来，在分析中以真实的例子作为依据，记录时原汁原味，不掺杂个人的主观推断，提出解决问题的策略开展球类游戏的案例研究，能有效地促使教师深入到游戏中去观察、了解游戏情况，改进指导方法，提高幼儿的游戏水平。
[摘要] 旅游环境容量是旅游景区可持续发展的一个重要指标，而对景区的游客量的实时有效监控则成为保护景区生态和保证景区可持续发展的重要基础。本文对基于RFID的景区游客量实时监控的实现方案进行了详细的讨论，给出了最佳监控方案下的游客量实时监控算法，并在此基础上，分析了景区游客量实时监控和管理信息系统应具备的主要功能和界面模型。
[关键词] 旅游环境容量 游客量 算法 MIS RFID
随着人们的生活水平的不断提高，我国的旅游事业也得到了迅速的发展，国内一些著名的旅游景区的游客量日益攀升，但每个景区有一定的游客承载能力，每个景区的旅客量一旦超过这个上限，则可能给景区带来破坏性的影响，不利于其向着可持续方向发展。研究景区的游客量有效的实时监控管理便具有极大的现实意义。
一、RFID在旅游中的应用现状概述
过去，受经济发展水平和技术发展水平的限制，各景区都是采用纸质的门票，而这种门票无法做到对景区的人数进行实时监控。但随着近年来计算机技术及网络技术的不断成熟和普及，加之国民经济的快速发展和旅游景区陆续开始信息化建设的进程，已有越来越多的景区开始使用电子门票技术。RFID是一种无线自动识别技术，除了能实现电子门票的功能外，还可以用来实现通过较远距离获取游客所携带电子门票来获取游客个置信息的目的。
本文详细讨论了基于RFID技术，通过对景区进出口进行实时监控，通过一定的算法来解决景区游客量实时监控的问题，并按一定的时间间隔对各景区的游客量进行存储，通过查询、统计和分析，为景区的管理决策人员和相关职能管理部门进行景区规划和日常管理工作提供科学依据。
二、景区游客人数监控方案及算法设计
1.监控方案设计。由于一个景区往往会比较大，如果对全景进行监控，其成本会很大，因此不是一个经济的方案，按照旅游的一般的行为，可以提出以下三个方案供选择:
(1)景区进出口外侧监控方案
在景区的进出口外侧安放一个RFID阅读器，每个游客在进入景区的时候读取游客电子门票ID值，并保存在数据库中，当该游客第二次被该景区的进出口阅读器检测到时，可以认为该游客离开景区，这时由系统记录游客在该景区的状态为离开。如一个景区有多个进出口的话，则每个进出口设置一个阅读器。
(2)景区进出口内侧监控方案
在景区的进出口内侧安放一个RFID阅读器，每当游客进入到景区内时，被阅读器检测到，系统记录游客于该景区的状态为进入，当第二次被进出口的阅读器读到时就由系统更改游客于该景区的状态为离开。
(3)景区进出口内外侧监控方案
在景区的进出口外侧和内侧各安放一个RFID阅读器，并设置它们的监控范围不重叠。
方案1:在一般情况下可以达到监控景区人数的实时旅客量，但这种方案是假定每个游客都会直接从景区的进出口进出，但若一个游客在景区的进出口等待几秒而两次被阅读器读到，系统会认为游客进入了景区，而又马上出了景区，这样会造成景区实时游客量的不准确;方案2:只有游客进入了景区，才能被阅读器检测到，从而记录数据，但若一个游客在阅读器的有效监控范围内来回徘徊，则系统仍无法有效的对景区的实时旅客量进行监控。方案3:将游客于某景区的进入状态分为:准备进入、进入、离去，并将某景区的外侧阅读器采用统一的外侧阅读器类型标志，同样对内侧阅读器也采用统一的内侧阅读器类型标志，一个游客如果在某个景的外侧不管有多少次被阅读器检测到，系统都只会保持其原来状态，或离去，或准备进入。为了描述该方案的设计思想，其判断树如图1所示:
2.监控算法设计。上述算法的伪代码如下:
Monitor() {
read()//发出读命令
Get() //得到jkq_id,jd_id,yk_id
If database has no the same element then
//如果数据库中没有与jd_id, yk_id 相同的记录
If jkq_type == outdoor then //如果为门外阅读器
Insert a element in jk_table//插入一条记录
Set jc_type = ready //将进出态设为ready
Else
return error //如果游客在内而又没有记录则报错
end if
else if jkq_type == outdoor then//如果是门外阅读器读到数据
//则判断进出状态，如果为 ready or out状态
if jc_type == ready or jc_type==out then
do nothing //则不操作,如果为 inner
else //则更新进出状态为 out,且记录出去时间
update cq_time
set jc_type = out
end if
else//如果是门内阅读器读到的数据
if jc_type == ready then
set jc_type = inner
set jr_time = current_time
else if jc_type == inner then
do nothing
else
set jc_type = inner //如果在景区
//但进出状态又为 out ,则说明游客出门而重新进入
end if
end if}
三、系统的功能及原型系统界面
作者基于以上算法，利用PowerBuilder9.0以及数据库管理系统ASA8.0，开发了基于C/S结构的景区游客量实时监控系统原型，为进一步建立可用于商业用途的成熟系统打下一定的基础。该系统已实现的主要系统功能及界面如下:
1.对景区、游客、阅读器的基本数据进行管理和维护，包括添加、删除、修改和查询等基本功能。
2.景区游客量实时监控及预警功能，以一定的时间间隔自动更新各景区游客量数据的功能，并检查每个景区的当前人数是否超出了该景区的人数上限，若超出则报警，更新时间间隔可根据游客量动态设置。还可以自动生成各景区实时或按时间段的游客量的统计报表。
3.游客定位及旅游路线监控功能，系统通过对游客经过各进出口阅读器的时间进行查询和分析，可以在一定获围内对游客进行有效的定位。同时还可以对游客在景区内各景点的旅游路线进行回放，以实现游客找寻，并为景区内旅游路线的设计和优化提供科学依据。
4.各类统计报表输出功能，根据管理的需要，可以对景区内的各景点，各进出口，各时段，各日期段等进行各类的游客统计和分析，为景区的管理和可持续性开发提供决策支持。
四、结束语
本文详细讨论了基于RFID的景区游客量实时监控的实现方案，给出了最佳监控方案下的游客量实时监控算法，并在此基础上，通过对原型系统的分析，分析了景区游客实时监控和管理信息系统应具备的主要功能和界面模型。对进一步完善该系统的设计和实现打下了坚实的基础。
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关键词：ITO；旅游网络舆情；云档案
1 旅游网络舆情及其档案化的价值
1.1 问题的提出。随着我国经济发展和社会进步，国民“有闲”[1]时间逐步延长，我国已逐步进入“有闲社会”[2]，同时旅游也逐渐成为社会休闲的主要方式，网络空间中旅游议题也随之聚集。同时随着网络社会的到来，旅游网络舆情危机事件的发生也常态化，并于近年数量大幅增加[3]，旅游网络舆情危机治理的需求日益突现。基于云计算构建以旅游网络舆情信息为中心的舆情收集、分析、处理、利用等基础档案数据，建立旅游网络舆情云档案体系具有深远意义。
1.2 旅游网络舆情云档案的r值。2015年提出了“互联网+”行动计划，要求大力推行大数据、云计算、物联网等信息技术在社会诸领域中的应用。智慧旅游的发展也对旅游网络舆情档案化、信息化提出了要求。同时，以高度复杂性和不确定性为特征的后工业化时代[4]，挖掘云档案意义深远。
1.2.1 有利于促进旅游网络舆情信息的整合。档案集成管理是档案管理发展到一定水平的标志，它能使具体管理活动中的各要素整合为统一体，从而实现信息规模效应。当前我国旅游网络舆情信息的整合还处于起步阶段，其资源价值还未充分显现。云计算等新技术快速发展的背景下，由技术进步助推管理水平提升成为档案管理面对的重要机遇。云档案系统是一个集旅游网络信息的收集、处理、研判、使用及归档于一体的资源整合平台，可以使信息资源的规模效应逐渐呈现。
1.2.2 有利于旅游网络舆情档案的技术化、规范化。档案管理采用了一系列新技术、方法，但对新技术的融合水平还不高，致使相关业务仍处于分散化的低层次。云档案系统将业务通过云平台来实现，旅游网络舆情通过监测点自动进行收集、研判、预警及归档，提升档案管理的信息化水平和工作的主动性，实现档案管理的技术化和规范化。
1.2.3 有利于旅游网络舆情资源的充分利用。旅游网络舆情是有闲社会中关注民生状况和现实需求的一个重要渠道，同时也是有关部门做出回应的依据和平台，因此旅游网络舆情档案建设要突出其资源特性，充分挖掘其潜在价值。基于云计算的平台可以有效实现档案的跨资源共享，有效避免档案资源的重复建设，形成旅游网络舆情的“大数据”， 建立以人为本的共建共享系统。[5]
2 旅游网络舆情云档案体系构建困境及路径选择
2.1 云档案体系构建面临的困境。
结合旅游网络舆情档案资源的特点和云档案建设中面临的实际，在体系构建中存在以下困境：
2.1.1 技术贫乏。旅游网络舆情云档案体系主要实现跨平台、跨部门、集约化的档案管理功能，该系统的构建面临的首要难题是技术瓶颈，档案管理部门很难掌握并利用云计算来构建平台，自己开发软件、搭建服务器是不太现实的。
2.1.2 资金枯乏。云平台是建立在大规模服务器基础上的，硬件投资将是一项巨大的投入，档案部门通常很难承受自主建设的费用，还需开发专门针对旅游网络舆情档案管理的软件平台，由于技术、资金缺乏，此项任务通常很难通过部门内部实现。
2.1.3 人员缺乏。平台从设计到维护、管理都需要专业人员进行，当前档案管理部门的人员大多来自于档案学、图书馆学等领域，计算机背景人员稀缺。专门设立机构招聘或培养专门的技术人员产生的成本又较高，短期解决专业人才稀缺问题很难实现，这将严重影响到档案管理信息化的进程。
2.1.4 资源匮乏。平台形成相关领域信息的“大数据”环境，要求必须掌握全面的信息源，而档案管理部门所掌握的信息源远远不够。信息资源的有限性很难满足云服务海量数据的需求，档案信息资源的匮乏也是云档案体系面临的又一难点。
2.2 ITO模式对于困境的化解。ITO（Information Technology Outsourcing）是信息技术外包的简称，是指档案部门将旅游网络云档案平台建设、维护等相关技术服务通过外包的形式全部或部分交给企业，既体现技术的专业性，也充分注重用户的现实需求，对于破解旅游网络舆情云档案平台建设难题具有积极意义。
第一，ITO提供专业技术支持。ITO模式可以提供专业化的技术服务，解决档案部门技术缺乏的问题，目前信息服务外包已经形成较为成熟的运作体系，可以为社会提供专业化服务。
第二，ITO可以有效降低平台建设及运行成本。自主开发的信息系统后续维护、升级费用较多，ITO摒弃自主开发的方式，将服务外包给服务商，只需提出功能要求即可，支付的成本只有服务费用，实现了成本的最小化。
第三，ITO可以提供专业化人才支持。信息社会要求信息化专业人才，档案管理部门需培养和开发本部门人才的同时主动利用现成的专业化服务。ITO模式在一定程度上使档案管理部门在现有条件下解决技术人才缺乏的难题。
第四，ITO服务商掌握着海量信息资源。当前一些成熟的服务商已经具备了一定的硬件和数据规模，其拥有的服务器中掌握了海量的信息资源，为开展档案服务打下了良好的基础。
3 基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系框架
3.1 体系构建的目标。基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系是以信息技术外包的方式，构建跨部门、跨资源、互联共享的旅游网络舆情档案管理平台，其目的在于实现档案管理的系统化、集约化、信息化、智能化、共享化和精准化的“六化”任务。
3.1.1 档案流程系统化。档案是一种重要的信息资源，信息社会中各种电子信息的大量产生和信息系统的使用，使得档案表现为信息化、电子化的新形式，传统的档案管理流程对于海量的电子档案的管理表现乏力，尤其是基于网络舆论产生的非正式的、非模式化的档案管理，更是难上加难。因此构建一套上下统一、部门协调、资源整合的档案管理系统，有利于实现档案管理流程系统化。
3.1.2 管理平台集约化。对旅游管理部门而言档案管理更为重要，其不仅是业务流程的收尾，更是改进服务的开始。但传统档案管理模式下各部门间处于分散化、碎片化的状态，使部门档案融合度不高，基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系就是要通过将最难的技术工作外包给技术服务商，外包开发专门的档案管理平台，实现旅游网络舆情档案管理的系统化、一体化、协同化和资源的共享化，从而实现管理平台的集约化。
3.1.3 管理手段信息化。随着信息技术的发展和网络的普及，信息化建设成为档案工作的必然要求，尤其是旅游网络舆情档案对信息化水平要求更高。同时，信息化本身也是档案业务发展、提高档案工作人员素质和档案信息资源开发的需要，基于ITO的档案管理体系正好能够实现这一目标。
3.1.4 管理方式智能化。随着“互联网+”概念的提出及信息技术在档案管理中的应用，智慧档案的概念和实践已经因应而生。ITO模式下的旅游网络舆情档案管理系统可以将技术开发、维护等外包，而其他功能都由部门根据实际需要设计，使档案管理流程进行重新设计，通过先进的信息技术对档案进行智能处理，从而提升档案管理智能化水平。
3.1.5 档案资源共享化。通过云档案系统设计将所有旅游网络舆情档案存储于云端，而各档案管理部门及外部用户都通过获取相应的权限而获取档案资源，从而使相关档案信息充分共享、整合，最大可能地发挥档案信息应用的价值。
3.1.6 档案服务精准化。随着大数据在各项工作中的应用，“精准”已经成为管理服务领域的工作要求，基于云的档案平台在精准服务方面有诸多优势。标准化的数据库、海量的数据有利于情报的深度开发和趋势识别；通过网络直接将服务面向服务对象，避免服务真空；与IT商合作，有利于充分利用现有资源，有效保证档案服务的精准化。
3.2 平台构建的原则。
3.2.1 以“混合云”为服务模式。云计算服务供应商以公有云、私有云和混合云三种方式提供服务，公有云安全性较差，私有云费用较高，混合云结合二者的优点将安全性要求较高的数据置于私有云，同时享受公有云的“大数据”资源。旅游网络舆情档案需要充分利用公有云的数据，同时也加强安全保障，因此混合云应当成为服务模式。
3.2.2 以ITO槿砑开发途径。软件开发是该平台构建的主要内容，其通过ITO的形式进行，即档案管理部门成立相关机构论证平台的功能，并进一步与信息技术服务商协调，由服务商提供技术支持和维护，用户端的操作由档案管理部门完成，但供应商承担培训义务，因此在资金短缺、技术人才缺乏的情况下ITO是软件开发的理想途径。
3.2.3 以顾客需求为服务导向。档案管理尤其是旅游网络舆情档案主要面向旅游管理部门及旅客，其构建过程要坚持顾客需求为中心的理念，突破传统档案只为部门服务、归档的认识，切实从用户的角度出发、主动开发档案资源，满足用户需求，为旅游网络舆情治理提供支持。
3.2.4 以信息公开为服务方式。数据共享已经成为信息社会的广泛需求，其是信息增值的直接途径，也是保障公民知情权的基本要求。现代社会旅游已成为民众休闲的主要方式，旅游舆论特别是网络舆论已经成为民众休闲选择的重要依据，旅游档案管理部门有必要也有需要将该信息向网民公开，在旅游网络舆情档案管理平台构建中，要充分考虑到信息公开的功能设计和顾客要求，以信息公开为最基本的服务方式。
3.2.5 以信息安全为平台保障。安全问题是电子档案系统最脆弱的环节，是其功能正常发挥的前提和保障，以ITO为基础的旅游网络舆情云将系统置于企业级的安全网络环境中，由专业技术人才进行维护，有效避免了传统档案中各种突发事件造成的档案安全风险，实现档案管理全流程安全保障[6]。
3.3 体系的总体框架。基于ITO的旅游网络舆情档案管理系统主要以信息技术服务外包的方式通过与供应商合作，开发一套基于云计算的旅游网络舆情档案管理平台，结构如图1所示，主要包括用户层、业务层、数据层、物理层和管理层5个层次，其中用户层由外包商开发，由档案管理部门获取相应使用和管理权限，其他几个层次由外包商结合档案管理部门的要求，利用自身资源进行开发，并承担相关的安全维护和技术支持服务。
3.3.1 物理层。物理层在体系中处于底层，属于硬件支持层，主要是云服务器、交换机、存储器及其他设备所处层次，其是整个体系的核心部分，大型的IT企业通常拥有大规模的服务器等硬件资源，其不但可以保证数据运行的质量，同时使网络环境的安全性得到保障，该层次的服务可以通过购买实现。
3.3.2 数据层。数据层是档案管理系统的业务核心，为档案业务的开展提供数据服务。其主要由基础数据库、部门数据库、动态数据库、其他数据库组成。基础数据库是关于旅游档案的基础信息数据库，由国家旅游局掌握的公共旅游信息为主构成；部门数据库由特定的档案管理部门独立掌握具有一定部门特性和专业属性以及保密要求的数据库；动态数据库主要基于自动侦测技术，动态地对互联网中的旅游舆情信息进行监测、收集、整理和归档等；其他数据库是为了满足一些其他要求建立的专门数据库，如统计信息数据库等。
3.3.3 业务层。业务层也即功能层、应用层，它主要表现为开展旅游舆情档案管理的一系列软件、应用，主要由档案管理部门根据旅游网络舆情档案管理的内容提出功能设计要求，由技术服务商开发设计的软件平台，具体可以包括档案采集、档案转移、档案处理、档案存储、档案服务、档案统计等功能。该层次以物理层和数据层为支撑进行，是业务功能开展的主要层次，其所有数据都处于数据库中，一些保密性较强的数据库应当置于私有云中。
3.3.4 管理层。管理层是对整个云平台中业务层、数据层、物理层进行的支持工作，包括安全管理、服务管理、质量管理、监控管理、使用计量和系统维护等工作，其主要由IT服务商的专业技术团队进行的。由于技术管理队伍较为专业，因此档案管理部门无需组织专门的技术队伍，可以节约大量资金和人力成本。
3.3.5 用户层。用户层是档案管理部门与ITO供应商根据合同与系统功能设计提供给用户使用的层次，包括用户权限、浏览器端功能、客户端等。该层次是整个旅游网络舆情档案管理系统的入口和服务的出口，也是档案部门工作人员从事档案管理业务的主要平台，所有的业务活动都是通过这个平台来实现的。公众等其他主体获取相关信息的渠道也由此层次设置，并通过接入互联网来实现。
4 总结与展望
目前，对档案信息系统的研究成果逐渐增多，实践领域也有不少平台正在建设应用当中，但是基于全国统一的云档案管理平台还未形成。旅游网络舆情云档案系统的实现还需要克服技术提升、政策支持、部门协同、资源整合等多方面的困难，需要同时实现档案管理业务流程再造及机构重划等相关配套改革，可见目标的实现还任重而道远。
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关键词：溢洪道 加固 方案
一、概述
该水库溢洪道主要有两个问题：一是溢流堰施工质量差，下泄水流紊乱，汇洪能力小；二是溢洪道下游陡坡段基岩风化严重，冲恻成深槽，严重危及水库正常泄洪。为解决溢洪道上述问题，本文就该水库溢洪道除险加固方案进行分析。
二、溢流堰改建方案分析
该水库溢洪道原溢流堰为拱形薄壁堰，由于施工质量差，过堰水流紊乱紊乱，泄洪能力小需要改建，那么采用什么方案进行改进呢？我们经过研究提出三个改建方案：
（一）在溢洪道平台上游建实用堰方案
（二）在溢洪道平台下游建实用堰方案
（三）溢洪道上建迷宫堰方案
由于该水库位于资源十分紧缺的山区，迫切需要水库能增加蓄水量。迷宫堰是我国近十几年才引进的一种新技术，堰顶轴线呈折线型，泄流能力大大高于传统的直线堰，在堰顶宽不变情况下，既能满足泄洪要求，还能抬高堰项高程，增加兴利库容，从而同时满足泄洪和增加水库蓄水量两个要求。
（四）方案分析
该水库溢洪道除险加固三个方案主要技术经济指标见表1。
通过对上述三个方案进行技术经济比较我们认为，虽然建迷宫堰方案比前两个方案工程费用多一些，但该方案不仅能满足泄洪要求，还能使水库兴利库容提高51万立方米（提高10%），这对于水资源十分宝贵的山区来说，是非常重要的。所以溢流堰改建方案确定采用在溢洪道上建迷宫堰方案。
三、溢洪道下游陡坡段加固方案分析
溢洪道平台出口至下游河床落差较大，岸坡陡峭，基岩风化严重，经二十多年运行，已形成三道深槽，急需加固处理，为此我们提出以下两个加固方案：
（一）下游陡坡护砌方案
由于陡坡上部岩石节理发育，风化较严重，而下部岩石较完整坚硬，因而主要对陡坡上部护砌。没东西向节理面开挖后做混凝土护面，护面长度为25米。陡坡下部的冲坑和几条较大张开节理做适当开挖后用混凝土浇筑填平。在接近下游处建垂直陡坎。由于顺陡坡水流流速很大，直接威胁河对岩防汛道路，故对岩防汛道路也需要护砌。该方案工程费用为97万元。
（二）挑流方案
（三）方案分析
关键词：案例教学；旅游管理 ；问题
一、问题分析
目前，旅游管理专业中一些应用性较强的课程，如旅游公共关系、旅游市场营销、旅游资源规划与开发、旅游产品开发与设计等专业课程上，大多采用了启发式的案例教学法。但在运用过程中仍存在一些问题：
（一）案例数量不足
案例数量不足主要指两方面，一是从总体上讲，旅游教学案例数量严重不足的境况仍然没有从根本上改变，仅有的少量案例教材远远不能满足庞大的教学需求，不能真正解决旅游行业对具备分析、解决问题的能力及应变能力的人才需求问题；二是从内容上讲，旅游服务案例居多，占的比例较大，而管理案例相对较少。近年来，尽管有《中外旅游业经营管理案例》、《国际旅游管理案例分析》、《会展旅游管理与案例分析》等旅游管理案例教科书相继出版，但这些有限的案例与旅游教学广泛的案例需求相比，明显不足。因此，更多适用于旅游管理专业的旅游案例亟待我们去收集和补充。
（二）案例选取不当
案例选取不当也是目前旅游管理专业教学上的一个问题。而案例的选取不当，直接影响案例教学效果，使学生参与感降低。许多教师在案例的选择上盲目崇外，在教学过程中直接采用国外案例，认为通过学习先进国家的成功案例，就可以结合理论知识研究国内旅游管理情况。但是，由于国外企业的制度背景、文化背景与中国有很大区别，案例的实用性较差。
（三）缺乏即时案例
某些旅游专业教科书中的案例也是过于陈旧的，严重滞后于当前旅游业的实际发展。通过对这样的案例进行分析、评价和探讨所起的参考作用已大打折扣。由于旅游业具有不断动态发展的特点，这就决定了需要随时关注行业动态和行业发展趋势。旅游业的实践为我们提供了大量生动的案例，选取代表行业内最新现状的鲜活案例用于旅游教学中，这样不仅可以及时了解旅游行业的最新动态，而且也可以掌握旅游消费者的真实需求，更可培养学生关注行业动态的素质。
（四）教师角色定位不准
如果教师定位不准确，以自身讲授为主，就会造成学生被动接受，认为教师即权威，被动接受教师所讲授的知识，然而，这样的做法是错误的，学生只会愈加消极，不会主动学习知识，更不用说自主思考，得到能力的锻炼了。因此，采用案例教学法，教师的角色应要转换，教师不是教学的主角，学生才是教学的真正主体，教师是整个教学过程的引导者，引导学生有效参与到课堂中来，从而达到学生知识的学习和能力的培养。
（五）学生参与性不强
学生的参与性不强，主要表现为学生在课堂上表现不积极，讨论中发言不踊跃。一旦出现这样的情况，教师的积极性就会受到抑制，从而案例教学的效果也将受到影响。如果学生因未准备或准备不充分而不发言、不参与讨论的话，则使案例分析难以深入。另外，教师在教学过程中，教师如果事先表明自己对案例的观点和建议，也会对学生的思维加以限制。这些因素都可导致学生兴趣不高，参与性不强，致使案例教学失败。
二、原因分析
针对上述旅游管理专业案例教学存在的问题，特此进行深入分析和探讨，这里主要从三个方面进行说明：
（一）准备不充分
案例教学需要教师提前做大量的准备，无论从案例的选择、分析、讨论到总结，在各个不同阶段都需要教师花费比传统教学更多的时间和精力，而目前教师往往草草备课，应付了事，从理论和实践都与案例教学脱节，致使案例教学效果不佳，甚至失败。可以说，教师的准备是案例教学成功的前提，不容忽视。同时，学生准备的不充分也严重影响着案例教学的正常进行，尤其是学生对案例涉及的相关知识没有做好充分准备，就无法在案例课堂上与教师一拍即合，达到共鸣，即便教师准备的非常充分，此时的案例教学也是失败的，因为教师在没有学生的积极配合下是无法进行案例教学的。因此，教师和学生都应该注重课前的充分准备。
（二）运用不到位
即使教师对案例教学有了深刻的认识，在案例教学的准备阶段也做了大量的工作，但在实际运用中仍然还存在很多问题，这就是运用不到位的原因所致。案例教学法是一个技巧性高、难度大的教学方法，教师需要经过长时间的锻炼，才能够将案例教学运用的愈加熟练，甚至日臻完美，这并不是在短时期内就可以达到的，一定是教师日积月累的过程。另外，这也与教师的知识面不宽或者水平能力有限等多方面因素有关。因此，教师应该有意识地加强对案例教学的学习和锻炼，掌握一些案例教学的技巧和方法，以便在实际运用中灵活使用，使案例教学发挥其最大效用。
（三）获取案例渠道单一
教师对案例的获取渠道单一，仅仅从某案例书中引用、摘抄，便照搬到课堂中，给学生讲解，而书中的案例往往过于落后和陈旧，已不能适用于现今的旅游课堂，因此，在某种程度上也影响了案例的教学效果。可见，教师应从多途径、多渠道来获取案例，如报纸、杂志、网络、媒体等。这样获取的案例既具有时代感，也及时反映了旅游行业的最新动态，可以更新学生的观念，培养学生关注旅游行业的素质。同时，教师也可结合自身经验编写案例，从生活实际出发，编写贴近生活、来源于生活的真实事件，将其转化为旅游教学的案例材料，这样教师运用起来会更加得心应手，案例教学效果也将明显提高。
参考文献：
1.1 问题的提出。随着我国经济发展和社会进步，国民“有闲”[1]时间逐步延长，我国已逐步进入“有闲社会”[2]，同时旅游也逐渐成为社会休闲的主要方式，网络空间中旅游议题也随之聚集。同时随着网络社会的到来，旅游网络舆情危机事件的发生也常态化，并于近年数量大幅增加[3]，旅游网络舆情危机治理的需求日益突现。基于云计算构建以旅游网络舆情信息为中心的舆情收集、分析、处理、利用等基础档案数据，建立旅游网络舆情云档案体系具有深远意义。
1.2 旅游网络舆情云档案的?r值。2015年李克强提出了“互联网+”行动计划，要求大力推行大数据、云计算、物联网等信息技术在社会诸领域中的应用。智慧旅游的发展也对旅游网络舆情档案化、信息化提出了要求。同时，以高度复杂性和不确定性为特征的后工业化时代[4]，挖掘云档案意义深远。
1.2.1 有利于促进旅游网络舆情信息的整合。档案集成管理是档案管理发展到一定水平的标志，它能使具体管理活动中的各要素整合为统一体，从而实现信息规模效应。当前我国旅游网络舆情信息的整合还处于起步阶段，其资源价值还未充分显现。云计算等新技术快速发展的背景下，由技术进步助推管理水平提升成为档案管理面对的重要机遇。云档案系统是一个集旅游网络信息的收集、处理、研判、使用及归档于一体的资源整合平台，可以使信息资源的规模效应逐渐呈现。
1.2.2 有利于旅游网络舆情档案的技术化、规范化。档案管理采用了一系列新技术、方法，但对新技术的融合水平还不高，致使相关业务仍处于分散化的低层次。云档案系统将业务通过云平台来实现，旅游网络舆情通过监测点自动进行收集、研判、预警及归档，提升档案管理的信息化水平和工作的主动性，实现档案管理的技术化和规范化。
1.2.3 有利于旅游网络舆情资源的充分利用。旅游网络舆情是有闲社会中关注民生状况和现实需求的一个重要渠道，同时也是有关部门做出回应的依据和平台，因此旅游网络舆情档案建设要突出其资源特性，充分挖掘其潜在价值。基于云计算的平台可以有效实现档案的跨资源共享，有效避免档案资源的重复建设，形成旅游网络舆情的“大数据”， 建立以人为本的共建共享系统。[5]
2 旅游网络舆情云档案体系构建困境及路径选择
2.1 云档案体系构建面临的困境。
结合旅游网络舆情档案资源的特点和云档案建设中面临的实际，在体系构建中存在以下困境：
2.1.1 技术贫乏。旅游网络舆情云档案体系主要实现跨平台、跨部门、集约化的档案管理功能，该系统的构建面临的首要难题是技术瓶颈，档案管理部门很难掌握并利用云计算来构建平台，自己开发软件、搭建服务器是不太现实的。
2.1.2 资金枯乏。云平台是建立在大规模服务器基础上的，硬件投资将是一项巨大的投入，档案部门通常很难承受自主建设的费用，还需开发专门针对旅游网络舆情档案管理的软件平台，由于技术、资金缺乏，此项任务通常很难通过部门内部实现。
2.1.3 人员缺乏。平台从设计到维护、管理都需要专业人员进行，当前档案管理部门的人员大多来自于档案学、图书馆学等领域，计算机背景人员稀缺。专门设立机构招聘或培养专门的技术人员产生的成本又较高，短期解决专业人才稀缺问题很难实现，这将严重影响到档案管理信息化的进程。
2.1.4 资源匮乏。平台形成相关领域信息的“大数据”环境，要求必须掌握全面的信息源，而档案管理部门所掌握的信息源远远不够。信息资源的有限性很难满足云服务海量数据的需求，档案信息资源的匮乏也是云档案体系面临的又一难点。
2.2 ITO模式对于困境的化解。ITO（Information Technology Outsourcing）是信息技术外包的简称，是指档案部门将旅游网络云档案平台建设、维护等相关技术服务通过外包的形式全部或部分交给企业，既体现技术的专业性，也充分注重用户的现实需求，对于破解旅游网络舆情云档案平台建设难题具有积极意义。
第一，ITO提供专业技术支持。ITO模式可以提供专业化的技术服务，解决档案部门技术缺乏的问题，目前信息服务外包已经形成较为成熟的运作体系，可以为社会提供专业化服务。
第二，ITO可以有效降低平台建设及运行成本。自主开发的信息系统后续维护、升级费用较多，ITO摒弃自主开发的方式，将服务外包给服务商，只需提出功能要求即可，支付的成本只有服务费用，实现了成本的最小化。
第三，ITO可以提供专业化人才支持。信息社会要求信息化专业人才，档案管理部门需培养和开发本部门人才的同时主动利用现成的专业化服务。ITO模式在一定程度上使档案管理部门在现有条件下解决技术人才缺乏的难题。
第四，ITO服务商掌握着海量信息资源。当前一些成熟的服务商已经具备了一定的硬件和数据规模，其拥有的服务器中掌握了海量的信息资源，为开展档案服务打下了良好的基础。
3 基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系框架
3.1 体系构建的目标。基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系是以信息技术外包的方式，构建跨部门、跨资源、互联共享的旅游网络舆情档案管理平台，其目的在于实现档案管理的系统化、集约化、信息化、智能化、共享化和精准化的“六化”任务。
3.1.1 档案流程系统化。档案是一种重要的信息资源，信息社会中各种电子信息的大量产生和信息系统的使用，使得档案表现为信息化、电子化的新形式，传统的档案管理流程对于海量的电子档案的管理表现乏力，尤其是基于网络舆论产生的非正式的、非模式化的档案管理，更是难上加难。因此构建一套上下统一、部门协调、资源整合的档案管理系统，有利于实现档案管理流程系统化。
3.1.2 管理平台集约化。对旅游管理部门而言档案管理更为重要，其不仅是业务流程的收尾，更是改进服务的开始。但传统档案管理模式下各部门间处于分散化、碎片化的状态，使部门档案融合度不高，基于ITO的旅游网络舆情档案管理体系就是要通过将最难的技术工作外包给技术服务商，外包开发专门的档案管理平台，实现旅游网络舆情档案管理的系统化、一体化、协同化和资源的共享化，从而实现管理平台的集约化。
3.1.3 管理手段信息化。随着信息技术的发展和网络的普及，信息化建设成为档案工作的必然要求，尤其是旅游网络舆情档案对信息化水平要求更高。同时，信息化本身也是档案业务发展、提高档案工作人员素质和档案信息资源开发的需要，基于ITO的档案管理体系正好能够实现这一目标。
3.1.4 管理方式智能化。随着“互联网+”概念的提出及信息技术在档案管理中的应用，智慧档案的概念和实践已经因应而生。ITO模式下的旅游网络舆情档案管理系统可以将技术开发、维护等外包，而其他功能都由部门根据实际需要设计，使档案管理流程进行重新设计，通过先进的信息技术对档案进行智能处理，从而提升档案管理智能化水平。
3.1.5 档案资源共享化。通过云档案系统设计将所有旅游网络舆情档案存储于云端，而各档案管理部门及外部用户都通过获取相应的权限而获取档案资源，从而使相关档案信息充分共享、整合，最大可能地发挥档案信息应用的价值。
3.1.6 档案服务精准化。随着大数据在各项工作中的应用，“精准”已经成为管理服务领域的工作要求，基于云的档案平台在精准服务方面有诸多优势。标准化的数据库、海量的数据有利于情报的深度开发和趋势识别；通过网络直接将服务面向服务对象，避免服务真空；与IT商合作，有利于充分利用现有资源，有效保证档案服务的精准化。
3.2 平台构建的原则。
3.2.1 以“混合云”为服务模式。云计算服务供应商以公有云、私有云和混合云三种方式提供服务，公有云安全性较差，私有云费用较高，混合云结合二者的优点将安全性要求较高的数据置于私有云，同时享受公有云的“大数据”资源。旅游网络舆情档案需要充分利用公有云的数据，同时也加强安全保障，因此混合云应当成为服务模式。
3.2.2 以ITO?槿砑?开发途径。软件开发是该平台构建的主要内容，其通过ITO的形式进行，即档案管理部门成立相关机构论证平台的功能，并进一步与信息技术服务商协调，由服务商提供技术支持和维护，用户端的操作由档案管理部门完成，但供应商承担培训义务，因此在资金短缺、技术人才缺乏的情况下ITO是软件开发的理想途径。
3.2.3 以顾客需求为服务导向。档案管理尤其是旅游网络舆情档案主要面向旅游管理部门及旅客，其构建过程要坚持顾客需求为中心的理念，突破传统档案只为部门服务、归档的认识，切实从用户的角度出发、主动开发档案资源，满足用户需求，为旅游网络舆情治理提供支持。
3.2.4 以信息公开为服务方式。数据共享已经成为信息社会的广泛需求，其是信息增值的直接途径，也是保障公民知情权的基本要求。现代社会旅游已成为民众休闲的主要方式，旅游舆论特别是网络舆论已经成为民众休闲选择的重要依据，旅游档案管理部门有必要也有需要将该信息向网民公开，在旅游网络舆情档案管理平台构建中，要充分考虑到信息公开的功能设计和顾客要求，以信息公开为最基本的服务方式。
3.2.5 以信息安全为平台保障。安全问题是电子档案系统最脆弱的环节，是其功能正常发挥的前提和保障，以ITO为基础的旅游网络舆情云将系统置于企业级的安全网络环境中，由专业技术人才进行维护，有效避免了传统档案中各种突发事件造成的档案安全风险，实现档案管理全流程安全保障[6]。
3.3 体系的总体框架。基于ITO的旅游网络舆情档案管理系统主要以信息技术服务外包的方式通过与供应商合作，开发一套基于云计算的旅游网络舆情档案管理平台，结构如图1所示，主要包括用户层、业务层、数据层、物理层和管理层5个层次，其中用户层由外包商开发，由档案管理部门获取相应使用和管理权限，其他几个层次由外包商结合档案管理部门的要求，利用自身资源进行开发，并承担相关的安全维护和技术支持服务。
3.3.1 物理层。物理层在体系中处于底层，属于硬件支持层，主要是云服务器、交换机、存储器及其他设备所处层次，其是整个体系的核心部分，大型的IT企业通常拥有大规模的服务器等硬件资源，其不但可以保证数据运行的质量，同时使网络环境的安全性得到保障，该层次的服务可以通过购买实现。
3.3.2 数据层。数据层是档案管理系统的业务核心，为档案业务的开展提供数据服务。其主要由基础数据库、部门数据库、动态数据库、其他数据库组成。基础数据库是关于旅游档案的基础信息数据库，由国家旅游局掌握的公共旅游信息为主构成；部门数据库由特定的档案管理部门独立掌握具有一定部门特性和专业属性以及保密要求的数据库；动态数据库主要基于自动侦测技术，动态地对互联网中的旅游舆情信息进行监测、收集、整理和归档等；其他数据库是为了满足一些其他要求建立的专门数据库，如统计信息数据库等。
3.3.3 业务层。业务层也即功能层、应用层，它主要表现为开展旅游舆情档案管理的一系列软件、应用，主要由档案管理部门根据旅游网络舆情档案管理的内容提出功能设计要求，由技术服务商开发设计的软件平台，具体可以包括档案采集、档案转移、档案处理、档案存储、档案服务、档案统计等功能。该层次以物理层和数据层为支撑进行，是业务功能开展的主要层次，其所有数据都处于数据库中，一些保密性较强的数据库应当置于私有云中。
3.3.4 管理层。管理层是对整个云平台中业务层、数据层、物理层进行的支持工作，包括安全管理、服务管理、质量管理、监控管理、使用计量和系统维护等工作，其主要由IT服务商的专业技术团队进行的。由于技术管理队伍较为专业，因此档案管理部门无需组织专门的技术队伍，可以节约大量资金和人力成本。
3.3.5 用户层。用户层是档案管理部门与ITO供应商根据合同与系统功能设计提供给用户使用的层次，包括用户权限、浏览器端功能、客户端等。该层次是整个旅游网络舆情档案管理系统的入口和服务的出口，也是档案部门工作人员从事档案管理业务的主要平台，所有的业务活动都是通过这个平台来实现的。公众等其他主体获取相关信息的渠道也由此层次设置，并通过接入互联网来实现。
