时间：2022-06-15 00:50:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村计生工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门、各有关单位，各大企业，各高等院校：为切实稳定我市低生育水平，统筹解决人口问题，本着超前规划、科学安排、早作部署的原则，现将2009年全市人口和计划生育工作指导计划下达给你们，并就做好2008年人口计生工作计划的落实工作提出以下意见：
一、充分认识新时期统筹解决人口问题面临的严峻形势，进一步增强抓紧抓好人口计生工作的责任感、紧迫感。当前我市人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，由于环境污染、取消婚前检查等因素，出生缺陷发生率居高不下；群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来持续偏高；随着城市进程的加快，人口流动的规模和范围日益扩大，加大了流动人口计划生育管理服务难度；一些地方人口老龄化程度不断加深，呈现“未富先老”的局面。各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我市人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保市委、市政府确定的“十一五”人口发展规划目标任务圆满完成。
二、科学规划，认真落实2009年度人口和计划生育工作指导计划。2009年全市人口和计划生育工作的总体计划是出生4.9万人，总人口净增2.3万人左右，人口自然增长率为5.4‰，控制人口数量的任务依然十分繁重。根据人口再生产的客观规律，从今年4月份开始，已进入控制2009年人口计划的实施阶段。为切实做到计划早制定、工作争主动，充分发挥人口计划的宏观调控作用，根据省下达我市11.6‰的人口计划，分解下达各区县、高新区2009年度人口计划。请各区县、高新区参考公安、卫生、人口计生、教育等部门的人口数据，结合婚、孕情调查摸底情况，抓紧分解本区县的人口控制计划，并层层落实到乡、村，落实到育龄群众。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学安排婚育时间，认真落实优先优惠、奖励扶助政策，促进群众婚育观念的转变；要严格执行现行生育政策，尽量满足符合《山东省人口与计划生育条例》规定而申请生育的群众要求，严格控制违法生育，稳妥做好削峰填谷的工作。各级各部门要认真执行《计划生育服务手册》和《生育证》管理制度，切实抓好节育措施的落实，尤其是对重点人群要实行定期随访、孕情环情监测，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，确保良好的生育秩序。
三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。一是加大宣传力度，努力营造有利于计划生育工作的氛围。各级要广泛宣传中央《决定》和省、市《实施意见》，继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。二是夯实基层基础，坚决遏制违法生育上升势头。要进一步夯实农村基层、城市社区和企事业单位法定代表人责任制"三块基石"，继续加大对重点管理、重点关注乡镇和薄弱村的帮促力度，始终对违法生育保持高压态势，按照市委组织部等11部门《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》要求，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。三是加大政策推动力度，完善计划生育利益导向机制。全面落实好现行法定奖励扶助政策，搞好普惠性政策与计划生育优先优惠政策的衔接，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，引导广大人民群众自觉自愿实行计划生育。四是不断完善部门配合、综合治理的工作机制。各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制。
四、进一步加强领导，确保2008、2009年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。各区县、高新区要进一步加强领导，认真落实2008年度《人口和计划生育目标管理责任书》及2009年度人口控制计划，切实加强督查指导，积极改进和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法。对工作不力、突破年度人口控制计划的，坚决实行重点管理、一票否决。各级人口计生、统计等部门要加强人口计划执行情况的评估，对人口计划与实际执行数据差距较大的区县，要核查人口计划制定的合理性。要继续做好出生人口瞒报、漏报、错报常年有奖举报工作，及时准确地掌握各地工作动态，做到发现问题及时解决，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、调整了“五五”普法领导组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我局对“五五”普法教育领导组进行了调整，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等全部予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，按照制定的全区计生系统普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、根据要求，我们从实际出发，制定出普法宣传教育的具体计划，确定普法内容。进行思想发动，动员我局全体职工和全区计生工作人员积极参加普法学习活动，发动职工家属、租赁房屋人员和附近居民自觉地加入普法学法队伍中。
二、宣传到位，做好法制宣传教育工作。
生育秩序专项治理期间，我局还在全区计生系统内开展了对《决定》精神、《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》等的学习活动和对计划生育法律法规、相关政策制度、技术服务等进行了培训。充分利用会议、街道宣传、广播、电视、报刊、散发宣传资料、文艺小分队演出等多种形式，进行这些活动的学习、宣传、贯彻，对引导广大干部和群众贯彻落实《决定》精神、遵纪守法、维护社会稳定、自觉实行计划生育起到了积极作用。
三、普治结合，搞好普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强计生民主法制建设，积极推进全区系统的依法治理工作。我局建立健全各类组织机构，全面开展工作，在局机关内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，做好综合治理及人民调解，在法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极办理本系统的公共事务和公益事业，全面推动文明法治建设，促进经济社会协调发展。
以“法律六进”活动为切入点，积极推动单位普法依法治理工作的开展，促进单位的稳定和精神文明建设，提高单位的法制化管理水平，推进平安和谐单位建设。以满足群众的法律需求,进一步做好“计生法治”工作。认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“计生法治”建设，促进我局乃至全区各项计生工作的全面协调发展。
四、切实抓好领导干部学法用法工作。
在进一步落实我局领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事、司法部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点，继续推进我局普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我局普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我局领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。
五、落实惠民政策。
（一）奖励扶助政策
年初以来，全区人口和计划生育系统人员按照上级指示，对2009年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象进行了认真的清理、复查、核实，并对2012年奖励扶助对象进行了预测。此项工作从始至终都切实做到严格把关、不错不漏，确保万无一失。真正做到以人为本、为民办事。
（二）特别扶助政策
我区人口和计生局根据省人口计生委实施计划生育惠民行动计划总体部署，开展了对全区独生子女伤残、死亡家庭的补助、扶助政策实施活动。并按照有关文件通知精神和实施方案，明确扶助政策的实施范围、扶助对象、确认条件、确认程序、扶助办法、资金来源等，确保扶助措施落到实处，取信于民。
(三)计生“三结合”工作
按照区计生局文件精神，及时制定《区财政局2014年人口和计划生育工作计划》将计划生育目标考核纳入全年目标考核管理，继续巩固和发展计划生育“三结合”帮扶基地，全面落实完成计划生育“三结合”帮扶目标任务。现就我局2014年人口和计划生育工作情况总结如下：
一、机制完善，目标落实
为进一步深入开展计划生育“三结合”工作，落实帮扶基地内计生家庭的优先、优惠、优待政策，切实强化生产、生活、生育服务。我局成立了以局长钱锋同志为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。今年在李庄镇进行帮扶基地建设，巩固了基地建设，全年基地内无任何违法生育发生。同时，在村两委的共同努力下，全面完成了2014年计生“三结合”工作帮扶目标任务。其中，新增联系户10人,经群众推荐，村内公示，镇计生站审定，分别签订协议，建立致富卡、健全帮扶记事及相关资料。为李庄镇高桥村30户帮带户购买新型农村合作医疗保险。
二、充分发挥财政职能，为全区计生工作提供坚强的财力保障
我局认真履行计划生育工作成员单位职责，切实做好计划生育的资金保障服务工作，加大资金投入，确保计划生育工作开展的资金需要。
一是按规定落实计划生育经费，确保计划生育工作开展的资金需要。二是严格执行各项资金管理办法的规定，拨付计划生育事业费，保证人口和计划生育工作正常开展必要的经费投入;三是加强计生专项资金的监督检查。严格执行部门预算、收支两条线、国库集中收付管理制度，依照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及财政部关于财政检查的各项具体规则和方法，积极协调计生等部门，理顺计划生育事业财政支出的职责，加强对资金管理使用情况的监督检查，对项目建设实行跟踪检查问效，确保了资金安全、高效使用。
三、强化宣传，大力营造计划生育工作良好氛围
一是把计划生育工作的宣传教育列入精神文明教育内容的一项主要内容来抓，不断增强干部职工的计生意识，利用干部职工集中学习机会，组织学习了《人口计划生育法》等有关计划生育的政策和法规，传达各级有关计生工作会议的精神，进一步提高对计生工作重要性的认识；二是利用电教片、板报、局域网、支部活动等多种形式，集中开展了计划生育知识和自我保健知识宣传教育，同时做好对未婚与未孕妇女进行计划生育知识的普及工作，使全局育龄妇女更多的掌握优生优育、生殖健康、避孕节育知识；三是深化人口计生宣传教育工作。结合局精神文明建设，依托各种节日、纪念日，把计生政策、法规宣传落实到各股室，确保计划生育政策法规、避孕节育知识和奖扶政策深入人心、家喻户晓。
四、积极扶持，计生三结合工作成效显著一是科学制定规划实施结对帮扶和政策帮扶
年初将计生“三结合”目标任务分解落实到人头，结对帮扶人员先后多次深入基地和帮扶对象家中进行调查摸底，制定集体切实可行的规划措施，确保目标任务落实到位；二是开展科技信息项目帮扶，广开致富门路。我局大力宣传以学科学用科学作为实施计生“三结合”帮扶致富的主要生段，转变生育观念，树立少生快富的思想，稳定人口低生育水平，提高基地内人口素质，扎实开展生产、生活、生育“三结合”，重点巩固和发展传统种养殖业；三是实施物资资金帮扶，开展送温暖献爱心活动。我局组织干部职工先后多次给帮扶对象家送去慰问资金，新增帮户家庭10户，共计4000元整。给计生贫困户送去温暖和关怀，30户帮带户每户210元，共计6300元整；四是积极做好宣传教育，加强基地生育文化建设。利用报刊、电视等形式，宣传国家计生政策，增强了基地内计生“三结合”工作的影响力和受益率，较好的完成了区人口和计划生育领导小组制定的各项目标，为我区人口和计划生育工作作出了新的贡献。
【关键词】新常态；计划生育；档案工作；思考
随着人口和计划生育工作的科学化、制度化和网格化，对人口和计划生育档案管理工作提出了更高、更严、更新的要求。如何高效运用人口和计划生育档案，提升人口和计划生育部门服务的效率和能力，发挥人口和计划生育档案资源在知识生产和社会生产中的作用，是当前需要认真研究的一个重要课题。计生档案是国家档案的一个重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，人口计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。在社会发展新常态下，进一步规范计生档案管理，利用档案资源为育龄群众和新农村建设服务，对促进人口计生工作必将起到重要的推动作用。
一、正确认识做好新形势下计生档案工作的重要意义
人口与计划生育是我国的一项基本国策，是我国全面建成小康社会、实现可持续发展的一个重要内容。人口与计划生育工作涉及到千家万户、子孙后代，做好人口与计划生育档案工作对于严格计划生育政策，建立和谐社会具有十分重要的意义。
计生档案可以说是计生部门的基础性工作。社会的进步离不开档案工作，档案管理系统是整个国家文献信息系统的组成部分之一，在构成整个社会的科学能力中占有重要地位，成为社会信息系统的基石。档案管理不仅对局部单位的工作和生产有意义，对整个社会也有意义，不仅具有当前的、现实的意义，也具有长远的、历史的意义。
计生档案，是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案，既可以为单位领导者提供决策依据，又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助，还能为制订计划，开展今后工作，处理问题提供可靠的参考材料。
在计生工作活动中，无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整，还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案，如果档案资料不齐全，不准确，就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务，制订新的工作计划，或遇到新问题，出现新情况，需要作出正确的决策时，档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识，所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分，是其它工作所不能替代的，已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。
二、提高人口计生档案管理工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权
随着人类进入信息化时代，计生档案的管理工作，也经历了由手工档簿到微机管理的过程，即由原始的粗劣而简单的手工报表到先进的具有科学化的电脑操作，这期间的些许酸楚与艰辛、迷惘与探索，笔者曾于20世纪末期《中国人口报》上以《走科学化微机管理的道路》为题阐述过自己的拙见。而今，实施微机管理档案的工作已有10个年头，人们从茫然中走出迷惘，进行了大量的有益探索，逐渐地由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级部门领导，各个层面的工作人员也从思想的根本上认知了计生档案工作在计划生育中的重要性，把档案管理工作作为一项重要的工作内容。明确专人，落实责任，加强管理，实现了计生档案工作管理系统网络化，有效地保证了工作的正常运转。
探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径， 进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。
人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。
人口计生档案可为流动人口提供优质服务，有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务。我们可以利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等，及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。
同时，人口计生档案可为农民致富奔小康服务，我们利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”（下转第120页）（上接第115页）和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。
计生档案，纵挂横联，牵扯到千家万户。在实施科学化微机管理的今天，加强计生档案的细化管理工作，对于有效地进行宏观调控与微观操作，处理好工作中的突发问题与遗留问题，都有着重要的不可或缺的导向作用与依据作用。
三、做好计生档案管理工作应职责明化、制度细化、管理强化，确保档案入档、存档的准确性，完整性与安全性
虽然我们的计生档案管理工作正逐步走上科学化、精细化，然而，我们也不难看到，目前的计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方。诸如，在职责明化，制度细化，管理强化等方面还有不少值得探讨的东西，下面就本人在几年来的管理工作中所持的一些做法归纳几点不成熟的见解，以与同行共同商榷与探索。
（一）明确档案管理工作的目的与任务。确保档案的及时性、完整性与安全性，是档案管理人员的基本职责与任务，也是档案管理工作的主要目的。在这方面我重点抓住了“四不”“三联”“二要”“一保证”等逐一加以落实。“四不”即确保档案不损坏，不丢失，不零散，不混乱；“三联”即联络其他乡镇，联络其他行业，联络村级基层组织，以防漏统漏报；“二要”即要工作经常化，持之以恒，要规范计生网络的基本体系；“一保证”即保证计生档案万无一失。
（二）完善工作制度，加强规范约束。档案管理工作，是人口计生工作的枢纽，建档不易，管档也十分繁杂。这就需要制定一套完善的工作制度，加以规范约束。
多年来的实践告诉我们，要保证镇处计生档案的准确无误，就要首先抓好包片计生干部与村级计生统计员等工作人员的业务素质，建立起月考季评年累积的奖惩制度，坚持常抓不懈，紧而不松，从计生档案的收集、上报、整理、入档存档都要做到统一要求，统一标准，操作规范，准确及时。同时，还要建立联络服务制度，畅通反馈渠道，镇村级的计生档案管理人员要定期与计生服务对象沟通，以取得准确的第一手计生状况资料。另外，建立收集整理建档卡的时间制度，确保每个单位当日的资料不漏收，月报之前统计好，做到上报及时，统计准确，只有这样，计生档案才能完整安全。
一、广泛开展健康教育
第一，在开展健康教育活动中，要坚持抓好重点单位、重点行业，以点带面，分步实施。第二，做好社区卫生服务中心及下属服务站医务人员的健康知识培训，每月一期黑板报和宣传窗的更换，及时分发资料下各服务站、学校、社区（村）并做好检查工作，充分发挥讲师团的力量，邀请区和街道
卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三，在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动，指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动，提高群众的卫生防病意识，了解各种疾病的防治知识，使居民的卫生知晓率达到80%以上。
二、加强“除四害”消杀工作，落实各项疾病防治
要继续加强消杀力度，坚持预防为主、防治结合的原则，全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作，做到经常性与突出性相结合，药物与工具相结合，环境改造与消杀相结合，专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位，方法具体，管理严格，经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点：一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂，“四害”滋生场所多，且难以清理，“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训，做好农村四害密度的监测、整治环境卫生，消除“四害”滋生场所，清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀，各单位自行消杀，有的单位由专业的消杀公司消杀，有的单位自行购买药物消杀，良莠不齐，存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训，并定时对这些单位进行检查，不定期进行抽查，彻底消灭“四害
三、深入开展社区及农村环境综合治理，改善各社区和村面貌
重点是抓好卫生死角整治，彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾，防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点，消除火灾隐患，杜绝乱放、乱搭现象，创造整洁优美环境。
四、做好新一轮新农合工作
做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作，由于政策有所调整，明年重点是做好新农合政策宣传，提高知晓率，提高农民参合意识，对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。
五、巩固创建成果，深化创建活动
为巩固创卫成果，鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度，努力在新的一年有所创新。
关于计生工作计划：
明年主要工作分三大步走，一步针对本地育龄群众，以优质服务为主；一步针对流动人口，以服务和管理相结合的方法为主；另一步针对企业的员工，以宣传、服务为主。
在针对本地育龄群众的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。
二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话，我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。
三、依法行政，做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。
四、明年是中国计生协会成立30周年，街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。
五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习，不断努力提高自我。
在针对流动人口的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、时刻关注外出流动人口的动向，定期随访，并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单，以防止计划外出生。
二、对于外来流动人口，督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系（通过打电话或城市与流动人口信息平台），核实是否符合生育政策，对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作；对于无证但符合政策的，督促该夫妇限期补办；对于不符合政策的，及时做好补救措施，配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。
三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训，以提高她们的工作业务水平，能更好地与外来育龄群众进行交流，以便为外来育龄群众提供更好的服务。
四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核，以促进他（她）们的管理、服务、协作能力。
五、继续做好婚育课堂村村行活动，去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主，明年我们将以避孕节育宣传为主，积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。 一、把婚育文明风吹进企业，让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。
二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关，企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核，经审核后街道将出具
一张证明给企业，如果发现不符合政策怀孕的，将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。
三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。
明年文化工作计划：
一、筹备《戚家山文艺》编委会，为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。
二、完善文化站阵地建设，年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作，完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。
三、完善文化管理工作，年内争取引进文艺管理人才，以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。
四、加强文体队伍建设，年内除加大对文体骨干的业务培训外，将进一步健全制度和措施，以奖勤罚懒，奖优罚劣为目的，促进文体团队积极开展文体活动。
五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动，使“海享“理念深入人心。
六、加强文保工作管理力度，完成新一轮区文物保护工作的任务和要求。
围绕一个中心，即紧紧围绕“双超”目标这个中心，上半年预计实现地区总产值2.5亿元，同比增长8.7%；完成社会固定资产总投资7000万元，同比增长16%；完成财政收入200万元，做到了时间过半，任务过半。
狠抓两个重点：
一是狠抓招商引资这个重点：
一方面我们全力打造招商平台，打造招商硬环境。
1、投资20万元委托__规划设计院设计工业集中区详细规化，为企业入驻合理用地，提供依据。
2、争取县供电公司支持，投资75万元对工业集中区高压线路进行全面整改。
3、投资25万元对工业集中区内所有的地下光缆进行迁移。
另一方面全力以赴，四面出击外出招商。按照县委、县政府招商引资“日保周、周保月、月保季、季保年”的目标要求，自我加压，艰苦比拼大招商，不但做到外出四人驻点抓招商，而且党政主要负责人三分之一时间外出抓招商，通过5个月的奋战，完成招商任务5775万元，引进企业5个，分别是：投资20__万元全椒金竹机械制造有限公司、租地20__亩的丰农水产养殖专业合作社、投资规模20__万元的全椒银河纸制品厂、全椒同德机械制造有限公司、全椒__机械配件有限公司。
另外有三个项目续建正在建设中，分别是全椒今天供水有限公司、全椒大三元饮食有限公司、全椒义峰生态鸡养殖合作社。
二是狠抓新农村建设这个重点：自力更生，超前谋划，解放思想，超常规建设新农村。一是占地50亩，建筑面积2.1万平方米的中心新村一期工程已建好住房52套。占地60亩的中心新村二期也正建设之中。二是占地97亩，规划建设592套的__新村已建好住房400多套。三是结合集镇改造和文明集镇创建,规划占地60亩总投资1.2亿元，建筑面积5.9万平方米，可入驻432户的三角花园改造工程,一期占地2亩已开工建设。新农村建设为土地置换安置作了充分的准备。在新农村建设稳步推进的同时，我们做到依法办事，完善手续，让利于民。
三、强力推进三项改革
一是土地流转形成规模。中心村5个村民组96户流转土地1212亩，种植玉米等高效农作物；康合村流转土地500亩种植“红东”山芋。
二是农村合作经济组织逐渐增多。在原有12个专业合作社的基础上又新增3个，分别是官渡村丰农水产合作社，入社社员61户，面积15600亩；田园红薯合作社，入社社员270户，面积600亩；砂石养猪合作社，入社社员16户，力争到年底成立专业合作经济组织20个。
三是农民银行运行良好。中心村农民资金互助合作社现已正式运营，入股社员52户，股金52.5万元，已发放借款17笔22.5万元，它的成立将极大改善中心村及周边地区养殖业、种植业生产发展中存在的融资难度问题，有力的促进农民增收、农业增效。
四、确保四个加强
一是计划生育工作得到进一步加强。
为了彻底脱掉我镇计划生育后进的帽子，在计划生育工作上做到三个调整，一是调整目标：就是确保争先进位；二是调整组织：成立计划生育执法队；三是调整措施：全员参与计生工作，做到升温度，加力度，处罚到位不让步。坚持计划生育过程考核和镇村干部月绩效考评机制，严格奖惩，兑现到位。上半年共完成四项手术150例，征收社会抚养费28户40多万元，新建了两个村标准服务室。
二是基础设施建设得到进一步加强。
首先干好水利工程，确保安全度汛。在汛期来临之前，完成如意河大堤西堤3公里标准堤建设；军地联合完成荒草一圩西堤3公里标准堤建设；投资200万元对如意河西堤、导流渠等4处险段进行加固；投资7.5万元对山王水库进行除险加固，确保安全度汛。
其次完善整理项目扫尾
文秘站:工程，改善生产条件。完善10000亩世行加灌三期和13500亩土地整理项目配套工程，做到渠成、路成、桥涵配套成，确保了春耕生产正常开展。
再次全力构建“路通、桥通、村村通”交通网络。接通断头路，打通循环路，认真落实中心-砂石村 7公里，武荒国防路6公里，中心村上元招呼站-赵店水库2公里村村通项目建设。目前都已开工建设。
三是农业生产得到进一步加强
在十七届三中全会精神的指引下，在建设“十大基地”的基础上，着力发展现代农业，强力推进生态粮仓建设，落实面积15000亩，落实订单11500亩，购置插秧机18台，实行机插秧3000多亩，主导品种以9优418、三优98、新两优6号等为主。上半年镇政府支持生态粮仓建设工程3万多元.
四是民生工程得到进一步加强
1、农村安全饮用水工程不断向前延伸。2、农村清洁能源工程稳步推进，已建沼气池40个。3、新农合工作运行良好，参合率98%以上。城镇居民参保684人，参保率70%，上半年已有450多人获得医疗补助70万元；4、社会保障体系逐步完善，做到应保尽保；5惠农政策全面落实，一卡到户，到5月底共发放惠农资金14项，计503万元。
同时创建、、综治、安全生产等各项工作都齐头并进成绩显著。
虽然我们干了一些工作，但与领导的要求还有差距，还存在以下不足。
一是水利基础薄弱，尤其是内河治理欠账较多；
二是镇财力十分薄弱，想干事，干大事，干好事，但心有余而力不足；
三是由于政策等方面原因，土地紧张、资金不足，导致经济发展不够迅猛。20__年下半年工作计划
面对当前金融危机的大环境，如何实现__经济大发展，下半年我们必须做到“共克时艰争朝夕，抖擞精神谋发展”，努力实现年初制定的经济和社会发“五增一降”目标：
地区生产总值计划完成5.5亿元，同比增长19.5%；
财政收入计划完成500万元，同比增长11%；
固定资产投资计划完成1.5亿元，同比增长25%；
农民人均纯收入5500元，同比增长10%以上；
招商引资计划实现1.5亿元，引进项目超10个；
人口自然增长率控制在6‰以内，同比有所降低。
为实现上述目标必须做好以下几个方面工作：
1、继续全力以赴抓招商。进一步优化工业集中区环境，进一步加大招商力度，力争招商引资1.5亿元，入驻千万元企业10个以上。
2、继续两眼紧盯抓项目。项目建设是一个地方发展的动力和源泉，利用下半年有限的时间，竭尽全力，带着热情，带着感情，带着真情，带着目标，加大跑市，跑省力度。力争上报项目50个，引进资金20__万。
3、继续勒紧裤带抓建设。进一步加快水利设施、“村村通”、新农村和小城镇建设步伐，不断改善人居环境。完成中心-砂石村 7公里，武荒国防路6公里，中心村上元招呼站-赵店水库2公里村村通项目建设；完成__新村剩余房屋建设；完成塘拐新村一期工程建设；完成中心新村二期工程建设。
4、继续加大力度抓置换。集中力量打好土地置换攻坚战，7月份完成164户拆迁任务，8月份完成282亩土地复垦任务，为新农村建设用地和招商引资用地做好准备。
5、继续开源节流抓财税。一方面压缩非生产性开支，一方面加大税收征收力度。同时，督促竣工企业尽快投产，增加财税收入，力争实现财政收入超千万。
6、继续重逼加压抓队伍。实施干部活力工程，加强效能建设，开展“催开温吞水，打造动车组”活动，进一步完善村干部监督、考核、奖惩机制，让干部紧起来、动起来、干起来，全身心投入到干事创业的主战场。
7、继续关注民生抓稳定。落实富民、惠民、安民三大工程。建设“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会主义新农村。坚持领导开门大接访活动，全面落实社会治安综合治理的长效机制，打造平安和谐的__。
8、继续持之以恒抓计生。为了确保计生工作争先进位目标不动摇，继续坚持村为主工作责任机制，坚持铁的手腕抓计生，坚决做到：表扬响应计划生育者，奖励执行计生政策者，重罚违反计生政策者，使受奖励者让人心动眼红，被处罚者让其心惊肉跳。同时，加强计划生育阵地建设，新建一栋计划生育服务所大楼，促使计生工作进入一类镇行列。
9、继续抓好各项社会事业。坚持以人为本，狠抓民政、武装、社会保障以及共青妇等群团工作，协调推进，促进各项社会事业和谐发展。
__镇20__年上半年工作自评
报 告
县督查局：
今年上半年我镇在县委、县政府的坚强领导下，在县工作督查局的正确指导下，在全镇干群的共同努力下，紧紧围绕“双超”目标，落实“三定”措施，抖擞精神，克服困难，奋力拼搏，各项工作取得了较好的成绩。主要表现在以下方面：
一是工业集中区建设是日新月异；
二是招商引资成效显著后劲十足；
三是新农村建设如火如荼；
四是基础设施建设不断夯实，抗灾能力不断增强；
五是农村“三项改革”稳步推进；
六是产业结构调整特色显著，一村一品格局已经形成；
七是民生工程深入人心，社会稳定，人民安居乐业；
八是“三定”目标全面落实，按时完成；
一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌
创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。
搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。
组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。
二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度
做好持证企业退休人员一次性奖励金发放！工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。
落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。
拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。
三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系
优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。
深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评 估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。
拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20__0本《护航青春》已发放到各市、区计生协和各高校、相关企业。举办青春健康教育骨干培训班，表彰优秀指导老师、优秀学生主持人。
提升药具公共服务水平。构建多渠道、全方位、广覆盖的药具发放体系，启动免费药具网上预约发放工作，网站点击率超32万人次，配送各类避孕药具6000余盒。提高药具仓储管理水平，研发药具仓储智能辅助自动控制系统，确保群众用药安全。开展以“药具服务均等化，真情关爱你我他”为主题的“流动人口计划生育药具服务年”活动，进一步完善流动人口计划生育药具服务机制。
四、推进依法行政工作，提高流动人口社会融合均等服务
依法行政不断深化。在全市开展“人口计生行政执法水平提升年”活动，进一步规范议事决策程序、简化计划生育证件办理、加大案卷评查力度。建立政策法规干部学习会制度，通过专家讲学、学员导学、领导评学等方式，进一步提高全市人口计生系统政策法规干部的法制理论素养和专业素质。制定《____年苏州市人口计生行政执法人员培训计划》，切实提高人口计生行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。
工作平稳有序。开展软件延伸至镇、街道工作。苏州市人口计生系统共受理群众2042件，其中来信21件、来访305次、电话访693件、电子访1023件。市本级受理444件。及时处办率、办结率和群众满意度均达100%，无重大、集体访发生。
均等服务有效推进。推进流动人口社会融合试点工作，并列入了全市社会管理创新项目。开展动态监测万人调查，全市共410个监测点，完成问卷10400份。继续开展流动人口计生均等服务“百日行”活动，孕环情检查57162例，RTI检查14050例，国家规定免费手术2264例，已婚育龄妇女落实避孕节育措施1198例。探索研究流动人口公共卫生计生服务均等化工作，进一步加强出生人口和14周以上人工终止妊娠的性别比监测工作，严格索证和信息通报制度。
五、加强作风效能建设，开展廉政文化宣传和竞赛活动
贯彻十精神。举办学习十精神辅导报告会，开展“贯彻十精神，关怀计划生育群众”主题宣传活动，举办知识讲座等各类活动488 场（次），参加人数13.8万人次，发放宣传品31.5万份。组织开展“春风行动”，为流动人口送政策、送宣传、送服务，全市设置宣传服务点2259个，大型电子屏988块、发送宣传短信13多万条，免费发放避孕药具近60万份、宣传品23万份。推进人口计生“六五”普法宣传，创造良好的依法行政环境。
强化科学管理。组织编撰《苏州人口计生工作十年回顾》，全面、系统、准确的记录20__年机构更名以来全市人口计生工作，宣传总结十年来我市人口和计划生育事业的发展成就和经验。编撰《____年苏州市人口和计划生育事业发展统计公报》和《____年苏州市人口和计划生育事业统计数据集》，提供全面准确的人口计生统计信息。首次编印《苏州市人口与家庭发展数据手册》，形成涵盖了人口与家庭发展概况、家庭生活质量水平、家庭婚姻情况、家庭计划生育、家庭老年情况和家庭教育状况的人口与家庭发展指标体系。
加强廉政建设。全面贯彻落实中央、省、市防腐倡廉和作风建设各项规定要求，深化开展“阳光计生”行动和政务公开，认真做好“寒山闻钟”论坛回复工作，建立专人值班跟踪处办、网民意见回复交办单和紧急召集会议等三项制度。开展“笔韵书廉”硬笔书法比赛，围绕勤政、清廉、诚信、敬业，进一步深化了廉政文化进机关活动，营造了尊廉崇洁的良好氛围。
下半年工作计划
一、动员部署“十二五”人口协调发展中期评估工作。按照省对市人口和计划生育目标管理责任制及创建人口协调发展先进县（市、区）活动的各项要求，分解目标任务，明确责任主体，补短补缺，提质提优。
二、深化“生育关怀、服务到家”活动品牌。按照市委办、市政府办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》要求，加强对各地试点地区的调研督导，全面掌握各地活动开展情况，召开推进工作座谈会，确保品牌活动各项任务落到实处，年底对试点地区进行总结评估。
三、组织开展流动人口计划生育专项治理行动。全市继续统一部署、统一行动开展____年专项治理行动。治理重点紧紧围绕流动人口怀孕、生育重点信息清查以及与流出地个案协查，努力实现当年流动人口怀孕、生育信息的核查率达70%、通报率达95%以上，与流出地重点查处一批流动人口违法生育、“两非”个案，探索建立与重点流出地的区域协查工作机制。
关键词：健康宣教;避孕节育措施;知情选择权
【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)05-0047-01
“世界人口行动计划”提出，“各国政府应当采取适当措施协助妇女避免流产，流产绝不能作为一种计划生育方法来宣传”; “开罗行动纲领”指出，“绝不应当把堕胎作为计划生育的方法加以提倡”。因此，从自觉落实避孕措施，避免非意愿的妊娠，都是每一个公民应当努力达到的，也是夫妻双方共同的责任。这对于保障妇女的身心健康，推动国家计划生育工作的开展，都有十分重要的意义。多年来，我国计划生育工作一直坚持“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的工作方针，取得了可喜的成绩。
所谓“避孕节育知情选择”，是指通过广泛深入的宣传、教育、培训和咨询，使广大育龄群众了解避孕节育知识后，根据自己的家庭、身体等实际状况及避孕节育服务提供的情况，自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。近年来，我们通过加强健康宣教和管理，来达到提高农村群众对避孕节育措施知情选择权的目的，取得了较好的社会效益。现就我们的做法总结如下：
1 农村避孕节育措施知情选择的现状
1.1 错误理解普遍存在：计生工作人员存在“两头热、中间冷”的现象，对知情选择认识不一致[1]。乡镇级管理人员普遍认为，实施知情选择权会造成计划生育率下降，因此积极性不高；而县、村级想把知情选择权交给群众。有调查资料显示[2]，8.53%的计划生育干部由于担心开展知情选择权会让少数人“钻空子”，出现超生现象，特别是女孩户、多胎率会大大增加，不如“一环二扎”方便管理，也能防止人口失控。此外由于镇级技术人员缺乏，实施知情选择权，势必增加技术人员的工作量，增加技术难度，基层技术服务人员积极性不大，同时基层技术人员执行规范不严，缺乏对知情选择程序技术规范的严格执行，也影响知情选择权的实施。有学者认为[3]避孕方法的知晓率，随着年龄的增加而减少，文化程度高的采取避孕方法的人多，而文化层次低的未采取避孕方法的多。生活条件好的地区比生活条件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情选择大多从身边同事或网上所得的知情选择内容，对知情选择权一知半解，存在别人咋办，咱咋办的想法。
1.2 健康宣教服务不到位：主要表现为部分技术服务人员综合素质较低，从而出现服务不规范，以宣教代替了平等互助的咨询。互动咨询，缺乏针对性；技术人员缺乏沟通交流技巧；服务上只重视定期“查环查孕”忽视术后访视，或回访制度执行不严，保护隐私，服务周到体贴做的不够。
1.3 管理措施没有跟上：人口工作计划服务内容与群众需求不相一致，规章制度在执行中没有充分彰显优质服务的理念，人员培训缺乏正规化，技术人员准入把关不严，知情选择的信息与技术服务信息不对称，药具发放的形式和渠道，不能满足目前群众的需求，技术设备较差，资金投入不足，影响了群众知情选择权的实施。
1.4 重女轻男性现象很普遍：首先应强调，男性应尊重妇女取得性健康和生殖健康的权利。男性有与妻子共同协商，采取双方都适合的避孕节育方法，采取杜绝性病、艾滋病传染的措施，防止非意愿怀孕。由于男性在避孕节育知情选择权上存在观念淡薄，从而影响了夫妻避孕节育措施知情权的选择。
1.5 对青少年重视欠缺：目前少数中学开设青春期健康教育课程较少，即使开设也无专职教师讲课，平时对青春期健康宣传较少，从网站所得不健康性知识的误导，从而导致青少年对安全性生活知识缺乏，预防性病和艾滋病能力下降，再加上对避孕节育知情选择了解较小，极易造成对青少年身心健康造成损害。
1.6 流动人口管理乏力：流动人口管理是目前管理的难点，由于人员易流动，管理难度大，流动人口知识参差不齐，导致避孕节育知情选择权成了盲区，同时对流动人口服务滞后，未婚先育，堕胎等情况时有发生。从而导致流动人口不能享受避孕节育措施知情选择权，对流动人口的健康造成了损害。
2 我们加强健康宣教和管理的具体做法
2.1 宣传、教育、培训、咨询切实到位。我们通过多种形式，采取通俗易懂、简明扼要，易学，易掌握的形式，制作关于避孕节育知情选择的标语口号，例如“避孕节育知情选择，生殖保健温馨你我”、“知情选择节育好，夫妻恩爱无烦恼”等在农村进行张贴。让广大育龄群众了解国家的人口状况和有关人口政策，通过培训和咨询把多种常用避孕方法介绍给群众，使群众知道各种避孕方法的避孕原理，使用方法及注意事项，使群众能根据自身健康与生育状况自愿的选择适合自己特点的安全有效的避孕方法，在避孕方法选择中，技术服务人员应给予必要技术指导和帮助，从而实现避孕节育的知情选择。
2.2 完善优质服务。实施优质服务是落实避孕节育措施知情选择权的重要保证，一是要提高技术服务人员的业务素质，以满足广大群众对避孕节育措施知情选择权的需要，有针对性开展面对面、个性化的自选服务，提高咨询的技巧和服务质量，充分体现知情选择的内涵，在开展知情选择过程中，注重尊重服务对象的知情权与选择权，平等的对待服务对象[4]。二是积极开展育龄妇女健康检查，通过妇女病普查普治，使育龄妇女了解自己的身体状况，以便选择适合自身情况的避孕节育措施。三是积极进行计划生育高新技术的开发，以满足群众知情选择的需要。四是在街道、社区、农村应设置方便、快捷、免费、足量避孕药具，以满足群众的需要，同时介绍避孕的新技术、新方法。
2.3 创造良好的工作环境。避孕节育知情选择工作应纳入人口和计生目标责任制。考核，使知情选择成为政府行为，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、管理到位，确保避孕节育知情选择权的落实，计生服务机构充分发挥网络建设的优势，树立以人为本优质服务的理念，把计生服务机构建成环境优美、技术优良、服务优质、管理优质、群众满意的“育龄夫妻之家”，以满足群众对避孕节育知情选择权的新需求，同时在计划生育机构布局上要注重公平、优化配置，确保良性运行。计生、卫生、药监、工商、公安等部门要相互配合，各行其职，形成齐抓共管的合力，确保避孕节育知情选择权落到实处，造福群众、服务群众。同时政府要将避孕节育措施知情选择权所需经费纳入财政预算，确保投入到位，只有这样才能推动计划生育优质服务再上新台阶。
参考文献
[1] 陈锡宽、袁伟、武俊青.实施避孕节育知情选择权的障碍及其对策《生殖与避孕》.2011.22(3)：183
［2］ 郭光萍、王裕.山西省榆次区避孕节育知情选择访谈结果分析《中国计划生育学杂志》.2004.12（7）411
今年以来,我们紧紧围绕县委、县政府确立的总体工作思路和奋斗目标，结合本乡实际，围绕工业突破，主攻招商引资，加快科学发展，实现洼地崛起的长远工作思路，立足当前，立足实际，放大生态食用菌亮点，强力突破工业这一难点，狠抓招商引资工作重点，迅速推动整体工作的全面提升。并以科学的制度约束人，以合理待遇激励人，以真挚的情感凝聚人，以一流的业绩振奋人，在此基础上开展“季度之星”评定活动，调动全乡干部职工的工作积极性，使全乡干群激发新追求，增添新动力，树立新作风，谋求新发展，并已取得初步成效，全乡经济社会保持持续快速健康发展的强劲势头。预计全乡上半年可实现地区生产总值17720万元，同比增长17.60%，财政收入1085万元，占年度目标的67.9%，农民人均纯收入3300元，占年度目标的50.04%，全乡完成50万元以上项目固定资产投入13000万元，完成率50.08%，500万元以上项目固定资产投入9610万元，完成率62%，初步实现了时间、任务双过半的奋斗目标。
(一)强化责任，创新思路，招商引资硕果累累
今年以来，乡党委政府切实加大招商引资工作力度，明确招商引资责任，公开招商引资奖惩制度，全乡8个行政村，各机关事业单位，条管单位全年需引进1个固定资产投入不低于500万元项目1个，普通工作人员需提供2条有价值招商信息，全体乡村干部人人头上有指标，个个肩上有担子，任务分解到人头，鼓励全民积极参与招商引资、搜集有价值的招商信息，今年到目前已有21批次40多位老板来投资考察，其中签约进县工业园区项目1个，是与县第28招商局共同引进，投资4亿元的公司，进入工业集中区的项目6个，有投资1.2亿元的公司，注册资金1500万美金，计划投资5亿元的技术园区，江苏康家食品有限公司，协议投资总额超过10亿元，工业经济发展呈现强劲势头。
（二）立足优势，特色取胜，高效农业发展迅猛
在稳定发展蘑菇生产的基础上大力发展高新食用菌工厂化生产。截止目前，由老板干与本地大户合资3000多万元兴建的月盈生态食用菌科技有限公司，已批量生产；投资5000万元注册资金2000万元的康泰生态食用菌有限公司已全面投产，主要以工厂化方式生产杏鲍菇等高新食用菌；由绿雅集团投资5亿元兴建的绿雅高新食用菌科技园，注册资金1500万美金，一期工程已建成投产，至此已成为全市最大的食用菌工厂化生产基地，产业集群，项目集聚日益明显，正在引领全县食用菌产业的加速转型，提档升级。
（三）强化服务，公平执法，计生工作再上台阶
计生工作由原来的管理型向服务型和利益导向型等方面转变。首先是对全乡计生对象户实行零距离服务，帮助解决实际困难。其次是鼓励支持带动计生对象户发展家庭经济。三是及时兑现计生优惠奖励政策，使他们真正体会到计划生育工作的优越性。我乡还落实了执法“三公开”：计生对象户公开、执法责任人公开、处罚措施（包括罚款票据、数额）公开，增强了计生执法透明度。
（四）扎实为民办实事，快速推进新农村建设
一是深入宣传贯彻落实新型农村合作医疗等社会保障制度，积极主动帮助生病群众做好医药费用报销等服务工作，真正让群众得到实惠。2013年，全乡农民参保率100%。公开公正透明地落实好困难群众最低生活保障。认真细致地走访调查困难群众的生活，公开公示落实城镇、农村享受最低生活保障达1100余人；全乡小麦水稻及母猪参保率均达100%。二是加大乡敬老院的环境整治，扩增48张床位，使容量逐步扩大，生活条件得到进一步改善。三是加强农村道路建设与管理。按时完成孙庙路，延伸段的铺筑任务，认真扎实做好维护管理工作。四是扶持推动农民群众改厕，今年300户改厕任务已全面完成，定期进行全乡农村环境卫生综合整治，逐步改善农居生活环境，今年以来，在每次农村道路及环境整治评比中，我们乡均在全县前列。五是切实加强全乡安全生产工作，采取千人帮千企活动，强化宣传，强化督查，今年上半年，全乡未发生一起安全事故。六是投资700万元铺筑民生工程——绿雅大道，将原来连接宿一级路仅有3.5米宽的中心路改造成净路面宽15米的二级公路，不仅方便群众出行，还彻底打破了制约发展的交通瓶颈。依托绿雅大道，工业集中区启动周王大型农村集中居住区建设，一期工程500户现已开工建设，预计年底可交付使用。
（五）全民动员，全力以赴，加强平安创建工作
一是抓好工作。坚持接待制度和首访负责制，贯彻落实条例，大力化解社会矛盾，及时处理各类问题。二是推进“法治建设合格乡镇”创建，在乡政府、乡直机关干部职工中大力开展依法行政、公正司法教育，加快依法治乡法制化进程。三是巩固“平安乡镇”创建成果，我们积极整合行政资源，把综治、派出所、司法、办、专职保安，实行联合办公，并做到组织到位、经费到位、巡防到位。形成社会治安联防，联控、联打的“三联”体系。多次开展学校、木材加工企业及安全生产重点部门、单位联合整治，多次开展校车安全、锅炉压力容器、食品安全等多项专项整治，建立了安全生产档案，明确了专职、安全员，组织人员对相关单位进行检查，为全乡平安创建打下了坚实基础。为全乡人民安居乐业和外来客商安心创业打造良好的治安环境，为构筑和谐社会作出巨大的努力。
（六）强化理论学习，不断解放思想，创新党建工作
切实提高行政执法和为民服务能力，鼓励全乡党员干部积极主动参加党校、农校的学历教育和市、县组织的短期干部培训班，提高其理论水平、业务水平和工作创新能力，增强驾驭工作的能力（九）及时完成县委、县政府的重点工作一是绿化工作，今年全乡共植杨树5万余棵，成活率、保存率均在90%以上，在参加的两次全市绿化观摩评比中，分别获全市第一名、第二名好成绩。二是按时完成县工业开发区召开任务，春节期间为园区送工405人，超额完成全年任务。三是及时完成防汛物资筹集工作，截止5月30日，全乡共筹集木桩10060根，化纤袋24790只，四是率先完成新农保工作任务，成功组织新农保养老金发放现场会，县委书记与会为我乡60周岁以上老人代表发放工资卡，并对我乡各项工作均给予高度评价。
二、存在问题和不足
一是我乡仍然未走出经济小乡、财政穷乡的瓶颈制约。二是乡镇工业还处于起步阶段，规模企业、骨干项目很少，全民创业的氛围还不够浓。对此，我们必须要有深刻的认识，努力在今后的工作中合力谋划，聚力突破。
三、下半年工作计划
（一）工作目标年终实现国内生产总值3亿元，财政收入1600万元，农民人均纯收入6650元，完成招商引资10亿元的目标任务。
（二）工作措施
1、围绕提升产业化水平，大力发展高效农业。
科学开发，充分利用好丰富的水资源发展生态水禽养殖业。依托反季节蔬菜大棚向周边辐射，发展规模集聚的设施农业，加大对绿雅食用菌高新技术园的帮办力度，使其二期、三期工程尽快开工，在培育新品种上求突破，使全乡多种经营生产上规模、上档次、上水平，逐步拉长产业链，逐步提高经济和社会效益。
2、围绕“内培外引”，努力促进个济扩总量、上规模。
一方面眼睛向外，继续实施招商引资战略，向境外扩大招商渠道，在全面完成进县工业园区项目任务的同时，进一步完善城西工业区的基础设施配套，以吸引更多项目落户，加快全乡工业经济的发展水平。
——在__区20__年人口和计划生育工作大会上的发言
（20__年1月9日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议的安排，我就__乡20__年度人口和计划生育工作向大家作简要汇报，不足之处，敬请各位领导和同志批评指正。
__乡位于__城区东部，与贵州省威宁县接壤，国土面积122.7平方公里，辖6个村民委员会，113个村民小组。20__年末全乡有7961户，总人口31947人，已婚育龄妇女4816人，占总人口的15.07%。20__年，全乡实现生产总值5777.6万元，农民人均纯收入1544元。
一、20__年度计划生育工作完成情况
20__年，在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的关心指导帮助下，全乡上下按照乡党委、政府的总体工作部署，围绕区委、区政府确定的“一年走出低谷、两年取得实效、三年扭转被动局面”的工作目标，突出“一放二扎”、突出台帐清理、突出医学监护、突出农业人口独生子女办证、突出社会抚养费征收和难点地方整治，加强领导，强化措施，狠抓落实，人口过快增长的势头得到有效控制。截止20__年9月30日，全乡共完成结扎306例，占区下达任务290例的105.5%，占乡下达任务300例的102%。其中二扎完成161例，占区下达任务160例的100.4%。一孩放环完成177例，长效节育率81.69%，综合节育率83.7%。办理《生育证》226个，持证生育率达82.5%；办理农业人口独生子女父母光荣证9户，《生育证》和《独子证》的发放和管理取得了新的突破。医学监护人均达2次以上，应监护人数2245人，监护面达90.7%。征收社会抚养费20万元，占区下达任务数的200%。实现了全乡人口与计划生育工作的历史性突破。回顾一年来的工作，我们重点抓了五个方面的工作。
（一）统一思想，提高认识。
一是统一乡领导班子的思想认识。乡“四套”班子多次召开专题会议，认真查找存在问题的主要“症结”，深刻认识到人口问题是我乡发展中面临的首要问题，也是制约我乡经济社会发展的重要因素，必须采取强有力的措施全力推进计划生育工作。二是及时召开全乡人口与计划生育工作会议，进一步把全乡各部门的思想认识统一到乡党委、政府的总体工作部署上来，把行动统一到落实各项政策措施中去。三是针对个别特殊情况多次召开专题会议，切实解决工作中存在的力度不一致、步调不协调等问题。四是采取与宗教界人士个别座谈方式，动员其带头执行政策，引导广大人民群众积极参与、配合计生工作。五是广泛宣传计划生育法律、法规和政策，做到公平、公正、公开、政策上门。六是出台相应政策，做到部门联动、齐抓共管的格局，全乡形成了心往一处想，劲往一处使的良好工作格局。
（二）明确目标任务，制定奖惩措施，层层落实责任。
乡“四套”班子进一步健全领导干部计划生育工作责任制，完善有关制度和奖惩措施，做到领导到位、措施明确、责任落实。一是党委、政府及时调整充实计划生育工作领导小组，切实加强对计划生育工作的领导，保障各项工作措施都落到实处。二是与各村签定了责任制，明确目标任务。三是制定了奖惩措施，对全面完成工作任务的村给予表彰奖励，并兑现责任制；执行“一票否决”制度，对不能完成工作任务的村给予通报批评。
（三）保障投入，兑现奖励政策，激发群众积极性。
认真贯彻执行《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》和《云南省农业人口独生子女奖励规定》，强化利益导向，兑现各种“奖、优、免、补”政策，激励广大群众参与、支持人口与计划生育工作。20__年，乡财政共投入计划生育专项经费4万元，有效保障了各项工作的顺利开展。农业人口独生子女一次性奖金0.9万元；落实教育“三免费”27人，兑现“三免费”及奖学金3100元；有10人享受农村独生子女和无子女家庭养老生活补助。
（四）落实一放二扎，狠抓源头控制。
实践证明，要有效控制计划生育、降低多孩生育率，关键的环节就是要狠抓源头控制，狠抓一放二扎。08年我乡党委、政府把“一放二扎”作为全乡人口与计划生育工作的重头戏摆在更加突出的位置上。一是采取教育与依法实行强制措施相结合，集中突击与经常性工作相结合，把医学监护作为减少计划外生育的重要防线，加强孕前管理，确保监护面的要求不折不扣地全面落实。二是充分发挥计生专干及宣传员的主力军作用，摸清家底，清点，把计划生育纳入“孕前型”管理轨道。三是积极施行一孩放环和零孩放环制。凡是已生育一孩的妇女，除禁忌症外，必须在规定时间内落实放环措施。同时，加大对早婚实行“零孩放环”制的落实力度。
（五）强化流动人口管理，抓综合治理。
一是对辖区内的
企业、矿山、洗煤厂进行严格清理排查，加强对外来人口的监控管理力度，凡是违反计划生育政策的人一律严格按照相关规定执行。二是建立了流动人口台帐和流动人口信息管理网络，先后与彝良、大关、盐津、四川等地通过流动人口信息管理网络联系，对流入流出人口进行清查验证，20__年查验流动人口152人次，取得了良好效果。二、面临的形势及存在问题
我乡人口与计划生育工作通过多年来的不懈努力，纵向比成绩不小，横向看我们存在的问题还比较突出，面临的形势依然十分严峻，任务十分艰巨，人口过快增长的势头还没有从根本上得到有效遏制。
（一）面临的形势依然十分严峻
一是人口基数大，历史欠帐多。据年度统计报表反映，目前全乡总人口已逼近3.2万人，人口密度已达261.8人/平方公里，人均耕地仅为1.2亩。二是育龄妇女总量继续攀升。已婚育龄妇女4816人，占总人口的15.07%，而且每年仍以120人左右的速度递增，潜在生育压力相当大。三是流动人口计划生育管理难度越来越大，流动人口外出躲生、超生日趋增加。
（二）存在的问题依然十分突出
一是部分领导干部对当前所面临的严峻形势认识不到位，对本村计划生育工作的现状掌握不透、底数不清，有的工作主动性不够，一推一动，不推不动，在重点、难点问题的解决上存在畏难厌战情绪。二是计生专干及宣传员整体业务素质不高，在一定程度上影响到各项工作的顺利开展。三是群众法制观念淡薄，素质偏低，传统观念根深蒂固，存在多子多福、传宗接代等封建思想。四是基础设施投入不足，医学监护质量不高，控制计划外生育力度较弱。五是台帐运转不力，统计报表出现疏漏。
虽然在我们工作中还存在着这样或那样的困难和问题，面临着各种严峻的形势，但我们有区委、区政府及主管部门的理解和支持；有去年强大的工作态势和全区浓烈的工作氛围；有社会各界的理解与支持；有难点死角地方突破的带动和促进；有全乡广大干部务实的工作作风等有利条件和机遇。我们将牢牢把握这些有利条件，紧紧抓住这些机遇，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，再创我乡人口和计划生育工作新局面。
三、下步工作计划
我们将继续认真贯彻落实《云南省人口与计划生育条例》，提高认识，统一思想，扎实工作，全力做好20__年人口和计划生育工作，保证全面完成区委、区政府下达的各项指标任务，并保证在今年春节前完成100例的结扎任务，09年的计划生育各项任务指标计划在7月30日前完成。
（一）进一步统一思想，提高认识，加强对计划生育工作的领导
一是将思想统一到减少人口就是增加农民收入、控制人口就是发展经济这一认识上来。二是将思想统一到计划生育工作必须长抓不懈这一认识上来。将以务实的工作作风，乘势而上，确保各项工作任务的完成。
（二）突出重点，分类指导，全面推进
一是继续把“一放二扎”摆在突出位置，努力做到“应扎尽扎”，提高长效节育率。二是坚定不移地贯彻执行昭区发[20__]11号文件精神，常抓不懈，一抓到底，全面推进人口与计划生育工作的深入开展。三是加大社会抚养费征收力度，建立健全利益导向机制，为计生工作的顺利开展提供充足的经费保障。四是加强对流动人口的管理，对全乡外出打工的超生户实行“谁种地、谁负责，谁看房、谁负责”，实行连带责任制。五是深入细致地开展好医学监护工作，多方面做到控制人口增长过快的势头。
（三）强化职责，明确责任，狠抓落实
一是实行主要领导负总责，班子领导包村，乡村干部包组负责制，责任到人。二是实行双项考核制，按照区政府下达的目标任务，分解到各村，各村支书、主任负总责，全权支持、配合人口与计划生育工作，对完成任务好的年终予以表彰奖励。
一、三年来村级主要工作开展情况
三年来，在镇党委、政府的正确领导下，我村紧紧抓住上级各项惠民、利民政策机遇，始终把强组织、真富民作为各项工作的主抓手，我村的各项工作取得了一定的成绩。
一是切实加强村级组织建设，强化组织促发展。
三年来，村党总支始终坚持把加强村级组织建设放在第一位，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。一是抓好学习实践科学发展观、创先争优活动，增添活力显生机。通过开展学习实践科学发展观活动，村两委班子的理论水平、科学领导水平、为民服务水平等各方面都有了很大的提升。村两委班子的推动科学发展的能力也得到进一步增强，活动取得了实实在在的效果。自创先争优活动开展以来，村党总支始终将“创先争优”作为村级党建工作的主抓手。通过召开动员会、成立领导组、制定实施方案等措施切实强化对此项工作的组织领导与宣传。同时，还大力开展党员、村干部走访调研活动。通过调研，梳理问题、意见300余条，在此基础上，村党总支结合两年发展规划和年度工作计划、党员结合自身实际情况及时开展了承诺活动。通过承诺活动已经解决实际问题200余件。与此同时，我村还努力创新活动载体、不断丰富活动内容，以此确保各项党建工作不掉链子、抓出实效。二是抓好村级班子建设，发挥作用树形象。班子建设是农村党建的关键与核心，强有力的班子是各项工作上台阶、出成效的重要保证。一方面，建立健全村班子学习制度。规定每月集中学习不少于2次，每次不少于2小时，做到学习有记录、学习有所获。通过学习，村班子成员的政治理论水平和业务素质都有了明显提高。另一方面，过好组织生活会。通过组织生活会，村班子各个成员认真开展批评和自我批评，真正使民主生活会成了我们的交心会、团结会和鼓劲会。此外，强化制度建设。我村先后建立和完善了党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、干部政绩考核制度等。三是抓好干部队伍建设，强基固本提素质。一方面，落实制度建机制。经村党总支研究，出台了S家河村干部学习、值班、请假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以严格的制度管事，以严密的纪律管人的格局，为“党员经常受教育，群众长期得实惠”提供了制度保证。另一方面，强化培训打基础。严格按照镇党委制定的党员干部年度教育培训计划，充分发挥党员远教的平台作用，积极组织村党员干部参加远程教育学习，切实做到“有计划、有培训、有收获”，确保培出人才、训出实效。三年来，我村已经组织党员集中学习培训10余次，参训党员70余名。再者，壮大队伍提素质。认真做好党员发展工作，严格按照发展党员“十六字”方针，做到慎重发展，“成熟一个发展一个”。三年来，村党总支经过严格考查与把关，共发展了5名党员，先后培养了优秀青年10余人。
二是大力发展村级经济，富民增收显实效。
立足S家河村实际，村两委确立了以做大茶叶经济、做强林业经济的发展思路。一方面，坚持茶叶强村之路。三年来，我村通过各种途径，新发展茶园、改良茶园共约1000余亩，受益群众达2000余人。另一方面，坚持林业富民之路。大力发展沙树林抚育既能带动群众致富，又能保护我村的生态环境，可以说是一举两得。三年来，村两委通过鼓励引导、带头实践等多种形式，使我村沙树种植面积达到8000余亩，户均增收1000多元。2010年全年，新增杉树苗林150亩，毛竹园近100亩，带动参与群众户均增收100元，而且随着时间的推移其规模和带动效应将不断增强。2011年，在村两委的积极鼓励下，邵文杰同志和金桂林同志，他们又带头发展高山反季节蔬菜茭白近300亩，同时还带动周边群众参与进来共同致富。
三是加大基础设施建设力度，多办实事得民心。
S家河村得不到发展，或者说发展慢的原因很大一方面要归结于村级道路交通条件差，虽然有东太路贯穿全境，但村内各组道路皆机耕路，有的组还没有通路。因此，切实改变村级道路交通面貌、为群众办几件看到见摸得着的事实成了村两委各项工作的重中之重。三年来，我们通过自筹或向上争取的办法，先后实施了尚家园、S家河、东岳庙、槐树畈、汪神庙等几座大桥的维修加固工程，新建了任家湾过河桥；成功实施了农村安全饮水工程，改变了我村没有自来水的历史；对S家河小学实施了危改，确保了学校师生的教学安全；对村部进行了维修改造，切实强化了我村党员的阵地建设；通过积极争取，新建了村卫生室，方便了我村群众的就医，也大大改善了群众就医条件；2010年，村两委还立足村级规划的长远需要，紧紧抓住我县东太路升级改造的机遇，力争实施对通村道路的二次罩面项目。去年8月底，由县政府出资成功实施了该段道路的二次罩面，该项目的实施为我村节约资金近10万元，同时，大大改变了我村的道路交通面貌，对今后我村的新农村建设起到了推动作用；2010年，通过努力，我们成功实施了S大路维修，大大改善了该路段的交通状况。三年来，村两委一班人，克难攻坚，抢抓机遇，趁势而上，我村共实施新建、维修道路近50公里，新建、加固桥涵60余座。今年，我们还将实施汪神庙路的维修加固工程，目前各项前期准备工作正在有条不紊的推进。
另外，在做好以上工作的同时，我们还积极、及时地为农民“充电”，大力培育新型农民，不断提高群众的生产技能。为此，我们邀请专家在我村举办了10余期培训班，培养新型农民200余人，实际受益2000余人。同时，我们坚持抓好维稳和计生工作。
三年来，在镇党委、政府的坚强领导下，在全村2600余名党员、群众的大力支持下，S家河村两委班子团结务实，攻坚克难，村级各项工作取得了一定的成绩。在每年全镇年终考评时，我村在综合考评、农组建设、综治维稳等重点工作中均荣获过全镇先进，受到了镇党委、政府的表彰奖励。2011年，村党总支又荣获全县迎驾基石工程先进集体称号。
二、存在的问题与差距
在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到我们所存在的问题与不足。一是我们的进步是低起点的进步，成绩是相对的，问题与不足、差距和落后是客观存在的；二是整体工作仍存在短板现象，与兄弟村之间，各个村民组之间也存在着发展不平衡的现象；三是思想解放程度还不够，工作作风、工作效能还有待进一步改进和提高，部分同志还存在懈怠、麻皮大意的思想。
珍惜荣誉，献身使命，我们倍感肩上责任的重大。2011年，我村的奋斗目标是，在创先争优中努力实现保先进位。为此，我们要在以下几方面下功夫：
一是狠抓党建工作不放松。
牢记“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话的目标要求，扎实开展创先争优活动，不断深化活动内容，提升活动实效，努力把村党总支建设成战斗力强、凝聚力强、汇聚人心的“五好”党支部。
二是狠抓项目工作不放松。
在吸取2010年项目工作经验的基础上，全力抓好今年的项目工作，积极做好水轮河路、汪神庙路、东风路、小岭沟路等路段建设的项目申报工作。
三是狠抓计生、综治工作不放松。
2010年，我村的计生工作位居全镇第三，全县名列84位，综治工作全镇第一。2011年村两委将继续强化这两项重点工作，为实现磨子潭镇“加快发展，进位争先”的目标做贡献。
1—9月经济指标完成情况
全镇GDP达到67728万元。工业总产值25992万元，完成全年目标任务的76%；工业销售产值26533万元，完成全年目标任务的75%，利税总额完成5100万元，完成全年目标任务的75%；粮食总产达35949吨；油料总产达3390吨；水果总产量1749吨；小家禽出栏90万只；生猪出栏43873头;农民人均纯收入达5096元;计划生育率80%。
一、灾后重建工作
二、创新思路，努力推进“三农”工作
1-9月以来，我镇党委、政府始终紧紧围绕“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。
（三）积极发展现代农业，加强科技创新，提高农业机械化水平，加速农业机械的推广应用，真正实现农业机械化。仅1～9月份，全镇新购农机具489台，发放农机补贴资金 69.58万元。
（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛准备工作，成立了防汛抗旱指挥小组，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了凯江河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
（六）切实做好林业工作。狠抓退耕还林补植，并顺利通过国家验收，兑付退耕还林资金38.95万元。统一捕灭竹蝗100余亩。抓好对退耕还林的管理和林政执法，加强对天然林保护，搞好森林防火。
三、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展
深入实施民生工程是建设社会主义新农村，促进建设的需要。一直以来，我们认真贯彻落实民生精神，大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享多享改革发展成果。
（六）努力做好城乡环境综合整治。深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。围绕城乡环境治理目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力开展城乡环境综合治理，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，着力提升发展环境质量，为促进我镇加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。
（七）迎接四川省人民政府教育督导评估和“两基”迎国检工作： 今年五月，顺利通过省人民政府教育督导评估检查，加强“两基”迎国检的领导，根据国检要求，重点抓好领导职责、义务教育普及程度和扫盲、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理等7个方面的工作，我镇党委、政府始终坚持将教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴国、科教兴镇战略，教育工作实现了持续、健康发展，“办人民满意的教育”这一目标正在逐步实现，使我镇“两基”迎国检工作基本达到了上级要求。
（八）卫生事业蓬勃发展。今年全镇新型农村合作医疗参合人数达48799人，参合率达 95.54%；加强了对卫生院的监管力度，每月对村级卫生员进行了业务培训，进一步落实了对各种传染病的防控措施。
四、狠抓城镇经济，搭建富民平台
在县委县府关心下，在北片区督导室相关领导的悉心关怀下，回龙镇今年大力实施城乡互动战略，优先发展场镇建设，以城乡环境综合治理为抓手，着手扩大回龙场镇辐射能力、吸纳能力，立足街灯改造、路面维护、环境治理等配套设施的完善。加快政府街、太白街的开发，配套完善交通、水电、通信等基础设施，不断健全城镇功能。逗硬落实严管轻罚措施，加强城市环境综合治理，规范客运车经营管理，规范生活市场、废旧物品收购市场和农贸市场管理。深入实施绿化、净化、美化工程，塑造畅、净、靓的回龙城镇新形象，为城乡居民创收创造条件。搭建就业平台，提高吸纳力。积极抓好就业平台搭建，努力为城镇居民、农民进城务工创造更多就业岗位，为城乡居民增收创造机会。认真搞好输前培训、转中组织、输后跟踪服务，提高劳务输出组织化程度，健全和完善公共就业服务体系，为农民务工就业提供最方便、最快捷的信息咨询、就业指导、技能培训、法律援助服务，做大劳务产业，促进农民增收。自富士康招募工作开展以来，1—6月完成19人，在新一届党委政府高度重视，精心组织，措施得力，截止目前实际已完成送入进厂59人。
五、与时俱进，加快工业经济的发展和加大招商引资的力度，促进我镇经济快速发展
六、以提高执政能力为目标，全面加强党的建设
为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，建成能坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体和建设一支团结协作、坚强有力的干部队伍，镇党委、政府主要做了以下几个方面的工作：
（一）切实加强领导班子建设。从加强镇党委建设入手，按照“五个好”目标要求，不断的提高领导班子和领导干部驾驭农村复杂工作局面的能力。深入贯彻落实科学发展观，把学习、贯彻党的十七届六中全会精神与“百村党建富民”行动结合起来，深化“勤廉双优”工程，以人民群众满意为根本标准，创造性的开展党建工作。
（二）切实加强基层组织建设。加快村级组织活动场所建设步伐，改善行政村的办公条件，目前，我镇24个村办公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即将完工；另外5个村的村办公室维修工程已全部完工。抓班子，带队伍，坚持正确的用人导向，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，充分调动广大党员干部、群众的积极性,以新的更高要求推进了农村党建工作。
（三）共青团、妇女儿童工作正常开展，工会组织机构健全，活动正常。
七、存在问题
虽然回龙工作在县委县府关心和北片区督导室的指导下有了很大起色，但离领导要求和群众期盼还有一定距离。毋庸置疑，我们的工作开展也还有形形的困难，主要集中在：
1、是五个公益性沙场还存在较大的不稳定因素，目前还需要各方面做大量工作。
2、是目前党委政府运作资金匮乏，近一年来历届党委政府表态债务就有40余万，且目前化解困难较大。
八、年末计划
（一）继续以灾后重建为工作重点，切实抓好灾后重建项目实施，做好灾后重建的后期扫尾工作，努力改善基础设施条件，力争在2011年全面完成全镇灾后重建任务。
（二）深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。
（三）继续抓好计生、民政、殡葬等社会事业工作的发展。进一步加强计生工作力度，提高执法水平和工作质量，全面完成县上下达目标任务；继续以人为本，做好民政救助工作，按政策做好城乡低保工作、殡葬改革，力争殡葬处理率达到100%；加大教育投入，推进教育创新，强化教育班子与队伍建设，保证“四率”达标；进一步完善农村新型合作医疗制度及城镇医疗保险制度。
（四）继续抓好招商引资和工业经济发展。以城乡环境综合整治为契机，完善场镇功能，改善人居环境，促进招商引资。
