时间：2022-07-12 23:05:51
一、街道办事处基本概况
沈阳市铁西区笃工街道办事处位于铁西区建设大路以北，辖区占地4.93平方公里。是区政府的派出机关，为正处级建制。机关现有公务员25人，公勤人员6人。街道办事处下设7个科（室），下设5个社区，现有居住人口25，455户、78，137人。[免费文秘网站的领头羊...文秘站网：]
笃工街道办事处综合档案室建立于1989年。现隶属于行政办公室。主要职责是对本机关各种门类和载体的档案实行集中统一管理，为机关各项工作服务。档案室总面积为60平方米，其中办公室20平方米，库房20平方米，阅览室20平方米。档案柜5套、档案箱5套，共计16延长米。
档案室现库存文书、会计、科技、音像、实物、电子、人事等7个门类和载体的档案。其中文书档案86卷，1158件；会计档案736卷（册）；科技档案11卷；音像档案5卷；实物档案57件；电子档案30张、人事58卷。可以称之为内容丰富，很有利用价值的综合档案室。
几年来，我街坚持社区档案工作的监督和指导，与社区主任签订档案工作责任状，对社区干部进行档案业务培训，通过这些手段强化社区档案工作。到目前为止，5个社区全部完成社区建档案工作。通过档案工作培训、档案法宣传、家庭建档等活动，提高了档案工作质量，提高了社区居民档案意识，使档案工作发挥了更大作用。
二、档案发挥作用情况
机关综合档案建立以来，街道办事处的领导十分重视档案的提供利用，强调档案不能管“死”，不能管而不用，应当按照国家、省、市、区的有关规定提供利用，达到为领导、为机关、为社区群众服务的目的。从20__年到20__年的三年间，档案室提供利用档案45人次，92卷次。通过提供利用，为各级领导提供了决策依据，为机关工作提供了指导根据，为有关单位和部门办案、落实政策，提供证据，为社区群众办事提供了便利。
为了便于档案的利用，档案室编制了归档文件目录、各类档案案卷目录、卷内目录、全宗介绍。这些检索工具方便、快捷，提高了档案干部的工作效率，加快了调阅档案的速度，也相对减轻了档案的磨损次数。
档案室通过平时记载，查阅档案资料，走访老领导、老同志编写出组织沿革、大事记、会议简介、基础数字汇编、街志等编研资料。今年又增加了社区工作文件汇编、政策性文件汇编、社区工作制度、笃工街道行政执法概况等4种编研资料。
档案利用典型案例汇编，汇集了本机关二十年多来在档案利用过程中的典型案例，这里面让我们看到党的实事求是的优良传统和作风，看到档案在日常工作和社会活动中的重要程度，看到档案的自身价值，看到档案在一个单位中的地位和作用。
三、晋级准备过程中的主要做法
1989年12月笃工街道办事处综合档案室晋升省二级后，因主观原因和客观条件所限，档案管理一直停留在省二级水平上。随着依法治区工作的不断深入，随着档案利用率的不断提高，随着科学管理档案，满足利用者的需求，我街决定20__年机关综合档案室要进入省一级档案管理先进单位行列。为了确保晋级成功，我们做了大量的准备工作。
1、街道办事处成立了档案晋级工作筹备小组，确保晋级工作有人抓，有人管，有人干，有人指导，付诸实践不落空。
2、从根本上改善档案库房条件。我街搬入新办公楼后，领导决定拿出20平方米的办公室作为档案库房，20平方米的办公室作为阅览室，实现了档案室、阅览室、办公室，三分开。
3、从根本上提高档案的内在质量。档案室配备了电脑、打印机。安装了档案管理软件，对20__年以后形成的归档文件实现目录级管理。
4、进一步完善了检索工具体系。在原有文书档案案卷目录、卷内目录的基础上编制了归档文件目录、会计档案目录、科技、音像、实物，电子档案目录。
5、续编了组织沿革、大事记、会议简介、全宗介绍；新编研了社区工作文件汇编、政策性文件汇编、社区工作制度、笃工街道行政执法概况等4种编研资料。完善了全宗卷。编研了档案利用典型案例汇编。
6、加强了档案库房的管理。档案室安装了防盗门、防光窗帘，购买了温湿度表，投放了灭虫药，配备了干粉灭火器。
7、建立了档案统计台帐，通过台帐可以了解本机关档案工作情况全部情况。
上述准备工作，为我街档案晋级工作提供了必要的条件。
四、晋级准备中的几点体会
1、区档案局领导和同志们的指导与帮助是我们做好晋级工作的前提。因为档案工作是一项政策性、业务性都很强的工作，由于政策水平和业务水平的差异，决
定了我们离不开他们的指导与帮助。在晋级准备期间，区档案局的领导和业务指导科的李波、庞红同志，多次到我街道进行现场业务指导，使我们的准备工作不走或少走不少弯路，同时也启发了我们的工作思路。2、领导的高度重视是做好晋级工作的关键。领导重视档案工作，关键是给档案工作创造一个良好的环境，包括舆论环境和工作环境。舆论环境主要体现在领导在适当的会议上宣传档案工作，研究档案工作；把档案工作纳入全局工作计划，总结工作时总结档案工作；带头贯彻执行档案工作各项工作制度，及时向档案室移交会议带回来的各种文件材料。工作环境主要体现在为档案工作解决实际问题，包括人力、物力、财力等方面的问题。此次晋级，街道办事处的领导就做到了这一点。街道办事处机关办公室很紧张，尽管如此，我们还是拿出40平方米的办公室作为库房和阅览室。此次晋级，各种费用支出2万余元。可以说在经费问题上一路绿灯。
3、在晋级准备过程中，机关干部的档案意识明显增强，他们翻箱倒柜，把清理出来的各种文件材料移交档案室。财会部门主动把会计档案移交给档案室。党群部门把保存多年的干部、人事各种统计报表，移交给档案室。正是由于同志们的支持和配合，才使档案室的文件材料达到基本齐全完整的程度。
4、在晋级准备过程中，参与档案整理的同志们在长达半年的晋级准备过程中，他们一直在默默无闻地辛勤工作着，在紧张繁忙的档案工作同时，还要完成本职范围内的其他工作。最辛苦的就是档案干部邢明飞同志，她一方面要完成当天的日常工作，一方面还要参与和指导档案的整理工作，完成计算机的录入工作，没有一点闲暇时间，她一直在任劳任怨地工作着。办公室主任杨同春同志认真解决晋级准备过程中遇到的各种问题，做好请示汇报，积极做好机关各部门的协调工作，保证档案晋级准备工作的顺利进行。
五、今后打算
在晋升省一级档案管理达标单位过程中，我街道按照省一级标准做了全面的准备。但是，由于业务水平所限，在个别环节上仍存在一些问题，与标准有差距，如在保管期限的划分上；在科技、音像、实物档案的收集上，特别是在电子档案与纸质档案的同步归档上还有差距。另外，还有一些我们没有查觉到的问题，恳请各位领导及评审员批评、指导，有待我们今后更好地改进工作。
自3月份开展“升级晋档，科学发展”党建主题活动以来，镇始终坚持深入实际、调查研究，创新载体、强化措施，充分发挥基层党组织的领导核心作用，把村级党组织升级晋档，科学发展作为统揽农村工作的抓手，通过“四个四”推动了此项活动的有效开展。
一、开好“四会”，周密安排部署。一是参加好县委“升级晋档、科学发展”动员会，吃透了会议精神，精心谋划晋档工作；二是开好全镇动员部署会，周密安排。成立了以党委书记任组长，班子成员为成员的领导机构，健全完善了领导小组联席会议制度，落实工作任务。在充分准备的基础上，结合镇情，精心制定下发了实施意见，召开了镇村组三级参加的动员部署大会，统一思想，安排部署；三是开好业务工作培训会，打牢基础。采取镇上培训村组，村级发动农户的办法，先后3次对村党组织负责人进行系统业务培训，全镇累计培训达到6场次，培训人数180余人，为活动开展奠定了较好的基础；四是开好工作推进现场会，扎实推进。针对“升级晋档”活动每个阶段出现的问题，先后3次召开会议专题部署，7月上旬，组织7个村党支部书记、村主任，利用二天时间巡回各村进行评比检查，对照差距，查缺补漏，利用现场示范作用进行整体推进，切实保证了活动扎实有效开展。
二、严把“四关”，夯实升级晋档基础。一是抓基础，摸底调查“实”。根据“升级晋档”活动的5个方面15项考核评价指标，细化调查摸底内容，制定下发了《镇村级党组织基本情况摸底调查表》等系列套表，对全镇7个村，采取走访座谈、调查统计、实地查看等方式，全面细致地掌握各村基本情况，确保摸底数据真实准确；二是严审核，分类定级“严”。镇党委认真对照“升级晋档”活动考核评价指标，对各村据实考核，提出等级意见，报县委组织部审核，经审查核实后，分别建立了电子档案，确定全镇三类村1个、四类村6个；三是深谋划，规划制定“细”。依据调查统计基数，结合新农村建设等规划，找准切入点，明确增长点，逐村制定发展规划，细化分解任务，具体到项目、到户头、到人头，做到目标明确，措施具体，贴近实际。明确要求各村对“升级晋档”活动年度目标任务、关键性措施和达标时限向党员群众公开承诺，做到村上规划上墙，村级发展有年度目标责任书，户有增收明白卡；四是重落实，推进措施“硬”。以目标责任书方式落实村级工作责任，以“三融入三提升”活动契机，明确要求镇上领导率先垂范，每月到所联系的村不少于3次，解决影响升级晋档发展的问题。联村部门切实发挥职能作用，帮助村党组织“升级晋档”。镇村党组织充分发挥主观能动性，切实当好主人翁。严格考核奖惩，对率先晋升到二类村和进位两个档次的村级党组织予以授牌，给予一定奖励资金。对当年评比居本镇末位的村支部书记进行诫勉谈话，对任期连续两年居本镇末位的村支部书记进行调整。
三、落实“四项举措”，扎实推进升级晋档。一是以促农增收为目标，大力推进新农村建设。坚持“一村一品”率先突破，稳步推进土地流转，围绕矿、药、畜等主导产业，大力推进集约化经营和规模化发展。通过抓技能培训，大力发展劳务经济，扩大劳务输出的规模，提高劳务经济的质量和效益。不断改善农业基础条件，扎实搞好水、电、路、电视、通讯等基础设施配套建设，达到我县新农村建设标准。逐村落实新的经济增长点，推进农村经济增长方式转变。二是深入开展“三帮三带三培养”活动，充分发挥党组织和党员队伍作用。通过活动的开展，使80％以上的农村党员干部成为懂技术、有项目、善营销的致富能人，每一名党员干部带动2-3户群众发展致富，逐步实现共同富裕。使农村基层党组织的“三力”进一步增强，引领群众发展“一村一品”的思路更加清晰，带领群众共同致富的效果更加明显，促进升级晋档；三是扎实开展三联共建主题活动，形成齐抓共管工作合力。实行“四个一”工作机制，即：一个村党支部，确定一名包抓领导，联系一个联建部门，落实一支联帮队伍；四是典型引导示范，整体推进。坚持因村制宜，对罗庄新农村示范村要求率先晋升到二类村、争建一类村，扶贫开发重点村率先从四类村晋升到二类村；对基础薄弱、后进的村，专题研究，提出加强措施，促使其尽快升级晋档。
四、建立“四项机制”，聚集升级晋档工作合力。一是建立领导小组联席会议机制。成立了以党政办牵头，农林水、统计、民政等相关部门为主的活动领导小组，每月至少组织召开一次会议，通报工作进展情况，研究解决存在的重要问题，定期召开活动现场推进会，总结经验，不断推动活动深入开展，形成齐抓共管，群策群力的工作格局。二是建立定期汇报交流机制。对各村开展升级晋档活动实行全程跟踪问效，采取跟踪督查、观摩评比、交流汇报、排名通报的方式，不打招呼，每月随机抽查，掌握进度。不定期通知村支书，专项汇报升级晋档开展情况，总结经验，寻找差距，解决问题。三是建立升级晋档目标承诺机制。结合党组织和党员双承诺活动的开展，把村级党组织升级晋档目标任务，写入党组织和党员承诺明白卡，并予以公示，置于群众监督之下，督促目标任务兑现。四是建立目标责任管理考核机制。层层签订目标责任书，明确任务，夯实责任，形成各司其责，齐抓共管的良好工作局面。把升级晋档工作纳入党建年度目标考核内容，重点考核，目标任务的完成与年度综合考核、评优树模、干部录用相结合，严格奖惩，推动了“升级严档”活动的纵深开展。:
建立管理、专业、技能三通道是解决机构臃肿、防止人力资源错配、优化人才配置的重要手段之一，人才资源的合理开发与优化配置，能够有效地激发各类人才的工作积极性和创造性，从而不断推进企业改革脱困、高质量发展，现将推进落实情况汇报如下：
一、掌握人员基本情况，确定晋升通道结构。
公司现有职工33人(外聘4人），按职级分布，中级管理人员1人，初级管理人员100人，一般管理人员20人，生产工人80人；按职称分布，高级职称20人，中级职称10人，初级职称6人；按年龄分布，35周岁以下24人，36-45周岁40人，45岁以上60人；按学历分布，研究生学历3人，本科学80人，大专学历9人，大专以下学历0人。按照人才成长三通道发展模式，公司积极构建了人员晋升的3个通道，遵循人员晋升的15个层级，坚持管理和专业通道薪酬待遇对等，技能通道薪酬待遇按政策标准执行的原则，确定了公司晋升通道结构及各通道各层级人员，进一步推进了公司人事制度改革工作。
二、加强组织领导，建立设置机制及标准
一是成立以执行董事、总经理任组长的晋升审查小组和评审小组，下设领导小组办公室，明确领导小组和领导小组办公室的主要工作职责，按照公司对管理通道、技能通道及专业通道的相关规定，严格规范三通道的评审流程。
二是科学设置三通道人员的任职资格条件，挑选政治靠得住、专业素质强、发展潜力高的人员，以他们的基本素质、专业素质、能力与业绩三方面条件为标准，进行综合评估，将评估结果作为是否晋升的主要依据。
三是建立综合考评机制，每年对晋升人员进行严格的业绩综合考核，对专业素质、工作技能不能持续达到公司要求的人员取消评定级别及薪酬待遇，做到人员岗位动态管理，实现管理、专业、技能人才能上能下。
三、认真贯彻落实，分析查摆自身不足
通过积极构建三个通道，公司已逐步形成人才成长三通道的发展模式我们也查找到自身的不足，那就是技能岗位各层级人员较少，不利于实现人力资源的优化配置，我们也将通过政策宣传、建立岗位横向转换机制等方式，增加技能岗位人员，达到人力资源配置的合理化。
下一步工作打算：
一是加强政策引导，把公司人事制度改革政策宣传到位，帮助职工选择适合自己的发展通道，确保改革目标落实，取得实效。
人监股2006年上半年的工作在局党委、行政的正确领导下，在上级各部门的精心指导下，在各业务股站室（办）的大力支持下，我股全体工作人员紧紧围绕局绩效考核工作目标做了大量具体而细致的工作，圆满完成了上半年工作任务。现将主要工作情况总结如下：
一、配合局党委抓好了局所辖支部的组织建设和党务管理工作，抓好发展新党员的材料收集整理工作。上半年入党考察对象发展成预备党员2人，预备党员按期转正2人。2006年局所辖支部党员的党费收缴基数已造册登记上报县委组织部，上半年党费收缴工作正在进行中。
二、协助局党委搞好了人事任免，机关思想政治工作，积极做好有关来信来访工作。
上半年起草任免文件2个，原创：因局2006年岗位工作异动和职务变动，协助局党委找人谈话8人次，接待来访近20多人次，主要是局下属单位工资福利和有关待遇的落实问题，再有就是乡镇农技站的工资问题，以上来访，能解决的就按政策及时解决，不在我们职权范围内的，我们备齐有关材料及时送到有权处理的单位，按政策解决不了的，做到耐心、细致地解释。
三、及时办理好干部的调配和调资手续。上半年办理调入局机关，下属事业单位人员手续3人，调出人员手续2人，办理调休手续2人，办理行政人员调级别工资3人，月增资159元；办理由农艺师晋升高级农艺师调资手续，月增资58元。
四、认真做好有关专业技术人员的职称晋升工作。一是摸清底子，对符合晋升相应职务的人员做到积极推荐，今年拟推荐申报高级职称1人，中级职称15人，初级职称4人；二是积极推荐符合晋升专业技术职务的人员参加各类培训。上半年推荐、督促18人次参加县人事局组织的职业道德培训，推荐4人次参加市人事局考试和培训中心组织的计算机应用能力（中级）考核，推荐24人次参加省农业厅、人事厅联合举办的农业科技英语培训班，经培训考试全部通过，合格率达100%。
五、及时准确搞好各类统计上报工作。上半年做好了工资统计工作，涉及224人，其中在职人员143人，退休人员81人；工资情况涉及公务员工资15人，机关工人工次4人，事业单位专业技术人员工资56人，事业单位管理人员工资4人，事业单位工人工资64人，离退休人员工资81人。原创：上半年组织局系统15人参加了技术等级考试。协助党委推选1人呈报评选县优秀党员，1人呈报评选县优秀常务工作者，4人评选县优秀非中共党员干部，做好了有关材料收集、整理及汇报工作。
积极协助局《农业志》编辑委员会开展工作，认真仔细查阅有关资料，并整理、汇总。另外还积极配合局其他中心工作的开展。
六、认真做好老干工作，今年春节期间协调计财股、办公室人员一道逐个去老干部家进行春节慰问，给他们送去了局党委、行政的温暖，同时注重听取干部们的意见和要求，及时向局党委汇报情况。
总之，人监股按年初规划圆满完成了2006年上半年的工作，我们一定再接再厉，争取下半年的工作做得更出色
一、加强组织领导，确保文明和谐创建活动有效开展
办事处根据文明创建的实际需要，建立和完善了文明创建的领导机制、责任机制、考核机制、激励机制和投入机制等五个工作机制。成立了文明和谐单位创建工作组织领导体系，为保证文明创建目标的实现，制定了创建省级文明和谐单位实施方案，将创建工作目标和年度业务目标同安排、同组织、同考核，层层分解落实。全系统形成了上下一心、全员参与的浓厚氛围，为文明和谐单位创建活动的开展奠定了坚实的基础。
二、开展多种形式活动，强化精神文明建设
近年来，办事处认真贯彻晋中市有关精神文明建设活动指示精神，全市农村信用社精神文明建设取得有效发展。
（一）开展“创优软环境 喜迎十”系列活动。
办事处根据省联社《关于认真开展“创优软环境 喜迎十”系列活动的通知》（晋农信党〔2012〕33号）进行了任务分解，要求一把手负责，分管领导牵头，综合部门具体承办，按照要求逐项开展活动。
（二）组织 “普及金融知识万里行”主题活动。
办事处根据山西省联社的统一安排部署，从9月1日组织全市农村信用社开展了为期3个月的“普及金融知识万里行”系列活动。
（三）在全市青年中开展“汇聚正能量，实现中国梦”为主题的岗位成才建功立业活动。为落实省联社一季度工作会议精神和办事处2013年工作会议提出的“治本为主、标本兼治，着眼长远、团队为重，凝心聚力营造晋中信合美好家园”工作目标，结合五一国际劳动节、五四青年节，办事处党组决定从二季度开始，以全市35岁以下青年员工为主体，以“汇聚正能量，实现中国梦”为主题开展宣传教育、岗位成才、创先争优等竞赛活动。
（四）开展文明规范服务10佳示范单位评选活动。
为促进全系统文明和谐单位建设，打造具有影响力和权威性的农村金融服务品牌，树立文明规范服务典型，推进全市农村信用社践行文明规范服务活动，办事处在全市积极开展创建文明和谐单位、窗口、文明示范岗等活动。
（五）继续狠抓宣传信息工作。办事处制定了《全市2012年新闻宣传考核办法》，不断完善宣传工作考评奖励机制，加强与各大主流媒体的沟通、协调，充分利用电台、电视台、报刊、网络等新闻载体，省联社“一报一刊一网站”、办事处网站、《简报》等平台，不断加大宣传力度。宣传农村信用社新理念、新举措、新服务、新优势，组织开展了小微企业金融服务宣传月活动，为开创晋中信合的全新局面，营造良好的舆论氛围。
（六）继续抓好企业文化建设工作。
一是举办了2012年新春团拜会文艺汇演，充分体现了办事处2012年“关爱员工”的总体工作思路。二是确定了灵石等四家联社为2012年企业文化建设试点。三是在提高员工素质方面下功夫。
起因
赵子文是山西省方山县马坊镇秦家崖村人，1920年生，1938年加入中国共产党，1940年10月参加革命。担任过村党支部书记，行政村长，区、县农会秘书，地委组织部副科长，专署人事局局长，县长，县委书记，晋华纺织厂党委书记等职，是地地道道从农村成长起来的干部。1954年7月，方山县并入离石县后改称离山县（1958年10月并入中阳县后改称离石县），1957年4月，赵子文调任离山县委第一书记。
李惠春是山西沁县人，1921年生，1938年参加革命，同年加入中国共产党。20世纪40年代从事公安工作，50年代在山西省公安厅任处长，1958年2月调任中共孝义县委第一书记。
1958年5月，中共二次会议提出了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。同年8月，中共中央又在北戴河举行了中央政治局扩大会议。会议全面制定了“”运动的各项主要计划指标，号召全党为当年生产1070万吨钢而奋斗；并明确规定各级党委第一书记要亲自挂帅，右手抓工业，左手抓农业。同年9月上旬，中共山西省委召开省、地、县三级干部会议，传达中央北戴河会议精神。赵子文和李惠春参加了这次会议。中央的精神引起了与会人员的高度重视，大家一致拥护中央的决定，决心高举总路线、、三面红旗，多快好省地建设社会主义。晋中地区选了昔阳和离山县的第一书记分别代表县委在大会上作电台直播发言。赵子文在发言中表示：回去以后一定要认真贯彻、坚决执行中央北戴河会议精神，团结带领离山县人民，高举三面红旗奋勇前进，夺取工作的开门红，向党中央、省委、地委报喜。
赵子文虽然在省委召开的三干会上表了态，但回到县里，一看到农田里来之不易的一派丰收景象，觉得放下到手的粮食去抓钢铁，实在可惜。如何既紧跟中央部署搞钢铁，又把到手的粮食收回来？他要找一个两件事情兼顾而又相互变通的办法。同期，孝义县委第一书记李惠春也在思考：孝义的煤炭资源丰富，是大炼钢铁的重点县，群众大战钢铁的热情很高。但田里的庄稼，树上的核桃、柿子收获在即。节令不等人，如果不留下足够的劳力抓秋收，那么，不仅孝义20万人民来年的生活成了问题，国家的粮食征购任务也无法完成，城镇和工业人口的粮食供应将无法保障。于是，他也在寻找两全齐美的办法。
于是，离山县的赵子文经过深思熟虑，在听取县委、县人委领导成员意见的基础上，提出“根据禾田在地，秋收在即的实际，建议秋前采矿，秋后炼铁；秋前小搞，秋后大搞”大炼钢铁的工作设想，得到了县委委员的一致赞同并付诸实施。公社干部昼夜战斗在秋收第一线，做到不回家、不请假、不缺勤的“三不”；县直机关干部、厂矿职工和学校师生都加人了秋收大会战。一场轰轰烈烈的秋收工作在离山全县开展起来。
似乎是心有灵犀，孝义县委第一书记李惠春依据实际情况，也向县委提出了“从实际出发，左手抓钢，右手抓粮”的想法：即先抽一部分劳力去炼钢铁，留大部分劳力抓秋收；待秋收基本结束时，再及时把全部劳力调上钢铁前线，留下一些老弱病残进行秋收扫尾。这样做虽然钢铁任务开始时可能上得慢一些，但后劲足，两项任务都可以完成好。李惠春的这一想法，得到了县委绝大部分同志的赞同，认为这样做符合工作实际和群众要求，是对中央号召的正确贯彻，决定付诸实施。结果群众很满意，秋收的进度确实很快，大炼钢铁工作也很快打开了局面。
蒙冤
在离山县，赵子文兴致勃勃地穿梭于各社队农村，了解督促秋收工作。他看到收割起来的庄稼和刨出来的土豆、红薯与农民挂在脸上的笑容，内心欣喜，盘算着农民来年生活的好光景。然而，与此同时，一场关系他个人政治命运的危机却悄然向他袭来。就在全县开始秋收工作不几天，1958年9月29日，晋中地委召开县委书记会议，听取了各县县委书记汇报对北戴河会议和省委扩大会精神的贯彻情况。赵子文被点名在昔阳县之后第二个在会上发言，他如实汇报了离山县的情况。当地委领导听到离山县“秋前采矿，秋后炼铁；秋前小搞，秋后大搞”的做法时，斥责这种做法的指导思想是典型的“右倾机会主义思想”。赵子文据理力争，却还是被戴上了“右倾机会主义”的帽子，受到批判。就在县委书记会议召开后的第二天，晋中地委向山西省委作了汇报。省委主要领导肯定了晋中地委批判赵子文的做法，并决定将晋中地委的报告通报全省。从此，对赵子文的批判加大了力度。晋中地委对赵子文的批判进行了精心安排部署。大会小会结合，轮番批判。批判的大字报贴满了地委的院内院外，声讨声不绝于耳，口号声此起彼伏。有的称他是“与唱反调”、“与钢铁抗膀子”；有的说他是“右倾机会主义分子”；更有人说他是“分子”。但赵子文心里有他的总主意，他扪心自问：倡导一切从实际出发，我这不是从实际出发吗？难道只有丢开粮食抓钢铁才是对的吗？不要粮食，人都饿死了还要钢铁干什么？想到这些，他认定自己没有做错。但为了使离山县的各项事业少受损失，保护县委领导班子里的其他同志，他一人把所有的责任承担起来，违心地在地委机关大会上作了检查，说自己“与唱反调，与大炼钢铁抗了膀子，对党对人民犯了罪。恳求组织给他严肃的处分，群众给他严肃的批判。”同年10月7日，根据晋中地委的安排，赵子文返回离山县继续在县里接受批判。10月9日，中共晋中地委报请山西省委批准，决定免去赵子文离山县委第一书记职务，任县委常委、秘书，保留地委委员职务。免职的理由是：“与钢铁抗膀子，违背了党的方针、路线与中央北戴河扩大会议和省委扩大会议决议精神，阳奉阴违，犯有右倾机会主义错误”。
也就是从此时开始，晋中地区中的“反右倾”运动如火如荼地开展起来。凡地委认为对运动不支持、不热心的县及地直各部门领导干部都被认为是“右倾”，陆续受到了批判或免职处理。
在对待秋收与大炼钢铁问题上，与赵子文有相似作法的孝义县委第一书记李惠春，由于受赵子文的工作汇报而导致的风波影响，会议无法继续进行，所以，他得以幸免。但没有不透风的墙，李惠春在中变“右手抓钢，左手抓粮”为“右手抓粮，左手抓钢”的做法还是被晋中地委知道了。于是在继批判赵子文之后，又一场批判李惠春的反“右倾”运动在晋中地委机关大院中重新展开。李惠春吸取了赵子文的教训，一概不做辩解，他知道再辩解也无用，只是静静地听着人们充满激情的批判，看着一张张声讨自己罪行的大字报。虽然如此，他内心明白，自己做的事顺应了民心和民意，有功无过，历史终久会有定论的。不久，他也被勒令卷上批判他的大字报返回孝义继续接受审查批判。但是，在孝义县境内，对李惠春的批判却受到孝义广大干部群众的强烈抵制，尽管作为工作组长的晋中地监委主要领导人一再进行引导，干部群众就是不买账。有时虽然也召开了所谓的批判会，但开着开着却变成了为李惠春的评功摆好会，弄得主持人十分尴尬。1959年5月，晋中地委作出决定，李惠春在大炼钢铁运动中，擅自采取“右手抓秋收，左手抓钢铁”的做法，犯了右倾机会主义错误，撤销其县委第一书记职务，行政职务由12级降为16级，下放到大炼钢铁第一线接受劳动改造。县委领导班子中一些支持李惠春做法的干部也受到株连。
经过批判赵子文“右倾”的离石县，在县委扩大整风会议以后掀起了大炼钢铁运动的高潮。以人口计，中阳县合并入离石后共约33万人。当年10月底，全县出勤大炼钢铁的人数达28万人，占总人口的80%以上。县委采用大兵团作战的方法，组成钢铁大军，按兵团建制，统一指挥，统一管理，实行大组织、大调动、大协作。由于要在大炼钢铁运动中夺高产，男女强壮劳力都投在大炼钢铁上，日产2000吨、7000吨，甚至1万吨的“放卫星”成为炫耀成果的主要方式。炼出的所谓“铁”，由于缺乏技术支持，实际上大都是一些结石块，毫无价值。由于专注“钢铁元帅升帐”，多数庄稼来不及收割而烂在地里，出现了丰产不丰收的情况，以至于一些盛产粮食的村子到第二年就闹起饥荒。
不知是人们的良心发现，还是赵子文一年多来毫无怨言、兢兢业业的工作打动了人们，1959年12月，中共离石县委向晋中地委、山西省委呈送了关于赵子文犯错误后基本表现的情况报告，报告从正视和改正错误、虚心接受批评、贯彻和执行党的政策、认真改造自己等四个方面作了如实反映，得出的结论是：“总之，从以上方面看出，赵子文同志一年来确实表现很好。”随后，中共晋中地委向山西省委写了《关于赵子文同志改正右倾机会主义错误的报告》。不久，中共山西省委批转了晋中地委《关于赵子文同志改正右倾机会主义错误的报告》和《赵子文的检查》。1959年底，赵子文调任文峪河水库党委书记。不久，晋中地委和山西省委分别作出《关于对赵子文同志所犯错误的甄别结论》，称“以其犯有右倾机会主义错误，进行批判、处分是不对的” 。1960年7月，文峪河水库发生大坝垮塌事故，死亡100多人，作为水库党委书记的赵子文虽未担责，但内疚的心情久久不能平静，后来身患肝癌，终于1962年5月28日病故。
在孝义县，李惠春受到撤职处分后，面对个人受到的挫折，他说：“对我个人的处理无所谓。我相信党总有一天会认识我，重新做出处理。我担心的是孝义20万人民今冬明春的生活怎么安排，粮食征购任务如何完成。”说这话的时候，这位钢铁汉子流下了痛苦的眼泪。事实也确实如此。孝义县历来是山西富庶的县份之一，但由于这一年的秋粮没有来得及全部收回来，到了第二年春天，不少村子出现了缺粮的情况。不久，遭受处分后的李惠春被安排到大炼钢铁第一线接受劳动改造。这期间，孝义县的干部群众不断地以各种方式向上级部门申诉，要求给李惠春恢复职务。1960年5月，晋中地委和山西省委分别作出了《关于李惠春所犯右倾机会主义错误的甄别结论》，称在1958年“以其犯有右倾机会主义错误，进行批判、处分是不对的” 。遂即任命李惠春为由介休、孝义、灵石三县合并后的介休县委常务副书记。不久担任县长。1961年5月，孝义县建制恢复后，李惠春重新担任县委第一书记职务。1964年2月，李惠春在孝义群众的一片赞扬声中，又重回山西省公安厅工作，任政治部主任；1974年11月任雁北地委副书记；1981年2月，任太原市委副书记；从1981年11月起，先后任长治市委书记、书记；1985年7月，任中共山西省顾问委员会委员；离休后又在省老区建设促进会发挥余热，现已90高寿，身体健康，颐养天年。
面对严峻形势，山西晋城市委、市政府把贯彻落实党中央、国务院及山西省委、省政府加强甲型H1N1流感防控的部署和要求作为地方政府第一要务，书记、市长重点抓，主管市长亲自抓，“高度重视、积极应对、联防联控、科学处置”，稳定了市民的恐慌心理，确保了全市社会经济生活秩序井然、健康运行。
――提高认识，加强领导，周密部署防控工作
甲型H1N1流感疫情刚发生，2009年4月29日，晋城市委、市政府在第一时间组织相关部门和市、县两级卫生行政部门、疾控机构召开了“重大疫情防控工作会议”，立即通报了疫情情况，全面安排部署全市流感防控工作。5月4日，晋城市市长王茂设深入市疾控中心调研防控甲型H1N1流感防控工作，听取了卫生、畜牧等部门的工作汇报，对全市甲型H1N1流感防控工作作了重要指示。5月5日，市政府成立了晋城市甲型H1N1流感防控领导协调组，设立了办公室、疫病监测和防治组、生猪防疫组、出入境检疫检测组、宣传组、保障组和专家组，并召开第一次领导协调组会议，明确了各部门在防控甲型H1N1流感工作中的职责，要求各相关部门在市政府统一领导和指挥下，建立联防联控工作机制，紧密配合，及时沟通协调，认真落实各项防控措施，确保防控工作协调、顺畅、有效运行。
5月11日，四川省发现一例确诊甲型H1N1流感病例，针对疫情流行的严峻形势，李章宏副市长立即组织召开了领导协调组第二次会议，对防控工作进行了进一步的安排部署。各县（市、区）、各部门、各单位也立即按照市政府的部署，召开会议，成立领导组，明确责任，落实各项措施，有效防范和应对可能发生的流感疫情。
――加强储备，落实经费，做好物质保障工作
为有效应对甲型H1N1流感疫情，晋城市拨出专项经费予以保障。各级卫生部门积极加强应急物资储备工作，各级医疗机构、疾控机构迅速清点现有防护用品、消杀药品、救治药品、医疗器械、实验室检测试剂耗材等应急储备物资数量，一方面本着填平补齐的原则，积极向当地政府申请必需的物资储备和必要的医疗设施、设备经费，另一方面为了应对流感大流行，向晋城市发改委提供防控应急物资和生活必需品储备计划，目前部分县区防控专项经费已落实到位。各级畜牧部门也都按照省定标准，积极更新和补充应急物资储备。
――依靠科学，有序应对，不断提高技术储备
晋城市各级卫生部门在当地政府的统一领导下，按照卫生部、省卫生厅的部署和要求，依靠科学，积极有序应对流感大流行，各级卫生行政部门和医疗卫生单位成立了防控领导组、医疗救治专家组和预防控制专家组，根据疫情特点，结合本地、本单位实际情况，制定了甲型H1N1流感防控、诊疗等应急预案，并开展应急演练工作；加强疫情监测，全市各级各类医疗机构加强了对流感样病例和不明原因肺炎病例的监测，尤其是对发热、不明原因肺炎、流感样病例要进行病史询问，近期有无接触禽类和生猪史，是否到过疫区等。各疾控机构与教育部门联合，加强晨检制度，对学校、托幼机构等重点场所开展流感监测，一旦发现流感暴发疫情要按时及时报告和处置；各级各类医疗机构从2009年4月30日开始加强传染病的预检、分诊制度，设立感染性疾病科或发热门诊，二级以上医疗机构设立隔离室，市卫生局确定了市医院为全市定点收治医院，市紧急医疗救援中心为定点筛查医院，各定点医院和转运机构制定了应急预案，加强了技术培训，做好了床位、车辆、设备、药品和防护用品等的准备工作。各级疾控机构组建了流行病调查、消杀防疫、卫生检验等应急小分队，加强应急培训和演练，24小时随时待命，以应对突然发生的甲型H1N1流感疫情或其他突发公共卫生事件。加强甲型H1N1流感防治知识培训，提高医疗卫生人员综合防治能力。
晋城市卫生局积极组织各级卫生行政部门和医疗卫生机构行政管理人员学习卫生部、省卫生厅举办的视频讲座和培训，以提高防控指挥决策的科学性和专业性。二级以上综合医院、中医院、疾控机构的有关专业技术人员参加了卫生部、中医药管理局、卫生厅等举办的多期甲型H1N1流感防控、诊疗等知识培训，同时市卫生局还下发了2000多份辽控诊疗培训手册和250多份光盘，对全市医护人员进行了全员培训，各单位也采用集中培训、小组讨论学习等方式对医疗卫生人员进行防控知识培训。
――强化监督，联防联控，保障防控依法有序
为确保流感疫情防控工作依法有序开展和经济、社会平衡和谐发展，畜牧、工商、质监、药监、卫生等部门依职加强了执法监督，畜牧部门采取“十项措施”，在对生猪加强流感疫情监测的同时，加强生猪产地检疫和公路动物卫生监督检查站执法，严格活猪及其产品的检疫监管；工商部门加大了猪肉市场的监管力度，并对各种利用“防甲型H1N1流感”名义从事的各种违法活动加大查处力度；质监部门对全市测温、医疗仪器设备开展计量检定工作，对消杀、防护用品的质量进行监督检查；药监部门对防疫用药品和医疗器械进行质量监督；卫生监督机构加大了医疗机构传染病管理、院感控制、生物实验室安全、防控措施落实情况的监督检查。
――广泛宣传，正确引导，提高公众防护能力
为了了解员工的工作状态和公司管理上的成绩和不足，以改善公司管理，提高员工的满意度和工作绩效，公司开展了一次员工满意度抽样调查。本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。为了此次调查的全面性、准确性，此表中被调查人员范围涵盖了各个阶层，其中包括公司管理人员、专业技术人员、生产操作工。
一、 金威公司员工满意度调查问卷汇总分析
通过对调查结果的收集整理、汇总分析（见表一），从中暴露出金威公司在管理机制上存在许多潜在问题。
1、汇总后的员工满意度综合指数仅为0.6499，对照“员工总体满意度指数图”（系数0.6表示一般满意），说明企业应该予以高度重。
2、在五大维度中，员工对工作背景最不满意，工作回报满意度中主要包含物质回报、精神回报、成长与发展等因素。这一维度是直接与每一位员工切身利益直接相关的。而实际统计平均指数仅为0.5919，看来公司仍有许多员工对公司感到不太满意。
二、分析存在问题
笔者通过长期调查研究和大量的数据分析，总结归纳了金威公司现行制度存在的主要问题如下：
1、薪酬制度存在问题：（1）现行岗位工资制度不太合理，缺乏岗位价值度评估基础（2）岗位工资差距小，低岗工资不低，高岗工资不高（3）工资结构不太合理，员工实发固定工资比例偏低（4）绩效奖金的分配有待规范。
2、员工晋升体系存在问题：（1）员工晋升体系不够系统完整，缺少整体的通盘考虑（2）各级职位任职资格标准不明确（3）缺乏正常的晋升机制和明确的退出机制（4）生产服务系列的晋升通道激励性不强（5）不同层级岗位职责和工作权限不明确。
3、员工福利待遇方面存在问题：（1）福利项目有待进一步完善（2）福利分配不合理，行政色彩浓厚（3）一些福利项目设置不太规范，且存在偏差。
三、解决措施与方法
通过本次员工满意度问卷调查，总体来讲，我公司的员工满意度为一般满意，员工满意度偏低的地方主要集中在薪酬制度、员工晋升、福利待遇，员工培训，企业管理等五大方面。目前，公司内有相当部分员工有兼职或跳槽的倾向，这为企业生产经营、可持续发展埋下了隐患。针对这种倾向，笔者利用层次分析法，对生产、技术岗位与管理岗位进行分析，认为可以从如下几个主要方面入手：
1、 改革公司薪酬制度 （1） 基本工资制度设计步骤：① 改革薪酬模式。选择合适的薪酬制度模式，建议公司仍然实行一岗多薪的岗位工资模式。其次，按照新模式的要求重新设置薪酬单元，为了充分体现岗位工资“以岗定薪、岗变薪变”的特点。② 薪酬单元比重安排。调整岗位工资与绩效工资的比重，要改变员工现行工资体系岗位工资与绩效工资失衡的局面，整体提高岗位工资比重。③ 薪酬管理运行机制安排。基于构建经营管理、工程技术、营销业务、技能人员队伍等四支队伍建设的要求，公司薪酬分配要逐步向四类岗位中的关键岗位、骨干人员倾斜。而公司各类服务岗位的工资则要逐步实行与当地劳动力市场工资指导价位相衔接。（2） 合理理顺薪酬分配关系：① 测算验证新的分配关系是否合理② 对于薪酬改革后薪酬分配有不合理之处进行调整矫正。（3） 补充完善有关津补贴：对公司现有津补贴进行全面清理，并对清理出的津补贴进行分析，分析其合理性。对于合理的津补贴项目，继续保留；对于保留的津补贴项目，金额较低的予以适当提高；对于不合理的或者在岗位工资得以体现的津补贴项目，予以取消。
2.
拓宽员工晋升通道：即在对公司全部岗位进行科学的分类分层的基础上，规范职位名称，构建各层级职位的任职资格体系及晋升调整机制，为员工职业生涯规划和管理创造条件。具体建议如下：
（1） 健全职位（岗位）分层分类体系：本着优化结构、合理配置的原则，依据铜板带加工行业的特点和金威公司的管理实践，公司全部岗位将分为行政管理类、专业管理类、工程技术类、技能操作类、辅助服务类五大类.（2） 职位名称规范（见表二）：在对公司所有岗位进行分类分层的基础上，按照社会约定俗成、历史习惯和金威有色特定企业文化的要求，合理确定相应的职位名称，科学安排各岗位系列的权责关系。
上述岗类及层级安排在岗位工资体系中的体现是，每一个岗位除了按岗位价值度进行排序纵向表现为不同工资等级外，横向按岗位层级还要安排不同的工资档次。
（3）健全职位晋升和调整机制：建立健全不同类型不同岗位层级任职资格标准和岗位升降运行机制，并将之与薪酬调整挂钩，为促进员工职业生涯管理搭建平台，奠定基础。
3、 改善员工福利待遇：明确公司福利体系设计的基本思路：即在全面盘点公司现有福利项目及水平的基础上，通过优化福利结构，准确定位福利水平，改变金威公司现有的、分散的、普惠式福利和特殊人群福利相结合的福利模式，建立集中统一的、规范的弹性化福利模式。
长远来看，金威要提高员工的满意度，必须要建立适合自己需要独特的企业文化。如在企业发展战略中的“高精尖”文化，这样有利于金威公司增强凝聚力，培养员工对企业的认同感，留住员工。
笔者希望金威公司能够以本次调查数据为基础，密切关注基层员工动态，坚持以员工满意为中心和可持续发展战略，最终实现企业的快速持续健康发展。
参考文献
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[5]东华，我国民营企业薪酬管理存在的问题与对策研究，宁波职业技术学院学报，2007年第4期
具体做法
村级党组织“升级晋档、科学发展”活动是陕西省提出以农村党建为抓手统揽新农村建设的党建富民工程，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”，从五个方面设置15项考核评价指标，将村级党组织依次评为一、二、三、四类村级党组织，以农民增收为核心，逐年量化考核，依次升级晋档，是有效将农村党建和新农村建设进行结合的创造性工作载体。陕西省“农村基层组织建设先进县”县，在开展此项活动中，务实探索，走出了一条党建与新农村建设协调互动、双赢共促的新路子。
调查统计清底子，夯实工作基础。在升级晋档活动考核体系中农民人均纯收入占一半分值，县把调查统计，淘清工作底子，作为升级晋档活动健康开展的基础环节认真开展工作。抓好“三落实”，确保调查统计依法有序进行。一是落实承担机构。县委、县政府下发了《关于在全县开展农民人均纯收入调查统计工作的通知》，采取“数据抽样调查评估”的办法，由县统计局负责农民人均纯收入调查统计工作。二是落实调查经费。县上从财政列支5万元专项经费，解决调查户、专职调查员补贴，保证调查统计工作迅速启动。三是落实分级责任。县委组织部负责调查统计工作的总体协调；县统计局负责调查统计工作的具体实施；各乡镇负责调查统计工作的督促检查和资料收集上报工作。实行“三统一”，确保调查统计全覆盖。一是统一布点。全县98个行政村均为样本点，每个样本点按人口确定调查户，共确定调查户1290户，涉及农民5447人。二是统一配发调查账表。县统计局按照统计法指标要求统一印制账表，印发指标说明，分发到调查户。三是统一配备专职调查员。给每个村配备一名专职调查员，负责全村调查户的指导检查督促和统计汇总上报工作。做到“三规范”，确保统计数据的真实可靠。一是规范记账办法。县上对农村专职调查员进行专题培训，规范记账办法，并定期对部分调查户入户进行检查核实，发现问题及时纠正。二是规范上报程序。各乡镇对所辖村调查户每季度收支数据处理汇总后，经乡镇主要领导签字送县统计局进行综合评估。三是规范评估办法。先由县统计局对数据间的逻辑性、完整性、准确性进行复核评估，再由县评估小组结合各村经济发展现状、主导产业收益以及消费水平等情况综合审核，形成定案数据作为考核各乡镇和村级党组织升级晋档活动的重要依据。
创新务实活机制，凝聚工作活力。县把建立良好的工作机制作为升级晋档的保障，高点定位，强力推进。实行县级、部门、乡镇、村级四级联动责任机制。一是建立县级领导联点带动机制。县委常委和县人大、县政协主要负责同志每人包抓1个乡镇的“升级晋档”活动，所有县级领导确定1个村为具体活动联系点。我作为县委书记，多次深系点张家塬镇王家庄村，指导制定奶畜发展规划，协调解决基础设施建设资金12万元，使该村2009年人均纯收入达到5003元，户均1.9万元，达到了二类升一类的标准。其他县级领导年内到点指导工作均在6次以上，争取各类帮扶项目29个，协调资金470多万元。二是建立部门联系帮扶机制。组织105个县级部门、事业单位党组织与98个行政村结成“一帮一、二帮一”对子，四年不变，活动开展以来帮扶单位累计到村开展帮扶、指导工作420次，提供信息190多条，落实项目资金1000多万元。三是建立人才联村机制。整合全县专业技术人员和乡土人才两大资源，建立100名“升级晋档、科学发展”活动人才库队伍，为每个村确定了一名技术人才充当“农业顾问”，领办、创办农业示范园。四是建立示范带动机制。一手抓典型培养，重点培养树立达到一类村党组织和进位两个以上档次的村党组织典型；一手抓后进村转化，将全县63个农业项目进行整合，引导人力、物力、财力等各类资源要素向三、四类村倾斜。去年7月，县委对11个促进农民增收先进村级党组织、1个服务“三农”先进基层党组织进行了表彰奖励，辐射带动了整个村级党组织升级进位。五是建立年度考核奖惩机制。坚持把升级晋档活动作为考核乡村干部工作业绩的重要内容，实行“单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖罚”的推进措施。
固本强基增动力，加快工作步伐。升级晋档要取得实效，发挥基层党组织示范引领作用和广大党员的先锋模范作用非常关键。县委坚持重心下移、强基固本，以基层党建推动升级晋档、以升级晋档检验基层党建工作成效。一是抓培训，提升带富能力。围绕升级晋档大力实施党员干部教育培训，充分发挥县内98个远程教育站点和十大党员干部培训基地作用，统筹安排村干部和农村党员培训，培养了一批工作能力强、发展能力强，带头致富、带领群众致富的“双强双带”型村干部，涌现出了“一个人带富两个村、全省‘郭孝义’式的村党组织书记”何发乾、“走进央视书写致富神话的领头雁”刘千龙等新时期村官典型。二是抓激励，营造争先氛围。将开展升级晋档活动与村级党组织争先进位和农村党员星级管理工作结合起来，对于晋升到一、二类的村党组织及时兑现奖励政策，并根据评分情况进行分类排名，对实现位次晋升的由县委进行表彰奖励；对农村党员实行星级管理，建立评星标准和晋星机制，营造了争先创优的工作氛围。三是抓典型，强化示范引领。深化拓展“两示范一带动”活动，在全县确定10个农村基层党组织科技致富示范基地、100户农村党员科技致富示范户，进行重点培养和重点支持。全县共建成党组织科技示范基地102个，党员科技致富示范户950户，示范带动2250户群众脱贫致富。四是抓保障，激发内在动力。把全县817名现任村组干部与180名离任村组干部的补贴统一纳入财政管理，全年发放216万元，激发了农村干部干事创业动力。五是抓载体，构筑惠民平台。在农村党组织和广大党员中广泛开展“双承诺、双公开、双评议”活动，引导乡村党组织和广大党员围绕壮大产业、促进增收、帮扶群众等方面公开承诺。去年，全县村级党组织共承诺事项1382项，完成率达76%；广大党员共承诺事项21520项，完成率达93%。
突出增收抓落实，提升工作水平。开展升级晋档活动，农民增收是重点。县始终把促进农民增收作为开展升级晋档活动的重中之重。一是壮大产业稳增收。按照“提升奶畜、稳定蚕桑、扩大蔬菜、做优果品”的要求，建成30个奶牛养殖小区和2个千头现代化奶牛场，使全县奶畜存栏稳定在10万头（只）以上；实施“东桑西移”工程，推广省力化蚕台、方格簇具等标准化养蚕设施，提升蚕桑生产水平；种植无公害蔬菜6.1万亩，新建优质果品示范基地1.2万亩。二是扩大就业促增收。实施“人人技能”工程，加强务工人员技能培训，提高就业竞争力，打响劳务品牌；坚持异地输出和就地转移并举，依托2个省外劳务产业党支部、7个劳务输出基地、11个劳务联系点和建陶工业园、宝汉高速、海螺水泥等县内重点项目建设，实现农村劳动力转移就业4.5万人、劳务收入2.5亿元。三是鼓励创业带增收。立足县情出台25项优惠扶持政策，鼓励农民发展乡村旅游和农家乐，拓宽农民增收渠道；依托专业合作社、产业基地、龙头企业、致富项目，在产业链上建立党组织31个，提升管理水平，带领农民抱团创业；引导在外创业成功人士返乡投资办企业，促使农民工向“小老板”转变，实现以创业促就业，以就业促增收。四是举措到户助增收。按照“县乡有规划、村组有台帐、户有明细卡”的要求，组织全县98个村、4.3万户农户全面实施农民增收举措到户工程，落实关键举措，靠实帮扶责任，实现增收“目标、项目、政策、措施”四到户，促进农民收入持续大幅增长。五是公选能人保增收。打破身份、地域、行业界限，对全县98个村党组织书记全部公开选拔，配套出台《县农村干部规范化管理意见》，形成“选、育、管、用”成套制度体系，为农民增收提供坚强的组织保证和人才支持。
升级晋档活动的开展，取得了较为显著的效果。一是推动了县农村党建科学化水平的新提高。升级晋档活动实现了农村党建工作由过去单方面的抓党员、抓队伍向抓经济、抓新农村建设转变，使农村工作有了主抓手，有了主心骨，提升了农村党建的新水平。全县98个村的党组织书记全部公开选拔，制定的农村干部补贴标准在全市范围内最高，有46个村已经达到了“五个好”标准，其中文家坡乡曹家塬村党支部被陕西省委命名为“五个好”村党组织，北台、新兴、朝阳等9个村党组织被宝鸡市委命名为“五个好”村党组织；建成市级党组织科技致富示范基地6个，树立市级党员科技示范户18户、省级党员致富带头人2人；全县98个村实现了村村有阵地的目标。二是促进了干部作风的新转变。升级晋档活动使广大干部作风得到彻底转变，跳出文山会海抓发展，告别迎来送往促增收。29名县级领导带头深入乡镇和部门开展调查研究，寻找推动县域经济发展的突破口；400多名包村干部全部下到全县的98个村，帮助农民协调落实生产资金80多万元，启动增收项目230个，修建蔬菜及养蚕大棚350座。“一线工作法”和“绿色纪要制度”成为县干部行动指南，领导在一线指挥、干部在一线创业、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、形象在一线树立，开短会、开小会、开走会，少发文、发短文，把干部群众引导到实干苦干、加快发展上来。三是带来了农村发展的新变化。全县引进澳大利亚良种奶牛2000头，使奶畜提质扩效，实现畜牧业产值3.5亿元；投放创业贷款1351万元，引导农民创办各类非公实体247个；以巷道亮化、设施优化、环境美化为重点，安装太阳能路灯233盏、硬化街巷道路88公里、修建花坛2.3万平方米，改造旧村11个，进一步提升了新农村建设水平；按照“7室1场”规范化建设要求，推进村级公共服务中心建设，新建村级公共服务中心11个，累计达到44个，做到有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源“五有”标准，载体服务功能得到明显增强。
几点启示
县在村级党组织开展的“升级晋档、科学发展”活动，较好地将农村党建与新农村建设工作有机结合，达到了以党建促进新农村建设，以新农村建设提升农村党建水平的效果，为我们加强改进新时期农村党建，提高农村党建服务经济社会发展水平得到有益启示：
提升农村党建水平的关键是促进发展，升级晋档找准了党建与发展双赢共进的结合点。发展是第一要务。农村党建工作要立足于发展，围绕发展来谋划和开展，这样才能服务大局，做好新时期农村党建工作的文章。县在村级党组织中开展的“升级晋档、科学发展”活动，考核分值100分，发展指标占了65分，这样很好地体现出“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，找准了党建与发展双赢共进的结合点。
进入公司以来，认真学习并遵守公司的各项规章轨制，努力学习 各种业务和专业知识，真诚与同事进行交流沟通。在公司领导的指导 下，经由一段时间的努力，较好地与团队溶合，以热情和积极性投入 工作。 感觉不足的是，与各部分主管沟通还不够到位;对部分管治的精 细度还需要加强;专业和业务知识的系统性欠佳。
二、我发展工作的方式和方法
1、遵循上下级关系进行发展工作。接受经理的指导、指令和监视， 工作中及时与经理进行请示、汇报和沟通，并努力完成经理下达 的工作工作。
2、按“计划、组织、实施、检查、修正”的工作流程发展工作。按 管治处经理下达的工作指令，结合自身的工作实际，对各部分的 工作计划进行检查，落实责任人，对提出时间、质量和效果要求 跟进检查落实整改。
3、按“落实岗位责任、按工作实绩考核，考核结果和收入挂勾”的 方法管治，制定了相应的岗位职责、考核轨制、考核办法等。
4、按“与相关部分进行轨制性沟通、紧密亲密发展协作和配合”的方式 发展部分间的协作，努力保证各工作环节的紧密联系，尽可能减 少工作中的脱节和疏漏。
三、发展的主要工作及其效果
1、在部分采用“跟进检查工作计划、落实责任职员、提出时间和质 量要求、有总结评价”的工作发展方式，一定程度地晋升了部分 的执行力。
2、发展按工作计划完成情况、按日常工作完成情况、按工功课绩考 核部分的考核激励轨制， 一定程度地进步了部分成员的工作意识、 责任意识和工作效率。
3、与相关部分配合，发展项目的品质整改工作，使项目的车辆停放 秩序、环境卫生状况、客户服务、机电维修、安全管治有了一定 程度的改善，有利地推动了公司和项目品牌形象的晋升。
4、按时完成管治处每月考核汇报材料及管治处月度运行讲演的编写 工作。
四、下一步工作计划
1、细化品质管治部各检查考核轨制，贯实考核轨制到各部分。
2、晋升自我工作能力，努力学习更多提高前辈的品质管管治念。
3、多深入基层步队了解现场操纵情况，实时把握各部分服务动态。
4、多宣传品质管治带来的好处及效果，让员工主动晋升品质服务。
在德国，对检察官的考核并不严格区分平时考核与定期考核。定期考核每三年进行一次，主要是对检察官工作情况进行考察，并作出考察报告。由于缺乏奖励制度，而惩戒检察官的案例也非常罕见，因此检察官考核结果只有在职务晋升时才具有实质意义。
对普通检察官和主任检察官的评价主要由本院检察长作出。为了确保评价的客观性，对检察官的评价根据主要是检察官履行职责情况。在检察官申请职务晋升时，评价的内容应包括检察官自担任实习检察官以来的所有工作情况。同时，为了避免检察长根据个人好恶决定是否推荐，法律规定，对于检察长所作的对本人的评价，检察官本人有异议的，可以向专门处理公务员人事问题的法院。但是，任何检察官都不能就检察长对别人的不实评价提出异议，例如对表现不好的检察官给予好的评价，或对好的给予不好的评价（一般情况下不会出现这种情况）。因为评价的内容相当于个人档案，受隐私权法保护，任何人只能看到检察长对本人的评价，却看不到对别人的评价。
五、检察官职务晋升和遴选制度
检察官职务晋升，从组织管理的角度来看，就是高级检察官的选拔。在德国，检察长和其他检察官一样，属于终身职务，非因法定事由不被免职。在检察官职务设置相对简单的情况下，检察官在其职业生涯中的晋升机会非常有限，一般要到55岁左右才能胜任主任检察官，负责一个业务部门的工作。按照法治原则要求，检察官不分党派、性别、民族、籍贯，都有获得晋升的平等权利。为了保障检察官享有公平晋升的权利，检察长、主任检察官出现空缺以后，实行公开选拔。主任检察官空缺的，在产生新的接任者之前，由相近的部门负责人代管，或者本部门最优秀的检察官代管，但代管人肯定不能得到这个位置；市检察院检察长人选空缺的，可能由州检察院副检察长代管。
德国法律没有要求检察官职务逐级晋升。例如，州检察院检察长出现空缺，从理论上讲，每个检察官都有资格报名。但事实上，主管部门通常要求具有下一级职位的工作经历，越级晋升是不可能的。法律并不禁止检察官跨州晋升，但实际上，到其他州竞争检察长或主任检察官职位的情况很少。联邦总检察院检察长出缺，只有各州检察长才有资格参与竞争。
在德国，检察官职务晋升由司法部决定，而不是由检察长决定。晋升职位出现空缺时，要先公布空缺职位。主任检察官或检察长职位空缺的消息属于公共信息，一律刊登在每月一期的州司法部公报上，以防止未经公开绕过法定程序而任用。司法部公报向社会公开，任何人都可以订阅或索取。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官，下一级职务的检察官均有机会。通常情况下，本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。
德国检察官职务晋升以考核的方式进行选拔，无需面试。检察官职务晋升，须由本人向其直接上级检察官提出申请由上级审查档案并附加评审意见，提交州检察院检察长审核，挑选其中最优秀的3名作为考核人选。州司法部人事主管部门根据工作鉴定选拔他们认为最优秀的人选作为晋升人选。其中，市检察院的检察官晋升职务之前，必须到州检察院实习半年，接受考察，合格的才能晋升。无论是否被选中，申请人的申请表、工作鉴定都将由司法部存入检察官的个人终身档案。为了确保检察官晋升的公正性，德国法律规定，司法部公布初步结果以后，每个报名者都有权提出异议，主张自己更能胜任这一职位。这样，一个职位可能会长期空缺。选拔过程一般会持续9个月到一年左右。
申请人所在检察院的工作鉴定，对于检察官晋升具有非常重要的作用。工作鉴定作为对检察官职业成绩和职业能力的评价，不仅直接影响人事部门的决策，而且存入检察官的个人档案。在这份工作鉴定中，检察官从工作第一天起的工作表现、工作能力等各个方面都要写到，如执法能力、人际关系（组织协调能力）、正义、准时、可信、计算机知识等。检察院的鉴定不一定按照顺序一一叙述，但是，所要求的内容必须全部包括在内。司法部在考虑人选时，根据岗位需要有所侧重。工作鉴定的内容以检察长的意见为主，但不是完全由检察长一个人写。申请人的同事以及原来的指导检察官都要写出书面评价。这些意见汇总到一起，报司法部进行考核。按照这种制度安排，检察长无权决定本机关主任检察官的人选。如果他发现有特别合适的人选，可以向司法部推荐，决定权在司法部。
德国实行上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度，以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作，经过一段时间后可以选拔到州检察院任职。
六、检察官工资、休假与退休制度
在德国，检察官工资由专门的法律规定。检察官工资和法官工资采用同一标准，高于同级政府公务员工资标准。关于检察官工资标准高于行政公务员工资标准的原因，德国同行的解释是：和其他公务员相比，法律部门公职人员所受的教育较高，准入条件严格，所以在整个政府部门中，法律部门公职人员的工资标准也较高。
德国检察官工资是完全按照职位和年龄来确定的。不在其位，不可能享受相应的待遇。例如，优秀的普通检察官也不能享受主任检察官的待遇。即使在主任检察官出现空缺，由本部门中的一个优秀的普通检察官代管的情况下，除非主任检察官职务超过一年，这个普通检察官也不可能享受主任检察官的工资。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分，每两年晋升一次。德国没有为检察
官设置等级。无论是在州检察院还是市检察院，处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同，州检察院普通检察官和市检察院的普通检察官的工资收入相同，州检察院的主任检察官和市检察院的主任检察官工资收入也相同。但是，由于年龄工资占有较大比重，低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。
检察机关经费和检察人员工资全部由州政府予以保障。根据法律，各州有权制定自己的工资标准。但在实践中，各州在制定工资标准时，都要事先通气，以避免因工资标准差异带来不必要的人员流动。除工资之外，检察官还享受假日津贴，还可以从事与检察官职责不冲突的有报酬的业余工作，例如，受司法部聘请担任考官、指导见习检察官、到大学进行一次性的讲课。但是，检察人员从事本职工作没有津贴。
德国公务员享有带薪休假的权利。休假时间根据年龄确定，年长的检察官享受的假期较长。检察官放弃休假，政府不予增加工资或补贴。上一年的假期可以积累到第二年，但只能推迟一次，而不能把3年的休假放到一起。
人事考核办个人年终工作总结
牵头落实综合考核任务。对接考核办，明确我局考核任务，及时汇报领导。按照考核办要求及时做好沟通，牵头先后3轮向专题汇报争取、对接沟通工作。协调推动相关处室对综合考核半年评估反馈结果开展自查并细化冲刺措施，对全年指标完成情况开展自评。另一方面，统筹协调高质量跨越发展考核工作。
一是明确考核目标。根据高质量跨越发展考核实施细则，梳理确认4个方面32项考核任务，组织自报17项职能履行指标。
二是推动任务落实。认真填报考核任务书，及时报送部分重点工作、职能履行指标任务半年完成情况，根据绩效办反馈，迅速督促提醒相关处室查漏补缺。
三是组织考核迎检。对全局考核任务逐项梳理，制定迎检方案。在局主要领导和分管领导支持下，组织各处室持续跟踪指标任务动态进展，主动做好向上汇报争取工作。根据党组部署，起草印发《公务员平时考核实施方案（试行）》，强化对机关干部工作任务落实情况的监督考核。同时，按照党组提出的要求，牵头起草机关处室（单位）考核方案，并经多方调研讨论、反复斟酌会商、多次征求意见、党组集体研究等程序，形成《内部考核实施办法（试行）》，通过加强常规履职指标监测、加减分指标激励，强化考核结果与干部晋升、评先评优的关联性，实现内部考核管理工作科学化和规范化。
四是强化干部调整保障。依纪依规完成干部调整所涉及的各项程序性工作，全年服务保障职级晋升和提拔任务X次。在局领导充分酝酿的基础上，及时进行职数预审、年轻干部专项预审，组织开展谈话推荐、会议推荐；党组研究确定考察对象之后，认真组织开展考察工作；严格执行干部选拔任用相关要求，逐一查阅拟提拔人选档案，听取派驻纪检组意见，公示个人有关事项，并做好任职谈话、任职备案相关保障工作。
五是做好其他专项工作。严格按照组织部、编办、人社局相关工作要求，做好干部名册报送、社会组织摸底排查、“三定”执行情况实地评估、事业单位年度法人报告、信用等级评价、XXXX岗位设置调整等工作。完成公务员年报、事业单位人员年报、工资年报、行政队伍建设年报等工作。
