时间：2022-02-22 22:45:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公园保洁工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
现将我所*年工作总结如下：
一、行道绿化
为进一步加快*市创建的步伐，根据创建“国家文明城”的相关要求，到目前为止，我所对新公园路、二经路、二七北路、永外正街支路等50余条道路进行了补栽，共补栽乔木983株、灌木67000株、铺设草皮2860平方米，铺设护树花板55套。
为了配合*市民生工程的开展，打造我区绿化道路精品工程。*年我所完成了章江路、子固路道路绿化改造工程，章江路倒伐淘汰枫杨18株，移植女贞37株，种植银杏55株，铺设护树花板55套。子固路倒伐淘汰枫杨8株，移植樟树13株，种植樟树21株。
二、养护管理
为了加强辖区绿化养护管理，我所今年以“抓好养护管理，确保全区绿化养护管理水平更上一步台阶；完成绿化工程任务，再创一批精品工程”为目标，对二七北路、章江园休闲广场、上营坊休闲广场、一至四纬路、新公园路、*湖路等路段的绿化带、花坛进行整形修剪，并做好绿地日常保洁，对辖区街道、背街小巷公共绿地内的烟蒂、纸屑、瓜果皮及枯死植物进行全面清理，对一些死角采取了重点处理，如绿篱及树池中的保洁卫生，并落实固定养护人员，形成长效管理措施。通过加大管理力度，确保辖区内公共绿地的卫生。另外，我所组织工作人员对辖区内行道树、花坛缺株情况进行了及时统计，为明年补栽做好准备工作。铁线湖公园及时清除了卫生死角，保证铁线湖公园的卫生保洁，并做好园内乔灌木的养护工作，园内秩序井然。
三、突发事件24小时回应制
今年，我所共处理各类突发事件100余起，主要是年初冰冻灾害、树木虫害、树枝触碰高压线、树枝折断、树龄老化、树木过于高大等因素影响居民、行人生命财产及出行安全。在今年年初罕见的冻雨灾害中，我所及时启动了抗冻工作应急预案，职工们冒着刺骨的严寒，在辖区60余条道路中，连续奋战八个昼夜（每天早晨7时起至晚上8、9点），，共处理受损树木6000余株，清运断枝330车，有效保障了车辆、行人出行安全、居民用电安全。另外，为解决二七北路行道树屡栽屡毁的顽疾，我所派人与二七北路各经营户签订门前包绿责任书。此举有效提高了二七北路行道树的成活率。
对于民声通道及区创建办转来的情况，我所均能及时处理。部分不在我所职责范围内或无法立即处理的，也能及时答复，并做好解释工作。今年我所组织人员对触碰高压线、遮掩警示牌的行道树及带有安全隐患的树枝进行了全面整形修剪，排除了安全隐患，并及时清理了现场的生产垃圾，深受到市民的好评。
我所一直本着以人为本，为民服务的宗旨，坚持实施24小时回应制，把为解决群众困难，给群众生活和出行安全带来方便为最大的快乐。
四、经济收入情况
截止*年1—10月份我所已完成经济收入33万元，基本完成拟定的经济任务。
我所实行部门经济核算，鼓励各部门多创收，特别是东城养护公司,大力发挥自身优势，利用现有设备，对外承接摆花、移栽、园林小品等小额园林绿化工程，并制定相关规定,对在创收工作中有贡献的个人和集体进行奖励。
五、行政工作
认真做好机关效能建设，组织职工认真学习关于加强作风建设的文件，完善首问制，挂牌上岗责任制。及时做好上传下达的工作，做好工作计划安排及后勤保障，及时做好检查、监督工作，确保工作顺利进行。
基本上做到了集镇街面无成堆垃圾、集镇经营秩序大有好转。同时对集镇居民反映的具体问题，如路面积水、路面垃圾、下水道阻塞、路灯故障等问题做到及时处理。为改善集镇环境卫生，在镇党委政府的大力支持下，于五月初购置大型洒水车一台，每天下午两点半由专人负责洒水，洒水范围为李家山集镇上街至下街各区域。通过每天对集镇街道的清洗，集镇原来“脏、乱、差”的现象有了明显改观。每天早上八点半至九点，联合社会管理综合治理办公室共计十三人，开展半小时行动，对集镇沿街商住户进行集镇改造、集镇卫生、经营秩序的宣传和督促，在集镇环境综合治理方面取得了一定成效。由集镇商住户小组推荐商户代表熊建立同志作为集镇卫生管理专干，督促环保合作社清扫街道，在购置洒水车后，配合洒水车进行人行道和街道的清洗工作。
第二、做好黄兴大道北延线段的协调工作
配合县指挥部、征地拆迁中心、中铁集团、各村组做好各项矛盾纠纷调处工作，按长沙市、县相关政策重点做好了沿线稻田补偿、水冲沙压的损失补偿和个别利益关系户的矛盾纠纷调处工作。我镇境内5.3公里路基建设已完成，各项附属工程正在陆续开展。镇指挥部组织村组协调了一起中铁施工员与村民发生肢体冲突事件，并上报了镇综治办、司法所。完成了沿线村组红线、水系恢复、附属工程、纠纷调处。对沿线水冲沙压、农田损失、水系等设施破坏进行摸底统计并及时上报处理。及时联系县国土资源局征地拆迁中心，完善手续。协调施工单位对未完善的附属工程进一步督促。下步工作将进一步完善沿线遗留问题调处。
第三、今年农村危房改造工作移交到集镇办
5月份各村（社区）危房户提交改造申请报告、申请表、登记表、改造前照片、粮食直补存折、身份证、户口薄复印件后，集镇办将资料做成了一村一户一档。四月份下村到户进行实地考察，明确了75户危房户，并作好了记录。根据资料和考察结果，确定最终名单上报到县里，并做好公示牌在镇、村两级进行公示，对公示栏进行了拍照并存档。
第四、配合相关部门做好古寨生态公路水沟和绿化工程
敬老院主题工程、李家山集镇农民文化广场主题公园、李家山集镇后街生活用水水沟改造、曾家坊村及上华村运动场建设、桃源移民集中居住点池塘护坡建设、恢复施家组横冲塘渠道引水工程、30栋-32栋档土护坡工程、镇垃圾站维修工程等建设工作的立项、报批及相关手续。
下半年工作计划：
第一、继续做好集镇经营秩序的各项管理和环境卫生保洁工作，维持集镇良好的经营秩序和整洁的居住环境。争取得到上级相关部门的支持，做好集镇立面改造和后街的持续改造和环境维护，使集镇管理更上一个台阶。
第二、做好相关工程建设的后续工作，确保各项工程建设顺利完工，特别是东八线境内沿线附属工程建设协调工作。
按照科学发展观和建设和谐社会的重要思想，大力推进社会主义新农村建设，有效做好科学除害防病工作，有效控制“四害”病媒疾病的暴发流行，保障人民群众的身体健康，创造良好的经济和社会发展环境。继续巩固我镇灭鼠和灭蚊以及除四害工作的成果，实现“除四害”工作制度规范化。现根据市、长乐市计划安排及我镇实际情况，特制定2012年我镇“除四害”工作计划。
镇、村除四害工作
各村要抓好“四害”密度检测工作，积极开展以灭鼠为重点的除四害活动和除四害达标活动。各村要组织1-2次大面积灭鼠活动（结合农田灭鼠），同时要大力开展灭蚊蝇、下水道灭蚊蟑消杀工作。要积极探讨新思路，在资金筹集、计划安排、效果监测等方面做文章，使农村的除四害工作更规范、更有效。
长乐市将统一组织各镇乡、街道统一按计划数量认购除四害药物，由市里统一汇总直接向厂家调购除四害药品，然后我镇将按照市里统一布置分配各村认购数量，认真开展“除四害”活动。
具体措施
1、明确责任分工，条块结合，齐抓共管。
全年“除四害“工作坚持“以块为主、条块结合”的原则，各村应认真履行长效管理工作职责，各村各类工地和企事业单位要按照镇里的统一部署开展除“四害”活动，按时向居民提供药品，定期统一对外环境和室内进行消杀活动。
2、广泛宣传，加强培训，科学除害。
各村各单位要开展深入细致的宣传发动工作，广泛宣传除害灭病的重要意义和科学的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑方法。镇将举办除四害技术培训班，加强专业队伍和各村分管领导的培训，提高科学除四害的水平。
3、强化孳生地的治理，提高行业除四害水平。
除四害工作坚持综合防治的方针，各村要有计划、有步骤地抓好环境综合整治工作，利用爱国卫生月和每年四次灭蚊蝇日，组织开展孳生地的治理。特别注意翻盖倒灌，翻箱倒柜，清排各类积水，着力解决垃圾围村和脏乱臭问题，重点是公共设施、农贸市场、绿化带、公园、拆迁工地、内河沿岸等场所的除四害工作。
镇卫生院、城管等相关部门要根据除四害要求，抓好管辖范围内各单位行业的除四害工作，加强除四害“三防”设施的建设，做好垃圾密闭收集、密闭清运、卫生保洁、环境整治工作，有关部门应对行业管理人员和从业人员进行除四害技术培训，提高行业除四害水平。
4、加强督促检查，完善长效管理机制。
丰满区地处松花江上风头上水头，具有得天独厚的旅游资源优势；农业总人口8.5万人，人均耕地面积不足0.15公顷，是典型的人多地少的城区。近年来，认真贯彻省委、省政府和吉林市委、市政府有关部署，围绕商旅宜居新丰满建设目标，大力唱好农村环境整治、美丽乡村建设、休闲农业及乡村旅游发展“三部曲”，走出了产业融合、良性循环、富村裕民的发展之路，提升了新农村建设水平。
一、大力整治农村环境，改变既脏又乱的农村形象
2015年以来，我们把整治农村环境作为新农村建设的切入点，举全区之力持续攻坚，有效改变了农村一脏二乱面貌。一是高度重视，突出摆位。结合实际制定整治方案，落实整治任务，组织49个行政村干部外出观摩整治经验，层层召开会议进行动员；建立区级领导和部门包保乡（镇）和村屯责任体系，区委书记、区长多次率队逐乡督导，大力度抓好落实。去年至今，区领导带队巡查20余次，随机抽查56次，召开调度会21次，通报会23次，始终保持标准不降，力度不减。二是加大投入，保障需要。2015年该区建立100万元财政专项基金，与市财政拨付的以奖代补专项资金110万元打捆使用，2015年4个乡（镇）1个涉农街道分别得到40～50万元不等的专项资金；保证整治重点资金需要，2016年区政府投入力度进一步加大，春季以来修补城乡结合部重点地带温虎路3.8公里破损路面，清理更换87块牌匾，政府就投入资金800余万元；发挥乡村投入积极性，全区乡村用于环境整治投入累计分别达到510万元和557万元。三是集中攻坚，突破难点。毗邻松花湖风景区的江南乡域内石材加工企业遍地开花，石材乱堆杂乱无章随处可见，我们实行区乡协同作战，出动570多人次逐家突击整治，彻底改变了这一区域的面貌。对几十年形成的难中之难“柴草垛”问题，与各乡研究确定指定位置，组织乡村干部集中突击，限时搬走。对常态保洁这一难点，该区将一个靠近城区的涉农街道，即红旗街道6个村全部纳入城市保洁范围，在其他4个乡（镇）43个村全面推行小白山乡“乡带村”保洁模式，统一配备车辆、设施及保洁队伍，实行统一保洁，同时在各村全面落实“三包三责”，使家家都承担保洁责任，形成常态保洁机制。四是建立机制，形成常态。将改善农村环境列入区“十三五”规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同检查、同考核。今年正月刚过，我们就提早启动春季农村环境整治。去年以来的“六清”整治，全区农村清垃圾26492吨，清柴草2810堆，清粪堆3876立方米，清院落4992户，清沟渠735公里，清死角846个。吉林市多家主流媒体先后对该区农村环境整治工作进行报道，特别是2016年5月10日《江城日报》在头版头题位置进行了详细报道。
二、大力推进美丽乡村建设，打造新农村建设亮点
在全面整治农村环境同时，积极调整思路和措施，加大了美丽乡村建设的力度。一是确定美丽乡村培养布局。分别在通往松花湖的吉丰东线沿线，通往磨盘山旅游线路，万科国际度假区道路沿线，以及重点公路吉桦线，安排基础条件较好的孟家、王相、苏相、段吉、梨树、两家子等村，培养打造样板，使之发挥先行带动作用。二是积极改善乡村基础设施。先后在经申报列入美丽乡村计划的苏相村、王相村分别修筑了4800延长米的道路边沟，在段吉村通往万科度假区的道路修建了2200延长米的标准化围栏，对阿什村修建了村民文化活动广场。2015年以来，全区省、市新农村建设项目累计12个，完成投入333万元，其中修建道路3条4.6公里，完成投入200万元，村村通覆盖率达到100%，户户通达到85%，乡村硬环境大大改善。三是积极打造乡村文化品牌。先后打造了江南乡阿什哈达摩崖阁石刻、旺起镇大石村三清宫、小白山乡佛手山文化公园、前二道乡朝鲜族民俗村，前二道乡农民画等多处文化品牌，使之发挥农村文化建设的推动作用。四是推动乡村环境向既净又美转变。2016年区政府投入215万元，由区林业局统一采购各类名贵绿化树苗10余万株，提供给各乡（镇），对18条25公里村路进行了绿化美化，苗木成活率达90%以上。五是积极创新创建活动载体。组织开展了美丽庭院、干净人家评选活动，去年以来，评出了100户美丽庭院，500户干净人家，同时将美丽乡村列入全区“四个最美”评选活动，去年王相、孟家、苏相、段吉、阿什5个村被评为最美乡村，并在全区大会上受到表彰。
三、大力发展休闲农业和乡村旅游，促进富村裕民
近些年来，该区坚持利用区位资源优势，发展休闲农业和乡村旅游，并有一定基础，但因整体环境不净不美，经营效果并不十分理想。通过大力整治农村环境，开展美丽乡村建设，使农村形象焕发了魅力，休闲农业和乡村旅游发展步伐加快，效果凸显。一是休闲农业进一步发展壮大。2015年以来，一些专业合作社及农业企业相继投资兴建了占地50公顷的前二道乡金丰现代农业园，占地10公顷的前二道乡地思旎生态园，占地面积70公顷的旺起镇华姐庄园，占地6公顷的小白山乡绿兴休闲农业园，以及占地3公顷的小白山乡特种瓜果园。目前投资休闲农业的企业和合作社已达到30余家，建成各类休闲采摘园累计达65个，带动农户300余户，拉动农民就业1500余人，从业人员人均年增收1.8万元。二是乡村旅游业快速发展。以吉天公路“大、小、腰”滨湖区域为主体的集农家餐饮、娱乐、垂钓于一体的各类休闲山庄达到38家，“农家乐”发展到230家，仅江南乡孟家村餐饮企业就发展到40多家。去年以来，乡村旅游客流量达380万人次，旅游业总收入13亿元，从业农民8000人以上，人均增收2000元以上。每逢节假日，休闲农业园、旅游山庄、“农家乐”经常顾客爆满，甚至城里新郎新娘也选择到我区乡村拍摄风光婚纱照。三是村级集体经济发展步伐加快。仅去年以来新建成的村集体经济项目有14个，累计覆盖面达到95%，其中建华村集体经济收入上千万，永庆村800万，孟家村200万元，绝大部分村开展新农村建设的经济实力大大增强。
（省新农村办 供稿）
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手，强化服务意识，扎实做好本职工作
（一）加大道路保洁质量，提高道路保洁水平。半年来，围绕着提高道路保洁水平，我们进一步严格落实和规范了保洁制度，在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额，配足保洁人员，路段推出了两班制作业，实行十六小时连续作业不断档，城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施：一是增加保洁人员，充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度，增加保洁人员和巡回拣拾次数，延长保洁时间。半年来新增保洁员54人，有效的保证了道路保洁质量的提高；二是加大投入，增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施，路面状况较差的问题，我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装，统一提升保洁队伍形象；三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外，每周实行两次全过程检查，每月一次“环卫杯”检查，开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导，加大巡查力度；四是强化夜间道路保洁工作；五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》，对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任，并进行经济处罚；六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施，乱倒渣土的现象有了明显的减少，撒漏现象也有所收敛，花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决，路况有了明显好转，环境卫生水平有了一定提高，今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中，我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
（二）强化垃圾收集、清运工作，使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量，确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节，每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来，我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素，但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车，百余名清运一线职工，他们严格遵守工作时间，每天早上3点半准时出车，下午2点左右收车，确保生活垃圾的日产日清，严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角，24小时内清理干净；环卫设施损坏，24小时内修复等服务承诺，并严格落实了各项服务承诺；二是积极做好垃圾收集工作，确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准，对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放，收集人员每日两次上门收集，全天巡回拣拾的作业模式，小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性，保洁收集人员的非专职性造成很多小区，特别是开放式小区垃圾的滞留、存放，形成垃圾死角的问题，自今年3月份以来，我们先后投资10万余元在街小区、医院宿舍、街、、村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个，基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
（三）加强环境设施建设改造工作力度，为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求，结合我区实际，筹措资金120余万元，加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大纬四路（隐形公厕）3处公厕，筹资120万元对烈士陵园、街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造，通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准；二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内，新建了7处垃圾中转站，对王官庄小区四区垃圾台进行拆除，通过改造、新建、新增中转站（箱），改善了区域环境，减少了垃圾的二次污染；三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍，总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓，新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
（四）积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上，今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域，为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题，我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村（居）作为重点，积极协调办事处，做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱，在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村（居）也已完成选点工作，为此我们预定了35个垃圾大箱，目前20个已到位，为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间，市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村（居）生活垃圾统管统运工作现场会后，我局深受启发，在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上，制定计划，拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站（每个中转站日容量80-100立方）。资金上采取“政府上投入一块，环卫局资助一块，村（居）拿一块”的办法，采取村（居）收集，办事处管理，区环卫局运输的工作流程，确保村内生活垃圾日产日清。目前，七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作，兴隆办事处也已基本选定位置，各项工作都在有序地进行中，力争年底前实现近郊村（居）垃圾统管统运。
（五）加快环卫设备现代化进程，机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐环卫工作，确保机械化保洁水平的提升，切实解决以往道路保洁以人工为主，工人劳动强度大，扬尘问题突出的问题，我局开拓思路，主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施，筹措资金300余万元，购置设施维修车2部，新建环卫车辆加水点1处，并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升，大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主，凌晨进行人工普扫，白天守岗拣扫的新格局，为优化环境、净化泉城起到了积极作用，我区主次干道机扫率达到77.6%，洒水率达100%。
（六）清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神，成立了由局长为组长，各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组，并成立了以局领导为组长的5个督导组，明确分工，落实责任，每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计，认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》，每日上报统计清理情况，确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会，全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角，本着“边排查、边清理”的原则，进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方；清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方；清理阳光新路建筑渣土17车、170立方；清理回民小区垃圾19车、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方；清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角（大部分为建筑垃圾）151处，5651立方。
（七）做好安全生产，文明生产，增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作，安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育，定期进行安全生产培训，力求警钟长鸣，防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检，发现问题及时修理，出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制，认真检查水、电、油、刹车、灯光等，让职工从思想上、行动上扣紧安全弦；爱护车辆、不酒后驾车，不开带病车，不无证驾车，并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支，节约挖潜、减少资金开支，环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担，办公室专人负责抓好油料、物料的管理，本着修旧利废的原则，做好节约工作。
（八）深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动，为群众办实事。对群众投诉的问题，按照服务承诺规定的时限予以处理，从根本上解决问题，做到了件件有落实，事事有回音，真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督，密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件，12319社会服务热线17件，人大政协提案4件，市长公开电话9件，人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件，全部在规定时间内处理完毕，处结率达100%。
（九）认真做好政务信息和宣传报道工作，及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作，及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事，政务信息工作走在了全区前列。到目前为止，我局已被省、市级新闻单位用稿67篇，其中省级25篇，市级42篇，为弘扬环卫精神，营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年，我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次，圆满完成了任务，受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学，全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作，我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育，在科以上领导干部中开展了法律教育，认真学习《省<五五>普法读本》和《市城市卫生管理条例》，落实学习、监督、管理制度，将学习纳入目标责任考核内容，签订了廉洁自律书，有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善，环卫职工素质不断提高。半年来，环卫所建设工作不断完善，环卫所管理范围明确，制度健全，工作任务标准明确，奖惩制度分明，极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情，他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇，保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装；过年、过节、防暑、降温等，我们首先想到的就是他们；过节费、降温茶等等都发到了职工手中，确保他们的利益不受损害，确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持“两手抓、两手硬”，取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号；局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题，特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强；二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决；三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局2012年工作目标，积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导，以“迎全运”工作为契机，紧紧围绕着重点工程项目建设，搞好“两个延伸”（街道社区、城乡结合部），大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务，确保重点，兼顾一般，实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标，全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作，提高袋装垃圾收集率，确保城区内无垃圾死角，认真搞好道路洒水、降尘，秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程，提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造，强化环卫设施管理，加大环卫设施投入，改变设施短缺、陈旧落后面貌，提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作，确保全区生活垃圾日产日清，车走地净；加强驾驶员定期培训、学习，做到确保安全运行，文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度，按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》（政办发[2012]36号）的文件精神，进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展，建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制，实现环卫管理一体化。
5、认真落实发[2012]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神，深化环卫管理体制改革，将现行环卫所实施改革理顺，下沉到街道办事处管理，体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件，配合有关村（居）增建垃圾转运站20处。
一、指导思想
紧紧围绕建设“中等城市、生态”总目标，以“城镇建设三年上水平”活动为载体，按照“政府组织、社会参与、因地制宜、市场运作、超前规划、讲究实效”的原则，突出重点，广泛动员，合力攻坚，全力打造“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”，把建设成为“生态良好、整洁优美、品位高雅、特色突出、文明开放”的省级园林县城。
二、工作目标
年9月底前，各项绿化指标、组织管理、规划设计、景观保护、绿地建设、市政建设、环境治理、绿化管护等均达到省级园林县城标准。
（一）严格绿地系统规划和“绿线”管制制度
将《县绿地系统规划》纳入县城总体规划并严格实施，预留足够的绿化用地，严格“绿线”管制规定。建立健全园林绿化管理机构，成立园林绿化执法队伍，强化园林绿化管理。
（二）进一步提高城区园林绿化水平
建成区绿化覆盖率达到42.1%，绿地率达到39.8%，人均公园绿地面积达到11.67平方米；公园绿地布局科学合理，居民生活区达到300米见绿、500米见园；道路绿化普及率达到95%，干道绿化带面积不小于道路总用地面积的20%；市级以上园林式单位、园林式小区达到总数的60%以上；居住区人均公园绿地面积不小于2平方米；主干道沿街单位100%实施拆墙透绿；生产绿地总面积占建成区总面积的2%以上；常用绿化植物品种不低于100种；全民义务植树成活率和保存率均不低于95%，尽责率达到90%以上。
（三）市政基础设施进一步完善
人均道路面积17平方米以上；燃气普及率80%以上；主次干道亮灯率达到100%；供水普及率达到100%；水质合格率达到100%；集中供热普及率达到50%；万人拥有公交车辆5标台以上。
（四）县城环境综合治理取得重大进展
全年大气环境质量达到和好于二级天数320天以上；万人拥有公厕3座以上；生活垃圾无害化处理率达到96%以上；污水处理率100%，地表水环境质量达到三类以上。
（五）县城管理进一步强化
各项城市管理法规、规章和制度健全完善，户外广告设置规范，主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象，主要街道和重点部位做到全天候保洁，施工现场全部实行封闭围挡作业，完善提升城区亮化水平，市容市貌达到洁、净、美、亮的效果。
三、工作任务
（一）加强绿化规划、管理
1、强化规划，严格执法。认真落实《县绿地系统规划》，保持规划的严肃性，任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被；严格“绿线”控制，绿线范围内的土地由规划主管部门会同园林绿化主管部门负责控制，不得挪作它用，确需变动规划的要按程序审批；各建设单位要按照绿地系统规划落实绿化用地，所有建设项目与园林绿化同步规划、同步设计、同步建设，规划、园林绿化主管部门要按照国家规定标准对项目规划设计进行审核，不达标的不予审批，建设项目必须在规定时限内按批准的设计图纸完成绿地建设任务，否则不予验收。
2、加强管理，巩固成果。已建成的园林绿地不得以任何名义出让、改变性质或减少绿地面积；因服从城市建设总体规划，在无法避让的情况下占用已有绿地或移栽树木，需经园林绿化主管部门审核，报县政府批准后方可实施，并按《城市绿化管理办法》补栽苗木。加强园林绿化管理和执法队伍建设，成立园林绿化管理局和园林绿化执法队，加大绿化养护管理力度，加强绿化监察执法，严厉查处侵占绿地、毁坏绿地行为，巩固绿化成果。
（二）开展绿化攻坚大会战
实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、拓荒造绿和林木基地建设，构建布局科学、功能齐全，乔、灌、花、草合理配置，平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区有机结合的绿化体系。
1、道路、河渠绿化。实施北环路、滦海路、崇法大街、和谐路、南大街、建设路、中大街、祥和路、文化路绿化，牤牛河沿岸、北河水系沿岸绿化，学苑街行道树更换、友谊路绿化提升等13项道路河渠绿化工程，新增、改造绿化面积38.62公顷。
2、小区绿化。加大小区绿化建设、改造力度，新建小区按照规划设计完成绿化配套，确保绿地率达到30%以上；改造提升已有小区原有绿化，市级以上绿化先进小区达到总数量的60%以上。年，重点创建金诚华苑、绿景嘉园、翰林雅苑、仁和小区、鼎盛小区5个省级园林式小区，玲珑花园、都市佳苑2个市级绿化先进小区。
3、单位庭院绿化。开展“见缝插绿、破硬还绿、拆房建绿”活动，努力扩展单位庭院绿地面积，建设高标准绿化。年创建污水处理厂、燃气公司、文化体育中心等14个省级园林式单位，10个市级花园式单位，23个市级绿化先进单位，市级以上绿化创先单位庭院达到总数量的60%以上。
4、公园、游园建设。实施北河公园、古城遗址公园、三丰静园、西城花园及主要绿化节点建设改造工程，新增绿化面积78.8公顷，改造绿地面积2.56公顷。
5、广场改造提升。对金辉广场、和平广场、仁和广场进行改造提升，修缮硬化地面、墙体，添置园林小品、景石、休闲设施，增植各类乔灌木，改造绿地面积3.1公顷。
6、全民义务植树。在全县范围内开展每人植一株树活动，确保植树成活率达到95%，保存率达到95%，尽责率达到90%；城区重点实施北河生态林建设和城中村绿化，人均植树2株以上，修复绿地不少于3公顷，充分营造植绿、护绿、爱绿的良好氛围。
7、推进建制镇绿化。从抓好“四个一”工程（启动建设或改造一条标准化主街，建设或改造一个市场，启动建设一个具有一定规模的住宅小区，建设一个休闲广场）入手，重点完成主要街道绿化配套及小型广场建设，全面提升建制镇园林绿化水平。
8、生产绿地建设。位于北岸，规划占地面积624亩，占建成区总面积的3%，出圃苗木品种110种以上，基本实现苗木自给。
9、拆墙透绿。对主要道路两侧的党政机关、企事业单位实施“拆墙透绿”，全部拆除封闭式围墙，建设工艺透视围栏，主干道沿街单位拆墙透绿达到100%。
（三）完善市政基础设施
加快城区桥梁、道路工程和供气、供热、供水等城市基础设施建设、改造力度，全面提升市政基础设施水平。
1、桥梁、道路工程。完成中大街铁路立交桥工程；实施滦海路、北环路、建设北路、崇法大街、南大街西延、南环路等道路工程建设，新增道路面积110万平方米；实施建设中路、和谐路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5条道路翻修工程，改造道路面积28万平方米，人均城市道路面积达到28平方米以上。
2、供热工程。实施供热首站及供热主管道改造、新建商住区供热、回迁房供热、北河新区供热、热计量改造等工程，敷设、改造相关热力管道，新建翰林雅苑、金诚华苑、绿景嘉园、中红建材城、正通国际城、学府东苑等6座热力站，实施多层住宅楼及非节能住宅热计量改造12万平方米。
3、供气工程。敷设建设中路和跨北河主管线3000米，实施正通国际城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花园二期、金诚华苑等6个小区和蓝海大酒店扩供工程，新增天然气用户4244户。
4、供水工程。新打水源井6眼，敷设输水管线9860米，完成水源井供电电缆铺设工程，完成建设北路、崇法大街、城西工业聚集区、张士坎拆迁区域配水管线5500米，实施跨北河配水主管道改造工程。
（四）强化生态环境治理
加强北河水质监测，地表水环境质量达到三类以上；严格控制烟尘排放，全年空气质量好于二级天数达到320天以上；加强污水处理厂运营管理，确保运转良好；县城污水全部纳入污水收集管网，污水处理率达到100%；垃圾填埋场运转正常，生活垃圾无害化处理率达到96%以上。
（五）加强城区环境综合整治
1、整治交通环境。规范城区交通秩序，合理规划停车位，设立警示牌，加大机动车、非机动车管理力度，严厉打击乱停乱放、闯红灯、酒后驾驶、逆向行车等违章行为，取缔非法营运车辆，教育引导广大居民养成文明出行习惯，形成快捷有序、运行良好的交通环境。
2、提升亮化水平。修复、完善重要道路沿线夜景亮化设施，确保主次干道亮灯率达到100%；主要街道两侧企事业单位设置霓虹灯和办公楼轮廓灯等亮化设施；对金辉广场、和平广场、仁和广场、三丰广场的景观树木进行亮化装饰，提高城区亮化档次和夜景效果。
3、完成既有建筑外观改造。完成南大街、友谊路、和平路、建设路、兆才大街、和谐路等6条重点路段及和平广场、仁和广场、金辉广场、北环岛周边等节点的既有建筑外观改造，规范设置管线、广告牌匾、空调，清洁建筑外墙，对楼体、窗口、楼顶进行造型设计和景观改造，部分沿街建筑实施原地拆建，切实提升重要街道、关键节点建设档次，做到“一街一品”、“一区一景”。
4、加强市政基础设施维护。对现有道路破损路面进行挖补、修复，重新划定道路标线，修补、维护、更换破损的路沿石、路灯、果皮箱、垃圾中转站、公厕等基础设施。
5、落实门前三包责任制。严格落实“门前三包、门内达标”责任制，认真组织检查验收，对不达标的单位和个人予以通报批评。
6、加强清扫保洁。严格落实奖惩激励机制，加强巡查监管，做到垃圾日产日清、路面不见垃圾；扩大清扫保洁范围，实现重点路段、重点区域全覆盖；集中清理城中村和城乡结合部乱堆乱放的杂物、垃圾，强化人流物流集中区域清扫保洁，营造整洁优美的城市环境。
7、集中整治小广告。加大查处力度，严厉打击喷涂、张贴小广告行为，及时清除乱贴乱画和各类非法小广告。
8、规范建筑工地管理。统一建筑工地围挡设置标准，并在显著位置设立工程效果图及项目简介广告牌；严格建筑垃圾清运管理，确保无乱倒、无飘洒。
9、全面清理“五乱”现象。严厉打击商品外溢、乱摆摊点、侵街占道等违规经营行为，彻底清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱泼乱倒、乱围乱种，彻底改善城区环境秩序。
10、拆除违章建筑和超期临建。严厉打击各类违法建设和私搭乱建行为，对城区进行拉网式排查，发现一处查处、拆除一处，维护城区良好建设秩序。
四、保障措施
1、加强领导，健全机构。成立由县委书记任政委，县长任总指挥，县四大班子有关领导和主管副县长任副总指挥，有关单位和有关镇为成员的省级园林县城创建指挥部；指挥部下设综合协调、绿化推进、宣传报道、督导检查等4个工作组，负责具体创建工作的协调调度和推动落实。各有关单位也要制定具体实施方案，成立相应组织，健全工作机制，建立协调一致、指挥有力的创建工作组织体系。
2、密切配合，协调联动。县委组织部要加强抽调人员管理考核，县纪委监察局加强各单位履职尽责情况的督查问责，宣传部门强化宣传、营造氛围，公安、工商、卫生、环保等部门为创建工作创造良好环境，住建、规划、城管、林业、交通、水务、倴城镇、街道办等责任单位要全力推进各项创建工作，形成强大工作合力。
3、强化宣传，营造氛围。坚持“人民城市人民建”的理念，积极发挥电台、电视台等媒体作用，采取多种形式宣传创建活动的重要意义，激发广大人民群众参与创建的热情；积极组织开展县树、县花评选活动，引导广大群众积极参加投票，由县人大审核批准；总工会、团县委、县妇联、街道办、倴城镇等单位，要积极宣传发动，广泛开展“一人一树，绿化家园”和纪念林、纪念树活动，形成人人关心城市绿化、人人维护绿化成果的良好局面，营造浓厚的创建氛围。
4、明确任务，落实责任。对照省级园林县城创建标准，将省级园林县城创建任务进行分解，落实到每一个具体单位；各责任单位要按照指挥部工作部署，制定详细、周密的工作计划，进一步明确工作职责，对照目标要求进行细化分解，把工作职责落实到科室、落实到人头；层层签订责任状，建立严格的责任追究制度，制定有效的奖惩措施，完不成任务的严肃追究有关责任人的责任。
一、城市规划编制工作成绩显著。
规划部门依据*市建设总体发展战略规划确定的城市发展方针和目标，加快推进各个层次规划的编制。完成*市城市总体规划，并通过国务院的审批；展开*市近期建设规划、亚运会城市规划纲要、中心城区八区分区规划及控制性规划导则的编制工作。完成萝岗片区、花都片区、大学城南岸地区、新铁路客运站、白云新城、新白云国际机场周边地区、十区肉菜市场、原八区水源、固体废弃物处置等一批重点规划的编制。加快推进重要地段详细规划编制工作，完成珠江口地区城市设计深化、珠江沿岸景观总体规划、中山路沿线城市设计、白鹅潭周边地区城市设计等一批城市景观规划设计，完成*市新城市中轴线、金沙洲、白云新城核心区等一批控制性详细规划，以及近期轨道线网、新客运站地区交通衔接规划等一批交通专项规划。完成14个中心镇的总体规划，全面展开15个中心镇发展启动区及重点中心村控制性详细规划的编制工作。城市规划体系日趋完善。
二、国土资源管理工作进一步加强。
国土部门完成*市土地利用总体规划修编前期工作，编制《*市经营性土地储备规划》，对今后5-10年经营性用地储备作出了安排。并展开5个中心镇土地利用总体规划修编试点工作，优先统筹安排中心镇用地报批的农转用计划。全市土地公开出让22宗，出让面积43.86公顷，分别同比增长175%、335.5%。按计划完成土地出让金收取工作。积极办理有关建设用地手续，尤其是对联邦快递亚太转运中心、武广客运专线、新铁路客运站、天然气、电力等重点项目，积极落实建设用地，全年共办理上报各类建设用地885.9公顷，上级批准建设用地3222.8公顷，确保经济发展和城市建设的用地需要。继续清理闲置土地，收回51宗闲置用地。对全市3450公顷存量建设用地进行全面摸查，并积极盘活。加大对违法用地查处的力度，已立案查处725宗，制止违法用地行为119宗。利用卫星遥感监测成果开展第五次土地执法检查，全部查清遥感监测发现的问题，将35宗违法用地案件责任人移送纪检监察部门处理，将26宗案件移送司法机关处理。
三、城市基础设施建设再上新台阶。
*5年，建设系统各个部门、各个单位加强组织协调，努力克服用地审批和征地拆迁等各种困难，全力以赴推进工程项目的实施，较好地完成了年度256亿元城建工作任务。
（一）轨道交通建设驶入快车道。按照到2010年我市将建设9条线路，形成超过255公里城市轨道交通线网的发展目标，地铁总公司全力以赴，同时展开7条地铁线路建设工作，建成开通2号线调整工程、3号线首通段（*东站至客村）、4号线大学城专线，新增线路里程22.65公里，使我市地铁运营线路里程达到59.25公里。3号线可望在今年底全线建成通车。4号线22个工点已全部进场施工，5号线37个土建工点,已有35个进场施工。6号线试验工点黄沙站和2/8号线拆解工程试验工点南洲站已开工建设。广佛线试验段魁奇路站折返线土建工程已完成并通过验收，车站主体结构已封顶。
（二）道路交通建设迈出新步伐。市政部门、高速公路总公司等建设单位，按照建设计划，完成或基本完成了内环路广佛出口放射线一期、广清高速连接线、广花放射线、南沙港快速路鱼黄支线、机场高速北延线北段，临江大道东延线、帽峰山二期、员村立交一期、永福高架联络线、大金钟路定向匝道、花地大道北段、濂泉北路等12项重要道路工程的建设。展开了城市快捷路系统的科韵路和新滘南路西段以及新光快速路、华南路三期、广汕路延长线、滨江东路延长线二期、石井大道、仑头—生物岛隧道、生物岛—大学城隧道等16项重要道路工程的建设。展开了洲头咀隧道、新洲至化龙快速路、花城大道延长线、猎德大桥系统、芳村大道、华南快速干线东侧市政路、护林路二期等一批重要道路工程的前期准备工作。建设了广园中、*大道北等9座人行天桥和仑头、新港东路2条人行过街隧道，开工建设天河购书中心隧道等人行过街设施28项。建设了庄头公园、人民公园地下停车场，长堤路停车场等多个停车场，展开了广卫路、惠福西路等6个停车场的建设。与此同时，开展了天河地区的交通综合整治和交通指示系统、行人诱导系统等交通管理设施工程和交通智能化系统的建设，进一步改善各种交通诱导标志和信号设置，提高了交通管理水平。
（三）大型交通枢纽工程建设进展顺利。在各有关部门、单位的共同努力下，新白云国际机场二期工程、联邦快递亚太转运中心、南沙港二期工程、沙仔岛多用途码头、新铁路客运站及武广专线等重大工程项目建设按计划顺利推进，已形成部分工程形象。
（四）市政公用事业进一步发展。市政、电力等部门认真抓好公用事业项目建设，南洲水厂饮用净水服务范围进一步扩大，海珠区和越秀区又有20多万人用上直饮净水，全市共有30多万人用上直饮净水。北部地区城乡供水一体化工程稳步推进，新铺设自来水管道29公里。天然气利用工程全面铺开，新铺设燃气管道91公里。全面完成电力基础设施建设投资计划，建成110千伏以上项目25个，新建变电站8座，完成主网建设项目22个，新增主变容量2898兆伏安，铺设输电线路392公里。
（五）环境保护工程稳步推进。市政、环卫、水利等部门全力推进“碧水蓝天”工程，加快水系治理。开工建设大沙地、龙归、竹料、九佛和猎德三期污水处理厂，完成了石井污水处理厂的前期工作，铺设污水管网90公里。目前我市污水处理能力为146.5万吨/日，今年底上述项目建成投入运行以后，将新增污水处理能力63.5万吨/日,老城区的生活污水处理率将达到100％。市内河涌截污和堤岸综合整治工程按计划稳步推进,完成27条河涌的截污工程，使截污河涌总数达到57条。整治河涌堤岸167.8公里,珠江堤岸88.1公里。珠江前航道已基本完成截污，水质明显改善。环卫部门加快推进环卫基础设施建设，兴丰生活垃圾填埋场填埋四区建设进展顺利；日处理生活垃圾1040吨、年发电量1.3亿千瓦时、垃圾燃烧减量化达到80%的李坑垃圾燃烧发电厂已建成投入运营；大田山、李坑垃圾填埋场封场及覆绿工程已基本完成。废弃物安全处置中心、建筑垃圾综合处理场、餐厨垃圾资源化处理厂、金沙洲生活垃圾真空管道收集系统等环卫基础设施的前期工作已全面展开。创建国家环保模范城市工作取得显著进展，在国家考核的27项创模指标中，已有26项达到或者超过国家考核要求，全年空气质量优良天数332天，达到91%，同比提高7.9%,饮用水源达标率达到96.7%，同比提高7.2%。
（六）“青山绿地”工程和景观工程建设成效显著。由市政园林部门实施的117项“青山绿地”工程，大部分已经完成，新增庄头公园、西焦绿化广场、增埗公园、永泰公园、马务村绿地等10个绿化广场和公园，使全市公园总数达到183个。人民公园南广场和东山口绿化广场一期等绿化工程将在春节前完成。由市城管办负责组织实施“拆违复绿”建设项目共492项，拆建复绿后，新增绿地面积75.55万平方米。由市国土房管部门组织实施第一批338个采石场和149个采泥场的整治复绿工作已全部完成。环城高速公路、内环路、黄埔大道、东沙路、新滘南路等一批交通主干道沿线和广佛、广清、华南路、新光快速路四大城市进出口的绿化得到了改造和提升。完成了45座人行天桥和5条高架路的绿化，形成空中花廊。完善了南沙地区、东部产业区、大学城、会展中心等新城区的绿化体系。推进实施32项景观工程，“歌德堡号”访穗活动场地的洲头咀、黄埔古港、南海神庙码头等场地的整治进展顺利。港湾广场、海心沙广场、珠江前后航道两岸景观工程和光亮工程取得新的进展。*5年底，全市建成区绿化覆盖率达到35.8%，人均公共绿地面积10.6平方米。
（七）新城区开发建设加速发展。南沙地区的基础设施建设进一步加快，已建成路桥项目15个、道路里程81公里；正在实施的路桥项目50个，道路里程153公里。区内道路主骨架已初步形成，汽车城、南沙港等大型产业基地及生活区的建设已初具规模。*大学城小谷围岛二期工程183栋250多万平方米建筑，以及校区道路、电信、公交、环卫、中小学等配套工程已基本完成。白云国际会议中心、琶洲国际会展中心二期工程已经开工建设。科学城区内路网已基本完善，综合研发孵化区的建设进展顺利，农民新村建设已完成大部分工程，并投入使用。珠江新城的配套设施进一步完善，第二少年宫建成并投入使用，*歌剧院、新*电视塔、超高层西塔建设项目已动工建设；珠江新城核心区地下空间建设项目的前期工作已基本完成，即将开工建设。金沙洲、从化新温泉开发建设按计划稳步推进。
（八）人防工程建设取得新的成就。人防部门结合新城区建设和地铁工程，新建一大批人防工程项目。体育西路公共人防工程3个子项目的建设已全部展开；站前路—站南路工程总面积5万平方米，已完成主体顶板结构。全市新增人防工程面积78.2万平方米，人防工程总量达到436.5万平方米，人均掩蔽面积达到0.66平方米，高于全国平均水平的两倍。
（九）中心镇建设和“城中村”改造取得新的进展。市、区共同努力，分批次、有重点地推动中心镇的规划建设，市、区两级财政共安排专项资金2.25亿元，重点扶持中心镇32个基础设施项目建设。16个中心镇的交通网络逐步完善，朝着建设“设施完善、管理高效、环境优美、经济繁荣的现代化新型城区”的目标迈出了新的步伐。通过送规划、送设计、送服务下乡，积极解决村镇建设报建难问题，进一步规范了村镇建设行为。加强对中心镇综合管理执法，有效地改变了乱占乱建，乱摆乱卖，污水横流，垃圾成堆，有新房无新村，有建设无管理的局面。按照“一村一策”的原则，稳步推进“城中村”改造。萝岗区玉树、黄陂、石桥、斗园等村整体搬迁改造模式取得成功，政府统一组织建设农村公寓式住宅小区，实现旧村的整体搬迁改造。海珠区沥滘村等7条试点村的改造已进入实施阶段。46条重点整治的“城中村”消防通道整治工作稳步推进，消防设施进一步完善。
四、旧城区改造取得新的突破。
规划、国土房管、建设等部门对*4年全市登记在册的91.1万平方米危破房，制定了用5年时间全面完成改造任务的工作计划，已完成改造27.7万平方米,占总任务的30.4%，安置住户3749户，直接受益9000多人。建立完善处理“烂尾地”和“烂尾楼”的工作机制，全市125宗“烂尾地”，已有119宗重新建设或进入司法处理程序，占总数95.2%。登记在册的57宗“烂尾楼”，已有42宗得到盘活，占总数的74%。解放中路危破房等旧城成片改造工作进展顺利，西焦煤场等地段得到了综合改造，旧城区的环境面貌进一步改善。
五、城市综合管理水平进一步提高。
按照开展“城市管理年”活动的总体要求，以区、街为城市管理的主体，以营造适宜创业发展和居住生活的城市环境为目标，以长效化管理为核心，以开展创建国家卫生城市、环保模范城市、国家文明城市活动为载体，完善城市管理体制和工作机制，创新城市管理工作方法，综合整治城市环境，加强城市综合管理和执法，城市环境面貌显著改善。
（一）城市管理体制和工作机制进一步健全。落实市委、市政府“属地管理、守土有责”，“立足基层、重心下移”的工作要求，健全市、区、街城市管理机构和沟通协调机制，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制，进一步形成了条与块、政府与社会齐抓共管城市管理工作的良好局面。城管部门加快城市管理12319投诉服务网络建设，覆盖全市的投诉服务网络联动系统逐步完善，实现投诉服务GIS定位，在各区和各职能部门中建立起相应的高效快速反应处理机制。12319投诉服务专线全年共受理市民投诉9.3万宗，日均受理投诉258宗，办结率达到97％。
（二）城市环境综合整治成效显著。市城管办组织规划、国土、市政和城管综合执法等有关部门，采取措施加强对村镇违法建设的巡查监控，制止违法建设行为2800多宗，总面积80多万平方米，共清拆违章建筑100多万平方米，并清拆各种窝棚57万多平方米。先后开展市政设施、机场高速公路沿线、市区铁路沿线、闲置地块和停建工地、门前市容环境卫生管理、“六乱”、环保等一系列专项整治行动，集中解决城市管理中的突出问题，有效地改善了城市环境。房管部门按照市的统一部署，组织全面整治出租屋，建立起全市房屋管理信息系统，规范了房屋租赁管理。城管办等部门积极推进户外商业广告位置使用权拍卖和户外广告招牌整治工作，清拆违法广告、招牌1100多宗，基本完成了高速公路出入口、交通主干道和“窗口”地区的户外广告整治工作。组织编制了环市东路、珠江两岸等重点区域的广告规划，户外商业广告的设置和管理逐步实现规范化。
（三）社区环境发生了可喜变化。结合创建国家卫生城市，以清拆违法建设为主要任务，以社区为单位，启动海珠区沙园、毛纺厂小区等32个住宅小区的环境综合整治。将拆违复绿、完善市政配套、整饰屋顶立面，“三线”下地等社区环境综合整治与引入现代物业管理结合起来，改善社区居住环境，实施长效管理。同时，全面开展卫生街区创建工作，对91个街道进行考核，33个被评为模范街区，社区环境面貌焕然一新。
（四）市容环境卫生管理进一步改善。环卫部门加大市容整治和保洁力度，拆除和改造防盗网28000多户，总面积63.3万平方米。整治乱张贴2400万多宗。新建2座垃圾压缩站，对13座垃圾压缩站进行了改造，使全市垃圾压缩站总数达到147座。全市清扫保洁面积达到5000万平方米，水域保洁达到111公里，一、二级道路全部实行16小时保洁，步行街、火车站等重点地区实行24小时保洁。逐步理顺“城中村”环卫管理体制，落实中心城区46条重点“城中村”的保洁经费，逐步完善环卫设施，实现城市化管理。中心城区生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。市、区、街上下联动，各个有关部门密切配合，对“烂尾地”和闲置工地的环境卫生进行综合整治，落实整治责任，回填基坑，绿化美化，“烂尾地”和闲置工地的环境卫生保持了良好状态。
六、建设行业管理进一步加强。
建筑行业继续保持稳定发展态势，全年完成建筑业产值609.3亿元，同比增长15%，房屋施工面积5650万平方米，同比增长14%，其中新开工2256万平方米，同比增长8%。按照建设资源节约型和环境友好型社会的目标，加大墙材革新和节能工作的力度，新墙材应用比例达到97%,节约土地2278.44亩,节能8.56万吨标煤。
（一）建筑企业管理和有形建筑市场进一步规范。认真落实企业诚信信息备案制度，将企业诚信信息备案制与招标交易市场、施工现场管理联动监管，严格市场清出机制，进一步规范了企业的经营行为。通过制定建设工程设计、施工招标文件范本，招标投标指引，完善企业诚信监管制度、工程担保制度、最高投标报价制度，从源头上防范投标人围标、串标、买珠等行为，尤其是防范政府投资项目中的腐败行为，为建筑市场创造公平的竞争环境。加大力度查处违法案件，对资料造假的37家企业及132名项目经理进行通报处理；取消了10个评标专家和2个业主代表的评标资格，查处了7宗串标案、2宗造假案和1宗规避招标案，对27个单位依法作出处罚，优化有形建筑市场环境，促进了*有形建筑市场的规范运作和健康发展，全年建设工程交易共计3135项，同比增长29%，中标价725.39亿元，同比增长5%。中标价比最高拦标价平均降低11.44%，降低工程造价70多亿元。建设工程应招标和应公开招标率均达到100%。
（二）质量管理水平进一步提高。进一步完善质量监控体系，强化建设各方主体的质量意识，工程建设强制性技术标准得到了比较好的执行，确保了建设工程质量。积极开展建设工程“创优”活动，汇美景台住宅楼、大学城房建一期、中医药大学学生公寓、省科技厅信息服务楼等151项工程获市优良样板工程奖，其中22个项目获“五羊杯”工程奖。新白云国际机场航站楼、国际会议展览中心获得全国土木工程“詹天佑”奖，富力金羊花园C1-C4工程项目获得国家优质工程“鲁班奖”。
（三）安全生产管理进一步强化。通过建立和完善安全生产管理制度，严格查处无证施工行为，对深基坑、高支模、人工挖孔灌注桩、特种作业人员、高空坠落、施工临时用电等六个容易发生事故的环节和部位进行专项整治；建立工程动态监管信息系统，对重点项目和部位实施重点监控；加强对建设工地的安全督察，开展一系列安全生产大检查活动，有效地遏制了施工事故。全地区建筑施工发生伤亡事故19起，死亡28人，同比分别下降44.1%和21%。遗憾的是发生了“7.21”海珠城广场工地基坑坍塌伤亡事故，死亡3人。“7.21”事故后，我们认真吸取教训，强化监管，对全市的1900多个在建工地进行“地毯式”检查和整顿，根据检查结果，对22个施工单位作出行政处罚，对25家企业暂停半年投标资格，将26家企业的严重不良行为记入信用档案，注销18家房地产公司的开发资质，进一步促进了安全工作的落实。通过整顿，安全生产形势显著好转，事故宗数和死亡人数与去年同期相比，分别下降77.6%和64.2%。
（四）清理拖欠工程款和农民工工资工作得到了落实。按照国务院和省政府的要求，积极采取措施，提前全部清还历年拖欠的18.63亿元财政性投资项目工程款。全市纳入工程建设信息网统计的56.91元拖欠工程款，已清还44.17亿元，占总数的77.62%。对拖欠农民工工资问题，做到发现一宗，解决一宗，切实维护了农民工的合法权益。同时健全长效监管机制，把好新开工项目资金到位关和竣工验收备案时的工程款支付关，较好地预防了新的拖欠工程款和农民工资行为。积极做好建筑行业劳保金调剂工作，确保了建筑企业职工参加社保的经费来源。
（五）勘察设计行业管理得到了加强。通过完善勘察设计行业管理规章制度,进一步规范了勘察设计行业市场秩序。认真推行初步设计审查制度、超限高层抗震专项审查制度和施工图审查备案制度，把住了勘察设计质量关。完成施工图审查1380多项，建筑面积2400多万平方米；完成大、中型工程初步设计150多项，超限审查19项，基坑审查*多项，排除重大安全隐患61个。结合大型重点工程项目建设，积极推行设计方案国际招标，引进国外的先进技术和设计理念，引导设计单位强化精品意识，进一步提高了勘察设计水平。新白云国际机场航站楼获得国家级优秀工程勘察金质奖，*抽水蓄能电站二期等多项工程分别获得国家级优秀工程勘察和设计银质奖。
七、建设科技取得新的成就。
积极创新建设科技，结合轨道交通建设、大跨度桥梁建设、地下空间综合开发利用、建筑节能、超高层建筑等一系列重点项目建设开展科技攻关;在地铁工程、新光大桥、新电视塔等重点工程中广泛采用新技术、新材料、新设备，极大地提高了城市建设的科技含量。地铁4号线的直线电机技术，大学城的综合管沟、“三联供”能源综合利用、市政分质供水、新光大桥结构新体系及主拱整体提升技术和金沙洲项目的真空垃圾收集系统等等，都是全国首创的建设新技术。去年我市建设系统共获各类科技进步奖项27项，其中城市拆迁资源计划管理系统等5个项目获建设部华夏科技奖；地铁2号线工程等9个项目获广东省科学技术奖。按照发展循环经济的要求，积极推广节地、节能、节水、节材新技术，率先在全省全面建立建筑节能设计审查备案和竣工验收备案制度。圆满完成全国建筑节能试点示范城市第一阶段的工作任务，并顺利通过验收，总评成绩优秀；在建设部组织的全国建筑节能专项检查中，*市被评为优秀城市。
八、房地产业在规范中健康发展。
通过全面贯彻国家宏观调控政策，控制土地供给数量，完善商品房供给结构；提高房地产信息的透明度，引导消费者理性置业；整顿市场秩序，规范开发经营行为，强化项目开发建设的全过程监管，严格实行市场清出制度,先后注销123家房地产开发企业的资质，保持了房地产业的健康稳定发展。全年市场供求总量与结构动态均衡，投资与消费行为保持理性。全市完成房地产投资449.82亿元，同比增长6.16%。商品房销售面积539.17万平方米，同比下降14.20%；销售金额278.01亿元，同比下降3.54%；销售均价5156元/平方米，同比上升12.40%。商品房空置总面积547.49万平方米，同比下降11.11%；其中，空置住宅251.26万平方米，同比下降16.07%，消化存量商品房成效显著。
九、城市建设管理公共服务水平进一步提高。
[关键词]生态校园；园林式单位；创建
中图分类号：X17 文献标识码：A 文章编号：1006-0278(2011)10-056-02
重庆邮电大学移通学院新校区2007年落户合川，高度重视园林绿化工作，按照“园林、生态、和谐、人文”校园的创建理念，先后投入园林绿化专项资金1200余万元，通过精心规划设计，科学合理布局，选择名贵及适宜植物品种180余种，重点打造校园内的园林绿化景观建设，使学院育人环境优美静雅，景色怡人，树木葱郁，四季花香。目前，校园内绿地面积32.47公顷，绿地率达到36.08％，绿化覆盖率达到40.69％，人均公园绿地面积达到24.05平方米。
通过近年来全院师生员工的共同努力，移通学院已经形成了“春绿、夏花、秋景、冬香”的园林绿化建设效果，达到重庆市“园林式单位”创建标准并通过验收，实现了人居环境和绿色校园。
一、大手笔运作，创建工作措施得力
学院领导十分重视重庆市级“园林式单位”的创建工作，成立了以院长为组长，院办、后勤处、工程部、学生处、团委等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，细分为园林绿化建设、宣传教育、园林管理三个工作小组，分工负责组织“园林式单位”的创建工作。学院把创建“园林式单位”纳入学校日常工作计划，制定了创建“园林式单位”活动方案。通过签订“园林式单位”创建工作责任书，将学院的环境、卫生、绿化等管理工作落实到具体的责任人，使创建工作走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。学院制定有绿化人员岗位职责和绩效考核标准对绿环队伍实行严格考核和奖惩。在组织机构、人员配置、专项资金和政策方面给予充分保障，从而保证了创建工作和日常环境建设工作的落实。
领导小组多次召开专题会议研究校园绿化建设，认真学习市政园林部门有关“园林式单位”创建工作的通知精神和评估细则；实地指导学院园林绿化建设情况，研究问题，部署工作。各部门齐心协力、齐抓共管，分工负责，工作有计划、有目标、有考核。全员统一认识，措施到位，创建工作顺利开展。
二、宣传到位，全员参与
(一)增强园林环境素养和创建意识
以创建工作为契机，学院发挥信息技术特色和优势，构建了校园园林建设网络专栏和相关论坛；通过宣传标语、工作专栏、校园广播、广场LED大屏幕进行广泛宣传，把校园园林环境建设作为高校建设的重要方面；在学生工作中，通过主题班会、社团活动、校园风景图片展等形式大范围、多渠道宣传创建工作和具体措施。增强广大师生员工的环境素养和创建意嘲识。
(二)坚持以人为本环境育人
在加强园林绿化建设的同时，学院也把提高师生的生态意识、环保意识建设作为创建“园林式单位”工作重点来抓。注意把环境教育与养成教育有机的结合起来。在行为规范养成教育中，渗透环保教育，引导学生爱护环境的良好行为习惯。注重校园文化建设，围绕“以人为本、环境育人”生态园林校园建设塑造校园文化，把整个校园建成环境教育的大课堂，使师生耳濡目染，受到园林式单位创建工作的启迪和教育。实现园林环境的美化和教育化，充分挖掘园林环境的教育功能，达到园林与教育的和谐。
(三)全员参与建设园林校园
学院领导干部积极参加植树造林和创建宣传活动；学院工会俱乐部组织广大教师进行办公室、住宅等室内绿化布景；广大同学通过公益劳动、社会实践、重庆市大学生“六个一”活动建设“大学林”，美化校园；工程部、后勤处在做好园林日常管理工作的同时，结合合川区“五城联创”工作安排，定期开展校园周边环境保护活动。学院团委还成立了“园林式单位创建志愿者”，维护校园环境。全员参与，有力推动了学院的创建工作。
二、高起点规划设计，建管并重取得大突破
(一)高标准设计与施工
新校区建设以来，学院坚持高标准规划、景观式建设、快节奏运作、规范化管理，把高起点、高标准、高质量的绿化贯穿到整体的规划设计、建设施工和日常管理之中，始终坚持规划、景观、建筑三位一体的校园设计目标。校园总体建设规划由国际知名的德国HLD建筑设计公司设计，园林景观施工由重庆市吉澳园林景观有限公司负责，绿化由具有重庆园林施工二级资质的重庆何家园林景观有限公司实施。
(二)树种多样四季花香
学院园林环境在设计中，充分体现山水园林景观，保护原生态的自然景观，形与景观的和谐统一。在建设实施中，充分结合学院的地形地貌和原有的植物资源，兼顾园林建设和植物造景，配置品种丰富的乔木、灌木、花草及盆景，广选樱花、红枫、银杏、桂花、铁树、桃树、棕树、爬山虎等植物品种科学栽种，绿色满目，层次分明，点面结合，呈现出校园的绿化和美化，突出了鲜明的园林特色。
(三)提升园林绿化建设品味
学院加大资金投入，根据校园地势，从整个校园生态环境到单体建筑内部，营造多层次的园林空间。五年来，按照以点带面、分布实施的原则，学院绿化和景观建设四年问投入1200万元。种植银杏、香樟、小叶榕、黄桷树、红梅、黄葛兰等常绿、落叶乔灌木180余种，摆放盆花1200余盆，有效地提升了校园内园林绿化景观建设和档次。
(四)功能分区合理，建成“一园一湖立体多带”园林景观
校园绿化布局合理，整个校园分为生态公园区、休闲区、行政办公区、教学实验区、学生生活区、运动区。各区的功能不同，绿化也因地制宜。在不同功能区的绿化中，利用植物创造环境，以点串线，.以线带面，打造“绿线串珍珠”的校园绿化格局，做到绿与美的合理结合，凸显校区植物配置的新意，形成心旷神怡的校园景观长廊。
1.花果山公园保持原生态
花果山生态公园，位于校园南区西侧，占地20亩，学院在基本保持花果山自然风貌的基础上，铺设了林间小道，修建了亭榭，增添了座椅，补种了桃树、樱花等乔木。山脉绿地与校园绿地紧密相连，散步其中，山林葱翠浓郁，曲径通幽，凉风习习，鸟语花香，花团锦簇，自然清新。花果山公园在自然的基础上加之人工专业化的点缀构建校园绿化的亮点，为师生员工提供了接触自然感受自然的天然氧吧。
2.镜湖雅园相映生辉
休闲区由镜湖和雅园组成，位于图书馆南侧，占地32亩。镜湖是因势而建的人工湖，水荷相依，波光粼粼，湖光月影，垂柳堤岸，风景秀美。
雅园引进主题苗木，设立景观区域，环境优雅，亭台、喷泉、流水、竹林小景搭配羊蹄甲、草皮、杜鹃、紫薇等绿植，鲜花草地中依地形点缀以小径、石凳、景观灯。镜湖雅园因地制宜匹配环境造物的意境，为师生创造了晨练、读书、休闲、交流谈心的心旷神怡之地。
3.教学生活园林和谐统一
行政办公区、教学实验区、生活区、运动区、校园广场等通过四条校园主干道联通，道路两侧种植了小叶榕、黄桷树等绿荫植物，建筑物周边分层次种植了珊瑚、杜鹃、黄桷兰、樱花、垂枝榆、桂花树、棕树等植物，室内摆放了盆景，图书馆顶楼建设成了空中花园。通过以上布局，基本实现了平台公园化、室内盆景化、地面树、草、花、建筑园林化。林木成行，植物群落层次错落、色彩丰富，园林空间疏密相间，校园环境和建筑错落有致，相得益彰。
三、建立园林管理长效机制，不断呈现新亮点
一、加强领导，建立班子。根据乡党委、政府的要求，村支两委真正把“百千”工程作为统领“三农”工作的大事来抓，切实加强对“百千”工程的组织领导，成立了由村书记为组长，其他村支两委委员为成员的领导小组。领导小组的主要职责是协调解决“百千”工程实施过程中出现的各种问题和困难，切实抓好各项工作，确保“百千”工程的顺利推进。
二、加强宣传，提高认识。自实施“百千”工程以来，我乡利用各种渠道，加大宣传力度，广泛宣传“百千”工程的重要性和必要性，宣传先进单位的经验、做法。并带领九个整治村的书记、主任到本乡新农村建设取得一定成效的窈口村、厅基村参观，学习两村的先进做法。
三、强化责任，狠抓落实。在乡“百千”办的指导下，村支两委针对本村的实际情况，进一步明确职责。强化责任，细化分解各项工程目标任务，并建立和完善考核办法，对每项具体工程项目均建立考核验收制度，并指定专人负责，确保每个工程的质量和进度。
四、落实政策，确保进度。根据市“百千”办的统一步骤，已完成九个整治村的规划设计方案，并按年初预定的计划，逐一的开展工作。下面从重点、一般两个方面分析一下我乡整治工程的进度。
第一对重点整治村进度分析，投资42万浇注了连三座石桥在内的12000平方米的通村公路，并整理了高田砍、万春寺、张良坞三个自然村的村道，打算在下半年进行硬化；化17万新建了村委大楼；饮水工程中的10万立方米库容水库已完成工程的80%；在环境卫生方面，投资1.2万元修建了7间标准垃圾房，并化3万元在全村安装20盏路灯，使村民住居环境得到明显的改善。下半年还将加快整治速度、加强整治力度，370米长的溪堤整治正在规划当中，溪堤的绿化也将进一步的跟上；集休闲、娱乐、健身于一体的生态公园也完成了规划、征地等一些基础工作；空心村整治和赤膊墙消除是下半年整治工作中首先要行动一项举措。相信经过“百千”工程整治洗礼后，寺口的村容村貌将有史无前列的变化。
第二对八个一般整治村进展程度分析：经过半年的工作八个一般整治村的村貌都有了一定改变。1、村道硬化方面：下南坞、上南坞、下溪、后潘坞等四村已完成了4500平方米，麦畈已完成了2500平方米的路基。2、饮水工程：麦畈和后潘坞两村修建两个中小型蓄水池已经基本上解决了村民吃水问题，常绿和下溪的水库正在施工中，预计下半年能够全面完成。3、休闲健身中心：下溪和后潘坞两村已经修建了篮球场并在边上安装了健身设备，其他配套措施也会相继跟上；上南坞、下南坞、中塔、麦畈四村的休闲中心正在规划中。4、环境卫生方面：除了中塔、下南坞以外其他六个要共修建了25只垃圾房，并且还专门配备了保洁队伍；在亮灯工程中八个整治村共安装了116盏路灯，解决了村民晚间行路难的问题。通过整治社会主义新农村的雏形也初步形成。
五、发现问题，及时整改
（一）通过对各村现场实地的督查，发现存在不少问题：
1、对重点整治村的检查中发现：环境卫生不容乐观，垃圾到处都是，垃圾房没有发挥应有的作用；空心村整治和消除“赤膊墙”的进度不是很理想，几乎没有动过；基础设施工程进展不快，篮球、休闲娱乐场所还在规划当中。
2、对八个一般整村的检查中发现：有两个村除了路灯和垃圾房以外，其它工程都没有动工，进度较缓慢；另外四个村也还有部份工程没有完工或没有动工；环境卫生问题比较突出，垃圾房布局不是很合理，另外垃圾房的垃圾清理也不是很及时。
（二）对九个整治村提出三点整改意见
1、村支两委会要集中精力，原创：统一思想认识，把“百千”工程作为当前重中之重的工作来抓，力争在10月底前全面完成整治任务。
2、责任要落实到人，政策措施要到位，确保工程顺利完工。
3、要多方筹集资金，为工程开展提供保证。
六、下一步工作计划
1、充分发挥乡“百千”工程领导小组的领导职能，进一步化强对九个整治村检查督促，务必在10月底完成整治任务。
2、制定整治村每周工程进展汇报制度，整治村必须在每周的星期二向乡“百千”办汇报整治情况。
一、基本情况
(一)城市规划编制和管理工作得到进一步加强。在规划编制方面，组织启动了新一轮城市总体规划修编工作，对城市重新进行规划定位,完善规划布局,拓展城市发展空间。加快城区控制性详细规划编制。围绕充分利用我市“山河湖湿地”资源优势，打造特色生态山水园林城市的目标，组织开展了景观带、青云湖南岸城市综合体、青龙山产业园等一批详细规划编制。同时，先后编制完成了三合片区、物流港片区、天下客二期、玻璃厂、银杏二期等区域控制性详细规划的编制，组织开展了北部高新技术产业园区、南部综合工业园区和南部仓储物流园区三个园区的规划编制。在规划管理方面，进一步理顺了规划管理体制，明确了新安、兴安和旅游开发区三个规划管理所的职能，实现了城市规划区内规划的集中统一管理。加强规划的批后监管,实行动态监控和跟踪管理,将小区绿化景观、配套设施等内容纳入规划竣工验收范围,确保各项规划指标全面落实。
(二)城市建设投入进一步加大。去年以来,柏油城市道路17万平方米,并配套进行了绿化、人行道铺装、路灯安装，共完成投资2.3亿元。实施了南苑路、人民路东段改造工程及莲花山路等7条道路工程,对南岸12公里景观进行改造治理,沿河观光路、人行道、管网、路灯等基础设施全部一次性配套到位,为汶河两岸开发建设奠定了基础。确定了“一河两厂三桥七路”、“十大片区”拆迁改造和建设“百栋高层”等重点城市建设项目，努力实现城市建设的新突破。
(三)城市管理和环卫工作明显提升。市政养管、园林养护等城市管理工作日趋科学、规范和精细化。环卫作业水平和能力显著提高,建成垃圾中转站2座,新设了垃圾方箱,购置了机械清扫车、清运车,城市建成区环境卫生面貌明显改观。年前,为营造浓厚的节日气氛,对汶河广场、街头绿地公园等重点街区、重要节点进行亮化提升,进一步提高了城市品位。
(四)旧城拆迁和房地产开发建设步伐进一步加快。去年,共计完成旧城拆迁27万平方米，全年完成房地产开发投资21亿元。房地产开发企业上缴税金1.35亿元，建筑企业完成总产值55亿元。积极推进建筑节能,全年节能竣工面积80万平方米,成功申报为国家可再生能源建筑应用示范市。
二、存在的主要问题
一是城市规划工作仍不完善。规划编制投入不足,详细规划、专业规划设计相对滞后,控制性详细规划还未达到全覆盖。规划监督检查机制仍需进一步完善,对违章建设缺乏有效约束机制,未从根本上杜绝违法建设现象。
二是部分建设项目进度较慢，质量和安全监管有待进一步加强。由于拆迁补偿、土地征用和资金等矛盾因素制约,下小路改造、第二污水处理厂等重点项目进展缓慢,延长了工期。建筑市场秩序需要进一步规范,工程设计质量有待提高,工程施工存在质量通病,施工现场存在安全隐患。
三是城市基础配套设施仍不够完善。城市综合服务功能受到制约,城市承载力不够强,供热、供水管网存在不同程度的陈旧老化现象,相对快速发展的城市运行环境,城市基础设施的更新已相对滞后。
三、几点建议
（一）进一步提高规划编制和执行水平。加快城市总体规划修编,坚持高起点高水平，进一步完善城市规划布局；加快城区控制性详细规划编制,实现全覆盖。严格规划控制，加强建设项目规划批后管理,定期组织专项检查,坚决杜绝规划执行的随意性，切实维护规划的权威性和严肃性。
（二）进一步加大城市建设力度。按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理、高效益经营”的要求,进一步完善城市功能,拓展城市空间,提升城市品位。加快重点项目建设进度，全力推进“一河两厂三桥七路”建设,有序实施10大片区改造。做好城市基础设施、公用设施的提升和维护工作，增强城市综合服务功能。
2019年，新马乡在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的鼎力支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，践行“五大发展理念”，认真贯彻落实市委、市政府“奋力谱写文明、幸福、魅力新东港崭新篇章”的战略部署，通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动，稳步推进了经济社会各项事业发展，。现将工作总结如下：
一、2019年工作总结
（一）主动适应新常态，经济平稳运行
面对复杂的国内外环境和经济下行压力，乡党委政府始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，确保实现稳增长。截止三季度，全乡社会总产值实现26685万元，完成全年计划的75%；。公共财政收入完成537万元，完成全年计划的95.2%；招商引资完成2000万元，完成全年计划的100%；固定资产投资完成11090万元，完成全年计划的84.7%；企业收入、工业营业收入、工业增加值、工业总产值等指标均完成全年计划的78%左右；限上企业社零额完成1880万元，完成全年计划的86.3%；预计年末，各项经济指标均能圆满完成。
（二）服务农业新高度，夯实发展基础
乡政府坚持以市场为导向，不断加大服务力度，鼓励农民加大科技投入，因地制宜发展特色产业。年内，协调供电公司为4个村增设变压器，保证大棚用电。举办农技培训班32次，培训学员2200人次。推广水旱田机播种、机收割、机深松、深施肥、草莓育苗出芽等农业新技术5项，培育发展农业科技示范户65户、发展农产品质量安全示范户200户、纳入人才培养数据库管理的实用人才200多人。实施农产品质量安全检测1200余个样品，为农业发展保驾护航。在政策和技术扶持下，全乡农业特色产业得到较快发展，2019年全乡发展保护地洋菇娘2000余亩、蓝莓3100亩、树莓620亩、草莓2200亩，特色产业成为合隆农民增收的主渠道，农民人均可支配收入预计可实现10%左右的增长。同时，以“迟家草莓”、寒富苹果合作社等为代表的乡村采摘、互联网销售也成为农业增收，农民增效的有效途径。据不完全统计，年内，全乡采摘收入可达500万元左右，互联网销售额可达700万元左右。
(三)加强培育新产业，支撑有效提升
一是狠抓项目谋划。结合区位和资源特点，谋划包装了适合本地生长的小浆果产业基地、养老产业和满族特色村寨等5个项目，为下一步引进项目奠定基础。二是狠抓项目推进。成功引进了华增食品、圣强银杏叶加工等项目，并实现落地生产。尤其是集基地建设、生产加工和对外出口于一体的华增食品项目，实现当年招商、当年落地、当年达产、当年见效，有效拉伸了全乡小浆果产业的发展链条。三是狠抓创新驱动。积极推进农村淘宝新型产业模式，全乡已有5个村设立村级服务站，5月15日，农村淘宝开业的现场会在乡旗舰店举行，新华网、辽宁电视台等多家媒体参与报道。目前，全乡村淘销售额已达359万元，极大地方便了辖区群众，使山里的百姓也能享受到互联网的快捷。
（四）推进项目新进展，景区雏形显现
为了确保重点项目龙山国家体育旅游公园能够按计划推进，乡党委政府将其纳入重点工作，并提出“举全乡之力推进”的工作要求。目前，已经完成立项（东发改备字〔2019〕13号），确认一期工程投资100693万元。除了2015年投资9000万元之外，今年已完成投资4500万元。栽植苗木30余万株；对1000余亩山林进行绿化管理；建设100亩苗木花卉研发培育基地；征用土地62亩，计划建设集动迁安置与居民住宅为一体的满族特色小区；完成7公里景区道路底层拓宽，15公里水毁道路维修，2.9公里进山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景点；沿景区道路种植4.2万平方米的薰衣草等花卉；移栽映山红50亩。完成了2019年的投资计划。
（五）创新管理新思路，环境不断美化
通过镇区环卫工作城市化管理、村组环卫工作社会化管理的模式，建立了环境卫生管理工作的长效机制。一是配齐垃圾收集设施。共投放水泥垃圾池140座，铁制垃圾池60个，铁制垃圾箱120个，垃圾运输车1台，设置固定垃圾堆放点1处，临时堆放点3处。二是组建环卫清洁队伍。镇区组建了乡市政管理处，配备了1名管理人员、3名垃圾清运人员和5名兼职清扫工，负责镇区全天保洁。村级环境卫生管理和清运承包给社会力量负责。三是落实监督管理措施。镇区实行垃圾定点拉运，环卫人员随时清扫，做到集镇无垃圾堆积、无白色污染。村级环卫纳入乡村双重考核，各村负责日常监管，保证垃圾及时清运，发现问题及时上报。乡政府每月会同村干部进行定期检查，按考核打分情况支付清理费用。目前，农村垃圾收集处理体系基本健全，全乡整体环境得到明显改善。
(六)助推民生新举措，面貌持续改善
一是围绕建设“特色小镇”目标，加大民族特色改造力度。投资170万元，新建了满族文化大舞台、文化长廊和八旗广场，对广场大墙和小学大墙进行了彩绘和浮雕改造，对小学到助剂厂1200延长米进行仿满墙体改造；投资50万元，对镇区205块牌匾实行了满汉双语改造；投资60万元，在镇区安装了140盏满族特色路灯。二是加大基础设施建设力度，群众出行更加便捷。筹集资金150万元，对黄龙线进行中修，投资300万元，对22公里屯堡路进行了硬化改造。三是加大农田水利工程建设力度，保障农民生产。争取资金15万元，完成范家山渠道清淤加固和张家堡塘坝输水洞维修养护工程；争取资金900万元，实施灌区高效节水灌溉工程；争取资金359万元，实施齐家堡村沥青道路、合隆村渠道衬砌和翟家堡村农道桥工程；争取资金20万元，实施黄家岗水库水毁修复工程。四是加大民生扶持投入力度，群众幸福指数得到提高。免费发放安装无害化卫生厕所200座，改造农村危房27户、其中维修3户，有效改善群众的居住环境。
（七）社会管理新成效，满乡和谐稳定
一是加大教育投入力度。投入资金130万元，对中心小学操场进行塑胶改造，对范家堡小学院墙进行重建;投资60万元，对犸木林、城山等三座村小重新安装变压器。二是丰富群众文体生活。投入资金5万元，购置了满族服装、扇子等文体用品；开展了建党95周年大型文艺演出；自编自演满族舞蹈，参加了东港市农村文艺调演和“船老大”杯广场舞大赛，并获得一致好评；举办了“邮政杯”少数民族广场舞大赛，彰显了合隆民族特色。三是实施公共医疗服务。继续推行农村合作医疗，覆盖面达到98%。四是抓好矛盾纠纷调解。发挥维稳队伍作用，不断完善大调解体系。全年共受理矛盾纠纷案件36宗，答复36宗，满意率95%。五是加强安全隐患整治。投资40万元，移出广场高压线路，整合联通、有线、电信管网集中从空中入地。深入推进各类安全隐患排查整治，加强了产品质量和食品药品安全监管，全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。六是加大对妇女等群体创业扶持力度，免费争取无息贷款67笔，491万元。七是严格发放补助资金，扎实完善社会保障。2019年已累计发放粮食直补447.5万元，玉米补贴313.3万元，独生子女父母奖励费15万元；发放最低生活保障、医疗救济186万元；发放残疾人津贴等社会保障资金24万元。落实优抚政策，共发放各类优抚补助金122万元。
(八)作风建设新要求，干部履职尽责
圆满完成村“两委”换届选举工作，选齐配强村班子，认真办好民生实事。以“两学一做”学习教育为契机，不断加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。积极开展“两个轮子连民心”、“双联双送”、“领导干部联系企业”等载体活动，真正沉下身子，踏踏实实地为群众服好务。加强软环境建设，乡公共行政服务中心全年共接受群众业务咨询5080人次，受理各类申办件3125件，办结3085件，办结率为98.7%，已办结事项群众满意率达100%。积极支持乡人大、政协围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理，全年累计办理11件，满意率100%。
二、存在的问题
虽然过去一年的工作，取得了一定的成绩，但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；二是水电路等基础设施建设力度还需要进一步加强；三是少数民族乡镇特色还需进一步凸显；四是由于缺乏生产性的项目，财政收支平衡压力依然较大等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、2019年工作计划
2019年，是“十三五”发展的关键之年，也是全乡经济和各项社会事业蓬勃发展的重要时期。我乡将按照中央牢牢把握“稳中求进”主基调，突出结构调整、环境改善、以人为本、自身建设四大任务，继续通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动，向着全面建成小康社会宏伟目标继续前进。2019年经济社会发展的预期目标是：全乡社会总产值增长7%，公共财政收入增长5%，农民人均可支配收入增长7%。为完成上述目标，将重点做好以下几项工作：
（一）突出结构调整，全力推动三次产业转型发展
结合区位和资源特点，不断完善“三二一”现代产业体系。一是大力发展现代服务业，促进发展提速、比重提高、质量提升。重点实施龙山国家体育旅游公园项目，计划完成规划审批、道路硬化、主题绿化景点、清式状元府建设、水系整体打造等项目，勾勒步行甬道，达到初步接待游客规模。优先发展乡村采摘，叫响合隆蓝莓、树莓、大洋菇娘等特色农产品品牌。谋划落地满族村寨项目，挖掘满族传统民居文化、民俗文化、饮食文化、游艺文化等，形成独具韵味的满族风情村落。加快推进镇区四处住宅楼和供销社地块的开发建设，为小城镇建设添上浓墨重彩的一笔。二是稳步壮大工业产业，狠抓有效投资、广泛招商、补上短板。加大服务力度，推进向阳机械、三冠防水等现有企业不断加强技术革新，扩大企业规模。通过委托招商、专业招商、网络招商、亲情招商等方式积极推介本地的丰富资源，吸引更多的人投资兴业。三是加快发展现代农业，带动农村发展、农民增收，农业增效。进一步拓展“公司+农户+基地”的产业模式，发挥华增食品富民、增收的牵动作用，扩大生产经营品种，使本地树莓、蓝莓、草莓和大洋菇娘等多种小浆果融入项目产业链，使更多农民享受土地租金和打工工资“双薪”。继续加大农业发展服务力度，引进科研院所在合隆建立成果转化和培训基地，为特色农业发展提供强大的技术支撑。
（二）突出环境改善，全力建设宜居宜业美丽家园
围绕改善居住环境，努力让全乡人民享有更高品质的生活环境。一是加快生态文明建设。继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、水环境综合治理和垃圾集中处理工作，落实环境整治长效管理机制。进一步完善每月村级环境卫生考评机制，推进环境卫生整治管理工作标准化、规范化和精细化。进一步加大秸秆禁烧防控工作力度，积极探索秸秆综合利用新途径。进一步严守环保门槛，坚决不上高污染高能耗项目，有效整治现有养殖业的污染现象。二是加快美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，深入推进齐家堡村、龙源堡村美丽乡村建设，加快项目推进，坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快农村道路提档升级步伐，改建30里农村道路；对黑鱼泡村西大院等4条渠道、何家岗村黄家岗等3条排水沟进行清淤整治，对黄家岗提水站进行维修，保证通畅。三是加快特色小镇建设。对镇区现有建筑实行满族风格改造，使街面民族韵味更加浓厚；新建统一民族风格的四栋住宅楼，有效融入满族元素；对镇区6公里道路进行水泥硬化；对满族文化广场进行整体硬化，并修建灯光球场。四是按照休闲景观河标准对齐家堡河、西大沟河进行河道整治，再现青山绿水，为群众和游客提供更多的运动休闲场所。
（三）突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面
坚持以民生为本，不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。努力扩大新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保覆盖面，切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。二是统筹推进各项社会事业。积极争取资金，新建乡村少年宫和1000平方米的幼儿园宿舍楼。认真落实国家计生政策，着力提高出生人口素质，扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。着力提高文化体育工作水平，建设镇级灯光篮球场，组织开展一系列健身活动。做好第三次农业普查收尾工作，确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。强化对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。大力推进法治政府、服务型政府建设，不断拓展村务、政务、事务公开范围，不断提高乡村各级组织的人民满意度。
（四）突出自身建设，全力提高政府履职尽责能力
今年上半年，我局在县委县政府的正确领导下，按照县十二次党代会提出的“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略部署，以“作风建设年”活动为抓手，抓住重点，兼顾全面，注重落实，重点工程扎实推进，各线工作有序开展，队伍建设进一步加强，全县城乡建设事业取得新的成绩。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》，成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组，制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》，领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺，制定了为民服务十件大事，开展了“纠歪风，树新风”大讨论，踊跃为农村低收入农户捐款，在边查边改阶段，发出征询意见表400多份，向社会各界征询意见，作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合，与党风廉政建设、效能建设等结合，与建设系统的各项工作结合起来，有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
（二）城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划；委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1：500地形图修测、刘基广场1：500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强，上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》，我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》，规章制度的出台有效地规范了管理。半年来，县城共核发建设工程选址意见书19件，办理建设用地规划许可证70件，建设用地面积21.2万平方米，办理建设工程规划许可证138件，建筑面积42万平方米；村镇共收件898件，共核发建设用地规划许可证174本，建设用地面积4.6万平方米，共核发村镇规划选址意见书333本，建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本，建筑面积18.2万平方米，共核发村镇规划建设许可证243本，建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年，油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好，为使工业企业早日入园开工建设，编制了各个工业小区控制性详细规划，及时为企业办理选址手续，共审批工业企业项目选址32个，共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容，进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度，建设项目批前公示、批后公布制度，实行城乡规划听证制度，建立了城乡规划信息咨询及查询制度，以热线电话12319为服务载体，充分吸收人民群众的意见和建议，进一步改进了城乡规划工作。
（三）城市建设有序推进
上半年，我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设，计划投资1.2亿元，上半年完成基础设施投资4760万元，较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设：完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计；开工建设了泥湾区块市政配套一期工程；完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设：完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程；开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程；完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程，现已完成工程总投资的85%；投资5400多万，建设中部组团城镇供水工程，日供水量3万吨，现完成工程总量的35%；污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%，管网安装全面展开，9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设：完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图；完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用；
5、城市亮化建设：完成了“三桥一带”亮丽工程的建设，对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理：对全县100多个经营网点进行整顿和规范，督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设，基本撤除了城区范围的销售网点。
（四）房地产业健康发展
坚持培育与规范并举，既认真落实房地产市场调控政策，又积极扶持开发企业发展，房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元，施工面积68.69万m2，总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题，加快了水南农贸市场经济适用房建设，完成了经济适用房分配资格审查工作；认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作，完成了规划设计方案，现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后，今年扩大了受益范围，以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时，又在建设经济适用房时，拿出一定比例的房子用于廉租住房，切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件，计建筑面积14.4万平方米，交易金额52914万元。存量房地产交易方面，今年共办理房屋交易425件，计建筑面积4.9万平方米，交易金额21142万元。办理抵押登记2605件，抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
（五）建筑业监管力度不断加大
上半年，全县在建工程102个，建筑施工面积达80万平方米（不包括私人建房），建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产，严把安全关。认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，严格执行安全开工条件资料审查制度，共核发建设工程许可证38件，建筑面积63万平方米，竣工备案项目44个；认共签订安全生产责任书48份，审查办理了开工条件工地48个；加大巡查力度，坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合，积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动，发出责令整改通知100份，提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足，制度不健全，管理不到位等存在安全隐患的工地，视情节轻重，该罚则罚，绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度，及时传达文件精神，交流管理经验，表扬先进企业，通报管理差的企业，提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督，严把质量关。一是落实质量监督计划，在建设工程开工前均进行监督交底，使监督工作有的放矢，共制定监督计划117份；二是以抽查预防为主，科学的测试手段为辅，对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督，发出质量隐患整改通知书106份，预防质量事故20起，有效地确保了工程质量；三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化，不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场，提高工程公开招投标率。2010年上半年，我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个，标底总造价16854万元，中标价13607万元，节约国有资金3247万元，节约率19.3%，公开招标率100%；邀请招标项目5个，标底造价17555万元。中标价15926万元，节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元，中标价29533万元，通过招投标节约资金4876万元，节约率14.2%，取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起，2起列入丽水市不良行为公示名单，7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
（六）城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作，努力清除“脏、乱、差”现象，不断改善市民居住环境，提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度，提高了群众的规划意识，改善了规划执法环境，加强了执法力度。共查处违法案件78件，下达停建通知书78份，拆除违法建筑47处，拆除面积1126平方米，立案8起；村镇共查处违法建设150次，依法拆除25处，有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求，加强了亮丽工程和路灯的检查与管理，亮灯率在98%以上；加大了市容市貌管理力度，规范了夜间摊点的占道经营行为，取缔违章占道500多次，处罚130多次；加大了市容市貌的综合整治力度，进一步对建筑工地和房屋装修规范管理，按照“谁施工谁负责”的原则，要求施工和装修人员及时清运残渣废土，做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查，拆除破旧户外广告6处，办理审批126件，巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作；加强环卫管理，延长环卫保洁时间，添加设备加强渣土处置能力，加大季庄垃圾填埋场的整治力度，开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作，加强建筑垃圾的管理，环境卫生有了很大改善。
（七）移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作，配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务，直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次，以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份，有力地保障移民建房的质量和安全。
（八）队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门，易引起各界关注。今年来，我局以“作风建设年”活动为总抓手，从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实，广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年，梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设，积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动，逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年，共收件44件，比上年同一时期下降53%，报结率100%，及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年，共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇，向社会各界发放征求意见表200多份，及时进行沟通联系，提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩，但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题，城乡规划建设遇到了很多压力，主要表现在以下几个方面：一是重点工程政策处理难，特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台，重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍，拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题；二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外，测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足；三是人才不足问题。由于受编制限制，建设系统近年来引进人才不够，导致各类专业人才不足，建设局机关人员更是捉襟见肘，如何培养、吸引和用好人才，值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年，我局将根据县委、县政府的工作要求，紧紧围绕“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标，根据年初的工作计划，以作风建设年活动为抓手，以规划为龙头，以项目为抓手，以质量安全为保障，积极推进我县城市化进程。
（一）加大规划编制力度，提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作，在新《总规》的指导下，编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划；
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划；
3、编制东堡山生态公园详细规划；
4、编制县城江南两岸景观专项规划；
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作；
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助，力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署，继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作；
8、协助乡镇政府落实“十村示范，百村整治”工程实施计划，确保及时完成工作任务；
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1：500地形图更新工作。
（二）加快基础设施建设，不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点，加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程，中部组团城镇供水工程，做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作，保证用水质量；完成污水处理厂一期工程建设，确保9月份全面投入试运行；
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程，保证华侨节的举办；完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程；
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程；力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程；
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作；完成东山道路，泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作；
5、做好华侨节和国家级卫生县城相关配套工作；
6、加强燃气网点的监督管理力度，做到层层落实，责任到人，不留死角；
7、做好公交线路调整规划工作；
8、根据创建国家卫生县城的要求，做好环卫、亮丽、绿化等工作。
（三）加强建筑业管理，落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训，鼓励施工企业争创文明标化工地；
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段，按照各阶段的整治工作内容，切实做好督查工作；
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作，及灾后的复查统计工作；做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作；
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用；
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作；
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击，对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度，发现问题及时查处和纠正，确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
（四）稳步推进房地产开发，促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐，大力发展房地产开发市场，加大房地产开发管理，规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作，力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施，进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度，加快建立网上预售和合同备案；
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序，加强对个房地产公司的管理力度。
（五）以创建国家级卫生县城为目标，加强城市管理
1、根据创建国家级卫生县城的标准，加大城市管理力度，做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度，整治县城脏、乱、差现象，清除卫生死角。
3、加大规划建设管理，整治违法违章建设，继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理，注重县城环境艺术建设，为居民提供良好的居住环境，切实提升城市品位。
（六）加强作风建设，强化服务意识
继续以“作风建设年”活动为抓手，结合“和谐家园”主题教育实践活动、“联村联户连心”活动、民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，转变干部职工精神面貌和工作作风，提高工作效率，强化服务意识。加强政治理论、政策法规和业务知识学习；加强与行风监督员、和社会各界的联系，完善监督机制，努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的建设队伍，为完成全年工作提供保障。
