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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇产品质量检测报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为保证进入市场交易的农产品质量安全,根据有关法律法规,甲、乙双方经协商一致,达成如下协议:
第一条 甲方有权依照国家和地方政府所颁布的法律、法规和规章的规定对乙方的经营活动进行管理。
第二条 甲方实行销售准入制度,乙方进场交易应当向甲方进行登记,办理销售准入证,并交纳农产品质量保证金。农产品质量保证金应当在本合同签订之日起______________日内交纳。农产品保证金达不到约定金额的,乙方应当在______________日内补足差额。甲、乙一方或双方不再经营,甲方应当在30日内退还乙方名下农产品质量保证金的余额。
第三条 乙方对每批进入市场交易的农产品应当具有原产地证明文件及合法机构出具的合法质量检测报告,经甲方核对无误的,可直接进场交易。
第四条 不能提交农产品原产地证明文件及合法机构出具的合法的质量检测报告、乙方坚持要在甲方市场内交易的,甲方有权指定合法检测机构对乙方的农产品取样检测,样品由乙方无偿提供,检测费用由乙方承担,乙方应当予以配合。(一)若抽检合格的,准予进场交易;(二)若抽检乙方销售农产品有害物残留异常,甲方有权制止乙方出售与转移,并先行封存;(三)若复检后,确认乙方销售农产品有害物残留超标,由甲方监督乙方自行将其销毁,所有销毁费用由乙方自己负责;(四)乙方销售的农产品检测出有害物残留超标,发现首次,甲方将予以警告并公示(在场内电子显示屏上显示);发现第二次,甲方有权要求乙方休业整顿,一月内连续发现三次,甲方有权取消乙方场内经营资格并责成退市,由此给乙方造成的损失由乙方自行承担;(五)乙方若对市场检测报告及处理有异议,可以向甲方上级管理部门投诉。
第五条 乙方有义务对被检出有毒有害物的农产品进行追根溯源,及时与产地通报检测结果,必要时应立即停止经销该产地的货源。
第六条 在政府有关部门例行检测中,一个月内连续两次被查出不合格的,甲方有权取消乙方在甲方市场内经营资格,由此产生的损失由乙方自行承担。同时,甲方有权对每一超标品种罚款叁仟元。
第七条 例行抽检的费用及罚款从农产品质量保证金中支付,农产品质量保证金不足以支付的,由乙方另行支付。
第八条 乙方经销农产品有下列情形之一的,甲方有权取消乙方在甲方市场内经营资格,并予以退场处理:(一)农产品不具有原产地证明或检测报告,乙方不让检测的;(二)不交纳农产品质量保证金的或连续______________日未交纳保证金差额的。
第九条 国家农产品有害物检测标准修订后,甲方有权修改或增补本合同书的内容,并以书面形式公布或通知乙方。
第十条 甲方有权将乙方经营信息记入档案并对外公布。乙方有权向甲方索取被记录的信息。
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3.3 审核和浏览打印
技术员使用PCDC的硬件配置信息经管理员在PHPCMS后台审核后呈现在前台页面;对于审核退回的稿件,技术员可以登录后台修改内容后再由销售员(管理员)二审稿件,通过审核之后,便可以在前台浏览。通过审核的硬件配置信息可以根据需要进行打印。打印单据预览如图5所示。
打印尺寸按电脑打印纸241*210 -3-3,即241*93mm 进行打印,将得到上图效果。
4 结束语
本系统主要运用鲁大师5.1建立硬件“详细报告.txt”,通过DELPHI7编程处理提交到PHPCMS MYSQL数据库,实现PHPCMS对硬件信息查询和打印等管理。通过查询PHPCMS网站上的硬件配置信息,促进员工之间的协调,提高了完工单的纠正、监督、反馈等工作的效率,打印的单据得到客户认可。但由于本文不是直接调用鲁大师DLL或自已开发软件获取电脑硬件信息,因此,给系统的服务器维护升级、提取文本算法程序的修改等带来了诸多不便,仍需继续努力改进和解决。
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【关键词】全生命周期 到货检测 自检 质量管理
中图分类号:F621 文献标识码:A 文章编号:1006-1010(2014)-13-0056-06
1 前言
随着中国移动通信产品采购方式向招投标和集中采购的方式转变,采购通信产品的平均单价大幅下降。一方面,网络建设的总体成本得到了有效控制,另一方面,通信产品质量管控的压力也急剧增大。由于竞争加剧,部分供应商依靠恶性竞争的方式获取市场份额,采取降低原材料的使用数量或品质、降低生产工艺水平或减少生产工序等手段,以牺牲产品质量为代价降低成本,造成部分集中采购产品质量每况愈下,影响到集中采购工作的持续健康发展。
为应对产品质量形势严峻的局面,有效控制采购物资质量的整体水平,中国移动集团公司下发了《关于开展315质量专项工作的通知》采购通[2012]275号,全国各省开展一级集采22种重点产品的到货检测工作。湖南分公司参照集团公司管理办法要求,根据本省实际情况制订了《中国移动通信集团湖南有限公司集中采购产品质量管理办法》,对产品生命全流程进行界面划分,并对职责分工等作出了明确的规定。
上述办法实施以来,湖南分公司质量管理工作初见成效。截止到2014年5月,共进行了100次一级集采产品送检,共涉及14类一级集采物资;进行了591次一级集采产品自检,共涉及9类一级集采物资;进行了258次二级集采产品送检,共涉及10类二级集采物资;进行了251次二级集采产品自检,共涉及11类二级集采物资。集团共下发协查数43次,共协查39次,其中有15种产品没有到货,5种产品未分配到我公司,自检协查10次,调查协查5次,第三方送检7次。其中一级集采送检发现2批次瑕疵产品,3批次不合格产品,二级集采送检发现7批次不合格产品。
湖南分公司采购中心制订了《中国移动湖南公司产品质量检测执行方案》,规范指导分公司到货自行检测,并收集、统计了各类产品供应商信息,梳理了省公司与分公司、供应商之间的沟通流程,保证供应商上传到集团平台的到货数据与分公司的检测报告对应。通过竞争性谈判和价格比选,与集团指定的第三方检测机构签订了委托检测框架合同,质量管理第三方支撑体系已初步建成。
围绕集团公司进一步提出的通信产品“全生命周期质量管理体系”,湖南分公司着重通过到货检测环节努力提高本省质量管理工作水平。本文尝试就湖南分公司通信产品到货检测的具体实践内容、遇到的问题及面向未来的建议进行探讨。
2 到货检测具体实践
2.1 到货检测的定义和范围
根据集团公司“全生命周期质量管理体系”的设置,通信产品在入围采购之后,按照逻辑顺序至少需要经过驻厂检测、入库抽检、到货检测、飞行检测等质量管控环节。
驻厂检测即中国移动派驻人员或委托检测机构到供应商生产地进行产品的质量检测,严格对即将出厂产品的质量进行把关。入库抽检即在各大库房中对通信产品进行随机抽检,对产品简单易测的物理性能、电气性能进行检测,把控产品质量。飞行检测,即由集团公司根据需要随机安排质量抽检,深入到全国各省的供应商(驻厂检测)、库房(入库检测)、施工现场(到货检测)等各个环节,随机抽取产品进行独立检测,对各个检测环节进行校验。到货检测,即入库检测之后,由省、市公司对产品进行随机抽样,送至第三方检测机构进行全面的性能检测。因此,到货检测所关注的产品,是即将被使用,往往已经运至地市分公司,或已经交付到工程人员手中的通信产品。
2.2 湖南分公司的质量检
测制度和架构建设
公司参照集团质量管理办法的要求,根据本省的实际情况制订了《中国移动通信集团湖南有限公司集中采购产品质量管理办法》,对产品生命全流程进行界面划分,并对职责分工等作出了明确的规定。具体如图1和图2所示:
图1 质量管理的阶段分工
2.3 湖南分公司的质量检测流程梳理
湖南分公司采购中心制订了《中国移动湖南公司产品质量检测执行方案》规范,指导分公司到货自行检测,并收集、统计了各类产品供应商信息,梳理了省公司与分公司、供应商之间的沟通流程,保证供应商上传到集团平台的到货数据与分公司的检测报告对应。流程管理如图3所示。
2.4 湖南分公司的质量管理支撑体系
通过竞争性谈判,2013年6月委托湖南省通信产业服务有限公司检测中心承接本省产品质量管理支撑工作。2013年9月,通过价格比选,重新与集团指定的第三方检测机构签订委托检测框架合同。质量管理第三方支撑体系已建成,可以有效的规避质量管理中的各类风险。支撑体系的分布情况如图4所示。
3 到货检测工作中发现的问题
虽然湖南分公司质量管理工作已经开展了一段时间,但全员的质量管理意识仍有待加强,质量管理的工作标准化程度与管理制度仍不够完善,体制机制改革和能力建设仍处于不断摸索和完善的阶段。现就一些发现的较为突出的问题进行分析。
3.1 质量管理意识有待加强,制度有待完善
(1)缺乏畅通和固化的信息传递和报送机制
省公司目前无法及时准确地掌握各分公司当月的到货情况,由于分公司的每月到货物资包括省公司集采的和分公司自行采购的共2部分,导致当月的第三方送检工作无法按时准确的进行。在质量管理工作的前期,各分公司对上报自检数据不够重视,存在自检报告上报不及时、自检报告内容填写不规范、上报程序混乱等很多问题。
(2)与供应商的沟通机制不够完善
现阶段很大一部分供应商都不能每月及时反馈到货数据,缺乏主动沟通意识。供应商在上报数据时,常出现已经沟通好不上报数据的又上报了数据,或是上报的数据与邮件沟通的内容不符的情况。
3.2 自检能力不足
质量检测需要专业的检测知识,在自检的时候有些自检项目还需要用到专业的仪器仪表,分公司一般不具备使用仪器仪表自检的能力。因此,目前上报的自检报告中所检测的项目基本属于肉眼检测,未达到质量检测的真正目的。
3.3 专职人员缺乏
质量管理是公司管理活动的重要内容,监管责任重大,但是由于人员配置问题,采购中心无法安排专人专岗管理,因此容易出现2种较为集中的问题:
(1)由于专职人员缺乏,委托第三方专业机构对全省的质量管理进行规划组织和实施,但由于是外部机构,在与其他部门/分公司的衔接、对供应商的管理以及与集团公司的沟通交流等方面存在诸多不便,导致质量管理工作的执行力度和效率未能达到预期效果。
(2)有些分公司经常性更换质量检测负责人,导致质量检测方面的信息不能够及时传达,质量检测工作不能按时完成,降低了质量检测工作本身的质量和效率。
3.4 物流无法控制
由于采用外部物流公司,第三方抽样送检的样品有时不能及时送达检测机构,导致出具检测报告的周期过长。分公司在寄送样品时还出现过样品在寄送过程中丢失的情况。
4 质检管理探索
4.1 现有模式
目前我省是根据集团的集采目录按照检测单价单独和各第三方实验室签订合同,合同规定了检测范围和检测数量,并确定了每种物资的检测总金额。同时我省与湘通服检测中心签订了质量管理服务合同,由其来协调与配合集团、省公司各部门以及分公司的质量管理工作,并承担17种物资的检测。具体如图5所示:
图5 现有检测管理模式
而这种模式导致我省的质量管理出现一些问题,比如:
(1)由于集团未指定二级集采物资检测机构,我省并未签订二级集采物资的检测合同,导致大部分二级集采物资没有被覆盖;
(2)由于合同中确定了具体的检测范围、检测数量和检测金额,往往导致某种物资因为超额而无法进行检测;
(3)由于市场营销通常会采购许多非通物资,这部分物资对应检测的机构往往很多,导致需要花费大量的精力去签订合同,无法满足检测的实效性;
(4)目前是各个分公司寄送样品到对应的实验室,湘通服检测中心只负责信息收集与组织,有时会造成样品寄错或者不符合要求的情况;
(5)样品检测后,如果合格且未破坏,是由检测机构寄回对应的分公司,样品流转跟踪难度较大。
4.2 计划模式
为了提高管控效率,降低管控成本,2014年我公司计划搭建一个质量管理平台,如图6所示。
质量管理平台将负责各类型产品抽样检测以及全流程管控与实施,负责组织和统筹各个环节的质量管理工作,负责质量管理信息的收集与共享,负责与各检测机构的信息衔接等,保证各环节质量管理工作有效执行。
同时我公司只需和一家质量管理机构签订框架合同,由其与集团指定的第三方实验室签订检测合同。可以减少我公司的合同管理成本,同时又能解决以上提到的问题。
(1)与第三方质量管理机构签订框架合同(建议按物资总价值的1%收费,并且实行合同总金额封顶),且不限定具体检测物资的种类,这样可以保证覆盖尽可能多的物资;
(2)检测物资的覆盖范围和检测数量可以进行动态调整,保证资金的最合理利用;
(3)当出现新增营销类物资检测时,我公司只需派单给第三方质量管理机构,由其去寻求支撑单位,免去了我公司的合同风险;
(4)各分公司均只和第三方质量管理机构进行沟通,样品均寄往同一个质量管理机构,由其进行统一管理与寄送;
(5)由于第三方质量管理机构与其他第三方检测机构有业务关系,方便其对第三方检测机构进行管理,也方便样品流转跟踪。
4.3 建立质量管理专用信息平台
依托现有的物资管理平台,建立一套专用于质量管理的信息平台,将通信产品全生命周期质量管理的各个环节以系统流程的形式表现出来,并囊括了公司内部与质量相关的各个部门接口、供应商接口、检测机构接口。具体到到货检测,供应商到货信息、分公司寄送样品、检测机构提交报告、建设和维护部门初验和终验等,都必须通过这个统一平台进行交互,能够起到统一管理、避免重复沟通、流程明晰、增强全员管理意识的作用。
4.4 增强分公司自检能力
分公司自检能力过弱已成为到货检测的一个明显漏洞。建议通过增加专职人员岗位、加强人员专岗培训、补充基本测试仪器仪表的措施,有效增强分公司的自检能力。
4.5 增加巡检
现阶段到货检测还只限于产品在使用之前的检测,建议增加对在网产品和施工现场的巡检,以便区分产品出现的问题究竟是质量问题还是施工人员操作不当、使用过程遭人为破坏等情况,最终可以起到对到货检测进行校验,同时对施工工作进行监督和检查。
4.6 进一步前移部分到货检测
目前所有产品的到货检测都是由分公司进行,由于分公司仓库收货人员不属于专业检测人员,且只能进行一些简单的目测检验,很难发现产品存在的质量问题。一旦发现产品质量问题,还需从订单等多方面查找产品信息,与各分公司的沟通联系也相对较慢。因此建议在省库开展8类物资的到货检测工作,从仓库抽样进行质量检测,发现问题后可直接从仓库停止发货,将有效减少与分公司沟通联系的时间成本。
4.7 进一步统一标准
供应商的供货标准都是以招标文件中的要求为依据,检测机构在对样品进行检测时发现,因采用的标准不同,不能正确判断样品是否合格,因此需要进一步统一供货和检测标准。
4.8 挖掘检测数据
通过深入挖掘积累的检测数据,进行检测数据分析,结合通信产品的全生命周期管理体系,应该可提供更有价值的完善建议。
5 总结
湖南分公司在集团公司的指导下深入开展了到货检测等全生命周期质量管控体系相关工作,取得了初步成效,全省质量检测工作已经逐步走上了上升渠道。但由于整个管理体系还处于初级的磨合阶段,尚存在管理意识不够强、自检能力过弱等现实问题。为此,本文提出了建立统一信息平台、检测前移等建议和措施,希望今后能对湖南分公司的产品质量管理工作起到一定参考作用。
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10岁男童身患白血病,男童家长怀疑与一套使用3年后甲醛和苯仍然超标的家具有关。于是,男童的父亲与家具公司对簿公堂。50万元人道主义补偿款背后,暴露出我国在家具质量检验标准制定上的缺陷。
2013年3月中旬,按照调解协议的约定,家具公司将50万元打入李成明(化名)的账户。然而,这笔来自“国际奥委会和北京奥组委认可”的赫赫有名的大牌家具企业的所谓“人道主义”的补偿款,并没有让李成明一家人得到些许安慰。经历了近15个月艰难维权的李成明,心里有说不出的苦涩。
从2011年年初儿子李晓星(化名)患病至今,每月数千元的治疗费成为一家人难以背负的重担。更令李成明难过的是,他只能眼睁睁地看着病魔一点儿一点儿地吞噬着儿子的童年。
10岁爱子突染怪病
“爸爸,我又流鼻血了。”2011年春节前夕,放寒假在家的李晓星对父亲李成明说。自从放寒假后,晓星总说自己不舒服,时而头晕、时而头疼。特别是临近春节那几天,晓星一直低烧,还常流鼻血。
李成明是北京一家机械修造厂的库管员,春节前正是单位忙的时候。而此时,妻子王丽(化名)正在外地出差,李成明无暇带儿子去医院,只是买了些药,叮嘱晓星在家多休息。可是,眼看着年都过完了,晓星的病情非但没有好转,反而咳嗽起来。
李成明带着晓星到家附近的中医院就诊。“支气管肺炎,孩子可能是招风了,吃几天中药就好了。”听着医生的话,李成明的心踏实了下来。拿着中医院开的几副中药,回家的路上他还责备儿子不听话,肯定是跑出去玩儿加重了病情。
几剂中药喝完,晓星的病情仍不见好转,反而从低烧转为高烧,连自己下床都变得困难。夫妻俩坐不住了,他们立刻抱着晓星来中医院住院治疗。几天后,连主治医生都对脸上已烧出红疹的晓星束手无策了,他们悄悄地将李成明叫出病房,低声说:“晓星的血常规检查中显示全血细胞减少。我建议你还是尽快带孩子去专科医院看看吧。”
李成明夫妇当天就带着晓星来到了北京儿童医院就诊。“我们怀疑是再生障碍性贫血,也就是白血病。”当听医生说出这话时,李成明呆在那儿许久没有反应过来,而王丽当场就昏了过去。他们不相信一直健康的儿子会得这么重的病。
在医院住了三周后,晓星被安排回家休息。虽然医生说目前晓星的病情尚且稳定,没有恶化的趋势,但是,病情随时可能反复,无法预测。因为医院迟迟没有确诊,无心工作的王丽辞职在家专心照顾儿子。李成明也开始常常失眠,他想不明白儿子一直都很健康,饮食和作息都很注意,怎么会得白血病呢?何况白血病并不是一朝一夕就会得的,儿子也仅有10岁呀,问题到底出在哪?
疑名牌家具是祸首
因为晓星被疑为白血病,所以,王丽特别注意儿子房间的卫生。在一次擦拭完桌子后,王丽冷不丁地埋怨道:“这么贵的书桌有什么好的,当初花了那么多钱买的,到现在还有味儿!”
记得三年前在为儿子挑家具时,那个带着“国际奥委会和北京奥组委认可”字样的大品牌让李成明眼前一亮。虽然近万元的价格着实不便宜,但是,销售员一句“免费测甲醛,超标即退货”的承诺让李成明当即决定买下了这套家具。家具送到家里拆开包装那一刻,一股刺鼻味道扑面而来,让李成明夫妇顿生疑窦,安装师傅只是轻描淡写地说了一句“新家具刚开始都会有点儿味道,多通通风就可以了”。
联想到晓星的病情,李成明恍然想起电视上关于室内家具污染致病的报道。他上网一查,80%的白血病与环境污染有关,如劣质家具中的甲醛、苯,长期吸入便可能是致病原因。“难道是这套家具害了孩子?”李成明和妻子面面相觑,他们越想越不敢让儿子再住在家里,连夜将晓星送去了爷爷奶奶家。
第二天上午,李成明找到当初买这套家具的家具城,要求全额退货。家具城的负责人听了李成明的遭遇,深表同情,但他也明确拒绝了退货的要求:“家具城只是代销,所有产品都是厂家直接供货。您买家具已经是3年前的事了,如果您没有产品存在质量问题的证据,我们不能办理退货。您要真认为家具有问题,可以去做检测呀!”虽然退货的要求被拒,但负责人的话给李成明提了个醒。
“既然怀疑孩子是吸了毒气得的病,那就先监测下室内空气质量。”李成明和妻子商量后,决定对晓星屋里的空气质量进行检测。检测机构的工作人员拿着机器上门检测后,出具了“屋内空气中甲醛和苯都超标,空屋时则空气质量合格”的报告。李成明拿着检测报告,心里有了底,他们坚信这份报告足以证明家具是有问题的。
检测难解维权困局
在检测报告出来后的近3个月的时间里,李成明夫妇跑了几趟家具城。但是,退货的事宜依然没有解决,这让他们倍感疲惫。此时,晓星的病情已刻不容缓。2011年晓星放暑假时,李成明为了确诊晓星的病情,抱着最后一点儿希望,再次来到儿童医院,为儿子预约了骨髓穿刺手术。看着穿刺过程中仅有10岁的儿子强忍剧痛留下的眼泪,李成明心如刀割。
带着样本,李成明两次乘火车往返天津血液病研究所。结论打碎了他们仅存的一点儿幻想,晓星被确诊为再生障碍性贫血。拿着确诊意见书,李成明和妻子不再犹豫。2011年8月,他们一纸诉状将家具城起诉至法院,要求马上拉走家具,并全额退还自己购买家具的货款。最终,在法院几次调解之后,家具城为李成明办理了退货手续。
买家具的钱是退了,可是一想到孩子巨额的治疗费,李成明决定继续维权。他认为家具公司生产的家具含有的甲醛和苯等有害物质致使儿子得病,因此,应该由家具公司支付晓星目前已花费的医疗费,并承担今后的医疗费。于是,当年10月,李成明以儿子晓星的名义将家具的生产企业起诉至法院,要求家具公司赔偿200万余元。
庭审中,家具公司不但不同意赔偿,反而显得非常委屈。“家具出售3年后,家具城一个电话就要求我们无条件退货,也没有说明原因,还扣了我们的货款。我们有国家权威机构出具的产品检测报告,公司的产品质量是合格的。”第一次开庭后,家具公司不同意赔
李成明自身不懂法律,但目前,为给儿子治病,花去了家中的所有积蓄,已负担不起请律师的费用。他和王丽商量后,决定由妻子安心照顾儿子,自己则一边工作一边自学法律应对这场持久的官司。
第二次开庭时,李成明提出不认可家具公司出具的产品检验报告,他认为检测是采用抽检的方式,不能证明自己购买的家具是合格的。同时,检测报告里也没有苯含量的检测。李成明当庭拿出了由有关鉴定机构出具的儿子的房间有家具时和空屋时的空气质量检验报告,报告显示有家具时室内空气严重污染,空屋时则空气质量合格。
这次开庭之后,家具公司露出了同意调解赔偿的口风,提出回去研究一下。李成明以为看到了官司胜利的曙光。但谁知一周后,家具公司的态度发生了质的变化。家具公司
的人说:“我们已经委托了同一家鉴定机构,将退回的家具放置在室内,封闭比上次检测更长的时间,对室内的甲醛、苯等含量进行检测,结果不但符合要求,其浓度更低于国家标准数倍。”
对于同一套家具,同一家鉴定机构出具了两份截然相反的检测报告,李成明感到不知所措。此外,家具公司还表示空气质量检测和家具质量检测使用的是两套标准,不能依据空气中有害物质标准来判断家具产品是否合格。眼看着自己的检测报告成了一纸空文,李成明很是气愤,他坚信家具苯超标与孩子患病存在因果关系,当庭申请法院委托司法鉴定机构进行司法鉴定。
人道主义补偿背后的无奈
在等待司法鉴定结论的几个月里,家具公司几次提出调解,但最后都因为赔偿数额不一致而不了了之。眼看双方调解的差距越来越大,李成明每次都是期望而来、失望而归。
2013年1月,李成明终于盼来了司法鉴定结论,结论显示:李晓星再生障碍性贫血的发生,不排除与苯超标存在因果关系。“不排除就是有问题!”李成明心里顿时充满了信心。但是,法官告诉他,依鉴定结论,法院最终也只能在已经发生的医疗费用部分衡量赔偿问题,后续的治疗费用属于目前不能确定的损失,法院是不能支持的。这部分费用需要在以后有医疗费单据的情况下另行起诉。
经历了15个月的诉讼,最终还是不能一次性解决经济上的困境,此刻,李成明身心疲惫到了极点。所幸,法官的调解又让他看到了希望。更重要的是,临近“3·15”,家具公司的态度不再强硬。2月27日,家具公司提出了最终的调解方案:李成明认可家具公司对本案无责,家具公司向李成明支付50万元的人道主义补偿款。
这个“无责”的结果并不是李成明想要的,但他不愿再让家人饱受诉讼的煎熬。更重要的是,他急需孩子后续治疗的费用。犹豫再三,李成明最终接受了家具公司的调解方案。
自从儿子被确诊为白血病后,李成明开始关注各类产品苯超标的问题。在向医院咨询时,医生告诉他虽然白血病的病因尚无定论,但是,超标的苯是极易忽视的致病成因。如果孩子长期暴露在苯超标的环境中,极易因污染而患上白血病。但让李成明难以理解的是,国家质量总局公布的检验标准中,家具质量检验中只强制要求检测甲醛,而苯并不在国家强制检测的范围。
2月27日上午,离开法庭前,李成明对法官说:“我要给国家质量总局、人大代表等写信建议,呼吁提高各产品行业对苯超标的重视程度。不能让我儿子的悲剧再发生在其他人身上!”
维权支招
如何就材质问题与装修公司或家具公司打官司
要想跟装修公司或者家具公司打官司,首先要有检测报告。正规的报告单上应包含检测单位名称、有唯一编号的资质认定即cma(中国计量标志)的认证章,还应明确标示检测范围。一家具有cma认证的权威检测机构,应同时具备“须是国家相关部门批准从事检测业务的专业机构、须使用国家标准的检测方法和检测仪器、须自己拥有室内环境检测项目专门独立的实验室、须出具符合国家规范并带有cma标志的检测报告、须出示国家颁发的《室内环境检测职业资格证书》”这五个条件,才能为消费者提供准确并具有法律效力的检测数据。
当然,只有cma检测报告是不够的。比如,购买家具后室内空气质量不合格,不能只进行空气质量检测,还要进行材料检测。这样,才能证明该材料是否合格。检测时,需要检测机构、业主、装修公司或材料商以及公证机构四方都在场。这样,检测报告在法庭上才有100%的说服力。另外,如果怀疑因家具、装修等问题致使室内空气质量不达标,进而造成患病等情况,要想确认室内空气质量与患病之间的因果关系,还需法院委托进行司法鉴定才能断定,并非简单的室内空气质量检测就能判断的。
关键字:质量监管 ,材料检测 ,系统网络
Abstract: in recent years, with the rapid development of real estate industry in our country, new building materials are being applied to the construction industry, the derivation of affiliated industry is more and more, also makes some illegal businessmen in the interests of the often driven by jerry, fish in troubled waters, how to strengthen the construction engineering quality, improve industry in China in the international society detection on the inside of the competitive power, let the healthy and orderly development of the construction industry is all supervision and administration department of a difficult problem before.
Key word: quality supervision, materials testing, the system network
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
前言
现阶段我国检测行业起步晚,发展飞速,但市场竞争十分不规范,在系统管理方面不像国外检测机构那么完善,通过以往原始的检测模式,难免让一些不法机构借机作假、造成恶性竞争。在此,笔者认为,目前我国管理部门和检测机构应该尽快建立一套完整的质量检测管理综合系统,以便实现提高检测的服务质量、检测过程的质量控制、检测结果的随时跟踪。
1、首先,通过下列图表我们可以知道中间是一个综合监管系统,然后由监管部门、施工企业、监理公司、检测机构四周环绕在一起。省级或者市级监督管理部门(建委或者监督站及质量技术监督局)建立一个质量监督检测综合服务系统,该系统集含质量监督、质量检测于一体,实现对被监督的全方位监管,提高所监督对象的透明度,在每个相关部门中设立一个用户,通过互联网将所有用户串联在一起,各用户根据自身的权限可以随时登录进行操作。
2、其次,被监管部门通过本检测管理信息系统能够实现检验工作的计算机化和网络化管理,确保检验数据的公正性、科学性和准确性,确保检验报告的规范性和权威性,确保检验工作的高效率和服务的及时性。具体功能包括试件的收样登记;试验数据的采集;检测报告的处理(对测试数据按照国家有关的现行标准及规程进行计算、评定,并给出规范的结论);报告的发放;还可对检验数据进行各种统计、汇总及数值分析等。下面我从质量检测中所涉及的一些方面对这个管理系统进行陈述。
一、检测的委托
摒弃以往需要送检单位派人员到检测机构进行书面委托。委托单位先将建设单位、监理单位、工程名称、项目负责人员等工程信息提供给检测机构,然后由检测机构设立一个账户,在每次委托材料送检的时候,送检人员只需在现场或者在家有网络的地方通过账户登录系统将要送检测的委托信息逐一在网上填写由全省(全市)统一的电子表格后提交到网上平台,然后再将所委托的样品送到检测机构,接样人员进入系统后核对委托单和样品无误后打印所填的委托单和样品标签,委托人员应在打印下来的单上面签名确认。至此,送检单位和检测机构之间的合同效力就发生了。如果有委托变更,委托人员需按照相关要求进行更改。这样不但提高了委托过程的工作效率,免除所有送检人的排队之苦,而且以往通过手写来填委托单,有些人不但写得潦草,有时还写出错别字,直接在网上填单可以多人核对,减少接人员因为看不清楚委托单的内容而录错信息。
二、检测的过程
检测人员接到系统指定的检测任务后,对样品进行检测。为了监管部门对数据的管理和避免检测员弄虚作假。检测员在进行试验过程中,数据状态会自动上传到综合服务系统,只要有权限的用户,随时可跟踪查询每一组样品的检测状态。目前,在广东的一些城市已经建立了“混凝土质量追踪和动态监管系统”就是对混凝土生产、使用、检测和监管的一个行为。我们再将其它检测工作流程扩大到这种系统中去,包括检测前期的工作、检测的过程、检测的报告处理,那就更完善了。例如,委托人员可查到自己所检材料是否已检测完成,是否出具报告等;检测人员可以查到自己当天应该完成的任务;质监人员可查到自己监督的工程是否有对进场使用的材料进行检测,检测的结果如何等。
三、检测结果的出具
目前,检测机构对检测报告的出具周期太长是时有发生的事。其实委托至检测只要一两天的时间,而出具报告往往需要三天,加起来就四五天。这样对于一些急需使用的材料,严重影响工程的工期。我们可以借鉴卫生部门的检测模式,上午体检,下午便知道结果,有些甚至十五至三十分钟时间报告就出来。按照这样的系统,当检测数据出来后,系统自己会将这些数据进入后台处理,进行审核和批准的程序。处理完后,自动生成检测报告。检测人员、审核人员、批准人员会在每进行一个程序时根据自己的权限按下鼠标签上自己的电子签名。当批准人员签上名后,相关报告章和报告防伪码(例如条形码)自动在报告上显示出来。至此,样品的检测任务就算完成了,检测报告就会在系统里面生成,剩下的工作就交给需要报告的部门或者用户自己登录系统去办理了。如:检测机构可打印一份用来存档,委托单位可打印三份做相关工程验收资料,其它用户可以随时登录系统查询检测的结果,节约了纸张的使用,方便又环保。
四、检测系统的监管
有人说让委托单位自己打印报告,会使一些不法施工企业趁机作假,其实不然,在目前检测数据没有上传的时候,更多不法施工企业因为材料漏送检测、材料检测不合格等因素而私刻CMA章、检测报告章来自己捏造假的检测报告;检测机构经常在委托单位的腐蚀之来随意为一些施工企业更改报告、过期也能收样甚至不经过检测直接出具报告等等来欺骗建设工程质量监管部门的情况,而为了加强这方面的监管,只能通过现代化的科技能力,开发出这样一个综合服务系统,增强产品质量的透明度。只有该系统的检测报告,才是真实合法的,监管人员只需用简单的手持仪器或将防伪码输入电脑,就会显示出该份报告是否合法等信息。遇到报告需要更改时,所改报告会重新生成防伪码,原报告的合法性瞬时失效。所有检测机构的检测数据通过互联网实时上报到监管部门,使检测数据共享,确保工程质量在受控范围。这样不但省时省力,通过多方监督,保证了检测报告的公平性和可靠性。解决因某些不法施工企业采用私刻公章捏造假的检测报告来欺骗建设工程质量监管部门的问题。
3.结束语
综上所述,建设工程质量检测行业作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中,作为整个行业来讲面对的不仅仅是行业内日益激烈的竞争,更应清醒的认识到来自国外同行的竞争,树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识。其中,监督管理部门完全可以通过现代化的科学手段,开发出一整套的质量监督检测服务综合系统,为建设工程的质量检测行业服务,通过互联网将检测的一系列工作串联起来,既提高了每一环节的工作效率,又保证检测数据的公正性、科学性及准确性,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,才能保证行业的健康发展。
参考文献
[1] 廖奇云,齐鸿涛;当前我国建筑市场存在的问题及对策[J];重庆建筑大学学报;2002年04期
第一条为了加强全省实验动物管理,适应科学研究、经济建设与社会发展的需要,根据《实验动物管理条理》(中华人民共和国国家科学技术委员会第2号令)、国家科委、国家技术监督局《实验动物质量管理办法》以及科学技术部、卫生部、教育部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家中医药管理局、中国人民总后勤部卫生部《实验动物许可证管理办法(试行)》的有关规定,在*省内实行实验动物许可证制度,并制定本细则。
第二条本细则适用于*省行政区域内从事与实验动物工作有关的组织和个人。凡从事实验动物生产繁育和动物实验的组织和个人必须申领许可证。
第三条*省科学技术厅(下称省科技厅)负责实验动物许可证的发放和管理。省科技厅责成*省实验动物管理委员会(下称动管会)开展实验动物许可证管理的协调工作。并由*省实验动物管理委员会办公室(下称动管会办公室)负责实验动许可证的日常管理工作。
第四条实验动物许可证包括实验动物生产许可证和实验动物使用许可证。
实验动物生产许可证,适用于从事实验动物及相关产品保种、繁育、生产、供应、运输及有关商业性经营的组织和个人。实验动物使用许可证适用于使用实验动物及相关产品进行科学研究、教学以及产品检定和实验的组织和个人。
同一许可证分正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
第五条*省实验动物质量检测机构负责实验动物生产和使用单位的实验动物质量及相关条件的检测工作,为许可证的管理提供技术保证。实验动物质量检测机构的管理按照国家《实验动物质量管理办法》和国家认证认可监督管理委员会的有关规定进行,并按照《中华人民共和国计量法》的有关规定,必须通过计量认证。
第二章申请
第六条申请实验动物生产许可证的组织和个人,必须具备下列条件:
1、实验动物种子来源于国家实验动物保种中心或国家认可的种源单位,遗传背景清楚,质量符合现行的国家标准。
2、具有保证实验动物及相关产品质量的饲养、繁育、生产并符合国家标准的环境设施。
3、具有完善的质量保证体系,并配备相应的检测人员和检测仪器,负责本单位实验动物及相关条件的质量检测,检测方法符合现行国家标准;无自检能力的单位需委托具有检测资质的单位承担,且必须由委托方和受委托方签订委托协议,报省科技厅备案。
4、使用的实验动物饲料、垫料、笼器具、饮水及其他设备符合国家标准及相关要求。
5、对实验动物工作的总体管理、经费预算、人才培养、繁育规划、统计核算、操作方式、监控分析、设备维修等方面具有健全有效的管理制度和标准的操作规程。
6、具有保证实验动物正常生产、供应和质量监测的管理人员、专业技术人员、熟练技术工人,各类人员比例适当;并取得由省科技厅颁发的实验动物从业人员资格培训证书;直接接触实验动物的工作人员,每年至少进行一次体格检查。
7、生产的实验动物质量符合国家标准。
8、具备处理废弃物的设施。
9、具备法律、法规规定的其他条件。
第七条申请实验动物使用许可证的组织和个人,必须具备下列条件:
1、使用的实验动物及相关产品必须来自持有实验动物生产许可证的单位或个人,质量合格。
2、实验动物饲育及实验的环境和设施符合国家标准。
3、使用的实验动物饲料、垫料、笼器具、饮水及其他设备符合国家标准及相关要求。
4、具有适当比例的高级、中级、初级的动物实验科技人员和经过专业培训的实验动物饲养人员,并持有省科技厅颁发的实验动物从业人员资格培训证书;直接接触实验动物的工作人员,每年至少进行一次体格检查。
5、具有健全有效的管理制度和标准的操作规程。
6、有进行化学毒物、放射性和感染试验的,应同时经过有关管理部门的认可。
7、具备处理废弃物的设施。
8、具备法律、法规规定的其他条件。
第八条申请程序
凡认为符合申请条件的组织和个人可按下列程序申请相应的许可证:
1、申领许可证的组织和个人通过所在市地科技局,向省科技厅提交实验动物生产许可证申请书(附件一)或实验动物使用许可证申请书(附件二)。
2、提交申请书时应同时提交下列材料:
(1)单位法人证明文件。
(2)由省实验动物质量检测机构出具的合格的实验动物环境设施近期检测报告。新建或改建后的设施必须附静态和动态检测报告。
(3)有效质量管理体系文件(规章制度、操作规程等)。
(4)能够证明所使用的动物、器具、饲料、垫料及饮水等符合相关标准或规定的材料。
(5)申请实验动物生产许可证的需同时附由省实验动物质量检测机构出具的近期合格的实验动物质量检测报告;种子来源证明及遗传背景材料。
(6)本单位有关人员的实验动物从业人员资格证书复印件
(7)首次提出申请需附本单位实验动物工作文字材料(内容包括本单位实验动物工作的沿革、组织与机构、人员状况、设施规模、主要成绩与存在问题、发展规划等)。
第九条凡同一单位不在同一地点的实验动物设施,应分别申请许可证。
第三章审批和发放
第十条省科技厅受理申请后,责成省动管会办公室按照申请实验动物生产或使用许可证的基本条件,对申报材料进行初审。对不合格者提出修改意见反馈给申请单位进行修改。
第十一条对初审合格的申报材料经省科技厅审核,委托省动管会办公室组织有关专家,会同所在市、地科技局,按照许可证验收规则(附件三)对申请单位的申报材料及实际情况进行审查和现场验收,并出具专家组验收报告。
第十二条省科技厅根据专家组验收报告,结合实际情况综合评议,在受理后的三个月内给出相应的评审结果。合格者由省科技厅签发批准实验动物生产或使用许可证的文件,发放许可证(附件四),并将有关材料报送科技部备案。对第一次未通过验收的单位和个人,限期整改,再次验收仍不符合规定的,当年不予发给许可证。
第十三条实验动物许可证采取全国统一的格式和编码方法。实验动物许可证包括:发证机关、持证单位(或个人)、法定代表人、许可证编号、实验动物设施的详细地址和许可范围等。
第四章管理和监督
第十四条凡取得实验动物生产许可证的单位,应严格按照国家有关实验动物的质量标准进行生产、检测和质量控制,出售实验动物时,必须提供实验动物质量合格证以及符合质量标准规定的近期实验动物质量检测报告。
第十五条实验动物质量合格证按照附件五统一格式印制,一式三联,内容包括生产单位、生产许可证编号、动物品种品系、动物质量等级、动物数量及规格、最近一次的质量检测日期、质量检测单位、质量负责人签名、使用单位名称和用途等。
第十六条取得实验动物使用许可证的单位在接受外单位委托的动物实验时,双方应签署协议书,使用许可证复印件必须与协议书一并使用,方可作为实验结论合法性的有效文件。
第十七条实验动物许可证的有效期为五年(以发证日期为准),到期重新审查发证。换领实验动物许可证的单位需在有效期满前六个月内按照本细则第八条程序提出申请,省科技厅按照对初次申请单位同样的程序进行重新审核办理。
第十八条取得许可证的单位和个人在许可证有效期内,必须接受每年进行的年检。每年10月份通过所在市地科技局向省科技厅提出申请,按照下列年检程序办理年检手续。
第十九条年检程序
1、受检单位填写年检申请表(附件六),同时提交本单位实验动物工作年度总结及其他有关材料。
2、省科技厅受理申请后,委托省实验动物质量检测机构对本单位实验动物及相关条件进行质量检测,在30天内出具检测报告。委托动管会办公室进行资料审查。
3、检测合格者由动管会办公室将有关材料报请省科技厅审核盖章;检测不合格者或逾期不办理年检手续的,限期改进或在一个月内补办年检手续,逾期仍达不到要求或仍未办理年检手续的,由省科技厅吊销其实验动物许可证,予以公告,并报科技部及有关关部门备案。
第二十条取得实验动物许可证的组织和个人,需变更实验动物许可证登记事项,应提前一个月按原申领程序提出申请;如果申请变更适应范围,按本细则第八条申请程序办理;进行改、扩建的设施,视情况按新建设施或变更登记事项办理;停止从事实验动物许可证范围工作的,应在停止后一个月内交回许可证;许可证遗失的应及时报失补领。
第二十一条取得实验动物许可证的组织和个人必须接受定期检查和不定期抽查。省科技厅每年组织省实验动物质量检测机构,对实验动物、环境设施、专用饲料质量等至少检测一次,同时定期不定期地检查自检或委托检测记录,并及时将结果予以公布。
第二十二条对实验动物从业人员实行资格认可制度。
1、从事实验动物和动物实验的科技人员、专业管理人员和技术工人,必须参加由省科技厅组织的不少于30学时的专业培训班,考试合格后由省科技厅颁发实验动物从业人员资格证书。
2、实验动物从业人员资格证书有效期三年,持证人在有效期内要不断的加强学习、更新知识、提高素质,每年应接受由省科技厅组织的定期考核。
第二十三条取得实验动物许可证的单位和个人不得将实验动物许可证转借、转让、出租给他人使用,也不得代售无许可证单位或个人生产的动物及其相关产品。对于违反以上规定的单位和个人,一经核实,发证机关有权收回其所持许可证,并予公告。情节恶劣、造成严重后果的,依法追究其行政责任和法律责任。
第二十四条未取得实验动物生产许可证的单位不得从事实验动物繁育和经营活动;未取得实验动物使用许可证的单位,或者使用的实验动物及相关产品来自未取得生产许可证的单位或质量不合格的,所进行的动物实验和检定结果不予承认,所生产的产品—律视为不合格。
州市质监局认真贯彻落实省纤检局关于纤维制品监管工作要求,主动督促、指导吴兴区加强纤维制品质量提升工作,取得了一定成效。
抓源头,规范原辅材料生产经营
针对历年纤维制品抽检中发现的产品质量问题,作者分析其原因主要是原辅材料不合格,近年来,湖州质监局通过强化引导、推动建标、行业整治等一系列措施,狠抓原辅材料质量的提高。一是抓经销源头。建立原辅料经销商 “进货索取报告,销售附带报告”的经营机制,引导纤维制品生产企业购买有产品质量检测报告的原辅材料,而对于能够建立索票索证制度的企业鼓励性地适当减少监督抽查的频次。二是抓生产源头。纤维制品生产中用到的原辅材料主要是坯布和填充絮片,填充絮片主要由当地生产,全区有填充絮片生产企业43家。通过推动规模较大的18家絮片生产企业联合制定、实施了《吴兴区儿童服装填充用絮片联盟标准》,对pH值、甲醛等12项指标提出新的要求,从源头上堵住“黑心棉”及劣质棉的流入,产品质量稳步提升, 2015年度该区专项抽检絮用纤维20批次,合格率均为100%。三是抓产业链源头。结合砂洗、印染和绣花等行业整治工作,引导和倒逼砂洗、印染及印花等配套企业转型升级,入驻园区统一管理,现已有140家企业签订入园协议,从根本上强化纤维制品产品质量安全保障。
抓监管,保持违法惩处高压态势
一是加大产品抽检密度。强化人力、物力、财力等方面的保障,每年投入300多万元用于纤维制品产品质量的抽检,连续三年抽检批次数保持在5000批次以上,有效地发现和解决产品质量安全问题。二是优化产品抽检模式。突出对 “淘宝村”的电子商务的产品质量提升,通过网上买样,强化市场反溯,建立“样品来自平台,检验结果反馈平台,不合格产品生产企业退出平台”的共治机制,倒逼企业提高产品质量。三是保持监管高压态势。配优配强监管力量,加强日常巡查,织里分局2015年巡查企业2826家,发出整改通知书206份,共立案103起,罚没款近100万元。四是加大曝光惩戒力度。加强监督抽查信息,建立质量失信企业“黑名单”制度,去年以来,公布抽检不合格企业138家,“黑名单”企业40家,通过市场中的大屏幕滚动播出,强化社会监督。
抓帮扶,促进纤维制品产业提档晋位
一是培训授业抓帮扶。面向广大纤维制品企业,每年组织开展以技术标准为主要内容的专门培训,三年共开班27期,培训25000余人次。二是排忧解困抓帮扶。充分发挥省童装质量检验中心的技术优势,积极打造立体化技术帮扶体系,通过开通智慧检测信息平台和开展点对点个性帮扶、点对面共性帮扶等方式,破解质量管理、标准应用等方面的难题,帮助企业提高质量管控能力。三是培优育强抓帮扶。围绕建设全国先进童装制造中心的目标和举办全国儿童服装设计大赛活动,不断促进产业品牌化发展。目前,吴兴区纤维制品拥有国家驰名商标1件,省级名牌、省级著名商标13件,市级名牌、市级著名商标50件,并已涌现出 “金童王”“布衣草人”等一批在全国范围内具有知名度的儿童服装品牌。
(作者单位:湖州市质监局)
关键词:建筑工程;质量;检测
Abstract: Construction quality inspection industry is a deparment to supervise the construction industry. The task of Bureau of Quality Supervision is to ensure the quality of the product into the market and the interests of consumers. However, there have many problems in the construction project quality supervision, so it needs to improve thetesting institutions, and then to conduct proper planning and governance to ensure the accuracy of the data from testing institutions. The strong support from government and oversight mechanisms over the testing institutions is the important tool to prefect the testing institutions and the key step to ensure the project quality.
Key words: construction engineering; quality; detection
中图分类号:F253.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
建筑行业是一个关系到国计民生的基础产业,随着我国对其行业的支持,建筑行业已经成为带动我国国民经济发展的一个重要力量。而对于工程质量的检测就显得尤为重要了,它直接影响到了我国的经济发展,加强建筑行业的监管,保证检测部门的数据真实可靠,保证建筑行业健康发展。
一、我国建筑工程质量监管的现状
1.工程建设法律体系不完善
我国的一些法律和法规仍然处于建设阶段,还不是很完善,一些建筑法规的可执行性不强,很难有一定的监管标准。只有增强工程建设法律体系的完整性,不断的制定和修改《建设工程质量管理条例》和《建筑法》等法律法规,明确工程建设中的责任,并实行相应的处罚机制,增加法律可行性,这样才能提高工程质量监管的力度。
2.没有完整的建筑市场监管体系
对于建筑市场的监管,应该有一个完整的监管体系,并且监管体系中的人跟建筑市场没有任何的利害关系,不会影响到建筑工程的情况。监管部门包括一些社会上的监管员、政府监管机构和企业内部自身的监管,这种多重监管部门的联合监管,会起到公平和公正的效果。而各个监管部门应该明确自己的责任,将责任细化,落实到每个部门上,避免监管漏洞。同时,建筑业中的各个协会还要起到评价和考核的作用,根据各个企业项目中存在的问题设置不同程度的处罚,同时各个企业也可以相互监督。
3.没有工程保险制度
工程保险可以对企业工程中出现的意外状况进行索赔,这样减小了企业内部的损失,也促进了我国保险事业的发展。可是目前我国保险行业处于刚刚起步阶段,还没有工程保险这样的项目,推行工程保险,有利于转移企业的投资风险,合理的保障各方的权益。完善工程保险体系,提高工程的风险管理水平,有利于我国的建筑事业的进一步发展壮大。
二、建筑工程检测中应该注意的问题
1.技术标准的规范
各种材料产品按照材料的生产规范和标准得出具相应的出厂检验内容,在对材料进行直接检测时,要满足质量控制内容。作为质量监督局来说就是要定期的对产品进行复查,保证产品可以正常的投入进市场中,按照产品中规定的复检内容进行复检。
2.检测标准的执行
1)企业标准是企业自身对自己所生产出的产品的标准,而且必须经过技术监督部门的审核才能得到质量监测局的检测,否则是不能进行检测和使用的。
2)委托单位选择标准。委托单位可以根据自身的情况,在没有国家和行业内部强制性标准的情况下,它可以自行选择有效的检测标准进行检测。
3.样品的真实性有效性
在进行材料的取样时,应该按照样品的取样标准进行取样,这样才能保证质量检测的可靠性,并且要保证样品的护送过程中没有其他因素的影响。
4.结构实体检测及验收不规范
对于结构实体的检测,应该把控好检测数据中的变量,取得有效的检测数据进行检测。控制好检测质量,从检测的采样开始就对检测有专门的人员检查和把关,避免检测方法的错误而导致监测数据的不准确,不具有代表性。
三、如何把控质量检测
1.落实检测职能
由于检测体系的构成比较复杂,因此对于建筑工程质量的把控检测会存在很多问题。各级监督机构应该根据政府的政策设定检测范围和检测内容,提高单位技术人员的技术水平,为取得准确的检测数据而努力。质量监督局应该严把检测关,做到让百姓放心,通过对检测中变量的控制而得到相应的数据。
而对于企业内部的检测室来说,由于是企业的内部结构,受到集团利益的影响,所得的结论不具有代表性,并且技术和规模也都尚不成熟。
2.增强检测工作监督机制
检测工作监督机制是社会上通过建立一些检测机构,从而达到对质量监督局的监督工作,以防质量监督局的垄断性。检测数据应该是公开的、透明的,保证检测报告的真实可靠,以防因为检测数据的不完全而导致事故的发生,造成不必要的麻烦。监督机制就是要从根本上改善检测工作,通过对检测工作的监督做到对企业生产标准的监督。
1)加强行业监管体系的建设,保证有相同的制度标准。检测数据必须按照监测过程中的变量和不确定因素进行真实可靠的记录,建立起一套网络信息监管系统,并有专人看护,为随时的查阅提供方便和参照数据。
2)监督评审制度的确定。在进行质量检测的过程中,由于没有一定的检测评审制度,很多产品的检测质量没有一定的标准,在下次进行同种产品的检测时,没有依据,很难达到检测的目的和要求,可能会导致检测的盲目性。
3)对检测机构进行不定期的审查,避免检测机构中部分人员滥竽充数,同时保证检测数据的可靠性。
4)加强对工程质量检测机构的监督管理,对于不具备检测条件的检测项目和检测机构,让其定期出示检测报告,加强对检测机构的管理。
3.注重检测人员的素质培养
在检测行业中,缺乏的是检测的专业人才,我国的建筑工程行业检测人员的素质普遍偏低。这在一定程度上制约了我国建筑工程的发展,导致出现一些检测方法的错误,或者检测的不规范等。对于检测质量的控制就是要保证地方检测人员的学习时间和个人素质,定期对检测人员进行考核,防止检测队伍的不规范和老龄化,提高检测的效率,保证检测质量。注重检测人员的学习情况,保证检测人员的学习时间,通过学习在工作岗位上的技术能力可以得到一定的提高。不光要提高检测人员的专业素质,还应该注重检测人员的管理素质和个人素质,保证检测数据的可靠性。通过对产品的质量检测提高企业的产品质量,从而提高企业的核心竞争力,在市场经济体制下加强企业对市场的适应能力,从根本上改变企业的产品质量,达到质量的提升。
4.政府的大力支持
每个行业的兴衰跟政府的支持是分不开的,只有政府强有力的政策才能保证建设工程的检测质量。检测机构通过对检测行业的资格认证,政府进行有效的调节措施,保证检测仪器的落实和检测人员的素质,有利的经济支持是改变检测行业的人员质量的主要途径。通过政府政策的干预,对检测标准不合格的机构进行相应的处罚措施,提高检测行业的检测积极性,提高行业内的能动性。
5.规范检测机构
目前我国的质量检测有质量监督局,但是在质量检测这个行业内很注重检测的规范性和工作效率,由于是共有单位,对于检测没有一定的重视。在规范检测机构的时候,首先要做到对质量监督局人员的规范,认真工作态度,强化工作能力,不通过经验说话只通过检测数据说话,保证工程质量的可靠性。其次要保证检测机构的系统性和标准的统一性,有标准可以参照,避免检测的漏洞出现。
四、结语
对于建筑工程质量的检测和把控是一个很大的课题,它不仅仅是简单的数据问题,更是对产品对企业和对整个行业的监督。做好对产品质量的把控,可以提高产品质量,加强企业的核心竞争力。同时质量监督局应该加强自身的监管机制和检测人员的素质,这样才能够保证企业和人民的利益都不得到损失,站在人民的立场上对企业的产品进行检测和监督。做好建筑工程质量的监督和把控就是提高我国建筑行业的水平,是为人民谋利益的好事。
参考文献
[1] 廖小建、陈红艳.我国建筑工程质量检测机构现状及发展分析.工程质量,2005年
[关键词]民用航空产品 质量控制 质量检验 作用 分析
中图分类号:s-01 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)46-0154-01
在经济体制改革的浪潮中,随着我国航空产业飞速发展,民用航空产品在其中的地位逐渐突显。随着全世界对我国大型飞机项目立项的高度关注,民用航空产品已成为我国航空工业发展的重要目标。从某种意义上说,航空产品的系统结构比较复杂,包含了很多组成元素。比如,子系统、零部件。这些零部件、硬软件系统采用了先进的技术,各个接口与零部件之间的关系复杂。民用航空产品属于高科技产品,在质量方面的要求十分严格。很显然,站在客观的角度,质量检验在民用航空产品质量控制方面作用的发挥已成为一个值得深思与研究的课题,对提高民用航空产品质量控制水平有着不可替代的作用。
一、 民用航空产品质量控制和质量检验之间的关系
从某种意义上说,制造民用航空产品从最初的设计,生产加工原材料、元器件、外协零部件到最后总装调试的完成需要经过一系列的程序。在整个制造过程中,产品制造的流程相当复杂,生产工序较多,还涉及到多种生产工艺,如,重金属合成、机电装配。此外,我国从事民用航空产品的企业主要采用的是设计和生产一体化生产模式。这种生产模式对技术状态控制的要求相当高,技术人员很难准确把握,还增加了民用航空产品生产管理的难度。
通常情况下,产品质量检验主要设置在产品生产的某个关键工序完成之后。但也有可能是在产品出厂交付使用之前。主要是检验产品的生产参数、技术规范。并分析产品的质量,检测每个环节所产出的产品是否达到相关规定。只有符合规定的产品才能进入到接下来的生产环节中。一旦发现质量有问题的产品,及时给以适当地处理。对产品进行质量检验能够知道其是否达到相关标准,为质量管理体系在产品质量控制中发挥应有的作用提供重要的支撑依据。可见,在民用航空产品制造过程中,质量检验和质量控制之间有着密不可分的联系。
二、 质量检验在民用航空产品质量控制中的作用发挥
1、 民用航空产品设计阶段
在民用航空产品制造中,其设计阶段是不可忽视的重要方面。质量检验主要是对产品的设计予以检查,并对管理制度加以完善。在产品设计阶段,其质量检验的作用主要体现在这些方面。一是:需要对产品检测过程中不同部门的具体工作方法,工作人员的权利与责任予以明确。二是:以民用航空产品为基础,制定产品生产方面的相关要求。比如,产品生产的风险预测、产品的设计标准。三是:需要对产品的设计方案进行风险评估,并对该类民用航空产品的前景进行预测。在此基础上,需要完成产品生产的各种实验报告,确保其实验数据的准确。四是:产品设计检测报告需要在国家所规定的检测机构中完成,并加以完善。以此,使产品的设计方案能够和对应市场提出的要求相吻合,为产品的质量达到相关规定埋下伏笔。
2、 产品原材料采购方面
在航空产品生产中,需要采购的原材料很多。而采购的原材料不仅仅是标准件,也可能是一些以技术协议为基准的外协加工产品部件。因而,在产品质量控制方面,质量检验发挥着关键性作用。第一、质量检验能够保证产品原材料的供应来源经得起检验,对供应商进行招标,选择优质的供应商。第二、在选择原材料的时候,一定要经过严格地审批程序。如果情况比较特殊,需要安排专门的人员到生产厂家进行实地考察,为外购原材料质量达到要求做好铺垫。以此,在对原材料进行检测、复验、筛选等一系列操作之后,将其中不合格的产品清除出来,避免为最终制造出的产品存在质量隐患。
3、 产品生产过程的质量检测
在产品生产过程中,如果将产品的生产和检测分开,可能会造成生产资料不必要的浪费,增加产品制造的费用,生产效益低下,产品生产不能达到预期目的。对于民用航空产品来说,它的制造需要投入大量的资金,这样必然会造成重大的经济损失。因此,质量检测能够对产品的生产工序、生产工序进行适当的监督管理。对产品生产的实时数据进行采集,校对生产参数。并及时调整产品生产过程中的各种偏差,对产品进行合理的质量控制。总之,对产品生产过程进行质量检测能够缩短生产时间,提高产品生产效益,还能使产品的质量得到保障。
当然,除了上面这些,还有一些其它方面的作用。比如,质量检验能够对产品起到持续改进的作用。在产品质量改进方面,质量检验能够为改进方案以及对策提供对应的依据。在建立产品质量检验数据库的基础上,对这些数据加以分析,可以提出合理的产品质量改进方法,还能完善其中的质量管理体系,生产出高质量的产品。
三、结语
总而言之,在民用航空产品质量控制方面,质量检验发挥着不可替代的作用。质量检验能够保证产品设计达到相关规定,原材料的质量合格。在对生产资料优化利用的同时,缩短产品制造的时间,提高产品生产的整体效益以及质量。以此,不断推动我国民用航空事业向前发展,拥有更好的发展前景。
参考文献
随着联合重组步伐的加快和品牌整合力度的加大,卷烟工业企业从重组兼并阶段已步入到“大对大,强对强,快对快”的全新竞争阶段。卷烟品牌的整合和扩张,市场竞争程度明显加大,其中产品质量是市场竞争的关键因素之一,如何控制卷烟产品质量成为扩大市场占有份额的一个重要环节。
【关键词】一体化 质量监督 检验系统
红塔烟草(集团)有限责任公司,下辖玉溪、昭通、楚雄、大理四个卷烟厂生产点,对卷烟原辅料质量检测、生产过程质量监督管理、多点生产质量均质化的要求越来越高,作为负责产品质量监督管理的集团工艺质量管理部和各厂质量监督检测站,对于检测技术、检测方法、样品管理、分析项目、数据准确性、检测效率等方面也提出了新的要求。以往工作模式已无法满足多生产点均质化生产的质量监督管理和产品研发需求,需要梳理构建一套完整的管理和监督体系。
围绕卷烟大品牌竞争的发展战略,结合红塔烟草(集团)提升卷烟生产过程质量监督管理水平的目标,本项目进行卷烟产品全生命周期的质量监督管理体系建设,从原辅材料采购到质量检测入库,再到生产制造过程和卷烟成品检验入库,构建卷烟生产全生命周期的质量监督管理体系,建立全面的产品生命周期质量数据库,对卷烟产品的质量数据进行综合统计和分析利用。梳理甄别出产品生产全过程质量安全指标,建立质量安全指标数据库,建设集团产品质量安全防范和预警体系,满足卷烟产品生产质量监督管理的工作要求。
1 总体架构设计
红塔集团质检信息系统采用业内通用的B/S体系架构和J2EE技术体系,基于自主知识产权的TH LIMS平台产品进行定制开发,针对红塔集团产品质量检测的实际业务需求进行深度定制和实现,贴合红塔集团质量监督检验具体需求,具有高度的灵活性和扩展性,支持SOA面向服务体系架构,能与红塔集团各业务系统有效集成。系统严格遵循ISO/IEC17025等实验室管理体系规范要求建立,支持分布式部署和多级应用,提供统一的业务工作门户和数据分析平台,并创造性的实现了质量体系管理与检测工作的有机结合。
系统整体架构划分为采集层、数据层、业务层和展示层,同时实现与OA、ERP、MES等现有系统的在线集成,系统架构设计如图1所示。
2 系统功能设计
系统主要由实验室综合业务工作门户、实验室检测业务管理、实验室资源管理、质量体系管理、仪器设备管理、数据分析应用、系统配置、移动应用等业务功能组成,深度贴合红塔集团验室管理需求,为红塔集团工艺质量部及各厂质量监督检测站建立起网络化、一体化的综合业务管理平台,为推动红塔集团“卷烟上水平”和“管理上台阶”提供有力的技术支持。
红塔集团质检信息系统划分为以下几大业务板块:
2.1 公共信息管理平台
系统提供基于门户机制实现统一集成的实验室事务处理平台,作为实验室用户统一的业务处理入口,提供质量检测、实验室体系管理、统计分析、系统配置等功能模块的门户入口,以便红塔集团和各实验室相关检测人员处理质检相关业务和日常管理性工作。
实验室事务平台基于TH LIMS平台PORTAL机制实现,能够根据不同岗位和不同角色要求对系统展示的内容进行定制。主要包含工作项目、待办任务、提醒信息、功能模块、任务监控、数据统计、通知公告等内容,还可以根据实际业务需求进行灵活扩展。
界面如图2所示。
事务平台基于TH LIMS业务平台机制实现,能够根据不同岗位和不同角色要求对平台展示的内容进行定制,支持角色级定制和用户级定制等不同的定制级别:
2.1.1 角色级定制
针对红塔集团实验室不同的职责岗位进行划分,系统能提供按角色进行门户定制功能,如工艺质量部领导、站长、检验室主任、检验员、质量负责人等不同角色,可以分别定制不同的界面展示内容和展示风格。比如,站长关心检验整体情况,可以在首页定制显示检测任务监控图表;检验室主任及检验员,主要进行日常检验工作,可以定制检验相关待办提醒;质量负责人关注质量管理工作,可以定制显示管理相关待办和统计数据等。
2.1.2 用户级定制
根据用户自身的特殊需求或喜好,进行个性化界面定制,满足每个用户对系统界面的个性化要求,实现系统集成展示界面的随需而变。
除了提供以上功能内容外,还可以根据实际需求,定制实现与其它系统(HR、ERP、SAP、MES及上级同类信息系统等)的界面集成和功能集成。
2.2 质量检测业务管理子系统
实验室检测业务管理覆盖各卷烟厂质检站检测业务,负责完成实验室所有检测工作管理,包括卷烟、烟叶、材料、香精香料、安全指标等各个方面的检测工作。
实验室检测业务管理主要包括以下子模块:任务登记、样品登记、任务分配、任务查询、样品检测、数据采集、数据复核、结果判定、报告编制和审批、报表生成等功能。
2.3 质量体系管理子系统
系统提供完整的质量体系管理信息化解决方案,通过信息化的技术和手段,提供实验室质量体系管理流程的在线运行和管理能力。
红塔集团为了推行CNAS认证,提升实验室质量体系管理的控制,本系统以信息化的手段,按照CNAS实验室认可的要求,实现实验室质量体系管理功能,涵盖质量体系管理要求的各管理要素,包含内部审核、管理u审、新项目评审、仪器设备采购、消耗品采购、设备验收等质量体系管理相关流程。
实验室质量体系管理系统,实现对红塔集团各卷烟厂质检站内部体系管理工作的运行管理和统计查询,包括待办任务、文档管理、合同管理、体系运行子模块,分别实现体系管理待办任务处理,实验室体系文件及记录表格管理,体系运行过程记录及查询等功能。
2.4 系统移动端应用
随着科技的发展和进步,大量移动智能平板电脑大量出现,大尺寸、旋转屏幕、多点触控、滑动触控等新特性使移动终端输入方式发生了变革。这些硬件设备的升级,使烟草行业质量检测工作实现远程无线业务处理成为可能。
本系统基于计算机无线网络技术,为实验室检测业务工作提供丰富的移动端应用功能,主要包括移动端数采、移动端检测等功能。
2.4.1 移动端数采
在实验室内部的样品检测业务处理过程中,当进行串口型仪器设备的数据采集时,需要用户打开特定的采集界面,连接仪器并在线操作完成数据采集工作。当待检测的仪器设备与工作电脑相距较远时,非常不便于进行数采操作。
这种情况下,系统提供基于移动端(PAD)的数据采集功能。用户在PAD上登陆质检信息系统,打开数据采集界面,通过简洁、友好的操作模式,就近在检测仪器旁边完成数据采集工作,大大地提高检测数据采集效率。
2.4.2 移动端检测
实验室抽样人员在外出抽取样品数据时,会在现场进行箱包装、外观等项目的检测工作,通过手工记录的方式带回实验室,再录入到系统中。
针对这种情况,系统提供移动端检测功能,支持现场检测,实时记录现场检测数据,回到实验室后,联网自动上传数据到质检信息系统中。
3 成果
本项目遵循中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的认证要求和烟草行业实验室管理规范,以烟草行业产品质量检测标准及研发要求为基准,依据红塔集团产品质量检测信息管理的具体需求,建设一套统一、规范的实验室产品质量检测信息管理系统(以下简称:质检信息系统),涵盖红塔集团各卷烟生产厂质量监督检测站的检测业务管理、检测样品管理、检测仪器管理、仪器数采管理、检测报告管理、试剂耗材管理、质量体系管理和统计分析应用等各个方面。
本项目的成果主要包括:
3.1 实验室综合事务管理平台
系统基于自主知识产权的TH LIMS平台为基础,以统一、稳定、先进、可扩展的方式,搭建红塔集团实验室综合事务处理平台,既考虑红塔集团各实验室的规范化、统一化管理,又充分兼顾各实验室的业务差异性,保证实验室综合管理技术平台的可配置、可扩展、可定制。平台技术架构遵循开放性原则,能够实现与红塔集团其它业务系统的在线集成和数据共享。
3.2 实验室综合业务工作门户
系统通过界面PORTAL技术,为红塔集团工艺质量部和下辖各卷烟生产厂所有实验室用户提供基于事务平台的业务工作门户,门户内容包括待办理事项、任务进度监控、业务功能模块、数据统计信息、通知公告等内容,支持实验室用户通过统一的工作门户完成所有实验室相关检测和管理工作。基于PORTAL技术,工作门户内容支持个性化定制,可以针对不同角色、不同岗位定制不同的门户显示内容。
3.3 实验室检测业务管理
系统实现实验室检测业务全流程管理,涵盖红塔集团各卷烟生产厂质检站检测业务各环节,包括委托管理、任务管理、样品管理、流程管理、任务分配、数据采集、结果审核、报告编制、报告审批等模块,为实验室检测业务管理提供成熟的信息化解决方案。
3.4 质量体系流程管理
系统提供质量体系流程管理功能,基于 CNAS 认证体系标准,通过信息化手段,提供各卷烟厂质检站实验室质量体系管理流程的在线运行和监控。
质量体系管理模块涵盖红塔集团各质检机构质量体系管理要求的管理要素,通过信息化、可视化的计算机手段,为红塔集团实验室质量体系运行提供技术支持。
3.5 数据分析及应用
系统提供丰富的数据分析、挖掘和应用功能。
系统数据分析模块汇总红塔集团各质检机构实验室检测数据和结果数据,按不同主题进行数据划分,依据用户实际的数据分析业务需求,提供统计分析应用功能,包括成品卷烟质量检测数据报表(月报、季报、年报)、原辅料质量检测数据报表(月报、季报、年报)、卷烟产品质量分析、原辅料质量分析、生产过程质量控制等。
系统数据分析平台提供多种灵活的分析手段和图表工具,并支持可视化在线配置功能,可以根据用户实际的业务需求对数据分析功能进行个性化定制。
4 结语
现在依靠法律“打假治劣”规范化、长效化、已成为建立市场监管和社会信用的重要手段。今天“假货劣货”现象在市场经济中较为普遍,“假烟、假酒、假货”劣质商品大量的在市面上流通。一些地方领导、一些人为了一已私利,治假造假,甚者用有毒的工业原料来降低成本,开设治假治劣“工厂”,不择手段用假货劣货在市场上拚命捞取金钱,一些不法行为令人们听起来毛骨悚然。
对于“假冒劣次”商品,广大的消费者都具备一定的辩别能力。有的消费群体因为经济收入状况较低,为图虚荣还去购买“假冒”名牌,这样就助长了“假冒”品牌的产生,但这种商品质量往往能够被消费者所接受。然而在商场里的商品出现了商品质量“问题”,就会被人们认为商场卖了“假劣产品”。现在要想在市场上“打假治劣”,首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限?这是一个从根本上杜绝“假劣”现象的关键。
假劣商品主要表现在它的“三无”特性(即无厂名、厂址、标识),还有一些冒牌冒标价格大大低于于正常商品价值的价格。而对一些正宗商品质量的认识不清,形成消费者与厂家、商家的商品质量的争辨,因此说很有必要在“假劣商品”以“正常商品”质量的分别差上,应该有一个清晰的概念。如果混淆了这两者的概念就无法使打假治劣工作程序化、规范化,长效化。就此问题笔者经过大量的调查研究,认为在我们面前虽然“打假治劣”刻不容缓,但在这个问题的观念上有待搞清楚。
首先是商品的检测标准不同,就会产生出不同的产品质量结果。依据有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等等,它们的检测标准的则重点是不同的。例如企业标准中,安全、卫生等指标就低于强制性标准,它是以强制性标准作为质量的判断依据的。一般来说有两套检验标准,一套是“非破坏性标准”,即在不破坏商品的原则下利用科学仪器对其质量进行检测,如用X射线的莹光下对商品进行测试,这种方法多用于流通领域内在商品的检测。另外一种标准即“破坏性标准”,也就是对商品进行解剖式检查。这种检查方法一般多用于厂家定期的商品质量测试,然而同一样商品就有了这两种不同的检查质量的标准,这样他们之间就有了误差范围,因此在检验时必需要分清楚商品的检验标准范畴,以达到对称的质量承诺。
此外,消费者不要认为自己去寻找商品质量问题,就一定能检测出质量问题。这是消费者对商品质量问题认识的一个误区。如对商品质量、产生质量疑问,消费者首先应该查看商品是否超过了保质期、保修期等。如果出现了这样的问题,就可以向经销商厂反应,针对这个问题,指出国家相关规定来进行解决。如果经协商能够妥善解决,就没有进行检测的需要。如果消费者不按有关规定办理,认定商品有质量问题不容协商,可以向有关部门投诉或向技术检测部门咨询。如果受理投诉部门认为有必要进行检测,再按照产品检测程序进行,千万不要自说自话,盲目地进行商品质量检测。
例如有一位顾客花了二千多元钱买了计算机,使用了不足两个月该计算机就不行了。如此高档商品在短期内发生这种问题,消费者怀疑自己买了“假冒”的商品,于是去质检站要求质量检验,结论是:计算机内电池没电,引起了失准,这位消费者持有这个报告,找到商店去解决。商场解决的方法是:第一、可以免费更换电池。第二、是适当延长保修期。第三、千余元检验费用由消费者自己支付。因为计算机没有问题,消费者在产品质量检验前没找售货单位进行协商。经过调查了解该计算机型号较老,在商场已存放了两年,机内电池没电不属质量问题。虽然问题搞清了,但消费者心里极不舒服,毕竟自己破费了千元的检查费。所以说对商品质量的认可及检验一定要规范化,不能自我盲目地寻求质量检验。
其二、质量检验是科学、公正的,但未必对送检者有利,因为检测本身也存在着风险性。从一般的检验结果来看有四种:合格、不合格、中性结论、无法检测。这几种判断产品质量是否合格,也是依据标准检测。人们看到的某种商品质量现象和问题,并不能说明该产品就是假劣产品。例如,有位消费者缺少商品知识和风险意识,他所买的名牌西装,穿了几次后就有轻微起球的现象,一味地坚持己见,商场消协同志告诉他是正常现象,还出据了厂商的服装面料检测报告,这位消费者认为厂商是一家,不服气,心里想:只有化纤才起球,这是纯毛高级服装是不会有这种事情,我肯定买到了“假劣商品”,于是他执意要求检测,要把“官司”打下去,花了两百元检测费对商品进行了破坏性标准检测,。经检测结论是:含毛料、强度、耐磨度经符合要求。消费者枉花了检查费,又损失了一套西装,感到十分冤枉。但是处理商品质量的纠纷是依法律为准绳的,规范化的,终于得到了消费者的理解和信任。这位消费者说:“要慎重地选择质量的检测,不要想当然,就如同打官司,检测本身也存在着多重性和危险性。”对商品的质量的申诉,涉及到产品的切入点,要科学的维权,正确地把握法律这个准绳,体现出其科学、公正、廉洁、高效的规范宗旨,只有这样才能有效地把假劣商品和正宗商品区别开来。
其三、在日常接待消费者对商品质量的申诉和咨询时,消费者往往会提出要求进一步对商品进行检测,实际上这问题只是一个误区。因为在商品出厂时,厂商进场时就出具了商品检测报告,现在再把这个商品送去检测,这无非是一个重复劳动。我们的有关同志缺乏一种对消费者帮助的热心,由于是对立面的关系。而产生一种不负责态度所致。
还有时因为处理方式欠妥,买了“假货”,权益受到了伤害没有挽回损失,质检部门也无法为他讨回公道。例如有一个消费者在公园买了两卷胶卷,也没开发票,冲洗后发现是假胶卷,消费者又花了两百元检测费,证明了两卷胶卷是假的,由于没有采取必要的措施,三天后消费者去服务部门进行处理,对方不承认是他们销售的,于是向有关部门举报了。有关部门对商品进行了抽样,结果都是真的胶卷,由于“打草惊蛇”,没有追查到假冒商品,无法申诉。因此,我们对产品质量问题发现比较直观的,责任比较明确的,经过协商调解可以解决的,就没有必要再进行质检了,在出现比较复杂的商品争议时,才可以委托产品质量检查机构进行质量检测,只有再搞清这些问题之后,才能做出是否去做“假劣产品”的鉴定。
虽然《产品质量法》已实施了十年,笔者通过资料积累和社会调查,发现人们对其相关知识还不太了解。要克服“假劣现象”的产生真正做到规范化和长效化?因此,我们提出以下几个“打假治劣”应该注意的问题:版权所有
一、应依据法律做到损害赔偿合理。当消费者合法权益受到了经营者提供的商品和服务上的损害。必须要依照:《中华人民共和国消费者权益保障法》有关法律规定提出赔偿的要求,不能随意的提出各种自定的标准。消费者因产品质量存在的缺陷造成人体和财产的损害,必须依照《产品质量法》,向有关生产经营单位提出赔偿。《中华人民共和国民法通则》规定,产品质量不合格,造成损害他人人身、财产的按照情节由制造者、销售者承担民事责任。根据赔偿人的损害程度提出赔偿的要求,要合理合法,要有事实根据,损害赔偿以产品缺陷要有直接关系,也就是说损害赔偿必须依法办事。
关键词:机电工程;质量保证;资料;监督管理
质量保证资料是指工程在施工过程中反映结构安全和主要使用功能的真实记录。质量保证资料是否准确、有效、齐全,直接影响单位工程的质量等级评定以及工程使用若干年后的维修、加固、改造等。在工程建设中,各种施工技术资料既是工程建设实况凭证,又是基建管理工作的载体,在工程质量管理中具有十分重要的作用。目前高速公路机电工程施工过程质量保证资料由于尚无相关的质保资料编制规范作为编制依据,并且各施工单位的技术水平和管理水平也存在差异,因此机电工程的施工质量保证资料存在填写不合理、审批签字不全、与实际工程情况不一致、存在虚假资料、与施工进度不同步等诸多问题。针对当前高速公路机电工程施工过程中质量保证资料管理现状,阐述了机电工程施工质量保证资料监督控制的主要内容、存在的普遍性问题和监督控制方法。
1质量保证资料的作用
近年来,高速公路建设发展迅速,机电工程作为高速公路建设的重要组成部分,在公路运营阶段发挥着重要作用。高速公路机电工程施工过程质量保证资料是机电工程建设质量的重要反映,是工程建设项目从开工到竣工交验整个过程建设行为实施轨迹的真实写照,应该客观、科学、准确的反映机电工程施工全过程的真实性状况,是竣交工文件验收的重要组成部分。为使质量保证资料发挥应有作用,真实反映工程的实际质量水平,以防不合格工程投入使用,必须在加强工程建设质量的同时,注重质量保证资料的监督控制管理,充分发挥质量保证资料在工程建设中的作用。首先质量保证资料是工程质量的重要见证,反映了工程从原材料到最终交工验收各环节的质量状况,记录了各阶段的原始基础数据,为工程的使用功能实现、性能保证及安全性保障提供有效证明,从而依据相关国家标准、行业标准或相关技术规范,判定工程质量是否达到合格工程要求。另外,质量保证资料的真实有效完整性记录和保存,对工程后续维护加固、维修保养、改造升级、改扩建等提供重要的原始技术依据。其次质量控制资料的编制质量也是施工企业技术水平和管理水平的重要反映。在ISO9000质量管理体系认证中,资料管理作为一项重要内容,证明工程质量的客观依据,同时也是反映管理有效性的重要依据。
2机电工程质量保证资料主要内容
高速公路机电工程施工过程的质量保证资料按照工程施工进度的主要阶段可以划分为如图1所示的5大阶段。工程开工阶段、材料及设备进场阶段、前期施工阶段、设备安装调试阶段、交工阶段。工程开工阶段的主要质量保证资料有:开工申请、分部分项工程划分及开工申请表、施工组织设计文件和施工方案、设计单位提供的初步设计文件和联合设计文件、工程变更记录、监理单位的监理规划和实施细则等。材料及设备进场阶段的主要质量保证资料有分部分项工程进场设备及材料的报验资料和厂验资料,其中报验资料主要有报验单、生产厂商、商的企业证明文件(企业营业执照和组织机构代码证)、生产厂商的产品生产许可文件和商的授权许可文件、出厂合格证明、型式检验报告、重要设备的使用说明书,质量保修卡,购销合同,进口设备要求提供报关单据。前期施工阶段的主要质量保证资料有隐蔽工程施工记录,包括施工放样记录、混凝土配合比及相关检验资料、基础浇筑记录和隐蔽工程影像资料。设备安装调试阶段的主要质量保证资料有技术交底记录和施工安全交底记录、施工过程日志、安装调试记录、监理日志、施工过程中遇到的非正常情况记录、施工过程中发生质量事故处理纪录、监理单位旁站或巡视记录。交工阶段的主要质量保证资料有工程总结、交工申请表、施工质量自检评定记录、技术培训记录、监理单位抽检记录。
3普遍问题
通常由于土建工程施工进度滞后、土建界面预留不理想和通车时间要求提前等多种因素,致使高速公路机电工程真正的有效施工工期非常紧张,不能良好的完成质量保证资料。在交工验收质量检验评定时,质量保证资料通常出现如下普遍性问题:(1)建设单位、监理单位或施工单位签字不全;(2)施工组织设计文件或施工方案针对性不强,实用性较差,无法指导现场施工;(3)施工单位的相关资质证明文件缺失或已过有效期,如安全生产许可证过期失效、相关专业技术人员的资质证书或特种作业资格证书不在有效期内;(4)设备或材料报验资料中供货商提供的质量检测报告为虚假报告或者检测报告不在有效期内;(5)经销商的设备或相关材料,缺少销售授权许可;(6)进口设备、材料或关键设备元器件缺少报关单,或者供货商提供的报关单为虚假证明文件;(7)关键的重要设备或3C认证的产品材料缺少第三方质量检验报告或3C认证证书;(8)进场设备或材料缺少出厂检验报告、产品合格证、质量保修卡、设备使用说明书等文件;(9)进场设备或材料的自检记录填写不合理或自检比例不符合标准要求;(10)分部分项工程质量自评表中检测项目的测试数据填写不合理或者测试数值不满足相关标准要求;(11)缺少隐蔽工程的相关文件资料;(12)相关文件的签批不符合常规流程或未履行相关手续;(13)缺少混凝土配合比材料和浇筑后的混凝土强度测试记录。
4监督控制方法
质量保证资料的监督管理控制方法主要有日常检查、专项检查、特殊检查。日常检查主要由施工单位在施工过程中,安排专门的资料专业人员进行日常管理和检查,及时整理、完善和归档,在资料整理过程中,务必确保整理完的资料真实、有效,尤其是要核验供货商提供的产品质量保证资料等相关资料的真实性。专项检查主要是由建设单位或政府质量监督单位针对机电工程施工状况组织进行专门质量检查,检查内容主要包括工程实体施工质量和内业资料编制质量,发现问题后及时进行质量纠偏。质量保证资料的专项检查一般安排在工程施工后期,大部分技术资料编制完成以后进行。特殊检查主要是在施工过程中发生突然事件后以及异常情况后,进行的一项有特殊要求或特殊检查范围的检查。高速公路机电工程施工由于涉及的设备和材料种类较多,并且不同供货商销售的相同应用功能的设备质量差异较大,因此对于进场设备及材料的质量控制十分重要。其中高速公路机电工程重要的材料类产品主要包括电缆、光缆、硅芯管、镀锌钢管、玻璃钢管箱、线缆支架托架桥架、设备配电箱等。设备类产品监控设施主要包括车辆检测器、气象检测器、可变信息标志、交通信号灯、闭路电视监视系统、液晶显示屏、监视器等;通信设施主要包括光纤数字传输系统(OLT、ONU、ADM、REG)、程控交换系统、通信电源等;收费设施主要包括车道通行灯、雾灯、天棚信号灯、电动栏杆机、费额显示器、紧急报警器、车牌自动识别器、闭路电视系统、ETC天线等;照明设施主要包括照明灯具、光源、灯杆等;低压配电设施主要包括高压配电柜、低压配电柜、不间断电源UPS、柴油发电机等;隧道机电设施主要包括车辆检测器、环境检测器(CO/VI和风速风向检测器)、紧急电话、车道指示标志、闭路电视监视系统、可变信息标志、交通信号灯、本地控制器、火灾自动报警设备等。这些设备的报验资料质量控制核查要求,同一设备的产品合格证、出厂检验记录、第三方机构质量检测报告以及相关技术文件中的型号规格一致,技术参数满足相关标准规范或设计文件的要求。对于第三方质量检测报告真实性可以通过登录出具检测报告的检测机构官方网站或拨打检测机构联系电话进行核验。
5结语
高速公路机电工程施工质量保证资料是机电工程建设初始准备阶段至交竣工验收阶段的全程记录,是工程建设质量的重要反映,为后续工程质量追溯、维修养护、改造升级提供有效依据,因此确保质量保证资料的真实、有效和完整十分重要。针对目前高速公路机电工程建设过程中质量保证资料管理现状,提出了在机电工程施工过程中进行质量保证资料监督控制的主要内容和监督控制方法,为今后进一步加强机电工程质量保证资料的监督管理提供重要参考。
参考文献:
[1]孟庆荣.公路工程质量保证资料的作用和监控.内蒙古公路与运输,2002(2):40-41.
[2]JTGF80/2-2004,公路工程质量检验评定标准(第二册机电工程).