时间:2022-03-02 21:54:08
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关单位团支部工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
春季义务植树今年,我局以深入贯彻落实科学发展观为契机,紧紧围绕创建森林*和推进新农村建设要求,按照*市绿化委员会《关于开展工作今年全民义务植树活动的通知》和《关于印发今年市级领导春季义务植树活动方案的通知》精神,加强领导,精心组织,扎实开展全民义务植树工作,现将有关情况总结如下:
一、高度重视,精心组织
为增强广大职工的生态文明意识,大力推进我市国家森林城市创建进程,认真抓好春季义务植树活动,迎接全省城乡绿化现场会在我市的召开,我局高度重视此项工作,专题召开局党组会安排植树活动事宜,并组织职工学习了开展今年全民义务植树活动的相关文件,落实植树的人员、设备、经费等。
二、领导带头,积极参与
为保证春节假期后上班第一天的义务植树活动顺利开展,春节前夕,我局明确了带队领导、承办科室、植树人员。2月21日,节后上班的第一天,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、局党组成员、副局长*军转办主任周军、机关党委书记张余四名县级领导干部带队,带领人事局、编办20多名干部,深入黄舣镇植树基地,开展了“美化城乡环境、创建森林*”为主题的全民义务植树活动;3月12日,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、市人才服务中心主任刘玉海带队,带领10多名干部,到*医学院城北校区东大门开展了义务植树活动。
三、注重实效,提高质量
今年,我局把义务植树活动当作一项政治任务来完成,为确保植树成活率,达到改善环境、建设生态的目的,严格按照植树要求、每棵树种尺寸和树间距进行树坑的打挖,在植树时注重泥土的填覆,及时补水,联系人员落实后期的管护,做到植树规范,管护到位,保证了植树的质量和成活率。
四、广泛宣传,营造氛围
一是召开职工大会传达学习全民义务植树活动相关文件,引导职工通过认养、认种绿地、树木等履行植树义务;二是充分利用“*人事在线”、“全民义务植树活动日”开展宣传,通过网站植树信息、制作黑板报、散发科普知识宣传单等多种手段大肆宣传。进一步提高职工和群众的对义务植树的法定性、全民性认识,了解创建森林城市的目的和意义,形成“植绿、护绿、爱绿”的生态文明意识,使其自觉投身到全民义务植树活动中。
通过全民义务植树活动的开展,使我市和生态环境明显改善,群众的环保意识得到增强。在今后的工作中,我们将更加扎实、有效、深入地开展此项工作,提高义务植树成效,加快国土绿化步伐,推进我市新农村建设,力争早日建成“园林*”、“森林*”、“绿色*”。
全民义务植树*市全民义务植树工作在市委、市政府和上级主管部门的关心支持下,全面贯彻落实《*省全民义务植树条例》,以创建全国绿化模范城市、建设生态*为目标,以花卉苗木基地建设、城乡一体化推进区生态建设、重点林业生态工程建设为支撑,各县(市、区)党委、政府抢抓冬春造林时机,动员广大干部群众深入开展全民义务植树活动,取得了显著成效。现将去年全民义务植树工作总结如下:
一、工作成效
(一)全市参加义务植树情况。全市应参加义务植树的人数*万人,实际参加植树人数*万人,义务植树尽责率*%以上,植树株数*万株,人均植树5株。全市共建义务植树基地180处,义务植树建卡登记率*%以上,乡、镇以上各级党、政领导办造林绿化点*处。
(二)通道绿化建设情况。去年完成生态廊道网络建设工程*万亩,为年度目标任务*万亩的106%;完成环城防护林带及城郊森林*万亩,为年度任务*万亩的179%。
(三)古树名木的建档和管护。古树是活化石,是历史文化的象征,为此我市在古树名木的调查、建挡、管护中做了大量的工作。据统计全市现有古树名木132株,4个古树群,均按属地进行了详细的登记、挂牌管护,建立了古树名木档案,以市政府文件印发了《*市古树名木管理办法》,编写的《*古树名木》一书即将出版。
(四)各级党、政领导率先垂范办造林绿化点。去年,县级以上领导办造林绿化点46处,并严格按照市绿委制订的《党、政领导办绿化点实施意见》的要求有规模、有标准、有规划、树标牌、讲实效,确保造一片、成一片、见效一片,真正把各级领导造林绿化点办成示范、样板精品工程点,为群众树立榜样,发挥示范带动作用。
(五)生态示范村建设。林业生态示范村绿化是我市林业生态建设的重要内容,去年全市林业生态村建设任务是715个,折合造林面积46200亩。根据县、市两级复查,实际绿化村庄823个,共绿化街道1150条,栽植绿化苗木50.9万株。全市命名了15个林业生态示范村,每个村奖励现金1.5万元。
二、特点和做法
(一)领导重视,各项目标责任落实到位。
去年各级党委、政府把全民义务植树工作摆上重要位置,坚持大员上阵,亲自部署,一线指挥。特别是去冬市委、市政府组织召开了高规格的林业工作会议,市委、市政府主要领导亲自参加会议,并做了重要讲话,熊广田副市长亲自安排部署冬春造林绿化工作,并把义务植树工作做为一项重要内容来强调,要求继续坚持工作责任制、责任追究制、奖惩兑现制等行之有效的激励机制,做到求真务实,落实有力,不断开创义务植树工作的新局面。各县(市、区)主要领导率先垂范,真抓实干,深入基层在办好自己造林绿化示范点基础上,把全民义务植树活动推向。
为广泛开展全民义务植树运动,弘扬生态文明,响应xx 构建社会主义和谐社会 的伟大号召。今年的义务植树活动形式多样。一是*市委、市政府四大班子主要领导和市直106个单位4356人于3月10日上午,*市委副书记*、市人大副主任*、市政府副市长*、市政协副主席*等四大班子领导带领*县四大班子及市、县两级机关干部冒着寒风在*县曹魏生态园参加义务植树。植树现场到处挂满标语、横幅,人声鼎沸,彩旗飘扬,人们不畏寒风,挥镐扬锨,手提水桶,把一棵棵桂花、紫薇、大叶女贞精心栽下,为我市的生态建设增添了一笔浓浓的绿色。
(二)加大宣传力度,增强全民绿化意识。
为使全民义务植树工作成为广大干群的自觉行动,去冬今春以来,全市上下充分利用报纸、广播、电视等舆论工具,广泛宣传植树造林, 绿化祖国 的重大意义,增强全民绿化意识,营造良好氛围,充分调动社会各界参与绿化的积极性、自觉投身义务植树工作中来。*市、*县、长葛市、*县为进一步把全民义务植树运动推向,在植树节前,市、县两级绿化委员会主任均发表了电视讲话,对全民义务植树活动进行再发动再动员。并利用宣传车、板报专栏、标语等大力宣传全民义务植树的重要性和《*省义务植树条例》、《森林法》等林业法律、法规,有力地促进了全民义务植树工作的深入开展。
(三)义务植树管理、规划到位。
一是抓了义务植树基地建设。全市制定了切实可行的全民义务植树基地建设方案,并按照《*省义务植树条例》的要求,市、县、乡都建立了义务植树基地;二是提高了义务植树尽责率,坚持义务植树属地管理,以乡镇为单位,城市以街道居委会为单位,建立了义务植树登记卡制度,把每一个适龄公民每年植树3 5株的法定义务落实到了各级政府、责任单位和每一个适龄公民肩上,增强了全市广大干群绿化美化环境的意识,充分体现了广大干群义务植树的主动性和积极性。
各县(市、区)全民参与,因地制宜,科学规划,人人尽责,注重实效,建卡登记,绿化家园。特别是*市、*县、*县、*县人民政府先后都出台了《关于印发全民义务植树实施办法的通知》和《关于做好去年全民义务植树工作的通知》。通过义务植树活动的开展,真正使广大干部群众认识到全民义务植树活动具有全民性、义务性、法定性、公益性,是为国家、为社会服务的植树活动,是造福子孙后代。
(四)加大义务尽责的监管力,充分发挥各级绿化委员会办公室职能作用。
市绿化委员会办公室对去年全市义务植树工作的开展情况加大了检查监督力度,特别对适龄公民的尽责率,县(市、区)绿化费征收使用情况,领导办绿化点的规模,义务植树基地造林质量合格率,义务植树挡案管理等情况,每年不定期进行检查,对工作完成好的单位进行表扬,工作完成差的单位通报批评。
三、存在问题
在肯定成绩的同时,还应清醒的看到当前全民义务植树工作中存在的一些不容忽视的问题:
1、个别地方领导对全民义务植树的认识不够高,没有真正把全民义务植树工作摆上日程。
2、县与县之间,乡与乡之间在义务植树运动开展方面不平衡。
3、个别地方义务植树档案管理不规范,不重视资料积累和档案管理工作。
四、今年工作打算
1、加大义务植树的宣传力度。真正从思想意识上提高全民对义务植树的认识。实现 要我种树 向 我要种树 的根本转变,充分调动人民群众义务植树的主动性和积极性。
2、全民义务植树基地的建设和各级党、政领导办造林绿化点要提高挡次、形成规模,真正发挥示范带动作用。
3、在绿化费的征收、古树名木的管护等方面,要常抓不懈,形成制度。
4、去年4月底按(*省义务植树检查验收办法),市绿化办将对各县(市、区)义务植树开展情况进行全面检查验收,检查结果通报全市。
脚踏实地 同心协力3月10日上午,迎着微凉的春风,济南市长清区平安镇的山东省青少年素质教育中心锣鼓喧天、彩旗飘扬,一派热火朝天的景象。为积极贯彻所团委开展的“一团一品”创建活动,激发机关一分会团支部活力,打造“脚踏实地、同心协力”的特色品牌,同时响应“争做生态山东的宣传者、植绿爱绿的推动者和环境保护的践行者”的号召,在机关一分会团支部书记徐磊、保卫班班长张凤刚的共同组织下,带领本支部青年王青勇、李江、陈博敬、周传航自发参加了由团省委、省林业局主办,济南团市委、山东青少年素质教育中心承办的全省“百万青年绿林汇”青少年植树活动正式启动仪式。
植树活动过后,又共同向园区森林消防部门学习了森林防火知识,拓展了消防安全业知识,更好的提高了自身综合业务能力。通过参加整个植树活动,不但锻炼了团支部的组织协调能力,增强了支部青年的集体荣誉感与社会使命感,将本支部的特色品牌充分落实到实践活动中,而且还能借此次活动为契机,同各单位团支部互相交流心得、学习体会,取长补短,从而为日后更好的开展团支部工作打下良好基础。
企业效能建设是以企业效能为中心,为了保证企业目标的实现,通过优化组织结构,合理配置资源,强化职能分工等方式加强管理,同时注重运用控制职能,督促整个管理体系发挥作用,以提高工作效率和效益。衡量企业效能建设的标准就是看企业实现效率高低、监控能力强弱、效益大小、效果优劣和能力发挥程度,企业效能建设作为现代企业管理发展的产物,着重强调科学决策,有效执行,统筹运作和整体效果。
收费站是直接和广大车主打交道,是收费行业伸入广大市民的触角,一言一行影响到交通人的形象,办事效率的高低和服务态度的优劣关系到来往车主对收费行业效能建设效果的认同与否。而行政效能建设是科学发展观的理念,是渗透在方方面面综合的长期工作,因此,__公司响应上级号召大力开展效能建设,发挥在效能建设中的桥头堡垒作用,形成上下一级抓一级、层层抓落实的氛围。
__公司在内部管理上不断完善企业制度,强化服务理念,在效能建设上做了大量的工作。岗集、曹庵两个站在此也做了相关协助工作,具体如下:一是积极协助征收和突发事端的处理。由于征收环境不尽理想,少数车主以种种理由想方设法逃交、拒交通行费,故意滋事、强行冲关、无理取闹等现象时有发生,甚至暴力抗费、殴打收费员,以曹庵站较为突出,严重扰乱收费秩序。在化解征收矛盾和事端处理过程中,公司及两站领导高度重视,参与协调,积极主动向当地政府、公安汇报情况,挤时间、花精力,争取他们支持,在化解矛盾、及时处理事端上实实在在做出过不少艰辛努力。如计重收费的平稳过度,联动治理冲卡车的成效等。二是公司领导积极有效地做好收费职工思想教育工作。收费是一项特殊行业,内外环境复杂,事关单位行风行纪形象。职工思想教育尤为重要。__公司将收费员的思想教育视为管理的重要环节,经常过问,跟踪教育,为树立“文明廉洁、优质服务”收费窗口形象做出了积极贡献。公司于20__年11月份组织了员工参与交投集团的收费员工技能大赛;丰富了员工的理论知识,增强了个人实际操作能力;公司每月召开站长会议了解情况,并实际解决一线收费员工的焦点问题;站每月召开一次队长会议,准确掌握收费员思想动态,适时引导,提高思想境界,端正收费态度,及时解决一线员工关注的问题。党支部多次召开先进性教育,团支部多次举办有益青少年身心健康的活动,在提高群众认识的同时,增强了企业凝聚力。公司于20__年下旬掀起了开展效能建设活动的热潮,使效能建设工作更加深入人心。通过学习教育和整顿提高,两站员工的思想素质和工作作风较以往有了明显的变化,履职尽责和爱岗敬业精神得到了增强,工作态度和工作作风有了明显的提高,效能革命取得了初步的效果。
此外,公司还做了大量工作将效能建设推向一个:
一、深刻剖析,动员全公司力量,采取多种办法,努力找准在实际工作中存在的突出问题,公司通过深入基层、深入群众面对面谈话,调查等方式广泛收集到的50多条意见和建议,认真梳理、归纳后,制定出了符合公司实际情况的整改措施和方案,按照“先易后难、长短结合、上下互动、整体推进”的总体要求,对整改提出的问题有计划、有步骤地逐项进行了落实;对于群众反映强烈的问题进行了限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的,明确了整改时限,并向一线员工作了耐心细致的解释工作。通过深入细致的工作,找出了存在的主要问题,逐一解决。通过学习提高,两站员工业务素质得到了进一步提高,服务意识加强。
二、激活效能改革制度体系,充分发挥效能监督作用,要求两站在制度上完善,把“责任落实”和“奖罚细则”落到实处,强调在不违反现行公司制度的基础上要“创新”;要求这种“创新”必须要具有很强的可操作性,要便于使用,要有可操作性。为此,公司在20__年对原有的规章制度进行有机整合,重新建立、健全、订正、完善、梳理出了新的制度汇编。
三、__公司把“改善管理、提高效能”作为效能工作为廉洁勤政服务的具体体现和效能工作的终极目标,从而把效能监督这个形式和方法作为一种创新和探索。对员工反馈出来的问题,结合效能建设的要求,进行集中整改,力求取得实效。一是通过强化内部管理,坚持用制度规范行为、严肃收费纪律,严格纪律管理。公司坚持定期不定期深入两站进行突击检查,对文明服务管理和规范操作进行随机检查,从源头上防止不正之风的滋生。二是通过作风整顿‘回头看’活动加强了作风建设,严肃机关及两站的工作作风,提高了办事效率。三是针对收费过程中的不规范操作、拦截车辆的不作为、对现行工作方式的消极等不良行为,积极开展员工的整肃及说服教育工作。层层签订站长工作责任书,制定了一套切实可行的管理方案规范执法行为,开展一系列积极向上,生动活泼的竞赛,丰富了员工的业余文化生活,如扑克牌比赛、篮球比赛等,增强了员工的凝聚力。四是加强稽查力
度,严查车主挪用月票IC卡的恶劣行为,查处一起,重罚一起,并取消其购买月票的资格,从源头上遏制个别车主的侥幸心理,净化收费环境。五是通过在全公司深入开展了尽职业责任,讲职业道德,守职业纪律,树行业新风为主要内容的文明行业创建活动,深入开展文明行业的创建工作。六是强化效能建设主题,力求达到规范化管理、文明化服务、严格化操作。效能建设是一个循序渐进和长期持久性的工作,不能注重形式化,要把此项工作作为今后工作的重点,落实贯穿于收费工作里,从而进一步深化效能建设,努力开创和谐收费新局面。
四、由于效能革命制度已经完全细化量化到每个岗位和每个人头,全公司员工的精神面貌有了很大的改观:机关员工自觉节能降耗,加快办事进度,主动深入一线了解员工收费生活并主动配合其收费工作。收费员工不断完善服务理念,给驾乘人员送水、帮助抛锚的车主推车、勇敢地为燃火的车辆扑火等一系列先进事迹,以人性化服务浇灭服务对象的满天怒火,那情景可谓感人至深。把微笑服务送到每一个过往车主的身上。通过效能活动的深入开展,公司全体工作人员的精神面貌和工作作风有了明显的改观,各项工作成效显著,两站多次被省交通厅、共青团团省委、合肥市工会等单位评为“先进工作单位”、“青年文明号”等称号。
当前收费工作面临的任务重、压力大、要求高,收费形势严峻,加之曹庵站的冲卡车居高不下等,我们要以此次加强效能建设为契机,统一思想,提高认识,做到以大局为重,进一步加大对收费工作的执行力度,扎实搞好有关收费协助事项,努力营造宽松良好的收费环境,为圆满完成今年的收费任务而努力奋斗!让朵效能之花在__公司越开越艳!
关键词森林消防;队伍建设;措施;发展思路;浙江永嘉
建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军,加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来,永嘉县通过大力组建森林消防队伍,不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设,以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。
1永嘉县森林消防概况
永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县,也是一个经济欠发达的农业大县,地处浙江省东南沿海括苍山南麓,东邻乐清市,南与温州市隔江相望,西接青田县,北接仙居县,东北与黄岩区接壤,西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇,906个行政村,2个国有林场。人口90万人,其中农业人口79.66万人,占总人口的88.5%。全县林地面积212 705 hm2,其中有林地面积192 979.5 hm2,森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区,地形复杂,地势北高南低。全县平均海拔407 m,北部和西北部群山连绵,中部以低山丘陵为主,东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带,大多数植被以马尾松为主,林下植被丰富。
永嘉县区域经济发展极不平衡,沿江经济比较发达,中、北部经济相对落后。从群众消防意识来看,总体消防意识比较淡薄,传统思想仍普遍存在,烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍,沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后,劳力多数外出,一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残,扑火力量严重不足。所以,“防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来,虽然火情仍然较多,但是大多数火灾能很快得到控制,极大地减少了森林火灾的损失。
2永嘉县森林消防队伍建设现状
经过多年的不懈努力,永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨,森林消防队伍力量日益壮大。截至目前,全县现有义务森林消防队伍55支,包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1 000多人的护林员队伍,总人数达2 000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来,经近10年的努力,目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍,人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。
3永嘉县森林消防队伍建设措施
近年来,永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研,经常组织人员深入基层,并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时,采取一系列的有效措施,永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。
3.1优化队伍组成
永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况,分区域、分乡镇逐步建立的,人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成,包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成,并各具特色。各支队伍建成以后,以中队长为核心,成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体,在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间,县林业局对护林员队伍进行调整,把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并,通过提高人员素质,提高护林报酬,进一步明确权利和职责,明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。
3.2扩充队伍力量
永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始,逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局,沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇,山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍,其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍,在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年,进一步扩充和调整队伍力量,又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队,主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。
3.3加强队伍培训
在队伍成立后,加强队伍业务培训工作十分关键。近年来,县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员,组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森林消防条例》讲座和森林消防业务知识培训。并经常召开座谈会,听取各有关方面意见和建议,掌握队伍存在的问题和困难,并及时加以解决。通过加强森林消防队伍业务知识培训和座谈,一方面提高森林消防队伍业务水平和安全扑救意识,另一方面增加森林消防人员之间的联系,加强感情沟通,进一步为森林消防工作打下良好的群众基础。
3.4规范队伍名称
永嘉县骨干森林消防扑救队伍都是在实战中陆续成立的,队伍名称比较混乱,给队伍发展带来诸多不便。经县森林消防指挥部研究,为进一步推进永嘉县森林消防队伍规范化建设,对“永嘉县森林扑火突击队”等12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,统一命名为“永嘉县××镇(××林场)森林消防中队”。
3.5设立队伍机构
永嘉县森林消防队伍属义务性质,但一直以来队伍没有一个合法的组织机构名称,给队伍在银行开户、车辆上牌、经费来往等方面带来很大的不便,严重阻碍队伍健康稳定的发展。这个问题也是在全县森林消防队伍座谈上反映最为突出的焦点问题。县林业局组织有关人员就该问题进行重点研讨,通过与县民政局、质量技术监督局等部门积极沟通,确定了解决方案。首先由县森林消防指挥部对12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,并委任各队的中队长,再通过质量技术监督局登记各队伍的组织机构代码。这样,困扰永嘉县森林消防队伍多年的队伍性质、银行开户、车辆上牌等问题迎刃而解,为该县森林消防队伍健康发展和长效机制建立迈出了坚实的一步。
3.6加强经费保障
永嘉县森林消防队伍都是义务性质的队伍,这些队伍平时参加扑火没有工资报酬,也没有其他经济来源。县里每年给予一支队伍的经费仅5~6万元左右,包括年度表彰、年终慰问经费、队伍装备、队员保险等。而从一支队伍实际费用支出来看,车辆维修、油费、队员扑火劳务费、食品等费用支出大于原计划,队伍经费相当困难,严重影响队伍发展。
为解决队伍经费问题,县林业局对经费保障进行了深入的探讨,多渠道争取资金,并对县森林消防经费分配方案进行调整。这项规定主要是针对12支县级骨干森林消防队伍而定的。把森林消防队伍经费分为基本运转经费和出动扑救经费2项。在保证队伍基本开支情况下,再根据县森林消防指挥部调动各森林消防队伍跨乡镇支援扑救的次数和人数确定。县消防办根据全年各森林消防队伍出动次数和人数,计算各队出动扑救经费。这项规定打破了以往森林消防队伍平均分配的原则,实行多劳多得,可以进一步提高队伍的积极性。
4永嘉县森林消防队伍发展思路
永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩,但从长远发展来看,缺乏经济基础和长效发展机制,森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力,带领队伍健康稳定的发展,充分发挥森林消防队伍作用等问题,不得不引起我们的深思和继续探索。近年来,永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试,以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3-4]。
4.1走队伍规范化建设之路
森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上,要以队长为核心,建立、健全各项规章制度,财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
4.2走发展经济林基地之路
从2005年开始,永嘉县林业局结合实际情况,发挥林业自身优势,推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式,由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植,由各森林消防队伍具体负责林业基地建设,基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33 hm2。经过4年来的建设,该特色经济林基地已初具一定规模,各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎,各队伍队员参与的积极性也很高,在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势,大家出工出力,对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源,促进农村经济发展和农民增收,尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展,对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目,今后若产出获得良好经济效益,将进一步加大力度,继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。
4.3走结合专业造林队之路
永嘉县近年来造林面积都比较大,每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年,永嘉县加强了专业造林队建设力度,计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民,具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势,增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源,也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。
4.4走结合兼职护林员之路
永嘉县森林消防队伍人员庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林经费,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
4.5走跨区域有偿扑救之路
近年来,永嘉县森林火灾发生较多,县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任,不仅要保护本乡镇森林资源的安全,而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的,扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看,森林消防队伍完全是无偿扑火,难以维持队伍发展。因此,对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度,改无偿扑火为有偿扑救,规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准,并制定具体支付标准,队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。
4.6走多元化综合发展之路
森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体,还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点,在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作,把多种社会职能融入森林消防队,扩大自身的职能,增加自身的作用,提升自身的社会地位,提高自身的威信,增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部,正常开展党团活动、文体活动,以及政策和法律学习活动,并营造活动氛围,活跃活动气氛,以活动为载体联络感情,增进友谊,增强兴趣和提高素质,促进森林消防队伍健康稳定发展。
5参考文献
[1] 张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[J].消防与生活,2005(3):39.
[2] 南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[J].消防月刊,2003(12):32-33.