时间：2022-05-18 07:24:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇模库整改报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农网；管控系统；安全；设计
中图分类号： S611 文献标识码： A
1、系统主要业务分析
1.1、安全管理文档管理业务分析
在农村配电网工作中，安全管理文档管理业务包括年度安全策划方案管理、项目安全标准管理以及安全策划文档管理。安全管理文档的增加是每年年初，县公司安全责任遵循省、市公司下发的年度安全策划方案，根据县公司项目的实际情况，编制本公司年度安全策划方案，并在县公司范围内，最后归档存储。
1.2、月度检查管理业务分析
在农村配电网工作中的对于月度检查管理业务，其主要包括对工作月度安全检查计划的编制、月度安全检查工作的开展、相关检查报告的形成、对相关整改意见的提出、针对整改意见进行的具体整改、对相关整改情况的复查的管理。
1.3、专项检查管理业务分析
为了保证农村配电网工作农网管控系统工程的整体安全，就需要在实际的工作中对相关的工程进行多方式的检查工作。在这其中，对于相关的专项检查管理主要是实现省级公司、市级公司或者是县级公司相关安全专责对各个项目进行的相关专项抽查、形成相关的检查报告、对相关整改意见的提出、针对整改意见进行的具体整改、对相关整改情况的复查等工作实现有效的管理。
1.4、一般检查管理业务分析
一般安全管理业务主要是在实际的农村配电网工作中对省公司、市公司或县公司相关安全专责对各个项目进行随机的抽查、形成相关的检查报告、提出相关的整改意见、针对整改意见进行整改、整改情况复查的全过程进行管理。
1.5、安全违章管理业务分析
在实际工作中的安全违章业务是农村配电网工作中农网管控系统工程安全不可缺少的一个业务。在农村配电网工作中传统业务中的安全违章管理，其主要包括有在实际工作中对相关安全违章记录的管理以及相关安全违章工作处理情况的管理。在这其中对于安全违章记录的管理主要是在工作中对项目施工工程中发生的相关安全违章事件实现统一的管理工作，对相关的安全记录进行最后的归档进档案保管工作，以此为以后需要查看时可以及时的去档案保管部门查看做保证。
1.6、安全专业评价业务分析
在具体的农村配电网工作中，对于相关农网管控系统工程安全管理来说，其安全专业评价是在项目工程验收后，对相关项目进行安全专业评价管理的功能，其主要包括安全专业评价标准文档管理、评价结果文档查看、安全管理专业评价文档等。
2、系统主要功能模块设计
2.1、安全管理文档管理
在具体的农村配电网工作中，作为系统的核心模块，安全管理文档管理模块的设计工作中是非常关键的。在这其中的年度安全策划方案管理，主要是指在每年的年初，县级公司的安全部门在遵循省、市公司关于年度安全策划的方案，按照县级公司相关项目的具体情况，编制出本县公司的年度安全策划方案，并实施；对于安全策划，需要遵循一个标准，这个标准就是农村配电网工作中的项目安全标准。对于相关项目安全标准的制定在整个农村配电网系统中是非常重要的，主要是由于其关系到农村配电网安全策划的制定。再说实际工作中在制定年度安全策划方案前，要注意先制定相关的项目安全标准并交给上级领导审核，在通过审核后方可使用；安全策划文件管理主要是是对所有的安全策划文件进行一个统一的管理，这样能提高管理工作效率。安全管理文档管理是系统的核心功能，而安全策划文件管理则是安全管理文档管理的主要功能。当需要制定一个安全策划文件时，先选择策划文件类别，然后录入策划文件相关信息，进行添加。当然还可以对策划文档进行多条件查找功能和删除功能。
2.2、月度检查管理
在具体的农村配电网工作中，对于相关月度检查管理功能的处理流程主要包括实际工作中的月度安全检查计划编制、月度安全检查工作的实际开展、工作中形成相关的检查报告、对相关整改意见的提出以及各环节工作的复查等等几个重要步骤，在这其中，工作中阅读计划编制首先是在相关的系统中生成，然后对其验证是否存在一定的和正确性，然后再将相关的数据库进行保存。
2.3、专项检查管理
在具体的农村配电网工作中，对于相关专项检查管理功能的处理工作，其主要的流程包括有：工作中对相关专项检查计划的编制、相关专项检查的实际开展、在工作中形成合理的检查报告、对相关工作整改意见的提出、针对相关工作的整改意见进行具体工作的整改以及相关工作整改后情况的复查等等这几个步骤。在实际的农村配电网工作中提供相关的安全专项检查计划的新增、修改以及删除、审核的功能设计，与此同时根据此而提供相关的EXCEL导出功能设计。
2.4、一般检查管理功能模块的设计
安全随机检是在安全计划之外的随机性开展安全检查工作，县公司进行随机检查后，编制检查记录；是对安全随机检查的记录实现按检查时间、检查人、检查结论等查询条件对工会检查记录、外部检查记录等进行查询的功能，并实现按项目批次、项目名称、检查年月等统计条件进行分组统计的功能；安全违章管理功能主要实现对农村配电网工作中项目施工过程中发生的安全违章事件进行统一管理的功能；对于相关安全事故的管理，其主要是在实际工作中用于上报各项目安全方面的相关事故数据，与此同时实现对相关安全事故的快报、对相关报告的处理以及相关事故通报等文档的上载工作。主要是对安全事故事件的修改功能、删除功能、归档功能、查询功能、相关文档附件上传功能和记录EXCEL导出功能的处理流程设计；系统维护对药品销售管理系统是非常重要的。系统维护涉及到数据库的备份、修改、删除和日常操作日志的备份和删除等。这些功能都是维持系统稳定高效运行的保障，需要特别重视。由于论文的篇幅关系，这里只给出数据库备份的算法流程图。
3、数据结构设计
根据系统中的相关数据库中的表格来设计有关的数据图。E-R图也称实体-联系图，提供了表示实体类型、属性以及联系的方法，以此用来在工作中描述现实世界的概念模型。它所提供的面向用户的主要表达方法是受DBMS约束的，在数据库设计中被广泛用作数据建模的工具。然后可以在实际的工作中按照上面所述的相关工作业务流程，以此得出相关系统的数据流图。按照相关的业务流程以及相应的数据流图，又可以在实际工作中可以得到相关用户的安全事故、检查的记录以及农网工程项目的安全专业评价等等数据字典。以此可以在农村配电网工作中根据相关的数据字典，最终得到各个实体的属性图。以此完成工作。
总言之，近年来，我国农村配电网工作发展迅速。我们知道，具体的农村配电网工作的开展可以有效的优化相关电源以及电网的关系，努力提升用电供需管理水平，带来新一轮的技术升级，最终有效的推动我国电力设备制造业的发展，与此同时，将对钢铁以及相关施工行业起到很好的拉动作用。其更是完善中西部地区农村电网以及无电地区电力建设工程，解决无电人口用电问题的关键措施，将针对我国实现科学发展、促进城乡统筹产生重大政治、经济和综合效益。
参考文献
[1]刘海印.农网管控系统工程安全管理系统分析与设计[D].云南大学,2013.
关键词：水库工程；施工质量；管理；控制
中图分类号： TV523 文献标识码：A文章编号：
Abstract： The construction quality and management of the reservoir is rather high, in this paper, it will analyze and discuss the construction ready work and reinforcement and prevention work after the construction.
Key Works：reservoir； constructionquality, management; control
水库的施工质量管理与控制是当前我国水利工程建设的头等大事、重中之重、当务之急，如何合理统筹使用民生资金，用有限的资金最大限度地解决好事关老百姓切身利益的水库除险加固工程，是关系到人民生命财产安全的关键工作，在水利建设中占有重要的地位。
1.做好施工前的测量工作
施工单位在开工前10天内应向监理单位报送其施测能力水平的报告文件，监理单位应在开工前7天内完成审核工作。反映施工单位测量能力水平的报告文件主要内容有:测量机构设立、质量保证体系“三检制”的落实、人员配备(主要技术人员资历)、仪器设备的校核。测量仪器的准确性是测量成果正确的关键，工程开工前所有测量仪器，如全站仪、经纬仪、水准仪、水准尺、钢尺等，都要送交计量部门进行检验校核，经检定合格后方可投人使用。不仅如此，测量仪器在使用过程中还要定期校订，确保测量仪器的实测精度在规范允许范围内，以保证测量结果的准确性。检验和校核后的合格证报监理工程师审脸，否则测量放样无效。
监理测量人员应该对施工单位报送的《施工测量技术设计书》和所有的报告文件进行审核，必要时可现场抽检部分数据。对未达到要求的文件，施测施工单位要补充完善。在开工前必须对施工设计图、测量成果资料进行全面了解，约定设计单位与测量单位在开工前7天内向施工单位现场交桩。督促施工单位要建立健全测量工作组织保证体系，健全测量制度，规范测量作业，完善内部测量程序和制度。
2.施工质量管理与控制
2.1施工中的质量控制
严格工序交接验收，认真填写质量通病检查验收记录。在施工的过程中，监理工程师必须对施工队每天的施工部位进行跟踪检查，实行跟踪管理，做到对工程每个标段进展情况心中有数，并严格按验收制度对各工序进行验收，从上到下，层层以书面形式通知、签字确认各工序质量是否合格，合格后持工序检验表报监理验收，得到合格签证后方可进行下道工序的施工。例如：底板大体积砼浇筑项目，在钢筋工程完成后，工作人员就要依照图纸对照钢筋的规格（包括直径、屈服强度等级、厂别等，在钢筋上有标记）等项目是否满足设计要求；检查原材料、制品以及各种预埋件是否符合设计要求和规范规定是否符合设计要求等。且砼浇注的过程中，监理人员还应进行旁站监督，对模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性等方面的验算，支撑架顶部扣件的抗滑力验算，支撑模板支撑系统的楼层、地面结构等强度进行检查，以保证混凝土连续浇筑的顺利进行，确保混凝土的质量和拆模后砼的外观质量。在施工过程中，如前一道工序未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序。
隐蔽工程的检验。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日志》上作好旁站记录。对需进行隐蔽的工程，未经专职质量检查人员、监理工程师检查验收签字，一律不准擅自覆盖。
监理工程师应随时了解和掌握材料物质的进度动态情况，并根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案，以提前落实工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作等，从而提高劳动效率。
驻现场监理工程师应具备监理工程师证和上岗证，在本工程监理工作应常驻现场，按设计文件、有关施工规范、现场地形地质条件和施工水平及相关规程、规范，跟踪检查施工质量、施工进度等实际执行情况，发现问题后，及时采取措施加以解决，避免发生工程质量事故，做好工程质量、数量、工期监管的同时做好工地议会、整改报告、监理日志。
加强水库除险加固工程质量管理，规范水利工程质量事故处理行为。质量事故发生后，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作，做到了重大工程质量事故发生后，及时上报并认真组织调查和处理；对与施工图出现严重不符的部分，监理人员应责令施工单位限期整改，必要时应责令其停工整改，并督促施工单位及时落实整改，并按要求重新砌筑，以达到设计要求；严禁不经过监理工程师审查同意，而擅自变更设计。
2.2除险加固施工管理
经济社会快速发展过程中，各项水利建设与管理任务也在快速增长，水利工程设计、施工、管理等单位任务繁重，一定程度上造成了工程建设管理人力资源不足，特别是训练有素的专业人员缺乏；加上病险水库除险加固工程时间紧、任务重，各阶段工作存在一些缺陷难以完全避免。所有事故案例普遍存在建设管理不到位的现象，出现抢工期、盲目施工、人为事故等问题，由此埋下新的安全隐患也就成为可能。这就需要严格执行基本建设程序，足额筹措配套资金，认真把好各个阶段验收关，确保除险加固工程按设计要求保质保量完工。
与新建工程不同，病险水库除险加固工程的技术复杂性很强：一是填土压实度不足或不均匀性等很多质量缺陷很难通过加固进行消除；二是除险加固工程大多为隐蔽工程，施工难度大，对老工程有扰动作用；三是除险加固工程完全套用新建工程的设计规范可能并不合适；四是由于不易对工程问题认清、认全、认准，难以保证设计与施工方案的科学性、针对性、合理性，当施工过程中遭遇突发洪水、调度不当、管理混乱等情况时更易发生不测。
在工程的单位、分部或分项工程完工后，监理工程师应按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对工程进行质量检验，对不符合设计要求和强制性技术标准的建筑材料、构配件和设备，降低工程质量的，坚决不予签证；对不合格工程部位的工程量不予计量和支付，并要求承包企业在规定的时间内修复存在质量问题的工程，直至达到工程质量合格为止。
3.做好施工管理与控制的保障措施
3.1招标投标是保证工程质量的基础
把质量管理工作延伸到招标、评标阶段，由专业人员认真评价投标商的投标文件，尤其是详细的施工方法说明，其施工方法是否合理?设备、人力等资源的投入是否满足工程需要?在实施过程中，紧盯落实，这是保证工程质量进度的重要物质基础。
3.2领导重视是搞好质量管理的关键
领导重视就能做到领导抓质量，加大质量管理力度，增加必要的投入;进度与质量发生矛盾时，正确处理进度与质量关系，真正实行“质量一票否决权”制度，不仅在思想上重视质量，更重要的是在行动上重视质量。
3.3合同管理是把好工程质量关的基本依据
一个严谨、准确的合同必须要对质量保证与管理提出具体的特性指标及相关的技术标准、方法，业主(监理)必须拥有自己的检测、监测和计量手段。使监理工程师在管理的问题上始终处于主动、积极的地位。监理工程师在管理上也必须有把质量问题与计量支付相挂钩的意识，运用这个管理上的核心手段来强化对承包商的质量管理。
3.4跟班监理是搞好质量管理的必须措施
大量详实地记录原始资料，是搞好工程质量管理的根本措施，准确及时进行地质素描，既是工程施工保证质量的需要，也是为修改设计提供可靠依据。
4.做好水库的环境保护
开展水库的施工建设工作必然会或多或少的对环境造成影响，因此在施工的过程中必须要做好环境保护工作。贯彻《森林法》、《环境保护法》、《野生动物保护条例》等法律法规采取各种方式进行广泛深入的宣传教育，增强施工人员的环境保护意识。强化各级政府和领导干部对生态平衡和水士保持工作重要性的认识，因地制宜地开展保持水土和保护野生动植物的工作。
施工期间，各项工程施工应严格按照水土保持的设计规范要求和水土保持设计方案，处理好因施工引起的区域水土流失问题，如选取合理地区堆放施工废弃物，并采取一定方式加以防护；文明施工避免引起新的水土流失现象；尽可能保持区域原有植被不破坏等措施防止水土流失产生；做好库区的景观恢复及绿化工作。
总结
水库工程施工质量管理与控制是水利工程的建设工作中最重要的一个问题，水库是关系到公民的用水的安全与洪涝时期的生命安全。做好质量管理与控制是必不可少的工作。
参考文献
[1]水利部.水利水电建设工程安全生产知识必读本[M].北京:中国水利水电出版社，2005.
关键词：南水北调配套工程质量监督实践
中图分类号：TV文献标识码： A
1.引言
北京市南水北调配套工程（以下简称市内配套工程）是连接南水北调中线干线工程和北京水网的纽带，主要包括建设86公里的输水管线、总调蓄库容约为4000万方的三个调蓄工程、供水总规模约350万吨/天的新建、扩建和改造13座水厂工程、新敷设670公里的配水管网工程，以及调度、管理设施等项目，最终形成北京市“26213”供水格局，即南水北调中线总干渠和密云水库至第九水厂输水干线两大动脉，第九水厂、田村水厂、第八水厂、第三水厂、第十水厂和郭公庄水厂等六大水厂，团城湖调节池和大宁调蓄水库两个枢纽，以五环路为环带的供水环路系统一个，怀柔地下水、平谷地下水、张坊应急供水工程三大应急水源。该工程承担合理高效利用南水北调来水的任务，其质量问题不但关系到工程本身安全，还关系着城市供水的安全，因此，如何提高市内配套工程建设质量，确保工程建设高峰期、关键期质量有序可控，成为北京市南水北调工程质量监督站（以下简称质监站）的首要任务。
2.常态化的质量监督检查
市内配套工程开工建设以来，质监站根据工程实际情况，合理安排质量监督人员，按照国家、国务院南水北调办、水利部及北京市南水北调办有关方针、政策、法律法规、规程、规范和工程建设有关文件，不断总结监督方式，将巡回抽查、重点检查、专项检查、质量集中检查和监督检测常态化 ，全过程、全方位地开展质量监督工作。
2.1组织巡回抽查和重点检查
通过巡回抽查和重点检查对参建单位人员履约情况、质量行为、实体质量和在建工程关键部位（重要隐蔽单元）进行监督检查。对检查中发现的问题，填写《工程质量核查（抽查）记录》，对性质较重的问题以《质量监督检查结果通知书》的形式通报有关单位，要求责任单位进行整改，控制工程建设质量，减少或避免质量事故的发生。如在大宁调蓄水库穿永定河倒虹吸水平帷幕灌浆工程过程中，加大对施工记录和监理旁站记录检查力度，要求施工单位对抬动变形等监测值进行每日报送，随时掌握工程施工动态，确保了工程建设严格按照设计要求有序进行。在检查南干渠工程钢格栅焊接质量时，要求监理和施工单位严格按照《钢筋焊接及验收规程》对钢格栅的焊接质量进行控制，对检查中发现的钢格栅个别焊缝厚度和宽度不符合设计及规范要求、验收合格与未验收的钢格栅未分类存放等问题，采取“当场要求局部停工、施工单位立即整改、建设和监理单位检查后整改、质监站及时组织复查”等系列措施，确保了钢格栅的焊接质量。
特别是在南干渠工程二衬混凝土施工过程中，针对易发生的外观质量缺陷问题重点监督，开展了一系列工作。一是要求混凝土搅拌站、施工单位和监理单位做好每车混凝土出厂及入仓前各项性能指标的检测与记录工作，掌握各项性能指标的变化规律，合理缩短混凝土运距和浇筑时间，优化浇筑方案，确保合格的混凝土入仓。二是提出了《二衬混凝土前五仓联合检查的要求（试行）》，通过每仓浇筑前、拆模后的联合检查和总结，分析缺陷出现原因，总结浇筑经验，有效遏制二衬混凝土的外观质量缺陷。三是要求参建各方在混凝土浇筑初期及时进行技术经验交流，相互学习，取长补短，有效提高二衬混凝土施工质量。四是聘请专家参与新开仓混凝土浇筑检查和质量大检查，做到发现问题现场答疑解惑，及时为质量控制把关。目前，大宁调蓄水库工程和南干渠工程已基本完工，工程质量均符合设计及规范要求。
2.2对工程资料等进行专项检查
除了组织对各参建单位人员履约及到岗情况、质量体系建立健全情况、高温季节混凝土浇筑和冬期施工准备情况等进行专项检查外，特别针对市内配套工程建设任务重、时间紧，内业资料整理工作量大，如不及时整理，将出现资料不完整、资料落后于进度的现象，组织对施工保证资料进行了专项检查。质量监督人员应加大对施工单位原始资料、报验资料的抽查力度，确保资料真实、准确、规范、完整，准确反映工程建设的实际情况，并与工程建设进度保持一致。质量监督人员积极参加工程质量抽查和验收，对抽查资料进行整理，形成一套完整的监督检查资料，为工程质量评定与验收提供依据。
2.3定期组织质量集中检查
为加大质量监督力度，增强各参建单位质量管理人员的质量意识，质监站每年组织2次质量集中检查，采取由质监站组织，由质量监督人员和有关专家组成检查组，对工程实体质量、内业资料进行全面检查，同时委托水利工程检测单位对原材料及中间产品进行抽检。重点对质量管理机构及人员配备、质量体系建立及运行、质量行为、原材料及中间产品质量、工程实体质量等内容进行检查。质量集中检查工作结束后，形成检查报告并召开大会，对检查中发现的质量问题进行通报，并由相关单位整改落实。
2.4加大监督检测力度
监督检测是市内配套工程质量管理和监督的重要手段，对于保证质量管理和监督的科学性、准确性、公正性有着重要意义。通过制定监督检测计划，加强监督检测力度，委托有相应资质的检测机构对工程的原材料、中间产品及工程实体进行质量监督抽检，尤其是对重要隐蔽工程进行不定期实体质量抽检，能及时发现质量缺陷，有效的控制在建工程质量。如2013年通过对东干渠工程管片生产厂家突击检测，发现1组混凝土试块28天抗压强度和3片混凝土管片回弹强度值不满足设计要求后，提出该厂家停产整顿，试块强度不合格代表批次的管片不得使用在主体工程中，对管片回弹强度值偏低的3片管片进行了报废处理。经过整改复查后，同意该厂恢复生产。
3.质量监督存在的问题及应对措施
3.1存在的主要问题
市内配套工程建设在质监站高压态势质量监管下，工程质量始终处于受控状态并持续向好，但在开展质量监督工作的过程中仍存在一些问题，如质量监督队伍的支撑力量薄弱、质量监督的权威性和有效性有待提高等。
3.1.1现有监督人员业务素质有待提高。目前从事质量监督工作的人员，多是工程建设初期从各水管单位抽调来的年轻人和新毕业的大学生，工作经验缺乏，人员结构单一，知识结构单薄，整体上缺少专家型人才、自动化建设和机电等专业人才，随着市内配套工程开工项目越来越多，工程质量监督任务越来越艰巨，现有人员无法满足工作需要。
3.1.2对质量监督检视程度不够。个别参建单位质量责任意识不强，对质量监督检查中发现的问题不够重视，导致质量监督过程中发现同类问题反复出现。
3.2建立有益的工作机制
3.2.1加强人员知识结构调整。质监站根据市内配套工程陆续开工的项目的特点，一是采取长期聘请专家、借调专业技术人员、委托专业技术公司等方式，有针对性的完善人员结构，充实质量监督力量；二是通过制定业务学习交流制度、举办质量管理培训班和组织业务交流考察等方式，促进质量监督人员知识结构逐步完善、知识水平不断提高。
3.2.2实行分组负责制。为促进质量监督工作顺利开展，提高市内配套工程建设质量，在已完善人员结构的基础上，针对现有开工项目实行质量监督分组负责制，大胆启用年轻技术骨干作为项目负责人，全过程独立负责工程项目的质量监督工作，使他们从实战中得到锻炼和提高，以解决市内配套工程质量监督人员少、任务重的矛盾。
3.2.3建立工程现场质量监督会和驻场监督工作机制。随着南水北调中线干线工程2014年汛后全面通水目标的临近，市内配套工程建设任务越来越紧迫，质量监督工作面临新的形势，质监站根据工程建设实际情况，建立了现场质量监督会工作机制，每月在工程项目现场，由主管副站长主持召开质量监督会，及时解决工程质量监督工作中遇到的问题。同时，派巡查组长驻东干渠工程、密云水库调蓄工程建设现场管理项目部，对施工现场进行监督，及时掌握工程质量动态，解决与工程质量监督工作相关的问题，为工程一线服务，为工程进度提供保障。
3.2.4建立质量工作考核机制。为有效遏制市内配套工程建设中经常出现的质量问题，质监站加大监督检查力度，制定《北京市南水北调配套工程质量工作考核办法（试行）》（以下简称《办法》），对参建各方的质量行为进行考核，质量考核周期为一年，分上、下半年两个阶段，年终考核成绩为两个阶段考核成绩的平均值，考核成绩作为其信用等级、评优资格的重要参考依据，同时借助北京市南水北调办网站平台，对不重视质量工作、发生质量事故的责任单位和责任人进行通报。2013年，市南水北调办依据质监站对市内配套工程质量工作考核结果，对出现严重质量违规行为的3家单位的主要负责人进行了约谈。通过《办法》的颁布实施，全面加强了对工程项目参建各方和从业人员的考核信息、违规质量行为和不良记录的管理，参建单位的质量意识明显提高，监督单位的权威性得到有效提高，质量监督的高压态势突显，真正起到了规范各方主体质量行为的效果。
【关键词】房屋建筑；混凝土质量
百年大计，质量为本，房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全及社会稳定。因此，钢筋混凝土结构作为房屋结构的主骨架，在工程施工管理过程中，混凝土结构的质量管理是房屋建设工程管理的核心与关键。
1. 严格原材料控制
确保建筑工程质量的基础对施工材料实行严控，主要是检查施工原材料、建筑构配件和设备等质量。《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备等都必须符合设计要求和产品质量标准”，因此工程施工必须严把采购关、检测关和使用关，以保证工程的质量。
1.1 严把采购关。
在当今市场经济环境下，水泥、砂、石子、钢筋销售名目繁多，各种销售手段也层出不穷，所以在采购员选择上要慎重，挑选诚实、守信、爱岗、专业、敬业的人员担任，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平，才能充分、准确、真实的掌握信息。严把采购关，既可控制材料质量，又可降低材料成本。
1.2 严把检测关。
（1）由于建材市场入门容易，产品良莠不齐，鱼目混珠，许多商家不顾人民生命财产安全，“大胆”造假，所以建筑施工单位在使用前必须做好产品检测。建立严格的建材检测取样送检制度，以确保检测报告的真实性准确性。对具有符合规范要求质保书的材料按规定进行必要的检测，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定，凡发现材料有质量问题的不得使用，而且应追踪到底。力保 “三无产品”不入库，不合格材料不进入施工现场。
（2）特别容易忽视对钢筋的规定：抗震等级为一、二级的框架结构，其纵向受力钢筋采用普通钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度的实测值的比值不应小于1.25；钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3，且钢筋在最大拉力作用下的总伸长率实测值不应小于9％。
1.3 严把使用关。
对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程，就是造出更多的优质工程的过程。使用过程中应妥善保管进场的物资，按施工平面图布置，合理放置进场物资材料，不得混用。严格且合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。施工前要为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件，如做好场地、仓库、道路等设施的准备工作；施工要掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划，保证施工需要，组织材料的合理使用，加强现场物资保管；施工收尾时，要加强清理、退库、回收和利用、结算等的管理。同时，对于工程施工中的机械没备、试验仪器、测量仪器的状态也要随时进行管理检查，从而确保施工的正常进行，保证工程质量。
2. 施工中的质量控制
通过施工现场的实践，并结合《建设工程施工质量验收规范》的要求。在做好书面技术交底的前提下，应在下面几项工作中注意加强施工质量管理与控制。
2.1 基础工程质量控制。
基础施工中，大体积混凝土较常遇见，大体积浇灌混凝土时严加控制体内温度变化，施工单位应提出切实可行的施工方案。
基础施工必须做好测量放线工作，基础轴线标高准确，才能保证上部结构质量。
预留好上部结构的连接插筋，复查插筋、底部锚固钢筋的位置、直径、数量、搭接长度等。
2.2 梁板柱工程质量控制。
（1）模板使用前必须涂抹脱模剂。
逐层复查轴线位置、标高、粱、板、柱断面尺寸是否与设计相符。模板的拼制缝隙是否严密，封堵措施是否得当，支顶是否牢靠；支撑底部受力是否均匀；模板变形后未经修理不得使用。
（2）浇注混凝土前必须将模板内冲水清洗，清除模内垃圾。
混凝土浇注前，要求做好坍落度检测试验。浇注梁柱混凝土时，注意振捣时间，不得漏振；浇注板混凝土时，必须拖平板振动器振捣，及时检测浇筑厚度。
严格规定拆模时间，规定拆模手续齐全，方可拆模。特别是悬挑结构的拆模时间，一般粱板结构可以先拆侧模，后拆底模。拆模时注意保护好棱角。防止缺棱少角。
2.3 钢筋施工的质量控制。
（1）钢筋绑扎后还要及时查验钢筋规格数量、位置锚固长度、接头位置、焊接点，要按照图纸校核，做好钢筋隐蔽记录，混凝土浇灌前仔细检查垫块、马凳是否垫好，遗漏应补充到位。
（2）在板筋上行走应搭设人行跳板；重点检查钢筋骨架十字接头、端部接头的钢筋锚固长度，钢筋间距能否保证混凝土的浇灌，对有抗震要求的构件要确保梁柱的钢箍弯钩1 35. 梁柱钢箍抗震间距要符合设计或规范的规定。
2.4 混凝土施工的质量控制。
（1）对商品混凝土要随运输距离远近及泵送楼层高度进行调整。根据不同情况，管理人员要及时调整搅拌时间，严格控制外加剂，浇注混凝土前要再一次重点核实钢筋位置、保护层厚度，对漏放垫块、踩筋偏位、扎丝脱扣等要及时整改；倾倒混凝土落差过大时要采取措施，可用尼龙袋缓冲，落差超过 3m时，要设下料串筒，避免混凝土离析。若采用商品混凝土，则必须注意，现场不得加水施工。控制好振捣间距，停振时间不能超过混凝土的初凝时间，超过时必须留施工缝。
（2）混凝土从搅拌机中卸出后到浇筑完毕的延续时间，当混凝土 强度等级为C30及其以下，气温低于25℃时，不得大于120min，气温高于25℃时，不得大于90min，当混凝土强度等级在C30以上时不得大于60min。在施工缝处灌注混凝土，必须先将原有混凝土表面凿毛，清洗干净后，才能继续浇注。加强对混凝土的养护，要防止过早拆模，一定要保证混凝土有足够的强度才拆，拆模后要对混凝土及时洒水养护不少于 7d。
及时留置混凝土试块，取样与试件留置应符合GB50204-2002规定。
3. 确保工程施工质量措施
工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果，所以施工人员是形成工程质量的主要因素。
建立QC质量控制小组，加强施工人员的培训，提高施工人员的综合素质。首先要提高施工人员的质量意识，树立质量第一的观念、预控为主的观念、质量是明天的市场的观念；其次是要将工程项目的质量控制目标层层分解，工序开展前，要做好技术交底；第三是管理干部、技术人员都应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力，组织施工和进行技术指导的能力，以及识别质量问题、检查施工质量和处理质量问题的能力，生产人员则必须具备精湛的技术技能，一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念。
4. 结束语
房屋建设的整个过程中，钢筋混凝土结构关系着结构安全及使用寿命，影响钢筋混凝土工程质量的因素有很多。施工现场必须严格按照施工方案进行施工作业，才能减少或者避免一些钢筋混凝土工程的质量通病。只有加强了施工质量的管理与控制，落实“三检”制度，坚决做到工序验收不通过不放行，才能确保钢筋混凝土工程施工质量，才能保证的收到良好的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］ 张岩，混凝土工程施工质量控制与防治措施，2007，（03）.
根据交通运输部《公路水运工程"平安工地"建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发"湖南省公路水运工程平安工地"建设活动实施方案的通知》和省高管局有关文件精神，结合郴宁十四标实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本的安全发展理念和"恪守、坚持两个第一、打造两型高速、造福湘南人民"的建设理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保郴宁高十四标建设平安顺利推进。
二、工作目标
以"平安工地"建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到郴宁十四标全线，将"两项达标、四项严禁、五项制度"真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进十四标全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。
在郴宁十四标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产"两个五分钟"制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工等；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持"两个五分钟"制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行"两项达标" （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、"四项严禁"（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； "五项制度"（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、施工安全监理制度：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。 4、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。5、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道施工必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测、爆破监控等各项工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，根据郴宁公司和总监办要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为响应郴宁公司关于开展"平安工地"建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：
组长：李祥双
副组长：蒋孝华、吴世告、刘会兰
成员：姜勇、蒋冬生、秦自双、刘昌国、伍志辉、蒋锐
平安办公室主任：姜勇，办公室设安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。
五、活动时间及范围
活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。郴宁十四标全线所有在建工程均应纳入"平安工地"创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2010.5.10-2010.5.30）
项目部成立"平安工地"建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知"平安工地"建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（2010.6.1-2010.7.30）
1、项目部要对照工作目标及"平安工地"建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1-2010.10.31）
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行"平安工地"建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织十四标全线进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段（2010.11.1-2011.12.31）
根据郴宁高速公路建设的实际，结合全省高速公路系统"平安工地"建设活动实施情况，认真学习全省高速公路示范工程和示范工地的经验，在郴宁高速公路全线推广。
2011年10月初郴宁公司领导小组办公室总结全线"平安工地"建设活动达标推广阶段工作，并报省高管局领导小组办公室，并接受省交通运输厅和省高管局的检查。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展"平安工地"创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建"平安工地"的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把"平安工地"建设活动与落实国务院"安全生产年"提出的"三个突出"和"三个加强"紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把"平安工地"建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建"平安工地"活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
关键字：土地管理工作流业务调度模式应用
Abstract: the first describes the workflow application in land and resource scheduling, analysis of land and resource scheduling based on workflow model limitations, and based on e-Government platform, with workflow engine module and task-driven role configuration modules, access control and management, at the same time provides for a time limit for acceptance, the business has been effective norms.
Keywords: models of land management workflow scheduling application
[中图分类号] F301.3 [文献标识码]A [文章编号]
一、引言
自20世纪90 年代中期至今，互联网技术在我国迅速发展和普及，引出了政府上网工程、电子政府、电子商务、政府内部网和数字化办公等一系列新概念，这些新概念提出的背后都或多或少存在着工作流的思想。工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域，提出的目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色，按照一定的规则和过程来执行并对这些任务进行监控，以达到规范作业管理、提高工作效率的目的。工作流管理是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通信，其本质是在程式化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态。在工作流管理下，工作量可以被监督，分派工作到不同的用户达到平衡。目前，工作流技术已广泛用于办公环境中。以国土资源业务调度为例，工作流技术的应用范围主要有两类，一类是在以公文流转为功能主体的办公自动化系统中的应用，另一类则是为国土资源业务系统提供运行支撑平台的工作流管理系统。就目前在国土资源电子政务系统中的应用而言，其一般做法是对形成惯例的日常业务进行梳理，理顺工作步骤，在此基础上进行抽象重组，形成确定和完整的业务流程，借助工作流管理系统进行驱动和规范。这种固定业务流程的特点是对资源、人力、服务的调度进行确定，在一定的生命周期内，工作流可以被长期复用。而在国土资源管理中，还有很多业务存在随机性，如针对某项业务办理的会商、针对某项专题业务的办公会议讨论等，涉及的资源、人力等都不同，这些可以看作为事件。一般来说，事件是不可重复的，它的生命周期就是该事件从产生到处理完毕所经历的过程。对一次事件的处理经历一般不可能完整地被照搬于下一次事件。如果这样的事件也通过工作流定义模块定制业务流程，势必使业务流程的分类变得复杂，并且在业务启动选择时变得困难。本文针对这些问题，在对基于工作流的国土资源业务调度模式分析的基础上，提出了面向事件处理的国土资源业务调度模式，并在徐州市国土资源电子政务平台上进行了实例验证。
二、.基于工作流的国土资源业务调度模式分析
1.工作流技术
工作流管理系统实质上是一个中间件，它为工作流自动化和构建流程应用提供基础平台，实现了流程逻辑与业务逻辑的分离，支持业务流程的分析和规范化定义以及业务单元的自动组装，用以降低复杂流程应用的开发难度，提高应用系统的管理效率。工作流是在一个活动图中进行定义的，它可能是一个人为操作或一个系统进程。一个活动在工作流中是一个步骤，其体现为一个可执行单元，并且是可重用的、可整合的。根据工作流管理联盟（Workflow Management
Coalition，WFMC）的定义，工作流是一类能够完全或者部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。从设计的角度来看，工作流管理系统一般由五个部分组成：工作流引擎、工作流模型库、工作流实例库、流程定制工具（含图形化的建模工具）和客户端。各个组成部分又包含独立的数据系统、接口与表现形式。工作流模型库的数据由流程定制工具产生，工作流引擎从数据库中调用工作流定义，工作流实例库用来存储用户采用定制好的流程驱动工作流工作时产生的数据，客户端（Web 浏览器或者其他的客户端程序）通过工作流引擎和流程模型库和工作流实例库交互。
2.存在问题及分析
从实际应用的需求来看，工作流机制能够满足具有稳定工作流程的业务在线组装，并形成流程控制和数据传递。但是，在应用的实践中，由于每个活动环节角色人员处理问题的角度不同，往往出现推诿、流于形式等新问题，导致实际活动难以控制，一个审批流程要经过20 余人次的意见签批，对提高工作效率形成了不小的障碍。此外，现有工作流机制对于随机出现的事件（如会商等）由于资源、人力、服务等难以事先模板化而难以解决。针对这些问题，通过在工作流的运转过程中添加全程负责人的角色，对业务的处理及流转进行导航，实现了业务分发、处理的监督，使业务流转处于受控状态。
一、劳务队人员配置管理
1.人员入场要求
新入场人员身体健康，无不符合岗位的疾病人员，身体健康年满18-55周岁；所有人员进场前必须提前3-5天向项目部所属作业工区上报电子版的人员身份信息，提供身份证正、反两面电子版的照片，经工区初审后报项目安质部审核，经项目经理批准后，由安质部组织岗前安全培训并将资料报送当地铁路派出所备案，因人员信息提供不及时、信息不真实，造成人员不能正常入场或其它损失的由劳务队自行负责，未经项目部审核、培训、公安所报备的人员擅自进入铁路施工作业区域的，（严禁使用不符合公司和项目要求的作业人员）一经发现考核劳务队300元/人，工区没有及时审核上报的，将考核工区主管人员50-200元。
2.劳务队必须执行项目部关于施工安全相关管理规定，根据现场施工环境、作业内容的不同必须配置有施工经验的人员担当施工负责人、工班长、技术员等。
3.劳务队管理人员配置要求
1、按照公司招标文件规定，每个作业区段应设置施工负责人1名，技术员1名，安全员1名，每个作业组配备工班长一名。
2、人员配置必须确保满足施工进度需求，未按规定配备管理人员的按200元/人/天予以考核，直至人员配备齐全；作业人员按100 元/人/天予以考核，直至进场；进场设备不能满足进度需要的，主要（或关键）设备按500元/天/台予以考核，直至进场。
3.在施工期间劳务队伍负责人及现场管理人员（现场负责人、技术负责人、工班长）应及时落实项目部安排的各项任务，相关管理人员无故未到岗、擅自脱岗的，考核劳务队300元/人/次，造成项目部安排的任务不能及时落实、现场管理混乱者，考核劳务队1000元/人/次。
4.劳务公司负责人每个月必须不得少于7天盯岗，有事必须给项目部领导请假说明原因，少一天考核劳务公司200-1000元，二级以上（含二级）施工必须到岗。
5.劳务队现场管理人员、作业人员需接受所在工区监督管理，工区管理人员发现作业人员发生“三违”行为，现场工区管理人员有权进行制止纠正；劳务队不听指挥，违章野蛮施工的，工区有权根据项目部《项目部施工安全质量管理办法》直接对责任人进行考核处理，累教不改者，予以清退。
二、劳务队人员十条禁止行为
1.未经岗前安全培训合格进入作业现场，未持证上岗。
2.未佩戴安全防护用品进入施工现场。
3.不参加班前安全讲话会。
4.无项目部职工带领擅自或提前进入栅栏网。
5.点外作业行走道心、坐枕木头或侵入限界。
6.擅自穿越线路。
7.防护员预告来车不停止作业。
8.私自调换主要人员，弄虚作假。
9.不按要求施工。
10.不服从项目部管理。
各级管理人员在施工安全监督检查过程中，发现劳务队违反营业线施工安全禁止性行为，均有权制止或责令停工，根据具体情况和严重程度“一事一处理”，对当事人考核100-300元，同一起违规2次以上（包括2次）劳务公司负安全教育管理不到位的责任考核500元至20000元罚款；逾期未能整改，将加倍处罚，因工区执行不到位，考核工区相关负责人50-300元。
三、营业线施工安全管理：
1.临近或营业线施工必须执行登销记制度，驻站联络员未登记，未设置防护，没有配合人员，没有工区带班人员带领私自上道，考核劳务队1000-5000元；驻站联络员，未进行登销记，未按照规定做好3-5分钟通话和记录，考核驻站联络员50-200元；驻站联络员未得到施工负责人的指示，臆测销记，考核驻站联络员200-1000元，并清出本项目。
2，施工现场内页资料按照规定配带齐全，资料填写齐全、规范、有效，因资料携带不齐全，填写不规范，考核当事人50-300元。
3.营业线天窗点内施工，线路未封锁，未停电，未经施工负责人同意擅自组织人员上道做准备和施工。一经发现考核作业队1000-5000元，考核现场负责人、工班长、安全员和防护员各50-300元。造成事故经济损失的，考核责任人或者劳务队10000-50000元，情节严重的交派出所处理。
4.未经允许擅自在距离带电体小于2米范围内施工，一经发现将考核责任人300-2000元，考核现场负责人、防护员各50-500元
5.所有施工必须按照《普速铁路工务安全规则》设置防护而未设置的，考核现场负责人100-300元；防护员未在指定位置防护或错插漏拔防护牌，考核防护员100-5000元。造成事故的按事故性质处理。
6.营业线进行基坑、土方、电缆沟开挖、动土项目，为防止挖断电缆，必须协同设备管理单位确认地下光电缆、设施路径走向，未按规定进行电缆探测或开挖探沟，或对挖出来的电缆未进行保护措施，违规组织开挖作业对现场负责人考核100-300元。
7,材料的传递必须使用绳索上下传递，严禁上下抛掷材料工具，发现一次考核当事人100元，考核作业队200-500元，造成材料损坏的照价赔偿。工区现场管理人员不制止的，考核现场管理人员50-100元。
8.严禁错挂、漏挂封线，提前或延迟撤除封线，未造成事故和经济损失的考核当事人或者作业队200-500元，造成事故的按照事故处理。
9.营业线，临近营业线施工，无设备管理单位配合人员、监理到场，施工负责人不得安排施工作业，严禁无计划、超范围、擅自变更施工计划、以及冒险放行列车的，考核现场负责人和相关责任人各100-500元；如检查发现现场未按照批复的施工计划和方案组织施工，考核现场负责人、安全员员各100-1000元
10.不经审核、批复的施工计划和方案范围内施工或项目部批复过的施工计划和方案，劳务队无故未安排此项施工，（如由于其他原因需变更施工计划，必须通知项目部、工区同意），未按以上程序擅自变更施工计划，考核现场负责人100-500元，考核劳务队5000元。
11.现场管理人员未履行职责，徇私舞弊、弄虚作假，发现施工人员严重“两违”未及时制止，考核现场管理人员100-500元。
12.对上级安全检查发现的问题收到整改通知书，限期不整改或整改不彻底的，考核责任劳务队500-5000元（H书10000元，A书考核5000元，B书1000元）；因劳务队不按安全协议施工或野蛮施工导致停工整顿的考核劳务队3000-50000元。因工区或轨道队原因造成的考核书，将按照劳动竞赛规则扣分.取消一切评优资格或者对责任人考核100-1000元。
13.排.移电缆必须有工区监管人员在场，无监管的考核现场负责人和安全员各100元；
14.入场所有人员，必须进行安全教育、培训，经考试合格后方可上岗，劳务人员未经培训或培训不合格进入施工现场，考核劳务队当事人100元，考核劳务队300-3000元，对于劳务队人员不服从现场管理，强行进入施工现场或拒不退出施工现场的加倍考核。
15.上部作业人员施工时未按照要求系安全带和锁扣，未戴安全帽和系帽绳的，严禁利用拉线上下支柱，发现一次考核50-100元，（也适用于其他登高作业）。
16.梯车作业扶梯车人员必须满足安全需要，人员不少于4人，最低不少于3人，梯车必须安装卡轨器。违反任何一项的，考核每台梯车作业组100-500元。
17.梯车损坏不及时修复、存在安全隐患经要求整改不到位而继续使用的，将考核劳务队责任人每台梯车100-500元。
18.严禁在同一根支柱上同一侧2人同时上下作业，违者考核当事人50-100元，考核现场工区相关管理人员50-100元。
19.支柱组立时，按照要求使用木楔子加固，发现使用石头固定的考核工区现场施工负责人、安全员各50-200元，考核劳务队每处100-500元。
20.作业时因携带的工具不齐全造成耽误施工，考核责任人100-500元。
21.施工结束后，未及时对散落路料进行彻底清理，未做到“工完、料净、场地清”的考核现场劳务作业队每处100-500元，考核工区施工负责人50-200元。
22.营业线或临近营业线作业时，来车未停止作业或未退至安全地带避让，考核责任人100-300元，考核现场劳务负责人200-500元，考核工区现场负责人、安全员，防护员各50-200元。
23.作业人员上道作业必须由现场负责人、防护人员带领，因施工人员私自上道作业考核现场劳务负责人500-5000元。
24.安全防护人员、现场负责人、带班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或者做与工作无关的事情，违反者考核责任人100-300元。
25.进入施工现场的作业人员，安全防护人员，必须佩戴安全帽、防护服、上岗证，防护用品，记录本，每缺少一项考核责任人50元。
26.基坑开挖作业每个坑必须备好支护板、挡砟板等防坍塌材料，（临近既有线开挖还需准备彩条布）遇流沙坑、塌方坑、既有支柱、设备外侧2m范围内必须做好支护，未执行者，考核现场作业人员100元，劳务负责人100-500元，工区现场负责人，安全员，防护员各50元。
27.临近既有线基坑开挖作业时，必须按照要求设置安全防护警戒带（绳）或硬隔离设施，根据基坑的土质情况进行可靠支护，工程线基坑和不塌方基坑支护不少于0.5米，过夜坑必须支护好并在基坑周围插警戒绳进行防护，坑口盖木板压上石头防止行人坠落，坑口两边道碴上铺彩条布，未执行者或设置不标准者每处考核现场劳务负责人100-500元。
28.既有线路上施工不得使用平板车倒运材料，违反使用者考核现场劳务负责人5000-100000元。
29.在铁路临近营业线施工中各种材料、器具堆码放置整齐牢固严禁侵限，不符合要求的，考核现场劳务负责人300-1000元，考核工区负责人50-300元。
30.施工人员随意翻越股道或抢道，行走道心，钻车底，坐卧钢轨或躺在道床边坡上休息者，车厢连接处传递物料、在车底避雨乘凉，违反上述任意一条考核责任人100元，考核现场安全、防护员各50-100元，考核现场劳务负责人200-500元，
31.冬季施工严禁在铁路范围内烧火取暖，违者将考核责任人50-200元，考核劳务负责人500元。
32.工作期间穿拖鞋，考核责任人50元；喝酒后上岗，考核责任人100-500元；劳务人员酒后进入施工现场，同时考核劳务负责人500元；打架斗殴考核责任人300元，劳务人员打架斗殴，同时考核劳务负责人300-2000元；
33.劳务人员谩骂，殴打各级检查人员、设备管理单位配合人员（含项目部、劳务队带班人员、防护人员等），对责任人清退，造成伤害的将交公安机关处理，劳务负责人向当事人当面道歉，产生一切费用由劳务负责人承担并考核责任劳务队5000-50000元。
34.安全防护人员必须带齐防护备品（对讲机、信号旗、口笛、短路铜线、防护袖标、通话记录本、驻站联络员带耳机等），每缺少一件，考核责任人50元。（无派工单或者派工单填写不规范考核现场负责人，安全员50元）
35.施工作业使用时故意损坏劳动保护用品或者对劳务保护用品保管不当，（没有造成影响施工和安全的），责任人或单位照价赔偿，工区负管理不到位责任，并考核相关责任人。
36.防护员未按规定进行防护、上班做与工作无关的事情，上班听MP3（mp4）、看书、睡觉、利用手机上网、看电视剧、编发短信、微信、聊天、离岗乱串、现场防护员对施工人员违规、违章、违纪不及时制止，出现以上任意一条，考核直接责任人50-200元。
37.防护员对来车不及时通报，不严格执行复诵制度，考核责任人50-100元。
38.驻站联络员、防护员通话记录，派工单填写不规范，未认真执行3-5分钟试通话制度，通话记录未填写或间断，考核责任人50-200元。
39.安检支队，专职安全员全程跟班作业，巡视检查发现问题及时处理或者上报安质部，对本区段的存在的安全风险源卡控不严或隐瞒不报，考核安全员50-200元。
40.现场管理人员违章指挥考核责任人100-2000元，因违章指挥造成损失的，根据损失情况给予200-10000元的考核；
41.作业人员不服从指挥、防护人员劝阻，冒险违章蛮干，考核责任人100-200元，考核现场劳务负责人500-3000元。
42.施工现场使用大型机械设备车辆需向安质部进行报备，私自租用机械设备车辆入场的，大型机械作业安排专人进行防护，本线来车时必须停止作业，并与接触网带电部分保持两米以上安全距离，现场防护预警不听的，考核责任人200-1000元，考核劳务队500-5000元；
43.铁路栅栏门管理，由工区现场负责人管理，谁开关，谁负责的原则，栅栏门的开关必须在设备管理单位监督人员监督下开关，严禁闲杂人员随意进入，人员进出后必须关闭加锁并拍照片、并设专人看护，人员进出后未及时关闭，考核责任人50-1000元，被公安机关发现并被考核，将按照项目部规定给予考核100-5000元。
44，领取的材料、工具在保管、回收中人为损坏、丢失照价赔偿，并处于1至3倍的处罚。
45，凡是发生有盗窃行为的人员，将交公安部门处理并将涉案人员予以清退并处以盗窃物资折算金额2-5倍的罚款。
46，施工时使用的电焊机，空压机，发电机配件必须完整，电源线必须采用橡皮绝缘，橡皮护套铜芯电缆，使用合格的插板.插头，现场必须配备合格的灭火器。缺少零件或者不符合安全要求，考核责任人100-500元。
47，氧气和乙炔距离不得少与5米，气瓶与明火间距不小于10米，特种作业人员必须持证上岗并佩戴必要的防护用品，现场必须配备1-2个合格的灭火器。缺项或者不符合安全要求，考核责任人100-300元。
48,施工作业完毕后将梯车暂时移放至建筑限界以外时，不影响瞭望信号的地方，车梯加锁或派人看守，车梯未加锁，每个车梯考核100-200元。
49，严禁大型机械载人，以车代步，严禁挖机，铲车吊物。考核当事人100-200员，考核相关负责人100-300元
50，支柱组立，使用吊车起吊作业时，应栓好牵引绳，严禁吊臂下站人或穿行，起吊作业时，作业人员应距离机械10以外。考核相关责任人100-300元。
51，安全员每日必须跟班作业，对管辖范围的的作业地点进行巡视检查，对发现的安全隐患做出整改处理并做好记录。考核安全员；50-300元
52.严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。不得在车底下避雨乘凉。绕行停留车辆头部时，距离应不小于5m，并应注意车辆动态和临线开来的列车。
54、点内作业严格执行停电、验电制度，严禁未确认停送电条件、错误挂接地线的行为。考核当事人100-300元，考核监护人员100-300
55，施工日计划的作业内容必须与施工现场和施工方案一致，不得错填漏写或者与实际不相符。考核施工负责人100-300元，考核技术负责人；100-300元
56，私自变更施工计划，擅自违章组织施工作业，考核施工负责人100-500
57；明知道作业人员处于违规或者危险地点作业不制止的，将考核工区现场负责人或者相关人员。50-500元。
58，上部作业人员登高作业时必须按照要求使用合格的登高工具，系好安全带，严禁将安全带低挂高用和系在活动的物体上，严禁利用拉线上下支柱，上部安装作业时，下部严禁站人。违反者，考核当时人或者劳务公司50-300元。
四、施工质量安全管理：
1.混凝土配制原则上采用机械拌和，配合比、坍落度符合要求，原材料质量符合要求，不得使用过期不合格的材料。
2.每日浇筑的混凝土根据技术要求做试块，并做好详细的书面记录和影像记录，并按照要求做好同期同温养护。
3.使用商混车浇筑时混凝土与基坑的落差大于2米时，必须使用溜槽作业。
4.使用商品混凝土浇筑时，宜连续进行，如必须间断，对不掺外加剂的混凝土间歇时间不宜超过2 h。浇筑超过时间2-4小时考核作业队500-2000元或者按照报废处理。
5.混凝土浇筑12小时，拆模后按照技术要求对基础进行覆盖并进行浇水养护，当天气炎热、有风时，浇筑3小时后进行覆盖并浇水养护。
6.进入冬季施工时，现场要准备充足的防冻保温材料，混凝土浇筑结束后，应立即采取防寒、保温、养护措施。在铺设保温材料时，应先铺设塑料薄膜作防水隔离层，外面再覆盖草帘子或篷布，再覆盖200mm粘土。
7.钢筋工艺、数量、焊接，规格要符合设计要求，生锈的钢筋要有除锈措施，接头绑扎位置和连接位置应符合设计图纸。
8.混凝土施工现场必须有配合比、原材料标识牌、计量工具，溜槽，震动棒等工具配置齐全。
9.现场施工组织没有专人负责的，有技术标准和质量标准未执行。
10.挖出来基坑内的电缆，按照设备管理单位的要求做好防护措施，位于基础中间的电缆不能排时，必须征得现场配合单位或者施工负责人同意，将电缆放入木槽或PVC管内，并将槽管密封后埋入基础内，槽管内应填入细沙，不得漏浆、渗水，且保证电缆能抽动
11.擅自修改施工图或变更设计未经批准，不得自行进行施工。
12.工序质量检验不及时或未报验、未经监理、工区检查签字认可、擅自进入下一道工序施工的。
13.施工中偷工减料，不得弄虚作假。
14.施工现场存在质量缺陷、问题，被监理及上级部门在检查中发现，且下发了隐患整改通知书的，按照本规定第3大条，第12小条处罚。
15.对上级领导或项目部组织的施工现场质量检查，现场负责人必须积极做好配合工作。
16.收到各级施工质量整改通知，应积极进行整改落实，杜绝类似问题重复发生。
说明；
1，上述问题，未经工区确认，凡属劳务人员私自作业发生的质量问题将考核劳务队个人100-500元，因劳务管理不善考核劳务公司300-10000元，
2，因工区不作为，监督不到位，考核工区相关责任人100-500元，
3，接到上级单位的通报、考核通知书将按照本规定第3大条，第12小条处罚。
4，重大质量问题根据事故等级将由项目安全领导小组决定考核。
五、资料的收集和存档
1，各工区，轨道队的内页资料的收集存档，会议，培训学习要有签到表，有照片，施工现场携带的资料要收集整齐存档，隐蔽工程记录，一坑一档，资料，照片要齐全等，填写要规范不得缺项，资料是否齐全规范，每缺少一项将考核责任人20-100元，将工区纳入竞赛考评。项目微信工作群内信息不及时或者漏发错发信息，考核责任人，50-100元。
六、重大安全质量隐患或事故的考核处理：
1.在施工生产过程中，凡发生安全质量隐患或事件，未定性为一般责任事故的，根据项目安全领导小组给与责任划分和考核。
2.因违章施工作业危及铁路行车安全、拦停列车、施工延点、造成红光带、挖伤光电缆等铁路交通一般D类以上事故的，按照项目安全领导小组决定并按公司相关规定进行处理。。
3.发生事故后，不得拖延不报、瞒报、谎报，必须立即上报施工负责人并采取措施，防止事故蔓延和扩大，减少事故损失。。
4.现场发生险情或安全质量事故，任何单位和个人必须无条件参与救援。
说明；
1，发生重大安全质量隐患未被定性未一般事故的，由项目领导小组讨论，根据责任划分分别考核直接责任人或单位1000-10000元，主要责任人500-3000元，次要责任人100-1000元。
2，发生重大人员伤亡事故和施工安全质量事故的根据上级，公司有关规定和项目领导小组的责任划分，另行处理。
3，对制止重大安全质量事故隐患，挽救了项目人员和经济损失的有功人员，将由项目安全领导小组决定给与一次性经济奖励。
七、车辆、自轮运转设备（轨道车）安全管理
1.严禁饮酒后驾驶，违章驾驶。
2.不得无证驾驶和车辆带病驾驶，车辆未经车辆管理员同意，严禁将车辆私自借给他人驾驶。
3.出车前要对车辆进行检查和清洁，检查刹车是否灵敏，车上必须配备灭火器和三角警示架。
4.驾驶车辆必须遵守交通规则，不得超载或人货混装。
5. 轨道车属于特种车辆，要定期对特种设备进行检查管理，车辆的出入，检查、维修、保养资料要有记录有照片。
6.轨道车队要建立建全各种安全管理制度和作业标准。
7，轨道车未确认值乘人员是否到齐盲目动车的。
8，轨道车未确认行车凭证发车
9，轨道车发车前未未进行制动试验
10，轨道车出库，发车，进站未确认信号，收信号及进路
11，轨道车下坡时严禁排空档熄火
12，轨道车平板严禁超载，偏载，侵入上线运行，未造成事故的，将考核责任人100-1000元。
13，轨道车停车后，未设置防溜措施或无人值守。
14，轨道车立杆吊车作业时不按照规定打锁定缸，支腿
15，外轨超高125mm以上，在曲线内作业车使用平台作业时，未打抓轨器。
16，轨道车运行中超过线路允许速度或者限制速度
17，轨道车动车前未撤除防溜措施
18，接触网有电区段起作业平台，未挂地线上平台，吊车起大臂
19，轨道车平板装载的材料未按照规定绑扎牢固或者造成脱落的。将考核当事人200-1000，考核轨道队1000-10000元。
20，轨道车违反摘车时，必须停托，采取好防溜措施，方可摘开车勾，挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。
21，严禁关闭GYK等三项设备。
22，特种车辆在使用时，谁使用谁负责的原则。
说明；上述问题，除标注考核金额的，其他违反其中一项将考核直接责任人100-500元。造成事故的根据事故等级按照第六大条，第十二大条处理。
八，防护用品的领取保管
1，工区防护用品先打需求报告，由工区负责人签字后报安质部核准后项目经理签字。
2，防护用品统一归安质部发放，工区安全员持批复过的报告到安质部签字，按照谁领取谁保管的原则，使用过程中，正常损坏以旧换新，非正常损坏照价赔偿，（谁损坏谁赔偿）。
九、中心料库安全管理
1.材料的入库要有厂商到货清单，领取材料时要有工区技术部门和负责人开具的领料单进行收发，要做到台账实时更新。
2.回收利旧的材料要成套或者分类存放，缺零星小部件要在成套材料堆码整齐，要分类，规格,型号,数量标注清楚。
3.回收利旧的承力索要问清楚劳务队返回的实际长度做好标记便于二次发放。
4.回收废旧承导线要称重并与交料人双方签字确认好并好台账存入库5，料库要做对库房的材料工具妥善保管，做好防火防盗措施。
6.加工场所的用电、要做到人走关闭电源，防止因无人值守造成短路失火。
上述问题经检查发现未按照要求执行，将按责任划分，考核直接责任人100-300元考核，管理责任人200-500元。
十、生活驻地消防、用电、食堂、防疫防控安全管理
1.劳务队住地、宿舍按照要求每百平方配置1-2个灭火器、食堂配置2个灭火器及其他消防设施。
2.驻地，料库的用电必须采取三级用电保护，空开及漏电保护设施必须确保工作状态良好，人走必须关闭插板电源，严禁使用大功率电器和私拉乱扯和超负荷用电现象发生。
3.为防止火灾事故发生，员工宿舍及小料库严禁存放易燃易爆物品否则。
4.食堂餐厅必须保持干净卫生；厨具放置规范不凌乱；生熟食品分类存放；饭菜不得裸露必须掩盖；粮油、菜类必须上架有序存放；
5.液化气罐与锅灶必须保持2米距离以上，使用完毕必须关紧闸阀与点火开关。
6.厨师身体健康，定期检查身体，着装整洁必须确保个人卫生。
7.食堂管理员、食品采购要全方位履职，对食品安全卫生负责。
8.积极配合驻地政府抓好防疫防控措施，按照要求配备必要的防疫物资，如，体温计、消毒液、75%的酒精、一次性医用口罩，免洗凝胶洗手液等。。
9.根据属地政府要求，驻地要建立疫情防控机制，加强人员管理，人员进出进行体温监测并记录，每日对驻地进行不少于一次的消毒，车辆每日出行前、出行后都要进行安全检查和消毒。
以上问题以经发现将给予当事人或者单位给与50-500元罚款。
十一、安监大队考核制度
1，根据安监大队的岗位职责和实行量化检查标准，凡是未完成检查任务，按照每一个通报考核10元，每张考核通知书考核50元。
2，在施工安全质量监督过程中，对各级部门下发的整改、考核书，因监督执法不力，安检支队与工区同等责任，每张未按期整改的通报考核书考核20-50元。
十二、干部盯岗考核制度
严格落实项目部《干部盯岗制度》和《巡视检查制度》，根据制度量化检查和盯岗标准，凡是未完成检查数量或盯岗数量少于80％将按照每十个百分比考核20-50元。
十三，对违规事故的责任划分和考核的认定标准
1，对施工现场的三违现象，个人部分考核，责任很明确的，可以直接按照《项目安全质量考核条例》进行处理，并报安质部备案。
2，牵涉对劳务公司的考核，或者对违规事件责任人难以确认或者责任人数较多的将由安质部和安检大队讨论划分责任人后进行考核。
3，对较大安全事故隐患或安全事故的定性和责任划分，将由项目安全领导小组共同讨论划分责任人和确定考核标准。
4，在临近营业线栅栏内施工作业的人员和机械距离线路10米内，来车必须停止作业，大臂摆向顺线路。
5，在临近营业线栅栏外5米,距离线路10米内的高空作业和大型机械，来车时必须停止作业，下部人员可不停止作业。
十四、附则
1. 本制度由项目部安全领导小组指导制定，安质部负责解释。
本工程是**市南城区蛤地农民公寓C区工程，位于**南城区蛤地，由南城区蛤地社区居委会兴建，**省电子机械工业设计院设计，**市宏业监理有限公司监理，由**恒安建设发展有限公司（前称：**市伟业建筑工程有限公司）承建。本工程占地面积为2243.18㎡，总建筑面积21168.00㎡，建筑层数12层，含地下一层。建筑高度37.25米。
二、施工总平面布置
1、现场道路
原有大门作为施工车辆主要进出口,施工临时道路土方开挖前，用辗压机辗压平整,铺设15cm厚碎石道渣，然后从工地出入口大门至施工现场间的路面浇灌长50m厚20cm的C30混凝土路面。保证车辆出入方便安全,也有利于文明施工。基础土方开挖时，安排专人轮班在工地出入口冲洗土方运输车辆的轮胎，避免运输车辆轮胎的淤泥污染市容路面。
2、现场排水
现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，并防止进入基坑。地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。
3、材料、构件堆放
工地生活区前面的空地浇捣300㎡的硬底化，作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。
4、机械布置
塔吊：主体结构施工所用QTZ630塔吊布置于工程C2区前面,塔吊臂长50m，塔吊安装高度高于井架。设置井字架主要供砌筑材料、装饰材料等运输之用。砂浆搅拌机靠近井架、灰、砂堆场。
5、施工临时用电
根据施工机具用量计划，现场施工机械电动机、电焊机总功率为W=350kW，现场照明用电按动力用电的10%计算，则用电总量为：35KW。本工程施工临时用电，由建设单位配电房直接供给，工地用电用橡皮线由配电房接至现场配电箱。
6、施工临时用水设计
水源：本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各层楼面供水。
7、临时设施
本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。现场砌砖做法，符合防火要求，详见施工总平面布置图。
三、安全管理及安全生产措施
一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
1、提高认识——牢固树立“安全第
一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第
一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第
一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。
2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。
3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。
4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；
③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。
二、安全生产管理目标：
1、安全伤害指标控制在2‰以下。
2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。
3、使员工有共同理想及奋斗目标。
4、工地达到市文明工地。
三、安全生产管理制度：
1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。
2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。
5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。
6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。
四、安全生产教育和培训制度
1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第
一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。
3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。
4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
五、安全技术管理制度
1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。
3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。
4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。
5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。
6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。
7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。
8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。
9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。
六、安全生产检查和隐患整改制度
1、分公司每月组织一次安全生产检查。
2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。
3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。
4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。
5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。
6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。
7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。
8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。
七、安全防护管理制度
1、在工程施工中，认真执行**市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及**省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。
2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。
3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。
6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。
7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。
八、特种作业管理制度
1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。
2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。
3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。
4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。
九、班组安全活动制度
1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。
2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。
3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。
4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。
十、施工机具安全管理制度
1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。
2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。
4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。
5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。
6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。
7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
十
一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度
1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。
2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。
3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。
4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。
5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。
6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。
7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。
8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。
9、对事故要分明责任，严肃处理。
十
二、安全生产资料（档案）管理制度
1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。
2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。
3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。
十
三、劳动保护管理制度
1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。
2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。
3、分公司定期自检。每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。
十
四、消防管理制度
1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。
2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。
8、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。
9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。
11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。
12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。
“安全生产”的规定
序号项目内容
1健全和完善各类安全管理台账，强化安全管理软件资料工作包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志、外包制与外包工管理、有关合同和协议
2“三宝”使用和“四口”临边防护设施必须达标包括；安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护
3脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑排脚手、吊脚手等，每周检查一次，及时整改，治理隐患
4施工临时用电管理达标推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到规范标准
5井字架及龙门架验收合格并挂牌使用验收要求安全装置灵敏、可靠，保险标牌信号醒目，架体稳固，井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡等符合规范
6大型施工机械达标和安全使用塔吊、各类吊机必须达到市颁标准，经验收合格挂牌后方可使用；其驾驶员、指挥员持证上岗，每天有动作记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定
7中小型机械完好和安全使用保持完好状态，传动和刀口防护和接零接地达标，操作人员按其使用要求持有效证上岗
8实施有力的安全监控有具体的安全防护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩戴胸卡
四、文明施工管理及文明施工措施
一、对现场场容管理方面的要求：
1、成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，现场各专业工长及后勤、保卫责任人均为成员。
2、工地主要出入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。
3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
4、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、常明灯。
5、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照是明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或敷设整齐。
6、搞好门前宿舍、工地卫生“三包”，安排专人清洁场地。设“六牌一图”（1）施工单位及工地名称牌；（2）安全生产纪律宣传牌；（3）动火须知牌；（4）安全情况记录牌；（5）工地主要管理人员名单牌；（6）施工现场的危险区域警示牌；（7）施工总平面图和张挂安全标志牌。
7、工地各出入口设有保卫室，加强对人员的出入管理。进入现场施工的人员穿统一服装及佩戴公司统一制作的个人身份标卡。标卡上有个人照片、姓名、职务等。
8、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛使用。
9、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。
10、要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。建筑物内清理的垃圾渣土要及时集中外运，严禁从门窗口向外抛掷。在楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构上不得堆放垃圾和杂物。严禁随地大小便。
11、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。
12、实施封闭式管理，根据工程性质和所在地区的不同情况，采取适当的围护和遮挡措施，并保持外观整洁。
13、针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容。
14、施工道路畅通，场地不积水，场地排水成系统，临时设施硬底化。
二、对现场机械及生活区卫生管理方面的要求：
1、现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
2、清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。
3、施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋未经许可一律禁止使用电炉。
4、施工现场设统一的集体的食堂，食堂管理符合卫生标准，炊事员上岗持有效的健康证。保持整洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防蝇防尘设施。
5、施工现场要按规定设置临时厕所，安排专人经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其它消毒药物。
6、施工现场严禁居住家属，严禁员工家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。
7、加强对工人教育，增强文明施工意识，自觉遵守纪律。凡有违纪一律严肃处理，严重者撤出现场。
“场容场貌”的规定
序号项目内容
1工地实行围挡封闭施工⑴围栏设置按工程所处位置分别要求：市内围栏高度达到2.5m以上，郊区围栏达到1.8m以上，并达到稳固、整洁、美观。⑵建筑、装饰工程立面：围挡封闭高度必须高出作业层1.5m以上，以防物体外坠。
2工地建立企业特色标志工地的出入口设置实行企业标志。
3工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、有序、文明，材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施
4设置醒目安全标志施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志
关键词：灰色预测模型；曲线拟合；水污染状况；重庆市
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）03-0446-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.03.012
Prediction of Water Pollution in Chongqing Based on the
Grey Prediction Model and Curve Fitting
CHEN Min-min
（School of Business， Hohai University， Nanjing 211100， China）
Abstract： To effectively control water pollution in Chongqing， based on the proportion of cod and ammonia in the wastewater of Chongqing in 2003-2013，the change trend of water pollution situation in Chongqing in 2020 was predicted by SPSS curve fitting， the linear regression method and Matlab programming grey prediction model. The results showed that through precision test，grey forecasting precision was between 0.026% to 2.685%. The proportion of cod in municipal wastewater in Chongqing was linear or exponential decline， while the proportion of ammonia nitrogen was rising in a fluctuant way or exponential rise. We should curb the rising proportion of ammonia nitrogen in wastewater， and further maintain the proportion of cod decline from aspects of industrial sources， urban life， agricultural sources， reservoir sources and so on.
Key words： grey prediction model； curve fitting； the water pollution situation； Chongqing city
水是人赖以生存和发展的物质基础，随着经济、社会的飞速发展，人类对水资源的需求越来越大，但中国水污染问题却日益严峻。中国水体污染源主要来自两方面：一是工业发展超标排放的工业废水；二是城市化进程中由于城市污水排放而集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体[1]。一直以来，水污染的防治与预测就是学者们研究的重点，水污染防治是中国水环境保护的主战场。从“九五”开始，中国逐步建立了一套较为成熟的水污染防治工作机制[2]。朱建华等[3]综合运用了3种计量方法预测中国水污染防治投资状况；王秀娜等[4]选取二次移动平均法，以水污染排放量为基础预测了兰州市水污染特征。已有研究成果多探讨水污染与经济发展的关系，且水污染指标为废水排放总量、水感官指标、毒理学监测指标等。本研究将在已有研究的基础上，选取四大污染物中表示水污染程度的废水中化学需氧量比例、氨氮量比例2个指标，运用Matlab程序实现灰色模型预测，进行重庆市水污染状况的研究及预测。
1 研究区概况
重庆市位于中国内陆西南部、长江上游地区，地跨东经105°11′-110°11′、北纬28°10′-32°13′之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。重庆市经济发展迅速，2014年实现地区生产总值14 265.40亿元，比上年增长10.9%。近年来，由于环境保护基础薄弱，重庆三峡库区面临比较严重的水污染问题。高速发展的经济对满足产业和居民生活用水需求提出了挑战。2016年重庆市政府工作报告表明，“十二五”规划以来，在推进生态文明建设、城乡环境质量上大幅改善，累计完成生态环境保护投入1 411亿元人民币，水污染治理投资也自2007年来稳步增长，水环境污染问题已得到较大改善。经国家核定，2015年重庆市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2014年分别下降了1.71%、2.39%、5.91%、9.66%，比2010年分别下降了10.87%、10.50%、18.56%、16.09%，超额完成了“十二五”及年度减排目标任务。在未来，合理预测水环境污染状况、更好地处理经济高速发展和水环境污染控制之间的关系尤为重要。
2 数据来源与研究方法
2.1 灰色系统GM（1，1）模型
3.2.2 利用Matlab建立灰色预测模型 运用Matlab 7.0软件编写代码实现灰色预测模型对数据的拟合，程序结果显示a=0.026，b=0.951，代入 x（k+1）=[x（0）（1-b/a）]esp（-ak）+（b/a），k=1，2，…，n，得最终预测模型为：
x（1）[（T-2002）+1]=-72.294e-0.026（T-2002）+72.491
根据预测值的计算公式：x（0）（k+1）=x（1）（k+1）- x（1）（k），k=1，2，…，n，代入数据得模型预测值结果及残差检验结果，模型最大残差比值为2.685%
3.3 氨氮量预测
3.3.1 利用SPSS进行曲线拟合 选取线性、二次、三次和指数函数对氨氮量在废水中的比例进行拟合，结果见表3。
经研究分析，二次拟合函数的最高点是2012年的1.708%，之后开始减少，这与被剔除的2012及2013年实际值2.204%、2.348%不符。而三次函档男翁如图1所示，为具有2个极值点、1个零点、且波动较小的图像，2010年后为上升状态，这与被剔除的2011-2013年数据的动态变化趋势相符，故氨氮量SPSS曲线预测选取三次函数。函数表达式为：NO/RA=1.293+0.107（T-2002）-0.015（T-2002）2+0.001（T-2002）3。
其中，RA表示重庆市废水排放总量；NO表示废水中氨氮量；T表示具体年份。
3.3.2 利用Matlab建立灰色预测模型 建立GM（1，1）模型，建模方法同化学需氧量。a=-0.019，b=1.437，精度检测结果最大预测误差为2.401%
x（1）[（T-2002）+1]=76.058e-0.019（T-2002）-74.691
3.4 预测结果
根据由曲线拟合及GM（1，1）预测所得的化学需氧量/废水总排放量、氨氮量/废水总排放量结果，得2003-2020年重庆市化学需氧量/废水总排放量、氨氮量/废水总排放量实际值和模型预测值（表4）。
4 小结与讨论
由前文分析知，重庆市化学需氧量/废水总排放量分别呈线性和指数下降，两种方法所预测数据偏差在合理范围内，且GM（1，1）模型预测结果的降速减缓。预测结果显示，到2020年，重庆市化学需氧量/废水总排放量下降到1.2%以下；氨氮量/废水总排放量分别呈曲线上升及指数上升形态，依据曲线拟合及GM（1，1）预测结果，预计到2020年，将分别比2003年增加52.38%和49.89%。近年来，重庆市加大了对生态环境保护的投资，在水污染治理方面也取得了重大进步，废水中两大排放物之一的化学需氧量得到了相应的重视和控制，但对人体有严重危害的氨氮量占废水总量的比例却有波动上升的趋势，鉴于此，重庆市环保部门应从以下方面采取相应措施，加大对氨氮量控制的同时，勿忽视化学需氧量减少趋势的保持。
1）工业源水污染防治。深化工业污染源专项整治工作，整改重点问题工业企业。集中处理建成工业园区和组团工业废水设施，建设工业园区和工业废水集中处理设施，加大处理规模。环保搬迁主城重污染企业，强制性审核工业企业清洁生产。同时，对主要污染工业企业要做好监督工作，推进污染源环境监管信息公开，包括国家重点控制污染源监督性监测信息公开，以及推进企业自行监测信息公开，依法公开建设项目环评审批信息。
2）农业源水污染防治。编制并实施畜禽养殖污染防治规划，开展畜禽养殖污染防治专项督查，关闭或搬迁禁养区内养殖场，整改污染治理设施工程。
3）城镇生活源水污染防治。调整产业结构，“一控双达标”，兴建大量污水处理厂和垃圾处理场，节能减排。2015年，重庆市城市、城镇生活污水处理率分别达91%、78%，未来还需继续提升污水处理效率。同时要加强集中式饮用水源保护，专项整治集中式饮用水源地保护区内船舶、排污口等污染源，完成主城区城市集中式水源地环境状况评估和重点区域地下水环境状况评估。
4）库区水污染防治。2007-2012年，重庆市水利总投资将超过400亿元，开工水库数量占到全国总数的40%左右。随着水电站的修建和运营，库区水污染防治形势较为严峻，一是水库蓄水后水文形势发生了显著变化，库区水环境变得更为脆弱；二是部分废污水处理设施运行效率不高，因此必须继续加大库区水污染防治力度[9]。同时，由于水库污染负荷主要来源于上游，上游水污染防治仍然不能疏忽。
参考文献：
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[2] 马乐宽，王金南，王 东.国家水污染防治“十二五”战略与政策框架[J].中国环境科学，2013，33（2）：377-383.
[3] 朱建华，逯元堂.基于协整分析的我国“十二五”水污染防治投资预测[J].中国人口・资源与环境，2014，5（3）：23-26.
[4] 王秀娜，杨太保，闫 晶，等.兰州市水污染特征分析与预测[J].水资源保护，2011，27（6）：32-34.
[5] 刘张强，马民涛，朴锦泉.灰色理论模型在河北省大气环境质量预测中的应用[J].四川环境，2016，35（1）：51-53.
[6] 邓聚龙.灰色系统理论[M].武汉：华中科技大学出版社，2005.
[7] 刘张强，马民涛，朴锦泉.灰色理论模型在河北省大气环境质量预测中的应用[J].四川环境，2016，35（1）：50-52.
关键词：教育系统 中小学校 内部审计 对策
国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。它实现了从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务者账户的全过程监控。由此，面对新的形势和环境，教育系统内部审计重点应指向何方，笔者提出如下一些粗浅认识。
一、新支付制度下中小学校内部审计的必要性
实行国库集中支付对增强政府的宏观调控能力，加强财政性资金管理和监督，提高财政资金使用效益等产生了积极影响，但该制度的执行在某些方面存在一定的不足。
（一）财政加大了对单位资金收付活动的监管，但对实物资产的监督不到位
中小学校实行国库集中支付制度以后，所有的支出业务均在预算的基础上，以直接支付或授权支付的形式，由国库集中支付中心对票据的合理性，合法性，手续的完备性等进行全面审核才得以支付，但当学校购买的材料，固定资产一旦经过复杂的支付程序后，到了学校能否入账，入账后能否对实物进行规范管理，从而保证财产的安全完整，这就需要我们教育系统内部审计加以监督。
（二）部分学校对支付制度下的产物——授权支付备用金管理不到位
当前，我国很多地方为了顺利推行国库集中支付制度，减少实施中的阻力，工作实践中多采用授权支付为主，直接支付为辅的方式。通常做法是先给预算单位核定一定的备用金定额，由预算单位领取备用金后自行开支。财政授权支付方式有利于预算单位用款，提高支付效率，但在事实上由于单位银行账户不能存放资金，现金存放在会计手中隐藏了很大的风险，这就更需要内部审计部门的监督。
（三）部分学校的预算外收入不能及时足额缴入国库，需要内部审计加以督促查处
实行国库集中支付后，单位的财政资金被管得更“死”了。个别学校的领导为了能掌握“自由”资金，不惜违反财经纪律，私设小金库或账外账，学校部分的预算外收入如门面房租金等收入不能及时足额缴入国库，需要教育系统内部审计加以督促查处。
（四）新制度的实施需要内部审计的推进使学校会计核算更加规范化
进入国库集中支付系统，财政部门对支付票据的合理性、合法性进行了严格的审核。但学校支付后对票据的账务处理是否规范，会计核算是否正确，反映的会计信息是否真实，这些得由内审部门加强审计才能促进规范化。
二、国库集中支付制度下中小学校内部审计的对策
（一）规范中小学校内部审计程序，确保内审质量
为了适应学校财务管理内外部环境的变化，为了使学校会计工作能更好更有效的得以开展，海门市教育局专门成立教育系统内部审计小组，由全市五十多名中小学校总账会计组成，力量强大，专门负责全市中小学校内部审计。
为体现每次审计的严肃性，审计前先向被审单位发出审计通知书；现场审计时，由学校负责人签署审计承诺书，保证学校所提供的会计资料及相关文件，真实可靠，内容完整；然后审计人员对学校所有的账目，包括行政账，伙食账，基建账等进行审计，并出具审计报告。最后学校根据审计报告的内容落实整改；审计组成员于一个星期后实地查看学校对本次审计的整改落实情况。应该说，海门市教育系统内部审计小组为了保证每次内审的质量，制定了一系列规范化的程序和措施，以保证内审工作在不同环境下得以高质量高效率的运行。
（二）加强内审人员的培训，提高新形势下教育系统内审能力
在实行新制度的条件下，教育系统内部审计要全面履行监督与评价职能，必然要求审计人员要有较高的政治素质、业务技能和良好的人际关系协调能力，否则将难以胜任。
为此，教育系统每年派出大批内审人员去各大高校或专门的培训基地，学习支付制度相关的法律，法规，学习新形势下内审的特点及方法，从而掌握更高的内审技能，为全市教育系统新形势下的审计工作服务。
（三）把握新形势下学校内审的重点，提高内审的质量和效率
自从中小学校实行支付制度改革以来，学校无论从预算的编制，资金收付的方式，还是账务处理方法都有所改变，在这种新形势下，内审人员更应把握重点，从新的角度新的起点去进行内审，以提高内审的质量和效率。具体如下：
1、重点审查学校年初部门预算的编制和执行情况
国库集中支付制度的成功推行要依赖完善的部门预算体系，因此应加强对预算编制的审计，审查纳入部门预算编制的收支内容是否真实，是否存在随意虚增虚列的行为；审查预算中收入及支出的执行情况；审查年初预算的招待费及福利费年内有无超支，挤占公用经费现象；审查专项资金有无按特定用途开支等等，从而确保学校正常业务的开展。
2、重点审查学校预算外收入的缴库情况
自从进入国库集中支付系统以来，学校所有的收入均纳入预算管理，集中缴入国库，所有的支出也严格按预算来执行，然而个别学校领导觉得如此一来，所有的资金都“死”了，没自主使用权了，这就导致有的学校对应收的预算外收入如门面房租金等采取不足额入账的方式，扣压一部分设置账外账用于改善教师福利，支付部分招待费，甚至私分。为防止这一现象的发生，内部审计部门应全面审查学校的各种收入来源，特别是学校门面房租金，应对照学校拥有的资产状况，实地调查走访，对照学校门面房出租合同，与账簿数据逐一进行核对，包括租金的收取时间，收取金额等，保证收入能及时足额入账。另外，随着现在的升学热，部分学校违规收费，同样需要内审人员火眼金睛，通过调查，询问，查账等方式把违规收费现象查出，以进一步规范预算外收入集中上缴国库的行为。
3、重点审查学校定额备用金的管理情况
进入国库集中支付系统后，对支付业务存在直接支付和授权支付两种。为方便财务上授权支付，财政部门先给学校核定备用金定额，存在出纳处，由学校自行开支，当备用金使用完毕，由出纳人员根据实际的用款额度，再到支付中心结报。对此内部审计人员审计时首先应到实地抽查学校出纳人员的库存备用现金，清点数额，监督现金是否账实相符，是否存在私人挪用及无手续借用的问题，从而充分履行监督的职能。
4、重点审查学校库存材料及固定资产的管理情况
进入国库集中支付系统后，由于财政支付中心的审核把关，学校购买日常办公材料及固定资产的支付手续应该说是齐全的，合法的，合规的。但是学校的办公材料及固定资产购买后的后续管理问题学校做法不同，个别学校状况堪忧。内审人员应将此作为审计的重点，保证学校财产不流失。
首先从材料审计来讲，审计人员应实地到仓库抽查材料物资的管理情况，抽查材料的实存数与账面数是否相等，管理是否到位。学校在领用材料物资时，是否有学校相关部门负责人的审批手续，仓库保管员是否月末出具材料物资盘存表与总账进行核对，这一系列的环节都需内审人员以查账和实地抽查的方式予以监督，确保学校材料物资不致流失。
其次从固定资产审计来讲，由于财政支付中心的把关，学校购置固定资产都能实行政府采购，付款手续也能齐全完整。但有个别学校对固定资产管理不到位：有的学校购入的固定资产不记明细账，资产游离于账外；有的学校对价值大的资产连保管责任人都没有；还有的学校对贵重资产专门设了保管员，但保管员没有责任心，对财产的借用与归还没有任何的手续。所以为了保证学校固定资产的安全完整，内审人员首先应检查购进的每笔固定资产是否已记入明细账，是否有保管责任人，然后以账面为依据，实地抽查部分价值比较大的设备，看账实是否相符，资产有无流失现象。另外还要通过调查，了解等方式摸清学校有无受赠资产，该资产有无入账，确保学校资产的安全完整。
5、重点审查支付制度实行后的相关会计账务处理及方法
新支付制度的实行，财政部门加大了对学校预算及资金收付等环节的控制和管理，但学校对每一笔业务处理的正确与否还取决于学校会计人员业务水平的高低，这就需要内审人员重点审查学校在账务处理中会计科目应用是否正确，记账凭证编制是否完整，记账是否及时，以保证会计信息的准确性。
参考文献：
[1]李文俊.国库集中支付存在的问题及审计对策［J］.审计与理财，2011（1）
[2]崔洁.财政国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响［J］.河北企业，2010年（7）
得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下：
一、深入开展学习实践科学发展观，加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署，在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视，紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案，把学习实践活动摆在各项工作的首要位置，切实加强部署，认真组织理论学习，积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施，对全体环保干部职工提出如下要求：
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动，有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上，加强执行力建设，二是在保增长的基础上，加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题，努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设，抓好节能减排工作，切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初，我局根据县委、政府工作要求，重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管，谁负责”的原则，安排专人负责接待，及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中，积极参加县上组织的各项活动，认真开展定点帮扶工作，为切实加强对定点帮扶工作的组织领导，成立了帮扶工作领导小组，把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神，帮助包村单位制定工作计划，确定帮扶对象，实施“城乡结对共建”工作，上半年共支援帮扶单位化肥6吨，现金2000元。
三、加大宣传教育力度，推进节能减排
今年上半年，我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日，开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动，先后投入8000多元，制作展板6块，发放宣传资料及图片1500余份，发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条，在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块，在电视台播放公益广告20余条，组织编印环保宣传册500余册，以“减少污染，行动起来”为主题，全力推进节能减排工作顺利进行，使“节约能源资源，保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面，实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度，确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理，严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中，严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批，从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理，做到一企一档，规范管理，在创模工作检查中，我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排，加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标，建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务，完善并落实目标责任制度，指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前，美洁公司碱回收项目已投入试运行，中段废水深度处理项目已启动，预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显，即节省了锅炉用煤量，也减少了SO2的排放量，磷肥公司废水整治项目2月底投入运行，减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理，对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设，截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备，并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网，26家企业按照规范化要求整治了排污口，为掌握污染物达标排放情况奠定了基础，同时我局对全县所有排污企业进行分类，确定13家重点排污企业实行重点监控，充分利用COD在线检测设备，加大检查频次，杜绝了偷排现象的发生，也使环保部门获取了大量实时数据，为我县环境管理提供了科学依据，提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效，确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测，大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的，我局下发了现场监察单，并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管，严格杜绝医疗机构自行处置危险废物，提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”，已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单，认真查阅处理记录，有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为，全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全，加强水资源保护，我局多种措施并举，多方位，多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度，督促企业，加强污水治理设施的管理，确保废水稳定达标排放，并做好突发性水污染事件的应急准备工作，切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位，确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台，我局加大查处力度，五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题，加强执法监管，防止噪声污染，严查不按规定时间进行施工作业的企业，噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护，推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查，通过加强对畜禽养殖污染防治的监督，推广畜禽粪便综合利用技术，严格控制了畜禽养殖废物的排放，改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案，我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告，为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇，金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际，进一步细化工作制度，深化数据审核，按照“不漏、不重、不错”要求，采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法，坚持“一套数据，纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库，安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作，5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排，1-4月份进行前期准备工作，参加技术培训，筛选水源地，共确定水源地5处，7眼井，涉及4个乡镇，一个农牧场，保护区总面积3000亩，保护区耕地500亩，已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》，草拟了打桩定界图纸，计划打桩定界工程费用，现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平，加大农村生态建设和农业污染防治的力度，进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量，加强农村饮用水水源保护，保证农产品安全，努力创造良好的农村人居环境，提高农民的生活质量，在农村经济结构和产业结构战略性调整中，把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中，提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发，编制了“县农村环境保护规划，通过县农村环境保护规划的实施，将进一步改善农村环境质量，提升生态文明水平，提高公众环保意识，促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制，严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标，及时发现和纠正各种环境违法行为，结合我县特点，确定重点，严肃查处一批群众反映强烈，环境污染和生态破坏案件，认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理，坚决实行排放总量控制计划，严肃查处企业违法排污行为。
关键词：商品混凝土；质量控制；研究
中图分类号：TV544 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）34-0031-03
随着社会发展，现场搅拌混凝土难以满足21世纪混凝土工程的大型化、多功能化、施工与应用环境的复杂化、资源与环境的优化需要。鉴于此，商品混凝土生产集中、规模大，便于管理，能实现建设工程结构设计的各种要求，具备质量稳定、技术先进、提高工效等特点，受到工程界的认可。但商品混凝土在施工中也会出现各种质量问题。目前商品混凝土质量问题比较突出的是出现泌水离析、塌落度损失、外观不良、裂缝、强度达不到要求等。以上问题其一属于新拌混凝土和易性问题，其二是硬化以后混凝土力学性能和耐久性问题。这两方面问题与组成材料自身性质、组成材料间的用量比例、环境条件、施工条件、养护条件和外加剂等因素紧密相连、相互影响。为提高商品混凝土质量，本文从施工企业、商品混凝土生产企业、监理企业等主体入手，谈谈如何进行商品混凝土质量控制。
1 施工企业对商品混凝土质量控制
商品混凝土从进厂验收到现场浇筑振捣、养护成型，每一道工序都对成品质量起到至关重要的作用，每一个环节都必须做到专心、专业。商品混凝土的半成品特性决定了对施工企业的技术能力提出较高的技术要求。
1.1 施工企业生产前初步控制
在这个阶段，施工企业负责人和监理单位相关负责人一起对商品混凝土厂家的营业情况、公司规模、生产能力、质量保障情况、设备情况等应进行实地调研，对其资质、材料、供应产量等进行评价，尤其是对于有抗渗性和抗冻性要求、厚大体积混凝土、工期要求比较紧的特殊工程，在调研时一定要特别考虑。
考察现场认真负责，要随机对原材料进行抽查检测，检验其原材料是否符合设计规范要求，是否能有效保证工程质量。此外，还要考虑商品混凝土生产企业和施工现场之间的运距，看能否满足运距要求。通过对多家厂家的实地考察和比较，选择装备技术实力和供应实力优质的混凝土生产企业，以满足工程所需要求。
1.2 施工企业在商品混凝土施工过程中质量控制
1.2.1 施工单位规范自己行为。施工单位和监理单位技术人员一起判断商品混凝土配合比是否合理，在每次混凝土浇筑之前，严格检查配合比的执行情况，对坍落度进行实测，满足要求则可进行混凝土浇筑。施工单位在应用商品混凝土的过程中，对商品混凝土应逐车检查。当施工单位发现运抵现场的商品混凝土不符合要求时（主要表现为离析、坍落度不符合要求、和易性不合要求、混凝土运抵现场已超过初凝时间等问题），要令其退场。混凝土被运至施工现场后，为了增加流动性，不允许私自加水企图改变混凝土的坍落度，应当由混凝土生产技术人员进行原因分析。
1.2.2 做好浇筑和振捣工作。施工企业应根据工程结构特点，合理组织分层分段流水施工，根据总工程量、进度和分层分段的具体情况确定每次浇筑混凝土的量，编制混凝土浇筑专项方案和详细的技术交底书，确保混凝土质量。在浇筑前要做好准备工作，检查模板的尺寸、标高，检查钢筋品种、规格、数量和位置，合理地预留施工缝。在浇筑地点要随机抽样制作标准立方体试块，试样的选取要符合规范要求，妥善养护，作为判定混凝土是否合格的依据。
混凝土浇筑入模后，由于内部骨料之间的摩擦力、水泥静浆的粘结力、模板和拌和物之间的摩擦力等因素，使得混凝土不能自动充满模板，达不到相应的密实度，从而影响到混凝土的强度、抗冻性、耐久性等，初凝前要分层振捣密实确保混凝土硬化后的外观质量和强度。当采用插入式振动器时，应垂直插入，严格按照“直上直下，快插慢拔，插点均布，切勿漏振，上下抽动，层层扣搭，时间掌握好，密实质量佳”的操作要点进行操作。
1.2.3 混凝土浇筑后养护问题。混凝土逐渐凝结硬化主要是水泥水化作用的结果，而水化作用则需要在适当的温度和湿度条件下进行，温度、湿度和养护时间是混凝土养护过程中的三大控制要素。为了保证混凝土有适宜的硬化条件，使其强度不断增长，必须对混凝土进行养护。同时，通过养护，以防日晒和风吹，减小混凝土浇筑块体的内外温差，降低混凝土块体的温度应力，避免产生干缩裂缝。
当采用自然养护时，在混凝土浇筑完成后12h内对混凝土加以覆盖保湿和浇水，对于硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌制的混凝土，不少于7d，对于掺用缓凝剂或者有抗渗要求的混凝土不得少于14d，干硬性混凝土应于浇筑完毕后立即进行养护，当日平均气温低于5℃时不得浇水。当采用人工养护尤其是蒸汽养护的时候要注意养护四个阶段的温度和时间的控制。养护是混凝土浇筑过程中非常关键的环节之一，施工单位应当根据工程的特点做好养护，把养护环节的质量控制点落到实处，最终确保混凝土质量。
2 商品混凝土生产企业对质量控制
2.1 商品混凝土生产前的初步控制
水泥、砂石、外加剂、掺合料和配合比等因素的变化都会影响商品混凝土质量，混凝土生产企业应严格实施原材料进场检验制度，做好进货程序控制。遵循如下进货程序：对分供方评审确定分供方试验检验合格入
库不合格退货。
加强原材料的监管和检验工作，就是要做好检查记录，建立台账（包括厂名或产地、品牌规格、数量、出厂合格证、质保书、产品质量证明书）。要根据相关技术标准对进场的原材料进行检验，合格后按规格贮存，不得将不同厂家、不同型号原材料混仓储存。
2.2 商品混凝土生产中质量控制
商品混凝土生产企业需加强生产过程的质量控制，认真贯彻执行国家和地方的相关规范和规定，严格按照ISO9000质量保证体系的要求，确保质保体系贯穿于混凝土生产从原材料进厂到混凝土出厂的质量控制全过程。加强混凝土产品出厂的质量控制检验，特别是混凝土抗压强度试验、泵送混凝土的坍落度试验等。混凝土的坍落度等技术指标，符合要求后才能签字出厂。生产流程图如图1所示：
图1 生产流程图
2.2.1 配合比设计的基本要求。混凝土的配合比是组成混凝土的各种材料用量的比例，是进行生产的依据，直接关系到混凝土的性能和生产成本，是混凝土质量控制的核心部分。配合比设计要满足新拌混凝拌和、运输浇筑和振捣等要求，同时要考虑到结构断面尺寸和形状、配筋的疏密和施工方法等，硬化后的混凝土应该满足设计强度、耐久性和经济性的要求。
2.2.2 配合比三个重要参数的确定。（1）w/c。水灰比值大则工作性好，但用水过多则会产生离析、泌水，强度会大大下降，所以混凝土用水量必须要严格的控制。水泥用量偏大也不好，会引起混凝土自收缩产生拉裂。可以在水灰比不变的情况下，适当增加水泥浆量，改善工作性。在满足强度和耐久性的要求下，尽量减少水泥用量。（2）砂率。在保证粘聚性的要求下取较小的砂率。（3）单位用水量。在达到流动性的要求下，取小值。
参数确定后试验室开混凝土配合比单，交由技术部负责人开配料单。每工作班生产混凝土前及雨后，必须测定骨料的含水率，并通过计算调整生产配料单。必须对于输入微机中的各种材料数据进行复核，确认无误后才能允许机操员开机生产。严格按有关规范标准和客户要求留置混凝土试件，并做好混凝土质量控制记录。试验室出具配合比要合理，要严格控制水灰比和坍落度，对出厂混凝土的质量负责。
2.2.3 计量要求和搅拌工艺。生产的时候，注意观察计量的误差和投料过程中残余量，确保计量的精度合乎要求。在生产过程中，必须经常检查计量系统中各种材料是否超出误差范围，若超出允许误差应及时采取措施纠正。严禁随意添加用水量。在搅拌方面应注意搅拌的时间、投料顺序、进料容量和搅拌机的施工与维护。在生产大体积混凝土时应提前做好备料准备，防止出现生产中原材料“断档”问题的发生。
2.2.4 商品混凝土运输。运输前，应检查并采取措施保证运输道路畅通，并根据运输线路长度、运输能力及混凝土泵车泵送速度等因素确定合理的运输车数量，确保浇筑工作连续进行，这是确保混凝土施工的保证。装运混凝土前，应认真检查运输设备内是否存留有积水或内壁粘附的混凝土是否清除干净。
采用混凝土搅拌运输车运送混凝土，宜以2～4r/min的转速搅动，当搅拌运输车到达浇筑现场时，应高速旋转20～30s后再将混凝土拌和物喂入泵车受料斗，确保混凝土均匀性。当运至现场的混凝土发生离析现象时，应在浇筑前对混凝土进行二次搅拌，但不得再次加水。运输车每天使用完后应清洗干净。
3 监理单位对商品混凝土质量控制
混凝土浇筑前期应当和施工单位一起调研，选择出实力雄厚的适合工程施工的商品混凝土生产企业，并认真撰写商品混凝土厂家考察报告。混凝土施工阶段监理单位应当认真履行使用材料和施工质量的检验权。对于施工单位申报的混凝土工程施工专项方案要严格审批，认真填写混凝土原材料检验批质量验收记录，并严格审查混凝土配合比实验报告，对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的原材料、实验报告等，及时通知施工单位停止使用；混凝土浇筑过程不符合规范工序和不安全施工作业，及时通知施工单位停工整改、返工。施工单位得到监理机构复工令后才能复工。严格按照监理规范工作内容执行，浇筑混凝土的时候旁站人员要坚守岗位做好旁站监理，监理工程师对质量有怀疑的混凝土，随时可进行抽检，监理单位应充分发挥自己的监督管理作用确保混凝土的质量。
4 相关主管部门
除了以上三方面主体要从多角度来严格控制商品混凝土质量外，当地质检和安检等政府部门应加强对原材料管理，从源头上把好质量关，深入建筑材料生产企业，提出质量要求，让它们为社会和商品混凝土生产企业提供更多优质建筑材料，同时也要加强对商品混凝土生产企业的质量管理和监督。定期对商品混凝土生产企业的商品混凝土质量组织抽查，发现好的，及时总结交流；发现差的，及时通报批评，限期整改。
5 结语
优质的商品混凝土、强有力的施工和管理技术，是混凝土结构工程施工质量保证的前提，严格控制商品混凝土的质量需要各个主体共同努力，才能达到较好的效果，才能更好地提高混凝土质量。
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