时间:2022-12-25 00:46:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水运工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:工地试验室 组建 压实度 检测
1.工程概况
广州港南沙港区三期工程位于广州市南沙区龙穴岛,北与已投产的广州港南沙港区二期工程下游相接,东临珠江,该工程拟建6个10万吨泊位,道路堆场面积约190万m2。为配合施工进度,控制工程质量,拟在工程现场成立第三方工地试验室。
2.试验室组建
工地试验室根据工程试验的工作内容及技术要求,并按照《公路水运工程试验检测管理办法》的要求,从场地建设、仪器设备配置、人员配置等几个方面,高要求、高标准完成工地试验室建设工作。
2 . 1工地试验室场地办公及试验室设置
工地试验室面积约为250m2,分为工作区和生活区。各试验操作间按开展项目分为力学室、土工室、集料室、标准养护室、混凝土及砂浆室、胶凝材料室、收发室以及办公室(其中试验检测用房占总面积70%以上)。试验室布置要求如下:
(1)各专业检测试验室房舍均有良好的采光、通风、避暑、保温条件,混凝土标准养护室应具有恒温、恒湿条件;
(2)工地试验室室内应整洁,合理地布置上墙图表文字,并将试验室组织机构、相关操作规程、技术指标等统一制作标牌上墙;
(3)各种机器、仪器布置有序,均应在恰当位置张贴或悬挂其名称、型号和检验检定的标牌。
2 . 2 拟投入试验、检测的主要仪器、设备
根据本工程试验检测的内容、规模,试验室配备相应的仪器设备。
(1)试验检测设备工作性能、状态、量程及精度(分辨率)应满足试验标准要求;
(2)主要设备均为国内一流仪器厂家生产,其性能稳定、质量可靠,具有出厂合格证;
(3)仪器设备必须通过比选,经审核后进行采购、安装、调试,经过具有相应资质的计量单位进行检定合格后方可使用。
2 . 3 试验检测人员配置基本要求
本项目工地试验室常驻项目人员做出如下配置:由主任(兼质量负责人)、技术负责人、检测员、安全员(可兼任)和资料管理员等组成。包括高级工程师1人,工程师2人,检测员3人,其他人员2人,总计8人。试验室人员安排上满足以下要求:
(1)试验室人员配备满足室内试验和现场检测的各项工作需要,所配备的人员专业层次合理,具有一定年限的工作经验,并拥有水运资质的上岗证;
(2)根据现场施工进度及工作量随时可增派调配试验检测人员;
(3)配备专业检查督查人员,定期对试验室建设、试验检测工作、试验检测成果、试验室管理等进行检查与指导,加强对试验检测的内部管理工作。
2 . 4 工地试验考评验收
根据《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》(厅质监字[2009]183号)的要求,工地试验室筹建完成后,向业主提出申请,经业主初审,符合合同文件要求及试验检测条件后,上报主管质量监督站。由质量监督站、业主组成考核评审组对工地试验室进行现场评审验收。
3.工地试验室工作管理3 . 1试验工作的程序和方法
(1)试验、检测工作的总体程序按图1执行。
(2)试验检测内容及工程量如表1。
试验项目对应不同的试验参数和步骤,需根据相应规范标准编制完整的操作手册和作业指导书。3 . 2试验项目的工作要点
(1)建立检测台帐,做好试验交接工作,使检测工作有序流畅进行。
(2)按照操作规程或作业指导书的步骤,正确使用检测仪器,选定试验检测参数。
(3)按规范计算检测结果,对数据进行合理修约、认真校核,出具检测成果报告。
(4)对试验室环境条件进行定期检查,温度、湿度是否满足试验环境要求。
(5)仪器要定期标定并定期保养,填写仪器保养和运行记录。
(6)检测人员应及时掌握新标准和新规范,定期进行比对试验。
4.试验检测重点工作及应对措施
根据已建成的南沙港区一、二期工程的试验、检测及其管理经验,我们对施工关键环节和工程重点部位予以关注,并作为工地试验室日常工作的重点。
4 . 1原材料质量控制
在项目开始之前,需对地材(砂、石料)进行料场比选,并对料场的供应量进行评估;建筑产品材料(钢筋、水泥、土工布)须选用知名品牌或相应行业的龙头企业产品,建立原材料合格供应商名册,把好源头质量关。材料进场之后,必须按规范要求对不同厂家、不同批次的原材料进行抽检,杜绝不合格的原材料流入施工环节。另外,应控制原材料进场数量,既要满足工程需要又不能积压时间过长。
4 . 2联锁块试验控制
为确保C60高强联锁块的质量,制定如下联锁块生产控制程序:调整并确定最佳配合比试配生产试件养护3天龄期抗压强度不小于设计强度的 60%7天龄期抗压强度达不小于设计强度的80%28天龄期抗压试验。还要注重以下方面:
(1)水泥用量要求450kg/m3以上,选用知名品牌的水泥,水泥强度等级在42.5以上;
(2)联锁块用砂必须采用细度模数≥3.2,含泥量≤1%的粗砂;并掺入5~10mm小碎石,约占粗砂质量的10%左右,改善骨料的级配。
4 . 3现场压实度检测控制
按不同的碾压层次及碾压的施工进度,采用不同的试验方法:
(1)环刀法操作简单、速度较快、误差小,适用于细粒土和粘性土。本工程地基回填材料多为砂土,而且颗粒较小,故地基土压实采用环刀法。
(2)灌砂法适用于各种类型的土,本工程级配碎石层和水泥稳定级配碎石层的压实度检测采用灌砂法。灌砂法操作步骤繁琐,准确性高,但速度慢,必须更严格规范试验过程,使误差减到最小。
(3)无论是环刀法或灌砂法都必须取有代表性的土样,烘干,测其含水量,试验过程耗时过长,影响施工进度。核子密度仪解决了这个问题,其特点是速度快,使用方便,测量数据不受土层材料、土壤结构、颗粒的大小的影响,精确度也相当高,可在几分钟内获得碾压土层的压实度,及时跟进碾压效果,加快了施工进度。
5.结束语
广州港南沙港区三期工程由于工程量大,工期紧、远离市区、施工条件差,在工程现场组建工地试验室能有效地开展试验检测工作,为工程及时、准确、公正提供科学试验数据,从而加强工程施工管理,控制施工进度,保证工程质量。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力推进交通运输领域生态文明建设,将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程,努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍,着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系,不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。
二、总体要求
全面实施交通运输节能减排重点工程,强化低碳交通意识,健全体制机制,深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动,着力抓好结构、技术、管理三大领域节能,巩固基础能力建设,加大宣传推广交流,为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。
三、工作重点
1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求
认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神,切实保证交通运输节能减排工作顺利推进,确保按期完成规划目标任务。
2、深入推进“两个”专项行动
(1)不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制,丰富专项行动工作内容,明确参与企业目标责任,增强企业节能减排基础能力,努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面:严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度,大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用,深入开展绿色汽车维修工程,推进道路运输站场节能技术改造;在公路方面,继续强化公路治超和公路养护管理,提高公路安全通行能力;在航运方面:继续推进内河船型标准化建设,加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。
(2)继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术,努力实现交通运输科技节能减排。
3、大力推进交通运输节能减排工作
一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准,对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,禁止进入道路运输市场,同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定,完善许可管理方式,健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营,提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式,拓宽经营思路,大力发展现代物流,提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略,优化公共交通站点布局,逐步实现各种运输方式之间的零换乘,推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设,提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度,减少车辆尾气排放,降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构,实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督,加强节地、节水、节材等节能评估审查,建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理,积极推广应用新技术、新工艺、新材料,降低原材料消耗。
4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训
继续大力宣传交通运输低碳发展理念,鼓励城市居民低碳出行,努力营造促进交通运输低碳发展的良好外部环境。一是深入开展交通运输节能减排宣传,定期组织开展节减排宣传活动,集中宣传交通运输节能减排政策措施和先进典型。二是组织开展交通运输节能减排工作培训,结合年度节能减排工作重点,采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式,组织开展交通运输节能减排工作培训,确保培训取得实效。三是继续深人开展机动车驾驶员素质教育工程,大力宣传机动车节能驾驶操作规范,加大对营运车辆驾驶员节能驾驶培训力度。
关键词:桥梁工程;水利建设;桩基技术;钻孔灌注桩
中图分类号:TU99 文献标识码:A
1 路桥项目施工中的钻孔施工
1.1准备工作要点探究
1.1.1平整场地
施工前先将施工现场进行处理,可以使用挖机或推土机将施工区域整理平实,特别注意将摆放挖机的部位应压平并充分紧实。另外还需要使用全站仪把桩位放出,标注出明显的位置,为了保障桩位不出现偏位情况,还需要并在桩体周围设置护桩。
1.1.2 制作与埋设钢护筒
护筒是由钢板经过特殊机械将其卷起制作而成的,其长度一般为2cm左右,直径相较桩体直径大20~40cm左右。将护筒埋设在预设位置,并保持位置高于地面25cm左右,其四周使用粘土,运用分层填埋夯实的方式进行固定及密封,防止雨季时雨水渗透,使护筒处于水质浸泡中,而出现土质软化、坍塌等意外情况。
1.1.3 泥浆护壁与循环系统
在遵循施工方便的原则下,于施工场地内选择适当的位置设置泥浆池,位置应与桩体的距离应超过六米,其规格应根据工程的规模来决定,再在桩体的位置开挖两条用于排浆的循环沟连接至泥浆池。在材料的拌合上,应选择质量良好的粘土或者膨润土,用量及比例严格遵循相关规范,将其放置与泥浆池内,加水均匀拌合,使之达到施工要求。
1.2钻孔施工技术
钻孔施工需要做好各个环节的工作,保障钻孔质量,具体施工流程包括以下几点:①钻机准备 先检查桩体的位置,确认其处于设计位置后,再检查钻机的固定是否牢固,且钻头的中心与孔位的中心应保持一致,以免在钻孔的过程中出现偏孔、斜孔、塌孔等意外事故,②钻孔过程 钻机的各项准备工作完成后,即可开始进行钻孔工作。在初始阶段,钻孔的速度应较为缓慢,达到一定的深度后,可适当调整速度。在该过程中如果出现意外情况,如地质变化、其他环境因素变换等,也应及时调整钻头的钻速。一般来说,钻孔的工作应是连续的,但是如果由于意外情况而停止施工,在恢复施工时,应先检查孔内泥浆的浓度、有无杂质等,在继续钻孔;③配合施工监督 在钻孔的整个过程中随时岁钻头的垂直度进行校对,当其的偏差超过规范要求时,及时调整至正常状态;对孔内泥浆的各项指标进行检查,如浓度、杂质等;保持孔内比空外水头高1米左右;对每一组施工人员的钻孔情况进行实时记录,包括钻孔进程、突发事故、处理措施、地质变化等。
1.3清孔施工技术探究
钻孔的深度达到设计值时,并确认无误后即可停止钻孔工作,并进行清孔工作。在清孔时应保证将孔内杂物完全清除,孔内底部的沉渣厚度应符合设计要求或与相关规范保持一致。清空完成后,应保证清孔质量符合一定的指标,如含砂率不超过2%,胶砂率大于98%等。
1.4常见病害防治
1.4.1桩孔偏移倾斜
在许多因素的影响下会出现桩孔的位置与设计位置偏差较大,或孔型弯曲,即为桩孔偏移倾斜,如地面的硬度不均匀、钻机在安装时没有固定牢固、土层中含有体积较大的石块。因此,应在场地夯实的过程中,轨道枕木的压实工作应均匀;钻机安装时应保持转盘与底座在水平位置,检查起重滑轮轮轴,固定钻杆的卡孔和护筒中心是否处于廷议垂直线;如果出现地质不均匀的锌矿,应使用刚度较大的钻机,反复扫孔,保持孔位直立,有道土质中含有较大的石块,应将钻速降低至慢档。
1.4.2桩孔孔壁坍塌
当孔内泥浆水头的压力达不到设计要求、泥浆比重较低,护筒的埋设不合格或者钻速快泥浆护壁效果不佳时,会出现桩孔的孔壁坍塌情况,因此需要在施工中按照不同的地质情况,对于泥浆进行及时补水、保持水头高度等,保证孔内泥浆的质量合格。埋设护筒是,也需要检查其埋设深度是否达到要求;钻孔时也应注意根据不同的地质条件及时调整钻速。
1.4.3孔底沉渣过多
孔内底部的沉渣过多一般是由于在进行清孔工作时,没有对于孔内的泥浆情况进行检查,如水头高度、沉渣厚度、粘度、比重等,因此在施工过程中应加强工作人员的工作监督,保障清孔工作的彻底性、合格性,保障孔内泥浆质量达到设计要求。
2钢筋笼吊装
2.1 检孔器制作
检孔器的结构制作应严格按照设计图纸进行,制作前应先检查电焊机,材料选用光面钢筋,十字钢的焊接应采用双面焊接的方式,焊接牢固、饱满,且没有焊渣,对其性能进行测试。
2.2 钢筋笼就位
钻孔灌注桩的钢筋笼影在场内分节制作,该分节的规格应视桩体长度、现场吊装能力等情况而定,在存放钢筋笼时应注意存放方式,避免出现扭曲变形的情况。为了使钢筋笼的椭圆度及位置符合设计要求,制作方式应选择胎具成型法;在焊接方面,应采用闪光对焊的方式、搭接焊接或者接卸连接等焊接方法,并将焊接接头的数量控制在50%以内,且各个焊接点的距离应超过钢筋直径的35倍,各个接头应进行强度检测。将钢筋笼运输至施工现场后,按照孔口分段对接的方式进行安装,运用单面搭接焊接接头部位;其中心点应和桩位中心保持一致,底面标高符合设计要求,下放后应及时将其固定位置,并检查牢固度。
3 水下混凝土浇筑缺点与优化措施
该类项目需要需要进行水下混凝土浇筑施工。如果直接将混凝土其他原材料注入水质内,其在水的作用下,会将集料等原材料与水泥剥离,最后按照各种材料密度的不同,被水冲刷掉或者沉如水水底,各种材料均无法粘结在一起,形成有一定强度的固体构件。因此在施工中应选择与水质接触少的施工方式,如导管观诸法、泵压法、开底容器法等。另外在材料的选择上,应首先排除普通水泥,可以选择水泥基类水下不分散混凝土、快硬性树下不分散混凝土等,该类混凝土的凝固时间有所区别,在施工中应根据实际情况合理选择。
参考文献
[1]廖志清.论桥梁桩基础钻孔灌注桩施工技术[J].中国水运,2012.
关键词:公路工程;试验;重要性;要点
中图分类号:X734 文献标识码: A
前言
公路工程试验检测工作是以保证公路工程质量为前提,对公路施工质量进行检测的一种有效方法,主要通过对工程施工项目中的施工工艺流程和施工质量进行检测验收以及工程中存在的问题进行分析,并借助对实验检测数据的科学分析,切实改善施工过程中的不足,优化公路质量控制,提高公路建设施工质量。在公路建设施工的过程中,要充分发挥试验检测工作的检查监督作用,保证材料质量和工程中的充分利用,促进原材料和技术的良性循环,从根本上保障工程总体造价,保障公路建设的既定经济效益和社会效益。
一、公路工程试验检测工作的重要性
(1)科学高效的控制工程质量
公路建设施工过程中,我们可以从施工单位自检、监理监督检查和政府监管等环节控制工程质量。首先,从施工单位角度出发,就要建立健全试验检测制度,配备工地施工现场实验室,设立专业的试验检测人员,专人专项负责。从监理角度考虑,要严格落实三层监理制度,即:事前、事中和事后的工作流程。尤为重要的是事前监理制度,将问题控制在最初阶段,发现问题及时处理。在实际监理的过程中,要充分利用实验室的相关设备,科学、客观的进行试验检测工作,做好质量的检查工作。从监督方的角度考虑,要求政府职能部门真正发挥监管作用,及时抽查、验收、评定,树立正确的奖惩制度,切实保障公路建设工程的施工质量。
(2)科学指导公路建设施工
公路工程中的控制参数,主要指实际施工过程中对工程质量有直接影响的关键数据,例如:我们在实际工程施工过程中对填土要求的最大密度和最佳含水量两个重要数据,这两个参数就是填土过程中对工程指导施工和质量控制的关键参数。他们的确定标准,准确程度以及误差范围等会直接影响公路建设工程质量。我们如果仅仅凭借以往的工作经验,脱离实际,盲目的追求工程进度和工期,那么工程质量是根本无从保证的。所以,我们必须凭借试验检测之一科学手段进行参数的实际确定,严格遵守试验检测流程,提高精度,保证数据的真实有效性,才能科学的指导施工,确保工程质量。
(3)保证工程施工进度
试验检测工作的成功与否直接影响着整个公路建设施工的工程进度。每一项施工作业前的标准试验进行的是否顺利,完成时间是否及时,这些都影响着相应工段的施工时间能否按期完成。倘若实验工作有条不紊的开展,一切全部按照工程进度要求完成,那么,既可以保证工作效率又可以确保工程进度按照计划有效进行。同时,对于完成施工段的检测工作要及时进行,做到发现问题及时处理,保证整体工期。
二、公路工程试验检测工作要点
(1)完善公路质量保证体系
在我国的三级质量保证体系中,各级部门应该牢牢树立“质量第一”的方针,在此基础上进行全面的质量管理,提高管理水平。当前,相关的管理、检测、监理、施工和设计人员并不了解检测过程,限制了检测水平的发挥。所以,为了提高工程人员的质量自检能力,应该培养工程技术人员对于试验检测技术的了解。另外,通过进行施工分人负责制度,使得质量管理责任制真正得以落实。
(2)采取规范试验检测的措施
对于公路工程质量检测,要采取规范试验检测的措施,具体采取的措施,在对公路工程施工的原材料进行检测时,要坚持先检测,结果出来后合格再使用,坚决不允许检测后,检测结果还没有出来,为了抢工期,就先行施工,及时承诺就返工,也坚决不允许,一定要求施工单位,不允许使用未经检验合格的材料。对于进场的施工材料,必需等到送检后,检测报告出来,可以证明材料合格,才允许使用,使用前,要经专业的工程师或者监理工程师签字,同时要监督施工单位将监测合格的材料移置到合格区存放,以免未检材料与新进材料相混;如果检测报告出来后,检测的数据不合格,要监督把不合格材料搬放置不合格区,与合格区或未检区进行隔离,或者在检测不合格产品区域,标识“不合格”字样,使其不合格材料具有明显的标示,要严格依照《不合格控制程序》进行执行。在公路工程的施工过程中,对那些施工中剩余的边角废料等施工材料,需要经过检测,如果可以证明已经不能够使用,检测数据已经给出,就要求监理单位督促施工单位,采取相应的措施,例如,将这些材料标注出“废品”,使所有的施工人员都能识别,并及时将这些边角废料存放在废品区域,坚决不能在施工中使用。与此同时,公路施工的专业工程师还应该严格督促监理单位检验半成品或者成品的质量是否合格,要严格依照试验监测的数据结果对商品做出“合格”或者“不合格”的标志,并要严格分区管理。对于那些检测不合格的产品,要坚决进行返修,不仅严格要求在规定的期限内完成,而且还必须要进行再次的进行检测,检测数据必须合格,否则必需返工,直至施工质量合格为止。同时要注意的是,对公路施工质量验收的检验、试验的状态,都是应该以公路施工质量质监站验收的报告为参考标准。
(3)提高检测人员的自身素质
由于检测人员的自身素质和技术水平较低,公路工程的质量也受到一定的影响。我国各地施工单位人员技术水平不同,总体水平相差较大,技术人员自身素质整体偏低。即使如此,检测人员还是很少。所以,1支拥有过硬检测技术的高素质人才是至关重要的。应针对这一现状,注重对于检测人员的培养,可以去相关专业院校招聘人才,也可以在已有的检测人员中调选工作人员去专业院校进行培训。在实验室内部,应不定期对检测人员进行培训以及考核。只有这样才能迅速的建立1支专业性较强的检测队伍,为公路工程的建设把好质量关。
(4)合理运用试验检测方法
在公路工程的施工中,应合理运用试验检测方法。对路用材料、施工控制参数、现场施工质量以及验收工作实施全局把控。对于路用材料要进行检测,达到相关标准之后再加以使用;控制施工质量的关键数据,利用这一参数为施工提供指导;实施部门自检、工程监理抽样检测、以及政府监管等措施,实现质量检测工作的无缝对接;对公路工程中的每一环节都严格要求,努力提高我国公路工程质量。
参考文献
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[5]郑世强.浅议公路工程试验检测工作对工程质量的影响[J].黑龙江交通科技,2011,10:370.
关键词:房地产开发;工程管理;经济效益
1、房地产开发工程管理重要性
房地产开发工程管理工作是房地产开发企业的关键工作,其对企业的经济效益有着重要的影响,关系到房地产开发工程全局协调与质量监督等工作的科学开展,对房地产开发工程建设施工质量、施工进度、施工资金控制与管理都有着重要的意义,是现代房地产开发企业管理工作的核心。加强房地产开发工程管理有助于保障工程建设施工的顺利进行、保障开发企业的经济效益、保障工程施工质量、保障房地产开发企业综合市场竞争力的提高。因此,房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性,以现代房地产开发管理理念进行工程开发的管理工作,促进企业的健康发展。
2、房地产开发工程管理工作要点
2.1提高企业工程管理综合能力,促进企业的市场竞争力
房地产开发工程管理工作需要企业具有较高的协调能力、综合能力以及资金管理、建筑工程专业技术等相关能力的项目经理与项目管理部门的有关人员。他们以房地产开发企业较高的专业知识与工作经验为基础开展甲方管理工作,保障房地产开发企业的经济效益、保障工程施工质量。因此,现代房地产开发企业工程项目管理人员必须具有针对房地产开发过程各方面工作内容涉及的知识基础与经验,以此为基础开展工程管理工作,有效保障项目开发的经济效益,促进房地产开发工程施工质量的提高。
针对现代房地产施工过程中中标企业分包的情况,房地产开发企业必须以自身综合管理水平的提高,强化对施工过程的管理。同时注重工程开发前的规划与设计,以此提高房地产商品的综合市场竞争力,保障企业的经济效益。根据房地产开发企业需求,其项目管理工作应从全局把握出发,以明确的职责权限、较高的综合协调能力以及对合同的管理保障房地产开发工程顺利进行。同时,房地产开发企业要形成规范性,制定一套的完善企业管理制度,使企业工程管理按规而行,按时完成,提高工程管理的效率。
2.2以市场需求为导向进行房地产规划设计管理工作
现代经济的发展使得快节奏生活中的人们对住宅需求不断提高,其不仅要通过良好的居
住环境为人们提供生活起居的场所,同时还要以科学的规划与设计满足现代人们对居住场所
休闲、心情调节、娱乐等相关需求。针对这样的情况,现代房地产开发工程管理工作必须认识到规划设计对工程项目的影响,以现代房地产开发市场需求为导向进行房地产规划与设计管理。现阶段,如居住类型的房地产,盛天置地推出小户型及双卫型户型。另外,房地产开发企业项目管理人员还要对房地产规划设计审批有关法规进行详细的了解与熟悉,以此为规划设计方案的审核奠定基础,保障房地产规划设计工作符合有关法规的需求,保障房地产开发企业各项工作的合法性,避免企业开发违规情况的发生。并且在工程概算的控制下,优化结构设计,降低工程成本,便利施工。
2.3以综合协调为基础,保障房地产开发施工过程
针对现代房地产开发过程中中标企业劳务分包情况,房地产开发企业项目管理部门必须注重综合协调工作,以施工单位、劳务分包单位、各专业施工配件单位、监理单位以及自身管理工作的衔接与处理为管理重点开展工程项目的协调工作,保障房地产开发项目的顺利施工。由于房地产项目开发过程中多单位间的协调对工程施工进度、施工质量以及施工成本有着重要的影响,使得房地产开发工程综合协调工作显得尤为重要。房地产开发工程管理部门必须针对施工工期等主要因素同施工过程的各方进行协调,如现场协调、专题会议等,确保工程项目的顺利施工,保障房地产开发企业的经济效益。
2.4注重房地产开发工程的质量管理是房地产开发企业生存与发展的根本
房地产是人们生活中占有重要经济比重的财产,其工程质量关系到业主财产安全与人身
安全。我国房地产项目施工质量常见的问题是房地产开发企业市场口碑与市场竞争力的关键,其对房地产开发企业的经济效益、市场竞争力有着重要的影响。针对这样的情况,房地产开发企业必须认识到质量管理工作的重要性。通过对各参建公司的严格要求保障工程建设施工质量。
作为房地产开发主体,如盛天置地,有成本部、招标部、设计部、项目部等部门。但是最重要是工程建设现场的项目部,他们在现场工作中起到监督与管理,在项目经理领导下负责协调各专业技术工程师的工作,监督各参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求,主持检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量,审核办理现场设计、技术变更和工程量收方事项,建立分部分项工程质量检查验收记录台帐,最终确保工程质量。项目工程部的严格把控施工保障房地产开发工程施工质量,为开发企业的经济效益、综合市场竞争力的提高奠定基础,为减少和避免业主进户后的质量投诉、维修奠定基础。
2.5、加强房地产开发工程的资金控制与管理。
保障房地产开发企业的经济利益完善的资金管理与控制体系是保障房地产开发工程资金控制与管理的关键,其关系到房地产开发企业资金的合理使用与管理,关系到房地产开发企业项目资金统筹计划与平衡,关系到企业资金的合理调配,是其现代房地产开发企业管理工作的重点。
房地产开发企业必须以完善的资金控制与管理体系为基础,严格施工过程的监督与控制保障房地产开发企业资金管理效果。通过房地产开发施工过程中协调施工企业进行施工组织设计、使施工过程人、财、物更加合理,提高工程施工质量,保障工程施工进度,切实有效的达到资金管理与控制目的。同时房地产开发企业还要加强工程技术人员与财务人员的配合,对工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多项工作进行控制与管理,以整个开发过程的资金控制与管理保障房地产开发企业的经济利益。根据合同和公司状况,确定每月的资金收支情况,让公司资金充裕,增强企业的资金周转能力。
3、小结
综上所述,现代房地产开发工程管理是房地产开发企业管理工作的重点,其关系到企业的经济效益、关系到企业综合市场竞争力。针对这样的情况,房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性,以完善的开发管理体系为基础开展全过程的管理工作,保障企业的经济效益、保障工程施工质量、提高开发企业综合市场竞争力。
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交通运输调研报告范文一: 铁路是国民经济发展的重要基础设施,铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展,带旺一片土地,富活一方经济,已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作,是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措,有利于加快货物流通,扩大企业有效需求,为经济发展提供持久的动力,对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。
一、基本情况
上个世纪60年代初,随着娄邵铁路正式通车,我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设,全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20**年后因企业改制,个别专用线合并或停用,现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条,其中在我市双清区16条,邵东县2条,大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家,总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条,总长度17.13公里,有效长度8.27公里,占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个,仓库面积27.27万平方米,职工4202余名,装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线,距离为7.97公路;最近的是六三三专用线,距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用),其轨道数为2条,有效长度为1.13公里,专用线末端距离车站3.47公里。
二、经营现状
我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任,对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多,送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计,铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计,20**年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨,铁路专用线运输总量近140万吨,铁路货物运输仅占比重只有约10%,铁路运输总营业额7000余万元,税收近230万元,铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。
三、存在问题
随着交通事业的快速发展,公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击,我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小,铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。
(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少,配套差;装卸独家经营,手段落后;与外界连接的公路建设滞后,大部分属于乡村道路,路面质量差,且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢,聚集和辐射能力不强,吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低,与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显,应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。
(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代,我市是全省重工业基地之一,有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展,拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入,这些企业因产业结构调整不及时,企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品,结构性矛盾明显,市场经济发展空间受到制约,无法形成特色工业主导产业,产品销售不出去、源材料运不进来,加之落后的区位条件,糟糕的投资环境,使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业,企业停产难以为继,形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面,严重制约了铁路专用线运输业的发展。
(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少,具体运输业务规划不细,科学性不强,没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进,缺乏协调统一的规划指导和调控机制,专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题,严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱,经营随意性大,为争取货源,不计成本降低价格。铁路部门俗称铁老大,办理运输手续繁杂,费用高,服务难到位,货物停靠存在随意性;专用线维护独家经营,成本高,专用线企业负担重。
(四)政策缺乏推动力。
一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整,对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善,有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同,有属国有(或国有控股),有属集体所有,还有民营的,无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重,难以拿出有效的资金进行技术改造,无法自主灵活应对市场,致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重,一些专用线企业从事单一的运输业务,不能积极主动地开拓新市场,运输业务无法实现多元化发展。
四、利弊分析
根据统计数据,我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右,近年来有下降趋势,仅占市区物流运输总量的百分之十几,但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视,而且影响到我市经济建设的方方面面,现阶段来说,拆除城区铁路专用线利远小于弊。
(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里,仅以每公里赔偿金额3000万元计算,光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元,加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用,总赔偿金额将达12亿元左右,这对我市的财力是一个巨大的考验。另外,与企业进行谈判也将是一个艰难的过程,届时将消耗不少的人力物力和时间。
(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右,占到了全厂生产总量的30%,到20XX年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨,铁路发送量将达到20余万吨,占到其生产总量的70%。同时,铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任,每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右,占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨,关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。
(三)不利于我市两型社会的建设。我市是个典型的内陆类城市,即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空,如果不发展铁路运输,那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了,这与建设环境友好型与资源节约型的两型社会要求及不协调。因此,保留铁路专用线,重新整合铁路专用线企业经营资源,是促进我市物流多元化,服务我市社会经济建设,加快四化两型建设的重要内容。
(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向,这一区域也是我市的老化工区,不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发,就必须把整个老化工区进行搬迁,而这在短期内也是难以实现的。因此,单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步进行才能实现城市新的发展规划目标。
五、对策与建议
我市的铁路专用线建设任重而道远。因此,我们要做好近期发展与远景规划,紧紧把握经济强市这一机遇,把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径,以科学化带动铁路专用线建设,推动铁路专用线运输管理正规化,实现各企业高度融合,充分发挥各方面的积极性,千方百计加快我市铁路专用线发展进程,促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
(一)以牢记三高意识为基本点,全面加快铁路专用线建设步伐
1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立富规划、穷建设的理念,宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路,坚持高起点、高标准,搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划,合理安排货物资源。建立两至三家现代大型物流城,分产品类别分区装卸存放,统一调度,整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划,搞好详规,用详规指导各项具体建设。要突出特字。
产业上要富有特色,双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业,大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜,量力而行的原则,统一规划,分期实施,降低运输发展成本,讲究发展质量和效益,促进富余劳动力就业,引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督,建立规划实施责任追究机制,严肃查处违反运输规划的行为。
2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好,但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业,要按照遵循自愿、立足市场的原则,合理引导专用线产权人与其他专用线走合并联营的路子,建立新的专用线企业或合作联营公司,充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩,又影响城市综合效能的专用线,可采取政府收购,重新开发的思路拆除铁路专用线,用于城市开发建设。对距离中心城区较远,经营业绩突出,有利于发展综合物流的专用线,政府要加大政策倾斜与支持力度,帮助企业加快建设步伐,打造多功能物流城。
3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线三分在建,七分在管。根据铁路专用线运输发展的需要,赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限,解决看得见、管得着的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍,从矛盾最突出的方面整治,认真处理好繁荣和站容的关系。搞好站场服务,体现人性化,为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政,搞好铁路专用线社会综合治理,逐步建立法治化、社会化管理体制。同时,从源头上管起,规范专用线企业经营范围,实行铁路运价的透明统一,严厉打击恶性竞争,确保铁路专用线运输安全、健康发展。
(二)以推动产业建设为支撑点,增强铁路专用线发展动力
产业是运输业发展的原动力,是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立运输靠产业壮大的理念,坚持统筹城乡经济发展,实行城乡互动,把产业建设作为推进运输繁荣,加速经济发展的牛鼻子来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点,对铁路专用线物流运输依赖大,更能发挥铁路物流的作用
二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场,如大米加工,目前有规模以上企业近10家,年加工稻谷150万吨左右,年产出大米在100万吨左右,除自销一部分外,大量销往广东等沿海省市。另外,每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例,我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨,一般情况下年耗煤量200多万吨,且年供煤量三分之二由外省、市购进,也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后,年耗煤量将达到500-700万吨,这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。
(三)以落实科学发展为着眼点,提升铁路专用线可持续发展能力
可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容,立足当前,放眼长远,铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心,正确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系,合理布局,努力打造全市优质运输服务企业。一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业开展对接服务,帮助专用线企业寻找出路,鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营,拓宽铁路专用线的业务渠道,做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心,利用现代信息网络平台,开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务,利用现有的人力资源和信息资源,为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。
指导专用线企业建立各种服务站点,为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务,并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业,它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化,全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术,将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必须加强人员素质培养,定期开展各种培训与技能学习。同时,下大力搞好各种硬件设施建设,努力实现我市铁路物流现代化。
交通运输调研报告范文二: 根据《政协章程》规定,按照政协2013年工作要点安排,县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇,通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式,对县交通运输局2012年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中,共召开座谈会16次,参会人员129人次,发出问卷调查129份,收回129份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户,征求了市级主管部门的意见,基本了解了县交通运输局2012年以来的工作情况。总体认为:县交通运输局班子团结协作、凝聚力强,工作思路清晰、重点突出,工作措施有力、扎实有效,管理规范、运行良好,敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下:
一、2012年以来的主要工作
(一)班子建设坚强有力
工作好不好,关键在领导,关键在一班人。县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求,把加强领导班子建设放在首位,不断加强干部队伍建设和管理,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关,下属单位,服务对象和社会各界的好评。主要呈现在:一是强化思想作风建设,提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度,不断加强政治理论业务学习,提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设,增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上,坚持做到集体研究、集体决策,保证了各项工作的民主性和科学性,做到了心往一处想、劲往一处使,开成了工作合力,增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。
交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设列入重要议事日程,与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全,建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入开展工程领域突出问题专项治理,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度,把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体,针对交通运输工作点多线长面广量大的特点,查找廉政风险点409个,制定了切实有效的防控措施433条,建立完善交通各领域防范机制10个,各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。
(二)项目工作扎实有效
2012年以来,交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求,履职尽责,狠抓落实,全面完成了交通运输工作的各项目标任务。
1、全域统筹,加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇,全力争取上级资金和政策支持,全面加强项目建设。2012年至今,交通建设累计完成投资25396万元,向上争取到位资金12851万元。
一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作,力促项目早日开工。目前,岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路可研已通过,初设线路方案已基本完成,犍为岷江特大桥选址已审定,今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时,配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。
二是强力推进县重点项目。2012年以来,投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%,国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来,进展较为顺利,正在进行路基、涵洞施工,已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外,其他 批复已全部完成,初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作,进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定,工程可行性报告已完成并报县发改局立项,设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元,整体搬迁犍为汽车站和北门车站,新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。
三是大力推进农村公路建设。2012年以来,全县农村公路建设累计完成投资17830万元,完成县乡道路改造升级32公里,其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里,开工建设并可在年内通车18.9公里,其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里,且年内将建成通车,完成村道公路硬化建设312.6公里。积极开展项目前期工作,铁炭路3.5公里力争年内完工,九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)12.2公里准备开展项目工可、设计工作,力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里,预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作,确立近三年的发展任务和中期发展规划,并以此为契机,已向上争取到位资金4504万元。
2、探索公路管理养护新机制,打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制,全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前,该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名,新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造,基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。
利用民间资本、资源组建了2个养护公司,将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司,实行公司化养护,不仅降低了公路养护成本,而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》,建立健全国道19座、县道42座桥梁档案,并及时更新数据库。2012年,公路状况指数(MQI)国道达95.9、县道达87.6,优良路率国道87.8%、县道72.5%,管理规范化居全市前列。
(三)城乡客运创新出彩
一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》,对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划,提出了年度实施计划,并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是便民小客到农家发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上,新开通镇村客运线路140条,投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆,符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题,今年2月,投放小型公交车7辆,开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路,形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。
(四)运营监管严格规范
坚持把安全放在发展的首位,创新管理方式,加强行业运营监管,打造平安交通。一是加大投入,提升科技管理手段。估算投资921.8万元,对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端,建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台,实现营运车辆的智能调度管理,为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务,为货运车辆提供货源信息查询服务。目前,改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度,严防安全责任事故。进一步加强安全监管,对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管,有效防范和杜绝安全责任事故发生,实现了安全责任事故零的目标。
二、存在的问题
(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道),有渡船22艘,1529座,年客运量达200万人次,分布在全县12个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活,促进县域经济发展起到了不可替代的作用,虽然我县客运渡船多年未发生交通事故,但仍存在不可忽视的安全稳定问题,主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险,客渡运从业人员也未参加保险,一旦发生意外,经营者无力承担赔偿责任,将可能出现严重的社会稳定问题。
(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求,许可给有资质的企业经营管理,目前农村便民小客车发展模式主要有两种:一种是清溪模式,即全产权,车主全额投资,接受企业管理,按月缴纳管理费,全额享受燃油和保险补贴,独立核算,自负盈亏;另一种是股份合作经营模式,即企业每台车投资2万元,占51%的股份,车主投资近3万元占49%的股份,按月缴纳管理费,独立核算,自负盈亏,燃油补助企业和车主各占50%。对股份合作经营模式,乡镇、群众、车主意见较大,群众没有切实享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条,只有5条完成了硬化改造,达到晴雨通车条件,占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山,由于改造时建设标准低,运输量又大,道路破损严重,通行十分困难,干群意见很大,至今没有改造计划。
(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为:一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大,加之人口少,除政府补助外,村民集资额大,相比条件好的村,难度更大,按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。
三、对今后工作的几点建议
(一)进一步调整交通枢纽规划,切实加快交通枢纽建设步伐。
交通要发展,规划须先行。虽然我县制定了《犍为县十二五交通建设发展规划》和《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》,但是从近几年我县交通建设发展情况看,由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设,全县社会经济加速发展,我县原有交通格局将有所改变,原有规划已不满足新形势的要求,县境内交通枢纽还未完全形成,县城客运中心站迟迟未动工,县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅,县内出境公路建设改造滞后。建议:要科学完成我县十二五交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路,使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路,使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。
(二)进一步规范渡口管理,着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。
经调查核实,客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点:一是历史的沿续,县境内客运渡口长期以来成本高,票价低,利润低,一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定,企业不能自行调整。经核实,在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目,企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故,将出现严重的社会稳定问题。
根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定渡口码头的建设维护,渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算,乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》,要求全市短途客运、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算,我县渡船22艘、1529座,需保费39.75万元,从业人员50人需交保费4.5万元,合计44.25万元。综上所述,建议:全县渡口必须投保相关保险,所需保险费参照农村小客车扶持办法,由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时,积极争取政策和项目资金,加快渡改桥建设步伐。
(三)进一步加快城乡客运发展,全力打造惠民交通。
一是兼顾各方利益,促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式,受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定,并在全省推广。但是在后续的发展中,两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行股份合作经营模式。调研中,广大车主意见较大,一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。
虽经交通运输局反复协调,但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议:严格执行犍府办发[2011]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神,在清溪模式的基础上不断总结完善,统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系,保证国家各项补贴政策的正确兑现,让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快,现有县际以上客运车107辆,县内农村客运车237辆,公交车129辆,出租车75辆,旅游观光车8辆,基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距,个别乡镇还没有县城直达班车,农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间,因此要进一步加大城乡公交发展工作力度,解决好城乡居民的出行问题,确保2017年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。