时间：2022-03-24 06:26:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村级计生协会总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2016计生协会工作计划一
一、 进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。
要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化
要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、 深入开展新型生育文化建设活动
组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。
五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。
xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。
六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。
指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。
二、工作目标
1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。
2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。
3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。
4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。
5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。
总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。
2016计生协会工作计划二
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：
一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。
二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。
2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。
三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。
四、 预计xx年度里召开两次计生协会会员会议和理事会议。
1、上半年全乡共出生人口332人，其中政策内出生306人，政策外出生26人，政策生育符合率92%。
2、组织群众宣传学习新的《河北省人口与计划生育条例》，提高广大群众的政策知晓率。
3、性别比治理、流动人口、协会、基层组织、统计、法规等各项工作都较好达到上级要求。
1、与各村签订目标管理责任书，制定计生工作目标考核方案，明确村级两委、专干、助理的工作职责，进一步落实和明确责任。
2、抓好定期培训，通过座谈、每月例会各村交流的方式组织各村专干、助理学习计生业务和相关法律知识，进行理论和政策指导，使各村计生工作人员各项能都得到提高。
3、在奖惩机制上抓落实，调动积极性，针对村级计生队伍工资待遇低的现实情况，我们制定了相应的奖励措施，从而调动了村级计生人员工作的积极性。
4、在惠民机制上抓完善，让计生群众得实惠。特别是优扶奖励工程。不折不扣地落实各项优惠政策，做到优扶不漏一人，奖励不落一户，今年春节期间，共投入1万余元，为计生贫困家庭户送去关怀和慰问；母亲节期间，对计生双女母亲进行慰问，共投入2700多元慰问计生母亲共计26户。
1、抓好宣传引导工作
2、提升流动人口管理工作水平
3、加大出生性别比治理的力度
4、实施帮扶结合，促进计生后进村转化。
2016上半年，在张乡长的带领下，经过计生办全体人员的共同努力，我乡计生工作总体水平有了很大提高，但在工作中仍存在一些难以解决和克服的问题，如：
1、性别比治理工作进展缓慢。
2、难以形成齐抓共管，协调联动的工作局面，源头上缺乏机制保障，下列部门存在各自为政现象。
3、基层计生工作强度大，待遇低，在一定程度上影响了基层计生工作人员的工作积极性。
2016下半年的工作计划：
1、夯实基础，完善各级信息，利用各类资源的计生服务。
2、深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策，加强宣传，营造良好氛围。
20__年是全面贯彻党的十七大精神的首要之年，一年来，本村计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，以完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制为核心，以“婚育新风进万家”活动为载体，紧紧围绕计生目标管理指标，以全面提升人口和计划生育工作水平，促进了本村人口与计划生育工作正常开展。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、20__年计生工作完成情况：
1．继续加强基础管理工作：
抓紧抓好计生基础管理工作是当前计生工作良好开展的重要方面，因此，今年以来，我们紧紧围绕全年计生目标不放松，认真抓好基础信息管理工作，具体信息如下：1——12月新出生婴儿26人，（其中二胎8人），新婚登记24对，（其中再婚7对），离婚5对，新上环38人，新落实药具措施20人，女扎1人，新报独生子女的3人，现有按排生育___人，其中年内待生____人。目前现有总育龄妇女数986人，其中已婚育龄妇女838人，一孩出生数745人，落实女扎措施49人，落实上环措施602人，服用药具104人，其它1人，其它离婚、丧偶、绝经45人。期内综合措施落实率100，一、二级干预按计划完成，知情选择率、随访服务率，知识普及率、长效措施落实率均达到预期目标，为计生工作的良好开展打下基础。
2．继续加强计生队伍建设：
计生信息来源于网络队伍，因此，我们始终把计生网络队伍牢牢抓在手中，坚持每月5日例会，雷打不动，既可以及时贯彻上级工作指示，又可以通过信息反馈做到下情上达；另外，我们还制定计生信息员考核指标，以基本工资、浮动工资相结合，全面调动计生信息员的积极性。
3．继续强化宣传教育：
（A）利用重大节日进行舆论宣传：我们主要利用春节、“三八”节、“5.29”协会宣传日及“9.25”宣传月等重大节日为契机，进行计生专栏、宣传橱窗更新，增添宣传标语，下发宣传资料等形式，广泛宣传计生政策，今年以来，共下发婚育新风进万家《便民手册》1000册以及各类计生宣传资料上百份，为计生宣传教育创造了良好的舆论氛围。
（B）努力抓好各类培训：今年以来，我们主要以村级人口分校为阵地，以宣传教育为目的，积极开展好各类培训，主要有：计生信息员培训、更年期培训、协会志愿者培训、措施失败人员培训、药具知识培训、未婚青年培训等等，主要宣传计生方针、政策、避孕节育、优生优育、生殖健康保健等知识，其中，在信息员培训活动中，我们还组织收看了江苏省纪念9.25暨关爱女孩行动大型文艺电教片——手拉手，共建和谐家园主题节目，收到了良好的效果。
4．继续加强优质服务：
贯彻“以人为本，服务为主”的工作理念，是群众的需求，也是计生工作的需要。一年来，我们首先，围绕计生政策、奖励扶助政策进行宣传；其次，通过开展经孕情普查，针对群众的需求，热情为育龄群众解决实际问题；第三，积极开展生殖道感染查治活动，上半年共B超396人，乳检282人，妇检211人，完成生殖道感染查治率的33.5。共查获子宫肌瘤3人，囊肿2人，环位下移4人，各类妇科炎症38人，各类妇科病症较往年均有明显减少，这说明了优质服务确实给育龄妇女带来了身心健康，带来了实惠；第四，对新上环人员开展了术后随访、B超及电话跟踪服务；第五，积极陪同育龄妇女去服务所上、取环，人流，以及免费为月经延期的妇女做尿检，切实为育龄妇女提供方便。
5．进一步加强流动人口管理：
今年以来，随着孕情监测和流动人口信息平台的推出，流动人口管理有了新的模式，我们在采集流动人口信息的同时，不忘与私房出租户签订合同，并对精诚电工厂等龙头企业的流入育龄妇女下发补办婚育证明的通知等。较好地促进了流动人口的双向管理。
6．继续完善利益导向机制：
(A)继续抓好了农村部分独生子女家庭奖励金扶助对象的调查以及独生子女贫困家庭公益金的申请等，20__年本村应享受奖励金扶助对象为4人，应享受独子公益金的为13人。
(B)积极开展独生子女贫困家庭结对帮扶工作，首先是鼓励协会会员对贫困家庭进行亲帮亲、邻帮邻的结对帮扶；其次是发挥私营业主的积极性，要求他们积极吸纳本村职工，以增加村民的收入。
(C)积极向上级申报贫困独生子女家庭最低生活保障以及春蕾助学，20__年本村共有12名独生子女得到了捐资助学，另外，每逢节日还有市、镇、村各级领导进行上门慰问并赠送慰问金及学习用品等。
7．积极配合上级部门搞好计生网络平台的进村工作。
8．积极争取村级领导的重视，今年以来，我们紧紧抓住村级工作例会为契机，及时汇报工作动态，促使领导把计生工作放上议事日程，同时，村级各项计生经费均落实到位。
以上是本村一年来的计生主要工作回顾，虽然有一点成绩，但离上级的要求还相距甚远，还存在着很多不足，主要表现为：（1）流动人口分布不集中；（2）人户分离现象逐年增多；（3）离婚再婚家庭的生育意愿强烈；（4）暴发户对二胎生育的愿望日趋增强；（5）未婚同居现象越来越多等等，以上种种均给当前计生工作带来新的问题。二、结合本村实际，对20__年计生工作打算如下：
1．继续加大宣传力度，深入贯彻“一法三规”政策、《江苏省人口与计生条例》以及新的方针政策等；
2．积极采取有力措施，努力在村民自治、孕前管理等方面重点突破；
3．积极抓好流动人口的管理工作，努力为流动人口提供服务；
4．积极做好重点人员的管理工作，以减少隐患的发生；
5．继续抓好期内综合措施的落实，努力提高措施的长效率、有效率等；
以上是我村一年来的计生工作总体情况及20__年的工作打算，如有不当，请领导批评指正。
2月22日，固始县方集镇召开了由全体镇、村干部和计生专干、单位负责人、计生中心全体人员参加的春季计生工作会议。会议对2012年方集镇人口计生工作进行了总结，并对2013年的春季计生集中服务活动进行了安排部署，做到早准备、早安排、早落实，为全面完成春季人口计生工作奠定扎实基础。一是强化宣传，营造氛围。二是强化责任，确保落实。三是强化督查，确保进度。截至目前，全镇四项手术落实60例，其中上环26例、结扎12例、人流22例，孕前优生检查49对。 （陈福明）
原阳县人口计生委全员整顿促提质
3月1日，原阳县人口计生委思想作风纪律集中整顿活动开班仪式在县委党校举行。纪律整顿为期一个月，分三阶段进行：第一阶段为统一思想、学习提高，第二阶段为自查自纠、认真整改，第三阶段为检查验收、完善机制。通过整顿，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、素质优良的人口计生队伍，为做好新时期人口计生工作奠定坚实基础。
原阳县人口计生委党组书记、主任徐延臣在会上提出三点要求：一是领导干部要以身作则、做好表率，形成上行下效的正能量；二是多察百姓实情，多听百姓心声，把好事办好，把实事办实，不断提升百姓的满意度和幸福感；三是狠抓落实、求真务实，不断提升机关人员的创造力、执行力和操作力。 （娄斌）
中原油田第八社区计生协志愿者服务活动受欢迎
3月3日上午，中原油田第八社区计生协在盟城小区明园内开展了“向雷锋同志学习，为人民服务”为主题的志愿者服务活动，使计生协志愿者与小区育龄群众拉近了距离，让大家感受到了贴心的关怀。活动现场，志愿者为育龄群众宣传了计生政策、妇女儿童健康知识等，为前来咨询的育龄群众讲解了各类手续的办理流程。此次活动累计发放避孕节育、生殖健康保健、优生优育、流动人口计生服务指南等各类宣传资料120余份、避孕药具60余盒。 （毕雪琴 王红霞）
兰考县积极开展“生育关怀・亲情牵手”活动
最近，兰考县计生协在主管领导的带领下，发动协会理事、会员和志愿者，积极开展了“生育关怀・亲情牵手”活动，给空巢家庭、计生困难家庭、留守儿童和老人送上关爱及亲情帮扶；同时，把“生育关怀行动亲情互助联络卡”送到空巢家庭老人手中，上面印有计生专干的姓名和联系电话，以便老人随时联系计生专干提供相应的服务。 （孙德成）
孟津县人口计生委被命名为“2012年度市级园林单位”
孟津县人口计生委高度重视单位园林绿化工作，采取多项措施提高单位庭院绿化管理水平。一是新建办公楼时，同步提交附属绿化工程方案，同步施工，设计出高低结合、错落有致的园林景观；二是随季节变化，适时清理绿化带和苗圃里的杂草，灌溉施肥，修剪整形，喷洒农药，及早防治病虫害等；三是每年开春后及时采购树苗进行补植补栽，保证40%的绿地面积标准。四是加强爱绿护绿教育，每天有专人看护，杜绝损坏花木等行为，保证植物枝繁叶茂、四季常青。孟津县人口计生委园林绿化工作在接受了市级园林单位专项验收组验收后，被洛阳市人民政府命名为“2012年度市级园林单位”。 （邢雅蕾）
汝州市小屯镇计生办开展“三心、四送”优质服务
2013年以来，汝州市小屯镇计生办坚持以人为本，以适应群众需求、提高群众满意度为出发点，在全镇育龄群众中广泛开展了“三心、四送”优质服务活动，受到群众欢迎。一是要求镇、村两级人口计生工作人员牢固树立为人民服务的宗旨，做到与广大育龄群众心连心、心贴心、心换心，把群众冷暖疾苦挂在心头，情系于民，全方位开展优质服务，换取群众对计生工作的理解与支持。二是全方位开展关爱活动，为广大育龄群众送温暖、送温馨、送健康、送实惠，使广大育龄群众特别是计生家庭在政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障。活动开展以来，群众对小屯镇的人口计生工作满意度明显提高，计生干部成了群众的贴心人。 （姚亚利 夏光辉）
一、今年总体工作情况
（一）人口和计生工作保持良好态势。
—月份全镇共出生人，其中违法生育人,计划生育率达.%，当年长效节育率为%。在全体计生专干的共同努力下，我镇计划生育工作已有序开展并取得了一定的成绩
、加强领导，抓好组织网络建设。镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入镇项重点工作之中，并及时调整计生线领导班子；利用村级组织换届选举的契机，重新配备调整了村级计生服务员队伍，目前，我镇共有村级服务员人。为我镇计生工作的顺利开展提供组织保障。 、根据要求，抓好重点难点工作。今年，我们确定了《加强计生统计工作，提高统计质量》和《全面启动青少年男性生殖健康》两项项目文本。到目前为止，该两项文本实施情况良好，一是对每月上报的统计档案，我们采取自查、互查的方式，尽量将错误、误差消灭在基础上，确保上报档案无统计误差、无漏报、瞒报；二是邀请市计生局干部对我镇四所中小学校进行人口青春培训，将性教育从学生抓起，预防早孕、早育现象的出现，真正将生殖健康教育工程落到实处。
按照考核，抓好责任落实。年初，镇与各片和行政村签订了计划生育责任书，制定了片、办、村和计生服务员考核办法，对他们采取层层考核，落实任务到人。根据考核内容，着重抓好了以下工作：一是争创村级计生示范服务室，以上路西村为试点，根据示范服务室考核要求，落实人员和办公室，完成资料上墙及培训等工作，将示范服务室建立健全起来，目前有个村列入争创行列。二是特色协会创建，根据要求今年我镇有个村需建立特色协会，目前所有创建村已经完成相关工作，等待计生局的验收；同时继续加强协会新机制推广和村民自治推广工作；三是组织开展了镇独生子女家庭才艺大赛，其中获得一等奖的节目代表甘霖镇参加市计生局的文艺演出，并取得了第二名。
（二）文教体育事业两翼齐飞。
全力以赴创建绍兴市教育现代化强镇。今年是我镇争创绍兴市教育现代化强镇的关键之年，为此，镇党委政府和中心学校在做好争创常规工作的基础上，着力攻破以下难点：一是调整学校布局：根据现代化教育强镇的要求，今年合并了蛟镇中学和蛟镇小学，撤苍岩中学和石道地小学，两年内撤上沙地小学，使我镇学校布局更加合理。二是清理整顿幼儿园：月份对全镇所幼儿园普遍调查，决定报批续办幼儿园所，限期整改所，另外所幼儿园要求停办。三是镇小扩建工作：计划新征土地.亩，用于小学操场扩建，目前正在进行之中。
积极争创某省省体育强镇。镇成立专门班子负责争创工作，并召开由教体局、各片办村和相关企事业参加的争创工作会议，分头落实任务责任。月日，通过了绍兴市的初验，月日通过了省体育局的验收。
组织参加嵊州市首届农动会。成立了农运会筹备小组，由镇长挂帅，下设后勤保障、训练比赛、新闻报道等各小组；制定甘霖镇参加农运会的经费预算，为搞好这次农运会提供切实保障；召开专门会议分工落实，分调查摸底、单项选拔和集中训练等阶段，系统准备，在月下旬的嵊州市首届农动会上，甘霖镇代表团取得了篮球冠军和团体总分第二名。
加强基层文化阵地建设和文化市场监管。投资万多元，建成了多平方米的甘霖镇文化中心；完成民间文化艺术普查，并申报项；加强文化市场监管，着重加强对集会、音像制品和网吧的检查力度，确保辖区内无重大违规事件发生。
积极做好文教线其他工作。制定和执行学校基建负债清欠计划，到月，今年首期万元以支付，余下万元将在年底支付。加强青少年法制教育，辖区内中学成立青少年法律学校比例达%。落实学校安全工作责任制，开展学校周边环境整治，校舍安全和食品安全检查。做好甘霖镇中和博济镇中两校的中考协调工作，确保中考
的顺利进行。（）农村公共卫生各项工作齐头并进。
集中精力，做好农村垃圾无害化处理工作。出台了甘霖镇农村垃圾无害化处理实施意见，就周转站房的个数、选址和长效机制征求各片意见，计划今年新增垃圾转运站房个，重点改善国道省道两侧的农村环境卫生，目前个站房正在建设之中，预计将在月完工。
长抓不懈，深化农村合作医疗工作。按照要求，严格把关，做好合作医疗的审核结报工作，及时公布所报的病人名单和金额。年全镇参加新型农村合作医疗农民人数为人，占全镇农业人口的%，农民个人筹资.万元。-月，全镇共报销人次，累计报销.万元，其中报销额度在一万元以上的有人。根据要求，年度，我镇需新增参加人数人，农民参保率达到%以上。目前已成立了领导小组，出台了实施意见和考核办法，并分层面召开了动员会议，落实人员开展信息核实、费用收缴和信息录入工作，预计全部工作将在月日结束。
培育亮点，争创省市级卫生村。今年甘霖镇建安村被选报参加省级卫生村评选，目前建安村已经分别通过了省和绍兴市的验收。蛟镇村也于月中旬通过了绍兴市级卫生村的验收，黄箭坂等个村将在月下旬争创嵊州市级卫生村。
齐心协力，抓好四病防治和重大疫情处理工作。到目前为止，我镇已查螺村个，面积万平方米，螺点个，有螺面积平方米，当年新发现螺点已组织次药物灭螺，血清学查病人；继续实施精神病患者康复工作，对全镇名患者实施监护机制，及时为他们发放药品；针对麻疹和霍乱等重大疫情的出现，我镇积极预防，组织防疫站医生对岁以下儿童开展麻疹疫苗强化免疫，并对黄箭坂村、西山楼村、石道地村麻疹病人的密切接触者开展应急接种，同时，配合市卫生局对上高和后朱两起霍乱疫情进行调查处理，对密切接触者和暴露人群组织采样化验，并对上述人群及时发药预防。
（四）其他重点工作有序开展。
1、配合做好小黄山新石器早期遗址挖掘工作。已完成所涉及的上杜山、白泥墩两村和白泥墩轮窑厂的政策处理工作，为省古文物研究所开展挖掘工作创造条件，并配合他们开好月份的新闻会。
2、抓好越剧寻根游建设。会同旅游、文广等部门出台了越剧古迹修复方案，计划投资万元，对东王、施家岙、马塘等村的相关越剧古迹进行一次比较完整的整修。
3、做好农村消费安全建设工作。成立了领导小组，制定了实施意见，组建了镇村两级消费维权监督网络，今年共创建放心超市家，放心店家，超额完成了市下达的任务。
4、做好食品安全工作。根据要求，成立了领导小组，制定了工作制度和计划，出台了《甘霖镇关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，与各村及有关食品企业签订了责任书，并制定了预案。今年来，共组织食品安全检查次。
二、存在问题
今年以来，社会事业线的各项工作总体上进展顺利，但存在的问题也不容忽视。越剧寻根游等重点工作实质性进度不快；计划生育工作的统计质量还没有显著提高，违法生育的隐患较大；农村公共卫生基础设施建设工作量大；分派的工作多而且杂
，办公室人员少，工作中有顾此失彼之感。因此在以后的工作中，更需要统筹安排，合理调配，不断提高工作能力和领导艺术，确保各项工作有条不紊的开展，顺利完成年初下达的各项指标。
三、下步工作打算
1、继续开展新机制推广工作，%的村实现“村两委会负总责，计生协会具体抓”。做好协会工作，迎接省计生协会的检查。
2、加快创建绍兴市教育基本现代化乡镇步伐，重点抓好征地和解决民办幼儿教师参加社会养老保险工作，准备在年底迎接验收。
3、抓好新型农村合作医疗参保工作，集中精力，集中时间，力争在月日前，完成信息核实、费用收缴和信息录入等工作，使我镇农民参保率达到%以上。
一、工作目标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央和省委《决定》、《市委实施意见》，统一思想、明确任务、细化措施、狠抓落实，以稳定低生育水平为中心，以科技服务为重点，以利益导身为切入点，进一步夯实基层基础工作，强化村级管理服务，使全乡的计划生育逐步建立起依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的新机制，不断提高管理水平和服务质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
（二）工作目标
以促进“四大工程”为目标，扎实有效地开展好“六化”服务，全面组织实施优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程；积极推进市级优质服务先进乡创建，提升计生工作整体水平；进一步加大宣传力度，提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率；提高认识，认真把关，着力推进人口计生信息化建设顺利进行；加强流动人口计划生育服务和管理，力求工作取得新突破；创新管理模式，加强药具规范化管理，提升服务水平；强化培训，提高计生干部队伍综合素质。
二、创建工作标准
（一）稳定低生育水平，全乡人口出生率控制在12%0以内，连续三年计划生育率达98%以上，无计划外多孩生育，晚婚率达80%以上，晚育率达80%以上，避孕及时率达到85%以上，统计合格率达98%以上。
（二）“宣传教育进村，婚育新风进家“活动全面开展，新型生育文化建设初见成效，群众的婚育观念有明显转变，育龄群众知晓率达90%以上；人口和计划生育宣传品进村入户率达到95%以上。
（三）生育证发放合格率，生殖健康服务率，随访率均达98%以上，连续三年无选择性终止妊娠，当年有生育现象的夫妇接受优生优育教育比例达到90%以上，婴儿出生缺陷干预率达60%以上。
（四）加强计划生育家庭资格审查，全乡20__年新增二户奖扶家庭。
（五）根据计生统计台帐改革的要求，提高认识，计真把关，确保人口计生信息的采集、录入工作进度和质量，坚决杜绝统计中漏报、瞒报、迟报现象。
（六）认真贯彻国家《计划生育技术服务管理条例》，积极稳妥地全面推进知情选择，知情选择率达90%以上，避孕节育措施落实率、有效率达到98%以上。
（七）加强流动人口计划生育管理和服务，确保流动人口信息交换平台运转正常；完善药具管理和服务的标准化工作，明确药具管理人员，做到制度健全，规范管理。
（八）依法行政、文明执法，连续五年全乡无集体上访，无恶性案件发生，工作达到“三无”群众综合满意率达90%以上。
（九）全面推行村民自治，规范的村民自治村达90%以上，其中：村民自治模范达到60%以上。
（十）充分发挥计划生育协会作用，经常开展计划生育协会活动，合格村协会达到95%以上。
（十一）综合治理人口与计划生育的局面基本形成，按规定投入到位，利益导向，社会保障和工作机制逐步健全，独生子女奖励优待政策落实到位。
三、保障措施
乡人民政府成立了以乡党委副书记、副乡长为组长，相关单位人员为成员的工作领导小组，指导协调优质服务工作，各村委会要积极配合乡属各站所的工作，做到共认或互认抽查结果，加强信息沟通，实现资源共享，乡属各牵头部门要切实负起责任，发挥好组织协调作用，进一步抓认识促落实，抓重点促实效，抓好协调促发展，抓好总结促宣传，最终形成统一、和谐、权威、互效的工作机制，相关职能部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，切实解决各种多政、多头、重复工作问题。
四、乡属各站所、各村委会及中心校职责
（一）村民委员会职责
1.在乡优质服务工作领导小组的领导和指导下，积极开展优质服务工作，完成本村的各项指标任务。
2.签定计划生育村民自治协议。
3.村委会与每对已婚育龄夫妇签定自治合同。
4.建立优质服务活动 档案，建立信息汇集、分析、反馈制度，做到活动有记录，汇报及时并把痕迹管理贯穿于始终。
5.自觉接受上级的检查、指导工作。
（二）乡计生服务站职责
1.组织制定优质服务实施方案，工作流程和相关的工作制度。
2.及时向区人口计生主管部门及乡党委、政府汇报优质服务工作开展情况，调查研究优质服务工作中遇到的困难和问题，提出合理化的建议。
3.进一步加强乡计生服务管理所的规范化建设。
4.做好优质服务的中期及终期评估工作，迎接上级的检查。
5.计生服务站做好优质服务乡（镇）创建工作，力争把我乡建成为优质服务乡。
6.负责收集、整理、管理好优质服务工作的痕迹材料。
（三）乡卫生院职责
1.对在优质服务工作实施中的困难和问题提出合理化建议。
2.协助乡计生站和相关部门做好“创优“各项工作。
3.向计生部门提供人工流产率，住院分娩率和孕产妇死亡数据信息。
4.负责建立门诊，开展性病、艾滋病的预防。
（四）中心校职责
1.在全乡中小学开设青少年生殖健康教育课程。把性与生殖健康常识作为国民教育的主要内容，帮助青少年获得适宜的生殖健康信息、教育和服务，增加他们的生殖健康知识以及避孕节育、艾滋病、性传播疾病的预防常识。
2.开展同伴教育，教育青少年学会处理社会压力，矛盾心理，建立自信心，增强自我保护意识，促进青少年责任感和性别平等意识。
3.根据我乡拉祜族学生多的特点，制定出可行性的通俗易懂的教育课程。
（五）乡妇联职责
充分发挥妇联在“创优“活动中的积极作用，使妇联真正成为连接政府和群众的纽带。
（六）乡财政所的职责
及时足额安排优质服务工作经费，对工作经费使用情况进行监督。
（七）乡派出所职责
协助乡计生部门加强出生人口登记，做好流动人口服务的相关工作，严厉打击犯罪行为。
（八）乡民政职责
1.配合乡计生站、卫生院做好生殖健康，计划生育服务，加强婚姻管理工作。
2.做好计划生育“三结合”帮扶工作。
（九）乡农科站职责
在实施农业科技推广项目中，在政策允许、资金导向合理的前提下，优先照顾农村独生子女户和双女户。
（十）宣传文化、广电所职责
1.为开展优质服务工作营造浓厚的社会氛围。
2.开设优质服务工作专栏，定期制作节目，宣传报道优质服务工作进展情况。
（十一）乡林业站职责
扶持农村独生子女户和双女户家庭建沼气池，帮助农村计划生育家庭发展经济林木，在种苗和技术等方面优先照顾独生子女户和双女户。
（十二）劳动社会保障所职责
制定出相应的农业人口独生子女就业优先推荐制度。
（十三）司法所职责
为我乡农村独生子女等计生家庭免费提供法律援助。
（十四）水利站职责
优先扶持独生子女户和双女户的各项水利建设。
（十五）团委职责
协助中心校抓好青少年生殖健康教育课程。
四、工作及具体措施
（一）提高对开展创建计划生育“优质服务乡镇”活动的重大意义的认识
在全乡开展创建计划生育“优质服务先进乡镇”活动，就是用科学、文明的方法落实计划生育基本国策，提供全面、优质、高效的服务，满足广大群众多方面、多层次的需求。它体现了计划生育工作的发展方向和规律，是实践“三个代表”重要思想，落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观,中央和省委《决定》、《市委实施意见》，稳定低生育水平，搞好人口问题的综合治理，加快实现计划生育工作“两个转变”的有效途径，开展这一活动可以全面提高全乡的计划生育管理和服务水平，从根本上改变靠单一的行政手段，集中活动和补救措施推行计划生育的方式，是计划生育工作向更高层次发展的必由之路。对于维护国家长远利益与人民群众的切实利益的统一，实施科学管理与帮助群众解决生育、生产、生活中的实际问题的统一，进一步密切党群、干群关系，都具有十分重要性、艰巨性，进一步增强责任感、紧迫感，统一思想，抓住机遇，开拓进取，把开展好这一活动作为计划生育工作的“龙头”工程提上议事日程，做到认识到位，领导到位，工作到位，确保工作任务的完成，把我乡的人口和计划生育工作推向一个新的发展阶段。
（二）强根固本，夯实基层基础工作
在农村，大力推进村民自治进程，提高村民自治层次，把创建计划生育优质服务先进乡镇同建设社会主义新农村创建活动 结合起来，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，做到有人管事、有钱办事、有章理事、逐步形成区指导、乡服务、村自治、组管理、户落实的工作机制。
（三）加强计划生育服务网络建设，提高科技服务水平
要建立健全技术服务、信息服务、宣传教育网络系统(来源：文秘站 ），依法规范服务行为。认真贯彻落实国家《计划生育技术服务管理条例》，加强科技服务体系创新，积极推广应用计划生育新技术、项目，推行计卫联手，育医结合，加大计生科技服务阵地、设施的投入，不断改善服务条件，优化服务环境，努力加强孕前管理服务，减少计划外怀孕；加强孕情监测和跟踪服务，减少中期引产、杜绝大月份引产，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人流引产，改善出生性别结构；加强技术质量管理，减少手术并发症，杜绝医疗事故，降低出生缺陷率。
（四）进一步深化宣传教育工作
加大优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程宣传力度，积极开展“关爱女孩”、“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的宣传活动，通过宣传提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率，在全乡营造“关爱女孩”的良好氛围，不断增强宣传教育的多样化、针对性，在实际工作中把宣传教育与管理、服务特别是技术服务密切结合起来，使宣传教育的内容、形式更加贴近群众的需求。加快宣传手段的现代化，有条件的地方，人口学校、服务所要积极实施电教化教育，开展好保健知识的宣传教育，利用悄悄话室、咨询室等阵地和设施，强化面对面，有针对性地宣传教育。建设社区新型生育文化、建设现代化文明幸福家庭，把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设之中。充分发挥各级宣传、文化、教育有关部门和群团组织的作用，加强对干部的培训，搞好对特殊人群的宣传，强化对中学生的人口和青春期教育，倡导晚婚晚育、少生优生，男女平等等新型婚育观念，促进人们的婚育观念的转变，增强群众实行计划生育的自觉性。
（五）积极稳妥地推进知情选择工程
要在全乡范围内大力推行知情选择工程，达到群众和计生干部“双知情”，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，逐步实现由育龄群众根据自身需要知情选择避孕节育措施，提高预防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕节育方法知情选择，同时为各类人群提供生殖保健服务。认真做好避孕节育全程服务，不断提高避孕节育措施的落实率、及时率、有效率，降低手术并发症和避孕药具副反应发生率，切实为节育手术对象和避孕药具使用者做好随访服务和意外妊娠补救服务。
（六）建立健全利益导向机制，搞好生产、生活服务
认真落实《云南省人口与计划生育条例》和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》，完善落实对计划生育家庭的激励扶持政策，将计划生育与发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来，帮助实行计划生育的家庭特别是贫困户增加经济收入，提高社会经济地位，积极发展社会保障事业。坚持政府支持和群众自愿的原则，通过落实独生子女家庭奖励费和采取政府补一点，集体经济出一点，个人拿一点的途径，逐步建立独生子女养老保险制度，并搞好生育、合作医疗等保险。在参加政府组织的社会养老保险中，对计划生育家庭要给予适度的集体补助，逐步形成以村为主体的老龄人口服务网络，建立起国家补偿、政府支持、群众参与的社会保障体系。
（七）建设一支能适应新形势的高素质队伍
要切实加强计生干部队伍建设，按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，建立一支以专业技术人员为主体，一专多能，适应优质服务工作需要的基层计划生育干部队伍。开展好岗位培训和业务培训，提高计划生育专职人员的理论素养、科学素养和技术素质，加强行风建设，树立宗旨意识、法律意识、科学意识和改革创新意识，切实转变观念、改进工作方法，严格执法、热情服务，争做新时期育龄群众最可爱的人。
（八）充分发挥计划生育协会在全面推进计划生育优质服务活动中的作用
根据会议安排，我就全县人口和计划生育工作讲三个方面的具体意见。
一、认清形势，正视差距，切实增强抓好人口计划生育工作的紧迫感和责任感
20xx年，全县各级党政组织和人口计生系统的广大干部职工坚持以科学发展观为统领，以高标准巩固“国优”县成果为目标，扎实工作，开拓进取，全县人口计生工作保持了健康稳步协调发展的良好态势，在全市年度综合考核中被评为三等奖，县人口局被评为“全省精神文明建设工作先进单位”。一是低生育水平继续保持稳定。20xx年全县人口出生率为9.40‰，自然增长率为3.65‰，顺利完成了年度人口计划，统筹解决人口问题取得重要进展。二是计生利益导向机制初步形成。累计投入839万元，为5838户计生家庭兑现落实了各项优先优惠政策，完成农村计生贫困“两户”安居工程104户，计划生育惠民政策惠及全县3万农户中1/5的家庭。三是计生服务体系不断完善。深入开展“技术服务提高年”活动，全面加强出生缺陷干预工作，加快推进县乡服务站标准化、规范化建设，投入资金 240万元，实施了4个县乡服务站国债项目和3个乡镇服务所改扩建工程，计生技术服务条件得到较大改善。四是计生协会参与村民自治成效明显。全面加强计生协会建设，充分发挥协会作用，努力拓展职能范围，进一步提高计生协会参与村民自治工作能力，成功承办了全省计生协会基层基础试点工作（**）现场会，协会参与村民自治在中国计生协会有关会议上交流了经验。五是基层基础管理得到加强。积极开展“计生先进示范村”创建活动，砚峡乡东沟社区被市政府命名为“计划生育先进示范村”，被市人口委命名为“计划生育知情选择村”。全面规范台账资料，健全完善管理服务制度，深入开展清理清查活动，大力加强信息化建设，计生管理服务水平进一步提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县人口和计划生育工作仍存在一些突出困难和问题，存在的差距依然较大，面临的形势不容乐观。从人口计生工作的总体形势看，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，计生工作方式方法与依法行政、优质服务之间的矛盾，计生利益导向与群众需求之间的矛盾，人口计生队伍建设和运行机制与新任务、新要求之间的矛盾尚未彻底解决，落实优质服务、提升人口水平工作压力进一步加大。从周边县区的发展形势看，灵台、崇信两县相继进入“国优”县行列，崆峒、庄浪两县（区）进入“省优”县行列，泾川、静宁两县今年也要创“省优”，县区之间竞争相当激烈，我县要在全市争先进位，必须付出更大努力。从当前的工作现状看， 我县人口计生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱环节。一是基层基础工作比较薄弱。一部分乡村基层工作网络机制不健全，计生专干职能发挥不到位，落实节育措施、入户访视等经常性工作不扎实，控制计划外生育能力弱化，户里资料缺、乱现象十分突出。去年考核，全县当年节育措施落实率仅为71.7%，低于70%标准的有东华镇（54.3%）、山寨乡（61.2%）、马峡镇（65.5%）。河西乡（74.8%）、神峪乡（74.4%）的乡村专干和自管小组长入户访视率较低。二是优质服务层次较低。多数乡镇服务所设施陈旧，设备使用率低，一些服务项目没有开展。技术服务人员资质低，具有执业资格的仅为1.3%。技术服务队伍不稳定，服务理念落后，缺乏临床经验，业务骨干流失严重，基本服务项目落实差，河西乡、山寨乡环孕情服务率较低；神峪乡、山寨乡、策底镇出生缺陷干预率不足50%。三是社会抚养费征缴欠帐较大。从全年报表数据来看，历年社会抚养费征收欠帐较大的有马峡镇（19.6%）、河西乡（31%），当年征收欠帐较大的有山寨乡（10.24%）、河西乡（17%）。四是流动人口管理缺乏有效手段。从入户调查情况来看，流出育龄人口办证率较低，其中山寨乡72.9%、马峡镇73.2%、上关乡75.1%。流出育龄妇女《避孕节育情况报告单》回寄率全县平均为31.4%，低于10%的有上关乡（6.1%）、东华镇（5.1%）、山寨乡（1.4%）。五是信息化建设严重滞后。全县育龄妇女信息库录入率、身份证录入率、产术后访视、环孕情服务率和已婚育龄妇女生殖健康普查录入率普遍较低。六是出生漏报比较严重。计生报表20xx年全县人口自增率与统计部门公布数据相差近2个千分点，推算漏报人数在350人左右。20xx年度清理历年出生漏报421例，山寨、马峡、西华、上关、策底、东华等乡镇比较突出。七是典型培育质弱量少，整体工作发展仍不平衡。在全市人口计生工作考核中，河西乡被市委、市政府“一票否决”，乡计生服务所被市政府通报批评。对于以上问题，我们一定要有清醒地认识，切实增强忧患意识、责任意识、竞争意识，攻坚克难，扎实工作，努力把全县人口和计划生育工作提高到一个新的水平。
二、明确重点，集中突破，着力解决全县人口计生工作中的一些突出困难和问题
20xx年 ，是我县人口计生工作持续发展、再上水平的关键一年。全县各级各部门要认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，全面落实县委、县政府“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体部署，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的总体要求，认真开展“抓典型建机制年”活动，突出典型培育，推进机制创新，狠抓难点突破，落实优质服务，提升管理水平，确保圆满完成年度各项目标任务，推动全县人口计生工作又好又快发展。重点要抓好以下六个方面：
1、突出规范管理，在基层基础建设上要有新进步。严格按照省上提出的基层管理规范要求，全面落实乡镇干部包村、包对象责任制，着力解决村级工作主动性不强的问题，积极开展计生先进示范村创建活动，确保建成一批、命名一批、巩固提高一批。砚峡乡要扎实做好全市计生先进示范乡创建工作，争取验收命名。继续抓好以二女户结扎为重点的节育措施落实，切实提高落实率和及时率。加强流动人口管理与服务，多方联动，加大对社区、市场、出租屋的监管力度，消除管理、服务漏洞，东华街道办事处西大街、北大街社区要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，整合社区各种资源，加快构建城市社区流动人口计划生育服务管理一体化发展新格局，建立健全“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理新机制，积极创建流动人口计划生育示范化社区。采取法律、行政等多种手段，依法足额征收社会抚养费，增强政策的执行力，确保征收率有大的提高。坚持求实进步的工作导向，在全县范围内集中扎实开展以打假治虚为重点的清理清查活动，进一步夯实人口计生工作基础。大力推进人口信息化建设，全面实现人口和育龄妇女信息网络化管理。
2、推进能力建设，在优质服务水平上要有新提升。县服务站、砚峡乡服务所要按照环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意“四优一满意”的目标定位，积极开展计划生育示范机构创建活动。全面加强技术服务队伍建设，按标准配齐配强技术人员，加大培训力度，开展岗位练兵活动，完善职称评聘制度，努力提高技术服务队伍整体素质。要强化质量管理，推进依法执业和规范服务，积极创造条件，把计生服务站所纳入医保和合作医疗定点单位，进一步提高计生服务站所的生存、发展能力。要强化服务意识，认真搞好环孕情服务、产术后随访、知情选择、出生缺陷干预、妇女病普查、计划生育、生殖健康咨询等工作，努力满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育、生殖健康需求。
3、完善利益导向，在优惠政策落实上要有新突破。严格执行奖励扶助、特别扶助、特困救助“三项制度”，推进“少生快富”工程，全面落实农村计生“两户”的奖励、低保、新农合医疗减免、政策性加分、升学奖励、农村沼气和自来水免费入户等政策措施。认真组织实施农村计生贫困“两户”安居工程，在新农村建设、旧村改造、农村危房改造项目中向计生“两户”倾斜，切实解决计生“两户”住房困难。砚峡乡要全力做好农村计划生育家庭养老保障试点工作，力争在全省创出经验。进一步完善计生利益导向机制，各涉农部门制定各项惠农政策时，要向计划生育家庭倾斜。各项惠农政策按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待；按户落实资金或项目时，农村计生“两户”在户均基础上提高30%。通过健全完善各种利益导向机制，切实调动广大城乡群众参与、支持计划生育工作的积极性和主动性。
4、加强协会建设，在参与村民自治上要有新作为。要加强计生协会组织建设、制度建设，管好用活“生育关怀”基金，切实做到有人干事、有章理事、有钱办事。充分发挥计生协会、群团组织的网络优势和独特作用，动员广大育龄群众自我教育、自我管理、自我服务，切实把计生各项管理服务工作落到实处。要认真总结前岭社区、砚峡社区的成功经验，进一步完善村级“两委负总责、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”的运行机制，按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则，抓紧抓好计生协会参与村民自治工作。积极开展“四帮四带”、“三建三包”等计生惠民活动，做优“生育关怀”品牌，不断增强计生协会的生命力和凝聚力。
5、深化宣传教育，在人口文化建设上要有新成效。大力改革宣传教育的方法和内容，倡导以人为本、有情宣传、按需宣传和人性化的宣传服务方式，增强宣传的实效性和影响力。以西华镇裕民村、神峪乡神峪社区、东华镇北河新村、砚峡乡砚峡小区等为主阵地，创建宣传教育示范基地；在主干公路沿线及各乡镇出入口设立大型计生公益宣传牌，在重点村（社区）新建一批高标准人口文化墙、人口文化长廊、人口文化书屋；依托夕阳红艺术团、基层计生协会文艺宣传小组，精心编排上演一批人口文化文艺节目，年内举办**县人口文化文艺节目调演竞赛活动。加大宣传报道力度，利用媒体大力宣传我县人口计生工作中的有益探索、典型亮点和成功经验，着力构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的工作新格局。
6、坚持齐抓共管，在综治机制完善上要有新举措。制定贯彻省委、省政府《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的若干意见》的具体办法，出台进一步深化计生利益导向机制和社会保障机制的意见，建立完善人口计生利益导向政策体系联席会议制度，定期召开会议，分析人口形势，协调解决政策落实中的相关问题。进一步加大党员干部职工超生问题查处力度，认真做好干部提拔任用中执行计生政策情况的审核工作。公安、卫生药监、工商、人口计生等部门要认真贯彻落实省人大《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，严厉打击“两非”违法犯罪行为。凡签订了责任书的县直各部门，都要把计生工作与本部门中心工作同安排、同检查、同考核，努力形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好格局。
三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成年度人口和计划生育工作各项目标任务
计划生育是一项复杂的系统工程，需要我们持之以恒、常抓不懈。目前已接近计划生育半年考核时间，大家一定要从思想上引起足够重视，全力落实计生各项优惠政策和节育措施，尽快抓好查漏补缺和完善提高工作，确保市政府半年考核顺利通过，确保圆满完成年度各项目标任务。
一要强化责任抓落实。要进一步强化人口计生工作“一票否决”的责任意识，严格落实目标管理责任制和责任追究制，以严格的责任追究，促进各项工作全面落实。今年，要进一步加大打假治虚和责任追究力度，对因徇私舞弊、弄虚作假造成不良影响的，一经查实，要坚决实行“一票否决”；对因不负责任、措施不力、失职渎职导致工作滑坡的，要坚决实行“一票否决”，从严追究相关责任人的责任。
二要强化督查抓落实。要把人口计生工作纳入党委、政府重要督办事项，进一步改进和完善考核办法，加大平时下乡进村抽查力度，适时进行通报，狠抓后进转化。今年要把“抓典型建机制”是否取得显著成效作为衡量乡镇（街道办、工业园区）工作的重要依据之一，加大年终考核评估的评分权重，真正把基层的注意力从应付考核转化到抓点示范和务求实效上来。
三要强化协作抓落实。要把人口计生工作摆上重要位置，纳入经济社会发展全局之中，统筹谋划，精心落实。县、乡人口和计划生育工作部门要切实负起责任，经常听取汇报，分析研究形势，解决存在问题，确保人口计生工作健康顺利推进。县直各相关部门要牢固树立一盘棋的思想，认真对照责任书内容，全面完成人口和计划生育各项目标任务。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入关切落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型部门和行业，促进全区社会和谐发展。
二、主要内容
（一）坚持政务公开，带动“阳光管理”
以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决、乱收费乱罚款等问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风，各村（居）要进一步规范人口和计划生育的政务公开内容、服务项目，完善人口和计划生育政务公开制度，建立和健全政务公开宣传阵地和栏目。
（二）坚持民主评议，推动“阳光服务”
充分发挥计划生育协会组织作用，在各行政村深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干服务制；在流动人口密集的村开展“请流动人口评计生”活动，推动镇人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益的开展。积极开展争创“群众满意计生服务站”活动，加快优质服务提质提速。积极推动镇、村两级计生干部转变工作作风，并深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨、更“阳光”。
（三）坚持社会监督，保障“阳光维权”
畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，各村（居）都要公布并开通计生监督举报和便民维权电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高工作质量和效率，推行限时办结制、领导包案制、责任追究制度，增强监督维权实效。完善政风行风监督制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。主动接受舆论监督，重视发挥主流媒体的监督维权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。对于群众的投诉或好的建议，各村（居）要认真倾听、积极解答、深入调查、及时查究，确保事事有回音、处处有着落。
三、组织实施
（一）提高认识，加强领导。要正确认识开展“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平的主要措施，是促进人口计生事业稳定、健康好可持续发展的根本要求。各村（居）要加强对“阳光计生行动”的组织领导，成立相应的领导小组，细化责任、明确目标，结合本地实际，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效推进。
一、当前计生利导机制现状
调研结果显示，目前我县利导机制建设已初步形成，越来越多的育龄人群从中得到实惠，有效地促进了群众生育观念的转变，对人口计生工作的健康发展发挥了重要推动作用。从总体上看，我县当前利导机制的基本框架可以概括为“奖、扶、优、助、带、促”六个字。
奖。即按照相关规定，认真兑现独生子女父母奖励。这是我县实行较早的一项政策，但起始阶段落实面不大。随着工作思路的转变和工作力度的不断加大，近几年该项政策的落实面迅速拓展，目前县、乡（镇）直落实率基本达到百分之百，农村去年达到XXX%，今年3月底提高至XXX%，全县受益计生家庭已达XXX户。
扶。即对符合规定条件的农村部分计划生育家庭给予奖励扶助。自去年开始，首批奖扶对象为XXX人，今年初按政策规定退出XXX人，新增XXX人，当前奖扶对象为XXX人。奖扶资金全部按时发放到户。
优。包括两项内容：一是积极实施省委统一部署的“民心工程”，让广大育龄群众普遍享受“免费”体检的优惠。该工程实施两年来，县乡两级财政累计投入资金XXX万元，先后为育龄群众提供免费查体服务XX万人次，服务面达到XX%。累计查出各类妇女病XX万例，均得到及时治疗和推荐治疗。二是积极协调本县相关部门及时出台并落实计生优惠政策。截止目前，全县共有XX个部门出台优惠政策XX项，已有XX多户计生家庭从中受益，根据这次调查结果分析测算，除考试加分、宅基地分配等无法直接进行价值计算的外，通过优惠政策的落实，群众累计可获直接经济实惠XX余万元。
助。即对特困计生家庭实行救助。县委、县政府根据省《条例》的有关规定，在县财政极度紧张的情况下，拿出XX万元建立特困计生户救助基金，并及时启动了救助工作。去年经过调查摸底，反复核实，严格审批等规范程序，对首批XX户特困计生家庭各发放了XX元以下数额不等的救助金，今年一季度又实施救助XX户，发放救助金XX万元。基本实现了应该救助的计生家庭全部得到救助。
带。即通过“龙头”企业的科技支持，带动计生家庭劳动致富。通过相关主管部门的积极协调，全县已有XX家重点企业参与对计生户的科技支持活动，截止目前，已帮助XX户计生家庭搞起种植、养殖等副业项目，计生户累计增收XX多万元。
促。通过计生协会会员带动和协会联姻活动，促进“少生快富”工程的实施。近几年来，县、乡、村三级计生协会会员XX万人主动参与“科技下乡”和“会员带动”，先后带动和帮助XX个计生家庭脱贫，其中XX户已基本实现小康，其余户的年收入均已达到全县平均水平。与此同时，我们创造性的摸索出“政府协调、协会联姻、会员结盟、群众参与”的新路子，采取计生协会与本县现有的协会等组织联手，协会领导相互兼职，会员自愿结对的形式，实现优势互补、资源共享，为计生家庭致富开辟了广阔天地。为推进协会联姻活动的开展，县领导亲自出面，争取到小额贴息贷款XX万元，用作计生户新办项目的启动资金。通过这项活动，我县的XXX、XXX等十几个产品，均已发展成为全县的主导产业，使XXX多个农村计生家庭从中找到致富门路，家庭收入大幅提高。
三、利导机制建设和运行中的经验、问题
通过对上述情况的综合分析，我们对计生利导机制建设的重大意义及作用有了更为明确的认识，并从中得到诸多体会，主要的有以下几点：
一是利导机制的建设和运行，既涉及到经济实力，又涉及到思想认识问题。从我县实际情况看，两者相比，思想认识到位尤为重要。我县经济基础较差，如果单从经济实力着眼，在构成利导机制的诸多项目中，除全部由上级财政拨款的外，其他项目的运行本县是根本无法提供财力支持的。但是，由于县委、县政府一贯重视计生工作，并对新时期计生工作的新形势有较为准确的把握，思想观念转变及时，所以对利导机制的建设始终予以高度关注和重视，不仅克服重重困难提供财力支持，而且主动协调相关部门及时出台并落实各项优惠政策。这是我县利导机制建设取得成效的根本保证。
二是利导机制的运行具有整体性和系统性特点，必须各方兼顾，全面推进。如果把其中的各项内容分割开来或者重此轻彼，就难以收到预期的效果。比如，我们在实践中坚持以“民心工程”为统领，带动奖扶、救助等工作的开展，收效就比较明显。因为这些方面存在着相互促进、互为补充的内在联系：奖扶、救助等制度受益面小，而且有严格的限制条件，但对符合条件的人群来说，却关系到整个家族的安危；而免费体检受益面广，惠及所有育龄群众，是关系到群众身心健康的大事；只有两者有效衔接，融为一体，才能真正满足各个层次育龄群众的不同需求，进而对群众生育观念的转变产生重大影响。
三是既要关心群众利益，更要注重利益的“导向”作用。在“利导”机制中，“利”是基础和前提，“导”是关键和目的，所谓“导向”作用，就是让群众得到的物质利益不只解决生活中的困难，而且转化为精神动力。因此，通过利导机制的运行，让计生户得到真实可见的经济实惠，这只是工作目的的一部分，而更为重要的是，通过这个现实引发群众对生育问题的思考，在比较中逐步认识到，实行计划生育不会吃亏，多子多女不一定是福，进而转变生育观念，自觉落实基本国策。大量事实证明，这种导向作用只有通过宣传教育才能得以充分发挥。近几年来，我们始终把宣传教育贯穿于利导机制运行的全过程，不失时机的抓住因违规超生导致家庭经济困难和实行计划生育劳动致富的两种典型，大张旗鼓地开展宣传教育活动，使“导向”作用得到了较好地发挥。
通过这几年的实践，我们也发现了存在的一些问题。一是从整体上看，我县的利导机制还不够完善，特别是某些方面在落实的具体措施上还有欠缺，因此，继续完善这一机制的任务还很艰巨；二是有的乡镇特别是一些村级领导干部，对利导机制建设和运行的认识尚不到位，行动无计划，工作不主动，以致该项工作的基础不够扎实，进展尚不平衡；三是少数部门考虑部门利益过多，对优惠政策的落实不够积极主动。四是在组织领导上，虽然我们早已建立了专门领导小组，但从目前情况看，小组的工作制度还有待进一步完善。
四、几点设想与建议
针对目前的实际情况，我们计划今后在利导机制建设上重点抓好以下几个方面的工作。
1、调查研究，当好参谋。主动争取党委、政府的支持和领导。计生利导机制的建设和运行是一项系统工程，必须紧紧依靠地方党委政府的支持和领导。今后我们要经常深入基层，不失时机地搞好不同侧面、不同专题的调查研究，准确把握工作进展情况及群众思想动向，通过对调查情况的综合分析，及时向县委、县政府提出有见地、有创意的工作建议，充分发挥参谋助手作用，不断加强地方党委政府对利导机制建设的领导。
2、健全组织，完善制度。进一步抓好各项惠民政策的落实。计划近期对本局专门领导小组进行调整充实，以加大领导力度，并对相关工作制度逐一进行充实完善，确保该项工作的有序开展。同时，对乡、村两级惠民政策的落实实行责任管理，拟定各乡镇都要明确一名副职分管，每村确定一名专干负责，层层实行责任制，年终进行专项考核并落实奖惩。
一．以完善计划生育责任目标为抓手，稳定低生育水平。
我处党委、行政高度人口和计划生育工作，春节过后不久就召开了全处的人口和计划生育工作会，在会上，认真总结了2013年的人口和计划生育工作，对圆满完成2013年度人口和计划生育工作责任目标的单位和个人进行表彰，办事处拿出3万余元进行了兑现，并与各村、居委会、处直职能部门签订了2014年计划生育目标管理责任书，安排部署了2014年的人口和计划生育工作。到目前为止，全处共出生婴儿458人，一孩392人，二孩59人，多孩7人，政策内出生447人，符合政策率97.6%，保持了较好的低生育水平。
二．认真落实各项奖励政策。
1、认真落实国家的奖扶政策。2014年，我处符合奖扶政策的188人，我们都严格安照有关程序进行了入户调查，材料申报，村级评议、公示，处审核、公示、上报。符合特扶条件的14人也安要求上报了有关资料；
2、认真落实独生子女保健费政策。2014年，我处共有526人符合兑现独生子女保健费条件，其中，农村125人，需兑现106460元，城镇无业居民401人，需兑现419610元。我处对所有符合条件的对象都进行了认真的审查，将个人资料、所有人员的电子档案上报给了市人口计生局政法科；
3、认真落实高考加分政策。通过近几年的宣传，广大群众都已知道高考加分政策。今年，刚一安排高考加分工作，就有家长来上交有关资料，全处共有52人符合条件，我们逐人进行审查，公示并上报了有关资料及电子档案；
4、认真落实中考加分政策。我处按市局的要求，对符合条件的51名对象，认真进行了审核把关，按时上报了有关资料；
5、认真落实城镇无业居民计划生育家庭奖励政策。2014年，我处各村（居委会）认真宣传乡镇企业职工及无业居民计划生育家奖励政策，并将有关政策张贴到每一个居民小区、院落，通过宣传，全处有597人主动到村（居）委会申请，各村（居）委会认真审核上报资料，处计生办又进行了审查，其中，有567人是有证完全符合条件的，有30人是无证的，我们进行了公示，没有人举报，我们也上报了有关资料，并上报了电子档案。
三、认真开展流动人口均等化服务，促进流动人口管理。
对照今年的计划生育责任指标，流动人口均等化服务是新要求。我处地处城区，流动人口多，来去频繁，人员复杂。为了做好流动人口的计划生育管理工作，我们必须以服务为突破口，来达到管理的目的。春节期间，我们利用流动人口返乡的大好时机，开展了“暖冬行动”，逐人走访，送宣传品，送避孕药具，送政策，告诉他们须办理的有关证件，为来年管理打基础。春节过后，我们又开展了大规模的清理登记，共登记流出已婚育龄妇女1257人，办证1257人，提交1257人，流出已婚育龄妇女综合节育率达84.34%，有效联系率99.23%，服务到位率100%，流入已婚育龄妇女300人，登记300人，录入300人，验证273人，查验入库率100%，服务到位率100%。
四、以开展“三查”为重点，全面推进计划生育优质服务。
为了巩固优质服务成果，我们在工作中着重抓了三点：一是分类随访人性化。为进一步提高全处计划生育优质服务水平及育龄群众满意度，我们积极改进随访服务制度，探索随访服务新模式，对一般对象一年随访一次，对计划内孕妇、服用避孕药具人员等重点对象月月随访，对特殊对象不定期随访。二是避孕方法知情选择理性化。通过各村、社区“人口学校”不断加强各种避孕节育方法的宣传，让育龄群众不仅知晓有哪些常用的避孕方法，而且真正了解各种避孕方法的特点，提高群众选择的针对性。目前，全处应落实避孕节育措施对象的综合避孕率达到90.73%，三是生殖健康服务大众化。今年，我处在“三查”、生殖感染防治等工作中，采取灵活多样的形式开展服务。同时根据群众需要，扩大服务范围，今年新添一台乳透仪，为育龄群众免费检查，对有事不能到村“三查”的，随时都可以到服务中心“三查”。到目前为止，全处“三查”服务人数达19969人次，占75.99%，查出生殖道感染疾病3000余例，得到了及时有效治疗；查出环位不正16例，100%进行了换环手术；查出计划外怀孕15例,100%进行了补救手术。通过宫颈癌筛查，有3例原位癌患者及时到上级医院进行了治疗。
在2006年4月22日全县2005年度人口计生责任目标兑现表彰暨2006年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有5个乡（盐井、果布戛、金盆、化乐、南开）上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥局长在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对5个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上来。如果不认真整改，工作仍无起色变化，那就不换思想就换人。
一、我乡人口与计生工作存在问题
一是符合政策德育率偏低，截止3月3日报表，我乡出生77人，政策外生育12个，符合政策生育率84%。低于全县平均水平（96.89%），12.89个百分点，市抽查灯光，出生3人，有1个计划外生育，以此为定性，我乡符合政策生育率为66.7%，低于全县平均30.19%。
二是基础薄弱，村为主、村居民自治不力。市局张局长4月18日到我乡督查，木房村支书、主任不会面。计生信息员没有工作笔记、原创：例会记录、协会记录、随访记录没有，村务公开栏上公开的内容是2005年9月30日的内容，流动花名册没有，通过村规民约、村民自治的章程没有记录，十二联户名册没有，村级服务室管理混乱，卫生不整洁，同时，还安排一户人家居住。这些问题说明了“村为主”工作流于形式，村民自治不力。
三是四术进度绶慢。到目前为止，上环任务只完成40%，两扎只完成37%。
四是wis数据不准确，错报严重，上、下帐不及时，当月出生，没有做到当月上报，迟报率达10.8%。
五是征收社会抚养费力度不够，今年给我乡的任务是15.4万元，只征收了1.3万元。
五、手术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有78例。
七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。
二、产生这些问题的原因
（一）认识不到位，工作积极主动性差；
（二）责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；
（三）督查工作不到位；
（四）工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；
（五）村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。
三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：
（一）认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。
半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在4月22日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的。
二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变婚育观念。
（一）各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在60条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有2条布标。
（二）计生办每周星期五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。
（三）订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。
（四）各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。
三、打牢基础，扎实推进
各村会后要及时召开例会，落实责任，分工把口、摸清底数。（1）常住人口底数；（2）流动人口底数；（3）新婚户数；（4）手术库存（常住人口是那些，流动人口虽那些，流动人口要注明去向）；（5）普检对象花名册；（6）重检对象花名册。在摸清底数的工作中，要做到不缺项、不漏户、不错乱，比如市抽查时：在灯光村群福组就查到孩次错乱，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。
四、扫清手术库存，严格控制计划外生育
各村要集中力量，采取切实有力的措施，扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女，要追踪到位原创：。对于本村内的新婚，凡是婚龄不到的，全部实行上环控制。
五、计生办要组织力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。
六、加大社会抚养费的征收力度，严格按下发的文件执行，与4月——5月份的工资挂钩。
七、服务站要严格制度，做到工作到岗、到位。
——团区委20__年度到＊＊村落实扶贫工作的先进材料蒙山县＊＊镇＊＊村是自治区级贫困村，位于蒙山县城北面，全村总面积24.1平方公里，共管辖27个村民小组，972户3385人。
20__年度是团区委按照区党委的统一部署到蒙山县＊＊镇＊＊村落实扶贫工作的第三年。一年来，团区委在全面总结了上年扶贫工作并针对存在的问题作出了具体的分析和探讨，对20__年的工作进行了具体部署。在团区委的直接帮扶和指导下，＊＊村的各项工作都取得了优异成绩，得到了群众的充分肯定和认可。
一、继续加大基础设施建设
针对＊＊村村级道路建设薄弱的现状，团区委着重加大对村级道路和桥梁等基础设施建设的扶持。由于受到历史原因的影响，＊＊村二六桥原是一座长18米，宽只有2.5米的老式桥梁，因年久失修和洪水冲刷，部分桥栏已出现断裂，河堤已被洪水冲毁，造成二六组20__亩木薯不能正常运输，且因桥梁的不稳定性，群众的交通安全存在很大隐患。得知这一情况后，团区委领导给予了高度重视，派专人对二六桥进行全面踏勘后，和村班子领导多方联系，积极筹集资金6万元仅用了一个月就建设一座宽3.8米、长40米的新桥，保证了道路通畅。
加强对村道主干道的建设。由于属贫困村，＊＊村的村级道路建设都很滞后，严重影响了村级经济的发展，给村民行路造成很大的困难，全村三条主干道除德梗至二六路在团区委的帮扶下已完成修筑外，其余的两条路：凤阳至垌口路、上阳至平冲路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，显得相当狭窄，给群众行路造成很大困难。团区委根据这种现状，积极与村委领导班子联系，帮助联系项目，发动群众献工献料等，共筹措资金近10万元重新修筑了路基、平整了路面，现两条路都已铺设了沙砾石。此外，为了更大地提高道路交通水平，团区委出资1.5万元，帮助高堆组、百六组进行村路硬化建设，经过村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建设，大大方便了群众的交通运输。
二、积极引导群众投入农业产业结构调整，转变种植、养殖业新思路，促进农村经济的全面发展。
针对＊＊村农业产业结构的现状，今年，团区委派专人对全村的自然环境和地理位置等情况进行全面的调查摸底，全面了解，综合＊＊村的主观和客观条件，对全村的经济发展制定了可行的部署和整体规划。具体的方针是：始终坚持“一村一品”，发展特色种养业，在原有经济发展的基础上，继续加大种果、种桑、养兔、养瘦肉型猪、养牛、养鹅、药材的种植力度，培养种养大户和连片种植的新理念。现在＊＊村共发展养牛大户5户，养鸭大户10户，养猪大户15户。新发展种桑320亩，连片种果300亩，木薯种植基地20__亩。＊＊村的群众在这些种养大户的影响带动下，科学种养的积极性空前高涨，种养业得到了迅速的发展，极大地推动了＊＊村农业产业结构调整工作的开展。20__年，＊＊村被确立为市级优质高产木薯种植专业村和养兔专业村，通过企业联动、专业村带动促进农民增产增收，全村农民人均增收达250元。
三、积极关注＊＊村富余劳动力人员的技术培训，提高外出务工农民的综合素质。
由于＊＊村是贫困村，外出务工人员占有很大的比例，外出民工的经济收入对全村的经济发展有着很大的影响。如何提高富余劳动力外出务工的经济收入，增强其社会竞争力？对农民工加强技能培训是一个最迫切需要解决的问题。针对这一问题，团区委领导相当重视，拿出专项的资金来支持＊＊村农民工的技能培训工作，并且为了提高培训的效果、质量，团区委还多次邀请高级技师为群众授课，采取理论与实际操作相结合的培训方式，使群众在较短的周期内熟练地掌握具体的操作技能。20__年，团区委共支持、组织农民工培训达10次，参加培训的人员560人次。具体的培训项目有：刺绣、珠绣、宝石加工、针织、电工和客房服务等。团区委还积极做好农民工就业推荐工作，使参加培训的学员有430人找到了新的工作，为农民拓宽了增收的渠道。
此外，为了解决种养大户和群众在发展生产中的技术问题，团区委还积极联系专家教授到＊＊村开展种养技术培训班。据统计，仅在一年的时间里，＊＊村举办各种培训班12次，培训人员1000多人次。通过课堂学习、基地培训，帮助群众解决了产前、产中、产后的技术问题和后顾之忧，使参加培训的群众掌握了一至两门种养技术，使群众对搞好种养殖业树立了信心。涌现了像覃永龙、覃定坤、孔令太、黄民华等一大批党员种养能手，带动全村群众积极发展种养业。
四、指导＊＊村加强村级基层组织建设工作。
基层组织建设是党建建设的重要内容，村级的基层组织建设工作是否较好地开展、完备，直接影响到村支部能否管理好村级的业务工作和带领群众发展经济，能否群众倡导积极向上的生活方式。因此，团区委按照区党委有关基层组织建设的工作要求，依照村级党支部“五个好”的标准和“五村两规范”建设的要求，结合“五村、两规范”工作建设经验交流会上的讲话精神，对具体的工作给予积极指导。 同时，在村级换届选举中，积极引导群众参与村级事务管理，选出有致富带富能力的领导班子。经过一年来的改进和提高，现在＊＊村的基层组织建设得到较好的完善和充实，各项工作都有所突破和创新，村级的各项工作逐步纳入规范化、合理化的管理轨道。全年培训党员干部130人次，建立党员示范户、中心户12户。同时积极开展“创建平安村”活动，通过群防群治，加强信息网络和配合做好专项治理工作，积极引导群众树立文明的生活习惯等，在依法治村和社会治安方面做到普法宣传8次，调解纠纷12次，打击非法“__”赌博、吸毒、贩毒人员共6人，基本实现了案件“双下降”的成绩，努力构建和谐平安社会，人民群众安居乐业。
五、积极支持＊＊村做好水利设施建设和管理工作。
发展农业生产，水是重要保障。国家土地自从实行个人承包以后，农民对发展生产的积极性和创造性得到了大大的增强，经济也得到迅速发展，但是水利设施的建设和管理跟不上发展的要求，某些村组的水利建设和管理体制几乎瘫痪，农业用水相当紧缺，严重影响农业生产。为此，团区委结合全县开展冬春水利大建设的契机，认真分析＊＊村水利工作的形势后，积极为＊＊村水利工作的建设发展出谋划策。一是成立用水者协会。成立此协会的目的是让受益的群众自行管理水利用水的问题，其宗旨是谁受益谁管理。水利协会的成立，从根本上改变政府包揽水利建设的局面。20__年，全村共发展用水者协会3个，水田受益面积1800亩，占全村水田面积的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。为了确保春耕农业用水的问题，团区委积极支持＊＊村做好抢修水利工作，经过宣传发动，20__年冬全村共清理水圳3条，清理毛渠35条，修复大小水坝5个，为春耕的农业用水提供了有力的保障。
另外，团区委在＊＊村的计生工作、村级换届选举工作和农副产品的信息流通等方面，都积极参与宣传和指导，并取得了可喜的成绩，特别是在计划生育工作方面，团区委按照计划生育“三好一满意”活动要求，广泛实施“五心”工程，以计划生育标准化服务意识，加强育龄妇女的普查和健康咨询，实行人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优生优育；计划生育保持稳定，较好完成年度目标。
建设社会主义新农村、构建和谐平安的社会环境是我们大家共同的奋斗目标，团区委正是在朝着这两个目标而认真贯彻联系帮扶政策，为贫困村摆脱贫困、人民安居乐业而默默工作。我们深信，在团区委的鼎力支持和具体指导下，＊＊镇＊＊村的各项工作必定迈上新的台阶！真正实现和谐平安，实现致富奔小康。
