时间：2022-03-24 04:09:10
关键词：工程造价工程监理
造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。
造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次：（一）控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。（二）作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手材料。
如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。
1、设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施：
1．1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。
1．2、运用标准设计和价值工程原理。（1）、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。（2）、价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。
1．3、利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。
2、招投标阶段的投资控制
造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量。（2）审核单价。（3）审核经费及价差。（4）审核各种包干费用和主要材料指标。（5）审核标底造价是否合理。
造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用，实属得不偿失。
在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标：（1）在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。（3）再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。
中标浮动率有三条重要作用：
1）中标浮动率能公平确定中标者，中标浮动率作为一条准线：a.以有效报价最接近者优先；b.以低于者优先；c.两种及两个以上有效报价相同时，中签者优先。
2）中标单位的投标报价高于中标浮动率时，以中标浮动率为准；低于时，则取自己的投标报价。
3）中标浮动率在竣工程结算时，造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。
采用上述评标中标方法，能贯彻"公开、公正、公平"原则，使工程造价控制在"合理价"范围内。
3、施工阶段的投资事中控制
造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
3．1、造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。
3．2、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。
按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。
3．3、造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。笔者在监理实践中，曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板，原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称，会议室兼带会客功能。笔者认真审核工程变更内容，认为业主为了美观和使用功能的需要，但没考虑到花岗石造价很高，将突破总投资限额。建议采用仿花岗石800×800无釉抛光砖，达到同样效果，为业主节约了一笔投资。
造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商"杀死猪再讲价"，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。
3．4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔
在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件"准仲裁员"，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以，造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：
（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。（2）应严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。（3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。（4）应提高自身业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避开雨季施工，减少或防止雨季施工增加费用的索赔，为业主节约投资。（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作，避免因延误造成索赔。
造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。
施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。
4、工程竣工结算阶段的投资事后控制
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。如地方政府为绿化山林，关闭部分碎石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
关于造价工程师维护监理单位自身权益的问题，有几点值得重视：（1）有的业主因工程后期资金较紧或人为因素，拖欠监理费，应动之以情，晓之以理，按监理合同及时追讨监理费，保障监理单位的正常运作，才能更好地为业主服务。（2）对于非监理原因导致的工程延期或停工，及较大工程变更增加工程量，应在监理合同中明确补偿监理费数额。（3）对于监理范围应在监理合同中明确界定，不要出现"XX等"字眼，防止出现监理了项目的附属工程得不到监理费的情况。（4）对于合理化建议，应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款，只要是监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时，业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。造价工程师必须注意积累《工程例会记录》、《监理通知书》等资料，并要求与会者签名，作为获得业主奖励的原始资料。
关键词 工程监理 对照教学法 高职高专
中图分类号：G424 文献标识码：A
建设工程监理概论是建筑工程技术、工程管理、工程监理、工程造价等专业的必修课，也是一门综合性、实践性、技术性和政策性都很强的课程。这类课程的教学环节应包括课堂讲授、课外作业、案例分析、现场参观和顶岗实习等，但目前该课程的教学方法还基本是“一张嘴、一本书”的课堂讲授模式，这样的教学模式往往是照本宣科，导致课堂气氛沉闷，学生学习兴趣不高、缺乏独立思考空间，难以取得好的教学效果。笔者结合教学实践，就教学过程中发现的这些问题，进行了尝试性的教学改革，取得了一定的效果。现将如何上好该课程的心得体会写出来，抛砖引玉，以期达到提高建设工程监理概论课程教学效果的目的。
1 明确人才培养目标及课程的定位，精选课程内容
根据目前监理行业的组织分工，分为决策层、执行层和作业层。高职高专院校主要是培养作业层的监理员和资料员。通过该课程的教学，应该使学生具备在监理员岗位上进行监理工作的能力，也就是处理监理工作中各种工程技术问题的能力、处理监理工作中进度偏差及工程索赔的能力，进行监理过程中资料收集、归类、整理及竣工资料整理的能力。
目前， 高职高专院校毕业生大多从事建设工程现场监理工作，所以本课程定位是重点培养建设工程施工现场监理员，毕业生应具备的专业核心能力是能够胜任建设工程施工现场监理员的工作。因此，我们在课程内容上重点介绍建设工程施工中的旁站监理、材料验收、见证取样、监理资料管理、编制与执行《监理规划》及监理人员职业道德等知识，而对监理企业的设立及资质管理、监理工程师的执业资格考试及注册制度等知识仅作简单介绍。
2 选好教材，配以合适的工程实例，提高课堂教学效果
教材选择是教师首先要面对的一个问题，由于现有的建设工程监理概论教材多是基本理论的泛泛介绍，缺乏深度和广度，尤其缺少工程案例，其共同特点是概念性、理论性、叙述性文字过多，这与本课程是运用型、与工程实际结合紧密的课程特点相违背，同时也缺乏对学生今后从事工程监理工作的具体指导。
我们首先选定一本比较简明扼要，又包括课程基本内容的“十一五”规划教材，作为教学的主线，这样就保证了教学要求；然后，针对多个具体工程项目（如选择市政、水利、公路及桥梁等不同类型的工程），收集这些工程的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》（若能同时收集到与该《监理规划》配套的《监理大纲》和《监理细则》则更好），给予重点解剖和对比分析；再配以适量案例重点讲解合同管理和索赔的处理；最后指定一些监理工作手册、监理表格、监理资料汇编和监理工程师网站作为参考资料，以便有兴趣的同学进一步学习。
这样进行教学的优点是既紧扣教学要求，又能做到理论联系实际，更可以提高学生的学习兴趣，还弥补了现有教材缺乏工程实例的缺陷。实践证明课堂教学效果较好，学生注意力明显集中、能积极与老师进行互动，课后作业也不仅仅是简单摘抄教科书的文字，还能添加一些具体操作措施方面的内容，达到了学以致用的教学目的。
3 贯通已学知识，更新和丰富教学内容，激发学生学习热情
建设工程监理概论主要培养学生运用前期所学的各种专业知识，结合本课程教授的监理知识和手段，开展具体监理工作的能力。同时，从工程监理行业的岗位来看， 监理人员应具备以专业知识和技能为基础的工程监督管理的实际能力， 包括扎实的专业基础知识、丰富的工程建设经验和较强的组织协调能力。因此，我们在教学过程中有意识地结合学生已经学过的课程知识（如：施工技术、房屋建筑学、建筑材料、钢筋混凝土结构、工程经济与造价、建设工程法规、工程项目管理等），介绍这些知识在监理工作中的运用，如：结合材料验收、见证取样和平行检验复习建筑材料知识；结合单元工程、分部分项工程验收复习建筑结构种类及选型；结合旁站及隐蔽工程验收复习土力学及地基基础知识；结合钢筋混凝土结构的质量控制复习钢筋混凝土结构原理及施工技术知识等等。根据该课程实践性强、与实际工程联系紧密的特点，在讲授基本理论的应用时，我们会用较多的时间介绍当前的工程实际案例，而不是仅仅讲授这些基本理论的“意义”、“作用”等文字性的东西。我们还结合最新的工程实际，不断更新和丰富教学内容，如：介绍了自流平混凝土施工技术及阻尼器抗震结构等新工艺新技术。通过贯通已学知识和与时俱进的授课内容吸引学生，激发学生的兴趣和思考，这样就能把课程讲得既深刻又生动，还形成了自己的授课特色；并且能使学生意识到通过建设工程监理概论的学习不仅学到了工程监理知识和手段，而且能够综合多学科交叉的专业知识和技能，将自己培养成为工程监理及施工生产两用的高智能的应用型工程技术人才。
4 重视第一节课，提升学生学习本课程的动力
第一节课上得好与坏、成功与否，直接影响到学生对教师的信任和亲近，进而影响今后对教师所教课程的喜爱程度、听课兴趣和效率。内容丰富，表达生动的第一节课，学生不仅可以体会到所学知识的必要性，培养对这门课程的兴趣，还可以体会到所学知识的应用价值和社会价值，从而提升学习本课程的动力。
4.1 重视“首因效应”，做好自我介绍
教学实践表明，学生对教师的第一印象，容易使学生产生“先入为主”的心理定势。教育心理学也十分强调：教师给学生的第一印象，对教师的威信的形成有重要影响。因此，在第一节课上要注重自己的形象塑造，在形象、语言、动作和教学态度等方面力求给学生一个好的印象，让学生觉得老师是认真、负责的，跟这位老师认真学习，定会学到有用的知识。
另外，自我介绍也很重要，要介绍自己的姓名和求学经历、研究方向、联系方式、办公室地址等，这些是最吸引学生的，有助于学生了解教师的过去，促进师生友谊的建立。
4.2 高屋建瓴，将学生引入课程
第一节课要高屋建瓴，重点介绍课程概况、学习目的和方法，最好不要讲太多课程的具体内容，可以借助多媒体演示和观看一些工程案例，形象地将学生引入课程。第一节课还可以介绍教师自己当前的科研工作以及该学科的发展方向，让学生体会到将要学习的知识的应用价值和社会价值，从而激发学习的兴趣和动力。学生的兴趣有了，教师的第一节课就成功了。
4.3 开放互动，活跃课堂气氛
教师在第一节课上也不要满堂灌，不要以为学生对本课程还是一片空白、一无所知。当代学生知识面广，思维活跃，应该留出时间和学生共同讨论，并鼓励学生参与，多听听他们对课程以及教师的要求和想法，以树立学生的自信心、增强学生学习本课程的自觉性。
5 利用《监理规划》与《施工组织设计》对照教学，加深学生对《监理规划》的认识
《监理规划》是监理三大文件（《监理大纲》、《监理规划》和《监理细则》）中最重要的一个文件。我们在建设工程监理概论教学中尝试采用《监理规划》与《施工组织设计》对照讲解的教学方法，即：首先选择几个大中型的典型工程项目，分别介绍这些工程项目的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》，然后将《施工组织设计》中各施工工艺或施工方案的施工过程，对照《监理规划》中是如何对其进行相应控制的。使学生充分体会到，《施工组织设计》是解决工程该“怎么做”；而《监理规划》是解决工程该“怎样去监督和管理”。
进行这样对照教学，就能使学生深刻认识到作为现场监控方的监理机构必须要根据项目的特点、施工工艺的特点以及监理机构的实际能力水平去编制一套有针对性的技术方案，其监控思想、方法、手段等均要在这个方案（即：《监理规划》）中有所体现，而不是泛泛而谈、空洞无物。
在课堂教学中，我们还根据教学内容的特点，合理运用板书、电子教案和录像等多种媒体，取长补短、优化组合，重视批改作业和课外答疑等辅助环节，采用启发式、讨论式、提问式和比较式等多种教学方法，使学生由被动接受知识转为主动获取知识。实践表明，教学效果比按教材逐条讲解好很多。我们调查还发现，学生在图书馆专业资料翻阅程度和建筑专业网站的使用频度均有了明显提高。
6 结语
建设工程监理概论课程理论性强，操作性强和叙述性内容较多，不适当的授课方式极易导致照本宣科，并表现为“老师费尽力，学生一头雾水”的现象，严重影响学生学习的情绪和积极性。实践表明，采取对照教学法，选用合适的教材，推荐适宜的教学参考书和网站，授课中再多补充一些工程案例，都将有助于提高学生的学习热情、激发学生的学习兴趣，能很好地提高建设工程监理概论课程的教学效果。总之，教师应该要根据教学要求和自己的实践经验，创造性地设计出适合于特定内容和特定学生的特定教学方法，教学过程中还应体现“重组基础、反映现代、融入前沿、综合交叉”的现代课程建设思想。
参考文献
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交通运输是国民经济的命脉,是经济建本论文由整理提供设不可缺少的基础设施,高速公路的发展满足了城市间的交通运输需求,对当地经济的发展有着重要的意义。高速公路的通行能力以过硬的质量为基础,高速公路在施工过程中要严格控制施工质量。而测量工作贯穿于高速公路施工的整个过程,直接影响工程进度与质量。本文本论文由整理提供就高速公路的不同施工阶段的测量监理工作重点做一些探讨。
1施工准备阶段的测量监理工作要点
1)首要工作是编制详细的测量监理实施细则,实施细则中的内容应当包括:所有施工部位的测量工作的具体限差要求,测量自检和抽检工作的手段方法,测量工作中应注意的事项及改进措施。细则编制完上报业主,由业主审核并修改。然后召开测量技术会议,会议主要目的是贯彻测量监理实施细则的各项条款并指出测量施工时的注意事项。2)组织交接桩,与设计、施工单位一起将合同段内的所有控制测量点、辅助点、中线桩等进行现场校验,并立即组织承包人进行复本论文由整理提供测。在复测过程中,发现点位与实际有偏移或者埋设不稳定等情况,应立即上报业主和设计单位,协调处理。3)审查承包人的测量技术人员资质。承包人的测量技术人员必须具备一定的业务能力和施工经验。作为测量监理工程师,应当对他们尤其是测量工程师的业务能力进行考察,如发现有不满足要求的,要求承包人进行更换。4)检查承包人的仪器设备。要求承包人上报所使用的测量仪器和设备的名称、数量、型号及正规标定机构出具的标定证书,然后对其上报的仪器设备进行逐一检查,如有不符合要求的,要求承包人更换或增加。按照我的经验,最好还应该对几个同类别仪器进行相本论文由整理提供互比较,避免仪器之间存在读数等方面的误差,而对以后的施工质量造成影响。5)复核图纸。这是一项非常重要的工作,在拿到设计单位提供的设计图纸后,测量监理工程师应该马上对图纸进行复核,尤其对桥梁桩位坐标,路基纵横断面设计标高,桥梁、构造物各部位设计标高,隧道、桥梁和路基衔接处标高进行复核,如果发现问题,及时与设计代表联系。在连云港港东疏港高速公路项目中,我们就在复核过程中发现设计图纸上新光路主线桥0号台的坐标与实际计算出的坐标不符,及时与设计代表联系沟通后,纠正过来,避免了责任事故的发生。
2施工阶段测量监理的要点
2.1施工放样方案的审批
对任何施工部位进行施工测量之前,施工单位必须申报施工放样测量方案,经测量工程师审批后方可组织实施。这项工作需要认真对待,首先要审查测量方案的合理性和可靠性;其次要核算放样数据的准确性。
2.2对报验单的审查和批复
施工方根据批准的施工放样方案进行放样。对工程的任何部分进行平面和高程的放样都必须填写施工放样报验单。测量监理工程师应当进行必要的现场观本论文由整理提供察和巡视,以监督方案的执行,并根据承包人提供的放样资料进行现场抽检,对抽检数据和施工单位的自检数据进行比较,如符合规范要求则签字认可。在这一过程中,还应该注意经常检查控制点尤其是加密控制点的坐标和高程,因为施工现场情况复杂,很容易对控制点造成破坏或产生位移和沉降。
2.3施工过程中的测量监理
为保证施工质量,在施工过程中测量监理工程师应实地指导承包人加强施工过程中的测量工作。首先应该注意对控制点的保护和复测。设计单位提供的一些原始控制点有可能在施工作业范围内,这种情况下就应该要求施工单位的测量人员把这些点及时引到施工作业范围外或者引到施工完的稳定的结构物上,并及时按照规范要求进行加密,以免被破坏而影响测量放样工作。每半年组织一次全线导线点和水准点联测,保证控制点满足施工放样要求,在一些沿海地区或者地质本论文由整理提供条件差的地区,应该适当增加联测频率,比如一个季度全线联测一次,或者在雨季过后增加一次全线联测。在连云港港东疏港高速公路项目中,因为当地的地质条件很差,全线基本都是软土地基,采取后一种做法,在雨季后增加一次全线联测,很好的保证了导线点和水准点的可靠性。在桥梁施工过程中,对于关键部位,如桥梁桩位,结构物轴线等,要做到百分之百的抽检频率。在构造物施工时浇筑大量混凝土,如大跨度箱梁悬臂浇筑施工时,应加强变形观测;浇筑后还应对悬臂梁进行挠度观测,并将这些数据作为下段悬臂箱梁立模的依据。
路基施工过程中的测量监理注意事项:在路基施工前,测量监理工程师应当和业主、施工单位一起对原地面高程进行联测,并与设计图纸上的原本论文由整理提供地面高程进行比较。在施工开始以后,高填方和深挖方是检测的重中之重,每填1m左右或挖1m左右,测量监理工程师就应当去现场检测路线中线和路基宽度。在路基施工过程中,还需要对路基的沉降进行动态观测,以确保路基结构在施工工程中的整体稳定性。
2.4分项工程竣工后的测量监理
在各分项工程完工后,承包人都要在构造物上定出轴线和标点,并将数据资料整理好,填写报验单报测量监理工程师审批。测量监理工程师应该先对数据进行核准,然后到实地测量检查,确保数据在允许限差范围内。
3交工验收阶段测量监理要点
高速公路进入工程收尾和交工验收阶段,往往会出现以下情况:经过长时间的施工,原有导线和水准点难免被破坏或使用不便,此时测量监理工程师必须在路基路槽整理和桥梁桥面铺装施工之前对全线导线点和水准点进行一次全面的复测,将该成果作为桥面本论文由整理提供施工的依据。在路面施工中,测量监理工程师应加强对路面结构层标高的检测力度,确定各结构层的不同设计厚度,同时应保证施工测量人员精心操作,严格控制好横断面上各点标高和左、右宽度。在资料整理中,测量监理工程师必须做好测量台账,及时填写监理日记并上交;保存好所有的原始测量记录,分类归档,作为质量评定和工程结算的重要资料。超级秘书网
4结语
测量监理工作是高速公路工程建设监理的重要组成部分,在高速公路建设三个阶段都有其重点内容,这就要求测量监理人员要有高度的责任感,在平时的工作中要耐心、细致,不能有一点马虎。做好测量监理工作,测量监理人员除了要有扎实的测量专业本论文由整理提供知识外,还必须要掌握与国家工程有关的法律、法规及文件精神,熟悉监理工作的一般理论、原则、方法和程序以及高速公路工程建设与管理的标准和规范,不断扩大自己的知识面,在提高自己的业务能力的同时提高自己的职业修养和职业道德。
参考文献:
[1]章书寿,华锡生.工程测量[M].北京:水利电力出版社,2006.
论文关键词：刑事执行；培养模式；实践教学
我国各省司法警官职业学院的前身是司法警官学校（中专），截至2004年6月，全国已有16所司法警官学校升格转型为司法警官职业学院，这次转型和变革不仅提升了我国司法警官教育的办学规格，改变了长期以来我国司法警官教育低水平运作的状态，最为关键的是它第一次把高职教育的理念引入国内警察教育的领域。在中专时期的司法警官学校的专业中，一直开设监狱管理（部分院校为监所管理）专业，是学校的重点支柱专业。学校升格为司法警官职业学院后，该专业更名为刑事执行专业，专业代码690201。经过几年的实践，各司法警官职业学院的刑事执行专业为监狱管理方向或以监狱管理为主要学习内容，为监狱、劳教所培养了大量的人才，但也发现了一些问题。因此,进一步探讨司法警官职业学院刑事执行专业培养模式并加以改进和调整显得尤为重要。
云南司法警官职业学院始建于1980年，2003年1月经云南省人民政府批准在原来普通中专的基础上升格组建为全日制政法类警察高等职业院校。学院的刑事执行专业（中专时期是监狱管理专业）于2003年9月开始招生至今，笔者在近几年的教学实践中,对刑事执行专业培养模式进行了一些有益的思考和尝试,并组织学院教务处、教研室教师到监狱、劳教所、看守所进行实地调查,本文就当前刑事执行专业人才培养模式中存在的问题做一些分析和探讨。
一、目前刑事执行专业高职教育存在的问题
近几年来，随着全国监狱工作的迅速发展,监狱体制改革的不断深入，监狱布局调整，监管工作面临着许多新情况和新问题，对监狱警察队伍的职业素质和执法能力提出了更高的要求。高职高专刑事执行专业人才培养模式滞后无疑已经制约了人才培养目标的实现,主要存在以下几个问题。
（一）教学内容理论性过强和教学方法单一
教学内容理论性过强。在课程设置中存在着理论性课程过多，具体到某一门课程中，则表现为讲授内容的理论性过强，缺乏必要的实践技能应用内容，加大了学生对知识理解的难度，隔断了监管改造理论到监狱实践的应用，延长了学生就业后适应实际工作的时间。如《狱政管理》这门课程，在教学过程中，大多数学校都以课堂理论讲授为主，实践教学仅为参观监狱，缺乏课程的顶岗见习，缺乏学生的实际操作能力的培养。
教学内容落后于监管实践工作的实际。刑事执行专业的学生在学校学习期间，不仅要求掌握刑罚执行的基本理论，熟悉常用法律法规并能熟练地运用法律知识，提高学生的实践动手能力，还需要让学生了解当前刑罚执行工作中的新情况、新理论、新作法，而这些内容在课本上是没有的，教学内容中必然要增加监狱体制改革、监狱布局调整、押犯构成的新变化等知识。
教学方法上存在着注重知识传授，缺乏能力培养的特点。在以往的教学中，教师要更多地重视知识的传授，却忽视了学生学习方法和自学能力的培养，忽视了学生创新能力的培养，导致学生的操作能力、交流表达能力、组织管理能力等方面的应用能力较差。并且教学方法传统陈旧，很多课程还是以教师为中心的“一言堂”、“满堂灌”，让学生处于输入和存储知识信息的被动学习状态，在学习的过程中学习的主动性和创造性不足。
（二）课程体系课程设置缺乏高职教育的实践性
在刑事执行专业培养计划中仍沿用学科本位课程体系和课程形式，存在两个问题。一是课程设置过于追求学科齐全,有些课程成为本科课程的压缩版，课程设置的针对性和目的性不强，对高职教育要求的“技术应用”及理论上的“必需、够用”原则作简单、片面的理解。在课程教学中，仍然以传统的理论知识教学作为课程学习的重点，以岗位技能为核心的课程模式基本停留在概念和设想层面，实践训练课时严重不足；在课程设置上，过分强调课程的完整和系统，没有把学习者未来岗位的需要作为对学生应用能力、实际动手能力和创新能力培养的基础；结果使学生只会被动地接受知识，而不知道如何去运用所学知识，培养模式单一死板，束缚了学生的个性发展，同时限制了学生的创造性。二是所设置的技能课程内容、数量与刑罚执行岗位的技能要求相比存在着明显的差距，我们要正视这个问题，予以调整适应。
（三）“双师型”教师数量不足，使教育教学质量处于低水平徘徊
高等职业教育的本质对教师提出了较高的要求，精通专业理论知识是担任高职教师的前提条件，具有较强的动手操作能力和技术应用能力是必要条件，两者缺一不可。虽然近几年来全国的司法警官院校的“双师型”教师队伍建设工作有一定的改善，但是“双师型”教师的数量仍然不足。首先是从总体上而言，“双师型”教师的数量和质量与高职教育的发展要求不相适应，教育部门规定有关“专业基础课和专业课中双师素质教师比例要达到50%”，而全国的司法警官院校中，能达到这一合格要求的学校寥寥无几。其次目前许多司法警官职业院校刑事执行专业的专业课教师，绝大多数是从大学毕业就直接到学校任教，在监狱、劳教所、看守所的见习时间不过短短几月，教师自身的实践能力都有限，如何来胜任高等职业教育对岗位技能的教学要求，也就无法实现高职院校的人才培养目标。
（四）实习实训场所不足，不能保障实践教学的质量
实习实训教学基地是职业教育技能实训教学过程实施的实践训练场所，是实施实训教学计划的基本条件。目前刑事执行专业的人才培养模式注重理论教学,实践教学相对薄弱,学生在1-5学期的实践学时较少，校内实训或模拟实训场所不足，导致实践教学的学时和质量无法保障，学生没有实践经验的积累很难适应职业岗位需求。监狱工作对象的复杂性，岗位的特殊性，任务的双重性，要求监狱人民警察不紧要具有较高的政治水平和较高的政策、法律水平，而且要有丰富的科学文化知识、生产管理知识和组织指挥能力。监狱的实际工作中对岗位技能的要求较高这一现实，要求我们在教学中必需构建完整的实践教学体系。
二、刑事执行专业人才培养模式探讨
随着社会主义市场经济发展，依法治国方略的推进，监狱工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，这对监狱人民警察队伍建设提出了新的更高的要求。司法部根据监狱工作的要求和当前队伍建设中存在的问题，把“革命化、正规化、专业化”确定为今后几年监狱人民警察队伍建设的努力目标，要求推进监狱人民警察的规范化管理，要加强教育培训工作，建立和完善系统化、规范化的教育培训制度和体系；要积极推进学历教育和专业性人才的培养。因而司法警官院校为本行业探索出一个高素质技能型人才培养的成功模式就显得非常重要，围绕和针对职业岗位的需求组织和实施教学成为高等职业院校刑事执行专业教学工作改革的主要任务和根本目标。
（一）刑事执行专业课程体系设置探究
刑事执行专业的培养目标是：本专业培养忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，具有大专以上文化程度，掌握监狱管理的基本理论知识、专业应用理论知识、专业实践技能和技巧，具有良好的人民警察职业素养，能胜任监管场所及社区矫正等岗位的刑务处理、安全防范、矫正教育岗位需要的高素质技能型专门人才。
基于上述人才培养目标的定位，要从刑事执行专业自身的发展规律出发，遵循人才培养模式的基本要求，科学地设置刑事执行专业的课程体系。要坚持“有利于学生知识、素质、能力协调发展，有利于养成司法警官职业素养，有利于学生创新精神和实践能力培养”的指导思想；做到与社会发展及刑罚执行职业对人才的需求相适应，与人的全面发展相适应。具体而言，刑事执行专业的课程设置要改变过去以传授理论知识为单一目标的模式，要以知识、能力、素质为核心，以提高学生综合素质为根本，以培养创新精神与实践技能为重点，实现学生能够运用所学知识发现和解决实际问题的目标。笔者认为，刑事执行专业的课程体系应由以下三个模块组成：
1.基本素质课。这部分课程设计的目的是使预备警官形成良好的政治素养、法律素养、职业道德素养，并掌握监狱管理和矫正的基本理论和基本知识。主要包括：思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养、心理健康教育、法理学、刑事诉讼法学、民法学、犯罪学等。
2.专业基础课。主要包括：监狱学基础理论、狱政管理、罪犯教育、罪犯心理、罪犯劳动管理、社会心理学等。开设这部分课程的意义是，通过专门的思维方式训练，让未来的司法警官形成良好的法律、刑罚执行、教育改造思维模式。
3.专业技能课。职业技能方面的课程，主要包括：监狱文书制作、罪犯心理咨询技术、车辆驾驶技术、警务技能训练、计算机信息技术、监狱工作口才、狱内侦查技术、监所突发事件处置、监所基层工作实务等。通过上述课程的学习，使预备警官掌握从事监狱、矫正工作专门的技术和能力，包括调查研究能力、沟通协调能力、创新能力与应对突发事件能力。
（二）优化教学手段
刑事执行专业的教学过程要以尽量贴近实际，启发思考，注重培养学生的创新精神和实践能力为目的，因此要改革灌输式为主的传统教学方法，采用讨论式、案例教学式、模拟式、实作式等灵活多样的教学方法，并运用现代化教学手段，充分利用多媒体教室，使教学内容图、文、声、像并茂，直观性强，同时提高信息量和教学效率。如我院刑事执行专业新开设的《监狱突发事件处置》课程，应用“情景教学”法，聘请云南省官渡监狱防暴队警察作为实践课时的指导教师，针对特殊类别的监狱突发事件如罪犯劫持人质进行“处突演习”，把课堂变成监狱管理的现场,极大地激发了学生的学习热情,教师只对教学活动进行组织和点评，让学生安排程序、步骤和需要的道具、工具；让学生编写警察和“罪犯”的台词；这样的教学形式深受学生好评，在教学过程中培养了学生的独立思维能力、合作能力、创新能力和分析解决问题的能力，学生的优秀表现超出了教师的预期，教学效果良好。当前监狱新干警队伍建设中存在的问题也时时提醒我们，在提高学生的素质和实际操作能力的同时，注意培养学生对警察的职业认同感和自豪感。
（三）改进和加强“双师”素质教师队伍建设
如前所述，高等职业院校的教师要胜任教学工作，必须具备扎实的理论功底、较高的教学水平和较强的专业实践能力。司法警官职业学院要有优质的教育资源提供给学生，必须建设一支高素质的教师队伍。《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》指出：“各高等职业院校要采取有效措施，推动学校的教师定期到企业学习和培训，增强实践能力。同时，要积极聘请行业，企业和社会中有丰富实践经验的专家和专业技术人员作为兼职教师。”
作为司法警官职业学院，在师资队伍建设中，要重视和培养“双师”素质教师，这是提高学院教育教学质量的关键。“双师”素质教师，即教师要具备理论教学的素质，又要具备实践教学的素质。按照教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）的认定条件：“双师”素质教师是指具有讲师（或以上）以上教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：（1）有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书，极其有专业资格或专业技能考评员资格）者；（2）近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；（3）近五年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业应用，效益良好；（4）近五年主持（或主要参与）两项校内实践教学实施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同等院校中居先进水平[5]。根据上述认定条件，刑事执行专业的“双师”素质教师必须变压力为动力，否则达不到教育部的规定条件，必将会影响高职院校教师的队伍建设工作，进而影响教学质量的保障。尤其是按照认定条件的第二条，分批安排专业教师到监狱进行专业实践训练，要求每两年必须完成一定时数的实践部门工作任务，包括让教师到监狱监区带值班、到罪犯教育科、狱政管理科、刑罚执行科等科室岗位工作，完善和更新教师的专业知识，使教师具有较强的实际操作能力和教学指导能力。
另外，聘请监狱警察到学校兼课、教师和监狱警察合作课题研究或教师参与到监狱的服刑指导、心理咨询、服刑人员法律援助工作中，也是加强“产学”结合，提高教师专业素质的有效途径。
（四）突出实践教学特色
1.调整、修订和完善专业教学计划及课程体系，进一步加强实践教学。我们要完全改变以往的教学模式，把“讲”变成“练”，变成学生的动手与探索。学生的理论知识是其今后适应工作岗位的基础，而适应工作岗位的关键在于动手能力和实际的操作能力，使实践教学真正成为教学工作中的重头戏。建立一个把知识、能力、素质相结合的人才培养课程体系，着重培养学生的实践能力和创新能力。据此，要调整人才培养计划，首先,严格控制和缩短理论课的讲授时间,增加专业实践课的训练时间;其次,在整个教学计划中,理论教学与实践教学按1：1的比例配置,并提出实践课的教学和考核要求。
2.加强实习实训基地的建设，提高基地的使用质量。实习实训场所、设施是职业教育的物质基础，必须重视其建设工作。实训基地包括校内实训基地和校外实训基地。在校内应配备刑事执行专业教室,让校内实训基地的建设坚持情景仿真化、功能实用化。在校外应建立固定的实践基地，并提高实践教学的质量，在实习实训过程中应注重培养和训练学生实际操作技能和岗位上手能力，把专业理论学习和提高实践技能相结合，把所学社会主义法治理念内化为学生的法律职业素养。本着“互惠互利、共同发展”的原则，加强实习训基地建设，充分利用学院的理论教学、人才、文化、信息等资源优势，在完成学院实践教学任务的同时，帮助基地单位培养人才和进行法律咨询和法律援助、文化建设等，特别是把实习实训基地的建设与学校的专业建设、课程改革、精品课程建设、监狱理论课题研究和在职警察培训相结合，建立紧密合作、相互支持、共同发展的良性机制，促进学院和实习实训基地单位共同发展。
关键词：高职院校；建设工程监理；发展；教学
近些年来，随着我国城市基础建设力度的不断提升，对监理专业人员提出了较高要求，这就使得高职院校的建设工程监理专业教学遇到了新的挑战。由于本专业具有理论专业化，操作复杂化，涉及法律法规、工程施工、园林规划、植物养护等知识点众多，内容比较枯燥，学习难度也比较大。所以，仅采用传统教学法不能够满足学生的发展需求。为了培养学生的学习兴趣，帮助学生满足监理工作岗位需求，在建设工程监理课程教学中，职业院校教师，尤其是专业负责人需要充分认识到存在的问题，进而做出针对性调整，这对监理专业学生的职业发展具有重要意义。
一、建设工程监理专业课程教学存在的问题
（一）教学内容不够系统
我国监理工作从1984年开工的云南鲁布革水电站引水隧道工程实施开始至今已有近40年，监理制度不断完善，但施工工艺发展迅速，监理制度也需要不断完善。根据现阶段建设工程监理专业的教学现状来说，在课程体系方面还没有系统化，在教学方面对监理工作存在认知偏差，未能够对监理角色、地位以及职权等进行合理定位，这样就会在一定程度上对学生的监理行为带来影响，还会影响其学习兴趣。在教学中，教师需要对监理地位、组织、实施等进行讲解，使学生可以对投资、质量、进度、安全等进行全方位控制。工程监理具有较强的实践性，而内容比较注重理论化，且在教材的约束下，教学内容不够系统化，这样就会导致内容比较分散，学生在学习专业知识也很难系统掌握建立课程，进而影响学生的职业素养发展［1］。
（二）理论和实践存在脱节问题
在建设工程监理专业教学的过程中，有些教师往往侧重于理论知识的讲解，未能够与实践有效结合，学生在学习专业知识过程中，一些具有实操性内容很难充分理解，这样就无法将所学的理论知识灵活应用于实践。这方面问题在考试过程中体现得十分明显，不少学生在试卷上能够取得较好的成绩，不过，对知识点的应用情况却无法进行详细论述［2］。不仅如此，在教学过程中，有些教师未能够合理应用案例，这样就无法将理论知识与实践进行有效结合，不仅会降低学生学习热情，也无法激发学生的学习兴趣。除此之外，在一些高职院校中，校外实训基地比较缺失，实训室建设力度不足，实验实训使用的设备较市场落后一至两代。校外实训基地同时容纳实习人数较少，教师考虑安全问题较多，学生的动手操作能力与市场要求差距较大，这对学生综合能力提升带来了很大影响。而且，学校和企业之间也无法进行深层次合作，大大影响了学生专业能力的发展。
（三）考核方式不够合理
在建设工程监理课程进行教学的过程中，教师需要做好课程考核工作。然而，不少教师会采用传统考核方法来评估学生的学习情况。这种传统考核方式存在着诸多局限性，往往过于注重学生的考试成绩，未能够充分关注其动手操作能力，在很大程度上会影响学生的学习积极性。在试卷考试方面，有些内容过于片面，案例分析相对较少，题型也比较简单，这样无法真正体现学生的真实水平。不仅如此，在考核过程中，学生平时的学习成绩所占比例比较少，未能够关注学生的学习过程，这样就会导致考核结果不够全面，无法发挥考核评价的真正作用。
二、建设工程监理专业的完善措施
（一）优化教学内容
由于监理工作主要针对施工作业，因此在教学内容方面需要与实际相结合，注重实际操作讲解，从而学生能够在监理过程中进行安全、进度、质量以及投资控制。对于教学内容进行优化时，可以从以下几方面着手：其一，教师需要对监理工程师考试丛书的相关内容进行充分掌握，尤其要对经典案例进行合理应用，让学生能够理清思路，掌握相应的概念，进而学会举一反三。对监理工程师行为进行讲解时，也需要合理引用经典案例，与学生进行分析和讨论，让学生根据施工图纸，结合相应的法律规范指出存在的错误，从而掌握监理流程，以此规范自身的监督行为［3］。其二，合理利用实际工程中的案例进行教学。这类案例具有较强的启发性，对学生课堂参与性提升具有较大帮助，还能够提升课堂教学效果。在利用案例教学法的过程中，教师需要对现场的图片以及相关视频进行合理应用，比如，在对道路工程进行质量控制的过程中，教师可以通过虚拟仿真操作基础层、结合层、面层以及路牙的施工过程、质量控制要点，让学生产生身临其境的感觉，从而加深学生的印象。其三，合理利用电视、网络中的案例丰富教学内容。在课堂教学中，教师要对教学素材丰富，尤其是案例进行灵活应用，通过对电视或者网络中案例的应用，学生能够进一步学习建设工程监理相关知识点。
（二）创新教学手段
其一，教师需要对多媒体进行合理应用，对教材内容进行深入挖掘的同时，还需要对课程资源进行整合，积极开展多媒体教学、虚拟仿真教学。比如，对建设工程监理进行讲解时，由于常规章节的标题、关键句等都采用文字叙述方法，这就需要教师在教学中对现场实际视频图片进行合理融入，充分反应监理组织网络图，让学生能够摆脱传统教学的枯燥性，有利于理论知识和实践的结合。前置课程与后置课程的穿插，这样课堂氛围也比较活跃，既能够让学生掌握专业知识，也能够提升其人文素养，同时，教师对多媒体课件进行制作的过程中，也应该注意文字画面以及声音的搭配，合理制作成微课视频，这样能够减少多媒体播放时间，为学生提供精华知识点。其二，采用翻转课堂教学。对建设工程监理课程进行教学时，教师可以用翻转课堂形式提高学生兴趣，减少学习压力。比如，在教师对监理目标控制的案例进行分析之前，可以让学生进行课前预习，为学生提供相应的网络资源，又或者是课程视频等，这样能够让学生更高效的学习，在课堂答疑中也更具有针对性。在课堂翻转的模式下，学生的主动权可以得到可靠保障。教师可以将上半段课堂时间用于视频播放，让学生掌握相关理论知识，而后半段课堂时间可以作为师生互动，学生在不懂之处能够得到针对性讲解，从而提升学生学习效果，提升整体教学效率。其三，将手机作为学习终端［4］。对于高职学生来说，手机的应用频率相对较高，学习通、知网、MOOC等平台对学生具有很大影响。教师可以将这些平台的手机端教学与课堂教学进行密切结合，鼓励学生在课堂中利用手机作为学习终端，积极参与课堂讨论，与教师进行积极互动，发表真实个人想法。这样也能够让师生之间拉近距离，教师能够充分掌握学生的学习情况，进而对学生进行针对性讲解，发挥正面引导作用，培养学生专业能力。
（三）加大实践教学力度
在建设工程监理专业课程讲解之后，教师需要带领学生进入施工现场进行实地学习，让学生充分了解本专业的工作内容，学生也可以从旁看图纸，了解旁站、验收等诸多环节的具体操作方法。通过实践教学，学生对监理工作的内容从感性认识提升为理性认识，促进了学生学习热情。不仅如此，学校也需要对实训基地进行大力建设，对其功能、格局以及技术等进行合理提升，为实现教学相长奠定良好基础。对于实训项目，也需要进行合理改造，将施工现场实际要求与实训基地进行密切结合，这样能够让学生从校园顺利过渡到实际工作。
（四）健全教学考核评价体系
对于建设工程监理专业，教师在完成知识讲解之后，要想了解学生的知识掌握情况，可以对学生进行考核评价。由于该专业学生毕业后将会成为工程监理人员，所以，教师需要在考核方式上接近注册监理工程师，在考试内容上也要注重案例题，不能仅局限于理论知识，还要突出该学科的应用性，为学生未来参加国家考试奠定基础。同时，在考核评价中，还要将学生的态度、情感、能力、价值观等包括其中，既可让学生进行自我评价，还可以由实习单位进行评价，提倡多元化评价模式。
三、结语
综上所述，在建设工程监理专业课程进行教学时，为了能够满足学生专业发展需求，需要在教学内容方面做出相应调整，既要满足学生心理特点，也需要考虑其就业情况。并且，还需要对先进的教学技术进行合理应用，特别要对信息技术进行灵活应用，以此转变传统的教学模式。合理应用课堂翻转，可提升学生的主动性。除此之外，在实践教学方面也要加大力度，让学生将所学理论知识应用实践，提升其专业素养。
参考文献：
［1］王春芳.信息时代高职院校专业建设问题研究［J］.中外企业家，2019（32）：150-151.
［2］卢雪.高职工程监理专业教学质量监控与评价体系研究［J］.科技资讯，2020（33）：68-70.
［3］彭聪，吴美琼，李杏.建设工程监理专业人才培养方案中“1+X”融合机制的研究［J］.中国房地产业，2019（33）：121.
【关键词】工程监理；监理工程师；职业道德
1 引言
自1988年我国推行工程建设监理制以来，至今已近巧年。建设监理事业经历了试点(探索起步)、稳步推行、全面发展等三个阶段。我国监理行业从无到有，蓬勃发展，取得了很好的社会效益及经济效益。监理队伍也逐步发展扩大，现己具备一定的规模，全国已近有700家监理单位，其中不乏优秀的监理单位。由于在改革初期采取了“先开放，再规范”的方针，导致目前社会监理中出现了许多急待解决的问题。其中尤其是监理人员的职业道德和素质问题，包括己经具备资格和注册了的监理工程师，技能和素质仍然不高，问题突出而且刻不容缓，它已直接制约监理队伍的生存与发展。
本论文主要结合监理工程师这个职业的特点，对监理工程师的职业道德及其职业素质素养进行分析讨论，以期从中能够找到合理有效的关于促进监理工程师职业道德和职业素质的建议与措施，并以此和广大同行分享。
2 我国监理工程师职业道德现状分析
监理工程师的职业道德现状并不很令人乐观。相对来说，总监理工程师和监理工程师是经过资格认证并注册的高层次管理人才，普遍能够严格遵守执业道德，以“守法、诚信、公正、科学”的执业准则来开展工作。总监理工程师在一定程度上能够起到模范带头作用。但是，由于我国建筑领域还存在许多弊端，建设各参与主体都还存在法律意识淡薄的状况，监理的公正、独立执法也常常很难实现。由于总监理工程师在工程建设管理中所处的特殊地位和重要作用，总监理工程师一旦在职业操守上出现问题，造成的影响很大，也很坏。然而这种情况时常出现。监理工程师在职业道德方面突出存在的问题有：为所监理项目介绍施工队伍；推销建筑构配件、设备和材料等；收受被监理单位的礼品，甚至主动吃、拿、卡、要；不能坚持独立自主的开展工作，受单位领导或业主的意见左右，等等。
3 监理工程师职业道德培训与提高措施分析
3.1 加强监理行业的职业道德教育
3.1.1 监理法规教育。所谓监理法规教育教育，是指对监理人员进行关于建设监理法律法规等方面的规范教育，帮助他们树立法律观念、依照法律规范行使监理职能的活动。进行监理法规教育的原因在于：法规和道德是现代社会调整体系中两种最重要的调控手段，法律和道德既有根本目标和价值基础上的一致性，又有调整方面和调整方式上的互补性，因此要进行监理职业道德教育，首先要进行监理法规教育。
3.1.2 道德情感教育。所谓道德情感教育，就是要把建设监理的职业道德内化为监理从业人员的情感需求，并体现在具体监理行为中的过程。加强监理职业道德建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。
3.1.3 建设监理职业道德规范教育。所谓道德规范教育，以建设监理职业道德规范为内容，有计划，有目的地对监理人员实施影响，帮助监理人员养成良好的道德习惯，自觉遵守监理道德规范，用监理职业道德规范来规范自己的一种教育活动。规范教育的具体内容就是对监理人员进行服务监理、诚信监理、公平监理、公开监理、文明监理、科学监理、独立监理和率先垂范等道德规范教育，通过教育，促使监理人员明确为什么这些是建设监理的职业道德规范，把握它的基本要求，自觉地用它来规范自己的监理行为。
3.1.4 建设监理职业道德状况教育。所谓建设监理职业道德状况教育，就是通过调查研究，准确把握建设监理人员道德状况，结合道德教育的目标，找出监理人员道德现状与道德目标的差距，开展有针对性的监理职业道德建设的活动，它主要包括两个方面的内容：一是建设监理职业道德的先进事迹教育；一个是建设监理人员职业道德问题的教育。
3.2 加强和提高监理工程师职业道德的几点建议
3.2.1 充分发挥建设监理的功能
良好的建设监理职业道德能促进其职能的更好发挥。因此，发挥建设监理功能是建设监理道德建设的目标之一。首先，有助于提高建设工程投资决策的科学化水平。良好的职业道德或可以协助业主选择适当的工程咨询机构，或对咨询结果进行评估，提出修改意见，因而有助于提高工程投资的决策化水平。其次，有利于规范工程建设参与各方的建设行为。建设监理根据监理委托合同对工程进行监理，良好的职业道德能够提高监理水平，从而更好地规范工程建设参与各方的建设行为。
3.2.2 不断提高建设监理人员和企业的素质
监理人员和企业素质的提高，有助于监理工作的正常进行和监理业的健康发展，因而提高监理人员和企业素质是监理道德建设的又一目标。建设监理工作是一个知识密集型工作，监理人员的素质首先包括丰富的专业知识和施工管理设计经验；其次要通晓法律法规和懂得经济；第三要具备严格的质量标准意识和合同观念；第四既要坚持原则，又要有灵活的工作方法。
3.2.3 协调建设监理关系
协调关系是监理职业的重要工作，协调建设监理关系是建设监理道德建设目标。首先，在监理组织内部有各种关系需要协调，如监理各层次、各专业的协调，工程项目的目标控制及对策的协调，调动监理组织内全体监理人员的工作积极性及群策群力地做好监理工作等，所有这些关系的协调都需要监理人员具备有较高的职业道德素质。
其次，协调监理与委托方的关系。监理是在业主的委托下从事服务性的工作，搞好和委托方的组织协调极为重要。要协调好与委托方的关系，具体来讲，就是要协调好同委托方对建设工程质量控制、对工程进度的控制、对投资进度的控制等三方面的关系，监理人员既要尽职尽责，让委托方满意，同时又要向委托方宣传监理人员的权利和义务，对委托方的不规则行为加以引导，力争建立起相互支持、相互信任的和谐关系。
第三，促进监理人员与施工单位的联系，做好工程协调工作。建设监理对工程建设项目实施监督管理，目前主要是对施工单位的施工活动进行目标控制，而施工单位的目标控制，往往由于处于自身的利益而产生偏差。监理单位应站在第三方公正的立场上，从保证总体目标的实现来维护工程各系统的正常运行。因此，监理人员只有具备较高的职业道德素质，才能做好协调与施工单位联系的工作，做好对进度、质量、设计、资金使用方向等的协调。
4 结语
本论文客观分析了当前我国工程建设监理工程师职业道德的实际状况，提出了加强监理工程师职业道德教育的建议，并给出了进一步提高监理工程师职业道德的几点措施和建议，对于进一步提高我国监理工程师的业务水平具有较好的借鉴意义。当然，本论文限于篇幅，对于监理工程师职业道德培训方面的论述还有一定局限性，只有广大监理工程师自发的提高自身的业务水平和职业道德，才能够推动我国监理事业朝着健康的方向快速发展。
参考文献：
[1] 全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设监理概论[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.
景观监理工程师顾名思义，就是景观绿化工作中的监理工程师。本文中我们着重讨论景观工程中监理工程师的职责作用，以及景观绿化工程中应注意的内容。在景观绿化工程中，监理工作的主要内容有：
1 协调促进施工过程中安全生产、文明施工
虽然目前实施的《建设工程监理规范》并没有明确监理应对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全，但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工程目标的顺利实现。为此，监理工程师必须有效介入施工安全管理。
2 对本工程进度、质量、投资进行控制
对工程进度、质量、投资进行控制是监理工程师的基本工作内容，主要表现在如下方面：
（1）在小区绿化工程中，包含有园建和绿化植物两个部分，作为景观监理工程师，不仅要在园建施工过程中把握好各种原材料的质量问题，如水泥、钢筋、混凝土、石材、木材等，更重要的是把握好对各种苗木质量的筛选，以及确保绿化工程中的施工规范，CJJ/T 82-99《城市绿化工程施工及验收规范》对绿化工程中每个环节都有相关的规范标准，如：
①种植前土壤处理，达不到种植土要求的，将不允许进行下道工序。②种植穴、种植槽的挖掘，根据设计图纸中苗木规格，有相应的种植穴、种植槽的规格。③苗木种植前的修剪特别是大树移植前的修剪问题，在小区绿化中，建设单位往往为了景观效果而要求施工单位对大树、花灌木等苗木进行全冠移植，这样对大树、花灌木的成活率是有较大危害的，一但操作不得当，结果反而适得其反。所以，在遇到这样的情况时，要严格要求施工单位对大树全冠移植按照操作规范执行，同时对必须进行修剪的苗木，应做到建设单位和施工单位之间协调一致。④树木支撑、绿篱、色块的修剪、苗木浇水、植物喷药等，都必须严格按照规范执行。
（2）监理工程中“报验”是极其重要的一个环节，绿化工程中对报验的要求有：①材料（苗木）进场不报验或未经检验合格的一律不准擅自使用；②工序不报验或未经检验或检验不合格的一律不准擅自进入下道工序或擅自隐蔽；③报验时限：材料进场后且在使用前24小时提出报验申请。工序施工完成包方已经自验合格且在进入下道工序前24小时提出报验申请；④报验资料：报验单必须使用《建设工程监理规范》中规定的表格，报验时相应报验单上要求的所有附件必须齐全。
（3）景观监理工程师应积极主动地与建设单位沟通，确保工程进度、质量等，如遇到施工现场与图纸设计不符的情况，监理工程师应严格按照图纸设计对施工单位实行监督权。但在实际工程中，图纸设计不合理的情况也时有发生，特别是绿化工程中苗木选择方面，景观监理工程师需在与建设单位沟通的前提下，给出其专业意见。如产生工程变更，则应遵循以下两点：
①工程变更应由项目业主方、设计单位或承包单位提出；②工程变更无论由何方提出，均须按《建设工程监理规范》中有关工程变更管理程序的要求来进行。
3 管理绿化工程中的合同及资料信息等
（1）景观工程的监理工作和其他工程一样，监理工程师每天要对当天工程情况进行记录，特别注意记录自身同建设单位和施工单位的交涉、讨论等内容。
（2）监理例会也是必不可少的，原则上每周固定时间召开监理例会，因绿化工程灵活机动性较强，所以每周可根据施工进展情况选择召开室内或现场监理例会，时间也可灵活掌握。这有助于建设单位了解工程进展情况，掌握全局，对施工单位提出意见和建议；也有助于施工单位向建设单位提出工程中出现的问题，利于解决问题。监理单位在监理例会中协调全局，有助于保障工程进度和质量等。
4 做好工程建设中的组织协调工作
关键词：建筑工程 质量监理 工程质量
1引言
自从我国全面推行工程建设监理制度以来，建设监理事业得到很快发展，但是在实施监理中还存在监理质量不高的问题。究其原因，有的单位设立了监理机构，但在形象、现场和文档标准化管理方面不健全，监理工程师素质不高，缺乏或根据没有必要的检测仪器和设备，有的监理工程师只凭自己的经验，不是以科学态度用数据说话，以理服人，失去了监理的客观性和科学性。
监理是一种高智能的服务工作，必须坚持监理的客观性、科学性，才能保证工程建设监理的质量和监理工作的高水平。建设部颁布的建监[1996]612号文《关于强化工程质量监理工作的通知》中指出“要强华质量检测手段，凡是以人的感官检测为主进行工程质量监测的单位，要尽快强化监测手段，配备常规必要的监测设备、仪器、而且要力求先进、科学”。要提高工程是质量，除了提高监理工程师的素质外，应当加强工程建设监理手段建设，监理检测仪器和设备，这是完善建设监理制度的一个重要方面。
2工程检测是保证工程质量的重要环节
我国建设监理由于受工程建设管理体系的制约，监理内容主要以质量控制为主的监督和管理。质量控制的目的是达到预期的工程质量目标。监理工程师在监理工程中必须具有独立的质控手段。为了确定材料、工程设备和工程质量，对其进行控制，以及确定监理效果，单单审查施工单位提交的检测和试验报告是不够的。有时应当另作检测和试验，才能证实其准确性和可靠性。有时还要委托一些专业检测单位进行特殊的检测和试验。监理工程师要从每道工序严格把关，这样才能一个环节一个环节保证工程质量，从而实现控制目标。材料是构成工程结构的“细胞”，如不严格检验，使用了不合格的材料，会影响工程产品的使用，严重的会发生倒塌事故。因此，在监理工程中监理工程师首先应对使用的材料严加控制，施工单位要提供材料的物理、化学试验技术资料和必要的证明，监理工程师还应对其进行抽检，以验证其可靠性。在国际上采用“FIDIC”合同条款的工程，监理对工程的检测试验是非常严格的。在老挝某公路施工中，由印度监理工程师进行监理，现场监理工程师有自己一套专用的施工检测试验仪器与设备。按照设计要求和有关规定，凡是施工单位应进行的试验项目，监理工程师都要复测，而且监理工程师给承建商提出要求，承建商使用的检测仪器应和监理工程师的规格、型号一样，否则试验结果出现不允许的误差，由承建商负责。承建商提供的测试数据应和监理工程师及质检部门的数据一致，否则监理工程师不予确认。由于监理工程师在监理过程中应用了检测和试验手段，保证了工程质量，该公路工程全部达到优良标准。工程检测与试验在实施监理过程中占有重要地位，它是保证工程质量的重要环节，应当予以充分重视。
3 工程质量检测监理的策划
监理工程师在编制监理规划时，应对本项目的工程质量检测的监理工作进行策划，在详细了解掌握设计要求的前提下，应对本项目见证取样、平行检验、涉及结构安全及功能的抽样检测工作进行详细策划。编制质量检测监理计划表，内容包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等。
4 科学监理手段作用搞好监理工作
科学试验是人类社会经济发展的基础科学，是检验产品成果的重要手段。社会的发展，科学技术的进步，都是在科学试验的基础上取得的。建设工程规范、标准、准则、规定等都是通过试验确定的。科学实验给产品一个公正的判据。应当在实施监理过程中，加强试验手段的建设，做到监理工程师对在监项目心中有数，处处以数据说话，以保证监理工作的科学性、公正性和权威性、我公司在某市政道路工程监理中，监理工程师发现施工单位在填筑路基中，不按设计要求和有关规定施工，监理工程师指出后，承建商仍不改正，并向监理工程师提供假数据。我们采用先进的核子密度仪进行检验，一连测了数点，都达不到规定密实度，事实说服教育了施工单位，使其承认错误并全部返工，以后便再也未发生类似事情。这说明监理单位有了监理手段，不仅可以保证工程质量，而且也是一种“武器”。用数据说话，可以以理服人，对弄虚作假的人是一种威慑。
当前，我国工程建设监理水平不高的原因之一是部分监理单位缺乏必要的监理手段和懂得试验的监理工程师。工程质量的好坏，都是由一系列数据判定的，现在这些数据都是由承建商提供的，有的承建商在施工中弄虚作假，欺骗业主和监理。要克服这种弊端，监理单位除要选派素质较高的监理工程师外，还应当配备必要的试验设备与仪器。
5 加强监理手段建设提高监理水平
在我国实行建设监理制度，中央下了很大决心。从推行监理制以来，取得了很大进展，不论是监理队伍建设上，还是监理质量、监理业务水平方面都有很大提高。但是我们也应当看到，当前的监理还主要集中在质量控制，而且还有这样或那样的问题。当前，我们除了应当加强工程建设监理的规范化、标准化管理，不断提高监理工程师队伍整体素质外，对监理手段的建设也应予以充分重视。
在监理工作中加强监理手段建设，首先应当提高对监理中开展检测工作重要性的认识。不可忽视，当前不少监理工程师只凭自己的地位（受业主委托）和经验，施工单位提交的资料，不经检查核实就签认。监理工程师对施工单位送交的资料不进行复检，就很难保证这些资料的可靠程度，也就很难保证监理工程的质量。要提高监理工作水平，应当重视和不断加强监理手段建设。
增加建设监理投入，完善监理手段。当前影响工程建设监理实施检测的原因，除了对监理手段的认识、监理工程师的素质外，另一个原因是监理费用低，对监理手段的投入少。国家物价局、建设部于1992年以价费字479号行文规定了工程建设监理取费标准，本来就是一个偏低的收费标准，有的地方、部门还一压再压，加上物价上涨因素，监理单位收入低，除少派监理工程师外，就是少上或根本不进行工程检测。对此，建议有关主管部门适当加大对监理费用的投入，以增强监理手段建设，提高我国建设监理水平。
参考文献：
【1】何伯森 建设工程合同管理 1999年 中国建筑工业出版社 北京
【关键词】建筑施工施工质量质量管理目标控制
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间，即强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标，把工期目标定得很高，那么投资就要相应的提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低信息工程项目的功能要求的质量标准，或者会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标或进度目标的降低。
二.明确监理目标和岗位职责（图表形式）。
以施工合同承包总价为投资控制目标，创优良工程，严格执行合同，加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作，实现工效最大。
1. 总监理工程师岗位职责。
总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况，严格事前控制工作，组织施工设计文件复查，并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案，向有关单位提出建议，参加工程质量检验、评价与验收，抽样检查关键工程的施工进度与质量，参加变更设计会审并签署意见，审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是，工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施，将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中，注重采用经济技术指标进行综合比较评价，以迈好投资控制第一步。
2. 信息管理工程师岗位职责 。
要根据工程建设监理合同文件规定，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度，完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作，督促施工单位按合同规定，及时编制工程报表，监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。
3. 造价工程师岗位职责。
造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制：依据“施工规划”编制工程项目执行概算，编制工程项目的年、季、月的投资计划，负责审核施工承包单位提交的用款计划，编制本合同用款计划和费用图表，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出初步处理意见，处理合同变更，下达变更令，审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制（合同变更、索赔、争议等）会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段，同时做好工程质量和进度控制工作。
4. 公正、独立、自主的原则。
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
三．建筑工程中投资控制的监理目标与方法。
做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。
1. 投资计划的制定。
监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。
2. 投资目标的分解。
投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策。一般主要有：按时间分解、按工程部位分解等。
3. 日常投资控制重点。
（1）. 高度重视工程量清单项目；
（2）. 把好价格调整关；
对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。
（3）. 严控工程变更；
（4）. 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用；
要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提出相关报告供发包人参考。
（5）. 加强督促指导，鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施。
要督促施工单位严格实行项目工程核算制，所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。
4. 投资完成情况的检查与计划的调整。
投资控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总，分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因，同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解，并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上，在确保总体投资控制目标不变的前提下，对下阶段的投资控制目标适时修正，使之更符合施工现场实际，并以投资控制动态报告形式及时上报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控。
四、措施。
为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
1. 组织措施。
组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技术措施。
技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。
3. 经济措施。
工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。
4. 合同措施。
在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。
五．结束语
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。
参考文献：
[1] 林文斌 建筑工程监理的目标控制研究 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2011年8期
[2] 马彦 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年5期
[3] 梁安财 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年16期
[4] 帅华峰 基于目标控制的建筑工程监理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年12期
[5] 佟国东 关于建筑工程监理目标控制的论述 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年16期
关键词建设监理;旁站监理;争论;思考
随着国家工程建设管理体制改革的深化,建设监理制度已进入了全面推行阶段。但这些年来,建设各方对监理在工程建设中的作用,监理工程师的责任和义务,在理论和实践中都存在不同的理解和做法,尤其对旁站监理问题,争论和说法尤多[1-4]。
1旁站监理的争论
1.1业主对旁站监理的要求
通常业主要求监理人员要有监理工程师资格,要求监理工程师在承建单位施工期间,用全部或大部分时间和精力对施工活动进行全过程跟踪监控。有的业主甚至要求监理工程师对施工的每道工序、每个单元工程要跟踪监理。如对本属施工单位责任范围的施工放样测量,要求监理也须独立进行复测,以此核定施工单位的测量成果,对断面开挖、混凝土浇捣等都要跟班作业。尤其在“98洪水”出现“豆腐渣”工程之后,工程质量问题得到社会各界空前关注,因此业主对旁站监理更是强调有加。
1.2监理方对旁站监理的认识
监理方认为,监理是高智能服务,不是专职的旁站机构,监理工程师也不是施工单位的施工员,监理工程师一般都具备较为丰富的理论知识和施工管理经验,让这些人旁站跟班,既是浪费人才,也分散了监理的精力,实际上削弱了监理的控制作用;工程质量的好坏是承建单位干出来的,监理工程师应以督促、检查、指导、巡视、抽查为主要控制手段,但对工程关键工序、关键部位、隐蔽工程设置旁站监理是有必要的。
2对旁站监理的思考
2.1旁站监理的含义
关于旁站监理,查阅有关参考书,尚未找到完整的解释,笔者的理解是:旁站监理是在工程施工过程中,监理机构针对工序的施工质量控制需要,采取的一种现场监理方式,即对某些特定工序,由监理人员对施工全过程进行跟踪检查,使其质量满足设计要求和施工规范要求。然而旁站监理是实现质量目标控制的辅助手段,多用于监理机构根据质量控制需要设置的见证点和待检点。以重要和关键工序质量为重点控制目标,从而确保整个工程质量满足设计要求。
笔者认为,并非所有的工序都需采取旁站监理,其原因:一是一般工序,有关施工规范都有明确要求和规定,施工单位必须按规范施工;二是对于水利工程来说,工作面广,工序繁多,若全部实行旁站,所需监理费用必然加大,这样既无必要,也是资源浪费。
2.2监理工程师资格与现场监理岗位分工
《水利工程建设监理工程师管理办法》明确界定,水利工程建设监理工程师系岗位职务,系指取得监理工程师资格证书经注册的从事工程建设监理的业务人员。监理机构一般是由监理工程师和从事监理工作的其他监理人员组成。成立监理机构时,监理单位就需根据监理大纲和监理规划提出的目标控制要求,按不同人员层次和专业结构比例,不同专业岗位需要配置好监理机构。这种人员层次和比例结构的配置一般应分为高级、中级、初级3个层次。其中高级监理人员应具备丰富的施工管理、设计和检测等方面的知识,且具有较强的组织协调、合同管理能力,并具备能对工程中出现的重大问题迅速作出决策的能力,此类人员通常应占监理机构人数的10%左右。他们将根据工程进展情况,不定期巡视施工现场,指导施工。中级人员则应具备解决一般性技术和合同管理问题的能力,主要由专业工程师和水平较高的助理工程师组成,人数约占50%,这类人员是具有监理工程师资格或经监理上岗培训的人员。他们的工作是从专业角度控制施工按设计意图进行,按施工合同条款和施工规范要求执行。定时或不定时地巡视检查施工现场。而初级监理员则主要承担监理工程师安排的现场监理的辅助工作,其主要是现场旁站监理,跟踪观察并记录工程进展实际情况及与工程相关情况,这类人员应占30%左右。他们应该在上岗前经监理单位培训,具备独立或与监理工程师配合,及时处理现场一般性技术和质量问题的能力,通常应选用具有一定技术专长、中专以上专业知识水平的人员,或具有丰富施工经验、专业对口的技工,可以分为旁站与巡视监理2个层次。
2.3现场监理方式的制度化与规范化
现场的监理工作是制度化和规范化控制过程,它绝对不能等同于施工单位的施工员的工作。施工过程中不论分工序、分单元或分部分项施工,监理都是按事前、事中和事后3个步骤进行质量控制,作为旁站监理人员,应在监理工程师的领导下,对现场施工工作记录详尽的工作日记。日记中应包括当班时的施工项目、施工部位、施工内容、投入劳力、机械设备数量、施工设备状况、人员及施工设备停工原因和时间、完成工程量、日计划完成比率、质量问题、业主决定或各方协商要点、存在的有待解决的问题等内容。
为确保现场施工目标的实现,使目标控制工作落到实处,具体地说是为了对现场施工出现的一般性技术、质量或进度等问题能及时做出判断分析并决策,以便及时协调和组织有关各方解决遇到的具体问题,监理机构必须建立包括总监和高级、中级监理人员巡视施工现场的制度,并实行现场轮值制度,以增强现场监控作用。旁站人员的监理记录日记,应经当班监理工程师查看并签字。监理机构应根据所监工程项目的实际情况和特点,制定现场监理工作细则,明确工程巡视,旁站的对象、目标、界定巡视,旁站监理人员各自的权限和责任,各自的工作内容,程序和办法。总之,应使现场监理制度化、规范化。
2.4现场监理与施工单位的关系
现场监理是我国建设体制改革的必然产物,但监理不是监工,现场旁站和巡视的目的是为了工程目标的最佳实现,它与施工单位的总体目标是一致的。因此,监理人员除了负有督促检查责任外,更有现场指导和组织协调施工的积极作用。
2.5旁站监理是实现目标控制的辅助手段
任何工程目标的实现首先是施工单位干出来的,工程质量的好坏,关键在于承建队伍的素质,同样一个工程项目,同样一个监理机构,选择不同素质水平的施工队伍,干出来的工程质量结果就会不大一样。监理机构对工程的旁站监理是根据总监主持下制定的监理规划和监理实施细则来进行的,它是实现控制目标的手段之一。对此,业主既已将工程监理的任务交给了监理机构,就应按监理合同办事,让监理按他们自身的方式去实现对目标的有效控制。
3参考文献
[1] 董军.对旁站监理方案内容的探讨[j].经济技术协作信息,2010(16):236.
[2] 米贵,吕云发.正确认识和实施旁站监理[j].经济技术协作信息,2010(13):225.
关键词：给排水监理施工
Abstract: This paper discusses the overall quality of drainage supervising engineer, analyzed that supervising engineer in the supervision process should pay attention to materials, quality, schedule, the commissioning phase of the problem.Key words: water supply and drainage; supervision; construction
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
随着人类社会的不断进步，社会分工更趋向于专业化，建筑工程中各专业交叉施工作业量大，给排水专业做为配套专业，在施工过程中经常得不到足够的重视，其质量问题通常到工程投入正式运行后方才被发现，一旦出现问题轻者影响使用，重者出现安全事故，带来不必要的经济损失。因此，给排水监理工程师在工程建设过程中担负着十分重要的经济、法律责任。为做好给排水专业的监理工作，监理工程师必须具备以下条件：
丰富的给排水专业知识和技能。
给排水专业监理工程师必须熟练掌握本专业的理论知识，熟悉给排水专业的相关规范、标准图集，并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺等发展动态。
丰富的给排水专业实践经验和良好的沟通、管理能力。
监理工程师的业务内容是工程技术专业理论与工程管理理论应用相结合的一种体现，具有很强的实践性、可操作性特点。因此，丰富的给排水专业实践经验以及相关建筑、结构、电气专业知识的熟悉掌握是给排水监理工程师必须具备的重要素质之一，据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是责任心不强，多数原因是由于缺乏本专业及相关专业的实践经验。
其次，专业工程师必须具备良好的沟通能力，能够将自己的意见及措施迅速、准确地传递给建设单位与施工单位，避免造成不必要的经济损失。
良好的职业操守。
下面分五个方面介绍给排水监理工程师在监理过程中应注意的问题。
牢固树立服务意识
为做好给排水监理工程师工作，监理工程师首先应牢固树立服务意识，为建设单位、施工单位做好服务工作。工程建设过程中，由于建设单位与施工单位的立场不同，对一些施工材料的选用、施工方案的选择等方面问题的处理意见难免存在分歧，监理工程师应充分利用自身的专业知识和实践经验，提出合理化建议，尽可能避免损失、提高效益。
严把进场材料质量关
凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，监理工程师必须认真检查、核实产品生产厂家的资质证明、营业许可证、产品出厂合格证、专业检测单位的检测证明文件，凡不具备相关资料者不得进场。如监理工程师认为提交的有关产品合格证明文件、检测报告等资料仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，可再行组织复验。其次，监理工程师对到场材料的存放、保管条件也应实行监控，如存放、保管条件不符合要求，监理工程师有权要求施工单位整改，直至达到要求。所有到场阀门安装前，应按规范要求做强度试验和严密性试验，检验应在每批（同牌号、同型号、同规格）产品中进行10%抽查，且不少于一个，对于安装在主干管上起切断作用的闭路阀门，应逐个作强度和严密性检验，整个检验过程要求监理工程师全程监控。
做好施工阶段的质量、进度控制
监理工程师应不断收集、整理以往工程的施工经验和信息，充分利用工程实践经验，就工程中容易出现的问题，提前向建设单位、施工单位推荐好的施工方法，以免在施工中出现与以往类似的问题，给工程造成损失。对给排水工程的各分部分项工程严把质量关，凡不符合规范、标准图做法的坚决要求返工整改，直至符合要求，并同时做好质量记录资料的同步工作，它不仅在工程施工期间对施工质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。给排水管道隐蔽前所进行的检查验收工作是整个管道安装施工的最后一道检查项目，由于检查对象要被其他工程项目覆盖，一旦出现问题，将对日后的检修、整改造成极大的障碍，故而显得尤为重要，它是安装工程质量控制的一个关键过程。
由于建设工程的建设周期较长，各分项工程名目繁杂，给排水管道安装工程仅占其中一个很小的部分，工序之间相互穿插，相互影响，工程实际进度与计划进度往往出现偏差，这就要求监理工程师根据工程实际进度，逐步分析、合理调整施工工序，制定新的进度计划，并且在实施过程中进行控制和协调，对各关键节点认真检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定目标和计划。
系统调试的过程监控
给排水系统安装、压力试验完毕后，对消火栓、自动喷淋等给水系统需进行联合调试，
给排水监理工程师应组织、协调施工单位编制切实可行的系统调试方案及应急预案，调试工作进行前，监理应组织施工单位检查各阀门是否正常开启或关闭，确保各单体设备调试工作已完成。调试过程中，监理工程师应核对调试数据是否满足设计及规范要求，若不满足，应组织施工单位分析原因，重新整改至符合要求。
做好竣工验收及资料移交工作
当工程按合同要求全部完成后，给排水监理工程师应按有关规定协助和审查施工单位整理完整的工程技术资料，如竣工图纸、验收文件等，做好竣工验收工作。
关键词：政工师;质量安全监督管理;文明施工
近年来，房地产行业发展迅猛，随之而来的便是社会各界对于建筑质量情况的关心。为切实提升建筑施工质量，使施工单位能够为社会公众兴建起质量过硬的工程项目，笔者结合自身工作实践，从质量安全监督管理的重要价值入手，对政工师对于质量安全监督管理作用的发挥展开研究，以供参考。
一、质量安全监督管理的重要价值
伴随着国民经济增长,建设工程的地位与作用也逐渐成为社会关注的焦点,呈现出日益重要的趋势。质量与安全是建设工程的关键所在,二者与工程项目的投资效益与社会效益息息相关,严格把好建设工程的质量与安全环节,需要建设单位与建设监督管理部门重视。尤其是建设监督管理部门，进行质量安全监督管理，能够检查质量隐患，确保建设工程的安全开展，监督文明施工，做好安全生产与监督工作。1．检查质量隐患，确保建设工程的安全开展虽然近年来我国的工程质量安全总体形势良好，但一些事故还时有发生，安全隐患还是存在。为解决好这个问题，应坚持有针对性地开展一系列专项整治活动。而质量安全监督管理则能够及时检查质量隐患，发现质量隐患，确保建设工程的安全开展。2．监督文明施工，做好安全生产与监督工作质量安全监督管理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，监督文明施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，做好安全生产与监督工作。
二、政工师对于质量安全监督管理作用的发挥
政工师在质量安全监督管理工作中，应该加强廉洁型机关建设，强化安全生产的教育，创新工作方法与内容，强化政工师队伍建设。1．加强廉洁型机关建设。在建设工程质量安全监督管理工作中，廉政是十分关键的一项工作，廉政工作做不好，就会滋生腐败，影响安全质量的监督管理。而政工师负责的是安全教育工作、思想政治宣传教育工作和党政宣传工作。在加强廉洁型机关建设过程中，政工师可以发挥最关键的作用。政工师应该加强廉政教育，强化宣传，通过多种途径来筑牢拒腐防变的思想道德防线，使安监人员树立廉洁意识，做好廉政工作。2．强化安全生产的教育。对于建设工程质量安全监督管理工作而言，安全生产教育是最为主要、最为核心的一项工作，政工师担任着直接的安全生产教育工作责任。为此，政工师应该加强对于安监人员与建设工程施工人员的安全生产教育，提高安监人员与施工人员的安全意识，监督施工单位自身的安全教育工作与安全教育记录，严格要求新工人、劳务工接受三级安全教育，并监督施工企业做好特种作业人员安全教育培训工作。3．创新工作方法与内容。思政教育本身带有显著的抽象性，此种特性具体表现在思政教育的内容以及思政教育方式方面。对于政工师而言，如若坚持传统的思政教育方式，则难以保证其所遵循的传统教育模式同当下的经济新常态社会发展趋势相匹配，同时也无法保证思政教育工作能够真正为受教育对象所接受。有鉴于此，广大政工师应当立足于经济新常态的时代背景，积极探索同经济新常态相匹配的全新工作方式，以便使受教育对象对于当前的思政教育工作能够更好地接受。对于工作内容来说，应在基本工作原则基础之上，坚持与时俱进原则，适度拓展新内容，赋予思想工作更加持久的生命力，如中国梦等内容。还有就是，政工师在进行思政教育工作过程中，不应当仅仅着眼于当下，还要注重教育内容同企业战略愿景相结合，进而据此使企业员工能够实现对企业战略愿景的了解，从而在自身的思想层面以及行动层面同企业保持一致。在具体的工作方法上，政工师要善于将现代信息传媒技术应用到思政教育工作之中，从而借助教育载体的创新，实现对思政教育工作的提效。4．强化政工师队伍建设。政工师队伍建设对于政工作用的发挥至关重要，强化政工师队伍建设，需要注重对政工师人才队伍年龄的优化，为政工师队伍拟定科学的发展规划，为政工师创设继续教育与在职培训契机，注重凸出人本主义工作原则。（1）注重对政工师人才队伍年龄的优化为确保政工师人才队伍保持足够的工作热情和工作活力，因此，必须注重对政工师人才队伍进行年龄层面的合理优化，从而打造一支年龄结构合理的现代政工师专业人才队伍，进而避免人才断档的问题出现。（2）为政工师队伍拟定科学的发展规划为确保政工师队伍能够真正为企业的发展助力，为质量安全监管工作助力，因此，企业应当结合自身的战略愿景，为政工师队伍拟定科学的发展规划，如结合企业当前质量安全监管工作实际需要，制定政工师队伍近景发展目标；结合企业未来一个时期的发展蓝图，制定政工师队伍远景发展目标等。（3）为政工师创设继续教育与在职培训契机为确保政工师工作能够为质量安全监管发挥最大的成效，因此，企业应当注重为政工师创设继续教育与在职培训契机，使广大政工师能够实现知识与技能的更新。需要把握的一个要点是，为使继续教育与在职培训更具实效性，企业应当在组织政工师正式参加继续教育或培训之前进行培训意愿摸底，以此实现对政工师继续教育或培训真实诉求的掌握，并以此为根据为政工师提供其所真正需要的教育或培训内容。此外，企业在组织政工师进行培训时，应当尽可能地邀请专家、学者以举办讲座等形式，为政工师讲解党中央、国务院最新的政策，以此实现对政工师理论素养的持续提升。（4）注重凸出人本主义工作原则政工师在进行思政教育过程中，应当时刻秉承人本主义工作原则，即要以企业员工为主体，无论是教育内容的遴选还是教育方法的设计，均应当从员工的角度出发。具体到实际工作中，政工师应当把握下述工作要点：首先，政工师应当秉承高度的使命意识与责任意识，这是确保思政教育工作切实落地的前提所在；其次，政工师应当善于在纷繁复杂的表象下洞悉主要矛盾所在，并以此作为工作的突破口；最后，政工师要具备高度的政治正确性，注重自身的言行同党中央保持高度一致。
三、结语
以上，我们从质量安全监督管理的重要价值入手，对政工师对于质量安全监督管理作用的发挥展开了研究。在具体的建设工程质量安全监督管理工作中，依托政工师在思政教育工作中所发挥的功效，将使广大企业员工从思想上以及行动上形成对质量安全监管工作的高度认识，进而能够有效地规避安全生产事故的发生。为此，希望本文的论述能够为质量安全监督管理部门的工作提供更多的思路。
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