时间：2022-09-19 16:12:40
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和关于“贫困县摘帽后，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示精神，我校结合帮扶村的工作实际，坚持坚持力度不减、标准不降、靶心不散、频道不换，努力克服疫情影响，全面落实“四个不摘”，全力巩固提升脱贫攻坚成果，坚决巩固脱贫攻坚成果。
一是坚持力度不减，全面落实“摘帽不摘责任”，全力巩固“脱贫成果”。榕江职校坚持把脱贫攻坚巩固提升放在首位，坚持“四个不摘”，保持指挥体系、扶贫政策、攻坚队伍、帮扶力度、督导检查“五个不变”，按照“全员监控、动态管理、分类施策”的作战思路，全力巩固提升脱贫成果。今年以来，我校开展脱贫攻坚专题会3次、为巩固脱贫攻坚工作成果，组织帮扶干部到帮扶村开展大排查和回头，查找问题短板，开展自查自纠，对存在的问题逐一研究并抓好脱贫攻坚工作落细落实。
二是坚持标准不降，全面落实“摘帽不摘政策”，全力巩固“脱贫成果”。按照脱贫攻坚巩固提升的工作要求，在 “一达标两不愁三保障”问题上逐一梳理，对边缘户进行跟踪管理和制定工作方案，销除边缘户。
三是坚持靶心不散，全面落实“摘帽不摘帮扶”，全力巩固“脱贫成果”。结合脱贫攻坚新要求、新任务，进一步完善工作机制，保持挂帮领导、结对帮扶责任人及驻村干部绝对稳定，严防贫困村脱贫摘帽、贫困人口脱贫后产生思想松懈、工作松劲现象。坚持校领导领衔帮。校主要领导以身作则，示范带动全校中层以上干部坚持“四不摘”的帮扶政策，在原帮扶人员的基础上，增加校副科级以上干部捆绑挂帮指导，实现对重点人群的包保全覆盖，帮助村里解决急难问题。严格落实第一书记、驻村干部和结对帮扶人员工作责任，保持对帮扶村帮扶队伍的稳定。各级行业部门立足实际，把好政策标准，对照“两不愁三保障”指标体系，细化目标任务，逐项分解落实。坚持边缘人口动态帮。着力开展脱贫人口“回头看”，对低收入、老弱病残、鳏寡孤独等风险户全面排查分析，建立动态管理机制，做好预警监测，对1户有致贫风险的5人边缘户建设帮扶台账跟踪管理，对照脱贫标准，查缺补齐短板弱项，着力巩固拓展成果上狠下功夫，全力防止返贫。
四是坚持频道不换，全面落实“摘帽不摘监管”，全力巩固“脱贫成果”。按照“5个100%”的工作要求，坚持督导检查监管和监测预警“三位一体”的监管体系，围绕脱贫攻坚巩固提升、返贫致贫监测预警机制及帮扶服务工作等情况，对帮扶村人口实施全员监管，强化督查检查工作力度，形成尽锐出战、全员参战、全面决战良好的氛围。截止目前，开展自查自纠发现问题2个，完成整改2个，已全部整改完成。
4月15日，国务院扶贫办召开全国扶贫办主任座谈会，传达学习近期关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神，传达副总理约谈八省相关负责同志讲话精神，通报2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关情况，研究部署下阶段脱贫攻坚工作。这次会议非常及时、十分重要，对于准确领会脱贫攻坚重要讲话精神，清醒认识当前脱贫攻坚形势、全面把握下步脱贫攻坚重点工作，具有重要意义。现就学习贯彻这次会议精神谈几点体会。
坚持用重要讲话指导精准扶贫实践，如期完成脱贫攻坚刚性任务。近期在新年致词、张家口视察、中央政治局第39次集体学习、全国两会参加四川代表团审议、中央政治局会议等重要场合、重要会议就脱贫攻坚发表了系列重要讲话，提出了许多新论述、新观点、新要求，具有很强的思想性、指导性和实践性。特别是在3月31日召开的中央政治局会议上，对推进脱贫攻坚工作提出了“发挥考核指挥棒作用、推广先进典型经验、坚决纠正问题、不断完善考核工作”等重要要求，思想深刻、部署具体、指向精准，释放了持续推动脱贫攻坚的强烈信号，展现了博大深厚的为民情怀和“言必信、行必果”的政治担当，为我们做好当前和今后一个时期脱贫攻怨ぷ髦该髁伺力方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习贯彻中央政治局会议精神，增强“四个意识”，始终把脱贫攻坚作为头等大事，决心不减、力度不弱、劲头不松，做细精准扶贫，做严验收考核，确保精准脱贫不掺水分，经得起实践和历史检验，高质量完成“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这个刚性任务。
认真学习贯彻副总理约谈讲话精神，突出问题导向，狠抓整改到位。副总理的约谈讲话，实事求是、语重心长、合情合理，将如何对待成绩与整改问题的关系、解决事与处理人的关系等重要问题讲得很透彻，提出了整改的方向、措施和要求，既提高了我们的思想认识，又教会了我们工作方法，我们必须认真学习、全面把握。去年，四川省脱贫攻坚工作综合评价虽然取得好的成绩，但并不等于脱贫攻坚所有工作都做得很好了。我们将坚持问题导向，以认真、端正的态度，扎实开展全省脱贫攻坚“抓整改、促攻坚”专项行动。针对国家通报、省际交叉考核、第三方评估等各方面反馈四川省扶贫存在的突出问题和省级考核评估发现的主要问题，全面梳理分析，及时拉出问题清单和责任清单，明确各地各部门的整改任务、责任和时限、要求，“发点球”逐一整改到位。结合全国其他省份的突出问题，举一反三、追根溯源，下发《整改通知》，加强面上自查自纠、全面整改落实落地，确保取得实质性成效。
始终保持清醒头脑，再接再厉保住脱贫攻坚全国领先地位。攻城难，守城更难。特别是四川省脱贫攻坚战才打赢第一战，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，后面的仗将更艰难艰巨。如何抓好四川省脱贫攻坚巩固提升工作，保持在全国持续领先地位，我们感到压力山大，不能有丝毫的沾沾自喜、马虎大意，必须保持连续作战的扶贫定力，一鼓作气、勇往直前、持续用力、久久为功打好脱贫攻坚战。我们将强化目标导向，始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的年度任务，严格对照脱贫摘帽标准，坚持“缺啥补啥”原则，将扶贫资金、资源、力量对准最突出的短板、最薄弱的环节和最贫穷的人，集中倾斜支持；突出重中之重，立足解决好贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的问题，深化细化精准扶贫举措，着力抓好产业就业扶贫、易地搬迁扶贫、保障扶贫、社会扶贫和精神扶贫，建立完善稳定脱贫增收长效机制；强化统筹思维，统筹抓好贫困村与非贫困村、建档立卡贫困户与临界贫困农户的关系，坚持区域扶贫和精准扶贫结合、防止返贫与继续攻坚结合、“输血”与“造血”结合、扶贫与扶志结合，不断提高四川省脱贫攻坚实效；拿出“绣花”功夫，精雕细刻、精细工作，持续传导压力，层层分解责任，做到稳扎稳打、克服心浮气躁，抓准抓实、克服形式主义，注重质量、克服虚假脱贫，全力打赢脱贫攻坚第二场硬仗，提高全省藏区彝区贫困群众的满意度与获得感。
关心爱护基层扶贫干部，有效激发干事创业的积极性、主动性。这次座谈会虽然很严肃，工作要求很严格，但也传递了一个明显信号，这就是脱贫攻坚取得的成绩、出现的问题，都不是扶贫部门一家的事，而是各地各部门共同的努力、共同的责任。特别是对于去年考核中发现的问题，不能把板子全部打在扶贫部门干部的身上，这充分体现了国务院扶贫办对基层扶贫部门干部的关心关怀、理解支持，这让人很感动、很温暖。我们一定要将这种情怀传递下去，让基层一线扶贫干部安心、放心地工作。我们将尽快出台并认真落实四川省《关于关心爱护脱贫攻坚一线干部、激发干事创业活力的试行办法》，从“培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助”等方面，加强对脱贫攻坚一线干部的关心爱护，不断激发脱贫攻坚的热情，充分发挥他们的聪明才智，用心用力用情干好工作，确保中央和省委脱贫攻坚各项政策措施落地生根。
2020年是全面建成小康社会决胜之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是我国完成“十三五”规划、实现民族复兴征程上第一个百年奋斗目标的不凡之年。但今年突如其来的疫情，使2020年这一特殊之年面临特殊考验：疫情防控和脱贫攻坚都是重大政治任务。根据今天会议的安排，我就贯落实习近平总书记于决战决胜脱贫攻坚工作重要讲话，切实做好下一阶段工作，作表态如下：
三单乡位于东阳市东部山区，是东阳唯一一个生态乡，下辖14个行政村、27个自然村，4318户11684人。目前全乡在册低保人员188户、255人，低保边缘户45户、67人，特困户5人。
一、 统一思想，坚决打赢脱贫硬仗。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。作为脱贫攻坚工作的“顶梁柱”，我乡全体领导干部都站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度上，进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。2019年我乡落实山区发展扶贫项目4个，全面完成扶贫审计问题整改。今年完成低收入农户“双线合一”238户327；临时救助、特困人员供养、农村医疗救助、低收入农户就学等工作严格按照上级要求规范开展。
二、 精准施策，量衣裁提高效扶贫。
进一步加强组织领导，层层压实责任，落实好横向到边、纵向到底的管理体系，下阶段工作中，我乡主要通过巩固消薄成效、就业抓复产、产业抓振兴三方面精准扶贫。
1. 巩固村集体消薄成效。2019年全乡14个行政村总收入354.4万元，其中经营性收入210.8万元，平均约15万元/村。今年将继续深化“百企联百村”“政银合作”和低收入农户扶贫结对机制、农村工作指导员制度。加快“输血式”扶贫向“造血式”开发转变，启动实施新一轮村级集体经济攻坚提升行动，切实转变“等、靠要”的观念，摸清家底，盘活闲置农房、闲置土地、自然资源等，加快招商引资项目落地，以项目带动村集体经济发展。
2. 有序复工保障民生就业。民生工程是脱贫攻坚的重中之重。战“疫”不能松，战贫不能等，我乡按照上级的决策部署，积极转变工作方式，有力有序推进脱贫攻坚工作，加快商铺和来料加工点复工复产，推进项目工程开工建设，推进三单特色农业、旅游业发展，引导低收入农户参与乡、村公共服务岗位就业，发展农家乐优先为低收入农户提供就业岗位等，努力把疫情造成的损失降到最低限度，把疫情耽误的进度抢回来，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
3. 产业扶贫实现乡村振兴。振兴产业是脱贫攻坚的根本之策。产业扶贫是决战脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。三单乡将因地制宜的将生态资源优势转化为经济优势，用心打造鹤溪、金航产业特色精品村，举办西瓜节、嬉水节等乡村旅游活动，由“输血”转向“造血”，让绿水青山变成金山银山。切实用好产业扶贫这把“利器”，确保贫困人口获得稳定收益。
三、 压实脱贫责任，坚持四个不摘。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战，我们只是解决了绝对贫困问题，巩固脱贫成果，缓解相对贫困，实现共同富裕，仍然任重道远。下面是小编给大家带来的在学习总书记扶贫工作重要论述研讨会上的讲话。希望大家喜欢!
今天的会议，是中央宣传部、国务院扶贫办2016年以来联合举办的第四次研讨会，是2020年扶贫日的一项重要活动。研讨会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入推进习近平扶贫工作重要论述的学习研究，交流学习体会，研讨学习成果，用于武装头脑、指导实践、推动工作。在今年开展的学习习近平总书记扶贫工作重要论述征文活动中，共收到论文6100多篇。经过组织评审，评选出优秀论文100篇，其中30篇已汇编成册，供交流学习。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫工作，亲自部署、亲自推动脱贫攻坚，作出一系列新决策新部署，提出一系列新思想新观点，形成了思想深邃、逻辑严密、体系完整的习近平扶贫重要论述。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，指引脱贫攻坚取得了决定性成就，是夺取脱贫攻坚战全面胜利的科学指南。
经中央批准，2018年8月《习近平扶贫论述摘编》公开出版，发行近500万册，在国内外产生巨大社会影响。党的十九大以后，习近平总书记继续高位推进脱贫攻坚，在一系列重要会议、重要场合对脱贫攻坚作出新的重要论述。特别是在2018年2月成都座谈会、2019年4月重庆座谈会和2020年3月北京座谈会上发表的重要讲话，对脱贫攻坚作出新的重要论述和工作部署。我们学习这些新的重要论述和工作部署，有如下四点新的体会和收获。
习近平总书记把脱贫攻坚战作为实现全面小康社会目标的三大攻坚战进行部署，进一步凸显脱贫攻坚在治国理政中的突出位置。2018年2月，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出：“党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展。”
“打好精准脱贫攻坚战，是我在党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。”将脱贫攻坚纳入三大攻坚战，是十九大作出的新部署。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会必须完成的硬任务。习近平总书记进一步强调了打赢脱贫攻坚战的重大意义，进一步增强了我们打赢脱贫攻坚战的历史责任感和光荣使命感。
习近平总书记反复强调要始终坚持“两不愁三保障”扶贫标准不偏离，进一步明确脱贫攻坚的主要任务。2019年4月，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上进一步指出：“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。”“两不愁三保障”标准，是脱贫攻坚的核心指标，符合我国现阶段发展实际。必须坚持这个标准不偏离，既不降低标准影响质量，也不调高标准吊高胃口，为我们进一步明确了主要任务和主攻方向。
习近平总书记多次阐明要坚定打赢脱贫攻坚战信心决心不动摇，进一步体现我们党兑现庄严承诺的坚定意志。2019年3月7日，习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团会议上提出了“五个不”的要求：坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠。
2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。
时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。”“我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!”今年是脱贫攻坚决战决胜之年，即使面对疫情和洪涝灾害的影响，也不能有等一等缓一缓的思想。不管遇到多大的困难和挑战，都不能动摇打赢脱贫攻坚战的信心决心，已经作出的庄严承诺必须兑现。
习近平总书记深刻指出脱贫后要迈向新生活实现新目标，进一步呈现我们党始终以人民为中心的发展思想。2020年3月，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”今年4月至9月，总书记几次国内考察，都强调巩固脱贫成果，要努力迈向更加美好的新生活。这些重要论述要求，脱贫摘帽后还要巩固好脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，不断满足人民对美好生活的向往。
同志们!现在离打赢脱贫攻坚战只剩下两个多月时间，我们将始终坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指引，认真做好收官之年各项工作。
我们将努力克服疫情影响，挂牌督战深度贫困，认真对照“两不愁三保障”进行查缺补漏，做好贫困劳动力稳岗就业，实施消费扶贫行动，坚决打赢脱贫攻坚战。
我们将做好脱贫攻坚总结工作，回顾脱贫攻坚历程，总结脱贫攻坚经验，提炼脱贫攻坚精神，讲好中国减贫故事，为迈向新征程提供精神动力。
我们将设立过渡期，保持脱贫攻坚政策的总体稳定，建立防止返贫监测和帮扶机制，采取有效举措，巩固脱贫攻坚成果。
我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，从攻坚期的超常规举措向常态帮扶转变，积极探索建立解决相对贫困的长效机制。
脱贫致富不仅要让贫穷的人过上小康生活，更要从思想上、精神上脱贫，让全国贫困人口真正脱贫、贫困县真正摘帽，使扶贫工作真正落到实处。接下来小编在这里给大家带来全面小康心得体会最新范文大全，希望对你有所帮助!
全面小康心得体会1
在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期，我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系，更要立足人本，关怀民生，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，牢固树立“人民政协为人民”理念，以人民群众脱贫致富为根本目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上与人民群众相通，在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式，沉入基层一线，与群众融为一体，聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”，扛起脱贫攻坚政治责任，高效落实脱贫攻坚任务，以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，少喊口号，多干实事、少讲故事，多办好事，着力在狠抓落实上下功夫，多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根，真正摆脱贫困，早日实现脱贫梦。
要做好脱贫攻坚战，需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处，确保真扶贫，扶真贫，全心全意来扶贫。在帮扶工作中，我们应从以下几点牢牢把握。
激活贫困户脱贫致富的内生动力。要加强思想引导、教育培训、典型感化，组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型，特别是身边的成功案例，推动贫困户转变思想意识和行为方式，破除“等靠要”的落后思想观念，积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富，形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。
理清脱贫责任，强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策，但政府和干部不应大包大揽，如产业扶贫、农户入户道路等，不能政府全包，要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的，建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等贫困户，要敢于理清责任，建立结对帮扶干部尽职免责机制，敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型，使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。
强化乡村治理，塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用，完善村规民约，强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫，漫天要价、威逼要挟，依赖政府、得过且过，互相攀比、一味“拼穷”等问题，进行村民自治和道德约束，情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制，全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权，强化扶贫对象的主体地位，让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动。
全面小康心得体会2
0x年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村，贫困发生率降至0.91%，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务，按照市委“脱贫攻坚是天大的事，要尽天大的责、使天大的力”的要求，倾注工匠精神，下足绣花功夫，认真贯彻落实好县委、县政府决策部署，扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20x年上半年脱贫攻坚工作总结如下：
一、主要做法及成效
(一)聚焦户脱贫，夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部，采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元，将贫困户土坯房全部纳入改造计划，并在省补资金的基础上，县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助，同时将20x年、20x年易地搬迁建设任务提前到今年实施，全面解决安全住房问题，目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况，对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入，做到应保尽保，并对不能达标的低保兜底户进行全额补差，实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定，及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20x年助学贷款预申请工作，并配套资金5760余万元，启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作，确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定，加大政策宣传力度，确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险，确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设，积极引导贫困户入园，通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金2000余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个，缓解贫困户短期收入问题;对2000余个贫困劳动力进行技能培训，实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。
(二)聚焦村退出，加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里，彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》，下调群众自筹标准，确保指标下得了，资金筹得起，道路修得通，目前绝大部分道路硬化已接近尾声，预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中，已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作，余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题，其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设，已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工，新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训，提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县，在黎明等10个村开展试点工作，争取试点资金1000万元，结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见，对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。
(三)聚焦县摘帽，补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标，增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求，将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人，调增8541人，预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务，加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务，目前18个便民服务中心已全部动工建设，并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工，需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作，做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次，7000余贫困户签约了家庭医生服务，进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次，每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户，为四好村创建奠定了良好基础。
(四)聚焦长效发展，培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上，新增22个县级示范村，130个脱贫攻坚产业园，辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体，引进海升、温氏集团等龙头企业，打造归雁经济产业园、电商孵化中心，构建县乡村三级快递物流配送体系，在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆，实现120余种本地农特产品上线销售，销售总额达3500万元，带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业，开展技能培训，支持贫困户就业、创业，解决近期脱贫问题;出台激励政策，引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体，深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入，固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制，解决长效增收问题。
(五)聚焦落实落地，扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制，今年3月和5月分别开展了一次问题摸排，共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题，对其中136个带共性的问题，由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见，召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会，逐条解读，逐一整改销号，扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动，将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体，增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求，实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶，杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制，成立11个片区督导组，逐月细化督导内容，严格督查考核，倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来，全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。
(六)聚焦持续用力，巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示精神，对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账，分类制定巩固提升计划，按照缺啥补啥的原则，全力保障稳定脱贫，扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动，引导贫困群众自食其力、感恩奋进，珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元，出台基金使用管理细则，加强源头管控，实行封闭运行，推行县村户三级联控，探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动增收致富，今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策，对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
二、存在的主要问题
上半年，通过全县上下的共同努力，脱贫工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。
(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后，市县组织了基层干部培训，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》，较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习，对脱贫攻坚系列政策不够熟悉，尤其表现在上级检查时说不清楚，具体工作中时有走样，对脱贫攻坚造成了一定影响。
(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准，95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时，家底不清、工作不细，导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距，个别已脱贫户、特别是20x、20x年脱贫户收入虽能超过当年贫困线，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题，存在返贫风险。
(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法，较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶，有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够，工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。
(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中，县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金，有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力，进度较为缓慢;不够公开透明，群众参与度低;建设质量不高，甚至出现了违规违纪现象。
三、下半年工作打算
紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标，添过硬措施，建严格制度，强督查督办，突出重点，攻克难关。
(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度，强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训，提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒，将是否熟悉脱贫攻坚政策，是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容，促进各级干部精通政策、熟练运用政策，有序推动脱贫攻坚工作。
(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略，依托海升、温氏、中味等龙头企业，建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业，引导龙头企业与贫困户结成利益共同体，形成“三收三分”等利益联结机制，带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业，建成脱贫奔康产业园185个，引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金2000万元，新增公益岗位846个，全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。
(三)不断巩固脱贫成效。对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，投入增收奖补资金3500万元，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动，开办农民夜校，引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策，积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中，深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个)，在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个)，在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个)，评选“四好星级农户”7602户，达到贫困户总户数的30%。
(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组，实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案，6月前重点督导项目推进情况，7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况，10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部，倒逼工作落实。
全面小康心得体会3
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。
选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。
同时因脱贫攻坚工作，本人一直借调至脱贫攻坚指挥部办公室，未能参与***各项工作，对此向各位领导和同事深表歉意。
一、工作开展情况
（一）扎实调研，解决群众所需所盼
作为脱贫攻坚指挥部办公室借调人员，为了不断巩固脱贫成效，及时解决实际问题和困难，2019年我先后43次深入全县**个行政村，深入到田间地头、耕地草场，走访脱贫户**户，走访非贫困户**户，了解社情民意，听取各村和农牧民群众对巩固脱贫成效的意见和想法。在走访调研的基础上，及时协调各专项组争取了全县**个水源点保护建设项目及全县季节性缺水的项目。同时，做好非建档立卡贫困户、特别是低收入户的思想教育工作，讲解及宣传脱贫攻坚政策*场次，让全县扶贫专干及第一书记、驻村工作队员、群众了解掌握脱贫攻坚政策、对实施的脱贫攻坚工作充分认可，赢得农牧民群众的理解和支持。
（二）落实政策，确保贫困户不返贫
我认真贯彻落实“摘帽不摘政策”的工作要求，按照上级的要求，督促乡、村两级不折不扣地贯彻执行好现有的各项巩固脱贫成效的政策，特别是对巡视反馈问题进行了认真整改，对生态岗位进行了再次核对，避免出现一人多岗等问题。发挥好全县旅游资源和农畜产品带动贫困户增收。特别是编制好年度整合资金方案，把更多的整合资金倾向于全县********和*********，使全县农牧民收益，贫困群众增收。
（三）扎实开展好结对帮扶工作
我牢固树立宗旨意识，在开展结对帮扶活动后，多深入到自己结对帮扶户家中，了解基本情况和生产生活情况，解决实际困难。2021年1月初，在春节藏历新年来临前夕，我深入到调整后的结对帮扶户家中，了解他们2020年收入情况，询问他们各类扶贫政策资金兑现情况、有没有具体的困难以及今后的工作打算等，截止目前，我共深入结对帮扶户6次，了解家庭情况、宣传党的十九大精神和扶贫政策、送去节前慰问及消费扶贫资金共计2000元，并积极动员他们积极参与*****建设。
（四）坚持扶贫和扶志扶智相结合，不断激发内生动力
2019年我共参加各乡镇和村里组织的群众大会6次，一方面宣传党的政策，另一方面号召贫困户要摒弃等靠要思想，减少在宗教方面的支出，通过勤劳致富奔小康，在全面建成小康社会的路上不让一个人掉队。同时，我结合遍访贫困户的时机走村入户，并深入到施工现场、田间地头，为农牧民群众宣传惠民政策，发放政策宣传读本。借助全县开展“四讲四爱”群众教育实践活动的契机，和乡村干部一道想方设法帮助农牧民群众提高思想认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。同时安排各村利用“3·28”“7.1”等时机，组织贫困户现身说法，重点结合贫困户自身的实际情况，宣讲新旧西藏对比巨大变化，脱贫增收的思路想法，在对普通群众进行教育的同时，也增进贫困户自身的志气。组织全县包保干部职工和村干部、农牧民党员一起对贫困户进行走访，了解贫困户所思、所盼、所想，问计问需于民，充分发动贫困群众，激发贫困户的内生动力，增强贫困户脱贫的信心和决心。
二、存在的问题和不足
本人在巩固脱贫成效方面做了大量的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期待相比，还存在不少差距，主要表现在：一是对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述学得不深不透；二是全县的基础设施建设还存在一定的短板，比如部分****仍未通移动、电信信号；三是全县部分农畜产品缺少市场竞争力；四是少数贫困农牧民群众思想观念仍比较落后。
三、今后的工作打算
四川调整考核“指挥棒”，由单纯考核扶贫开发工作到把扶贫实绩与干部升降奖罚挂钩，引导干部“真扶贫”。干部不抓脱贫就要“挨板子”，说不定还要丢掉“乌纱帽”，四川把官员的“乌纱帽”和困难群众的“贫困帽”紧紧地绑在一起，倒逼广大干部积极投身脱贫攻坚战。“贫困帽”决定“乌纱帽”这是制度的创新，运用好这项制度，重在精准评价干部业绩和脱贫的成效，只有评价精准考核才有说服力，制度创新才能彰显生命力。
毋庸置疑，脱贫攻坚战是一个“硬骨头”，打赢脱贫攻坚战、啃下硬骨头关键在人、关键在各级干部。今年以来，中央和省委已多次吹响脱贫“冲锋号”、下达“总攻令”，但是，仍然有一些干部心存侥幸、无动于衷。运用考核的指挥棒推动脱贫攻坚工作，让那些脱贫不作为的干部丢掉“乌纱帽”，就是通过机制的创新，倒逼各级干部全身心地投入脱贫攻坚战。
运用考核的指挥棒推动脱贫攻坚，关键要准确评价脱贫成效，如果考核的尺子掌握不准就会造成“冤假错案”，影响制度的效果。媒体曾报道一些地方在脱贫攻坚中造假，让小学生披着塑料口袋装扮成“绵羊”，其意图就是要让领导远远望去整个山上都是一片“喜洋洋”，从而显示脱贫成效。由此可见，虽然中央三令五申强调脱贫攻坚的重要性，但是，仍然有一些干部不愿下深水、不愿真扶贫，成天琢磨怎样弄虚作假，这给脱贫攻坚考评敲响了警钟。
准确评价脱贫成效，不仅要打击弄虚作假而且要科学评判。由于各个贫困地区的致贫原因各不相同，脱贫攻坚的路径也就不可能一致，有些地方通过短期举措或许就能达到立竿见影的效果，但有些地方却需要长期发力、久久为功，才能彻底铲除贫困的根子。因此，考核评价要因地制宜，因人而异，既要看当前的成效，更要看长期的效果，不能搞“一刀切”，只有评价制度科学，才能激励广大干部科学地打好脱贫攻坚战。
考核的指挥棒具有引领发展的作用，四川巧用考核指挥棒推动脱贫攻坚工作，是一种制度的创新，也是一种责任的倒逼，用好这一制度关键在于准确评价，只有准确评价脱贫成效，才能让真正摘掉“贫困帽”的官员保住“乌纱帽”，才能让没有摘掉“贫困帽”的官员丢掉“乌纱帽”。
3月5日下午，广安希贤学校内，百余位代表聚集在学校操场，让周日的校园像平日一样热闹。
这些代表来自今年计划摘帽的16个贫困县。作为脱贫攻坚“春季攻势”的一部分，3月5日到6日，由16个计划摘帽县所在的市州分管领导、各计划摘帽县委书记或县长等组成的脱贫攻坚观摩团深入广安区和南部县，就脱贫摘帽经验现场“取经”。
2016年，广安区、前锋区、华蓥市、南部县、蓬安县率先摘帽，为我省其他地区提供了经验，做出了示范。2017年四川计划完成16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万农村贫困人口脱贫，数量比2016年增长了2倍多。
面对更加艰巨的脱贫目标任务，既要保持“等不得”的紧迫感，快马加鞭，但更要有“急不得”的理智，确保脱贫摘帽“蹄疾步稳”。在3月6日下午召开的现场推进会上要求各县要坚持实事求是、分清主次推进脱贫攻坚工作。要下大力帮助贫困群众发展产业增收脱贫，把重点放在建立完善机制上，切勿“贪大求洋”，确保脱贫摘帽脱的是“真”贫，摘的是“真”帽。
痕迹管理 杜^“数字脱贫”
脱贫摘帽过程中如何避免“数字脱贫”，广安区实行的精准扶贫痕迹化管理模式被认为是个好办法。
3月5日下午，代表们来到广安区丁坝村活动室集中学习摘帽经验。在活动室里，《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》引起了代表们的关注，细看本上记录的帮扶措施：“1月收到帮扶资金600元、3月至5月获得易地搬迁补助资金13000元……”非常详细。
在脱贫摘帽的过程中，广安在全市推行痕迹化管理，村村都有一本记录簿，记录簿涵盖贫困户基本信息、家庭年收入、帮扶规划方案等信息，让精准脱贫措施落没落实，扶贫资金、项目到没到位等有迹可循。
《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》的推行，只是该市精准脱贫痕迹管理工作的一个方面。
为了让精准脱贫工作开展可追溯、可查询、可评价、可问责，广安市按照扶贫资料档案化、精细化、程序化的思路，在全省率先建立精准扶贫痕迹“全程纪实”制度，全面推行精准扶贫痕迹化管理模式，有效杜绝了“数字脱贫”现象。
如何保证痕迹档案建立规范？广安市统一设定《广安市脱贫攻坚档案清单》，分成市、县、乡、村、户5个层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等9大卷宗目录，并按照文书类、科技类、特殊载体类等类别，将2014年以来的所有痕迹档案全部集中归档立卷。
拿起手机扫一下二维码，就可了解扶贫对象情况、帮扶责任人，以及帮扶目标、任务等信息。依托信息化技术，广安区还探索了“互联网+精准扶贫”模式，分层建立了“精准扶贫APP”信息平台，实现了精准扶贫资源共享、信息互通，精准扶贫工作由“粗放管理”向“精准管理”“数字化管理”转变。
此外，在痕迹管理上，广安实施分级管理维护，确保痕迹管理程序化。在市县成立领导机构，在乡、村明确牵头领导和维护员，形成市县主导、乡村配合、分级负责、齐抓共管的扶贫档案痕迹管理联动机制；建立以乡村每天更新、县级每周审查、市级每月复核为内容的痕迹档案维护制度，实现了痕迹档案常态化录入归档，确保了痕迹档案的真实性、准确性；将扶贫痕迹管理纳入市县脱贫攻坚重点督查和考核评价范畴，确保了痕迹档案更新及时、规范完整，为脱贫验收和“第三方评估”提供真实具体的痕迹凭证和评估参考。
“四小工程” 助力产业脱贫
脱贫攻坚，产业发展是关键，但脱贫摘帽不仅仅是在物质上脱贫，“四个好”的目标指向，为预摘帽县的脱贫攻坚工作赋予了更丰富、更深层次的含义。
面对脱贫时间紧、任务重的实际，南部县把产业发展与老百姓需求相结合，积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”，为全县贫困群众增收近2亿元，有效破解了农村经济发展瓶颈制约，夯实了群众脱贫致富奔小康基础。
3月6日上午，在南充市南部县大堰乡纯阳山村脱贫户汪学超家里，汪学超的妻子姚素琼向在场代表介绍，去年，家里申请贷款5万元，入股村里的食用菌脱贫奔康产业园，政府还帮他在房前屋后规划了土鸡散养、庭院果树等“四小工程”，去年年底食用菌脱贫奔康产业园首次分红，他家分红12500元，“四小工程”变现3500元。
“南部的做法，让我们感受到了产业扶贫的路径宽广。”达州市副市长、通川区委书记杜海洋表示。
本刊记者了解到，南部县2016年安排到户产业补助资金9684万元，分户规划落实“四小工程”10339户，让贫困户当年脱贫至少有一个增收项目。实行“五方联盟”机制，建成了食用菌、肉鸡、柑橘等脱贫奔康产业园区206个，贫困村实现当家产业全覆盖。
通过大力发展“四小工程”，2016年底，南部县66个贫困村如期退出，8519户、27569人如期脱贫，贫困发生率降至2.52%，顺利通过省、市考核验收和第三方评估。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;下面是小编给大家带来的领导讲话在全县扶贫开发领导小组2020年第二季度全体会议上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
今天，我们召开县扶贫开发领导小组2020年第二季度全体会议，主要目的是，学习贯彻习近平总书记在X、X调研时和参加X代表团审议时重要讲话及对X整族脱贫的重要批示精神，贯彻落实X市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。
刚才，我们组织学习了习近平总书记在X、X调研时和参加X代表团审议时重要讲话及对X整族脱贫的重要批示精神，通报了市、县脱贫攻坚调研情况和预兑现2019年脱贫攻坚奖惩情况，X副书记对下步工作进行了安排部署，X书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感
脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，
是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和X市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。
今年是我县成立X周年，全县各乡镇各单位各部门，要把脱贫攻坚和县庆献礼结合起来，统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。
二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战
各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县X个贫困村、X户X名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。
(一)巩固脱贫成果精准防贫。一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。
这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。
三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
(二)提升脱贫攻坚管理水平。一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。
要按照省、X市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题?
这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把X脱贫攻坚大数据平台、X扶贫APP等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。
三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。
(三)扎实抓好脱贫攻坚问题整改。一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保X月底前全面完成整改。
二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。
(四)凝聚脱贫攻坚工作合力。一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。
三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细
要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。
一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。
分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。
要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，
脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述，深刻领会其中的精神实质和时代意义，坚持以上率下、联系实际学，真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，全面排查解决存在的问题，实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”，坚持不懈抓好各项政策和措施落实，加强动态监测管理，巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施，努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成，确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫，摸清底数，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，及时给予低保兜底保障，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理，全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理，实施精准施策，开展精准帮扶，切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果，确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户，及时提供精细帮扶，防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用，开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作，摸清底数，分类开展精准帮扶，解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题，切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作，确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策，降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制，实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作，建立问题台账，全力补缺补差。6月底前，全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜，统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战，督促脱贫攻坚各项工作落实，帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战，及时掌握工作进展，研判形势，协调相关部门加大工作指导，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式，巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作，推动各乡镇因地制宜发展特色产业，完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理，确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式，扎实推进就业扶贫工程，降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度，巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设，提升带贫能力，给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力，促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则，对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求，做到“能贷尽贷”，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度，做好实时跟踪监测，继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制，确保完成3.66亿元到期贷款回收任务，强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则，深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”，增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式，协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际，创新利益联结机制，提高财政扶贫资金使用效益，确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机，以消费扶贫为抓手，以拓展贫困户增收为目的，积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动，拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设，完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设，有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造，提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸，夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点，加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件，加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设，扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育，广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动，着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设，继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持全面排查、一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排，及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统，全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理，压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度，自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作，多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设，围绕“补短板、强基础”，加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度，加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制，完善扶贫资产登记制度，突出项目后期管护，确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作，对先行试点的3个乡镇6个村加强指导，及时总结经验，为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作，摸清贫困现状，精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，研究提出解决措施，确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间，帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶，因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶，进一步加强与贵池区和桐城市对接合作，推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织开展“10.17”扶贫日系列活动，继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用，推动需求对接，助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作，弘扬正能量，讲好故事，展现我市良好形象，表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用，坚持综合督导和专项督导相结合，全面排查问题和挂牌督战相结合，压紧压实行业主管部门、乡镇、村（社区）、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任，推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持，严格落实专项扶贫资金稳定增长机制，市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩，为脱贫攻坚提供资金支持。
大家晚上好，我到村上工作已两年了，到三来组和大家开会也有好几次了，今晚的会议很重要，这是我们组2020年召开的一次重要会议，也是决战决胜脱贫攻坚的动员大会，我们以全面会战的姿态进行总动员，以誓师作战的态势进行大集结，标志着赛云村脱贫攻坚真正到了号令冲锋、决战决胜的最后关头。会议的主要目只有一个：就是发布总动员令，吹响冲锋号，号召大家统一思想，提高认识，提振精神，再接再厉，积极全力配合做好迎检各项准备工作，确保高质量打赢打好攻坚战。
下面，我结合当前脱贫攻坚重点讲三个方面的意见。
一、坚定信心、振奋精神，坚决跟党走、听党话和感党恩
脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最为艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，让在坐的各位同全国人民一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
大家都知道，我们墨江是全国唯一的哈尼族自治县，也是国家级的贫困县之一，而我们赛云村又是景星镇的3个深度贫困村之一，自全面打响脱贫攻坚战以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽全村各项经济社会发展，狠抓责任、政策、工作“三落实”，全村脱贫攻坚工作已取得了显著成效，对照“两不愁三保障”标准和“571”指标，所有农户“吃穿不愁”已解决，住房、教育、医疗、饮水得到全面保障，全村182户建档立卡贫困户628个贫困人口已达到脱贫退出标准，贫困发生率下降至1.46%，赛云村脱贫摘帽条件已基本具备。我们和太和村、涵德村一起脱贫，景星镇和墨江县其它14个乡镇今年一起脱贫摘帽。墨江县和景东县、江城县及澜沧县今年一起脱贫摘帽，我们组如果帽子摘不掉，就影响赛云村脱贫，赛云不脱贫就影响全镇脱贫，景星不脱贫影响全县脱贫摘帽。所以我们要好好配合党和政府的工作。江宇和许多驻村包组帮扶干部已经不休息的帮大家做工作，我们群众要相信党、跟党走，大家今天能过上好日子、住上好房子、赚到好票子，这些成绩饱含着党中央和省、市、县级镇村党委的坚强领导以及各级各部门、各单位广大干部的大力支持，所以我们要感共产党的恩。
等年一过，正月初八（2月1号）国家的考核组就到墨江开展脱贫攻坚评估核查，准备时间紧，眼下，距离整县脱贫摘帽的评估检查，有效工作时间已不足1个月，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要一鼓作气攻城拔寨的决心。现在各种督查检查接踵而至，发现的问题要尽快解决，第三方的考核评估直接决定了我们能不能脱贫。希望大家高度重视环境卫生的事、家庭明白人接受访谈的事、家庭整理摆顺的事，家禽圈养的事，一旦出现闪失，不仅将几年来付出的心血汗水前功尽弃，更辜负了习总书记的信任与重托！影响我们墨江的形象，影响全县实现高质量跨越式发展的进程！
一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。我们今天是脱贫攻坚战的参与者、贡献者和受益者，这既是历史赋予的神圣使命、也是发展所需、百姓所盼、民心所向，是一项误不起的政治任务、慢不得的民生工程、绕不开的头等大事，责任重如山，使命大如天。能否顺利实现摘除贫困帽子的目标任务，取决于我们每一个人能否把问题整改清零。大家一定要坚定“贫困不除、愧对历史，帽摘不掉、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的信念，坚决扛起这一神圣而光荣的历史使命，强化打赢脱贫攻坚战的信心和决心，始终保持攻城拔寨的干劲、一往直前的韧劲，坚决打赢打好脱贫攻坚战，不负时代赋予的我们的历史使命。
二、持续用力、精准补短，全面熟悉政策
脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。政策也是精准的。我们一定要坚持以解决问题为导向，始终紧盯“两不愁三保障”标准，严格按照“户脱贫、村出列、县摘帽”“571”指标，熟悉政策要拿出精益求精的态度、下足“绣花”功夫,集中精力，突破政策难关，打一场经得起严格检验的脱贫摘帽攻坚战。
（一）教育扶贫方面，要持续做好辍学学生的劝返安置和预警监测工作，需要送教上门的及时送教上门，完善痕迹资料。各学校要加强学生的日常管理，做好相关学生花名册、请销假等台账，清楚掌握学生去向。健康扶贫方面，要全面排查补齐漏参保、漏报销、漏救助问题，加大重点人群签约服务力度，狠抓慢性病证、残疾证等办理工作。饮水安全方面，县水务局、各乡镇、各村组要加强农村饮水安全工程的管理，健全执行好运行维护制度，完善季节性缺水应急预案，全面保障饮水安全。民房使用功能方面，要着力解决好厨房使用功能，没有厨房的，乡镇和挂包单位责任人要想办法协调解决。新建住房面积达标的，要通过优化室内房间布局，解决厨房问题；要引导帮助农户配齐相应厨具，确保厨房能够正常使用。
人居环境是反映经济社会发展水平的镜子，是进入一个乡镇、一个村组的直观感受、第一印象，能够体现出广大人民群众的生产生活质量和精神面貌。我们要实现脱贫摘帽，一定要有干净整洁的人居环境和积极向上的精神面貌。各乡镇、各村组要高度重视人居环境整治工作，严格按照县里下发的人居环境整治方案持续深入推进整治工作。道路卫生方面，县交通局、各乡镇、各村要各负其责，发动群众进行全面卫生清扫，对乡道、村道、组道进行路面清扫、清理沿路白色垃圾和杂草等。村组人居环境方面，要充分发挥村民小组脱贫攻坚委员会的作用，用好公益岗位人员，对危旧废弃房拆除不彻底的要尽快拆除，并同步组织群众做好牲畜粪便、污水沟、生活垃圾等清理整治，从根本上改变乡村环境“脏、乱、差、暗”乱象。群众精神面貌方面，要充分发挥村民小组妇女组织的作用，组织引导农户打扫家庭卫生和个人卫生，收理物品整齐摆放，勤洗澡、勤换洗衣服、勤理发、勤剪指甲，及时清洗干净厨具、餐具等生活用品，养成健康卫生的良好生活习惯。
三、全员上阵，全力冲刺，确保圆满实现脱贫摘帽目标
打赢脱贫攻坚战是大家义不容辞的共同责任，没有旁观者，都是参与者和受益者。当前，全县脱贫摘帽工作已到了定输赢、决胜负的关键时刻，大家务必保持背水一战的决心、孤注一掷的狠心、万无一失的精心，一切为了脱贫、一切围绕脱贫、一切服从脱贫、一切服务脱贫，集全组之智、倾全组之力，以万众一心、众志成城的态势全力冲锋，坚决如期实现脱贫摘帽目标。
广大群众要充分发挥脱贫攻坚的主体作用，提振精气神，主动参与脱贫工作，搞好个人、家居卫生，形成“全民动员、集中发力”的生动局面。
（二）严格工作标准，保障冲锋实效。统一标准,提高精准, 才能高质量脱贫。全县脱贫攻坚的政策标准、工作部署已明晰，大家一定要严格按照县委、县政府的部署安排，做到工作步调一致、目标一致、标准一致，在精准上用力、在细节上用功。要严格对照村级“八有”（一有队伍、二有制度、三有例会、四有产业发展现状一览表（展板）、五有资金投入及项目实施情况一览表（展板）、六有贫困人口分布图、七有驻村扶贫工作队公示牌、八有档案台账）；村（居）民小组“三有”（一有制度、二有群众会、三有引导员（翻译员））；户“五有”（一有明白人、二有明白板。三有户资料袋、四有家庭会议、五有精神面貌）；入户“十三看”（一看房子、二看走廊、三看壁封、四看客厅、五看楼板、六看卧室、七看衣物、八看厨房、九看饮水、十看读书郎、十一看健康、十二看厕所、十三看庭院）；建档立卡户“十三知”、非建档立卡户“八知”等要求，真正让整改工作落细落小见成效，精准歼灭所有的问题和风险，确保“户户过硬、村村达标、全县摘帽”。
（三）严明纪律规矩，确保冲锋有序。战时状态就要严明战时纪律。县委、县政府将一如既往坚持以最严的纪律、最硬的措施，铁纪督战，执行军令。大家要严格执行县上制定出台的制度规定和纪律要求，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，做到令行禁止、整齐划一。如因个人作风影响全县脱贫摘帽工作的，属于县管的干部职工，县委、县政府一律从严从重问责；属于省直、市直管理的干部职工，县委、县政府要建议主管部门进行相应处理，绝不姑息。
第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2017〕33号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2017〕38号)等文件精神，全面贯彻落实脱贫攻坚责任制，结合云南实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全省16个州(市)，有脱贫攻坚任务的124个县(市、区)党委、政府以及省级有关部门脱贫攻坚责任的落实。
第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章 省负总责
第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书，省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。
第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。
第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。
第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，统筹省级行业扶贫考核，组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收，有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。
第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统，以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点，拓展应用领域，建设云南省精准扶贫大数据管理平台，建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。
第十条 省级有关部门按照工作职责，运用行业政策和资源，按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。
第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。
第三章 州(市)县落实
第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书，确保脱贫责任层层落实，并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。
第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要，科学安排、精准使用财政扶贫资金，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调，及时研究解决重大问题，推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作，有关情况向省扶贫开发领导小组报告。
第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。
第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。
第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。
第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。
第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。
第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库，整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。
第四章 合力攻坚
第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导，推动沪滇、粤滇扶贫协作，建立精准对接机制，强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作，落实帮扶措施，提高帮扶成效。
第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。
第二十三条 驻滇解放军和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势，积极参与地方脱贫攻坚，并承担定点帮扶任务。
第二十四条 各民主党派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。
第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施，鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，履行社会责任。
第五章 奖惩
第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。
第六章 附则
第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则，结合本地区实际，对落实脱贫攻坚责任制作出部署。
第二十九条 本实施细则具体解释工作由省扶贫开发领导小组办公室承担。
