时间：2022-09-13 15:36:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇药具工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
二、计划生育人口指标完成情况
三、各项工作指标完成情况
（一）基层组织建设：侧面村乡计划生育办公室有工作人员18人,工资已全部由县财
政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员.
今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作.从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为xx乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员.所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班.竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高.村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位.
（二）宣传教育工作：宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效.
分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育,少生优生快富.截止到9月30日全乡已有311个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有593人享受独生子女父母奖励,县、乡财政支付的奖励资金达到了4.6万元.全乡现在已有多对夫妇主动放弃了二胎生育指标.由此可以看出,全乡广大人民群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈,广大人民群众的生育观念已经发生了质的变化. （三）、计划生育财政投入：要搞好计划生育工作,1是要有人管事,二要有钱办事.我乡于2012年2月召开了第九届人代会第七次会议会议决定安排计生经费61万元.其中包括：免费服务经费48.9万元,协会经费6.5万元等.计划生育财政经费的按时投入,为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用.显提高.
（六）药具工作：“避孕为主”是计划生育“三为主”之一,药具工作是实现避孕为主的关键环节,今年按省市人口计生委的统一要求,我乡使用药具人员全部纳入“河北省计划生育药具管理服务平台”,使药具工作实现了微机化管理,我乡非常重视药具管理的日常工作,做到了“六到位”,实行了避孕药具的异地领取模式,村级药具工作做到了“四到位”“五必访”,为广大育龄群众提供了方便的药具服务.
（七）协会：计划生育协会是广大人民群众参与计划生育工作的群众性组织,为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来,实现广大人民群众的自我教育、自我管理、自我服务,2012年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度.年初乡财政为协会拨付6.5万元的专项资金,占全
反馈流动人口管理信息.我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》,坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则,树立“一盘棋”思想,我们联合派出所、工商所等部门,在现居住地形成了有效的管理和服务网络.
一、围绕中心，服务大局，为人口计生工作提供支撑
做好计划生育科技工作，必须切实加强对科技工作的宣传倡导。要协调相关部门，争取领导的支持。我们的工作要有重点、有抓手，要做出品牌、做出亮点，用实践证明科技工作能够在计划生育工作中起到支撑作用，做到有为有位。“十一五”期间，科技工作围绕中心服务大局在以下几个方面有所突破：
一是经费投入逐步加大。全省用于科技基础建设经费投入近15个亿。现在每个县站基本上都是新建的，平均面积达2200平方米，95%以上的乡镇服务所都进行了新建和扩建，平均面积达410平方米，标准化建设工作在全国中部地区处于领先水平，提前完成了全省“十一五”标准化建设的任务。
二是计划生育技术服务质量控制和管理取得明显成效。连续四年开展技术服务质量检查，并将检查结果纳入人口计生目标责任制考核之中，有力地促进了技术水平和服务质量的提升，此项工作在全国具有一定的影响。
三是优质服务创建工作进一步加强。国优省优不但加分，而且给予表彰。创建工作由江南发展到皖北。全省已有64个优质服务先进县区，其中国家级优质服务先进单位34个，88%乡级服务所达到优质服务先进所标准。
四是服务机构功能彰显效益。服务站建起来了，就应该发挥作用。我省近80%的县站业务收入都在100万元以上，蒙城等少数县站已经达到400万以上。乡级服务机构的服务质量和数量都有很大突破。
“十一五”期间，我省计生工作五大突破，首先就是服务机构基础建设实现质和量的突破。这些工作得到国家人口计生委的肯定，安徽的科技工作年被国家人口计生委评为一等奖。科技工作重要不重要不在于说，关键在工作怎么做。因此，要证明科技工作重要，证明科技工作是支撑、是基础，那要靠我们的品牌，靠我们的亮点，靠我们的实际工作。
二、稳定机构，提高素质，发挥好服务机构的功能
服务站建起来了，投入了十几个亿，能不能够把这个服务站管好，能不能够发挥作用，让群众讲“好”，这是我们面临的一个重要任务。这个问题去年我在蒙城会上就说了，下步工作的主要任务就是发挥好功能，我们建这么好的房屋，买那么多设备，不是花瓶，不是摆设，是服务广大育龄群众，要让群众感受到政府的关心，要让社会认可计生工作水平的提升，因此，在“十二五”期间，重点就是要解决这些问题。
首先，“十二五”期间计划生育技术服务机构必须要稳定，不能撤并，对此各地不能动摇。稳定机构，稳定队伍，全省上下要认识一致。
其次，队伍的素质要进一步提高，要适应新时期工作的需要。要研究怎么提高县站乡所技术服务队伍的学历水平、技术水平，优化队伍结构，解决好职称、报酬、待遇等问题。
第三，发挥应有作用。完善功能不能满足于现有计划生育手术，要在做好基本计划生育服务的基础上完善服务，拓展服务内容、提高技术含量。这是非常重要的，只有在这个基础上下功夫，才能把功能发挥好。
三、把握重点，打造品牌，进一步抓好基础建设
虽然“十一五”以来，我省把握机遇，以服务机构国债建设项目实施为契机，以“标准化建设、规范化管理、人性化服务”为目标，全面推动了基层计划生育技术服务机构的房屋、设备、人员和规范化管理的配套发展，扎实推进了基层计划生育服务体系基础建设，但是在“十二五”期间，还要继续加强以下工作：
一是标准化建设没完成的要继续完成，有些市还没有完成“十一五”的目标，希望你们继续抓紧，力争在年底之前把这个任务完成。
二是装备建设要加强，“十二五”期间省本级每年投入要不少于1000万元，用于科技的投入、改善设备、打造窗口，还有300万元用于重点县或重点乡镇的窗口建设。
三是重点县建设，要做出品牌。要进行评估，要彰显效果，真正起到重点县的作用
四、拓宽思路，创新工作，不断提高科技管理水平
要进一步创新工作，拓宽思路，紧紧围绕群众的生育、生产、生活等多方面的需求，开展综合服务，不断提高优质服务水平，这是下一步工作的着力点。
第一，科技工作要实施两个转变。第一个转变是职能任务的转变，技术服务机构的职能任务由过去的四项扩大为现在八项功能。第二个转变是服务类型的改变，由过去的以管理型为主变为现在以服务型为主。各地要多做一些引导工作，帮助指导服务机构解决一些思路问题、方法问题，改变传统的服务模式。
第二，必须加快信息化建设步伐。国家已经提出“十二五”期间要加强服务机构的信息化建设。我省的科技信息化工作相对滞后，经验管理东西较多，事后的总结较多，事前建立在科学基础上的研究较少，许多工作没有做到量化管理，这是我们的不足。应该按照国家人口计生委的要求，积极地开展信息化建设，其中包括生殖健康档案、医疗文书、统计报表、远程会诊、行政管理等多个方面。各市、县要积极主动地推动信息化建设，提高科技管理水平，要不等不靠，这是今后创新工作要解决的一个重要的问题。
第三，认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康家庭保健服务工作。这是今后服务机构拓展工作非常重要的内容。孕前优生健康检查我省有八个县参加国家试点，希望试点的八个县要认真做好工作，提供经验。有条件的县区也应该按照国家的这个模式去开展这项工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一个非常重要的方面，通过综合服务提高群众对计划生育工作的理解，提高群众对计划生育工作的知情率，提高群众对计划生育工作的满意度。
第四，继续做好优质服务创建工作。优质服务创建不是目的，只是一个手段，这个平台要继续利用好。省优、国优县要回头看，实施动态管理，要建立退出机制，其他县要积极创建。计划生育服务机构要提高综合服务水平，积极争创国家优质服务示范站。要在优质服务中创出安徽自己的特点。
第五，积极开展计划生育科学研究工作。不仅要抓日常的工作，还要思考一些问题，运用科学研究的思路方法，提出问题，分析问题，解决问题，这样才能做出成效。希望我们共同努力，把计划生育科学研究工作开展起来，省科研所要发挥领头作用。
（一）医卫体制改革工作顺利实施。一是对2014年度医疗机构手术分级管理检查情况进行专家组评审意见汇总，并报市卫计委备案。二是组织召开医院质量管理会议，对医疗纠纷、院感检查、年终检查情况进行通报。三是组织、安排好2015年城市医师支援农村工作，今年共有78名二级医院医师参加支援基层医疗机构工作，医政科组织工作人员对支援医师在岗在位情况进行督查。
（二）政策法规工作稳步推进。
1、照顾再生一孩审批情况。上半年，共审批再生一孩事项461件，审批合格率100%。
2、奖特扶助工作。2月28日，在省市还没布置相关工作的情况下，我们召开法规员会议，部署2015年上半年两项扶助排查任务。同时，结合已经享受奖特扶助家庭，进一步做好信息复核工作。经统计，今年新增奖励扶助168人，退出74人；特别扶助新增14人，退出2人。目前，奖特扶助总人数达2995人，其中奖扶2799人，特扶195人。所有人员信息已录入系统上报省计生委。
持证企业退休职工一次性奖励工作。2013年和2014年退休的共870人，落实奖励资金261万元，已全部发放到位。
3、规范行政许可工作情况。卫计合并后，严格按照“三定方案”要求，理顺了相关科室职能以及审批事项办理流程，明确了相关科室责任。上半年，对医疗机构设置审批5家，变更审批4家，校验116家，停业3家，注销1家，执业登记1家，开展口腔诊所专项整治行动，对城区13家口腔诊所牙椅设置、人员资质等进行规范，对23家过期未校验医疗机构进行了集体约谈，目前已全部提交申请材料。
4、安全生产工作。召开安全生产工作专题会议，贯彻落实安全生产工作会议和有关文件精神，并制定下发《关于做好2015年“元旦”“春节”期间安全生产工作的通知》和《关于印发全县卫计系统安全生产检查工作实施方案的通知》。严格落实安全生产工作责任制，促进各医疗机构主动做好安全生产工作。做好消防安全、医疗安全工作，和毒麻药品的管理工作。
会同住建局，对全县卫计单位液化气使用情况进行全覆盖检查，共下达45份整改通知书，均按要求整改到位。
5、打击非法行医工作。半年以来共出动执法人员368人次，出动执法车辆154台次，取缔无证行医14户次，没收药品器械52件，立案查处案件7件，罚款累计2.5万元。完成了对全县48家一级医疗机构的全面监督检查工作，并对2000多名卫生技术人员进行《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的培训，着力规范医疗执业行为。半年来，立案查处医疗机构违法案件43起，罚款26万余元，案件办结率100%。
（三）疾病预防控制工作认真开展。
一是积极做好埃博拉出血热疫情防控及相关工作。做好应急管理动态信息上报工作。组织举办了预防接种知识培训、传染病与突发公共卫生事件信息报告管理和应急处置培训班、人感染H7N9疫情防控督查工作并举办一期人感染H7N9防治知识培训班。
二是认真谋划__县无主精神障碍患者和肇事肇祸等严重精神障碍患者管理救治实施办法。开展肇事肇祸等严重精神障碍患者专项排查及汇总工作，共排查患者2219人其中再管患者2157人，非在管患者62人，对曾经有肇事肇祸行为和有肇事肇祸倾向逐一进行排查共排查152例列为重点管理对象并通知公安
机关加强管理同时上报县政府;完成了严重精神障碍的特困家庭调查摸底工作,全县共49户100人。
三是做好学校开学后的传染病防控工作及托幼机构预防接种证校验工作的宣传和疫苗补种工作。
（四）新农合和基本药物制度不断完善。1、参合率稳步提高。截至2015年4月底，我县参合农民79.11万人，与去年同比增加1.2万人，增幅1.54%，参合率达99.99%，参合人数达历年最高。2、新农合补偿成效明显。2015年1－4月，我县累计支付新农合补偿10491.69万元，受惠人数155.05人次。其中，获万元以上住院补偿986人，住院实际补偿比达58.46%，县乡两级政策补偿比达76.04%；支付2014年度农村大病救助资金804.56万元，救助大病患者367人次。同时，通过新农合平台支付农村医疗救助资金379.23万元，救助贫困患者1501人次。3、基本药物采购结算工作有序推进。2015年1－4月，全县村卫生室网上平台采购基本药物2027.55万元，配送1962.14万元，配送率96.77%。基本药物制度受到上级充分肯定。今年一季度，在全市观摩评比我县基本药物工作被评为第一名。
（五）120急救指挥中心运行平稳。2015年1-5月份，累计接听求救和咨询电话22187人次，日均接听电话153余人次；实际出车4867台次，日均出车达34余台次；救治病人4251人次，日均救治病人29人次；与110、119联动87次，并处理重大事故8起（受伤3人以上），有效地保障了人民群众的生命安全，实现了预期目标。
（六）国家级卫生城市不断推进。1.抽调系统内业务能力较强的工作人员参与创卫工作，充实创卫办人员。按照创卫相关工作要求，制定督查计划，完成各项创卫督查，并形成通报材料。2.按照县委县政府统一部署安排，对石集、城头、临淮三个乡镇的村庄环境综合整治情况进行督查，及时汇总整理，共形成通报27期。3.在全县范围内开展爱国卫生先进单位、无烟单位、__省卫生镇（村）创建活动，申报工作已于四月底结束，目前各单位正在积极争创，爱卫办分类做好创建工作的培训和指导工作。
（七）农村改厕工作继续开展。1.按照国家有关招投标的规定和法定程序，完成2015年农村改厕工程开标和公示，确定中标单位。按照《__县2015年农村改厕实施方案》中的工作要求和目标任务，全县23个乡镇依据实际进行了改厕项目申报，完成2015年改厕项目网络申报工作。2.完成车门乡、临淮镇、孙园镇、峰山乡、归仁镇、天岗湖乡，共6个乡镇农村改厕工程，当前四河乡、瑶沟乡、金锁镇、魏营镇的改厕工程正在实施中，截止5月29日，全县共完成无害化卫生户厕建设任务3562户。
（八）计划生育服务工作稳步推进。
1、发挥职能做好计划生育技术服务工作。一是认真做好四项手术工作，截至目前共完成手术2753例，其中上环958例，取环657例，人流718例，药流369例，引产51例；无一例手术并发症和医疗纠纷，随访率达100%，群众满意率100%。二是稳妥推进机关妇检工作，为全县45个机关单位，共3168人进行检查，截至目前已检3097人次，参检率为97.51%。
2、有效开展免费孕前优生健康检查。我站高度重视育龄夫妇孕前优生健康检查工作，因工作需要，自筹资金15万元，新增了血球分析仪、白带常规自动分析仪等检验设备。为营造宣传氛围，加大宣传力度，先后印制了8万余份宣传折页和服务指南等资料，发放到每个计划生育对象手中。集中开展孕前优生健康检查知识培训2次，对乡镇孕检负责人开展例会3次。截止目前，省下达全年总任务数为3200对，截至目前已完成2178对，完成率为68%，其中高风险566人，占已检人数的13.8%.在计划生育科的大力支持帮助下，孕前优生健康检查的质量较以往有很大程度的提高。
3、积极开展生殖健康筛查工作。根据卫计委统一安排，由我站联合各乡镇计生服务中心做好农村育龄妇女的生殖健康筛查工作，为广大育龄妇女提供规范的基本生殖健康服务，有效提高育龄群众生殖健康水平。该项工作的全年指标为70__人，截至目前，全县已有23个乡镇基本完成，共筛查育龄妇女58442例，占全年任务数的84%，其中宫颈刮片5578例。通过筛查共查出各类妇科病、乳腺疾病12609例，都给予及时的咨询指导与诊疗，对疑难病历建议转诊治疗179例，此项工作还在有序开展中。
近年来，菏泽市牡丹区文苑社区围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心，以提高全社区计生家庭幸福感为目标，围绕育龄群众求美、求富、求变、求新的发展需求，积极开展各种形式的生育文明创建活动，大力弘扬新型人口文化，转变群众生育观念，积极开展各种形式的生育文明创建活动，进一步丰富了社区群众的精神文化生活和物质文化生活，树立基层计生文明新风，促进了社区人口计生事业持续、稳定、健康发展。
一、更新计生工作理念，由“抓紧抓好”向“抓好抓紧”转变
做好计生工作是实现科学发展不可或缺的一个重要环节，菏泽市牡丹区文苑社区紧跟时展需求，以十七大精神为指引，解放思想，实事求是，在指导思想上实现了从“抓紧抓好”向“抓好抓紧”的转变。在社区计划生育工作中始终坚持“以人为本”的理念，以人的全面发展为中心，把实现好、维护好、发展好广大育龄群众的根本利益作为出发点和落脚点，把人文关怀贯穿于工作的各个方面和全过程，始终带着感情、责任、追求开展工作，充分尊重社区群众的生命权、生存权、知情权、健康权，切实保障好广大育龄妇女的合法权利和正当利益。在这一工作理念指导下，菏泽市牡丹区文苑社区制定了“少生奖励、政策优惠、特困救助、贫困扶持、免费服务、养老扶助”六位一体的计生导向体系，让计划生育家庭政策上有地位、经济上有实惠、生活上有保证，促进了社会公平正义与和谐发展。
二、创新计生工作思路 提升计生管理水平
菏泽市牡丹区文苑社区根据《菏泽市2012年人口和计划生育工作要点》及区计生委有关工作要求，结合文苑社区人口计生工作实际，确定了人口计生工作思路和重点工作要求，在积极争创菏泽市人口和计划生育工作先进集体的基础上，进一步加强品牌建设、队伍建设和基础建设，注重挖掘内涵、整合资源和优质服务，努力在考核机制上有所创新、在培训力度上有所加强、在服务理念上有所转变，不断提高文苑社区人口计生工作水平，为文苑社区居民提供更加优质贴心的服务。主要表现在以下几个方面：
（一）加强计生人员业务培训，抓好计生队伍建设
为了进一步抓好社区计生工作，文苑社区不断加强社区计生队伍建设，通过协助乡镇配齐配强计生办主任、计生服务所所长、计生服务所持证医师、计生服务队和村委会计生专干（指导员），确保计划生育经常性工作的开展。为了进一步提高计生人员业务素质，文苑社区每年定期邀请市、区人口计生方面的专家、学者到社区为基层计生干部开展政策法规、科学知识方面的培训；安排从事计生工作有关人员参加各类培训，组织计生干部到外区、外街道学习先进经验。不断提高自身的业务水平和综合能力，更好地为居民提供优质的服务。
（二）完善各项计生制度，加强计生机制建设
一是完善例会机制。坚持每月召开居委计生干部及片长召开例会，研究部署阶段性重点工作。二是完善考核机制。结合本社区实际情况，对辖区内单位、居委制定了考核办法，开展一年两次的考核评估，根据考评结果对相关单位和居委进行奖惩。三是完善协作机制。与社区范围内与人口计生工作相关的单位和部门加强工作上的沟通（如派出所、街道发展科、妇联等），做到资源共享，相互配合，优势互补，互利多赢。同时积极筹备成立街道计划生育独立协会，把握社区服务主题，进一步拓宽活动领域；要体现生育关怀特色，打造协会服务品牌；注重资源整合，拓展协会服务项目。
（三）丰富活动载体，加强计生宣传
为了加强计生宣传工作，文苑社区通过开展各种形式的活动，倡导婚育新风，出台了《文苑社区计生户外宣传优化方案》，建立图文并茂的婚育文化一条街、人口文化大院；成立督查考核组，对全区的户外宣传情况进行定期考核，考核成绩直接纳入相关单位的年终考核结果；开办道德讲堂，丰富广大群众的计生知识，开拓群众视野，使先进人口文化催生出了“幸福果”；计生干部要经常深入小区，深入家庭，用身边的人和事教育引导群众，提高宣传效果；向群众讲解生殖健康、避孕节育、优生优育等方面的科普知识，进行群众生育知识普及；通过知识竞赛、文艺演出等形式开展计生法律法规知识的宣传，既丰富了居民的业余生活，又寓教于乐，激发群众的学习热情。
（四）以提供优质服务为宗旨，进一步加强品牌建设
今天这次会议，是县委、县政府研究确定召开的。会议的目的，就是要求各级在计划生育优质服务这个问题上，抓强化，抓规范，真抓实干，抓出成效。同时，省市考核很快就要开始，我们还要分析工作形势，安排下步工作，动员各级早动手，早准备，把今年迎接考核的准备工作做好。刚才，我们看了张秋、侨润、狮子楼几个乡镇与办事处的现场，听取了发言，张秋镇党委、政府高度重视计划生育工作，加大投入加强服务阵地建设，提高计划生育工作人员素质，强化技术服务中的宣传教育，规范各项服务程序和档案资料，两个办事处在市人口形势分析会后立即研究落实贯彻意见，转变观念，进村为育龄妇女查体的做法都很好，值得其他乡镇、办事处学习借鉴，今后的工作，乡级服务如何开展，张秋镇提供了很好的经验，查体服务怎样进行，侨润、狮子楼两个办事处的做法就是学习的模式，由于已经进行了典型发言，我不再详细展开。希望大家仔细对照，学先进，促落后，找差距，改不足，取长补短，进一步做好工作。下面，我讲四个方面的问题。
一、今年以来我县计划生育优质服务工作进展情况
进入 2004 年度，由于全县上下的一致努力，我县计划生育优质服务工作的开展得到深入，取得了一定成绩。首先，从各级领导同志到广大的计生干部，对创省优在思想上有了比较明确的认识，在观念上有了较大程度的提高，县委、县政府把创建省计划生育优质服务先进县作为今年的一项中心任务，确定为全县人口与计划生育工作的首要目标，今年以来的许多工作都是围绕创省优展开。其次，着重督促了服务阵地建设，目前，县计生服务中心基础建设在聊城市居于前列，并且已经实现数字化。我们今天观看了张秋镇等乡级计生服务站，达到楼房化，实现规范管理服务的，在全县已居多数。村级不适应工作要求的三类服务室已经基本消除，创优环境得到了改善。第三，对出生婴儿性别比失调问题进行了综合整治，计生局成立孕情管理服务办公室，采取了宣传教育、加强监测、监督举报、督导考核、孕情逐月上报、净化计生药具市场等措施，端掉违法鉴定胎儿性别黑诊所 2 个，作废《生育证》 13 例，在很大程度上遏制了谎报、瞒报孕情、私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象。第四，创新项目有了新发展，一是设立计划生育审执庭，促进了行政征收，开创了计划生育依法管理新局面，二是大力推进了“医育结合”，体现了计生服务的人性化。第五，强化了计生干部培训学习， 4 月份邀请省专家举办了优生优育培训班，8月上旬举办了村专职出生缺陷相关知识培训班，最近又举办了医学知识培训班。第六，启动了优质服务“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”运行新机制，开展了育龄群众需求信息的收集活动。第七，“三级联创”取得成果，我县被评为全市计划生育优质服务先进县，定水、张秋、闫楼、寿张、十五里元以及原阳谷镇被评为先进乡镇，村级普遍开展了争创计划生育村民自治模范村、合格村活动，这些都为创省优打下了基础。
二、全县计划生育工作面临的形势
今年过来的大半年，总体上来看，我县的计划生育工作是不断发展的，各项工作取得了明显成效，不论是从各级领导抓计生工作的意识、力度上，还是在计划生育依法行政、优质服务、综合治理、城市社区改革等多个方面，都有了一定程度的进步。但是，同新的形势和任务相比，同省、市要求相比，仍然存在着不小的差距，工作中还有一些不容忽视急需解决的问题，我们面临的形势依然非常严峻。
㈠争创省计划生育优质服务先进县存在的薄弱环节
创省优是我县今年计生工作的首要目标，但对照省验收评估标准，仍然有很多工作没有做好。在看到工作进展的同时，我们更要看到存在的差距和问题。当前，我县在计生服务上的主要问题有 10 个方面。
一是有些领导同志的认识还不到位。还在把服务看成“务虚”，把管理看成“务实”，抓服务不知道抓什么，怎么抓，把握不准服务的内涵，认识不到创建省优质服务先进县，不单单是给育龄妇女查查体完事，而是包含了宣传教育、经费投入、队伍建设、村民自治、政策落实、男性健康、依法行政、综合治理等计生工作的各个方面，创建省优质服务先进县，是一项综合性的工作。二是性别比的控制仍有难度。去年 10 月到今年 7 月全县出生婴儿性别比为 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，说明性别比并不稳定，一时的低水平并不值得高兴，拿 6 、 7 月的统计数字看，有的乡镇前后两个月间下降幅度惊人，甚至达到十几个比值（阿城镇），其中难保没有水份，从计生局孕情办通报的情况看，每月都有大量的问题，对性别比的控制构成了极大的威胁。三是宣传教育普遍抓的不紧不实，力度不够，效果不高。不少的乡镇搞服务不是从群众的意愿需求出发，还习惯于强制，习惯于命令，造成了部分群众的逆反心理。四是人员问题。首先，技术人员严重不足，省优质服务先进县《评估验收标准》规定县、乡服务站“在编医疗卫生专业技术服务人员占 70 ％以上”，按照这一要求，全县尚缺近 50 人，多数乡镇均需补充，有的乡镇缺编达到了 5 人以上（阿城、十五里元、张秋、高庙王）；其次，技术人员的能力还有待提高，全县有 14 个乡镇服务站没有一名中级职称人员；再次，服务的意识还不强，缺乏主动性、积极性，导致服务水平低，影响群众满意率。五是出生缺陷干预工程的要求没有得到很好的贯彻。创省优对出生缺陷控制提出了明确要求，近两年出生缺陷发生率均不得高于 6 ‰，这是一项牵涉到优生科普宣传、婚前咨询、孕前咨询、病毒监测 、补充叶酸制剂、孕情保健、产前诊断、住院分娩、新生儿筛查、批准流引产等多个方面的工作，我县目前的情况是咨询开展不正常，有的乡镇“福格森”发放率不到 5 ％，应补充妇女平均服用只有零点几盒，病毒监测有的乡镇不到 70 ％，孕中晚期监测个别乡镇一个月只有二、三例，这种情况下，出生缺陷干预如何来体现是个大问题。六是阵地建设和基础设施仍需强化。经过上半年的督促，各级服务阵地有了很大改观，但仍有死角，有的乡镇服务站（西湖、阿城）场地窄小，科室拥挤，设备落后，全县还有十几个村服务室房屋破旧，未进行任何改善，或者是私房，根本不适应工作的需要。再者，各乡镇服务站数字化步伐明显滞后，能不能达到这一点，是乡镇能否成为市优质服务先进乡镇的先决条件，完不成就要影响争创。七是相关的档薄资料管理较为混乱。服务工作已经开展了，资料当中就应有所显示，很多工作要通过资料来反映，但部分乡镇却忽视了这一点，资料不是缺失，就是遗漏，或者是存放不合理、填写不规范。八是查体方式改革有些乡镇落实的不好。对此，市、县都印发了专门的文件，要求把育龄妇女查体由原来的突击型、集中式变为按计划、分类型、循环式，但是检查发现，有的乡镇、办事处虽然制定了计划，排出了时间表，却没有真正落实。九是依法行政需要进一步加强。目前，仍然有乡镇在搞强迫服务，借服务乱收费，与服务原则背道而驰，前段计生局搞调查，发现了不少问题，并且已经发了通报，希望有关的乡镇引以为戒。还有的乡镇村务公开、合同化管理流于形式，社会抚养费征缴完不成任务，导致违法违规现象有所抬头，基层基础受到冲击动摇。十是办事处，社区服务工作实现规范化时间紧，任务重。 3 个办事处， 16 个社区成立不久，计生工作的管理体制、服务机制各个方面都 需要理顺，城市计生工作如果不能尽快走上正规，对省先进县创建同样是有百害而无一利。
㈡工作当中存在的其他重点问题
1 、部分领导同志思想认识滑坡，重视程度减弱。随着低生育水平的初步稳定，加之对人口生产的客观规律和市场经济条件下计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的领导同志对计生工作不闻不问，该采取的措施不采取，有的舍不得投入，特别应当指出的是，某些领导同志存有严重的应付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解决实际问题上，而是用在应付考核、对付上级检查上。这种思想的存在，助长了弄虚作假和投机取巧之风，给基层的工作带来了极大的危害。
2 、计划生育经费投入不到位，挤占挪用现象较为突出。从市里审计和县里掌握的情况看，有几个乡镇对计生工作的投入不到位，有的单看帐面似乎没问题，仔细一看就会发现毛病。要看到，投入问题解决不好，将会严重危及到基层工作的正常运转，影响到基层工作的落实。一方面，乡镇、办事处的领导同志要端正思想，保证投入，另一方面，我们一定要珍惜来之不易的计划生育经费，在积极争取各级领导加大投入的同时，严把关口，确保有限的资金用在刀刃上。关于计划生育经费投入问题，今年不仅所占分值高，而且省、市两级都倍加关注，必须引起我们的高度重视。
3 、基层队伍的思想作风还不能适应要求。新形势下的计生工作，对各级计生干部的管理服务技能、工作思路和工作方法的转变都提出了新的更高的要求。但我们目前存在着明显的不适应：部分计生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，轻服务，工作方法简单生硬。特别指出的是，当前有的乡镇完全从局部的利益出发来对待上级的工作部署，对自己有利的就执行，不利的拒不执行，甚至不安排、不部署，直接导致了管理服务不到位、工作水平低下，是我县计生工作发展的大碍障，各级务必要高度重视和警惕，下大力予以清理整顿，确保政令畅通。 三、当前一个阶段全县优质服务和计划生育整体工作的重点
大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势，始终保持清醒的头脑，进一步转变观念、调查思路，站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度，一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好，不断推动全县计生工作向前发展。全县当前的工作，要围绕省先进县评估验收和上级年度考核，既不能放过每一个细节，防止在细节上出问题，同时更要抓重点，抓 难点，具体来说，就是要做到五个加强，达到三个规范。
㈠要加强干部队伍建设 。这其中，一是要继续提高认识，进一步解放思想，转变观念，切实把创省先进县作为推动新时期 计生工作上水平的龙头工程来抓 。要形成县、乡、村联动的共建体系，实施“三级联创”，这是创省优的治本之路，各级要认识到“创”是关键，“联”是保证，要在“创”字上下功夫，在“建”字上用力气，在“联”字上做文章，在“众”字上抓 落实，坚持不懈，锲而不舍，真抓实干，要看到兄弟县市的工作势头，看到我们自身的不足，增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力，彻底解决想服务、能服务、会服务、服好务的问题，达到有工作能做，干的工作能讲，尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大夫”，把离群众最近，直接和群众打交道的村级计生队伍建设成技术服务的“前沿门诊”，培养成优质服务的“第一触角”。三是要保证专业技术人员达到省市规定的要求，县里最近准备通过面向社会公开招考的方式，选拨一批优秀的人员统一安置到乡镇、办事处服务站，各乡镇、办事处要认真对待，缺几个补几个，不允许不接收，更不允许谁在这个问题上弄虚作假。 根据省、市要求，我县还要加快建立计生家庭救助政策的步伐。积极建立完善对实行计划生育家庭的扶持、救助政策，也是创建省先进县的一项要求。近日，市计生委、市财政局联合下发了《聊城市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》，这是在现行计生奖励、优惠政策的基础上，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满 60 周岁以上，由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计生奖励救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故为止。实行计生救助制度充分体现中央、省、市对农村人口问题的高度重视，对群众切身利益的关心，体现了以人为本的科学发展观，是解决“三农”问题，促进农村经济社会发展的重要举措，意义重大，几个兄弟县市已出台了文件规定，制定了实施计划，有的已经落实到位，如东阿县设立了“ 5.29 ”计生弱势群体救助指挥中心，各乡镇成立了救助办公室，茌平县每年由县财政拿出 100 万元，每个乡镇拿出 10 万元作为救助基金，为每名救助对象每年发放 360 元救助金，高唐县已经连续 5 年举办“ 5.31 ”独生子女节，对自愿终生只要一个女孩的农村家庭给予重奖。我县也应该尽快研究制定出具体的政策，为下步工作的开展做好准备。 ㈣要继续加强对出生婴儿性别比的治理。 出生婴儿性别比的治理不能有片刻的放松，县、乡、村三级要坚持好孕情逐月上报核对制度，搞好跟踪管理与服务，对发现的问题及时处理，追究有关人员的责任，要进一步提高性别比专项扣分分值，这项工作解决不好，一定要严重影响乡镇、办事处、管理区的成绩。计生部门要强化与卫生、医疗保健、药监、工商、公安等部门的协作，实行综合治理，搞好 b 超和染色体鉴定技术的管理，清理取缔非法经营计生用品的门店，对私自终止妊娠的，发现一个，生育计划作废一个。各级计生干部要认真开展面对面的教育，做好群众观念的转变工作，要充分利用县人口与计划生育领导小组的《长期有奖举报办法》，发动群众举报，使谎报孕情、违法鉴定胎儿性别、私自流引产等现象无处藏身，严厉打击出生漏报、性别错报、违法鉴定、私自引流产现象，一定要把出生婴儿性别比保持在正常范围以内。 ㈥要达到服务体制的规范。 首先，要完善好“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务新机制。这是一个动态的，不断运行的机制，创建先进县必须建立这一机制，当前就是要搞好信息的收集，各级及有关部门决不能局限于搞几次集中活动，要时时注意信息的收集、备案、汇总与分析，并要做到有据可查，使新机制的运行得到反映。其次，要转变突击查体的方式。各乡镇、办事处要根据市、县的规定，严格落实“按计划、分类型、循环式”查体服务，按照上报的计划开展工作，侨润、狮子楼两个办事处聘请医务人员，带 b 超下乡查体的做法很好，方便了群众，避免了集中查体大呼隆，在查体的同时播放计生科教片，提高了工作效果，既赢得了群众满意，又推进了工作。第三，要完善好“医育结合”机制。各级计生部门要积极主动地与医疗卫生保健部门搞好协作，搞好配合，在生殖保健、优生监护、不孕症治疗、儿童健康查体、宣传培训、收集信息等方面充分利用好卫生资源，实现优势互补、资源共享，促进工作。第四，要进一步规范对流动人口的管理与服务。省考核方案明确要求，“现居住地对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务及其免费政策落实、对流入人口中已婚育龄妇女有关证件进行查验，建档管理率、发证率、信息联系率达到 90 ％以上”，但我们目前对流入人口基本没有落实免费政策，信息联系率又是我们的弱项，在这方面还有大量的工作要做。为此，在省、市考核之前，各乡镇、办事处都要对流入人口组织一次宣传教育和免费查体，同时加大建档管理和信息联系的力度，公安、计生部门要根据市公安局、计生委有关文件规定，把流动人口与常住人口一样，纳入统计范围，乡镇、办事处派出所、计生办都要做到底子明确，否则，这将是今年我县的重要失分因素。第五，各办事处要抓紧时间完善工作体制和工作机制，抓好阵地、设施和管理服务网络的建设，规范并加强对社区、居委及辖区内所有机关、企事业单位、门店、居民的管理与服务，签订属地管理合同和计生工作责任书，使计生工作迅速走上正规，不能以办事处、社区成立时间短为理由，影响到省先进县的评估验收和全县计生工作的发展。
㈦要达到技术服务的规范。 这是计划生育优质服务最主要的内容，县、乡服务站要充分发挥宣传、培训、技术服务、药具发放四大功能，围绕落实出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，做好宣传、咨询、培训、优生优育、避孕节育、生殖保健、知情选择、四术服务、孕情监测以及证件审批等各项服务工作，各级计生技术人员要认真开展孕前孕后、产前产后、术前术后的随访，所有的工作一要符合上级规定，二要遵循严格的程序，三要确保有最好的效果，全面提高服务质量。
县委县府高度重视，强化目标责任；计生系统艰苦努力，赢得部门密切配合。先后分别出台了《2013年人口计生目标管理办法》、《2013年人口计生目标考核细则》、《2013年人口计生目标管理办法》等文件，并召开全县人口计生工作会，由各乡镇和县直相关部门均分别与县委县政府签订了《人口目标责任书》，从而形成了切实稳定低生育水平的人口计生工作格局。年内全县出生人口8921人，自然增长率为2.61‰，比市下达的指标低0.39个千分点，符合政策生育率为83.80%，优于目标任务0.8个百分点。
二、关于行政执法、群众自治和诚信计生
一是深入开展依法行政示范活动。全县各级扎实学习贯彻中省市依法行政文明执法会议精神，执法队伍文明执法意识显著增强。进一步强化了行政征收和处罚工作指导力度。年度内印发了《关于加强社会抚养费征收管理的通知》，明确了“计划生育社会抚养费”的征收性质、征收程序，对社会抚养费的征收、管理和监督、使用作了更进一步的细化。通过扎实有效的工作措施，年内，全县无因违法行政引发的，也无行政诉讼案件发生，沱牌镇、太兴乡被评为“全国人口计生依法行政先进乡镇”。
二是逗硬兑现奖扶政策。县、乡（镇）、村各级结合实际，深入开展形式多样的宣传，重点突出具体政策条件、个人申报和程序的相关要求。通过乡镇自查、县上抽查、综合评估等方式进行年审，建立应享尽享、不符退出的良性循环机制。按照各级的有关要求和川财教〔2013〕18号文件精神，全年新增确认计划生育奖励扶助对象1902人，特别扶助对象44人，三级手术扶助对象51人。全年有享受国、省计生奖扶对象9054人，特别扶助对象对象321（含三级手术后遗症扶助对象51人）人，实现了奖扶、特扶信息确认质量“零误差”。
三是稳步推进基层群众自治工作。积极开展群众自治示范活动，以计生协会为群众自治活动骨干，采取包干工作目标任务、经费及奖励挂钩的管理模式，充分调动村级组织履行计划生育管理职能的积极性，全面提高计划生育工作质量。同时，以全国首批基层群众自治示范村（万林乡夏家大田村）为标杆，在全县范围内推广基层群众自治先进经验，注重工作实效。目前全县425个行政村、街道社区，全部按照群众自治规范化建设要求，落实好、建设好，合格率达96%。
四是积极培育诚信计生示范单位。全县各级人口计生部门把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到了实处。
三、关于计划生育家庭民生改善
一是正确执策，严格把关。全年新确认计划生育奖励扶助对象1902人、特扶对象44人，三级手术扶助对象51人。全年共确认各类计生奖扶对象9054人，兑现资金869.18万元，确认特别扶助对象321（其中，特别扶助270人，三级手术后遗症扶助51人）人，兑现资金48.09万元。实现了信息质量“零误差”，兑现奖励全到位。
二是依托计生“三结合”的帮扶活动，共帮扶计划生育“三结合”户2870户，超额完成20户，其中新增帮扶户320户，联系户980户。；新建帮扶基地38个，投入帮扶资金（含物资折款）60余万元。同时，局机关在与涪西镇结成“联建”对子中，确定了“以发展特色产业、打造惠民工程、加快产业调整”的帮扶思路，并通过部门协作，为其引进并建立了年产量近百万斤的榨菜生产基地。县乡各级党政和计生协会，共计慰问农村计划生育困难家庭5213户，赠送慰问金和物资达48.6万元，在“红五月”对缺劳户开展帮扶助耕，抢种忙收各类农作物1780余亩。
三是稳步落实手术并发症人员纳入奖扶政策。按照国家将三级以上手术并发症人员纳入计生奖扶制度范围的要求，我县扎实开展该项工作，通过个人申请、专家组鉴定、局审核、市批准的工作模式。年内，经审核将符合条件的三级手术并发症对象51人纳入奖扶制度，并无任何复议上访案件发生。
四、关于统计和信息化建设
一是严把统计数据准确关。今年我县以开展计生统计质量信得过乡镇建设活动为亮点工作，确定了具体内容和规范标准，年初以《关于开展人口计生统计数据质量信得过活动的通知》（局发【2013】11号）文件下发到各乡镇，并将此项工作纳入对乡镇党政计生年度人口目标考核。统计报表数据准确率达到95%以上，统计监测信息准确率达到98%以上，并得到省计生委通报表扬。
二是以课题研究提供决策依据。今年我县开展了“人口与经济社会资源环境重大课题研究”，并专门聘请西南财大教授为改课题提供学术指导。通过前期的数据资料收集等工作，目前该课题正在研究之中，近期将全面完成。
三是县人口计生局围绕夯实基层基础，以“统计质量信得过”活动为抓手，结合各乡镇的实际情况，开展全员人口信息采集机制创新试点工作。通过狠抓难点、分类指导、突出重点、共同提升，切实完善工作考评和信息化管理机制。据摸底调查全县全员人口个案信息完整性、准确率已经达到90%以上。
五、关于流动人口服务管理
一是抓好人员数据收集与服务。县人口计生局先后与广东东莞、深圳龙岗等地计生部门建立流出人口计生管理服务区域协作长效机制，在信息反馈交流、孕环情监测、节育措施落实、社会抚养费征收、《婚育证明》办理等方面实行全面深度合作。年内先后与省内外各市县区签定了《流动人口计划生育区域协作管理协议》58份，核实、反馈、提交流动人口信息9955条，接受率和反馈率分别达到98.90%和95.40%，区域协作工作得到有序开展。
二是实现流动人口技术服务全覆盖。在全县推进流动人口公共服务均等化，扎实开展“六免工程”，即：免费计划生育、优生优育科普知识宣传教育、免费“四项”基本项目计划生育手术服务、免费查孕查环查病、免费婚检和孕前优生检测、免费避孕药具供应、生育关怀求助服务等，切实维护流动人口生殖健康权益。
三是大力给予流管工作人力财力支持。县委、县府高度重视流管工作，把流管工作列入了年度人口计生目标管理考核内容，并签定了目标责任书。今年初，县计生局经批准成立了副科级流动人口管理中心，并配齐班子，给予专项经费。各基层乡镇也全部配齐了流管服务的专、兼职工作人员，流动人口计划生育管理与服务工作基本实现全覆盖。
六、关于宣传教育和关爱女孩行动
一是抓好主流媒体宣传报道。年内，县人口计生局在抓好常规宣传的同时，注重与县内外主流媒体的联系。《全省计划生育协会工作会在召开》、《县人口计生局打造社区人口计生新理念》等46条信息，分别被《中国人口报》、《家庭生活报》、“中国网——西部高地”等媒体采用，县人口计生局和局机关干部马骏分别被表彰为2013年中国人口报新闻宣传工作先进集体和先进个人。
二是全面推进人口文化精品建设。在抓好常规宣传的基础上，以“两线、三片、五点”为重点，新建符合新时期新形式人口计生宣传工作的各类宣传画、标、栏、板等239幅/块，成功打造了明星镇龙凤峡景区曾家湾人口文化新村、万林乡中皇生育文化新村、太和镇黄桑浩计生文明社区等一系列的新型人口计生宣传阵地。
三是突出关爱女孩主题，开展性别比综合治理。以“关爱女孩成长，建设幸福家庭”为主题，全县各级扎实开展广泛宣传，先后出动宣传车辆24次，悬挂大型横幅30条，刷写固定宣传标语26条，散发宣传资料4万多份，为出生人口性别比综合治理专项活动营造了良好的社会舆论氛围。同时县出生人口性别比综合治理领导小组，多次组织成员单位开展联合执法，严厉打击“两非”违法行为并取得实效。2013年我县新生儿男女性别比为108:100，较之上年的112：100有明显下降趋势。
七、关于技术服务
一是搞好以避孕节育为主的常规服务。今年以来，县、乡计生服务机构在群众避孕节育和生殖保健上狠下功夫，积极开展各项业务活动，取得了较好的工作成效。年内，开展全县范围“三查”活动四次，各级计生服务机构共为育龄妇女免费检查和提供生殖保健服务354234人次，落实免费计划生育手术8849例，提供免费避孕药具13余万人份，随访服务21564人次，落实避孕措施及时率达95%以上。
二是巩固创优成果，提高服务水平。在巩固“国优”成果的同时，进一步完善计划生育技术服务体系建设。一是采取分批学习进修方式共培训人员150人次，不断优化技术服务队伍学历、职称、专业结构。二是制定了《县计划生育技术服务机构及工作人员绩效工作考核实施办法》，建立了一套技术服务绩效考核指标评估体系。三是加大对服务机构硬件设施投入，促进全县计生技术服务水平再上台阶。
三是围绕免费检查项目试点工作，不断拓展服务领域。作为首批全国免费孕前优生健康检查项目试点县，我县围绕群众优生优育和不孕不育治疗防治的需求，在抓好“优生两免”工程的同时，开设生活情趣馆、提供孕前、中期和产后随访服务，极大的提供了群众的参检热情。全年共举办“准妈妈”培训班212期，发放优生优育、预防出生缺陷科普知识折页128652份，参训人数达26585人次，婚检参检率达90%。开展免费孕前优生健康检查11826人，已完成全年参检目标114%，创历年参检率新高。出生缺陷发生率已于原来的17.77‰降至11.56‰,为历年来最低，出生人口素质得到显著提高。
八、关于行业行政效能
一是着力打造“阳光计生”。全面开展“阳光计生承诺书”签订工作，严格按照“阳光计生”工作要求，完成规章制度、村规民约、计生奖扶、政务公开，证件办理、流动人口服务管理、社会抚养费征收等相关制度的更新和完善，开设“12356”阳光计生热线，自觉接收群众监督。4月初，我县成功接受省级“阳光计生”示范县验收，并被省人口计生委拟报创建全国“阳光计生”示范县。
二是化解矛盾，做好人口计生稳控工作。县人口计生局按照抓早、抓小、抓苗头的工作思路，建立领导班子定期接访和矛盾化解工作制度，把稳控工作分解到人头，认真做好不稳定因素的排查。落实班子成员首问责任制，发现问题及时予以协调、解决，确保“小事不出乡（镇），大事不出县”。年内未发生非正常群访、集访案件。
三是保障工作经费。2013年县人口计生局通过向县委、县人大、县政府、县财政请示汇报，经财政审定，下达人口计生事业经费1166.16万元，给予了人口计生工作开展强有力的经费保障。同时，经多次与上级相关部门联系和衔接，已争取项目资金930.19万元，超额完成年度目标任务。
四是“基层组织建设年”活动为契机，狠抓行风政风建设。局总支按照“外塑形象，内强素质”的要求打造专业精、业务明、作风好的人口计生干部队伍，在县直机关工委开展的党建考核中，局总支党建工作受到一致好评。年内，全县人口计生系统均未发生案件。同时，逗硬落实党务公开和政务公开。投入专项资金对机关大门两侧、院内墙面及办公楼梯间的公示宣传内容进行彻底更新，将工作理念、办事流程，以及工作规划和工作动态等进行了全面公示，既方便了群众办事，又营造了浓厚的基层组织建设年氛围，促进了活动的深入开展。乡镇村各级也规范了公开内容和程序，做到了自身优质服务，群众办事方便。经抽样调查，群众对人口计生的满意度达97.8%。
五是强化政务信息工作。年内，县人口计生局上报市人口计生委工作信息56条，经验文字和事迹材料17篇；在县政府门户网站公开信息117条；向县委县府报送政务信息63条，已采用18条。全面完成上级下达的党务政务信息任务，并获得由县政府颁发的“政务信息工作先进单位”荣誉。
一、主要工作措施
(一)宣传教育工作不断深化。一是抢占人口文化宣传阵地。以人口文化大院、人口文化书屋、人口文化长廊为主要宣传阵地，重点在318线、304线、文路等重要集镇、高速路口重新制作高标准人口文化宣传标语10处，每个乡镇街道场头、场尾醒目位置重新制作更换计生喷绘广告宣传画、标语3-5条。今年，结合新农村聚集点，巩固了宝梵镇华山村人口文化大院建设，着力打造明月镇白庙村人口文化大院。在、红江现代农业示范带建设项目中，投入10万元有机融入人口文化，通过抓点示范、以点带面，充分挖掘资源，深入开展特色化、个性化的宣传教育活动，营造了人口文化的宣传氛围。二是开展形式多样宣传活动。利用专场电影、“六下乡”、“科技宣传月”、“7.11世界人口日”、“9.25公开信发表纪念日”、“世界艾滋病宣传日”等重大节庆日集中开展人口计生宣传教育活动，通过开展全方位、多形式、大容量的宣传教育活动，使广大育龄群众受教育率和政策知晓率达到90%以上。三是整合资源扩大宣传效果。充分利用电视台、电台和《日报•周刊》等媒体开辟专栏，广泛宣传优生优育、生殖保健、避孕节育、法律法规等内容，深受广大群众欢迎。
（二）低生育水平持续稳定。全县共出生婴儿6336人，出生率8.43‰，人口出生率控制在9‰以内；人口自然增长率2.37‰，低于市下达指标0.63个千分点；政策生育率83.73%，高出市下达指村1.73个百分点；人口计生数据信息误差率1.15%，低于市指标3.85个百分点；出生性别比104.26：100，市下达指标107：100之内，各项指标均控制在市下达指标之内，人口计生工作始终保持良好发展态势，整体水平不断提高。今年2月省计生委安排，对我县明月镇何家坝村、高坪镇高河村、吉星乡盐井沟村的15周岁至49周岁的育龄妇女进行人口抽样调查，县人口计生局精心组织，深入村社入户调查核实，顺利完成省级人口抽样调查任务。为全省准确掌握人口现状，科学制定人口生育政策提供参考依据。
(三)利益导向工作不断拓展。一是严格落实奖扶、特扶制度。2013年新增奖扶707人，特扶26人，截止2012年底，全县共享受奖励扶助3992人，累计发放奖励扶助金392.118万元；严格执行奖扶、特扶标准，实行银行打卡按时发放，做到不遗不漏。二是及时发放独生子女父母奖励金。全县现有独生子71487人(其中农村70775人，城镇712人)，从今年起以10元新标准及时足额兑现独生子女父母奖励金100多万元，受到群众好评。三是超任务完成计生“三结合”目标任务。2013年市下达我县“三结合”新增帮扶任务200户，实际落实455户，超任务255户。帮扶任务分解落实到县直22个帮扶部门，实行“项目、家庭、单位”三落实，纳入县级目标进行考核。每个县级帮扶部门无偿提供帮扶资金10000元，建立了板桥乡等8个特色帮扶基地，每个帮扶基地范围内所有计划生育家庭都能享受相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的扶持和服务，实现帮扶基地项目特色化、集体化，凸显帮扶成效。四是做好全县独生子女家庭意外伤害保险工作。在独生子女家庭自愿的前提下，采取“三个一点”的办法为独生子女家庭建立意外事故伤害保险。保费为每个家庭50元，意外事故死亡赔偿5万元，因意外事故造成残疾，按残疾等级予以赔付，最高赔付5万元，医疗费用最高赔偿5000元。
（四）依法行政工作不断规范。一是强化行政执法管理。9月4日市人口计生委代表国家人口计生委在镇隆重举行全国计划生育依法行政示范乡镇授牌仪式，10月县委、政府召开了全县计划生育依法行政暨社会抚养费征收管理工作协调会，专题研究计划生育依法行政工作，相关单位结合部门职责加强配合提出了工作意见。组织对全县人口计生系统执法人员进行教育培训，严格执行行政执法人员“七不准”、“十禁止”等各项规定，严格依法行政，坚持再生育指标审核和独生子女病残儿童医学鉴定标准，做到审查结果公示制，接受群众监督，截止10月全县批准政策性照顾生育110例，病残儿童医学鉴定12例，无一例行政复议和行政诉讼案件发生，切实维护了群众的合法利益。二是严格规范行政执法自由裁量权。对不符合《省人口与计划生育条例》规定生育子女的，全县统一规定了社会抚养费计征倍数，严格控制了社会抚养费征收自由裁量标准，并以县人口计生局制定了《关于进一步规范全县计生社会抚养费征收自由裁量权的通知》人口〔2013〕58号文件下发各乡镇,对受委托的乡（镇）人民政府不按照自由裁量标准执行计征社会抚养费的，县人口计生局将按照法定程序及时纠正，并通报批评。造成严重后果或者恶劣影响的，追究直接责任人和有关负责人的责任。三是社会抚养费征收成效显著。今年县人民政府下发了《关于进一步加强社会抚养费征收管理使用的通知》府发〔2013〕4号文件，严格实行收、缴分离制度，在下达处理决定书后，由违法生育对象直接到银行设置的县统一专户交款，再凭缴款单到计生办换取社抚费票据，确保及时全额上解入库。1-10月全县征收社会抚养费入库1745.09万余元（含历欠），年底可望突破2000万元，征收效果显著,创近几年来的最高水平，实现征收率80%以上。
（五）技术服务水平不断优化。一是不断完善技术服务阵地建设。针对部分技术服务阵地日益老化、年久失修的现状，积极向上争取资金，对、任隆、文井、三凤等计生服务站进行整修完善。二是加大技术服务机构设施设备的升级改造。今年全县投入百万余元，添制更新医疗设备。目前各人口计生服务站均配备了候诊椅、办公桌、空调、电脑、打印机、便携式B超、半自动生化仪、半自动血球分析仪等器械设备，提升了装备档次，不断提高育龄群众技术服务水平。三是集中开展优质服务。各乡镇计生服务中心服务站组成优质服务工作队，配带B超，深入到村、社集中开展B超，免费发放妇科治疗药品8000多元，发放免费避孕药具7000人份，为退出育龄期妇女生殖健康检查2100例，随访出生、妊娠、各种手术2010人次，收到了良好的社会效益。四是拓展技术服务领域。深入开展了“生殖健康促进行动”，广泛动员退出育龄期妇女取环，进一步深化生殖健康教育、咨询、检查和优生促进服务，切实发挥妇科治疗仪、阴道镜、利普刀等设备的作用，免费为750名育龄群众开展妇科病诊疗服务，不断提高了优质技术服务能力。五是加强队伍能力素质建设。加大了科技大练兵活动的指导力度，选调了一名业务能力强的同志担任县人口计生中心主任。建立专业技术岗位竞争聘用制度，择优聘用了十级岗位3名取得中级技术职称和3名十一级岗位的初级人员，加强了人员培训，选派2名技术人员到泸州医学院参加为期3个月的全省县乡计生技术服务人员进修实习，输送1名到省参加为期1周的全省市县计划生育技术服务机构临床医师专业技术培训，提升了技术服务整体水平。
（六）孕前优生健康检查质量不断提高。自启动国家免费孕前优生检查工作以来，通过层层精心组织，大力宣传发动，群众参检的自觉性不断增强，检查质量不断提高，有效避免出生缺陷，提高了出生人口素质。今年1-10月共有2789对接受检查，检查覆盖率110.67%，超任务30.67%，查处风险人群214人（其中：查处梅毒5人、乙肝病毒患者176人、RH血型阴性4人、性病29人），全县有25个乡镇检查覆盖率达85%以上，优生知识知晓率97.6%，超任务完成市下达的目标任务，经省孕前优生健康检查组评估验收，我县的国家免费孕前优生健康检查参检率居全省前列，受到上级充分肯定。
（七）流动人口服务管理工作不断均等化。我县属于流动人口流出大县，按照“一岗双责”工作机制要求，做到了机构、责任、奖惩“三落实”，工作质量得到了进一步提高。上半年，与山东济南、广东江门、重庆大渡口、湖南长沙、的绵阳、攀枝花等10多个省（市、县）建立了流动人口计划生育“管理互补、服务互动、信息互通、资源共享”的服务新体制。切实推行服务均等管理，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务。2013年10月底全县共有流出人口206574余人，其中已婚育龄妇女63100人，流出人口办证率为87%。全县共有流入人口1210人，其中已婚育龄妇女205人，流入人口验证率为100%，流动人口个案信息回复及时率达95%。
(八)基层基础工作不断夯实。一是示范村建设工作初具规模。全县按照乡镇类别集中打造示范村50个,将示范村打造成为具有文化特色的“品牌工程”高标准完成了宝梵镇华山村、赤城镇莲珠桥村、城南管理局成龙社区等一批新的人口文化活动阵地。经过验收，宝梵镇华山村申报为全国基层计划生育村（居）民群众自治示范村，推动不同基础的乡镇人口计生工作均衡发展。二是省级监测点工作质量稳步上升。加强了对省级监测点的业务指导力度，强化乡镇党政领导的主体职责，高度重视。截至10月底，监测点数据质量评估15项指标已完成数据修正，按时完成数据清理上报工作，保证了监测点的统计数据科学准确；三是创国优基础工作干劲不松懈。按照“国优”三十三项指标要求，在加强技术服务阵地建设和提高业务水平的同时，进一步加强了软件资料的收集、整理和规范等工作，基本完成了年初制定的创优工作各项目标任务。据统计，全县乡镇完成了2009年至2013年创国优资料300余卷，局机关股室160余卷，为迎接国优验收奠定了坚定基础。
二、存在的主要问题
2013年，通过全县上下的共同努力，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力。
（一）工作发展不平衡。个别乡镇管理和服务不落实，征收社会抚养费自由量裁权较大，有差距。示范村建设选址不合理，基础工作较差的地方，计划生育工作质量有待提高。
（二）计生执法还需加强。社会抚养费征收到位率不高，政策外生育还时有发生。
（三）计生干部队伍人员素质存在较大差异。部分乡镇计生办计生办人员调动频繁、村计生干部年龄偏大，业务水平有待于进一步提高,技术服务专业技术人员结构参差不齐，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。
（四）机构改革存在隐患。计生行政管理与卫生合并后，基层计生职能弱化，稳定适度低生育水平将出现反弹。
三、下部重点工作安排
2014年，全县人口和计划生育工作将紧紧围绕中央、省、市的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，加强基层基础，深化综合改革，积极开拓创新，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，重点抓好九项工作。
（一）进一步配合人口计生机构改革，创新工作机制，强化综合治理，健全完善各项制度。
（二）继续强化基层基础，加大重点工作的宣传和督导力度，实现国家计划生育优质服务先进性县目标。
（三）继续加大人口计生惠民政策的贯彻落实，积极推进计生特殊家庭帮扶模式探索，做好全县独生子女家庭意外伤害保险工作，让计生家庭得到更多的关爱和实惠。
（四）广泛开展孕前优生健康检查活动，促进人口计生事业全面发展。
（五）继续巩固和拓展示范村建设成果，扩大人口文化的影响力。
（六）进一步提高全员人口信息库质量，加强统计和信息化培训，全面开展信息核查、补录、纠错，我县将城域内12个社区搞好信息采集新机制试点，提升计划生育信息网点直报项目工作。
（七）积极探索新市民计划生育均等化服务体系建设，提升流动人口管理服务水平。
（八）继续扎实推进“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”，深入开展出生实名登记管理和二胎全程优质服务工作，确保全县出生人口性别比平衡。
近年来，随着社会经济的高速发展以及城镇化水平的不断推进，劳动力市场大幅度开放，越来越多的流动人口已经成为城市建设的生力军。毫不夸张地说，如果没有这些作出巨大贡献的外来流动人口，沿海特区以及长三角、珠三角等经济发达地区绝对没有今日的富庶与繁华。
然而，流动人口、城市繁荣、社会和谐，这几个听起来很具有逻辑性的推进式词语背后却暗含着一系列不得不面对的问题：治安问题、就业问题、子女入学问题、计划生育管理问题、留守儿童教育引导问题、空巢老人照顾赡养问题等等，都随之而来。
这些问题不仅繁杂而且环环相扣，稍有不慎就会引发连锁反应。比如，父母外出打工后，留守儿童的管理、教育问题就成为盲点，一旦这些处于成长期中的孩子在心理、生理上得不到及时、科学的引导就很容易误入歧途。再比如，外出务工的青少年，一旦离开了父母过早接触社会，没有自控能力的他们在面对种种诱惑时就容易把持不住，做出破坏社会安定、危害自己及他人的行为。
问题意味着压力――流动人口所在地及流入地政府职能部门的压力。
河南是农业大省、人口大省，外出务工人员数量庞大，无疑，这方面的压力更大。那么，河南在这方面的工作做得如何？是否令人满意？2008年6月13日，专程到河南调研流动人口计生协工作的中国计生协国内工作部组织处处长朱扶庭给出了这样的赞扬：你们在流动人口计划生育管理方面做了大量工作，发挥了重要作用，创造了很好的经验，回去后我们将很好地进行总结。
显然，这是对全国人口第一大省流动人口管理工作的肯定，也是河南交出的一份满意答卷。
河南亮点之一
以人口文化打造品牌
二七区位于郑州火车站商圈地带，是著名的商贸区和窗口区。近年来，随着城市规模的不断扩大和商贸业辐射力的增强，流动人口大量涌入，目前该区流动人口已达13万人。如何才能管住、管好、服务好这个特殊群体？该区不断探索创新，逐步在流动人口中建立计划生育协会，通过人口文化进商场、进社区、进学校、进游园、进单位等活动，全力打造二“心”七“轴”的个性化街区，营造“二七式”流动人口计生协服务品牌，取得了显著的效果。
所谓二“心”七“轴”，即通过打造二个中心，建立七条轴线，形成点、线、面相结合的整体布局。二个中心：一是以二七塔为中心的二七商圈、火车站、汽车站的宣传教育中心；二是以人口计生委、计生协和区计生服务站为主体的管理和服务中心。七轴：即以德化街、铭功路、大学路、兴华街、淮河路、长江路、南三环等7条主要道路为基础，按各自唯一性特征打造成具有不同功能的个性化街区，然后通过各街区计生协协同配合，实现纵横交错、编织成网、覆盖成面的布局，从而使服务惠及全辖区群众。
人口文化进街区德化步行街是郑州规模最大、最早、最繁华的步行街，在全市具唯一性。在此街区，目前已经形成了以会长负总责、副会长协助、会员小组组长具体负责、会员积极参与的计划生育工作日常管理网络。日常管理中，会员小组组长负责对在街区的商户进行登记建档，辖区计生协会建立月例会制度，定期组织例会，通报各类信息和核查人员变动情况。
为更好地服务商户，协会把了解到的已婚育龄妇女在异地经商返乡康检难的问题反馈到办事处计生办，计生办与当地医院协商后，成立了郑州市首家专为流动人口开辟的“医育结合、绿色通道”技术服务站。
针对商户中普遍存在的子女上学难和孩子放学后无人照看等困难，办事处与协会充分挖掘辖区资源，通过与穆斯林幼儿园协调，于2006年4月份成立了“伊斯兰流动人口子女阳光托管部”，并公开承诺：凡是在辖区经营、居住的流动人口计划生育家庭户的子女，在幼儿园入托时每月减免50元的入园费；凡是在辖区经营、居住的商户，在子女放学后每天免费延长2个小时的托管时间。
人口文化进商场在北京华联等商场，依托协会组织开展人口文化进商场活动，将人口计生文化同群众衣食住行等购物行为结合起来，利用会员中心开展生殖健康、美容等讲座。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，突出“三生”服务的主题，充分发挥商场管理方和协会的作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，并在商场各楼层配备计划生育优质服务便民小组，为外来商户提供良好的计生服务。
人口文化进商会目前，辖区内的温州商会、台州商会、福州商会、东阳商会等都成立了流动人口计划生育协会。温州商会计生协还根据自身流动商户多、分布广的特点，运用广大育龄妇女喜闻乐见的载体，围绕“婚育新风进万家”、“关注女性 抗击艾滋”等宣传内容，多渠道大力开展计生宣传教育活动。
一是扩大宣传教育阵地，强化宣传，同是聘请医院妇科专家开展面对面、温馨化、专业化的宣传咨询活动。二是印制温州商会的形象广告和计生宣传画册，广泛宣传计生知识。三是成立商会计划生育“一站式”服务站，提高优质服务质量和效率。四是通过计生专干和技术服务人员上门随访、访谈，使辖区的避孕节育育龄妇女知情及避孕节育方法选择全面推行。五是积极发挥协会作用，切实维护流动人口计划生育的合法权益，并为育龄商户解决就医、子女入托入学、贫困救助等方面的实际困难。六是定期召开例会和联谊活动，沟通情况，交流感情。
人口文化进市场“通讯一条街”市场以协会为平台，成立了“通讯一条街”协会组织，建立了以办事处、社区、沿街门面、协会中心户为主的四级管理网络，积极为流动人口服务，取得了良好效果。
日常工作中，他们首先以文艺教民，宣传计划生育政策，营造流动人口、常住人口“一家亲”的氛围，组织商户开展贴近群众、贴近家庭、贴近生活的文化娱乐活动。其次，为协会会员提供住房、就业信息，上门为其办理《婚育证明》，并为他们子女的入托、上学等提供服务，营造了“城里人、乡下人，到了社区一家人；住中原、爱中原，共建和谐美好家园”的浓厚氛围。第三、开展关爱老年人口、关爱青少年、关爱女孩、关爱弱势群体“四个关爱”活动。成立“小红帽协会”，在社区开展独生子女书法、英语、音乐等培训班，为会员的子女开辟了新的学习交流园地；周六、周日组织会员到社区“空巢”老人和孤寡老人家中义务劳动，给老人们的生活带去温暖和欢乐……
河南亮点之二
人性化的“5651”模式
近年来，安阳市滑县计生协坚持以关注民生为宗旨，以为育龄群众开展生产、生活、生育服务为出发点，不断创新工作机制，切实加强协会服务能力建设，取得了显著成效。2004年以来，该县计生协连续4年获得市先进单位称号；2007年，该县计生协会工作被省人事厅、省人口计生委、省计生协授予先进集体称号。河南省委书记徐光春也曾作出重要批示，要求大力宣传滑县的做法。
那么，滑县的成绩是如何取得的？
滑县是一个流出人口大县，每年流出已婚育龄妇女2.5万多人，流出人口服务管理工作任务非常繁重。2006年以来，该县各级计生协会充分发挥带头、宣传、服务、监督的作用，创新工作思路和方法，县、乡陆续成立了流出人口计划生育协会，积极配合县政府，推行流出人口计划生育双向管理、人性化服务的“5651”模式，实现了流出人口计划生育服务管理和发展劳务经济的双赢。
“5651”模式，即加强五项管理、搞好六项服务、落实五项政策、实现一个目标。
加强五项管理
一、建立健全组织，实行网络管理。县计生协成立流出人口计生协会，在流出人口集中地成立流出人口计生协会15个，以滑县籍在外包工头、企业主及亲朋好友、介绍人等在流入地建立会员联系人85名。二、监督制度落实，实行规范管理。22个乡（镇）计生协监督乡镇计生办落实了《流动人口婚育证明》办理等便民服务措施，流出人口管理服务进一步规范。三、掌握基本信息，实行经常管理。县、乡计生协积极参与流动人口清查工作，及时掌握流出已婚育龄妇女数量及地域分布，为流出人口搞好人性化服务打好基础。四、加强区域协作，实行“双向”管理。今年以来，县、乡计生协配合乡镇计生办与北京、广东省、山东省等15个省、市流动人口计生管理服务部门建立了工作联系制度，签订了《双向管理协议书》，把1.8万多名流出已婚育龄妇女的详细情况分别传输给流入地。五、开展随访服务，实行跟踪管理。县、乡计生协会积极协助人口计生部门开展流出已婚育龄妇女随访服务和跟踪管理。今年以来，已与5000多名流出已婚育龄妇女加强了联系。
搞好六项服务
一、开通服务热线。全县22个乡级计生协会协助计生办开通流动人口计划生育服务热线。三年以来，接收咨询电话6000多人次，解决家庭生产、生活、生育困难500多件。二、减免中介费用。县计生协和县劳务输出部门协调，对计生户流出已婚育龄妇女每人每次减免中介费20元，三年以来，共减免13.2万多元。三、免费办理保险。三年以来，全县共为计生户流出已婚育龄妇女免费办理保险8500多份，支付保险金17余万元。四、赠送专用信封。2005年以来，计生协协助县人口计生委为育龄妇女发放专用信封13万个，方便流出已婚育龄妇女及时寄回《避孕节育情况报告单》。五、开展帮扶活动。2006年以来，每逢农忙季节，各乡镇计生协组织对流出已婚育龄妇女家庭开展生产帮扶活动。六、异地维权服务。各级计生协联合司法、劳动保障等部门对流出人口提供异地维权服务，帮助她们解决在生产、生活等方面的问题。
落实五项政策
一、返乡报销医疗费用。2006年以来，县计生协协调卫生部门为参加新型农村合作医疗的流出人口报销在流入地乡（镇）以上医疗单位就诊的医疗费达25万多元。二、优先安排子女入学。县计生协会协调教育部门为流动人口子女解决县内入学、县外转学300多人次，减免流出人口计划生育困难家庭的子女高中学费2万多元。三、减免就诊医疗费用。乡镇计生协配合计生办着力解决了流出人口计划生育家庭的留守老人和子女看病难的问题，到指定医疗单位就诊，诊断、检查、治疗费减免30%。四、安排小康工程项目。县、乡计生协协调相关部门对流出人口计划生育家庭优先安排小康工程项目。去年以来，落实小康工程奖励、优惠资金20多万元。五、鼓励返乡二次创业。去年以来，县、乡计生协协调工商等部门，为40多户流出人口“返乡创业”免除了部分工商管理费1万多元，解决小额贷款120多万元。
实现一个目标
即服务经济建设，控制政策外生育，稳定低生育水平。
该县流出人口计划生育双向管理、人性化服务“5651”模式得到国家、省、市人口计生委的认可。2006年以来，先后在全国、省、市流动人口计划生育管理服务工作会议上介绍经验。
河南亮点之三
营造“家”的氛围
近年来，焦作市山阳区流动人口计生协紧紧围绕以人为本、构建和谐社会的发展要求，不断发挥协会的桥梁纽带作用，倡导人性化服务，努力为外来流动人口营造“家”的氛围，受到了外来流动人口的一致好评。
完善服务保障制度多年来，山阳区流动人口计生协为解决流动人口的后顾之忧，进一步完善计划生育利益导向和社会保障制度，让他们可以安心在焦作经营。同时他们还为流动人口开展了“六上门”服务，即宣传计生政策上门、办证上门、通知康检上门、发放避孕药具上门、征求意见上门、询问各项优惠政策上门。
此外，在试点的焦东宏光市场，工作人员还经常对流动人口开展慰问活动，并多次为外来务工人员及计划生育经营示范户送去慰问品和全家福保险单。全家福保险是焦作市计划生育协会与焦作市人寿保险公司联合推出的计划生育系列保险之一，适合计划生育家庭投保。该区宏光市场流动人口计生协会为10名流动人口办理了保险，光亚街道流动人口计生协也为12名流动人口办理了全家福保险。
创新宣传服务载体每年双节期间，该区计划生育协会都会举行丰富多彩的宣传活动：举办喜迎新春独生子女家庭娱乐会，会上举行计生谜语竞猜及演唱、演讲比赛等活动；组织宣传队演出以宣传计划生育为主题的文艺节目，把计生模范户、致富典型、婚育新风等写入歌里，把发生在群众身边的事、典型事编进戏里，使群众在娱乐中受到教育。近年来，宣传队先后编排了“只生一个好”、“计生政策架金桥”、“少生快富奔小康”、“计生对象一家亲”等戏曲、小品类节目20余个，演出81场，深受群众好评。计生协会会员奖励扶助对象马月英，自发组成了12人的计生宣传队，自编、自唱、自演计生题材的文艺节目在辖区10个行政村巡回演出；新城街道办事处张庄村计生协会会员72岁老艺人张青山，自编快板《计划生育十二月歌》在辖区11个行政村巡回演出，深受广大村民欢迎。
搭建关爱流动人口平台今年以来，该区计生协在开展“服务新市民、扮靓新故乡”计划生育春风行动中，向辖区1300余名流动人口发放了服务承诺卡。服务承诺卡规定：凡持卡和流动人口婚育证明到辖区91中心医院妇科和儿科就医者，医疗费等可享受20%的优惠。
开展了“亲情对话”，把流动人口维权落到实处，并要求各街道办事处计生协公布便民维权服务热线电话，积极为流动人口解决就业、经商及子女入托、入学、生活等方面的困难和问题。多年来，该区计生协在便民上，始终坚持主动服务、快捷服务、优质服务的理念，确保一切以便民为原则；在计划生育依法行政上，确保主体合法、程序合法、文明执法、公正执法，切实维护流动人口的合法权益。去年，在辖区焦东街道办事处经商的温州商人王春虹，花了3800元在该市某美容院办理了一张美容卡，但做护理后却出现了过敏现象。她多次到该美容院要求退款无果后，办事处计生协会工作人员通过摆事实、讲政策、讲法律，帮王春虹要回了3800元，维护了流动人口的合法权益。
唱响生育关怀品牌区计生协紧紧围绕“生育关怀行动”，广泛开展关怀、关爱、救助、帮扶计划生育家庭活动。在该市第二届农民工节来临之际，区计生协和定和街道办事处计生协对辖区建筑工地的农民工开展了一系列的关爱活动，使广大农民工切身体会到政府的温暖和关怀,进一步激发了他们投身城市建设的积极性：开展“送法律”活动――与派出所民警一起，深入到辖区丰收小区工地，为农民工发放法律知识宣传资料；开展 “送安全”活动――为农民工送上安全知识小册子、举办安全知识讲座；开展“送服务”活动――发放计划生育宣传册，讲解计划生育的相关政策和服务项目，为农民工提供方便、快捷的计划生育生殖健康服务；开展 “送文化”活动――义务为农民工播放电影，丰富了农民工业余文化生活。
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正阳：“五化机制”确保流动人口信息采集
从今年5月份开始，正阳县严格按照河南省流动人口计划生育信息采集方案要求，通过信息采集一体化、流动人口计划生育信息采集组织化、流动人口信息采集程序化、信息采集的各项目标制度化、流动人口计划生育信息采集机制长效化的“五化”措施，确保了流动人口计划生育信息采集工作的顺利开展。
截至目前，该县共有效录入流动人口信息84339人，占全县总人口的11.42％，其中流出已婚育龄妇女30428人，占流动人口总数的30.43％。 （徐泽钧）
长葛：为流动人口推出爱心“套餐”
