时间：2023-02-24 17:41:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇河长制汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
面对这一荣誉，叶建顺局长却认为自己主要关注的是工矿企业的安全生产，性质相对单纯，远不及上级领导和其他先进个人。轻描淡写的几句话，抹不去背后的汗水与艰辛。在这场百年不遇的洪灾中，延平区所有的工矿企业没有发生一起因洪水、泥石流造成的人员死亡事故，这一切岂是“工作性质相对单纯”所能概括的?
未雨绸缪防范未然
南平钽铌矿业开发有限公司安全部的谢灼仁经理在6月初就陆续接到延平区安监局关于防范特大暴雨的电话和短信通知，要求企业提前做好准备，公司内一些易发生地质灾害和矿区岩层相对脆弱的地方要及早停工、疏散工人。而到了6月13日暴雨倾盆而下的时候，南平钽铌矿业公司立即停工并组织人员撤离了矿区。
和南平钽铌矿业公司的情况一样，全区20多家非煤矿山企业都赶在洪水来临前顺利停产撤离，这一切都得益于叶建顺局长的提前部署。
针对延平区山高水急、易发生洪涝灾害的特点，叶局长平时就注重加强对非煤矿山企业的宣传教育和监督管理。而在这次特大洪灾来临前的汛期，叶局长更是早早就下发了《转发国务院安委办关于，切实做好汛期安全生产工作的通知》等文件，并多次召开矿山企业负责人会议，对汛期安全工作进行安排。在本雨来临前夕，延平区安监局又以电话、短信等方式通知矿山企业停止生产、撤出人员，通知危化企业、重大危险源单位做好暴雨安全值班、巡查、防范工作。
为确保企业能真正落实安监局的防洪安全生产措施、不出疏漏，叶局长组织和带领局工作人员深入矿山企业检查，要求住在山边、水边工棚的矿山工作人员全部撤离到安全地带。为防止出现个别矿主麻痹大意、片面追求经济效益忽视人员安危的情况，他还亲自下到井下，对地下开采、危险性大的地方和环节都进行了有效的监督排查。在时间紧、任务重、人手有限的情况下，叶局长对南山、樟湖和塔前等边远地方的工矿企业也安排了乡镇的安办主任进行巡查，并及时汇报巡查情况，确保无疏漏无隐患。“就在6月13日当天，叶局长还带着工作人员冒雨专程赶到我们的尾矿库进行检查，交代要安排人员24小时值班巡查，及时告知他们尾矿库周边地质情况的变化。”南平钽铌矿业公司安全部的谢灼仁经理对当天的情形记忆犹新。
“我们平时的宣传教育工作比较频繁，所以多数矿山企业普遍都比较重视安全生产工作，再加上前期比较周密的通知部署，这次各类企业和生产人员的撤离工作整体上达到了预期效果。”回想起那一段时间的工作，叶局长轻轻地舒了一口气。
坚守在抗灾第一线
“担任安监局长这个职务，时刻都感觉自身责任重大，肩上担负着企业、员工、百姓的生命财产安全重任!”叶局长对安监工作有着深刻的认识，在实际工作中也身体力行，履行自己的职责。在今年的特大洪灾中，他始终坚守在抗灾抢险的第一线。
一连几天的强降雨导致河水水位猛涨，南平水泥厂矿山分厂的地下采场遭遇持续的河水泥浆倒流，水位不断上涨。矿山抢险人员开动了全部的抽水设备昼夜排水，依然无法有效降低水位。叶局长赶到现场，与企业工程技术人员认真分析后，确定无法排除积水，于是果断要求放弃矿井，将人员全部撤离到安全地带。
在与矿井工人谈话的时候，叶局长了解到在距矿洞3公里左右的河边还住着十几个工人，他和工作人员不顾道路路基出现的裂缝及边上山坡不断发生的溜方和滚落的石头，立即顶着暴雨，火速赶到工人居住的河边，动员工人转移，从而避免了死亡事故的发生。
6月14日中午，受强降雨影响，延平区西塔线11公里处发生山体滑坡，将途经该路段的一辆中巴车和一辆面包车推人洪水湍急的溪中，车上31人失踪。叶局长接到灾情报告后，立即启动事故灾害应急预案，冒着滂沱大雨迅速赶往出事现场，协助组织施救。当晚7点，失踪中巴车的车头在河中浮起，闻讯赶来的失踪人员家属情绪愈发不稳定，强烈要求武警战士下到汹涌的洪水中打捞溺水、失踪人员。叶局长不顾自己患有高血压且已浑身湿透，不断劝解、说服、平息遇险人员家属的情绪，维护善后工作秩序。“群众的情绪我们可以理解，但官兵们的生命我们同样也要保护。淹了6个多小时，里面还能有生命吗?河水；中击力这么大，车门都冲掉了，里面还能有什么吗?”在情在理的话语让激动的群众情绪慢慢平复下来。经过紧张施救和大量的思想工作后，事故最终得到了妥善处置。凌晨时分，叶局长才拖着疲惫的身躯回到车上，靠在座椅上打个盹
暴雨造成的险情接连发生。6月22日。南山镇店口电站大坝发生重大险情――坝内水位暴涨。一旦溃坝，近200万立方的蓄水将倾泄而下，下游的店口、凤池等8个村将被淹没，80∞多名村民的生命和财产安全受到严重威胁。险情就是命令，叶局长与快速上涨的水位展开了赛跑!中午12点，顾不上吃午饭，冒着沿途可能会被飞石击中、被泥石流掩埋的危险，他带领3名爆破专家急速赶赴水库大坝。为了在最短的时间内解除店口电站的险情，一路上，叶局长急切地用手机联系当地政府和公安派出所，从就近的矿山炸药库领取炸药、导火索等爆破物品。当他们赶到水库大坝时，爆破物品也随后送到，为炸开大坝赢得了时间。
下午5点58分，在国家防总、省、市、区领导和专家的指导下，店口电站大坝导流渠闸门成功炸开，高涨的水库水位迅速下移，险情得到初步排除……
自6月7日起到抗洪结束的这一段时间里，叶局长的工作日程里就没有休息日的字眼，每晚基本上都忙到十一二点才回家。而6月13日的强降雨后，他更是一心扑在抗洪抢险工作上，通宵达旦是常有的事。在抢险过程中他时常吃不上一顿像样的饭菜，饿了就以备着的饼干、八宝粥和矿泉水充饥，为的就是尽快赶往出事地点，及时指导抢险。矿山、危化企业、交通灾难、泥石流灾害点……哪里有险情，哪里就有他的身影。
为灾后复产保驾护航
灾情过后，重建家园、恢复生产的任务刻不容缓。
“今年的灾情比较严重，在灾后恢复生产方面，企业比较常见的安全生产问题主要是受淹厂房、车间、宿舍的建筑安全问题，这需要请专家检查鉴定，确定安全后才允许恢复开工生产；再有就是对周边发生过塌方、泥石流、道路水毁等地质灾害的工矿企业要作好安全提示，对周边的地质情况进行检查，防止二次灾害的发生，对于矿井被淹的非煤矿山，在排水清淤的同时，要指导他们时刻注意矿井岩层是否发生变化，并要求他们及时向安监局汇报情况；加工制造类企业恢复生产尤其要注意设备用电安全，受淹的原材料也要妥善处理…”针对这些灾后恢复重建中常见的、易引发安全事故的环节，叶局长制定了面向乡镇、街道、区直部门和企业的《延平区人民政府关于切实加强灾后重建恢复生产安全生产工作的紧急通知》，对灾后重建恢复生产的安全生产工作提出了要求，明确了责任、强化了措施、加强了管理；对于群众的生产生活，他专门组织人员编写了《致全区人民的一封公开信》，告知在灾后生产、生活中的安全知识和要注意的安全事项。
由副主席带队，市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织部分委员。深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类农业综合开发在促进粮食增产、农业增效、农民增收方面的作用越来越凸现，引起了政协委员的高度关注。年月日至日，由副主席带队，深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类、17个项目进行了认真调研，并对三个县的书面汇报资料和相关资料也进行了认真研究。现将调研情况演讲如下：
一、基本情况
市的农业综合开发工作始终坚持以改善农业生产条件为重点，市从年开始实施国家农业综合开发项目。多年来。以产业开发为主线，以粮油增产、农业增效、农民增收为目标，加强领导，精心组织，创新机制，强化管理，为全市的现代农业发展和新农村建设做出了突出贡献。目前已累计完成投资4.43亿元，其中各级财政投资2.31亿元，实施土地治理83.1万亩，建成农业产业化经营项目46个。项目涉及七个实施农业综合开发县区的80个乡镇，613个村，受益农民达160多万人，带动农民年人均增收300多元。
开挖疏浚渠道359公里，土地治理项目方面：累计衬砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修复配套机井668眼，新建扩建小型蓄水工程24处，采用深翻改土、测土施肥、秸杆还田等方法改良土壤87.15万亩，补贴购置农业机械638台套，新修和拓宽整修机耕路933公里，营造农田防护林、经济林、水保林9.33万亩，培训农民43.7万人次，装备乡镇农技服务站67个，实施以高效农业为主的科技示范推广53.48万亩。通过开发治理，项目区新增灌溉面积5.37万亩，改善灌溉面积73.58万亩，新增除涝面积3.55万亩，年新增粮食生产能力1.24亿公斤，新增油菜籽生产能力1353万公斤。
建成蚕、茶、果、药、菜生产基地3.87万亩。重点扶持了县、区的蚕桑生产基地；县、县的茶叶生产基地；县、县的猕猴桃生产基地；县药用玫瑰、县西洋参、区丹皮、县红豆杉、县茯苓等中药材种植；区和县蔬菜种植基地等项目。二是建成产业化经营加工项目和流通设施项目19个。主要扶持了县龙蛟、沙河、国礼茶叶加工厂；区过街楼蔬菜、水产品批发市场和莲藕精深加工厂；县张蓦丝绸厂、植物淀粉加工厂、博望镇蔬菜加工和柑桔光电分选线；县万吨大米加工厂和县种子加工厂；县春光油脂厂2万吨高档双低菜籽油生产线等项目。三是建成产业化养殖项目7个。扶持了县堰口特种水产养殖场和县特种水产养殖场、劳武水产养殖场；县白龙镇良种猪繁育、市乳业总场奶牛养殖和县三合乡无公害猪养殖等项目。通过实施产业化经营项目，产业化经营项目方面：一是实施产业化经营种植项目20个。年新增总产值5.5亿元，新增利税6285万元。
市的农业综合开发取得了显着的经济、社会和生态效益，经过这些年的努力。积累了一些成功的经验，得到中省的高度肯定，多次受到中省的惩办奖励，省政府先后两次在汉中召开农业综合开发项目建设现场会，推广了市的经验；省上组织的检查验收中，市有5个县区的开发项目被评定为优良工程，奖励土地治理规模2.5万亩，财政投资750万元；年我市在接受国家三年一次的验收考评中，受到国家验收考评组的好评，并奖励县土地治理开发规模0.5万亩，财政投资156万元。调查中委员们对我市农业综合开发工作取得的效果感到振奋，对长年奋战在农业综合开发第一线的干部不辞辛劳的敬业精神表示由衷的钦佩。通过调查我认为，市的农业综合开发工作主要有以下三个特点：
形成一整套规章制度。严格执行了申报、立项、竞争制的项目管理责任制、工程质量监督监测制和重点工程招投标制，1有严格的项目管理制度。农业综合开发从项目的申报、评估、审批、实施到验收等。确保了农业综合开发项目工程质量的不时提高。
并每年有所增加，2有完善的资金投入和管理机制。农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”投资机制。中央财政在预算中专门安排资金用于农业综合开发。同时，规定了各级财政的配套投入和项目区农民自筹投入比例。市也把配套资金纳入了财政预算。通过多渠道、多形式筹措资金，使资金投入有可靠的来源保证。资金管理方面，实行了专户贮存、专人管理、专款专用和县级报帐制、项目资金管理使用审计制，杜绝了资金的挤占挪用，保证了专款专用，提高了资金使用效益。
贵在综合”一方面坚持山水田林路综合治理，3有一套科学的综合治理措施。农业综合开发重在开发。因地制宜，科学规划、合理布局，农业、林业、水利、科技推广等治理措施配套实施，综合治理效益显着；另一方面注重与农业结构调整、生态环境建设、扶贫开发相结合，吸收和借鉴了这些方面的胜利经验，并将其运用到农业综合开发项目建设和管理当中。
二、存在问题
发挥了对全市农业和农村经济发展的示范导向作用。但在调查中我也发现还存在着一些不容忽视的问题。市的农业综合开发工作虽然取得了显着的效果。
纳入开发项目的仅仅只有100万亩左右。区的中低产田面积更大，1开发规模较小。市的产粮核心区有169万亩水田。亟待开发。国家下拨的土地治理项目规模每年仅有7万多亩，产业化经营项目5个左右，财政投资3000多万元，很难满足农民群众急待开发的需要。全市还有四个县至今还没有列入国家农业综合开发县，不能申报实施国家农业综合开发项目。
集中连片”原则，2区域差异较大。依照“先易后难。前几年的开发重点大部分在自然条件好的乡镇，经过这些年的项目实施，这些地方的农业基础设施得到改善，综合生产能力大幅度提高。而尚未实施开发的区中低产田面积较大，基础设施单薄，农业生产条件仍然很差，和项目开发区的差别越拉越大。四个尚未纳入综合开发的县和已经实施开发的县区在农业基础设施和产业化经营等方面的差别也已经逐步显现。这种区域差别的存在与全市农业协调发展的总体要求不相适应。
财政支农资金一直采用部门分块管理的方法，3涉农资金投向较散。多年来。不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定程度的重复和交叉，造成了政出多门、多头管理、资金分散，有利于统一管理和协调，难以形成对农村经济发展的整体合力。
项目建设的财政投资规范已明显偏低。同等投资情况下，4投资规范较低。随着开发建设逐步向浅山丘陵区域推进。浅山丘陵区需要架桥修路的工程要比区多，砼U型渠的衬砌改造和灌溉站、机电井建设都会因为山区沟壑纵横、水势比降落差大，而使得工程量和施工难度大为增加，再加上项目建设所需的各种原材料价格普遍上涨，区的自然条件、经济实力、村组和群众的自筹资金能力都比地区差，使得项目建设的资金缺口加大。
项目区农民配套投入的自筹资金及投工投劳应占财政投资的三分之一，5自筹资金落实较难。根据国家农业综合开发政策规定。市的农民筹资投劳比例为25%但由于我市农村经济不发达，村组集体经济单薄，农民可支配收入不高，农民自筹资金落实难度很大。一些经济条件差的地方，群众的投工集资不能到位，形成空账，致使项目建设资金短缺，建设速度缓慢，质量难以保证。
管护主体虚设，6建后管护较差。重建轻管的现象比较普遍。建后管护的约束机制和管护资金缺位，项目区干部群众管护意识淡薄，乡镇、村组缺乏严格的管护制度和管护措施，一些地方出现了农户侵蚀渠坎路肩，导致U型板被水冲翻，路边树木被折本文来自转载请保管此标记。被拔，标志牌被毁等多种人为损毁工程设施的现象。
市的龙头企业建设取得长足发展，7龙头企业较弱。近年来。但综合实力都相对较弱。国家农业综合开发项目选择实行竞争立项、择优立项的政策前提下，对我市申报、立项、扶持产业化经营项目带来了一定的影响，致使一批有发展潜力的龙头企业得不到及时的扶持，龙头企业的带动辐射作用无法充分体现。
三、几点建议
提高开发整体效益。一方面要做好同其他涉农资金的整合文章，1整合涉农资金。向投资整体要效益。根据省上统一要求，建议在不改变投向的前提下，依照“渠道不乱、用途不变、优势互补，各尽其力、各记其功”原则，将农业开发资金与扶贫、粮食生产、农业科技推广、林业和水利建设等其他涉农资金实行捆绑使用，以有效解决开发建设资金投入缺乏和项目建设交叉安排，重复检查，多头管理，资金分散，影响工程质量、工程效益等问题，提高涉农资金的整体投资效益。另一方面要做好农业综合开发资金内部运筹和投向的整合文章，向投资结构要效益。应根据我市农业综合开发工作总体目标，对投资结构和投入重点作适当调整，由过去主要扶持粮食主产区改为扶持粮食生产和扶持高效经济作物相结合。各开发项目县应结合生态环境建设，有计划、有方法地将开发片区调整到自然条件和生态环境脆弱的区，以缩小农村经济发展的区域差异，提高我市农业发展的整体水平。
扩大开发规模。积极做好后续项目的贮藏工作，2做好项目储藏。要紧紧围绕“四大产业”和优质粮油加工，认真调研，严格筛选，从项目入库、申报、评审、立项的各个关口都要严格把关，真正实行公开、公平竞争立项的制度，对那些开发潜力大、带动作用强的产业项目和招商引资的产业项目在经过专家论证后优先申报，争取立项。对镇乡、村组干部群众积极性高、自筹资金能够足额落实、产业开发有条件的地方项目给于优先立项。做深做细项目前期准备工作，提高选项立项的准确性和成功率。以科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的好项目、大项目争取国家投入。要切实做好四个县进入国家农业综合开发县的申报工作，建议市政府向省政府专题演讲，并加大争跑力度，争取早日批准，以扩大我市的农业综合开发规模。
加大群众监督力度。一是要加强项目建设的管理。项目建设要严格依照下达计划和行业建设规范组织实施，3加强项目管理。项目设计要与新农村建设规划相衔接，渠、路、井、树、桥、涵等设施布局相配套，田间治理要与村容村貌建设相结合，改善生产条件要与培育壮大主导产业相结合。达到满足生产需要，促进生产发展，增加群众收入，提高生活质量的目的同时要不断改革和创新施工工艺，严格按技术规程，规范组织实施，提高工程建设质量。二是要加强项目资金管理。要进一步完善以县级报账制为核心的资金管理机制，坚持按项目建设管理顺序和项目建设进度拨付资金，坚持实行项目资金专款专帐、专户、专人管理，专款专用，确保资金平安高效运行。三是要加大群众监督力度。继续全面推行项目公示制，项目建设的前、中、后期，都要公示项目的建设内容、任务完成情况和资金使用情况，自觉接受群众监督。要不断健全和完善工程招投标制、监理制和项目法人制。项目实施主体对项目建设质量、进度以及投资平安负全责，市县区对建设项目要进行严格的检查和验收，实行奖优罚劣，动态管理。
解决筹资投劳难题。临时以来，4采取多种措施。农民筹资投劳在实际操作中难度较大，制约着农业综合开发工作的健康发展，必需采取多种方式解决这一难题。第一，适当降低农民筹资投劳比例。调研中，农民筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，建议主管部门就此进行专题调研，拿出具体数额逐级上报，力争能够降低硬性比例。第二，筹资投劳的方式上，可以采取以清晰的收益对象筹集。例如对机井工程、电管站实行业主负责制，发放使用权证。首先选定业主，业主自身先自筹一定数量的资金，据此获得工程的使用权和经营权；其次由业主牵头组织筹资投劳，业主根据受益范围与群众协商，签订合同，落实筹资投劳。还可以采取“一次计划，分年筹集”及“分类筹集，自筹自用”等办法，这样农民承当的起，能够调动农民积极性，有利于项目顺利实施。第三，加强筹资投劳的管理。要制定统一的农业综合开发农民筹资的收、用、领、销制度，农民筹集的资金和劳务，实行专项管理，专款（工）专用，并对使用情况张榜公布。以资代劳必需坚持农民自愿，并料理书面签字手续，严禁强迫农民以资代劳。
建立长效运行机制。第一，5重视建后管护。要通过宣传，增强群众管护意识。项目建成后要通过多种形式进行广泛宣传，重点宣传建设的效果，项目区与非项目区的区别以及项目建成前后的效益对比，用事实增强群众的管护意识，项目区形成一个爱护工程的良好社会氛围，发动群众参与项目管理。第二，将项目的建后管护纳入各级主管部门的日常工作。各县区每年应按时上报项目管护计划，经市上审批并编制管护实施方案后组织实施。同时定期对各项目区管护计划执行情况进行检查验收，做到奖优罚劣。第三，因地制宜，创新管护模式。项目区可根据各自的实际情况，积极探索适合外地的管护模式。例如，对道路、排水沟、桥涵、林网等公益性项目可实行乡镇统一管理。对林网树木统一进行采伐更新，收益作为管护资金；对水利设施可实行井长制加协会的管理模式，以灌溉区为单位成立用水者协会，对灌溉用水进行利息核算，确定收费规范，由井长负责本井片范围内的水利设施的管理和维护工作；对一些已建成的林网还可以实行划片拍卖，落实产权主体，由产权人对项目进行管理和维护，乡镇政府负责监督。第四，建议尽快制定农业综合开发的管理工作条例，明确项目运行管护条款。对于破坏项目设施的行为依法严肃进行追究查处；对改变项目区土地使用用途的由建设单位依法给于赔偿；对项目监管不力的追究有关责任人的责任。
