时间：2022-05-08 23:58:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审核意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
姓名
性别
出生年月日
拟参加养老保险类型
身份证号码
辞退（清退、自动
离岗）时间及原因
户籍类型
人员
类别
任教起始
时间
累计任教
年限
联系方式
现居住地址
县（市、区） 乡（镇、街道） 村（社区） 组（屯）
从教经历及相关证明材料
原任教学校
任教时间
证明人（原任教学校或同期公办教师2人）及联系电话
时任校长、负责人及联系电话
纸质证明材料
人证材料
县级及以上
县级以下
原任教学校
同意认定 同志为 身份，认定其工作年限为 年。
校长（签字）： 单位（盖章）：
年 月 日
原任教学校
审核意见
同意认定 同志为 身份，认定其工作年限为 年。
校长（签字）： 单位（盖章）：
年 月 日
村委（街道）
审核意见
同意认定 同志为 身份，认定其工作年限为 年。
审核人（签字）：
单位（盖章）：
年 月 日
乡镇中心校
审核意见
同意认定 同志为
身份，认定其工作年限为 年。
审核人（签字）：
校长（签字）：
学校（盖章）
年 月 日
所在乡镇（街道）政府审核意见
同意乡镇中心校对其身份、工作年限的认定意见。
审核人（签字）：
单位（盖章）：
年 月 日
所在县（市、区）教育行政部门审核意见
同意认定 同志为
身份，认定其工作年限为 年。
审核人（签字）：
单位（盖章）
年 月 日
所在县（市、区）政府审核意见
同意县（市、区）教育行政部门对其身份、工作年限的审核意见。
审核人（签字）： 单位（盖章）
年 月 日
网络全程跟踪审计创收项目的设计
项目立项项目立项必须经过网络审核最终确定项目是否立项，该过程的结果在整个项目中起到关键作用，审核通过项目立项后才能进行下一步工作，它起到启后的作用.在立项阶段对项目立项按照工作流进行，首先普通审核，再进行高级审核，然后审计监管部门审核，最后进入超级审核.普通审核由普通审核用户审核，用户一般为欲实行创收项目部门的主要负责人，该审核用户对自己部门创收项目是否可以立项初步审核，并上报创收立项相关资料的最初审核人，审核完毕，网络签字，并递入上一级审核.审核完毕后将自己已经审核完毕的待审核资料（项目可行性分析报告和项目立项表）传递给下一级用户进行审核，高级审核对普通审核用户传递的资料审核，由高级审核用户完成，高级审核用户由系统专家库中自动抽取产生的两个用户，对普通审核用户审核的资料同时平行审核，将审核意见传递给审计监管部门负责人，如果两个高级审核用户审核都通过，本次审核通过，若两个高级审核用户审核意见不一致，本次审核不予通过，下次重新审核.审计监管部门审核对高级审核用户的审核意见整合，如果两个高级审核用户的意见均为同意，则审计整合意见为同意，如果有一个高级审核用户的意见为不同意则审计整合意见为不同意立项，将整合的审核意见传递给超级审核用户.超级审核超级审核由超级审核用户完成，对审计监管部门审核结论分析，签批审核意见，如果审计部门审核意见为同意，同意立项，否则将整合的审核意见传递给可操作用户，项目不予立项，项目重新立项审核.创收部门项目欲立项，必须填报立项表.同时要编辑可行性分析报告，必须对创收项目的经济效益和社会效益进行分析，并预计项目带来的各方面的风险及自身承担能力.项目立项表和可行性报告必须上传审核.项目申报必须按照流程完成，可操作用户登录后进入项目立项模块，首先上传可行性分析报告，上传后再填报立项表（审核项灰色不可填），最后进入审核，审核一级完成后，审核意见自动记录入申报表中，每级审核意见自动在立项表中记录.项目实施创收项目在实施过程中的管理是整个项目审计监管中最重要的环节，如果这个环节出现问题，整个项目的审计监管就失去作用.一个项目的效益体现就在这个环节中，为了很好的监督管理，提搞资金审计效益，对项目进行网络和实地跟踪检查相结合，使用网络票据来监督创收方的收入，通过实地监督检查加强监管力度.网络票据可操作用户（创收部门会计）对参加该项目人员必须开据网络票据给缴费方，缴费方以网络票据上的编号享受付费后相应服务.为了加强网络票据的安全性，在票据底纹增加防伪标识，并在票据上自动增加票据编号.票据上会计为经系统安全审核通过的用户，出纳也需要通过系统审核.该网络票据不作为报销凭证，欲报销可以到财务部门换取正式发票.该票据能够打印输出.数据库系统自动实现票据金额的统计.
实地监督抽查
网络票据必须作为缴费人员的一个付费后接受服务的一个首要凭证，为了杜绝有人员付费后没有开据票据的行为，审计监督部门必须抽调人员到项目实施期间跟踪抽查.该阶段把不开据网络票据行为列为经济处罚行为，加大监督实施力度.监督人员名单由监督部门在监督数据库中抽取.监督人员必须填报每次监督检查情况，填报现场检查数据表.监督人员根据项目实施进度表进行实地检查，项目实施进度表是在项目实施2天前，可操作用户必须填报的表，它是项目实施进度情况表，它不可缺少，审计监督管理部门根据进度表进行现场检查，获取基本数据.审计监督管理部门负责人登陆系统，审核网络数据与现场检查数据是否一致.如果不一致，抽调人员现场再次考察，填报监督表，如果此次数据依旧不一致，将审核抽查意见反馈给创收项目实施部门负责人（即普通审核用户），请实施部门给予解释，不能解释的给予相应处罚.审计监督管理部门意见反馈单.实施部门收到意见反馈单后，在回复一栏进行回复，然后把意见反馈单返回.审计监督管理部门对创收项目实施过程进行评论，对现场跟踪检查情况与网络跟踪数据进行比对，对整个项目实施情况进行总结，写出总结性意见与建议.项目实施过程中，所有收入上交学校财务进行财务专员统一管理.项目实施到最后就是结算，在结算中要计算项目成本，计算提成比例，创收部门按照使用学校资源情况给付学院提成比例（包含支付高级审核人员工作经费，财务部门专项管理人员工作经费）.审计监督管理部门管理经费另外从总收入中提取一定比例，作为学校创收项目审计工作经费，该项经费可作为一些社会效益好的项目的奖励.项目结算与项目经费支出项目结算可操作用户按照项目立项表中提成比例，系统根据项目实施阶段项目收益（网络票据中体现的数据）自动计算各个项目提成金额，作为项目专项经费.项目经费必须由学校财务部门统一收支，财务部门和审计监管部门可联合派财务人员，对学校创收项目经费进行收支管理，工作人员工资统一由审计监管部门从项目提成比例中开支.项目经费支出项目经费的使用必须80%以上用于项目管理，部门要从项目经费中支出费用需由可操作用户（部门会计）网上填报报账单，一般支出填报收支报账单，出差费用报销填报差旅费报账单.经由部门负责人审核同意，报学校项目管理财务人员审核，审计监管部门审核，超级审核人审核同意后，支付经费.报账过程产生的一些附件由项目管理财务人员保管，并在网络报账单上标记附件张数.效益评估效益评估主要有经济效益和社会效益评估，创收项目的经济效益主要指项目从立项实施结算后期管理过程中，优化管理产生最优成本，最大化收益.整个项目的经济效益系统可自动统计，审计监管部门对网络票据数据和现场检查数据比对可查出整个项目的收入，项目收支报账中支出项列为成本部分的为成本支出，最后剩下的为项目产生的经济效益.经济效益值20%-50%为正常收益.社会效益主要对该项目给社会创造的价值和在社会上造成的影响.在效益评估中，社会效益值大于80%的项目，学校可以给予一定经济奖励，社会效益低于20%的，可以取消该项目.对在项目实施过程中出现管理不当给学校带来负面影响的，追究项目相关责任人的责任，并给与一定经济处罚并与其他处罚结合.
主要功能实现
系统主要功能体现在系统数据的自动更新、数据流审核和用户角色管理.软件基于BS结构，用户通过WEB浏览器（IE、NetScape、MyIE2等）连接服务器实现各种业务功能，采用+SQLServer实现整个跟踪系统，实现网路平台的开发，SQLServer实现后台数据库连接与管理,并实现数据库数据的自动更新.为了使财务数据的安全性更高，系统在局域网内部系统使用，并增强了用户权限管理.用户管理用户访问系统有权限限制，访问用户有五种：一种可操作用户，一种审核用户，一种超级用户，一种是审计监管用户，一种是项目结算的财务会计和出纳.（1）可操作用户.上传资料、填报票据、表格资料、财务报账经办人，并把资料传递给本部门负责人审核.（2）审核用户有普通审核用户和高级审核用户.普通审核用户一般为申报立项部门负责人，对本部门上报资料审核，并给出批改意见，确定是否进入上一级审核，并把资料传递给上一级审核用户.高级审核用户，对申报部门的立项资料，项目执行资料进行审核.（3）超级用户.一般为高校校级领导，终级审核用户，用来生成增强系统安全的特殊码，添加删除高级审核用户.（4）审计监管用户.负责整个系统资料的审核，将审核意见传给超级审核用户及普通用户，出具审计结论，作为项目结算的主要依据.（5）会计和出纳.对整个学校创收项目进行财务报账结算.数据库自动更新数据库表之间的关联与自动更新，通过数据库中触发器实现，将数据修改相关代码段集成到触发器中，实现一个数据表数据的变化引起其它表中数据的变化，维护数据的一致性.如更新修改数据库中数据时候，通过如下触发器实现[3].数据审批流程流程进行是在逻辑控制系统的控制下进行的，首先由申请人生成项目立项表，并提交操作.逻辑控制系统根据审核流程，在流程表单库中获取审核流程.由于是单一审核的流程，因此处理人的操作可以完成所指定的操作.在这里可以预选指定操作为核准、驳回或弃权.逻辑控制系统根据处理人的操作做出响应的处理[4].审核工作的工作流.超时处理系统超时处理（或意外处理）主要是对系统审核表中的流程每隔单位时间做一次审核，检查是否超过处理时限，若发现有超时意外，首先发送一个通知，同意继续或拒绝终止（1）对任务表中的所有任务，如果TT-Table处理时间＞=0；①如果Table超时处理方式＝发送一个通知，只发送通知；②如果Table超时处理方式＝同意继续，记入系统日志；③如果当前用户岗位是最后岗位，置流程状态Status:=4，从系统任务表中删除任务，结束流程，将处理表单发回申请人.（2）否则，Table处理时限：＝TT+表单流程的处理时限（Number+1）；确定下一个处理人（Num-ber+1）：发送处理请求；将处理表单发回申请人。
作者：莫裕清 王樱 彭顺生 单位：湖南信息职业技术学院
一、各乡镇街道、区政府有关部门要严格按照《通告》要求，切实加强耕地、林地保护，所有拟建农业项目必须通过审批方可实施。
二、凡拟建农业项目必须编写项目建议书，主要包括以下内容：
1、项目建设的必要性：主要说明拟建项目的建设理由和重要意义等；
2、项目建设的可行性：主要说明拟建项目已具备的各种有利条件、项目发展前景等；
3、建设地点：主要说明拟建项目建设地点的选择理由，建设地点的地理、地貌、交通、运输、通讯、电力、燃料概况，其他协作配套情况等；
4、建设内容与规模：主要说明拟建项目的生产能力目标、业务能力目标等建设目标和具体的建设内容以及用地面积等；
5、投资估算及资金筹措：主要说明拟建项目的投资估算、资金来源、筹措方式等；
6、经济效益、生态效益和社会效益评价。
三、拟建农业项目先由所在村、乡镇按照《通告》要求进行初审。初审通过的项目由区农业和林业部门牵头，组织区规划、国土等部门及项目所在乡镇、村负责人现场踏勘，并提出项目建设许可初步意见。按照分类管理原则，油茶、花卉苗木、生物防火林带建设等项目由区林业局牵头，云雾茶、设施农业等利用耕地进行农业产业结构调整类项目由区农业局牵头。
四、区政府根据农业项目申报、初审情况及现场踏勘结果评价，不定期组织区委农工部、区发改、财政、农业、林业、规划、国土等部门和有关乡镇召开农业项目联合审批会，研究批准实施具体农业项目。主要从以下几个方面进行审核：
1、所有农业项目用地均不占用基本农田，且不在城市规划区内和工业园区规划范围。单个农业项目建设必须有新增10亩以上集中连片的生产用地，且按规定办理土地流转手续。
2、具备生产和检验等技术人员资质条件。
3、具备必要的资金条件。
4、法律法规规定的其他条件。
通过区联合审批会的农业项目，按以下程序审批：农业项目申报单位（个人）准备齐全申报材料后提出申请；村委会提出意见；乡镇审核意见；区规划部门审核意见；区国土部门审核意见；区农业部门审核意见；区林业部门审核意见；区政府审批意见。
五、农业项目通过区政府审批后，由区农业、林业部门按照项目类别依照程序办理项目建设具体手续，并分别建立健全台帐管理制度。
第二条本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。
第三条审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。
第四条审计报告包括下列基本要素：
（一）标题；
（二）主送单位；
（三）审计报告的内容；
（四）审计组组长签名；
（五）审计组向审计机关提出审计报告的日期。
第五条审计报告的标题应当包括被审计单位名称、审计事项的主要内容和时间。
第六条审计报告的主送单位是派出审计组的审计机关。
第七条审计报告的具体内容主要包括：
（一）审计的范围、内容、方式、起讫时间；
（二）被审计单位的基本情况，财政财务隶属关系，财政收支、财务收支状况等；
（三）被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况；
（四）实施审计的步骤和采取的方法及其他有关情况的说明；
（五）被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见；
（六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；
（七）对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。
第八条审计报告应当内容完整，结构合理，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。
第九条审计组应当根据审计工作底稿以及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制审计报告征求意见稿。
第十条审计组组长应当对提出的审计报告的真实性负责。
审计人员和审计组组长均不得将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
第十一条审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿，按照规定及时征求被审计单位意见。
第十二条被审计单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。如有必要，应当修改审计报告。但是征求被审计单位意见的审计报告应予保留，不得遗弃、增删或者修改。
第十三条审计组对审计事项实施审计后，应当及时向审计机关提出审计报告；提出的时间一般不得超过六十日。
审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明或者修改意见，一并报送审计机关，由审计组所在部门接收。
第十四条审计组所在部门收到审计报告后，应当对审计报告及审计工作底稿进行审核，提出书面审核意见。
审计组所在部门负责人对审计报告的审核意见负责。审计组所在部门根据审计报告及审核意见提出审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，连同审计报告及审核意见报送复核机构或者专职复核人员复核。
第十五条审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行审定。一般审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，可以由审计机关主管领导审定；重大审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，应当由审计机关审计业务会议审定。
第十六条审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿中的下列事项进行审定：
（一）与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；
（二）被审计单位对审计报告的意见是否恰当，复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确；
（三）审计评价意见是否恰当；
（四）定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当；
贫困户(特殊困难户、边缘户)
2020年奋进计划奖补申请书
村民委员会：
我家住组，家庭人口 人，其中有劳动能力 人，2014年家庭人均纯收入 元。经过自身努力和各级帮扶，家庭实现持续增收，2020年工资性收入元、家庭生产经营性收入元、转移性收入 元、财产性收入 元，人均稳定性收入达到了元。
特申请2020年奋进计划奖补资金 元。
户主签字（手印）：
年月日
附件2
2020年度贫困户（特殊困难户、边缘户）奋进计划项目统计表
填报单位： 乡（镇） 村 组 时间： 年月日
户主姓名
养殖业
种植业
转移就业务工及自主经营
(人)
贫困户签字
确 认
牛(头)
羊
(只)
能繁
母猪(头)
育肥猪(头)
蜂(桶)
小家禽(只)
其他养殖(只)
药材
(亩)
经果林
(亩)
传统种植作物 (亩)
其他种植(亩)
合 计
注: 该表以每个村为单位填报，乡镇收集汇总上报。
附件3
2020年贫困户（特殊困难户、边缘户）奋进计划奖补申报表
指 标 类 型
是否达标
备 注
收入
工资性收入
家庭人均稳定性纯收入
元
外出务工附证明材料
家庭生产经营收入
小种植
种养殖业附图片经营收入证明材料以及合同等相关佐证材料
小养殖
小买卖
小刺绣
其 他
小 计
转移性收入
财产性收入
其他收入
合计
贫困户： 联户干部：
驻村工作队（第一书记）、村两委审核意见：
年月日
附件4
2020年贫困户（特殊困难户、边缘户）奋进计划验收表
申报日期：年月日
贫困户姓名
乡（镇）、村、组
身份证号码
（复印件附后）
社保卡账号
（复印件附后）
家庭人口（人）
脱贫年度
五小到户项目（主要发展“一头牛、一群羊、一桶蜂、一亩药、一季笋”等产业）
增收项目名称
总收入
奖补标准
奖补金额（元）
养殖业
20%
种植业
15%
就业务工
10%
自主经营
10%
合计
——
佐证图片
实施的相关项目（照片附后）
帮扶责任人、包村干部验收意见（在对应栏打√）
验收情况：￡属实￡不属实
验收人签字：
日期：年 月 日
第一书记、驻村工作队、村两委审核意见 （在对应栏打√）
审核意见：￡属实￡不属实
签字：
日期：年月 日
乡（镇）验收意见 （在对应栏打√）
验收意见：￡属实￡不属实
签字：
日期： 年月 日
县级复核抽查意见（在对应栏打√）
复核意见：￡属实￡不属实
为了做好**市20**年度教育科学研究项目申报工作，现将有关要求通知如下：
一、凡本市教育工作者致力于教育科学研究的人士，均可按有关规定申报项目。
二、申报**市20**年度教育科学研究项目原则上应体现《**市教育科学“**”规划课题指南》所规定的重点研究领域和选题内容，申报人可从中自行拟定题目,也可结合当前教育改革与发展的热点与难点问题确定题目。
三、**市20**年度教育科学研究项目设重点项目、市级项目、规划项目。重点项目同时确立为**市哲学社会科学教育学专项课题。
四、申报工作具体要求为：
1.申报人原则上应有主持过相应研究项目的基础，当年只能申报1项，并且申报人已承担除重点项目外的**市教育科学研究项目，总数尚未超过两项。
2.各单位科研管理部门要加强对项目申报工作的组织和指导，根据《**市教育科学研究项目管理办法》（修订版）对申请人的申报资格认真审核，严格把关。各科研管理部门应严格审核选题的科学性和可行性、课题组的研究力量和必备条件，确保申报质量。
3.各单位科研管理部门在对项目遴选的基础上根据申报限额，集中报送。
4.各区县教育行政部门所属单位申报人的项目申请书由所属单位审查合格、签署意见后，报各区县教育科研管理部门，由各区县教育行政部门签署审核意见并加盖公章后报**市教育科学规划办公室。
5.各高校研究人员的项目申请书报学校科技处（社科处），由学校签署审核意见并加盖公章后报**市教育科学规划办公室。
6.**市教育委员会各处室、直属单位、各研究机构、其他有关单位申报人的项目申请书由单位签署审核意见并加盖公章后集中报**市教育科学规划办公室。
7.项目申报人要如实填报申报材料，并承诺无知识产权争议。凡在申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消3年申报资格。已获准立项，即作撤项处理，并通报批评。
8.申报人需交申请书一式二份，活页一式五份，科研管理部门在送交纸质材料的同时，通过信息平台进行网上申报。
9.**市教育科学规划办公室不受理个人直接送交的项目申请书。
10.各高校、各区县受理申报工作自文件下发之日开始。各单位向**市教育科学规划办公室集中报送申请书的日期为20**年**月**日至**月**日期间的工作日。
一、强化居住区建设的规划管理
各区、县人民政府要抓紧编制本辖区的居住区规划，并严格按规划的要求，对居住区（包括郊县建制镇范围内的居住区）的选址进行审查，保证新建居住区的市政、公用设施和公建项目的配套条件。各区、县规划管理部门要会同住宅建设管理部门就居住区修建性详细规划的公建和市政、公用配套项目进行严格审核，坚决制止违反规划进行新建住宅的开发建设。
二、建立住宅项目配套建设条件的审核制度
凡承担新建住宅（含商住楼、内外销商品住宅等）开发项目的住宅建设单位和房地产开发企业，在申请项目选址前，应按项目管理的权限到市或区（县）住宅建设管理部门领取《住宅项目配套建设条件审核申请表》，填写后，送市、区（县）住宅建设管理部门审核，由市或区（县）住宅建设管理部门签署审核意见。经签署审核意见的《住宅项目配套建设条件审核申请表》，作为规划管理部门核发住宅建设项目选址意见的必备文件之一。
《住宅项目配套建设条件审核申请表》内容包括：
1.项目名称、选址、开发建设单位；
2.项目投资来源、规模，拟开工、竣工日期；
3.项目建设用地的市政、公用设施配套条件以及项目建设的市政、公用设施配套要求；
4.其他有关内容。
三、加强住宅建设项目方案审核和实施情况的检查
市、区（县）规划管理部门组织各有关部门对住宅建设项目规划方案进行审核和市、区（县）建设行政管理部门组织各有关部门对住宅建设项目初步设计进行审核时，市、区（县）住宅建设管理部门应当参加，并提出评审意见。
市、区（县）住宅建设管理部门应当会同规划管理部门对居住区配套建设实施的情况进行监督，并依法对没有按照规划实施、严重影响居民生活的建设单位进行处罚。
四、加强住宅建设项目的招投标管理和施工管理
市、区（县）建筑业管理部门在对住宅建设项目的管理中，应将住宅建设管理部门签署意见的《住宅项目配套建设条件审核申请表》作为建设单位申请招投标的必备文件之一。凡无上述申请表的，不予核发《施工许可证》。
凡获准开工的住宅项目，应向市或区（县）住宅建设管理部门申报《上海市住宅建设施工计划》。
五、强化住宅建设竣工配套的管理
凡当年住宅竣工项目，均应申报《上海市住宅建设竣工配套计划》。市政、公用等各专业主管部门应严格按照《上海市住宅建设竣工配套计划》的要求按时进行配套建设。对未列入该计划的项目，应检查其是否具备配套条件。凡具备条件的，要求住宅建设单位补报计划，各配套部门方可为其配套；不具备条件的，不予配套。
六、加强住宅预售的管理
凡申请商品住宅预售许可证的，房地产管理部门应要求建设单位提供证明该项目纳入《上海市住宅建设施工计划》的复印件，并据此核发预售许可证。
七、严格把好动迁安置住房的入住关
对用于动拆迁安置的住房，市、区（县）房地产管理部门和住宅建设管理部门必须严格把关。凡现房必须持有《新建住宅交付使用许可证》，期房必须持有市、区（县）住宅建设管理部门签署审核意见的《住宅项目配套建设条件审核申请表》，并以此作为《房屋拆迁许可证》发放的必备条件。
八、严格住宅建设报竣工制度
住宅建成后，要严格按照《住宅竣工验收统计标准的通知》的要求报竣工，并逐步做到报竣工与《新建住宅交付使用许可证》的发放同步，以切实反映住宅建设的实际情况，保障居民入住新居的基本利益。
九、加强对在建住宅建设项目的管理
行政的必然要求。
一、出台背景
国家食品药品监督管理局1号令了《药品监督行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》），根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，对违反药械管理实施行政处罚的具体程序作出了明确规定。主要包括管辖、立案、调查取证、处罚决定、执行与结案等五大部分，其中处罚决定一章规定了一般程序、听证程序和简易程序三种不同的适用程序。适用一般程序的案件，处罚决定的作出主要经以下几步：案件承办人调查终结后提交调查终结报告，经药监部门组织合议提出处罚意见，对当事人作行政处罚事先告知，听取当事人陈述、申辩，承办人填写《行政处罚审批表》，经承办机构负责人审核后报部门主管领导审批，重大、复杂案件经部门领导集体讨论后，作出处罚决定书。对规章规定的处罚较重的案件，适用听证程序。药监部门应送达《听证告知书》，并视情况根据听证意见或经集体讨论作出处罚决定。适用简易程序的行政处罚，则可由执法人员当场作出。
按照该《程序规定》，行政处罚案件实现了查处分离，即除当场处罚程序外，案件调查与作出处罚分别经不同层面、不同程序进行。同时对案件承办机构负责人规定了对报经审批案件负审核职责。实践中，药监部门在执行《程序规定》的同时，大都另行规定了相对独立的案件审核程序，即由部门法制机构或专兼职法制人员另行对行政处罚案件进行法制审核，以期实现查、处、审三分离，加强内部监督，更好地保证药监部门正确行使行政处罚职权，避免违法行政。我局于2007年7月并施行的《行政处罚案件审核办法》（以下简称《案审办法》），正是基于这一执法理念而制定，由局案审机构对本局案件承办机构已经调查终结并提出处罚意见的行政处罚案件进行审查、复核，并提出书面审核意见或建议的内部执法监督制度。
二、主要内容
《案审办法》对案件审核的定义作了界定和说明，其内容主要围绕加强执法监督，促进依法行政这一目的展开。主要内容包括：
1、案件审核机构及其职能。局成立案件审核委员会，除局领导集体，职能机构负责人也为组成成员。一般行政处罚案件由法制审核人审核。重大、复杂行政处罚案件，根据相关判决、行决定、通知需重新作出行政处罚的案件，由案件审核委员会审核，简易程序案件在送达《当场处罚决定书》后，抄送备案。
2、相关程序性要求。包括审核回避制度，审核时限要求，审核采取的阅卷、会审、联合取证等形式，以及经审核建议修正、纠正或补充的案件再次审核等内容。
3、案件审核介入的时机。规定案件承办机构要在案件调查终结之后进行合议，并草拟行政处罚决定书，经案件承办机构负责人在《行政处罚审批表》上填写审核意见后，连同案卷材料送交案件审核机构审核。也就是说，选择在报送审批作出处罚决定前进行案件审核。
4、案件审核范围。案件审核范围点多面广，主要有：管辖权的合法性；当事人的情况，包括主体的确定，名称的准确，法定的行政行为能力和责任能力；案件事实的完整、清楚，证据的真实、充分、有效，对违法所得的计算认定的准确、有据；对违法行为定性的准确性，适用法律法规条文的正确性，处罚种类、幅度的恰当性；程序的合法，手续的完备，行政强制措施的正确使用，按规定告知，保障当事人的陈述、申辩和听证权利；有无超越职权或的情况；处罚决定书文稿格式的规范表述以及其他应审核的事项。
5、案件审核后须提出书面意见或建议。对事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，同意办案机构意见；对需要办案机构补充材料或补办手续的，建议其补充或补办；对超出管辖范围的，建议案件承办机构按有关规定办理移送；对事实不清、证据不足、办案程序违法的，建议案件承办机构补证或纠正，并将案卷材料退回；对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚的建议；对违法行为不能成立的，建议撤销案件；对定性不准、适用法律不当、处罚幅度不当的，建议案件承办机构进行修正；对情节复杂的，或者重大、疑难的案件，建议提请集体讨论；对违法行为涉嫌犯罪的，建议移送司法机关处理。
6、责任承担及审核表文书规范等内容。关于责任的具体表述是，因审核错误，导致违法或明显不当的行政处罚的，依照《行政执法过错责任追究制度》追究责任。
三、得失分析
近年来，随着中国市场对外开发，社会经济发生了翻天地覆第地方，新的经济体制冲击着旧的经济体制，先前的人力资源管理系统[1]的大多数功能都不在适用于新的体制，由于人员流动比较大，郑州人力资源管理公司在工作员工招聘方面，考核方面，调动方面，辞退方面等各个方面都不适应时代的发展，在现代的生活形式下，对着郑州人力资源管理的缺点和现在化的情况下，在以前管理资源的根底下，根据现代化的需要，需要开发一个功能齐全的郑州人力资源管理系统，由于字数限制，文章主要是针对郑州移动人力资源管理系统的整体架构设计进行设计分析。郑州移动人力资源管理系统主要包括：部门信息管理、员工信息管理、职位信息管理、流程管理、權限管理五大部分。
部门信息管理包括：部门管理、部门等级管理、部门编制管理等三大模块；员工信息管理包括：员工基础信息、学历信息、工作经历、社会关系、职称信息、合同信息、岗位能力等级认证等七大模块；职位信息管理包括：职位管理、职级管理、职段管理、职类管理、职族管理、部门职位管理等六大模块；流程管理包括招聘、借调、退回、转正、员工信息更新等五大模块；权限管理有角色管理模块。
新开发的郑州人力资源管理系统的总体功能[2]包括以下内容：有员工管理功能、职位管理功能、绩效管理功能，薪酬管理功能、培训管理功能、系统管理功能等，在新建的系统中，数据库中数据的信息交换之间设计了一种包括物理设施层、应用层、应用接口层、平台层、模拟实验层、得出结论层、分享平台的网络实践交互平台。物理设施层与平台层相连接，用于承载平台系统和应用软件，为平台提供计算资源、存储资源、网络资源；应用接口层与平台层相连接，用于为平台设定统一标准的应用接口，平台既可以独立运作，又可以实现与多个应用挂接，同时实现一站登录、退出、实时更新平台数据。在新开发系统中，总体说来，整个系统的功能机构框架和运行功能还是比较完好稳定的。
2 人力资源管理系统模块的详细设计
由于篇幅限制，此系统只介绍完成整个系统重要部分模块的详细设计说明，其中最关键的功能模块之一是信息管理模块。它包括以下数据表的项详细设计：部门信息录入表的数据表的项详细设计，主要作用是为了角色信息录入；岗位管理中的岗位信息录入数据项详细设计；人员信息管理中人员基本信息登记表数据项详细设计说明；资质信息录入中资质信息录入表数据项详细设计说明；教育经历管理中教育信息录入 表数据项详细设计说明；工作经历管理中工作经历信息录入表数据项详细设计说明；培训经历管理中培训信息录入表数据项详细设计说明；员工考勤管理中员工考勤录入表数据项详细设计说明；员工档案管理中员工档案接收登记表数据项详细设计说明；养老保险信息管理中养老保险信息录入表数据项详细设计说明；养老保险转出中的养老保险转出信息表详细说明，失业保险信息管理中失业保险信息录入信息表数据项详细设计说明；医疗保险（含生育保险）信息管理中医疗保险信息录入信息表数据项详细设计说明。这些都是系统必须明确界定的，也是数据表中必不可少的，它在系统中必须进行详细设计，只有这样，系统才能更好地符合客户的需要。
3 已经完成整个系统部分详细设计模块的流程
员工管理模块功能详细设计数据流程如下：员工管理模块主要负责员工从招聘、试用、转正、辞退或辞职整个周期间的工作，其中包括招聘、试用、转正、辞退、辞职、借调、调出、员工信息更新流程。（仅详细介绍招聘模块）其中招聘流程如下：招聘申请—>审核通过—>招聘—>资格审查—>岗前培训—>录用—>审批—>接收—>分配。
招聘流程主要对象为劳务公司。人力部员工管理员根据业务、职位编制需求在系统中发起招聘流程，设置招聘单位、职位、人员数量等条件。系统提醒部门人力管理员填写招聘岗位、职位需求、应聘条件以及招聘原因，人力管理员提交部门经理进行审核评议。（系统自动提醒部门经理）部门经理登录系统后，对招聘申请进行审核评议，填写招聘申请中部门经理审核意见。通过，则系统自动流转到人力部员工管理员；驳回，系统自动回滚到部门人力管理员。人力部员工管理员审核招聘申请，并填写招聘申请中人力部员工管理员审核意见。通过，则系统自动流转到人力部门经理；驳回，系统自动回滚到部门经理。人力部经理收到系统待办工作提醒，登录系统对招聘申请进行审核评议，填写人力部经理审核意见。通过，系统自动提交招聘申请到公司管理层；驳回，系统自动回滚到人力部员工管理员。公司管理层登录系统后（系统自动提醒待办工作），对招聘申请进行审核评议，填写审核意见。不管通过与否，公司管理层审核意见回馈给部门经理。部门经理根据审核意见，于员工管理员分派任务（或重新提交招聘申请或员工招聘开始），员工管理员负责招聘信息与劳务公司以及招聘前期工作（应聘人员信息录入系统）。系统自动提醒岗前培训管理员、薪酬管理员准备培训课程、试用期工薪。劳务公司提供应聘人员，公司进行岗前培训、上岗考试及一系列工作筛选出试岗人员（非本系统控制）。从人员基本信息进入公司起（人员基本信息由劳务公司提供），员工管理员可对人员全程监控，（上转基础信息管理），员工管理员录入试用人员名单，提交公司管理层、人力部审核。驳回，流程回滚到员工管理员，员工管理员重新提交录用人员名单；通过，审核意见返回员工管理员。员工管理员根据部门招聘申请，分配录用员工及设置员工试用期。
分配人员及岗位名单到达部门后，系统自动提醒部门经理进行审核。驳回，工作流程及驳回意见返回员工管理员；通过，员工进入部门、岗位正式上岗（试用期）。系统自动提醒职位管理对员工职位进行调整，提醒薪酬管理员对员工工薪進行调整；提醒培训管理员有新员工上岗，安排培训课程（员工试用期到期前，系统自动提醒部门人力管理员进行员工转正或辞退流程）。
4 在系统中遇到的主要困难与解决
（1）在做该管理系统的操作权限时遇到困难，即窗体顶端[3]在权限管理的数据库设计及实现时，要用来分别负责不同程度的用户来限制权限不同的用户。在这部分设计中间通常由这3部分组成：数据库系统设计、各种硬件和软件连接、算法设计实现。它们之间应该彼此包容，相互依存，如果要实现一个相对全面而且客户满意的系统，要考虑各种环节及各种因素以及它们之间的制约，不仅要考虑到每个客户的需要，还要考虑特殊客户的需要，并且还要考虑整个系统运行的时间和机型，对于不同用户的需要，设计人员将权限进行不同划分，对于有些客户如果只能具有存取功能，那么设计人员将设为存进、查看、改写、去掉等权限，设计人员还要考虑它的作用。它包括总计以及其他的相应操作，然后要改进系统的权力分制及以后的发展方向，换句话说，新建程序系统要考虑未来可能遇到的一些状况，如果增加可能没有想到的功能，要实现这些，就要合理应对数据库的合理设置。然后还要考虑它的国际标准规范，该系统使用关系数据库的责任管制。管制表还包括未来发展的内含，它们可以用这些来详细记述，例如客户表：客户号、客户名、客户的相关叙述。
（2）数据库管理系统的最大功能是查找，因为它是整个系统的关键所在。在设计这个问题时，设计人员要考虑它的难点：技术上的难点和设计上的难点，其中要考虑到计算机之间连接的所有可能性，还要考虑业务优化查询，以及各种计算机之间的联机关键技术处理，其中优化是难点。就目前的应用系统来说，优化查找是计算机数据库系统最大的业务，设计人员用查找相关语句如SELECT等来设计，如果数据库太庞大，就要对其优化设计，设计人员可以用到相关的计算机智能优化算法对其进行优化。对于多余的客户信息要删除，对于不完善的客户信息要补充，智能优化算法可以将其繁杂的多余数据查找出来，然后进行相关处理。这样可以将数据库管理系统达到最大优化程度，所以查找优化技术相对来说还是相当成熟，并且容易实现。优化查询开发工具很多，只要选择顺手的即可。因此，如何设计高效合理的查询语句就显得非常重要。查找是数据库管理系统的任务，优化设计同样也是数据库管理系统的另一大任务，这两大任务的实现主要取决于程序编程员的功底。好的程序编程员几句程序就能实现其强大的语句功能，他编程出来的程序可以把效率提高10倍不止，查找优化有现成优化算法，不仅与数据库找寻语句相结合，而且还能产生很大的功能，这样的数据库管理系统功能将会很强大，用户用起来比较方便，同时能将找寻结果返回给各级用户，所以整体来说，计算机查询系统的重点就是改善用户查询计划的解决方案。
（3）在应用程序和服务器数据库之间建立连接和访问，遇到了几个比较棘手接口设置问题，用户进行相关的数据库访问是目前所有数据库系统的一个最大的业务，不过不同的数据库为客户提供的数据访问方法不同，而且数据库系统的访问功能也是不同的，主要在于他们的访问入口或接口根本是不相同的，SQLServer2000具有非常强大的、数量众多的数据库管理系统程序接口（API）。API最主要功能是让所有客户不仅能够实现客户端程序的访问，而且还能实现后台服务器或者是远程远距离的最大、最好、最快的数据库的连接和访问，支持各种各样的计算机编程模式，目前做得最好的数据库管理系统模式有ODBC、ADO和JDBC。在现代数据库计算机系统设计中最使用的是ODBC。
不仅开放式数据库连接ODBC是数据库服务器的一个相当标准协议，并且它向计算机数据库系统的使用程序提供了一种快捷语言，而且是非常实用的语言，程序编程人员不用想太多，不管它所连接的数据库是哪种类型，都可用标准的SQL语言访问数据库中的数据。
参考文献
[1] 郑阿奇，顾韵华.SQL Server实用教程[M].电子工业出版社，2004.
一、申报材料的种类、份数
（一）《通信工程师专业技术资格考评审批表》原件3份；申报表中须亲笔签名的地方一律用蓝黑或黑色的钢笔、签字笔签名，并必须在工作单位审核意见栏和人事档案管理单位审核意见栏加盖人事部门或档案管理部门印章；
（二）申报人的身份证、学历证书、学位证书、职称（资格）证书、外语等级考试合格证书、计算机考试合格证书原件及复印件各1份。原件经审核后当场退还，复印件须加盖公司人事部门或档案管理部门印章；
（三）申报人近期二寸免冠彩色登记照片六张（其中三张粘贴在表上，其它三张背后写上单位，姓名随申报材料上交）；
（四）申报通信工程师需提交论文一式三份（论文评审要求可参照附件1－3）；
（五）申报高级通信工程师需提交论文和技术报告各三份（论文评审要求可参照附件1－3）；
（六）申报人须提交与表中“主要获奖情况”、“主要、论(译)着情况”栏填写内容相对应的资料（申报人业绩成果须为担任现职称以来取得的）原件和复印件各一套。原件经审核后当场退还，复印件须加盖公司人力资源部门或档案管理部门印章。其中着作复印件必须复印着作封面、版权页、目录，并按顺序装订整齐；
（七）打印填写《申报材料目录表》（附件2）；
（八）申报的各项材料，一律用a4纸张双面打印或复樱
第二条由浙江省人民政府出资设立，授权浙江省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）履行国有资产出资人职责的企业和省国资委出资设立的企业（以下统称“省属企业”）公司章程的制订、修改、审批、审核和备案适用本办法。
第三条省属企业公司章程的制订和修改的基本要求：
（一）应当符合《公司法》、《监管条例》以及有关法律、法规和规章的规定。省属企业中的上市公司章程，还应当符合中国证券监督管理委员会的《上市公司章程指引》的要求。
（二）省属企业中的有限责任公司章程必须载明《公司法》第二十五条所列事项；省属企业中的股份有限责任公司章程必须载明《公司法》第八十二条所列事项。
（三）原则上按照本办法附件《国有独资有限公司章程范本》和《国有控股有限公司章程范本》（以下统称“章程范本”）作为起草省属企业公司章程的样本，在不违反《公司法》和国家其他法律法规的前提下，可依照企业实际情况就具体事项作其他规定。
（四）省属企业凡涉及《公司法》第二十五条或第八十二条各项内容发生变化和省国资委要求修改时，应当及时对公司章程进行修改。
第四条公司章程的制订、修改、审批、审核、备案依照下列程序进行：
（一）国有独资公司由省国资委授权董事会制订本公司章程，非国有独资公司由股东（大）会制定本公司章程。
（二）省国资委授权国有独资公司董事会制订公司章程按照下列审批程序进行：
1、公司章程草案由国有独资公司董事会（筹建中的公司由公司筹建组）起草并报省国资委初审，由企业改革与发展处（以下简称“企改处”）征求委内相关职能处室意见，相关职能处室根据各自的职能和章程范本对送审的公司章程草案出具书面审查意见；
2、由企改处根据相关职能处室审查意见研究提出初审意见，经省国资委领导审定后，与相关国有独资公司进行沟通；
3、国有独资公司董事会根据省国资委的初审意见，对公司章程草案进行修改完善；
4、国有独资公司以正式公文形式向省国资委上报公司章程的请示（附待批公司章程原件八份和电子版文档），由省国资委发文批复。其中涉及与章程范本有重大变动的，由企改处将公司章程提交省国资委主任办公会议审议。
（三）省属企业中非国有独资公司股东（大）会制定公司章程按照下列审核程序进行：
1、非国有独资公司制订或修改公司章程草案后，在提交股东（大）会表决通过前，由省国资委派出的产权代表将公司章程草案提交省国资委审核；
2、由企改处征求委内相关职能处室意见，相关职能处室根据各自的职能和章程范本对送审的公司章程草案出具书面审查意见；
3、由企改处根据相关职能处室审查意见研究提出初审意见，经省国资委领导审定后（涉及与章程范本有重大变动的，提交省国资委主任办公会议审议）形成省国资委审核意见，告知产权代表；
4、产权代表按审核意见与非国有独资公司进行沟通，并在股东（大）会上表决；
5、公司章程经股东（大）会表决通过后，由省国资委派出的产权代表将生效的公司章程报省国资委备案。
第五条省国资委对公司章程主要审核下列内容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《监管条例》的规定，是否载明属于出资人审议批准职权范围的事项，以及属于产权代表与出资人签定的《业绩考核责任书》规定应事先得到同意的事项等。
（二）公司章程的基本原则和主要内容的合法合规性。
（三）出资人或股东的法律地位和法定职权的表述。
（四）公司的宗旨是否符合出资人审定的公司发展和战略规划。
（五）股东（大）会（或国有资产出资人）、董事会、监事会、总经理的职权结构的完整性、定位准确性及相互间权属界限划分的合法合规性。
（六）董事会、监事会、总经理会议有关重大问题的议事规则和表决程序是否科学与健全。
（七）法律赋予公司章程自由规定的内容是否清晰界定。
（八）依法应当由省国资委审核批准或决定的其他事项。
第二条由浙江省人民政府出资设立，授权浙江省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）履行国有资产出资人职责的企业和省国资委出资设立的企业（以下统称“省属企业”）公司章程的制订、修改、审批、审核和备案适用本办法。
第三条省属企业公司章程的制订和修改的基本要求：
（一）应当符合《公司法》、《监管条例》以及有关法律、法规和规章的规定。省属企业中的上市公司章程，还应当符合中国证券监督管理委员会的《上市公司章程指引》的要求。
（二）省属企业中的有限责任公司章程必须载明《公司法》第二十五条所列事项；省属企业中的股份有限责任公司章程必须载明《公司法》第八十二条所列事项。
（三）原则上按照本办法附件《国有独资有限公司章程范本》和《国有控股有限公司章程范本》（以下统称“章程范本”）作为起草省属企业公司章程的样本，在不违反《公司法》和国家其他法律法规的前提下，可依照企业实际情况就具体事项作其他规定。
（四）省属企业凡涉及《公司法》第二十五条或第八十二条各项内容发生变化和省国资委要求修改时，应当及时对公司章程进行修改。
第四条公司章程的制订、修改、审批、审核、备案依照下列程序进行：
（一）国有独资公司由省国资委授权董事会制订本公司章程，非国有独资公司由股东（大）会制定本公司章程。
（二）省国资委授权国有独资公司董事会制订公司章程按照下列审批程序进行：
1、公司章程草案由国有独资公司董事会（筹建中的公司由公司筹建组）起草并报省国资委初审，由企业改革与发展处（以下简称“企改处”）征求委内相关职能处室意见，相关职能处室根据各自的职能和章程范本对送审的公司章程草案出具书面审查意见；
2、由企改处根据相关职能处室审查意见研究提出初审意见，经省国资委领导审定后，与相关国有独资公司进行沟通；
3、国有独资公司董事会根据省国资委的初审意见，对公司章程草案进行修改完善；
4、国有独资公司以正式公文形式向省国资委上报公司章程的请示（附待批公司章程原件八份和电子版文档），由省国资委发文批复。其中涉及与章程范本有重大变动的，由企改处将公司章程提交省国资委主任办公会议审议。
（三）省属企业中非国有独资公司股东（大）会制定公司章程按照下列审核程序进行：
1、非国有独资公司制订或修改公司章程草案后，在提交股东（大）会表决通过前，由省国资委派出的产权代表将公司章程草案提交省国资委审核；
2、由企改处征求委内相关职能处室意见，相关职能处室根据各自的职能和章程范本对送审的公司章程草案出具书面审查意见；
3、由企改处根据相关职能处室审查意见研究提出初审意见，经省国资委领导审定后（涉及与章程范本有重大变动的，提交省国资委主任办公会议审议）形成省国资委审核意见，告知产权代表；
4、产权代表按审核意见与非国有独资公司进行沟通，并在股东（大）会上表决；
5、公司章程经股东（大）会表决通过后，由省国资委派出的产权代表将生效的公司章程报省国资委备案。
第五条省国资委对公司章程主要审核下列内容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《监管条例》的规定，是否载明属于出资人审议批准职权范围的事项，以及属于产权代表与出资人签定的《业绩考核责任书》规定应事先得到同意的事项等。
（二）公司章程的基本原则和主要内容的合法合规性。
（三）出资人或股东的法律地位和法定职权的表述。
（四）公司的宗旨是否符合出资人审定的公司发展和战略规划。
（五）股东（大）会（或国有资产出资人）、董事会、监事会、总经理的职权结构的完整性、定位准确性及相互间权属界限划分的合法合规性。
（六）董事会、监事会、总经理会议有关重大问题的议事规则和表决程序是否科学与健全。
（七）法律赋予公司章程自由规定的内容是否清晰界定。
（八）依法应当由省国资委审核批准或决定的其他事项。
