时间：2022-04-06 10:39:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路例会汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻建管处下发“国家高速公路网荣成～乌海公路山西境灵丘～山阴段高速公路劳动竞赛方案”文件精神，全面落实建管处2009年年度工作目标任务，我标段全体参建人员在项目部制定的“抓进度、保质量，有序开展、重点突击，文明施工、安全作业”方针指导下卯足干劲掀起了一次大干，现将进场以来的工作情况和八月份的工作安排向各位领导做以下汇报，不正之处请批评指正。
一、 工程概况：
二、人员机械到场情况;
机械进场情况如下：
各种挖掘机8台，铲车10台，运输车辆15台，平地机1台，各种压路机3台，推土机1台，拌合设备4套，混凝土运输罐车6台，钻机 台，发电机 台，卷扬机架 台。
三、工程进度情况：
挖方量共137万m3,实际完成数量15万m3，完成工程量占挖方总工程的11%.
桥梁桩基已大面积开挖。
红岩隧道左右洞口已浇筑完成，左右洞洞口开挖土方9267m3，仰坡喷射混凝土和锚杆钢筋网已全部完成，左右洞口防护混凝土浇筑和左右洞口护拱混凝土浇筑已全部完成，管棚环向支护措施已完成80%。
四、工程质量保证措施：
其次在技术措施方面，尤其是桥梁基础施工要求施工技术人员严格按照以下几条进行：
1、施工时发现图纸中的问题应及时与有关部门取得联系 ，予以纠正后，方可进行施工；
2、严格落实测量“双检制”、复核签认制，钻孔前未经检查、复测不得进行施工；
3、严格执行施工前的技术交底制度，钻孔桩施工时，技术人员必须全过程旁站，做好技术指导工作，并认真填写施工记录和各种检查资料；
4、钻孔桩钢筋笼要严格按照设计图纸及施工规范加工，钢筋笼接长后经现场技术人员自检，自检合格后，再报检现场监理工程师检查，符合要求后方可下孔；
5、在混凝土浇注过程中现场要轮流值班，出现问题不能解决时要及时与有关人员联系。现场值班人员要随时测量浇注混凝土的面至孔口的高度，以便掌握导管的埋置深度。现场试验人员要经常检查混凝土的坍落度，以保证混凝土灌注的顺利进行
五、安全保证措施：
为了保证安全施工我项目部成立了以项目经理为首，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，成立了安全生产专门机构，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。进场以来项目部建立了健全的安全管理制度，严格落实安全生产责任，建立了安全奖罚制度，同时在现场设立了警示标牌、安全标语的标示标志。
入场以来项目部对各施工队开展了进场教育，对新工人进行岗前安全教育，教育结合工程实际情况，杜绝“假、大、空”等条款式内容，做到实事求是。另外项目部要求安全员对施工人员进行班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段（基础施工、主体施工），结合当日施工内容、天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。
再次，根据季节的变化项目部组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行，并将教育内容记录在教育登记卡上。此外，项目部根据目前情况制订了以下措施以保证安全施工的顺利进行：
1、要严格按照设计图纸、施工规范和施工技术交底；
2、认真坚持执行定期安全教育，安全检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群、专安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项，要立即处理，作出记录，限期改正，落实到人；
3、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底,对大型临时结构进行安全设计和鉴定,合格后方能使用；
4、露天使用的电气设备要有可靠的防漏电措施，低压电气设备加装触电保安器，非专职电气值班人员，不得操作电气设备；
5、大风期间做好施工机具、施工用电、水等管线的加固工作，对未完工程的要及时进行覆盖保护，避免或降低机具及工程受损程度。
最后项目部要求专职安全员进行不定期巡查，建立检查台帐，发现隐患及时消除，始终贯彻“安全生产、预防为主”的安全方针，将安全隐患消灭在萌芽状态。我们将一直严格按照建管处安全指导方针和总监办、驻地办要求加大对下阶段的安全隐患的排查力度，确保安全目标的实现。
六、标准化工地建设及文明施工情况：
1、标准化工地建设情况：
自进场以来，我项目部驻地建设严格按照业主标准化工地建设的相关规定进行，项目部占地面积3000余m2，住宿办公建筑面积达948 m2，各种管理制度、图表，岗位职责、宣传标语均已上墙；目前项目部日常生活环境整洁，干净，全体工作人员已投入了紧张的工作中。
2、文明施工及环境保护情况
（1）文明施工管理
①严格按照建管处、总监办要求和我公司有关文明施工的具体要求，制定项目部文明施工管理条例和计划，全体进场员工认真遵守、严格执行、做到文明施工。
②施工人员一律佩证上岗，戴安全帽，讲文明用语、不得讲脏话。
③构造物施工地点均设置标示牌，标示概况、质量要求、技术参数、施工工艺、施工地点桩号等有关内容。
④尊重民风民俗，加强与地方村民沟通，和村民和谐相处。
⑤原材料堆放整齐，场地必须硬化，夜间设警示灯，排水系统良好。
⑥洒水车定时洒水，施工现场避免扬尘。
（2）环境保护体系
①我项目部将配备环保人员，负责施工期间的环境保护工作，树立爱护环境的思想，制定环境保护计划，建立环保制度，组织不定期检查评比，奖优罚劣，做到资源消耗在定额标准内。
②施工区域合理进行布置，开挖临时排水设施，并随施工不同阶段进行场地布置和调整；区内道路畅通、平坦、整洁、硬化的场地要在完工恢复生态；建筑垃圾集中处理，不得乱堆乱放；区内材料堆放分类存放，设标志牌标明材料名称、产地等；钢筋等材料要采用彩条布进行覆盖。
七、党务廉政建设：
为了更高效地完成施工任务，保证工作顺利运转，项目部制定了廉政建设十项制度。
一、党风廉政建设工作会议，每月召开一次，同时，要认真做好记录。
二、实施工程建设重点环节请示报告制度。
工程建设招投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节的责任人，要定期向领导组请示汇报，并向领导组提供必要的书面资料。
三、实行党风廉政监督制度。
任命监督员，并制定监督员职责如下：
1、每月定期向公司汇报和反映廉政责任执行情况；
2、监督员要政治素质高，业务能力强，作风正派，敢讲真话；
3、负责廉政责任考核材料的收集归档；
4、严格对廉政合同的执行落实情况进行考核；
四、完善廉政合同签订、考核制度
按照省厅《廉政合同考核办法》的具体规定，严格履行双合同制。
五、严格执行工程质量责任廉政档案制度
对工程主要责任人建立廉政档案，制定廉政考核表。
每月由责任人填写并提交监督员归档，同时建立《廉政档案》将《廉政合同》签订、履行等情况归入档案，作为考核企业资信的主要内容。
六、建立完善党风廉政举报制度
在项目部设立举报箱，举报电话（0352—8438022）。
七、建立健全对违规工区及现场施工负责人的通报制度并实行经济处罚。
八、加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。
九、建立效能监察实施小组，使效能监察渗透到工程管理的各个环节。
十、强化“三重一大”廉洁自律、人事使用、财务资金四项监督，努力形成规范的权力运行机制。
严格落实重大事项集体研究决定制度，推进民主科学决策，规范“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）决策议事程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
八、财务管理制度及农民工工资管理情况：
我项目部目前已建立完善的财务管理制度和弄明工工资保障措施。
1、财务管理制度
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进经营业务的发展，提高经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和项目部章程有关规定，结合项目部实际情况，制定了本制度。
第二条 项目部会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法：
（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。
（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
（四）监督项目部财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。
（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是项目部经营管理的一个重要方面，项目部财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守项目部秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是工程发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
第六条 项目部应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是项目部经营的核心资本，必须加强资本金管理。项目部筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。
第十三条 经项目部全体领导批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本项目部实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
第十五条 严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务部负责人对现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。项目部的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第十六条 银行存款的管理：加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
第十七条 出纳人员要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款馀额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。
第十八条 应收帐款的管理：对应收帐款，每季末做一次帐龄和清收情况的分析，并报有关领导，督促相关部门积极催收，避免形成坏帐。
第十九条 其他应收款的管理：应按户分页记帐，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→项目经理。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
2、农民工工资保障措施
第一条 为了保障农民工工资支付，维护农民工的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本项目部实际，制定了本办法。
第二条 本项目部农民工工资支付保障适用本办法。
第三条 劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
第四条 当地工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
第五条 任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
第六条 本项目部依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。
第七条 本项目部以工资打卡的形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。农民工工资不得低于当地最低工资标准。
第八条 本项目部对有关农民工工资支付的资料，应当保存三年以上。
第九条 农民工和本项目部因工资支付发生争议的，按照劳动争议有关规定处理。
第十条 本办法自2009年6月1日起施行。
第十一条 农民工工资保障小组组织机构：
组 长：崔利斌
副组长：沈鲁光、王水宏
成 员：李月根、朱有茂、温全生
九、目前在主、客观上存在的影响工程进展的主要问题及拟解决措施：
1、目前存在的主要问题
①大电（拉专线）问题目前为止尚未解决。
②三杆问题仍未解决。
③鸽子峪村：煤厂征地问题及石材厂的征地问题仍未落实。
④龙嘴村一座油作坊拆迁问题尚未落实。
⑤k67+750分离式立交至今没有施工图纸。
2、拟解决措施
①积极主动与总监办、地方协调部门进行沟通，配合解决。
②积极与村民进行沟通，在建管处地协部帮助下进行拆迁。
③希望建管处和设计单位能够落实k67+750分离式立交施工图纸。
十、下阶段工作目标：
1、结合建管处确定的阶段目标，我项目部制定以下工作计划：
①路基挖方阶段计划在2009年8月底完成45万m3,分2个作业队进行施工，签订了目标责任书，奖快罚慢。
②路基填筑阶段计划在2009年8月底完成25万m3,分2个作业队进行施工，同时考虑涵洞施工对填筑施工的影响，采取多开工作面，进行零填施工。
③桥梁桩基在2009年8月底完成480根,分3个作业队进行施工，签订了目标责任书，奖快罚慢。由于地质情况复杂，我项目部采取钻机钻孔和爆破法人工挖孔的方法同步进行，并根据施工情况调整钻机进场数量和挖空工人数量。组织3个作业队同时施工，每作业队日成孔10个。截止到8月底有效工作日为54天，不利因素为6天，按照48天计划施工。
④涵洞、通道阶段计划在2009年8月底完成基础换填10道、基础浇筑9道以及钢筋加工8道。
2、为保证阶段目标的实现，我项目部采取以下阶段措施：
①加强与建管处、总监办、地方政府、协调部门及村民的沟通，及时妥善处理地方环境引发的各种矛盾，避免外部环境干扰，保证工程正常施工。
②为确保阶段性计划任务完成，克服种种不利因素，采取多开工作面，进行爆破法挖孔、钻机成孔等措施进行施工，与各工区作业队签订阶段性目标责任书，奖快罚慢，充分调动施工人员的积极性。
③施工中出现的技术问题和疑问，及时和总监办技术负责人和设计代表沟通和解决，避免技术上发生纰漏。
④根据施工情况，合理配置资源，充分发挥机械设备的效能。
十一、施工现场及思想认识工作总结
我项目部前期各项准备工作已基本落实，鉴于前期工作进度已经落后，项目部正在采取各种方法进行补救。
目前各项工作进度在逐渐加快，挖方工作稳步推进，通道、涵洞施工也在紧张进行，桥梁桩基施工也将全面展开。
我们深刻认识到目前我标段面临的严峻形势，同时也在不断努力着迎头赶上。近期在建管处领导的督促和指导下，在项目部领导班子带头下，把进度、质量、安全、环保放在重要位置，同时协调好各方面利益关系，坚持以人为本，促进内部人员和谐相处，同心协力，团结互助。在下阶段工作中，我部全体施工人员将继续努力，艰苦奋斗，在提升项目部管理水平的同时,依靠广大施工技术人员把建设任务完成的更快、更好。
届时，请上级部门检查，指导。
一、组织实施
1、晋中公司积极配合集团晋煤物流总公司“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产专项整治行动的督查工作组进行实施，特成立4个督查组，负责对晋中市各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位进行督查：
第一组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第二组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第三组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第四组：
组长：XXX 成员：XXX、X X
2、督查组负责对晋中公司所属各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作进行督查；对难以按期处理的重大安全隐患提交公司安委会研究。
二、督查范围
晋中市各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会、煤炭超市及储配中心、晋中市6个煤焦管理站、市级公司直属公路物流交通运输单位。
三、督查时间
“两节”和“两会”期间。
四、督查方法
听取晋中公司所属各单位公路物流安全专业委员会关于安全生产大检查“两节”和“两会”专项整治情况汇报，对煤炭超市储配中心、公路站点、运输单位的安全工作进行抽查，对2013年安全生产大检查中各类隐患排查与治理的遗留问题进行抽查与督查。
五、督查内容
（一）督查通用内容
1、晋中公司各公路物流地面生产经营单位是否成立公路物流安全专业委员会,明确安全管理部门及职责。
2、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否建立企业信息库，包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。
3、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否对“两节”和“两会” 期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作制定督查方案及督查情况。
4、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位对之前安全生产大检查中发现的隐患的整改情况。
5、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位的安全生产责任制的制订、完善和执行情况。各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况。
6、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查及隐患整改，对不能立即整改的是否做到了责任人、措施、资金、时间和应急预案等“五落实”。
7、应急管理情况。是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，是否进行定期演练，应急救援器材、设施是否完好。
（二）煤炭超市及储配中心督查专项内容
1、安全隐患排查专项行动开展情况。包括：组织安全
检查情况（每周不少于一次）；安全工作专题会议召开情况（每月不少于一次）；现场监控设备是否齐全有效；安全专项培训开展情况；事故分析、总结情况。
2、应急管理。包括：防火、防汛、防盗应急预案及设
施配备；开展防火、防自燃、设备事故等安全生产事故应急预案演练活动情况（每半年不少于一次）。
3、特种作业持证情况。包括：煤质化验室操作人员从
业资格证、装载机、铲车司机资格证、配煤加工技术人员是否受过相关培训。
4、设备安全操作规范是否健全。包括：主要配煤设备
安全操作规程、采制样、化验设备安全操作规程、磅房安全操作规程、夜间生产安全操作规程。
5、设备保养、维修台帐是否健全。包括：选配煤加工设
备、煤质化验、监控、计量设备、车辆等设备购买日期、使用说明、维修保养记录。
（三）公路物流交通运输单位督查专项内容
1、驾驶员台帐是否健全。包括：驾驶员基本情况及驾驶证准驾类别（初领证日期、年检记录）、从业资格证类别（初领证日期、年检记录）、交通违法记录（违反“三超一疲劳”记录、酒驾记录）、违反公司规定记录（劳动纪律、偷煤、换煤、掺水记录）。
2、车辆台帐是否健全。包括：车辆类型、车牌号、购车日期、整车整备质量、最大装载量、车辆年检、保险投保情况、车辆登记表、车辆技术等级鉴定表、车辆例检完好证记录、车辆二级维护记录、车辆事故记录、车辆维修记录等内容。
3、管理制度是否健全。包括：安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、交通事故报告和处理制度、安全生产考核制度、应急预案及响应制度、“三防”制度、“一岗双责”制度、职工安全培训教育制度、驾驶员聘用管理制度、车辆管理制度、GPS监控平台管理制度（如配备GPS）。
4、运行管理是否规范。包括：安全责任状层层分解；安委会会议召开落实情况（每月不少于一次）；安全例会召开落实情况（每周召开一次，营运驾驶员每月不少于2次）；安全普法宣传落实情况（每年不少于两次，上半年和下半年各一次）；事故分析、总结、经验教训落实情况；上级部门和行业主管部门传达安全生产规定落实情况；车队路检、路查记录（主要检查车辆货物安全、车辆是否配备三角木、防滑链、铁锹、灭火器、三角警示牌、反光标是否完好、驾驶员“三超一疲劳”、酒驾等内容）；车辆行车前安全嘱咐记录、安全家访记录；如配备GPS监控平台，监控记录是否齐全有效、是否有落实；自查自纠、上级检查落实情况（要求有检查、有整改、有落实）。
（四）公路站点督查专项内容
1、公路站点设备运行是否安全。现场查看智能挡杆系统、电力保障系统、站区避雷系统供电、散热和避雷情况，是否按照安全规程进行操作。
2、公路站点建筑设施安全保卫情况。现场查看用火、用电、用气情况；防火、防汛、防盗设施是否配置齐全。
3、公路站点是否存在违章指挥作业。
4、严禁职工接送车驾驶员酒驾。
六、工作要求
1、按照晋能公路字[XXXX] XX号《晋能有限责任公司关于做好“两节两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作的通知》要求，晋中公司成立4个督查组，负责制定专项整治督查方案，对辖属公路站点、煤炭超市、储配中心、运输车队进行全覆盖督查，对查出的问题和隐患实施全面督促整改和治理，对存在的重大安全隐患，跟踪复查、挂牌督办、严格考核，履行验收销号程序，确保排查出来的各类隐患100%销号。
2、各单位要认真落实整治督查方案的要求，晋中公司督查组每月至少会深入一个地市进行督察，各单位要及时总结督查工作情况，形成文字汇报材料。
3、各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会要加强“两节”和“两会”专项督查信息报送工作，责成专人汇总、总结整治工作的成果、经验及存在的问题，于3月15日前上报晋中公路公司。
联 系 人：XXX
联系电话：xxx-xxxxxxx
邮 箱：
交通运输局作为政府职能部门，无论从领导岗位的配置到其他岗位人员的安排，普遍存在专业技术人员较少，加之农村公路建设规模较大，更突出表现管理跟不上，技术力量薄弱，给工程质量管理带来了不利影响。
近年来，安徽省普遍采用招投标制，为国家节约了资金，也完善了程序，但招标过程中很难有效控制挂靠、围标、串标等现象，进入农村公路施工企业素质高低不等，甚至有些皮包公司，他们根本不懂工程，也没有技术力量和设备，只是在中标后采取违法分包、转包，这样对后续的工程管理带来了困难，加上业主本身管理力度及人员技术的薄弱，很难从根本上进行控制，也给质量管理留下隐患［2－3］。
现在政府考核机制的建立，有些地方行政领导在任期间为了及时干出成绩，不顾工程本身的特点和施工质量的要求，盲目的赶工期，留下了质量隐患，影响了工程的质量及使用寿命［4－5］。
2加强工程施工管理的措施
2．1加强学习，提高参建者质量意识
（1）加强对施工单位与监理单位的管理。工程项目建设从开始时就要对人员素质进行教育，尤其把质量意识放在首位，针对项目特点及技术要求，举办项目经理、技术负责人、试验检测人员、总监理工程师、监理工程师思想教育及业务教育培训班，在施工过程中，经常召开重点工序质量协调会及质量现场会，使全体人员不仅从思想上重视，而且在行动上更加重视［6］。（2）加大宣传力度、引起行政领导对质量的重视。在公路施工中及施工管理中会受到行政领导的干预，为保证工程有序开展，要积极向行政领导宣传“百年大计、质量第一”的观念，并及时汇报工程进展情况，使领导从思想上重视，严格按照建设程序开展工作，不搞“三边”工程和“政绩”工程。把工作重心放在工程前期准备，协调好各方关系，创造良好的施工环境。（3）充分发挥沿线群众对公路建设的监督作用。修路架桥是事关国家发展，造福百姓的大事，所以沿线群众都比较关心。为了充分发挥广大群众的积极性，采取聘请当地素质高、责任心强的群众参与，同时设立质量监督举报电话，鼓励广大群众参与到工程建设中来，接到举报后，及时委托有资质的检测单位进行检测，经核实情况属实的，立即采取相应的处理办法，并对相关责任单位给予处罚，这样可以弥补施工管理过程中的不足之处，保证工程质量。
2．2建立完善施工管理机制
（1）建立组织机构。施工单位要及时建立自己的组织机构，目的是充分发挥项目的管理能力，提高整体管理效率，达到项目管理终极目标。因此，在项目施工中，建立组织机构至关重要，建立组织机构时要考虑项目的特点，以便项目资源配置需要可以进行动态化组合，能够连续、均衡的进行。同时也要结合企业自身特点，建立有效的运作模式，便于施工中责任明确，运作正常，确保资源有效的发挥作用。（2）健全施工管理制度。管理制度是保证完成任务和目标的实现，对活动应遵守的方法、程序、要求及标准所作的规定。施工项目部制定的制度，对项目经理及项目全体工作人员都要具有约束力，它可以规范施工人员的行为，指导本施工项目部的施工管理［7］。在制定项目制度时要实事求是，必须拿出切合自身实际的制度：如工作规章制度、施工管理制度、质量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、机械管理制度等［8］。制度建立要有相应的组织机构来执行，在执行过程中要公平、公正，决不能因人员地位高低而论，从而才能有序的运转，防止质量安全事故的发生。
2．3质量保证体系的建立和运行
要建立和完善各级质量保证体系，即政府监督、法人管理、社会监理、企业自检，尤其施工单位一定要建立质量保证体系，增强企业的自检能力，从而确保工程质量［9］。根据施工程序的环节、特点确定该工程质量体系，使每位工作人员的责任心得到加强，坚决执行上道工序不验收，不进行下道工序施工。在施工管理中，确保质量保证体系的正常运作和持续有效，是企业管理的一项重要工作，施工中要严格执行质量体系文件规定，确保质量达到规定的目标。同时施工项目部要随时进行组织协调，加强过程质量监督，定期进行分析总结，不定期的对质量保证体系进行审查和复审，确保有效运转。
2．4建立例会制度，消除质量隐患
实行定期工作例会制度，充分发挥全员的智慧力量来分析和解决工作中的问题是多年来公路工程施工的成功经验。一般每月召开一次全体人员大会，进行本月总结及下月工作计划，同时定期或不定期的召开质量技术总结会。其目的是促进各个部门之间的协调合作，也是工程质量进行回头看活动，对工程进行全面的检查，分析易产生的沉陷、裂缝、破坏等现象进行记录并整改，这样可以有效的把质量问题消灭在萌芽状态。
2．5加强试验室建设，发挥其在质量管理中的作用
由于农村公路的规模大小不一，往往有很大一部分企业没有建立自己的试验室，且不具有相应的试验技术人员和设备，认为在该方面投入人力、物力是一种浪费，平时所做试验也是为了应付监理及质监站检查而被动开展，根本没有重视实验在施工中的作用［10］。试验室是对项目的原材料、配合比及强度进行有效控制，以确保工程有序开展，试验室规模、设备种类及数量要满足施工中各项试验要求，同时要健全各种规章制度，明确责任，一切用试验数据讲话，这样可有利于施工中管理工作少走弯路，减少质量事故的发生。
3结束语
一、加强学习，深入调研，理清工作思路
学习是熟悉工作的基础和前提。我们团队6人来自州、市镇三级不同工作部门，除本镇的2名成员外，其他4人均没有农村工作经验，对农村基层工作了解甚少，虽然下派前团队负责人到省里参加过培训，其它成员也利用业余时间翻阅查看了一些相关资料，但毕竟有限。针对这种情况，报到后，第一件事就是和团队成员一起学习交流，主要学习省选派优秀年轻干部到农村服务项目团队负责人培训会议和州委召开的动员暨对接会议精神，重点学习省、州下发的各种文件、资料，并请镇党委政府负责人介绍石岘镇的整体情况，与团队中本镇的干部深入交流。通过学习交流，团队成员对选派工作和乡镇工作有了初步的认识。
调研是开展工作的手段和保证。**市石岘镇辖区面积222.5平方公里，人口2，2875，下辖7个行政村，2004年全镇实现生产总值39，460万元，是**市人口最多、经济实力最强的乡镇。为进一步了解掌握基本情况，找准工作的方向和切入点，带领团队利用半个月的时间深入7个行政村进行调研，与村两委班子成员座谈，与村民促膝交谈，认真听取情况介绍和意见、建议。通过调研，较为全面地了解掌握了镇情、村情，深刻认识到了破解农业、农村、农民“三农”问题的重要性和紧迫性。
思路是做好工作的核心和关键。思路清，则方向明。我们团队在消化吸收学习交流成果，认真总结分析调研情况的基础上，按照省、州对选派工作提出的“加强组织，发展经济，富裕农民，维护稳定，锻炼干部”的总体要求和镇“十五”发展规划、年度工作计划，结合团队成员的工作单位和个人实际，制定了“着眼长远、打牢基础，发挥优势、多办实事，团结协作、形成合力”的工作思路，并把今年的工作重点放到修路和加强基础建设上，这一工作思路和年度工作重点得到了镇党委的肯定，为全方位开展工作奠定了基础。
二、发挥优势，争取支持，多方为民办事
真抓实干铺筑致富路。石岘镇7个行政村较为分散，村和村之间的距离较远，虽然通往镇外的干线交通较为发达，但村道建设比较滞后，还有4个行政村没有通水泥路。没有好的交通条件，农副产品外运困难，发展镇村集体经济，招商引资也受到很大限制，交通成为制约石岘镇进一步快速发展的瓶颈因素，广大农民对此颇有微词。多年来，镇党委、政府积极采取措施逐步加以解决，但苦于得不到有关部门正式立项、争取不到充足的资金而无法尽早彻底解决。我决定，利用自己的工作优势，把实现村民多年的美好愿望――村村通公路作为今年工作的切入点和突破口，为民办实事。经过多次实地踏查和反复测算，实现所有行政村之间全部通公路的目标需要投入180万元，修9公里路，建二座桥，通9个涵洞。按照现有的村村通公路建设的立项审批规定，这样的工程量和投资规模需两年以上分期建设完成。但大家考虑，早一天实现村村通公路，能尽早地把镇村经济搞上去，尽快地使农民富裕起来。为此大家下决心，一定要在今年把路全修好。首先把这一想法向单位领导做了详细汇报，争取到了他们的支持，然后通过单位向省交通厅提出了立项申请，并几次上长春，跑延吉，介绍情况，求得支持。经过不懈努力，工程终于得到正式立项，并设立了100万的专项材料资金，同时与此同镇政府一同协商确定了建设施工单位，并担任工程建设指挥负责人全权负责建设施工工作。工程开工后，在各方的支持努力下，进展非常顺利，经过近三个月的紧张施工，高质量地完成了全部工程，使石岘镇在没有动用镇财政资金，且没有向农民收一分钱的情况下，成为全州第一个村村通水泥路的乡镇，彻底改善了石岘镇的交通条件，为招商引资、发展经济和农民增收致富提供了良好环境。
真情实意搭建连心桥。通过到学校、村屯走访，了解到有一些农村家庭的孩子因生活困难面临辍学。知道这个情况后，决定尽力帮助他们，使他们能够和其他同龄人一样接受教育，积极与单位协调，单位领导班子成员十分支持这个想法，每人都捐了款，用这笔钱给予石岘镇7名品学兼优的特困生每人300元的资助，同时，单位还决定，在今后将通过各种方式继续资助这几名特困生，直到他们完成学业。
三、建章立制，团结协作，推动工作开展
我们团队注重制度建设和作风建设，并努力营造良好的工作氛围，增强团队的凝聚力和向心力，以此推动服务工作的深入扎实开展。
建章立制打基础。按照省制订的选派年轻干部到农村服务工作管理办法和州下发的选派通知、工作手册的要求，结合团队的实际，在广泛征求团队成员的基础上，我们制定了团队工作、请销假、定期例会、政治业务学习等制度，以进一步规范团队成员行为，为顺利开展工作提供了制度保障。营造环境促团结。我们团队成员来自州、市、镇三级的不同部门，大家组成一个团队开展工作，团结协作的程度决定着服务工作成效的大小，在工作中，我们注重营造良好的工作氛围，讲究方式方法，各团队成员之间互相支持和帮助，团队的凝聚力、战斗力日益增强，有效地推动了服务工作的开展。
为贯彻落实省厅专题会议精神，按照省厅的统一部署，我局于3月18日至24日组织了督查组对四市交通部门、三家监管企业和全省公路系统的运输安全保障和安全生产工作情况进行了督查。现将具体情况汇报如下：
一、我局开展安全督查的简要情况
为确保“五一黄金周”期间全省系统安全生产和公路保障工作，我局制定并下发了《工作方案》，对做好节日期间的安全工作进行了全面部署，同时组织督查组对12市公路部门的安全工作进行检查，具体分组如下：
第一组由我局刘维迎副局长带队，工程处、办公室派员参加，代表省厅督查四市交通局“五一黄金周”安全运输准备工作及重要路段、桥梁保畅通工作;
第二组由市公路局张希和副局长带队，我局监理处派员参加，重点督查四市公路局开工建设的重点工程项目施工现场;
第三组由我局路政处郭海天处长带队，机料处派员参加，重点督查四市公路局的养护施工作业现场的安全工作;
第四组由我局路政处仇国玉处长带队，财务处、办公室派员参加，重点督查四市公路局所辖高速公路保畅通及收费站、服务区的安全工作;
第五组由我局办公室于相中主任带队，人事处派员参加，重点督查公路学校、公路材料厂、省高速公路公司、省交通工程总公司的安全生产和治安稳定工作。
二、四市交通部门安全工作情况
针对四市特点，督查组主要对汽运公司、汽车站、重点工程项目部、直属单位、服务区和收费站的安全保障工作及沿线的公路桥梁安全畅通情况进行了督查。并抽查了四个县交通局、汽运公司及汽车站的安全工作，检查了市公路局第二工程处、工程处、高速工程项目部、天乌路建设指挥部的安全合同书签订情况。并就发现和存在问题向所在单位进行了反馈。从督查情况看，各市交通部门能认真贯彻落实省厅《关于印发<五一黄金周运输与安全工作方案>的通知》精神，抓好各项保障措施的落实。具体体现在以下几点：
一是根据上级要求，成立了五一黄金周工作领导小组，召开全市黄金周工作动员会议，对黄金周工作进行统一布署。结合本地区实际，制定了黄金周工作方案和特殊情况保障预案，层层签订《安全生产责任书》。
二是深入贯彻落实上级提出的“三证一卡”制度，由客运处驻站运政人员负责“三证一卡”的检查，督查组抽查了部分营运车辆，被抽查车辆和驾驶员均具备以上资格。
三是城乡客运公司等客运企业以及各基层交通部门普遍比较重视安全管理工作，安全工作内业资料比较健全，并利用现有资源合理安排运力，严把车辆状况和驾驶员两大关口，采取有效措施保证黄金周运输安全。
四是所经路段路容路貌良好，标志、标线设置合理、齐全，养护施工现场管理规范，督查组检查了高速公路服务区、G605服务区和收费处等单位，其消防设施较完善，人员着装整齐，卫生状况良好，为过往车辆、乘客提供了较好的服务。
三、四市交通部门工作亮点
一是交运集团天马客运公司编写了《客运线路安全作业指导手册》，并将其作为驾驶员上岗培训中的重要内容。《手册》中对客运线路沿线的事故多发地点、集市、村庄、急弯陡坡路段等作了详细描述，要求驾驶员熟记心头，时刻警惕，同时规定驾驶员每月至少参加两次安全教育例会，公司派督查组对各县区始发车辆进行周检查，遇特殊天气对驾驶员进行短信提醒，采取多项措施保安全。其做法值得在运输企业中推广。
二是督查组抽查的市公路工程总公司第二工程处、公路工程总公司二公司、G605第一合同段项目部建设指挥部重点工程施工单位，做到了与市公路局签订安全生产责任书，并将责任书层层签订到了基层施工队伍。工程项目的内业资料齐全规范。其中G605第一合同段项目部通过了职业安全健康管理体系的认证，每年接受专业评估机构的年验，从业人员的安全职责和应急预案的编制非常细致、周密，杜绝了责任事故，保障了从业人员的人身安全。
三是市交通运输公司每逢节假日都要与驾驶员和车辆承包人签订责任状，安排好节日加班客车，并对危险品运输车辆严格管理，重点监控，保证运输安全。
四、存在问题和建议
一是超限运输查处力度还要进一步加大，检查人员应24小时上岗。督查组看到，超限运输反弹现象严重，各重要路段服务区都有大量超限车辆停放待发。一旦我检查人员下班，超限车辆就立即上路，严重影响了道路运输安全和公路路产保障(照片附后)。
二是S304地庙桥无宽路窄桥标志，无示警桩，存有安全隐患。
三是三山县汽车站和市东城汽车站消防器材太少，且未按规定年验。
四是丁城区汽车站站容站貌较差，工作人员存在脱岗现象。
五是罗庄大桥收费站属胜利油田管理，该站存在卫生状况不佳的现象。
对于以上问题，督查组已及时向有关部门进行了反馈，并对四市各有关部门提出了以下几点要求。
1、节日期间危险品运输要实行分级管理，对特别危险车辆要加大管理和监督力度，实行报告制度，并时时监控其行踪。对营运车辆特别是危险品运输车辆驾驶员要加强教育，杜绝超员、超速、不按规定线路行驶等违规行为。
2、节日期间要突出抓好水上运输的安全保障工作。对客车上浮桥要加强管理，旅游船只的船员和乘客必须要穿救生衣，避免发生溺水事故。
一、加强学习，严于律己，努力在实践中提高自己的领导能力和工作水平
作为一名党员干部，一年来,严格要求自己，能够坚持按照党员干部的标准来要求自己，自觉运用“三个代表”重要思想和科学发展观来指导工作，不断加强自身建设，提高自身素质，增强党性修养。
一是加强学习，不断提高自身素质。一方面加强政治理论的学习。认真学习党的新知识和新理论，深刻理解十七大精神，落实科学发展观，努力从总体上领会和把握精神实质，保持政治上的坚定和清醒；另一方面加强业务知识和实践能力的学习。认真学习企业管理知识、市场经济知识、金融知识、法律知识、科技知识以及领导科学知识，以适应形势发展对领导干部综合素质和能力的要求，不断提高自己驾驭工作的能力，提高分析问题、解决问题的能力，为做好本职工作打好基础。
二是服务大局，努力推动分管工作。坚决执行班子领导集体的各项决定，主动尊重、支持、配合公司党委和董事会工作，按照班子分工，切实履行职责，与同志们坦诚相待，从言语和行动上自觉地维护班子的团结，加强沟通，相互协调，不断推动分管的运营、人事等各项工作。
三是加强修养，保持廉洁自律的作风。严格按照党员领导干部廉洁自律的各项规定和要求，注意加强党性修养，加强自己世界观、人生观和价值观的改造，坚定理想信念，努力树立正确的权力观、利益观和地位观，时刻用自重、自省、自警、自励要求自己，注意保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，保持良好的生活作风。
二、履行职责，统筹兼顾，圆满完成分管的各项工作
xx年年，我认真贯彻落实公司党委和董事会的各项指示精神，带领分管部门，紧紧围绕集团公司的中心任务，有序开展各项工作，我采取抓大放小、突出重点、按照计划、有序推进的原则，力争使各项工作有计划、有措施、有力度、有实效。在全面推进各项工作的基础上，主要抓了以下工作。
1、突出重点、扎实有序，全面推进运营管理工作。
xx年年集团公司管辖高速公路已达500余公里，通过运营系统全体干部员工的共同努力下，创新服务、克服困难、取得了可喜的成绩。公司管辖七条路全年收费额22.18亿元，为1.76亿辆车车次提供了优质服务，其他各项指标均超过或达到目标责任书要求。
一是构建服务体系，提升服务质量，开创高水平服务工作的新领域和新局面。xx年年结合服务规范文件，组织运营部门及相关单位共同编制完成了《首发集团窗口单位高水平服务标准》和《高水平服务星级评比办法》，为践行高水平服务提供了依据和保障，进而完善了服务体系。开展了“学先进、树典型、全面践行高水平服务”活动，期间，组织各单位开展了“车队快捷通行”便民服务、适需服务等活动，进一步提高了员工服务的自觉性和主动性；成立了集团公司高水平服务标兵评选工作小组，评选出4名集团公司服务标兵，并开展了标兵巡回报告会，宣传标兵服务理念，以点带面，努力打造集团公司“高水平服务”的品牌。
二是加强日常养护，落实工作预案，全面提升养护管理水平。八达岭路大修工程面临时间紧、任务重，交通流量大、货车多、陡坡弯道隧道多、施工不能阻断交通等一系列困难，期间，我坚持深入现场实地办公，明确了“安全、畅通、质量、工期、阳光”十字方针，及时解决大修遇到的疑难、棘手问题，如期、保质完成了大修工程，确保了奥运测试赛顺利进行；还编制了《“重大活动”安全保畅预案》和桥梁、隧道、道路、收费站区《应急抢险工作预案》，为全面保障08奥运会期间的道路安全通行做好准备；xx年坚持对日常养护管理工作实施监理制度，对养护合同单位工作完成情况实行月度检查考核；每月组织养护工作例会，督促养护单位认真完成各项养护任务，及时协调解决工作中的问题。在汛期和雪天保障阶段，深入一线，落实防汛、除雪安全保障预案，加强了对重点部位的安全检查，排查隐患，保障了高速公路的安全畅通。同时在养护管理过程贯彻“预养护 ”理念，全力做好各项日常养护管理工作。
一、项目概况简介
本码头依托乍嘉苏线航道（现状Ⅴ级，规划Ⅲ级），位于平湖市，原****公司内，****下游900m处右岸，距上游***5km。码头拟建***吨级泊位2个，结构按***吨级设计，码头用于砂石料的装卸。项目规划土地总面积**平方米，总建筑面积**平方米。本码头设计年吞吐能力为**万吨，码头采用两台16吨的固定吊进行装卸。
本码头沿***采用顺岸挖入式布置，码头采用重力式结构型式。码头使用岸线总长度约188m，码头挡墙总长度128m，翼墙长度63.8m，过渡段护岸长度16m。码头沿原有航道岸线向内挖入9.5m，距航道中心线54m。
概算总投资***万元，合同造价***万元，项目于2021年9月开工建设，合同工期6个月。
建设单位：****
设计单位：****
施工单位：****
监理单位：****
二、项目进度情况
（一）项目总体进展情况
本码头于2021年8月24日完成邀请招标，由***中标承建，并于2021年9月1日正式开工建设，目前已完成码头预应力管桩、塑钢板桩、直线段挡墙底板及墙身施工，累计完成产值约540万元，占合同价47.1%。
（二）年度建设工作目标完成情况
2021年度计划完成码头主体施工，计划12月底前完成码头翼墙挡墙施工，完成墙后软基处理及作业带道路施工，完成地下管廊、作业带道路及码头附属设施施工，2022年1月底前完成剩余扫尾工作，实际施工工期5个月比计划提前1个月完成。
（三）重要节点工作进展情况
2021年10月底完成码头直线段挡墙及2个泊位施工，计划12月底前完成码头主体建设。
（四）公路水运工程质量和安全生产情况
1、工程质量情况
在工程建设中、始终把工程质量作为重点工作来抓。本工程全面实行工程建设项目法人制，施工投标制，建设监理制和合同管理制。建立健全规章制度，确保工程质量始终处于有效的控制之中。
工程开工后明确要求施工单位建立“三自”制(自检、自评、启定)和“三检”制(自检、互检、专检）并要求严格做到自检体系中的组织落实和制度落实。
业主，监理人员严格执行管理办法和规程，督促施工单位建立健全质量自检体系，建立工地例会制度，做好每次会议纪要。强化现场监督检查，在施工过程中，对施工单位的人员、设备、材料及各分项工程的质量进行了严格而有效的控制，对隐蔽工程实行了全过程跟进和管理。
2、工程安全生产情况
在工程建设中、始终把安全工作放在首要工作来抓。明确要求施工单位建立健全安全责任制，实行安全一票否决制，做细做好施工各个环节的安全工作，会同监理全过程管理，深入现场检查安全工作。未发生任何安全事故。特别是进入主汛期后，督促施工单位按《应急预案》内容实施施工，以确保工程安全度讯。
（五）环境保护情况
项目环境保护情况良好，施工单位基坑开挖土方均拉至指定弃土场堆放，不存在随地乱堆放现象，在“三集中”地点进行扬尘公示，并对施工现场每日定时定点进行洒水降尘，配备雾炮机2台，雾炮车1台，雨水等都接入沉淀池；垃圾分类处理，内业台账设有环保台帐和扬尘台账，每日巡查，每日更新。
（六）根治欠薪行动专项治理开展情况
项目自开工以来，严格贯彻落实国家、省、嘉兴市关于开展“无欠薪”行动有关工作要求，切实落实“民工工资六大机制”。施工单位设立农民工工资专户，所有工程款均专款专用，有关农民工工资的支付严格按照合同要求及时支付到每位农民工，本项目无拖欠农民工工资现象。
(七）信用评价工作开展情况
本码头于2021年第三季度新增信用评价，已要求施工单位认真完成施工合同规定的各项工作，落实相关责任，保证工程质量、安全、进度、环保、农民工工资支付等相关工作满足合同要求。2021年第三季度施工单位信用评价考核为优秀。
（八）保证金清理规范情况
本项目履约保证金采用保险保函形式，目前***属“AA”诚信免缴单位，不存在其他保证金。
三、项目存在的主要问题和困难
码头施工过程中存在与后方厂房存在交叉施工作业现象，给码头施工作业带来一定困难，施工时我们将及时做好与厂房的建设各方沟通、协调，确保顺利完成建设任务。
关键词：房地产；承建企业；工程管理；业主
一、房地产工程管理现状
建设工程项目管理的内容、侧重点、方法等随着管理行为主体的不同将是不一样的。目前，施工单位工程管理的模式相对比较成熟，监理单位的工程管理也有了国家要求执行的规范，而房地产企业这一工程管理主体至今尚未建立起规范的管理模式，市场上房地产企业的工程管理模式五花八门，没有相对规范的操作模式。[1]现代项目管理学科的研究中，涉及到了业主工程管理的内容，这对研究我国房地产企业的工程管理有借鉴作用。
二、房地产工程管理混乱的主要原因
（一）监理人员工资低，福利差
监理人员的薪资水平普遍低于土木工程的其他专业，尽管新的监理取费标准颁布已有多年，但由于其推行力度不够以及自身存在缺口等原因，加之政府监督制约机制不健全，目前许多地方的监理取费标准依然沿用按费率或面积取费的老办法，监理人员的工资长期在低价位徘徊，监理单位的人才流失非常严重。这在很大程度上造成了监理从业人员不可能尽职尽责做好工作，而想偷懒的最好途径就是与承包单位保持在一定层面上的默契。
（二）工作环境使然
现场监理项目部和施工单位的项目部在一起。“低头不见抬头见”的工作环境容易造成监理与承包单位在感情上较之与业主更加亲近，从而造成其在旁站、隐蔽工程验收等很多环节的开展和处理上，容易考虑情面，滋生腐败。
（三）业主对监理认识不足
在我国，建设单位“大业主，小监理”的意识根深蒂固。许多业主对监理制度缺乏根本的了解和理解，具体表现为任意分割三大控制的相互联系。监理招标时部分业主经常只委托监理单位进行质量控制；[2]另外，由于我国现阶段建设工程实行的是强制监理，相当部分业主认为聘请监理就是为了领取施工许可证，施工过程中应付政府质量监督部门的各项检查，从不关心监理真正能发挥什么作用。这造成部分建设单位在监理招标时，常利用自己在招标市场上的有利地位，恶意压低监理费，把监理人员的福利问题推向承包单位，如：为节约监理开支，监理公司常默许监理人员在施工单位用餐，坐包工头的车，享受施工单位的话费、饭费补贴等。在这种情况下，监理单位很难独善其身。
（四）监理人员素质不高
我国目前的许多监理从业人员都是从原来的施工单位或设计单位里分流出来的。虽然对设计和施工技术比较了解，但法律、经济和管理知识不够，人员的专业技能和服务水平普遍较低。企业也没有完善的制度和经验可以借鉴，从业人员平均水平不高。[3]尽管我国从 1997 年就实行监理工程师执业资格考试遴选监理人才，但由于其考试资格的限制，导致目前监理市场上的总监少之又少，一个总监通常要同时管理五六个工地，失去了总监作用，成了名副其实的“橡皮图章”。
三、强化房地产工程管理的对策
（一）选择业务能力强的业主代表
如果业主方现场代表的监督水平差了，就要吃大亏，特别是变更和隐蔽工程多的工程，如公路和水利水电工程。有的建设单位忽视甲方工程师的作用，聘用的甲方代表水平低，监理工资被压得很低客观上促成了施工单位和监理的串通。说到底，身为甲方代表，不仅要协调好各方工作，还要具备一定的专业知识，纯粹依赖别人是不太可靠的办法和想法。因此，业主聘请的驻地代表要有较高的专业水平和管理能力，建议最好从干过土建施工且从底层做上来的人员里面选。如果实在没有人选而项目非常重要的话，建议聘请工程造价咨询公司的人员担任。
（二）业主代表要有一定的职业道德和责任心
驻地代表要勤走现场，对现场熟悉。驻地代表应多上工地看看实际进度，多看看图纸，多和监理和施工单位交流，了解双方动态。关键项目和位置的混凝土浇筑以及质量验收时，一定要现场进行监督。巡视的时候，把自己对现场有疑问的地方记下来（或现场取证或拍照），回头先翻翻招标文件、图纸、规范，心中有数后再找监理对照。首先看监理是否发现了问题，再看其处理意见，并请其说明为何要如此处理，处理的方式是否符合招标文件、图纸、规范要求。处理的结果应在规定时间内反馈回来。
（三）驻地代表要注重工作方法。
要严格按合同、施工图及施工规范对施工方的施工环节进行检查和校核，该项工作最好拉上项目总监一起做，或由总监安排具体的工程师一起做。必须检测的项目，应当由建设方同意的具备检测资质的质量检测机构来检测并出具检测报告。驻地代表发现问题，要提出权威性的意见。切忌在现场乱表态、不懂装懂。三方意见达成一致后，要求施工方重新无偿返工的部分，由监理督促、监控解决，业主代表进行抽查性的检查，并辅以经济考核，即上文谈到的由监理对质量不合格部分负连带责任。另外，甲方代表的现场权利在恰当时候要有所保留，不能对其他两方管得太紧。要善于发挥施工方和监理方的主观能动性，增强整个项目的团队力量。
（四）实事求是，按建设程序办事。
驻地代表可以用制度来保障建设程序的实施，把每项工作都落实到具体人身上。通知和变更一定要书面形式；执行每周例会汇报制度，管好进度控制；施工中遇到问题时独立思考，不偏信任何一方；按时参加图纸交底、设计答疑和工程变更洽谈；[4]读懂吃透招标文件、图纸和规范，了解定额实质性内容；严格按工程量计价，涉及到需现场签证、计算等一定要亲自到场。
（五）要控制好材料的进场关。
严格按相关质量标准、品牌规格进行检查，且要按工程实际进度不定时地对材料进行抽查。如果在对监理工作抽查时发现有监理人员和施工方相互串通，如主材以次充好、监理人员向施工单位介绍材料商等蒙骗甲方的行为时，必须清退出场，并在工地例会上全场点名通报，做到有问题必须追究，直至做到和个人利益直接挂钩。
参考文献：
[1] 龚云平.房地产企业工程项目设计阶段成本优化研究[D].华南理工大学 2010
[2] 宗旭辉.中小房地产企业工程成本管理研究[D].北京交通大学.2009
[3] 郭蕊，阎子明.浅析房地产企业项目成本的控制[J].社科纵横.2009（08）
[4] 江嘉春.关于房地产企业对项目成本控制的一些考虑[J].价值工程. 2010（24）
工程概况
工程名称：徐州卷烟厂“十二五”易地技术改造暨“苏烟”品牌专用生产线项目
建设地点：徐州市新城区物流工业园
工程规模：徐州卷烟厂“十二五”易地技术改造暨“苏烟”品牌专用生产线项目位于徐州市新城区物流工业园内，南临一号公路（120米宽），北临纬16路（60米宽），东临华山路（50米宽），西临托龙山路（100米宽）。地块走向正南正北，长度约1200米，宽度约560米，共计1079.94亩地，其中：建设用地面积638130平方米、绿化用地面积63916平方米、城市道路用地面积17914平方米。建筑面积约148620m2。其中联合工房平面呈“U”形，东西长359m，南北宽339.7m，占地面积102828㎡，建筑面积135879㎡，建安工程总投资暂定6亿元,公用设备购置及安装暂定5.8亿元（不含工艺设备购置及安装）；动力中心东西长145.4m，南北宽72m，占地面积8940㎡，建筑面积12741㎡，包括燃气调压站、地下油罐以及地下管廊,建安工程总投资暂定0.5亿元、公用设备购置及安装总投资暂定2亿元。
施工前准备阶段的控制
审查施工单位资质、项目经理、技术负责人及特殊工种上岗证人员及数量配置是否符合要求。
审查施工测量放线记录。
复核测绘院移交的坐标控制网及高程控制网。
审查施工单位申报的施工组织设计及方案。
审核材料进场报验情况。
审查施工单位质保体系情况。
审查施工单位使用仪器的标定证书是否符合要求。
做好监理交底会议。
做好图纸会审工作。
审查施工单位文明措施费使用情况。
监理部完成桩基阶段监理规划和监理细则的编制。
审查静压管桩进场报验及桩机配重情况。
业主向监理提供的资料如下：
编制管桩监理细则
规划红线图。
测量基点的坐标成果图及水准高程。
项目审批文件、建设规划许可证、建设施工许可证。
送审合格的工程勘察报告。
桩基施工图及审核意见书。
设计交底会议纪要。
试桩和静载试验资料。
工程项目的招投标文件、合同。
施工场地内处管网分布图。
材料控制阶段
材料的好坏直接关系到管柱的质量与安全，管柱的生产必须与图纸及相关图集相符，才能保证管桩的质量及安全，所以必须严把材料质量关。
（一）管桩方面：
在管桩生产过程中要去管柱厂检查是否为本工程所使用的管柱，管柱的主筋规格及数量、箍筋的规格及间距是否与图纸相符，端头板厚度是否符合图集规范要求。因现在规范已把原直径500壁厚100的桩型更改为直径500壁厚110的桩，且箍筋规格、间距也是根据设计要求来生产，而管桩生产图集至今还没有更改，故有些厂家还会按原图集生产供货，故本点应为注意的事项，管桩生产必须去厂里检查且要做破坏性试验，做好记录和拍摄影像资料。
按规范要求抽取样品做抗弯试验及破坏性试验。
对进场桩全数检查验收，检查出厂合格证、型式检验报告、原材料合格证、配合比等，质保书是否与管桩上生产日期相符，同时对管桩的长度、直径、壁厚、外观、端头板厚度、管桩内壁是否光滑有无内外表面露筋、蜂窝麻面、局部破损、桩套筋凹陷等进行检查并做好记录。
对不符合要求的管桩作标记，要求退场，管桩质量控制验收值：
桩径允许偏差：±5MM
管桩壁厚允许偏差：±5MM
桩尖中心线允许偏差：
桩管弯曲:
端面平整度：0.02MM
（二）焊接材料方面：
1、所选材料必须符合国家标准相关规定，所用焊接材料与焊体的强度相符。
四、施工过程控制阶段
（一）桩机就位及垂直度：
1、管桩起吊时要选准吊点，做到吊放平稳 ,复核管桩的桩位是否正确，用全站仪复核每根管桩的桩位，在桩机附近旁约成90度的两个方向上各设置一台经纬仪或吊线垂，控制管桩垂直度，当管桩插入地下30CM时要检查管桩垂直度，如偏差超过4CM须拔起重新对准。
2、静压沉桩：
（1）沉桩速度控制：静压管桩沉桩速度宜为1.8米/min.
（2）压桩过程中非正常现象应作好记录，有备而查；如遇地下障碍物，桩顶、桩身压坏及因故障停压时间超长等，向业主汇报联系设计院作处理。
（二）接桩焊接：
1、检查相接的两管桩端板是否平整。
2、上下面接桩密贴后，检查上节桩的垂直度，如发现由端板不水平所致，需要在端板间加塞钢板，不得使用钢筋。
3、焊接前两端板对齐，两人对称焊，焊缝应分层焊完，对焊接质量、焊缝外观质量进行验收检查：焊缝应无气泡、裂缝、焊瘤、夹渣等现象，焊缝应饱满连续。
4、焊缝应高出端板口1MM，焊缝应冷却8分钟再压桩。
5、施工单位在自检合格后报监理验收，经验收合格后进行下道工序施工，监理采取巡视、旁站监理方式进行监理工作，对施工过程中出现的问题，一般以口头方式通知施工方整改，必要时以监理工程师通知单的形式督促整改，通过工程例会向业主通告监理工作情况。
（三）终压值控制：
1、终压值应符合设计要求，做好终压值记录,摩擦桩以终压值控制为主，桩长控制为辅，故应做好终压值控制且做好记录。
2、按设计及规范要求控制检查水准仪水平丝的标高值测量桩顶标高,桩顶标高控制允许值为±50MM。
五、施工事后控制
（一）对于施工过程中出现的爆桩需处理的特殊情况，作好详细记录，通报设计院处理。
（二）竣工验收阶段质量控制：
1、检查施工单位原始施工记录是否准确、齐全，有无漏项。
2、桩位验收：检查桩位是否有偏桩现象，桩顶标高是否符合设计规范要求，是否需接桩或截桩，在截桩前监理会同施工单位在需截桩身上标定桩顶标高及位置，然后由专业施工队采用合适工具锯掉多余管桩。
3、接桩按国家建筑标准图集10G409《预应力混凝土管桩》中的要求进行。
4、施工单位绘制桩竣工平面图，检查桩位偏差情况：桩位偏差必须符合下表规定：
5、桩的静载检测、小应变检测的数量：由监理、设计院、施工单位、建设方、勘察单位共同确认静载检测、小应变部位、数量满足设计及规范要求，GB50202-2001的规定。
6、审核静载检测结果
一、2009年工程建设管理工作完成情况
（一）工程建设稳步推进
截止到2009年12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；*二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；*高速项目于5月9日实现开工建设，截止到2009年12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通车。
*二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，*岷江大桥已于11月15日通车。
*高速先期启动工程*隧道于2009年5月9日开工，2009年11月全线动工，*隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。A3-A12合同段于12月陆续实现开工，*高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于2010年上半年完成。
（二）财务工作规范严格
截止2009年12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；*二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；*高速到位3亿元。本文来源于范文中心:/所到资金完全满足了2009年建设资金的需要，为2010年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。
（三）安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间，**路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了**路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、2010年高速公路建设管理年活动实施方案
（一）工程概况
国道213(317)线**路*至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于2009年5月9日开工，主体工程于2009年11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至*高速公路龙溪隧道出口，经*、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的**公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对*高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
（二）2010年投资计划及形象进度
*高速公路项目2010年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
（三）确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，**公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
**公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。
**公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展，**公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。
一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。
3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。
第二，在*高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全本文来源于范文中心:/生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制，推行“示范工程”。
*高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。
第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。
第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。
5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。
第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、[更多精彩文章来自“:/”]控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对*高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并按此计划开展工作，报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制，开展过程造价控制咨询。
一、主要成效
从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看，工作成效主要归纳起来为“五个有利（即：有利加强管理，减少失控漏管；有利整合资源，发挥公安效能；有利疏导交通，提高通行效率；有利事故处理，维护当事人合法权益；有利处罚交通违法行为，维护法律尊严。）、四个减少（即：无牌无证车减少了，农用车、报废车载客减少了，交通事故处理难度减少了，交通拥堵的现象减少了。）、一个增强（即：农民群众的交通安全意识明显增强）”。主要体现在以下二个方面：
1、整合了警力资源，充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。
当前，随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入，广大农村地区的通行道路越来越长，驾驶人和机动车数量越来越多，但由于农村公路的线长面广点多，路窄坡陡弯急路况差，村民居住高度分散，机动车性能低下，广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因，农村道路交通安全形势日益严峻，县乡公路“四多一少”现象十分严重，给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”，就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后，通过实施“责、权、利”相结合的管理机制，有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理，原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”，即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了，遵守交通安全法律法规的多了，农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起，接受交通事故报警620起，处理简易交通事故516起，办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看，授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源，彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所，每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道，管理本辖区内的道路交通安全，完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2个兼职交通民警，完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下，辖区内的治安形势相对比较好，治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少，完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警，年龄相对比较偏轻，文化程度相对较高，通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理，完全做得成。因此，授权农村派出所管理部分交通安全事务，弥补了交警人员少、装备不足的矛盾，整合了警力资源，充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。
2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用，人民群众对交警工作的满意率明显上升。
授权农村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。**大队目前只有73名民警，而且年龄结构老化，全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车，人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形，最西北端的四明山乡距县城近100公里，最东南端的粮市镇离县城也有70多公里，受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此，形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后，缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责，事故多发时全股所有民警出动都忙不过来，耽误了出警，损害了交警形象；即使及时出警，也要1～2个钟头才能到达现场，产生误会不说，且增大了办案成本。授权后，由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场，勘查调处一般以下事故，能做到快速出警，降低了办案成本，提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前，交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到，致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后，警力增加了，每个派出所都能发挥地域优势，就近管理辖区交通安全事务，查处各类交通违法行为，大大提高了交通违法行为的查处力度；三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上，派出所发挥了地域优势，路途短，到达现场快，交通堵塞能够得到及时快速疏导，从而显著提高通行效率。
二、基本做法
1、统一思想认识。
20**年9月底，新一届大队领导班子到任后，面对大队警力少，且民警年龄趋于老化，全县公路点多线长面广，现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境，组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研，广取众长，集思广益，取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料，认为农村派出所是一个综合性的战斗实体，具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势，完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理，授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报，得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定，并提出了建设性意见。随后，大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报，得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效，大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先，统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权，更不是权力的削弱，而是加强农村交通安全管理，确保广大农民群众生命财产的需要。其次，统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求，也是派出所职能定位之使然，更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三，统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机，进一步强化责任，在派出所的紧密配合下，全面做好农村交通安全管理工作。
2、明确责任权限。
大队于20**年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”，并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确：
首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为：一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”，报废车载客及其他一般交通违法行为的查处；二是辖区内的交通事故的接、处警，适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作；三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车（不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车）及驾驶人的台帐管理；四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护；五是辖区机动车辆牌证的协办；六是辖区内交通安全宣传“五进”工作，办好两个“五进”工作示范样板。
其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行，派出所处罚的交通违法行为，必须一是适用简易程序处罚的；二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见，报所在派出所的主管所长审批裁决，其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚，一律报交警大队裁决。
第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是：一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查；二是对受托单位的执勤执法进行监督，可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故；三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训，每月召开一次例会；对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处，并视情收回委托权。
第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权，其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警，经培训、考试合格后，报交警大队审核，由县局下文认可。
3、积极稳妥推进。
主要落实三抓：
第一是抓组织落实。为加强组织领导，县公安局成立了由局长吴起负总责，副局长兼交警大队长施夏泉具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组，由大队长施夏泉任组长，教导员刘卫国任常务副组长，其他大队领导班子成员为副组长，办公室，法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。
第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班，提高交通民警业务能力。于20**、20**年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班，通过培训，使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理，一是开展了定期的督查指导，大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导，了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等，有针对性的加以解决。二是实施不定期督查，大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查，或进行普查，重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核，并将此项考核纳入精细化管理考核内容，调动了各所的积极性，促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。
三、存在的主要问题
由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久，处于探索阶段，加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异，工作中主要还存在以下几个方面的问题：一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题，且大多没有实施微机管理。
四、下步工作打算及建议。
一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求，国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设，才是加强农村交通安全管理的根本之策。
1、加强组织领导，落实安全责任。及时调整本级并督促完善下级安全管理组织机构，健全安全管理网络。年初，召开了系统年度安全大会，局主要负责人与基层单位签订了目标责任书，明确了各单位安全工作责任，对各单位的安全生产工作严格考核奖惩。各单位也层层签订了安全生产责任状，确保安全生产责任到人、到岗位。制定并下发了《2014年__市交通运输局社会管理综合治理和平安建设工作要点》、《2014年度安全工作要点》等文件，细化了年度工作计划任务，明确了安全生产目标。坚持安全生产四项制度，每月召开安全工作例会，组织学习上级关于安全工作文件精神，通报安全检查和GPS监控情况及事故案例，研究部署交通运输系统安全生产工作，提高安全管理工作水平。
2、坚持安全检查，落实隐患整改。坚持企业自查、行业检查和交通运输局综合安全督查的安全三级定期检查制度。局主要负责人亲自带头，和其他局领导一起，组成10个安全检查组，每月上旬带队深入到基层一线开展全覆盖、无缝隙的安全大检查。在春运、菜花节、“两会”、主要节日等重点时段和“安全生产月”进行专题检查，共派出安全检查组127个，参加检查人员508人次，通过看现场、查资料、听汇报，梳理出安全隐患108起，当场整改到位56起，下发督办单40份，现已全部落实整改到位。同时，局安监科每月安排1-2次的分行业安全专项督查，突出对道路客运、危化品运输、水上交通（渡口）、学生接送车辆以及乡镇客运站等重点部位的安全检查，确保安全生产形势持续稳定好转。
3、注重教育培训，加强安全宣传。5月份，组织交通运输全行业219名企业负责人、安全生产管理人员参加安全知识培训，对新任安管人员培训发证，对已获得证书的人员进行年度审验复训。认真开展“安全生产月”活动，各单位深入开展安全“六进”宣传活动，利用板报、条幅、广电、网络、手机等多种平台，把安全知识送到船头、车头、码头、工地，共发放安全宣传材料4000份，制作安全宣传戗牌22块，新客站、安顺公司、华通公司和板桥公司等企业开展消防知识培训和车辆应急逃生演练4次，参加演习216人。通过广泛宣传，有效提高广大群众的安全意识，推动安全生产各项工作上台阶。
4、落实监管措施，全力做好__会安保。为迎接__会安全顺利举行，营造良好的安全环境，根据交通运输行业特点，我局制定了专项行动方案，局主要负责人两次召开专题会议布置、督查安全生产“大检查、大排查”活动。__会期间，局安监科按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，始终保持严防、严管、严控的高压态势，专题召开__班车驾驶员动员会，督促客运站落实对驶往__班车的旅客购票实名登记、专门安检通道发车、包裹逐一危险品检查等措施， 2次牵头组织对全市13道渡口、危化品码头等水上交通安全进行督查，参加对全市危化品运输、乡镇客运站等专项监督检查。保证了全系统安全形势的稳定
5、开展“打非治违”，实施专项整治。年初，我局根据上级交通运输主管部门的要求，结合实际，认真制定全年“打非治违”专项整治工作方案，布置在全市组织开展危险化学品内河运输、港区内危化品装卸（过驳）、水上交通安全等“打非治违”专项整治活动。9月份，按照“六打六治”专项行
动部署要求，部署“六打六治”和消防安全专项整治行动，重点开展道路客运、危化品运输、水上交通（渡口）、危化品码头、非法违法生产经营建设、公路水运施工安全等六个方面的专项整治。“六打六治”活动开展以来，组织全系统开展安全生产拉网式大排查，严厉打击非法违法生产经营行为。其中，道路交通累计查处各类违法违章案件218起，其中无证经营“黑车”28起，罚款9.8万元；水上交通开展联合执法3次，检查企业6家，发现隐患8处，已全部整改到位，共处理行政处罚案件146起，联合清除各类农杂船500多条，共处罚船舶97艘次，罚款12.72万元；路政部门一方面加大路政安全工作的排查力度，另一方面加大对超载超限运输打击力度，共查处超载车135辆次，处理76辆吨，行政处罚23.24元，保护了路产路权；我局以“六打六治”为抓手，夯实安全工作基础，进一步深化了“平安交通”创建。 6、加强综合治理和平安交通建设。积极组织开展“平安交通”系列创建活动，结合行业特点深 入开展“安全带、生命带”、“平安公路”、“平安水域”、“平安码头”、“平安工地”等活动，通过创建活动深入打击交通运输行业领域的违法非法生产经营行为。按照市综治办的分工要求，牵头做好公路水路综治联防专项小组工作。加强对重点工程社会稳定风险评估，做到应评尽评。
7、推进安全生产标准化达标。按照交通运输部安全生产标准化达标建设的要求，局安监科积极推进，建立标准化建设组织网络，明确标准化达标的时间表。今年5月，华通公司、大运公司通过省厅组织安全生产标准化达标验收。__市航运有限公司通过省厅安全生产标准化验收，交通运输部颁发了达标等级证书。道路危化品运输企业安顺公司也完成了自评上报，等待省厅的验收。
8、强化科技监管，实现联网联控。目前，接入监控中心平台车辆数为648辆，其中长途182辆、公交466辆。为充分发挥科技安防在交通运输安全管理中的作用，局安委办要求一是加强实时监控。监控员每日对所有长途车辆巡查不少于1遍；夜间卧铺客车重点监管，减速慢行，凌晨2时至5时提醒车辆严格执行停车休息制度。承担接送学生的车辆，按线分工监控，严禁超速超员；二是及时通报处理违章。监控发现车辆违章，第一时间发送短信或电话提醒，实时远程纠违。全年共发送纠违信息4240条，提醒电话304个。对违章情节严重、屡教不改的，形成书面通报，上报市局安委办、运管处，并通知车辆所属客运公司落实整改，客运公司将违章处理结果上报局安委办。2014年监控中心共发通报12份，通报违章86起，相关企业对违章当事人及时作出处罚教育，超速、超员、超范围经营得到有效遏制。一般性违章行为由年初的每日230余起下降到如今不到10起，重大违章不到1起。车辆行驶过程逐渐做到规范，驾驶员接打电话、抽烟情况极少发生，减少了车辆营运中安全隐患；三是严格规范管理。坚持24小时值班制度，节假日加班加点，接警电话全天畅通。
2014年虽取得一定的成绩，但在工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是安全责任意识有待加强。全系统安全责任还没有完全细化落实到岗到人，安全检查不细致；二是安全监管措施不够扎实。对监控分平台管理尚需进一步完善，以致于存在企业监控主体责任不到位，依赖春星公司监控的现象；三是安全基础资料还需完善。部分单位安全学习、会议、检查等活动缺少记录，安全基础台账资料不完善。
1、以学习宣传新《安全生产法》为契机，进一步落实安全生产责任制。
2、以开展专项整治活动为抓手，推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系。
3、以坚持安全四项制度为根本，不断夯实安全生产规范化管理。
