时间：2022-05-17 12:50:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区依法治理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导，落实工作责任制
按照《2013年普法依法治理责任书》要求，我镇切实落实领导组责任，把普法依法治理工作纳入了全镇的工作议程，列入年初工作计划和目标考核，落实到各部门，并制定了《区镇2013年普法依法治理工作计划》，落实专人负责，做到职责明确。
二、深入推进全镇职工学法用法活动
一是为进一步加强法制观念，提高广大干部职工的法律素质，提高行政执法能力，组织镇机关全体干部职工和镇中心组人员认真学习了《宪法》、《安全生产法》、《劳动法》、《选举法》《人民调解条例》等，并进行了研究讨论。二是加强了执法人员的专题法律知识学习和职工道德教育，在“六五普法322宣传活动”、“516防邪宣传活动”、“513矫正人员培训活动”等一系列宣传活动中，重点宣传了《村民委员会组织法》、《人民调解法》、《未成年人权益保障法》、《法律援助条例》等与农村群众生产、生活密切相关的法律法规。三是每月机关政治学习，将社会治安综合治理、平安创建和机关效能建设等有关文件和有关知识列入学习范围，以不断提高职工对普法综治工作的认识。
三、积极参与宣传月系列活动
一是3月22日联合经发办在镇中心区开展了全区“3.22”法制宣传月相关法律法规宣传，散发宣传资料3000多份。二是5月13日参加了“平安、法治”综治、法制集中宣传活动，发放法制宣传资料1000多份，，重点宣传了《三电设施保护法》、《安全生产法》等与群众生活密切相关的有关法律法规6个。
三是4月至6月在全镇开展了校园周边环境专项整治工作，宣传《安全生产法》，出动检查人员80余人次，检查车辆100辆次，检查食品卫生娱乐经营门市共计28个，发放宣传资料1200份，惩处违规违章车辆80余辆。
四是5月对镇属部门人员进行了《选举法》等法律法规的培训，进一步提高依法选举意识。
五是5月对园区进行了普法依法治理检查，对园区的各部分进行了检查，进一步抓好园区普法工作。
xxxx年是“五五”普法的第二年，为了更好地开展五五”普法工作，桥北社区制定了“五五”普法规划及xxxx年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成街道办交给的各项工作任务，为维护辖区的政治稳定和社区安定做出了积极的贡献。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在保安镇司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
范工作程序，落实工作措施，积极完成街道党工委、办事处和上
级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育[本文来源于-,找范文请到网]领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。版权所有，全国公务员共同的天地!
一、以“四五”普法验收之年为契机，加强依法治镇工作的机制建设。
1、健全机构、明确职责。
年初，重新调整普法领导机构，成立了由党委书记担任组长的镇普法依法治理工作领导小组，并下设办公室，由分管的副书记担任办公室主任，建立了有8名机关干部、行政执法人员为主的普法讲师团，各单位相应建立了治保、民调、刑释解教人员安置帮教领导组和社区矫正工作站，同时10月份，各村建立了“五位一体”工作站，健全了职责制度，切实把学法用法列入政府年终目标管理考核内容，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，齐抓共管的工作格局。 2、制定计划，落实措施。
在广泛听取意见和深入调研的基础上，制定了年度普法依法治理工作计划，而且在三月份和七月份专门召开党委会，研究部署普法依法治理工作，重在宣传发动，真正做到依法治镇。版权所有
3、经费落实，专款专用。
年初召开人代会，将普法依法治理经费列入年度财政预算，综治、司法、大调解共7万元，七月份以增拨社区矫正经费1万元，做到经费落实专款专用。工作人员的特岗津贴，按标准按月发放。
二、以法制宣传教育为基础，提升干部法律素质。
1、领导干部带头学法。
狠抓重点对象的学法、用法是普法教育的重中之重。镇党委中心组有学法计划和学法制度，具有较详细的学法记录。镇普法领导小组组织开展了法制培训、法制讲座，培训有计划、训后有考核，学习了《行政诉讼法》、《婚姻法》等法律法规和《条例》，提高了行政执法能力。
2、注重全民的法制教育。
举办了各企业负责人参加的为期五天的法制教育培训班，使大家懂得如何合法经营，合法办企业，保护职工的合法权益。
年初根据实际情况，对各校的法制副校长进行了调整，优化了组合，做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座，主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定，今年我镇在校的刑事犯罪案件为零。10月份根据上级要求建立了三所青少年法律学校，做到阵地、教材、师资、课时四落实。
利用广播和有线电视，每月不少于一次对全镇村民进行普法宣传，提高了全民整体的法制意识，还用放电影宣传法律知识，镇文化站举办的夏季纳凉晚会，演出节目中有不少有关法制方面的内容，教育效果好。
3、落实普法阵地，开展活动形色多样。
镇上有固定的法制宣传栏，每一个季度更换一次内容，利用黑板报及时报道遵纪守法的典型，每两个月更换一次。各村（居）、学校都有布置法制教育内容的专栏，各学校征订了法制教育挂图，县司法局要求征订的普法教材和资料镇上不打折扣，为了更有效地开展普法宣传活动，在镇司法所的牵头下，开展了8次法律咨询活动，咨询达两千多人次。镇广电站自编自播法制节目15次，做到家喻户晓。镇中心小学为了庆祝法制宣传日五周年，编排了一台专题节目，到各校巡回演出。
三、依法治理，稳定社会。
1、依法行政、依法办事。
年初镇政府建立健全了依法行政执法责任制，行政管理公示制，行政评议考核制、行政执法过错责任追究制等各项制度，并严格执行，未有越权行政、执法程序违法等不良行为，做到不乱收费、乱罚款、乱摊派，真正在开展的工作中依法行政，切实保障公民权利。
2、创建工作，成效显著。
今年是平安创建工作的第三年，年初镇党委、政府下发了文件，要求各级各单位全力以赴确保创建通过，签订了综合治理责任书，从而做了大量的工作，顺利通过验收。未有刑释解教人员漏管失控、矫正对象脱管的现象的发生，未有“”人员练功的情况汇报，未出现群体性上访和越级上访影响社会安定的事件发生。积极开展创建“民主法制示范村”的活动，到目前为止全镇已有6个村通过了验收。
一、“六五”普法规划得到认真实施
从整体情况看，年后半年“六五”普法工作启动以来，县委、政府比较重视，基本做到了将“六五”普法规划的实施与全县经济社会发展同安排、同部署、同落实，各乡镇、各部门都做了大量工作，全县普法和依法治理工作有进展、有成效。通过实地检查，我们认为有以下几点值得肯定：
1、组织领导和工作机制健全。按照中央、省、市的部署安排和具体要求，年11月，在县十七届人大常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》之后，县委、县政府批转了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，并成立了以县委书记任组长、分管领导任副组长的依法治县工作和法制宣传教育领导小组，设立了依法治理工作办公室并配备专职副主任，指导协调全县普法依法治理工作。各乡镇、县直各部门也都成立了相应地组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作人员。从调查的情况看，大部分单位有年度工作计划，有相应的配套制度，有会议记录，有文件资料，有个人学法笔记，有经费保障，单位负责人比较清楚地知道“六五”普法的重点对象和要学习掌握的重点法律，熟知本部门本单位的普法和依法治理工作任务。总体上我们认为，全县普法和依法治理工作的组织领导和安排部署是比较到位的，也是符合我县实际的。
2、重点对象的普法工作全面开展。坚持把领导干部、公务员、青少年、农民作为“六五”普法的重点对象，以对重点对象的普法带动和促进全民普法，这一工作思路是清晰的。一是较好落实了领导干部、公务员学法用法制度。党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度得到进一步完善。两年多来，按照县上安排，司法局先后举办了4期干部法制讲座，受教育人员达800多人（次），人社局每年年终，组织全县公务员进行法律知识集中考试，并将成绩发文予以公布。二是对中小学校的普法工作普遍比较重视。注重加强学校法制教育的制度化、规范化建设，制定印发了《关于加强青少年法制工作的实施意见》和《法律进学校活动实施意见》，为全县各级各类学校聘请司法系统兼职法制副校长75名，并抽组普法讲师团，不定期对青少年学生进行法制宣传教育。各校还针对青少年学生的特点，采取法制小报、知识竞赛、主题班会、以案讲法、互动问答等多种形式，将紧急避险、校园安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知识融入其中，通过课堂和日常行为规范教育予以渗透。调查中看到二中、四中、南关小学均采取了各有特色的活动，取得了较好地实际效果。三是加强了农民的法制宣传教育。在车道乡发生恶性伤害案件之后，县依法治县领导小组及时印发了《关于进一步加强全县农民学法用法工作的实施意见》，积极实施“法律进乡村”、“一学三讲”工程和“送法下乡”等活动。年以来，先后在、天池、等乡镇组织大型普法宣传教育活动12场（次），发放宣传品2.5万份，在农民文化广场和新农村建设点建立“百米普法长廊”22处，制作宣传栏280处，编发了《农村实用法律手册》2万多份。芦家湾等乡镇将司法干部的姓名、职务、电话印制成名片发给群众，加强相互联系。
3、重视普法阵地建设，普法和依法治理工作环境不断优化。一是大部分系统行业如税务、金融、工商、疾控、住建等都能够充分利用重要节日，多次组织开展不同主题的法制宣传教育活动，收效明显。针对油区违法犯罪案件频发的实际，县依法治县办与公安等部门联合开展了石油天然气管道保护法律法规宣传活动。针对征地拆迁难度大的实际，司法局组织对城区居民和农民进行了《土地法》、《城市规划法》等法律法规的宣传讲解。据了解，两年来全县累计开展大型普法宣传教育活动50多场（次），制作宣传碑（牌）60多面，刷写永久性标语260多条，赠送普法图书资料7万多份。二是宣传形式有所创新。司法局联合县电视台开办了《政法视点》、《法治在线》栏目和《律师信箱》专栏，扩大了宣传覆盖面。并利用手机“飞信”和“政信通”移动办公平台，定期不定期向不特定用户发送普法短信。镇、交警队运用QQ、微博、手机短信开展普法工作。交警队还在本单位建立了交通安全警示教育基地，便于司驾人员观看学习。三是普法培训力度不断加大。两年来，各行业各部门都举办了形式不同的培训班。特别是食药监局先后举办了餐饮企业负责人、服务员和药品医疗器械、保健食品、化妆品从业人员的培训班68场（次），培训从业人员达6120人（次）。卫生局组织疾控中心、卫生监督所等单位的专业人员，深入街道、农村、学校广泛开展了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关卫生法律法规的宣传教育活动，先后举办各类培训班20多场（次），发放宣传资料20多万份。司法局先后举办全县“六五”普法骨干培训班3次，受训862人（次）。
4、依法治理工作有新进展。主要表现在三个方面：在基层依法治理工作上，结合新农村建设试点工作，深入开展“法治县区”、“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，至目前，全县已经有9个村和1个社区被命名为“全省民主法治示范村（社区）”。在行业依法治理工作上，加强了对特殊人群的管理教育，使在册的407名“两释”人员安置率达到90%以上，帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在2%以内。两年来，司法局共办理法律援助案件621件，兑现案件补贴18万元。在重点领域的专项依法治理工作上，积极督促相关职能部门大力开展了食品药品安全、农资打假、道路交通等专项整治活动。交警队以“文明交通行动计划”、“牵手平安行”等活动为契机，严格治理超限、超载、超速、酒驾等交通违法行为。食药监局加大对辖区内498家餐饮服务单位的监督检查频次，检查面达到了100%。
二、存在的问题与不足
1、对普法工作认识不足、重视不够。部分单位还没有充分认识到普法工作的重要性，有虚于应付和蒙混过关的思想。个别单位负责人对自身的学法重视不够，主动性不强，有为学法而学法的现象，个人学法笔记记得不好。有些单位虽有安排，但实际抓落实不够，学法制度流于形式，普法资料不全。
2、普法工作进展不够平衡。主要表现在：少数乡镇普法工作已经实现了常态化并能有所创新，而大多数乡镇只是按照县上安排被动开展工作，仅在宣传日开展口号式宣传，难以使普法对象对法律知识入脑入心。有执法任务、同群众联系较密切的部门普法力度相对较大，而大部分没有执法任务的单位，还没有提上日程。部分单位自身对干部职工的学法教育抓的不紧，有依赖于政府法制部门和党校培训的倾向。相对而言，农民、青少年、企业管理者和流动人口的法制宣传教育机会比公务员少，而且内容简单、零碎，不够系统。特别是农民和青少年两个群体，面广、量大、难点多，没有实质性进展。
3、普法宣传没有达到预期效果。部分单位对于普法宣传教育和普法实践的有机结合缺乏探索研究，未能结合实际建立和推行有效的、学用结合的普法机制，有的普法宣传教育内容和具体工作结合不够紧密，不能及时为群众释疑解惑，特别是对分散居住的山后群众普法教育效果不是很明显。个别单位的普法宣传方式只是就普法而普法、就宣传而宣传，普法宣传只是为了应付检查，教育流于形式。
4、法制宣传教育的针对性不强，重点不够突出。在普法宣传的主题和内容上，涉及民生、关系老百姓生产生活和切身利益的相对较少，同时对企业职工、流动人口、青少年和农民等重点人群的法制教育不能因人施教，在内容上缺乏针对性，群众不了解国家有关法律援助的政策和途径，在遇到矛盾纠纷或其他困难时往往不知道找谁。由于部分老百姓缺乏相应的法律知识，法治观念也比较淡薄，因此他们在遇到矛盾纠纷时“不信法”，不能通过法律途径理性、合法地表达利益诉求、解决矛盾纠纷，而是通过上访、甚至暴力等极端方式来表达利益诉求，导致治安、刑事案件频发，影响社会稳定。
5、经费保障水平不够高。基层单位开展一些工作因为没有足够经费而受到一定影响。
三、几点建议
一要进一步提高认识，落实责任，确保普法工作有效开展。政府及相关部门要从建设社会主义法治国家和构建和谐社会的高度，切实提高认识。首先要求领导干部不仅要抓自身学法，率先垂范，还要把普法工作纳入重要议事日程，做到常抓不懈，并从组织人事入手，督促各级领导履行职责，切实形成各负其责、齐抓共管的普法工作新格局。根据工作实际进一步研究将普法和依法治理工作进行单项考核，在考核中要注重实际效果，以防止基层和个别单位蒙混过关，使考核走了过场。
二要进一步加大力度，强化督查，确保普法任务落到实处。建议县政府及相关职能部门借最近全市中期督查的契机，进一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多种行之有效的方式对“六五”普法工作进行全覆盖、多层次、有针对性的督查通报，总结宣传好的经验和做法。对自身学法不重视、依法治理工作无进展的单位，要予以批评并督促整改。
一、指导思想
2014年普法依法治理工作，要以党的十精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。
二、工作重点
（一）加强法制宣传教育，营造普法工作环境。
1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》（审计署令第8号）以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。
2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。
3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。
4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。
5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
（二）加强审计法制建设，完善审计制度体系。
1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。
2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法 程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。
（三）加强审计管理，建立健全审计管理机制。
1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障；完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度；积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用；改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。
2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。
（四）合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。
要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。
（五）积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。
认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法（试行）》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
三、工作要求
（一）加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。
（二）高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。
一、完善资料，规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查，促进调解工作
按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年上半年，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100，成功率95。
三、广泛宣传，深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和区XX年年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
四、深入摸排，落实帮教措施
按照区局的部署，我所于去年四至六三个月份，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，最大限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管，参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训，增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。去年6月份，又专门召开基层两委主任培训会议，由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。青年人网站收集整理!
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习关于依法治国的重要论述，落实“七五”普法规划，持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，为全县民政工作健康、有序、快速发展营造良好法治氛围。
二、主要内容
（一）深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。
1.坚持把学习宣传新时代中国特色社会主义思想为全局法治宣传教育的首要政治任务，引导广大党员干部深刻领会、准确把握新时代、新思想、新论断和新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，积极推进法治在民政局工作中的监督作用，切实保障依法治国新理念新思想新战略在民政局工作中全面贯彻落实。
（二）深入开展宪法学习，牢固树立宪法权威
1.根据中央统一部署，在民政系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”国家宪法日系列宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。
（三）深入学习宣传与民政部门职责相关的法律法规
1.各业务股室应根据职能分工，重点宣传普及《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《殡葬管理条例》《城市居民最低生活保障条例》等法律法规，增强民政系统干部职工依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。
2.充分利用媒体普法，宣传民政政策法规，落实公益普法制度。充分利用网站、微信公众号、微视频等新媒体开展法治宣传教育，拓展普法网络空间。积极引导社会组织、社工机构等社会力量参与媒体普法。
3.加强民政法治培训。建立健全法律知识学习培训制度，领导干部带头学法用法，落实党组中心组学法、重大决策先行学法等要求，不断增强领导干部的法治思维。把法治教育纳入民政干部的必训内容，领导班子年度集体学法不少于2次，干部职工集中学法不少于4次。
（四）深入开展民政法治文化建设
1.积极开展以案释法活动。建立民政行政执法人员以案释法制度，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证、开展法治宣讲等方面的更大作用，落实以案释法普法责任。
2.持续开展公益普法活动。结合民政重点工作，广泛利用媒体、电子屏、宣传展牌、宣传手册等向社会公众开展慈善、救助、婚姻、殡葬、社会组织、社区建设、行政区划、志愿服务等法治惠民活动，让民政政策法规主动走向社会。
3.推动民政法治文化阵地建设。充分利用现有资源，创建单位法治角、宣传专栏等普法阵地。以群众法治需求为导向，指导各地村、社区设立普法宣传专栏、橱窗等。
4.开展专题普法活动。充分利用国际社工日、清明节、5.12防灾减灾日、儿童节、建军节、重阳节、烈士公祭日、12.4国家宪法日等重大节假日，进社区、村、单位等开展宪法、法律、民政政策法规的专题宣传，广泛动员群众参与普法宣传
（五）认真开展法治建设基础工作
1.提高依法行政能力。不断完善民政行政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。深化行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作，完善行政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。
2.推进社会治理法治化。进一步加强基层民政工作，发挥基层群众自治组织功能，通过开展法治建设示范村（社区）创建活动，促进基层民主自治管理。加大对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，推进社会工作专业人才队伍建设，提高创新社会治理水平。
3.加强民政法治队伍建设。及时调整、充实普法依法治理工作领导小组及其办公室，发挥法律工作者、普法志愿者的作用，充实普法力量，开展民政普法骨干培训，加强普法专兼职队伍建设。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视法制宣传教育工作，认真接受县委、县政府的领导、监督；接受普法主管部门和上级民政主管部门的具体指导，积极配合普法主管部门和上级民政主管部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程，列入民政事业现代化发展纲要。
（二）加强活动宣传。要充分利用社区宣传栏、单位电子显示屏和网站等多种载体，加大宣传普法依法意识，报道普法依法治理工作的优秀事迹，刊播普法依法公益广告，加强普法依法工作的理论研究，提高群众对普法依法工作的知晓率。
（三）落实法制宣传教育经费保障。要将依法治理和法制宣传教育工作经费列入预算，保证依法治理和法制宣传教育工作的正常开展，确保依法治理和法制宣传教育的效果。
四、主要措施
（一）坚持自学和集中学习教育相结合。布置好民政部门工作人员应学习的法律知识，制定学法制度，提出自学要求；同时，结合阶段性的民政工作重点，组织不定期的集中学习。
工商部门法制建设工作取得了较大成绩，一些区县局法制建设工作受到国家司法部表彰。看到成绩的同时，也要看到平安建设对法制建设工作提出了新的更高要求。平安建设总体规划》确立了西部领先、全国一流”总体目标，，认真总结回顾五年来法制建设和贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》工作情况，高起点谋划新形势下的法制建设工作，认真研究制定本部门、本局法制建设工作的具体目标、任务和实施办法，并认真落实。各局要加强对法制建设工作的领导，并在人力、物力、财力等方面给予足够的保障。各级法制机构作为法制建设工作的牵头部门，要发挥好在法制建设工作中的组织、指导、协调、监督、检查等职能。要拓宽渠道、整合力量，充分调动广大群众参与法制建设和平安建设的积极性、主动性和创造性，真正体现平安“全民共建、全民共享”基本精神，努力开创法制建设工作新局面。
市委、市政府作出《关于建设平安的决定》渝委发〔〕8号，今年4月。以下简称《决定》决定》对平安建设的目标、任务、措施等作了全面部署，对法制建设工作提出了新的更高要求。市委法制建设领导小组近日专门召开会议，对加强法制建设工作，推进平安建设提出了具体要求。为贯彻落实市委、市政府的工作部署，结合我市工商行政管理实际，现就加强法制建设工作，推进平安建设提出如下意见：
一、充分认识法制建设对平安建设的重要意义，统一思想。
要以不断满足群众的平安需求为出发点，平安建设是市委、市政府贯彻落实“314总体部署、实现城乡统筹发展、改善投资环境、打造内陆开放高地作出的重大决定。决定》指出。营造良好法制环境，全力加强执法队伍建设，有效化解矛盾纠纷，全力维护司法公正，实现便民诉讼，确保社会安全、生产安全，食品药品安全、居住安全、交通安全。决定》体现了老百姓的基本期待和要求，妥善应对当前各种挑战，确保社会和谐稳定的必然要求。市委书记指出，平安的内核实际上是法治，平安建设的基础是法制建设。没有法治就没有平安可言。
建设平安确定的社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”与工商部门密切相关。全市各级工商行政管理机关要提高加强法制建设对于推进平安建设重要性的认识，工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的部门。结合工商行政管理职能转型的要求，把思想和认识统一到市委的决策部署上来，扎实推进法制建设工作。
二、充分发挥法制建设在平安建设中的重要作用，结合职能强化措施。
以法制宣传教育为主线，全市各级工商行政管理机关法制建设工作要按照平安建设的总体要求。以建设法治政府和维护执法公正为重点，不断提高执法水平，推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力为平安建设营造良好的法治环境。
一）增强法制观念，加强全民普法。夯实平安建设的思想基础和群众基础。一是要进一步利用工商行政管理机关广泛联系群众的优势，发挥好普法工作在引导市民遵纪守法，推动社会法治进程中的基础性作用，为建设平安奠定稳固的思想基础和群众基础。各区县局要以贯彻落实《食品安全法》为重点，向广大经营者、消费者广泛宣传《食品安全法》相关规定，提高食品安全意识。要组织食品经营者、集中交易市场的开办者学习，使其知晓并遵守《食品安全法》确定的义务，检查督促其落实食品安全第一责任人的责任。二是要结合工商职能，深入开展以法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进中介为主要内容的法律五进”活动。要结合推进新农村建设，发展农民专业合作社，中心乡镇设立“基层农业合同帮扶指导站”制定推广涉农合同示范文本，积极探索制定土地承包经营权流转合同示范文本，加强“三站”建设、免费培训农村经纪执业人员，农村经纪人帮扶、指导工作等各项业务工作，送法律进乡村、进中介。深入开展查处取缔黑网吧、整治校园周边环境，送法律进校园。支持公有制企业深化改革、优化结构、调整布局，为大型国有企业集团重组上市提供服务，规范直销企业经营活动，送法律进企业。开展“一社（合作社）一标（农产品商标）和“一所（工商所）一品（著名商标品牌）创建活动，安全放心消费诚信承诺”活动，全面推进“无传销社区（村）创建活动，送法律进社区。把法制宣传教育的触角延伸到社会的各个层面，全社会形成学法、用法、守法的良好氛围。三是各级工商干部和公务员作为平安建设的引领者，也是依法行政的实践者，要带头学法、守法，依法办事。各局要按照市局关于职能转型，开展大学法的统一部署，深入扎实推进“四大一重点”工作，认真组织执法人员开展工商行政执法知识更新培训，提高执法技能，积极参加公务员执法知识更新培训考试，努力提升干部队伍执法素质，尽快适应工作转型的要求。市局将按照市委法建办的部署，组织开展“平安、法治同行”网上法律知识竞赛活动。
二）不断提高平安建设的法治化管理水平。各级工商行政管理机关要按照市局《关于全面推进依法行政工作的实施意见》渝工商发〔2006〕18号）要求和依法行政年度工作计划，强化依法治理。继续深入贯彻落实《市行政执法基本规范（试行）强化本单位法制工作，扎实推进依法行政，努力建设法治工商，同级政府部门中做依法行政的表率。要认真执行市局《关于在执法办案工作中开展行政指导的意见》有针对性地对有关重点行业、重点企业开展行政指导，促使经营者守法经营，强化企业及相关行业依法治理工作。法治区县、民主法治村、民主法治社区等创建活动是五五”普法的一项重要任务，也是依法治理工作的重要载体。平安建设总体规划要求，2010年，全市40%区县要达到市级“法治区县”创建标准、70%社区要达到民主法治社区”创建标准、80%村达到民主法治村”创建标准；2012年，以上指标要分别达到60%85%和85%任务十分艰巨。各区县局要在地方党委、政府的领导下，深刻认识当前依法治理工作面临的严峻挑战和有利形势，围绕服务地方经济社会发展大局，积极参与“法治区县”创建工作。
三）为平安建设营造浓厚氛围。法治作为平安的重要特征，加大宣传力度。需要社会成员具有较强的法治观念和较高的法律素质来保障。公民法治观念的增加、法律素质的提高，需要浓厚的社会氛围来熏陶。各级工商机关要加大宣传力度，充分利用杂志、报刊、广播电视、网络等宣传载体，集中反映本部门推进平安建设的动态信息，努力营造平安建设的浓厚氛围，不断提高社会影响力。
一、对照标准，开展示范创建活动
*年初，安徽省司法厅作出开展创建示范化司法所活动的工作部署，*司法所被县局列为全县争创省级示范化司法所的重点单位之一。为高标准的完成此次创建任务。*司法所将示范化司法所创建工作作为年度工作的中心内容，认真对照示范标准，积极组织全所工作人员合理分工，包干负责，及时补差补缺，全面完善资料，对工作中存在的问题与不足逐项进行整改。经过全所干警的共同努力，我所已基本达到省示范化司法所标准。于*年5月份向县局提出正式申报，于*年10月份通过市局初步验收，近期将迎接省厅正式验收。
二．加大投入，完善硬件设施建设
多年来，*镇党委政府始终对*司法所工作予以高度重视，重点倾斜，充分保障。*年度，镇政府再次加大对司法所的经费投入力度。按照上级创建省示范化司法所的相关要求，为*司法所的硬件设施建设予以充分保障，添加购置了现代化的办公设施，制作了高规格的工作图版，所内外面貌焕然一新。目前，我所共有办公用房5间，建筑面积180平方米，轿车1部、摩托车1部、电脑3台、传真机1部、打印机1部、数码相机1部、电话2部、立式空调1台、高档档案柜11组、防盗门隔离门各1个。今年以来，镇政府共为*司法所投入经费2.33万元，为*司法所创建省示范化司法所奠定了良好的基础。
三．完善资料，全面规范档案管理
为认真落实省级示范化司法所创建任务，进一步促进日常工作的规范化，*司法所在*年度狠抓了业务资料的规范化建设。专门添设更新了业务档案柜。重新购置调整了高规格档案盒，全面更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、普法宣传、综合治理、社区矫正、日常工作等各类文件、资料、台帐、记录、卷宗、文书、表格等分门别类，整理归档。目前，我所共建立健全专项工作档案8柜16大类共320盒，做到了存放有序、种类齐全、格式统一、管理规范。档案管理工作基本上达到了规范化日常化的要求。
四．精心操作，扎实推进网络建设
按照上级主管部门的统一要求，*司法所于*年度全面启动了政法专网建设，信息化建设工作取得突破性进展。今年3月份以来，*司法所将两台电脑，一台按入互联网，一台按入政法专网，分别建立了*司法所专门网页。每个网页设10个专栏，将本所在各个阶段的大量工作信息及时输入网页，基本上做到每周输入10篇左右，截止12月31日，政法内网共输入信息349篇，外网输入信息245篇。信息输入量始终居全县各基层所先进位次。同时，全所干警在日常工作中积极学习网络基本知识，认真练习并熟练掌握微机操作技能，将政法专网及网络信息建设工作纳入日常工作的重要内容。
五、加强学习，提高政治业务素质
*年度，我所按照县局的安排，持续开展了社会主义法制理念教育第三阶段的学教活动、“落实科学发展观，转变作风，服务发展”主题教育活动及*镇、县局组织的各项专项学教活动。结合我所实际，及时出台主题教育活动实施方案，认真组织全所干警学习讨论，查摆反思，清理整改，总结提高，并将每周周五定为本所干警集中学习时间，按照方案开展相关的专题学习，并要求每名干警认真做好相关笔记，定期写出学习心得，在进行政治学习的同时，穿行业务学习，认真参加县局组织的多次业务培训，使我所全体干警的政治业务素质得到进一步的提高。
六、依法调处，促进矛排调解工作
按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，*司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我所在本年度还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的创建工作，积极督促指导基层调委会完善各类资料和卷宗，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
*年，*镇共排查各类矛盾纠纷32起，调处率100%，成功率100%，*司法所立卷调解10起，相关纠纷得到妥善解决。
七、广泛宣传，落实“*”普法任务
按照本镇*普法规划的要求和*县*年普法工作要点的安排，*镇及时制订了本年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；深入开展了“法律六进”活动并取得初步成绩，年内还会同相关部门组织大型集中宣传活动4次，为党委政府提供法律意见5份并被采纳，依法治理工作有序进行。使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
八、认识摸排，健全安置帮教机制
按照县局的统一部署，我所今年上半年，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警、村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员161名，已衔接人员87名，最大限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。*年12月份，根据县委县政府的统一安排，我镇正式启动了社区矫正工作，及时成立了组织，制定下发了实施意见，*镇*司法所与*各派出所积极协作，认真办理衔接移交工作，为*年度全面展开社区矫正工作打下了良好的基础。
九、齐抓共管，积极参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年以来，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
十、适时培训，大力增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，*司法所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。上下半年，分别专门召开两次基层两委主任培训会议，专门制作发放了业务辅导材料，由司法所长薛立同志对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社区矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。
十一、存在问题
1、部分刑释解教人员档案不能到位，或外出打工，无法正常衔接造成脱管漏管现象。
2、法制宣传形式缺乏创新，尤其是农村普法工作缺乏行之有效的方式方法。
一、领导高度重视，建立健全“五五”普法组织机构
为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，市计生委高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由主任任组长，副主任为副组长，各股室骨干为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划（—）》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。出台了《市计生委法制创建实施方案》、《关于办理非诉社会抚养费行政征收强制执行案件的实施意见》和《关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的实施意见》等相关文件，这些政策性文件和措施，对全市人口和计划生育法制宣传教育工作起到了积极的规范和指导作用。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作计划。由于领导高度重视，计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、加大普法力度，大力营造“五五”普法良好氛围
随着普法教育工作的不断深化，市计生委在普法教育工作中做到“八个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中，彻底转变群众婚育观念，推进新型生育文化建设。在7个乡镇小康住宅前墙统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的釉面瓷砖宣传壁画，结合人口文化大院建设，充分发挥人口学校的功能，开展不同内容不同形式的宣传教育活动，吸引群众主动参与，积极配合。二是结合工作实际，不断创新宣传机制，扩大宣传面和宣传效果。近年来，印制宣传法制法规日历画2万份，刷新标语173条，更新国策壁50块。印制计生法律法规政策手册15000册、围裙10000个、宣传口杯30000个、致育龄群众一封信0份，致流动人口一封信5000份，群众需求调查表10000份，第五六周期生殖健康/计划生育项目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作，使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发，开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规，利用各级干部进村入户、人口学校培训等方式，针对不同的宣传对象，有针对性地进行宣传培训，深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《甘肃省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规。共举办各类培训班122期，培训人数3.9万人，从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动，拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿，深入到乡镇、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育，增强了计生干部的法律意识，把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动，积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，重点学习宣传以《公务员法》、《 行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。八是积极参加市政府组织的干部职工法律知识培训班，全市计生系统执法人员42人全部参加了培训，参考率达到100%。优良率100%。通过全方位的法制宣传教育工作，进一步增强了计生干部的法律意识，强化了执法为民的理念，提高了法制宣传教育能力和水平，为“五五”普法工作打下了良好的执法基础。
三、立足“五个注重”，不断加强计生队伍自身建设
经过普法宣传教育，计生系统干部职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时，每年安排集中学习不少于4次，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》的过程中，深刻感到《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论，把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，通过学习，认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作，而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作；不单是人口和计划生育法制工作机构的事，而是人口和计划生育整个系统的大事；不仅是主管法制工作负责人的责任，也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯群众合法权益等问题，提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点，把“严肃政策，依法管理”作为人口计生工作的立足点，通过整改、优化、培训等措施，进一步抓好执法干部队伍建设，为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序，坚持两个原则：即执法程序“规范、到位”的原则，要求计划生育执法人员要依照法律规定，自觉规范执法行为、执法程序，规范法律文书、卷宗。结合执法工作，把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下，实行阳光操作。五是注重检查，定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中，对依法行政工作突出的基层计生办，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。
四、坚持“三个结合”，依法规范人口和计划生育秩序
为保证“五五”普法工作取得实效，计生委积极调动各方因素，充分挖掘各方资源优势，坚持“三个结合”，依法规范人口生育秩序，形成了齐抓共管的良好局面。
（一）普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收（或处罚）决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行，杜绝违反计划生育群众纪律的行为，做到无侵权行为，无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷，填写统一规范，文书资料齐全，事实清楚，定性准确，使用法律、法规正确，程序合法，手续完备，处理恰当。（二）加强出生人口性别比治理工作，依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾，预防与治理并重的做法，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作，一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位，明确单位工作职责，细化目标责任；二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制，把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容，进一步明确了市人口计生委、卫生局、药监局、公安局、 工商局等相关职能部门工作职责。在工作中，做到“四个清楚”：即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”：即孕产期访视制度；严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度；出生婴儿性别监测制度；有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关，对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是市乡两级计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图，并将印有《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》的宣传品分发到户，让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底，夯实工作基础。按照属地管理的原则，在全市开展了打击“两非”专项检查。对能开展妇科、b超诊断、取环、人流、引产的卫生医疗单位进行了全面检查，重点检查了是否有非医学需要的胎儿性别鉴定行为，重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理，使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。
